Портал поставщиков - Государственные и муниципальные

Портал поставщиков
Правительства Москвы
(market.zakupki.mos.ru) предназначение,
возможности, итоги.
|
Инновационные решения для ваших идей!
О Портале поставщиков Правительства Москвы
Портал
поставщиков
предназначен
для
автоматизации
деятельности участников осуществления закупок «малого объема»
на основании пунктов 4 (до 100 тыс. руб.), 5 (до 400 тыс. руб.) части
1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд».
Согласно п. 3.1.8 Положения о системе закупок города Москвы заказчики обязаны
использовать подсистему ЕАИСТ «Портал поставщиков» в порядке, установленном
Департаментом города Москвы по конкурентной политике, при осуществлении закупок на
основании п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
В онлайн режиме производятся заключение, исполнение, расторжение контрактов по
опубликованным офертам, заключение дополнительных соглашений, ведение
претензионной работы.
Портал поставщиков работает с февраля 2013 года. Количество его пользователей, объемы
закупок постоянно увеличиваются.
По итогам 2013 года Портал поставщиков был назван «самым успешным стартапом года» и
в настоящее время является одним из самых преуспевающих и динамически развивающихся
ресурсов Москвы.
Цели внедрения Портала поставщиков
• Создание единого информационного пространства для поставщиков
• Автоматизация процессов заключения и исполнения контрактов
• Повышение уровня конкуренции потенциальных поставщиков
• Повышение эффективности управления финансами за счет открытости
информации и удобства рабочего инструмента
• Привлечение малого бизнеса к исполнению государственного заказа
города Москвы
Порядок регистрации пользователей на Портале поставщиков
Регистрация на Портале поставщиков возможна при наличии у пользователя сертификата
ключа квалифицированной электронной подписи, изготовленного авторизованными
удостоверяющими центрами электронных торговых площадок:
Автоматизированная система торгов
«Сбербанк-АСТ»
Единая электронная торговая
площадка
Электронная площадка «RTS
Tender»
Электронная торговая площадка
«Госзакупки»
Общероссийская система
электронной торговли «Zakaz RF»
7 простых шагов для работы на Портале поставщиков
1. Получите электронную подпись
Для работы на Портале поставщиков участник размещения заказа должен обладать действующим сертификатом электронной
подписи (ЭП), выданным авторизованным удостоверяющим центром одной из пяти электронных торговых площадок.
2. Подготовьте рабочее место к работе
Перед началом работы в системе необходимо убедиться в том, что на Вашем компьютере установлены необходимые для
работы с Порталом поставщиков программы.
3. Зарегистрируйтесь на Портале поставщиков
Для этого необходимо перейти на форму регистрации пользователей нажатием на ссылку «Вход/регистрация», указать
желаемый логин и пароль, а также подтвердить Ваш пароль повторным вводом.
4. Войдите в личный кабинет
Вход в Личный кабинет пользователя можно осуществить при помощи сертификата электронной подписи, либо с помощью
логина и пароля пользователя.
5. Создайте оферту
Для создания оферты в Личном кабинете пользователя перейдите в раздел «Мои оферты». В разделе «Мои оферты» нажмите
на кнопку «Создать оферту».
6. Дождитесь, пока заказчик пришлет Вам проект контракта
Как только заказчик пришлет Вам проект контракта в рамках поданной Вами оферты, в Ваш Личный кабинет будет направлено
соответствующее уведомление. Просмотреть уведомление о направлении проекта контракта, а также о других важных для Вас
событиях на Портале можно, перейдя в раздел Личного кабинета «Сообщения».
7. Согласуйте с заказчиком проект государственного контракта и подпишите его
Для начала процесса согласования проекта контракта необходимо перейти на вкладку «Заключение» на форме просмотра
информации о контракте. На закладке «Заключение» пользователь может просмотреть сведения о получении проекта
контракта от заказчика, о подписании проекта контракта заказчиком, а также может подписать проект контракта, направить
протокол разногласий, отказаться от заключения контракта, запросить продление срока ответа по проекту контракта.
Информационные сервисы для поставщиков
Портал поставщиков (открытый ресурс market.zakupki.mos.ru)
Закрытая часть (требуется авторизация)






Размещение оферт;
Поиск торгов для участия;
Электронный документооборот;
Просмотр сведений о заключенных контрактах,
календарь этапности исполнения договоров;
Подписка на рассылку новостных лент;
(изменений) по объектам сохраненных запросов.
Открытая часть (без авторизации)




