Акимы аульных и сельских округов

Доклад
акима Целиноградского района
на активе района
по Посланию Президента народу Казахстана
от 14 декабря 2012 года
24 декабря 2012 года
Құрметті активке қатысушылар!
Тәуелсіздік күнінің қарсаңындағы Елбасымыздың «Қазақстан - 2050»
стратегиясы - қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Қазақстан
халқына Жолдауында тәуелсіздіктің 21 жылында қол жеткізілген жетістіктер
және ұзақ мерзімді болашаққа арналған жоспарлар жарияланды.
Тәуелсіздігімізді жариялаудың арқасында осындай жетістіктерге қол
жеткіздік, дүниежүзілік қауымдастық ішінде танымал елге айналдық және
алдымызға айтарлықтай қомақты міндеттерді белгіледік. Дамудың дұрыс
айқындалған стратегиясы Қазақстанға әлемдік қаржылық дағдарысқа қарсы
тұруға және «Қазақстан-2030» стратегиялық бағдарламасының бірқатар
көрсеткіштерін орындалуынға мүмкіндік берді.
Біз Жолдаудың негізгі ережелерімен таныстық. Бұл Қазақстанның
терең ойластырылған және ХХІ ғасырдың жаһандық талаптарын ескерілген,
алдағы ұзақ мерзімге негізделген стратегиялық даму бағдарламасы болып
табылады.
Елбасымен Қазақстанды 2050 жылға қарай әлемдегі дамыған 30 елдің
қатарына қосу бойынша алдымызға қойған мақсаттарға қол жеткізуге
қатысты, алдымызда үлкен жұмыстар тұр. Қазақстан табысты ел ретінде
дүниежүзіне танымал, ал ендігі мақсатымыз оны одан әрі гүлденген мемлекет
ету.
«Қиындықта ұлы істер жүзеге асырылады» - деген белгілі афоризм
қалыптасқан. Сондықтан, ең алдымен мемлекеттік органдардың бірлескен
жұмысынан елдің болашақтағы бәсекеге қабілеттілігі тікелей байланысты
болады.
Уважаемые участники актива!
Не случайно именно в канун Дня независимости Глава государства
выступил с Посланием народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»:
новый политический курс состоявшегося государства»,
где изложены
достигнутые успехи за 21 год независимости и планы на долгосрочную
перспективу.
Именно обретя независимость, мы смогли достичь таких успехов, быть
признанными в мировом сообществе и ставить перед собой еще более
амбициозные планы. Правильно выработанная стратегия развития позволила
Казахстану успешно противостоять вызовам мирового финансового кризиса и
обеспечить досрочное выполнение по ряду параметров «Стратегии-2030».
Все мы ознакомились с основными положениями Послания. Это
глубоко продуманная и обоснованная стратегическая программа развития
Казахстана на последующие десятилетия с учетом глобальных вызовов 21
века.
Как вы понимаете, предстоит огромная и напряженная работа по
достижению главной цели, поставленной Главой государства – вхождению
Казахстана к 2050 году в число 30-ти самых развитых стран мира. Казахстан
известен миру как успешное государство, теперь же наша общая задача
сделать его процветающим.
Известный афоризм гласит: "В трудностях рождаются великие дела".
Поэтому от наших с вами совместных усилий и консолидации, прежде всего,
от работы государственных органов, зависит достижение нового, более
конкурентного будущего страны.
1. Индустриалды саланы дамыту
Өнеркәсіпті
дамытуда
негізгі
акцент
экономиканы
индустриализациялау саласын жүзеге асыруға қойылды. Бізге экспортқа
негізделген бәсекеге қабілетті өнім шығару қажет. Қазақстанның, Ресейдің
және Белоруссияның қатысуымен, сондай-ақ Дүниежүзілік сауда ұйымымен
енумен бірыңғай экономикалық кеңістік құру керек.
