Инициатива Консорциум РЕКОММЕНДАЦИИ 26 ноября 2008 По созданию механизма диалога и обмена мнениями между Нагорно-Карабахским мирным процессом, ведомым со-председателями Минской группы ОБСЕ и негосударственными акторами, поддерживающими мирный процесс, и по увеличению прозрачности мирного процесса С 2003 года участники Инициативы Консорциума, платформы неправительственных организаций, чья деятельность направлена на поддержку Нагорно-Карабахского мирного процесса, сопровождали этот мирный процесс путем вовлечения негосударственного сектора в Армении и Азербайджане, включая армян, которые в настоящее время живут в Нагорном Карабахе, и азербайджанцев, которые бежали от конфликта, а также сообществ внутренне перемещенных лиц, беженцев и других групп, пострадавших от конфликта. Деятельность Инициативы Консорциум направлена на спектр различных целевых групп от общественных организаций на местах, средств массовой информации, до политических организаций и парламентариев. Консорциум провел комплексный анализ мирного процесса и различных этапов его динамики и сравнил это с похожими ситуациями других конфликтных зонах мира, чтобы извлечь полезные уроки. Инициатива Консорциум считает, что Нагорно-Карабахский мирный процесс, который ведет Минская группа ОБСЕ, выиграет от более тесного взаимодействия процессов и дебатов внутри стран и сообществ, вовлеченных в конфликт. Это взаимодействие поможет преодолеть недостаточное соотнесение мирного процесса с контекстом, что Консорциум определяет как одно из препятствий для последующих шагов, и приблизит соглашение между сторонами конфликта. Во второй половине 2008 года Инициатива Консорциум провела ряд консультаций в Министерствах Иностранных дел Армении и Азербайджана, с чиновниками высшего звена из обеих стран, а также с тремя со-председателями Минского процесса ОБСЕ. Инициатива Консорциум в этот же период интенсифицировала диалог с гражданским обществом в регионе конфликта. На основе этих рекомендаций Инициатива Консорциум выступает со следующими рекомендациями: (1) Расширить направления работы специального представителя председателя ОБСЕ по Нагорно-Карабахскому конфликту, чтобы включить (a) регулярный диалог с представителями гражданского общества, которые обозначили свою готовность помочь в поиске мирного решения конфликта, чтобы понимать мнение общества по поводу развития мирного процесса и чтобы обеспечить обмен информацией; (б) поддержание обновляемой и открытой базы данных по неправительственным организациям (НПО), которые выражали интерес участвовать в этом процессе диалога; (в) постоянное информирование правительств Армении и Азербайджана и со-председателей Минской группы ОБСЕ о содержании этого диалога; (д) назначение специальным представителем одного из своих сотрудников ответственным за связь с сообществом НПО; (2) Предложить странам трех со-председателей проводить регулярные встречи с международными негосударственными акторами, такими как Международный Красный Крест, международные неправительственные организации и агентства по развитию, которые работают в зоне конфликта, с тем чтобы способствовать более качественному диалогу между международными партнерами, и назначать трех сопредседателей ответственными за этот процесс; (3) Предложить странам трех со-председателей обеспечить встречу международных и местных НПО и других негосударственных акторов, которые поддерживают мирный процесс, в нейтральной третьей стране до июня 2009 года. Это может стать частью серии встреч для усиления участия местного гражданского общества в мирном процессе и приверженности мирному процессу различных заинтересованных групп. (4) Предложить правительствам Армении и Азербайджана использовать возможность, открывающуюся благодаря описанным выше двум механизмам, для того, чтобы более интенсивно привлекать их гражданские общества к работе над проблемой Нагорного Карабаха и чтобы это стало диалогом по существу. (5) Предложить международному сообществу поддержать усилия, направленные на обеспечение информационного поля Нагорно-Карабахского мирного процесса и связанных с этим вопросов. (6) Участники Инициативы Консорциум осознают, что люди, которые сегодня живут в Нагорном Карабахе, и люди, которым пришлось покинуть эту территорию в результате конфликта, находятся в особых условиях и считают, что они должны участвовать в мирном процессе наряду с другими заинтересованными сторонами и их голос должен быть учтен. Консорциум предлагает создать условия для участия этих категорий населения в мирном процессе, с чем могут согласиться правительства Армении и Азербайджана. (7) Инициатива Консорциум приветствует усилия, которые делают возможными встречи и обмен мнениями между учеными, активистами, журналистами и другими заинтересованными категориями с обеих сторон конфликта. Эти встречи обретают еще большую важность, когда дискуссии в рамках мирного процесса становятся более интенсивными, и могут стать существенной частью мер по построению доверия. Инициатива Консорциум рекомендует со-председателям Минского процесса ОБСЕ по согласованию с соответствующими властями выработать некоторые основные принципы, позволяющие облегчить процедуры организации таких встреч с тем, чтобы избежать ненужных задержек и осложнений и чтобы способствовать цельности всего мирного процесса. Инициатива Консорциум также высоко оценила многолетнюю работу, проделанную президентами Армении и Азербайджана и правительствами этих стран, направленную на сокращение разрыва между их позициями и способствование поиску мирного решения Нагорно-Карабахского конфликта. Инициатива Консорциум также с благодарностью отмечает усилия со-председателей Минской Группы ОБСЕ в помощи этим переговорам. Инициатива Консорциум приветствует Московскую декларация по разрешению НагорноКарабахского конфликта, подписанную 2 ноября 2008 года президентами Армении, Азербайджана и России. Участники Консорциума считают, что эта декларация является хорошей основой для будущих действий, направленных на разрешение конфликта. Консорциум считает, что сейчас лучший момент для того, чтобы продвинуть мирный процесс вперед, и что успеха можно добиться, только если правительства и гражданское общество, а также международное сообщество будут работать гармонично вместе для достижения этой цели. Инициатива Консорциума заявляет о своей готовности продолжать сопровождение ирного процесса и по-прежнему вовлекать все стороны для того, чтобы способствовать мирном разрешению конфликта. Лондон, 24 ноября 2008 года