Получение информации об офертах по интересующему виду продукции;
Получение информации по поисковым запросам;
Просмотр информационных и справочных сведений, сообщений на Форуме;
Получение информации о жизненном цикле продукции.
Информационные сервисы для заказчиков
Электронный магазин (закрытый ресурс erkt.tender.mos.ru)
Поиск требуемой продукции (среди опубликованных
оферт)
Формирование «корзины» потребностей
Возможность сравнения характеристик однотипной
продукции и цен по конкретному виду продукции
Электронный документооборот на всех этапах (от
формирования «корзины» потребностей до исполнения
договора)
Получение информации о поставщике из досье поставщика
Формирование отзыва о поставщике и его рейтинга
Автоматизация процесса заключения контрактов
на Портале поставщиков
1.
Поставщики размещают свои
предложения товаров (работ, услуг)
(в соответствии с КПГЗ)
2.
Заказчик осуществляет поиск
интересующих его предложений
3. Заказчик формирует «корзину
потребностей»
5.
Поставщик получает предложение
заключить контракт и, в случае
принятия этого предложения,
подписывает проект контракта своей
электронной подписью
4.
Заказчик формирует проект
контракта и отправляет его
поставщику
В случае
несогласия
6.
7.
Поставщик получает подписанный
заказчиком контракт и приступает к
выполнению своих обязательств
В случае
согласия
Заказчик получает подписанный
проект контракта и, в случае
согласия, подписывает контракт
электронной подписью со своей
стороны
Функциональные сервисы Портала поставщиков
Массовая загрузка оферт
Установление статусов для
поставщиков и для оферт
Информирование о завышении цен
в офертах
Информирование о
запланированных (но не
опубликованных) процедурах
Формирование индексов
известности и прозрачности
закупок
Получение приглашений на
участие в торгах
Массовая загрузка оферт
Информирование о завышении цен
На основании данных, содержащих сведения о завышении среднерыночных цен в
зарегистрированных офертах, администратор Портала поставщиков отмечает указанные
оферты маркером с сообщением «Цена завышена!». Сообщения обо всех случаях завышения
цен в офертах система автоматически направляла в личные кабинеты поставщиков.
1. В списке оферт
2. В блоках оферт
3. В карточке оферты
Формирование индексов известности и прозрачности закупок
Установление статусов для поставщиков и для оферт
Оферты
Поставщик
1.
2.
3.
4.
Формирование заявок на статусы организации
поставщика
Рассмотрение заявок ответственным ведомством
Присвоение поставщику статуса и отображение
значка статуса в карточке поставщика
Поиск поставщиков по статусам
1.
2.
3.
4.
Статусы:
Статусы:




Поставщик Правительства Москвы
Производитель продукции
Официальный дилер
Поставщик инновационной продукции
Формирование заявок на статусы оферт определенной
продукции
Рассмотрение заявок ответственным ведомством
Присвоение офертам статуса и отображение значка
статуса в офертах и карточке поставщика
Поиск оферт по статусам




От Поставщика Правительства Москвы
От Производителя продукции
От Официального дилера
Инновационная
Информирование о запланированных (но не опубликованных) процедурах
представление перечня процедур
планируемых закупок
отбор процедур планируемых закупок
по заданным критериям
Расширенный функционал поиска позволяет увидеть
закупки, которые находятся только на стадии
планирования заказчиком. Эта уникальная возможность
позволяет заранее подготовиться к участию в торгах и
запланировать свою работу на год вперед.
представление детализированных
сведений выбранной процедуры из
представленного перечня
получение уведомлений в Личном
кабинете (ЛК) поставщика, а также на
адрес эл. почты
подписка на получение уведомлений
(в начале каждого месяца) по
выбранным процедурам
отмена подписки на получение
уведомления по выбранным
процедурам
Уведомления
поставщика
Получение приглашений на участие в торгах
В июне 2013 г. на Портале поставщиков реализован функционал, позволяющий заказчикам
приглашать потенциальных участников осуществления закупок на участие в торгах.
Информация о планируемом проведении
процедур
размещена
в
блоке
«Приглашения».
На Портале поставщиков сделано
более 47 тыс. приглашений на участие
в торгах.
Активное участие в откликах на
приглашения
влияет
на
формирование рейтинга поставщика.
Благотворительные аукционы на Портале поставщиков
В июле 2014 г. на Портале поставщиков в целях реализации
проектов помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, введен в эксплуатацию функционал
«Благотворительный аукцион».
Благотворительный аукцион – это аукцион, на котором средства,
вырученные
от
продажи
лотов,
направляются
на
благотворительные цели.
За каждую сделанную ставку участник получает звезды «Активный предприниматель»,
которые может использовать на продвижение своих оферт на Портале.
За победу в благотворительном аукционе участник получает количество звезд, равное
сумме всех начисленных звезд в ходе аукциона.
Победы в благотворительных аукционах учитываются при формировании Рейтинга
поставщика (расчет индекса репутации поставщика осуществляется, в том числе, на
основании данных о доле побед в благотворительных аукционах по количеству и по сумме).
На Портале поставщиков проводятся аукционы* для трёх благотворительных фондов:
 Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»
 Благотворительный фонд «Надежда на завтра»
 Благотворительный фонд ЦФО
*Проведено 28 благотворительных аукционов на общую сумму 326 150 руб.
Активный предприниматель
Премирование поставщиков звездами
«Активный предприниматель»
Получение
 Участие и победа в благотворительных
аукционах
 вход в Личный кабинет
 ответ на приглашения
 подписка на закупки
 размещение виджета
 получение статусов поставщика
Использование
участие в рейтинге «Активный предприниматель»
поднятие оферт в TOP
поднятие поставщиков в списке поставщика в TOP
размещение баннера поставщика в профиле
поставщика
 сделать активной ссылку на сайт в профиле