1. Развитие индустриального сектора
Основной акцент в развитии промышленности сделан на реализации
следующей фазы индустриализации экономики. Мы должны производить
конкурентоспособную
продукцию,
ориентированную
на
экспорт.
Необходимость этого продиктована созданием единого экономического
пространства с участием Казахстана, России и Белоруссии, а также
предстоящим вступлением страны в ВТО.
Поручаю отделу предпринимательства Целиноградского района:
- внести предложения по конкретным проектам для включения в План
индустриализации района, с ориентиром на создание инновационных
производств и рост производительности труда;
- рассмотреть вопрос создания с участием частного капитала и
республиканских
институтов
развития
для
привлечения
в
район
инновационных технологий;
- усилить работу по привлечению в район иностранных инвестиций.
2. Развитие агропромышленного сектора
Мы, как аграрный регион, должны в полной мере использовать свои
преимущества в решении вопросов продовольственной безопасности, как
одного из основных глобальных вызовов нынешнего столетия.
Прежде всего – это участие аграриев района в масштабной
модернизации сельского хозяйства, определенной Главой государства
основным условием становления Казахстана, как будущего лидера мирового
продовольственного рынка.
В связи с этим,
отделу сельского хозяйства, акимам аульных и
сельских округов, необходимо:
- проводить дальнейшую диверсификацию растениеводства с учетом
увеличения площадей под другими приоритетными культурами;
-
обеспечить
увеличение
урожайности
путем
рационального
использования земель, повышения плодородия почв и внедрения новых
агротехнологий;
- создать полноценную кормовую базу животноводства, увеличив в
2015 году посевные площади кормовых культур более чем в 2 раза;
за
-
счет
ускоренного
развития
животноводства
в
сельхозформированиях довести к 2020 году долю поголовья племенного
скота в общем стаде до 25%;
- разработать План мероприятий на 2013-2016 годы по увеличению
доли
переработки сельскохозяйственной продукции, в т.ч. с активным
развитием фермерства.
3. На обеспечение занятости казахстанцев и увеличение их доходов
направлена
последовательно
проводимая
политика
поддержки
предпринимательства, ориентированная на снижение административных
барьеров и рост объемов продукции.
Для решения задач, поставленных Главой государства по увеличению
к 2030 году доли малого и среднего бизнеса в экономике более чем в 2 раза,
поручаю отделу предпринимательства:
- оказывать приоритетную поддержку развитию предпринимательства
в производственной и жилищно-коммунальной сферах, ремесленничестве,
туристической деятельности, молодежной среде. Особое внимание уделить
развитию малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве, переработке
сельхозпродукции и торговле;
- разработать Комплекс мер по поддержке малых и средних
предприятий путем предоставления субсидий при сертификации продукции
на соответствие международным стандартам;
- продолжить активное привлечение бизнес структур к решению
проблем региона на принципах государственно-частного партнерства.
Я уже неоднократно отмечал, что на руководителей госорганов
возложена
персональная
и
жесткая
ответственность
за
создание
искусственных препонов для бизнеса. Государство создает все условия,
чтобы каждый желающий мог попробовать себя в бизнесе, и мы должны
этому содействовать на местах.
4. Успешное развитие реального сектора позволяет поэтапно решать
вопросы социального характера, направленные на повышение качество
жизни жителей района. Прежде всего, это социальные гарантии, занятость
населения, качественные образовательные и медицинские услуги.
Адресная поддержка должна быть гарантирована всем социальноуязвимым слоям населения – пенсионерам, инвалидам, нетрудоспособным
больным детям и другим. Наряду с государственным обеспечением в форме
различных социальных выплат, на местах акимы аульных и сельских
округов должны предусмотреть дополнительную поддержку в виде помощи
инвалидам при трудоустройстве на работу, дополнительных выплат из
местных бюджетов, в том числе с привлечением бизнес-структур.