ЗАО «Рубиком»
Методика определения рейтинга поставщика Портала поставщиков
Для сбалансированной и справедливой оценки рейтинг рассчитывается среди 3-х групп поставщиков,
выделенных по критерию «Сумма договоров за год» : от 1 млн. руб. до 5 млн. руб.; от 5 млн. руб. до 50
млн. руб.; не менее 50 млн. руб.
Индекс опыта
поставщика
Индекс качества
исполнения
контракта
поставщиком
Индекс репутации
поставщика
 количество и сумма контрактов
(заключенных, расторгнутых)
 количество и сумма оферт
 активность на Портале






качество продукции
упаковка и маркировка товара
отчетная документация
квалификация исполнителя
гарантийное обслуживание
постгарантийное обслуживание
 отзывы о поставщике с оценкой по
пятибальной шкале
 отметки по статусам
 участие в благотворительных аукционов
Весовой
коэффициент
0,4
Весовой
коэффициент
0,35
Весовой
коэффициент
0,25
Расчёт итогового рейтинга поставщика производится путём взвешенной свертки
составляющих индексов
Динамические показатели осуществления закупок на Портале поставщиков
1 000 000
100 000
Оферты
10 000
Контракты
Поставщики
1 000
25.02.2013
31.12.2013
21.10.2014
Количество поставщиков
13 953
25 994
Количество оферт
532 809
1 073 883
Количество контрактов
200 518
396 756
12,7 млрд. руб.
26,1 млрд. руб.
Сумма заключенных контрактов
Наиболее популярные категории продукции на Портале поставщиков
Наиболее
популярные
категории
продукции
Программное
обеспечение (ИТ)
Клининговые
услуги
Товары для детей
2 576 контрактов на сумму 58,6 млн. руб.
661 контракт на сумму 59,7 млн. руб.
1 403 контракта на сумму 88,7 млн. руб.
Оборудование
(охрана/
безопасность)
1 107 контрактов на сумму 100,4 млн. руб.
24 тыс.
поставщиков
Медицинские
инструменты,
инвентарь
853 контракта на сумму 35,3 млн. руб.
свыше 9 тыс.
посещений в
день
Техническое
обслуживание и
текущий ремонт
зданий
415 контрактов на сумму 46,1 млн. руб.
Сведения о пользователях и посетителях Портала поставщиков
Распределение поставщиков по
территориальному признаку
Распределение поставщиков по
признаку СМП
80,20%
(20 695)
60,91%
(15 717)
7,65%
(1 974)
9,25%
(2 387)
10,55%
(2 721)
31,44%
(8 112)
Распределение посетителей по
гендерному признаку
Распределение посетителей по
возрастному признаку
4,90%
(18-24 лет)
50,70%
(мужчины)
11,50%
(45+ лет)
49,30%
(женщины)
28,80%
(35-44 лет)
54,80%
(25-34 лет)
Итоги и перспективы работы Портала поставщиков
Результаты работы Портала поставщиков:

прозрачность закупок;

повышение конкуренции;

активное привлечение представителей малого и среднего
бизнеса к исполнению госзаказа;

повышение эффективности бюджетных расходов;