В целях обеспечения занятости и снижения безработицы поручаю
отделу занятости и социальных программ совместно с акимами
аульных и сельских округов и центром занятости:
- провести анализ качественного состава самозанятого населения для
более полного его вовлечения в экономику района, особенно в тех регионах,
где высокий процент населения с низкими доходами;
- обеспечить максимальное участие безработных в программах
обучения и переподготовки кадров, открытия собственного бизнеса на селе,
увязанных с потребностями рынка труда. На эти цели выделяются
значительные средства, при этом их объемы в районы значительно ниже по
сравнению с другими регионами.
Тем самым, мы должны внести достойный вклад в формирование
Общества Всеобщего труда, обозначенных Главой государства в числе
основных приоритетов.
В обсуждаемом сегодня программном документе Президент страны
Н.А.Назарбаев отметил, что основой успешного будущего является здоровье
нации.
В целях повышения качества и доступности
медицинских услуг,
поручаю районной поликлинике:
- принять меры по улучшению материально-технического оснащения
медицинских организаций, особенно в сельской местности;
- повысить охват населения профилактическими осмотрами, что
позволит обеспечить своевременность диагностирования заболеваемости и
снижение смертности;
- совместно с отделом физической культуры и спорта, акимами
аульных и сельских округов продолжить работу по формированию здорового
образа жизни, вовлечению населения к занятиям массовыми видами спорта,
в том числе через расширение сети физкультурно-оздоровительных
объектов.
Учитывая, что в районе сложился достаточно высокий уровень
дефицита медицинских кадров, районной поликлинике совместно с акимами
аульных и сельских округов:
-
принять меры по созданию условий для их привлечения и
закрепления на местах;
- активизировать профориентационную работу среди выпускников
школ по повышению имиджа медицинских специальностей;
-
продолжить
практику
оплаты
за
обучение
медицинских
специалистов, в том числе с привлечением бизнеса.
Основным приоритетом здравоохранения должна оставаться защита
материнства и детства. Ведь именно от здоровья матери и ребенка зависит
здоровье будущих казахстанцев.
Глава государства постоянно отмечает, что для построения сильного,
конкурентоспособного государства необходимо уделять особое внимание
подрастающему поколению, его образовательному уровню. По его
инициативе успешно реализуется программы «Балапан» и «Болашак»,
работают
Интеллектуальные
школы,
расширяется
сеть
современных
образовательных учреждений, улучшается их оснащенность.
Веление времени требует от нас, чтобы наши дети были адаптированы
к современным условиям жизни, начиная с дошкольного возраста, и в
дальнейшем могли трудиться на самом современном производстве.
Для повышения качества отделу образования, акимы аульных и
сельских округов поручаю:
-
продолжить развитие сети дошкольных организаций с целью
выполнения задачи по 100%-ному охвату детей дошкольным воспитанием и
обучением;
- обеспечить полный переход общеобразовательных школ области к
2020 году на 12-летнее образование;
- улучшить материально-техническую базу организаций образования;
-
совместно с работодателями, их объединениями, учебными
заведениями обеспечить внедрение дуальной системы во всех организациях
технического и профессионального образования.
Реалии сегодняшнего дня требуют от нас знания не только
государственного,
но
и
иностранных
языков.
Иначе,
о
какой
конкурентоспособности казахстанцев можно говорить.
Поручаю отделу развития языков, отделу образования, акимы аульных
и сельских округов:
- обеспечить поэтапное внедрение современных методик обучения
казахского, русского и английского языков;
- повысить качество работы Центров обучения государственному
языку, исключив формализм при выдаче сертификатов по итогам обучения.
Учитывая, что все вышеперечисленные направления предстоит
реализовать
новому
разрабатывается
поколению
новая
казахстанцев,
концепция
в
настоящее
молодежной
время
политики,
предусматривающая все условия для дальнейшего развития молодежи.