предоставление инструмента управления,
ориентированного на результат.
Развитие Портала поставщиков
Цели
• Привлечение новых посетителей
• Поднятие рейтинга
• Развитие возможностей Портала поставщиков
Задачи
 Новый дизайн
 Новая архитектура
 Обеспечение сделок по закупкам
юридических лиц и физических лиц
(B2B, В2С)
 Справочник продукции для бизнес
сообщества
 Публикация сведений о закупках и
договорах
 Общественные обсуждения крупных
закупок
 Единая авторизация через СУДИР
 Сервисы популяризации и коммуникации
с покупателями и поставщиками
Новый дизайн
Обеспечение роста
имиджевых факторов:
-популяризация Портала
поставщиков как
современного веб-ресурса
-привлечение новых
посетителей
Повышение качества технической эстетики
Улучшение эксплуатационных характеристик:
-увеличение быстродействия операций
-повышение оперативности выдачи результатов
запросов
Новая архитектура
Основана на полном разделении данных, логики и презентации (дизайна).
Преимущества:
 Увеличение доступности ресурса
 Уменьшение времени полного
восстановления при сбое
 Уменьшение времени реакции
интерфейса
 Повышение устойчивости при росте
обращений в секунду
 Повышение устойчивости к
неравномерной нагрузке
 Увеличение максимального количества
одновременно работающих
пользователей
Обеспечение сделок по закупкам для юридических лиц
и физических лиц (B2B, В2С)
Личный кабинет поставщика
Поставщик
Личный кабинет покупателя
Публикация оферт
товаров/работ/услуг
Выбор оферт –
формирование корзины
1
Покупатель-юр.
лицо/гражданин
2
3
4
Электронное согласование заявки
Покупатель-юр. лицо
5
Электронное заключение
контракта
Формирование заявки с
электронным сообщением
поставщику
Справочник продукции для бизнес сообщества
Открытые
источники
Реализовано:
КПГЗ
(верхние
уровни)
Заполнение
Справочник
продукции
Портала
Поставщиков
Привязка
1. Первичное формирование Справочника продукции
2. Связь с КПГЗ
3. Использование Справочника продукции на Портале
поставщиков поставщиками
4. Изменение Справочника продукции доверенными
поставщиками по принципу саморегулирования
5. Изменение КПГЗ на основе информации Справочника
продукции
КПГЗ
Публикация сведений о закупках и договорах
Получение следующей информации:
 ссылки на извещения и документацию
 планы закупок
 сведения о заключении контрактов
 сведение о закупочных процедурах
 сведения об исполнении/расторжении контрактов
ИС-223
Портал поставщиков
ООС/ЕИС
ЕАИСТ 2.0
Получение следующей информации:
 планы закупок
 планы-графики закупок
 ссылки на извещения и документацию
 сведения о заключении контрактов
 сведения об исполнении/расторжении контрактов
Передача сведений:
 об офертах
 о заключаемых электронных контрактах
Общественное обсуждение закупок
Портал
поставщиков
ЕАИСТ 2.0
 Структурированный ввод комментариев физических и юридических лиц о
планируемой закупке крупного объема
 Модерация комментариев
 Уведомление заказчиков о поступивших комментариях
 Обеспечение формирования ответов заказчика на комментарии участников
общественного обсуждения с автоматической отправкой соответствующих
ответов на электронный адрес участника
 Получение протоколов Общественных обсуждений
Единая авторизация через СУДИР
Реализован
о
Портал
Поставщиков
Предлагается
Вход/регистрация
ЕАИСТ
Блок авторизации
Вход
Вход/регистрация
ЭП /
Логин и
пароль
СУДИР
1. Добавляется
авторизация
через СУДИР
ЭП /
Логин и пароль
Личный кабинет …mos.ru
со ссылкой на Портал
поставщиков
2. Сквозная
авторизация
Пользователь ресурса .mos.ru может
входить по ссылке из ЛК на Портал
поставщиков
без
повторной
регистрации
на
основе
единых
идентификационных
данных
с
использованием СНИЛС и пароля/ЭП
Система управления доступом города Москвы (СУДИР) — информационная система города Москвы,
обеспечивающая санкционированный доступ граждан и должностных лиц ОИВ к информации в государственных
информационных системах города Москвы.
Сервисы популяризации и коммуникации с покупателями и поставщиками

Информационные сообщения

Массовые рассылки

Виджеты: внутренние и других
информационных систем

Анкетирование и опросы

Популяризация в социальных
сетях
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