Перед отделом внутренней политики ставлю задачу подойти к решению
данного вопроса адресно, точечно, с максимальным вовлечением молодых
целиноградцев. Нужно отойти от шаблонности, необходимо, чтобы от Ваших
действий молодежь получила конкретный результат.
5. В своем Послании Нурсултан Абишевич Назарбаев еще раз
акцентировал внимание на вопросах регионального развития.
В данном направлении работа ведется. Нами определены точки роста,
развитие которых подкреплено финансовыми ресурсами. С учетом задач,
поставленных Главой государства, в данный перечень будут включены и
малые города, Программа по развитию которых будет разработана
Правительством в 2013 году.
В
связи
с
этим,
поручаю
отделу
экономики
и
финансов
планирования совместно со всеми заинтересованными отделами и
управлениями, акимами аульных и сельских округов принять меры по
максимальному включению необходимых и перспективных проектов в
данную Программу.
Также не должен остаться без внимания даже самый малочисленный
населенный пункт. Акимы аульных и сельских округов должны
продолжить работу по их благоустройству, обеспечению комфортных
условий для проживания населения, решать проблемы жителей на местах.
Ответственность акимов сельских округов возрастает с учетом
вводимой в 2013 году их выборности через маслихаты. Это позволит
повысить качество управления и расширит участие граждан в вопросах
местного значения.
Данная
работа
взаимоувязана
с
обеспечением
общественного
правопорядка. Как отметил Глава государства, «развитое общество
начинается с дисциплины и порядка во всем. Ощущение беспорядка и
вседозволенности создает почву для более серьезных преступлений». И мы
должны это учитывать в нашей повседневной работе.
В свете новых задач отделу экономики и финансов планирования
совместно с заинтересованными отделами и управлениями, акимами
сельских округов необходимо внести соответствующие изменения в
стратегические документы, по которым развивается экономика нашего
района.
Кроме того, необходимо предусмотреть все меры по предотвращению
кризисных ситуаций и своевременному противодействию
им, т.е.
разработать систему мер антикризисного реагирования с учетом глобальных
вызовов.
Наряду с этим, должна проводиться эффективная бюджетная
политика. В этом направлении перед всеми государственными органами
ставится задача обеспечить строжайшую финансовую дисциплину за счет
режима жесткой экономии бюджетных средств, а также
их целевого и
рационального использования.
В частности, необходимо пересмотреть работу каждого управления,
всех подведомственных организаций с учетом текущей ситуации по
сокращению административных расходов и неприоритетных затрат. Ни один
тенге не должен быть потрачен впустую, бюджетные средства должны быть
сфокусированы только на те проекты и программы, которые в будущем
будут приносить доходы и решать проблемы населения нашего района.
6. Все обозначенные Президентом страны задачи невозможно
воплотить без профессиональных управленческих кадров. В этой связи
будут усилены антикоррупционные меры, повышена прозрачность отбора
госслужащих, внедрен принцип карьерного продвижения лучших кадров.
Перед всеми руководителями государственных органов, акимами
аульных и сельских округов ставится задача кардинально улучшить работу
в сфере оказания государственных услуг населению за счет
повышения
качества и оперативности их предоставления.
Қорыта келгенде, Елбасы Жолдауда алдымызға қойған міндеттердің
қомақтылығына
қарамастан,
мүмкіншіліктер
бар
екендігін
оларға
атап
қол
өткім
жеткізу
келеді.
үшін
бізде
бар
«Қазақстан-2030»
стратегиялық бағдарламасының негізгі көрсеткіштеріне мерзімінен бұрын
жеткізуіміз, алға қойған мақсаттарға қол жеткізе алатындығымызды көрсетті.
Қазақстандық отансүйгіштік, көп ұлтты қоғамның бірлігі, қоғамдық
келісім жағдайында барлық күш-жігеріміздің жұмылдырсақ «Қазақстан2050» стратегиялық бағдарламасын да жемісті орындай алатынымызға
сенімдімін.
Назарларыңызға рахмет !