Всемирная Рамочная конвенция ВОЗ организация здравоохранения по борьбе против табака Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Третья сессия Дурбан, Южная Африка, 17-22 ноября 2008 г. Пункт 6.3 предварительной повестки дня FCTC/COP/3/20 3 сентября 2008 г. Следующий бюджет и план работы Конференции Сторон Записка Секретариата Конвенции 1. В соответствии со Статьей 23(4) Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака, на каждой очередной сессии Конференция Сторон "утверждает бюджет на финансовый период до следующей очередной сессии". Нынешний бюджет и план работы, которые были утверждены Конференцией Сторон на ее второй сессии в 2007 г. (решение FCTC/COP2(11)), уже относятся к периоду 2008-2009 гг., поэтому следующий бюджет будет рассмотрен на четвертой сессии. 2. В соответствии с Правилом 4 Правил процедуры Конференции Сторон, после третьей сессии, очередные сессии Конференции Сторон проводятся раз в два года, если Конференция не примет иного решения. Поэтому четвертая сессия Конференции Сторон будет проведена в 2010 г., пятая в 2012 г. и так далее, и каждая из них будет утверждать двухгодичный бюджет, то есть на период 2011-2012 гг., 2013-2014 гг. и так далее. 3. В этой связи Секретариат Конвенции желает обратить внимание Конференции Сторон на следующие два вопроса: (а) Вышеуказанные периоды не совпадают с двухгодичным плановым циклом ВОЗ (2010-2011 гг., 2012-2013 гг. и так далее). Это может иметь существенные последствия ввиду того факта, что Секретариат Конвенции функционирует в оперативном и управленческом формате ВОЗ. (b) Для принятия следующего бюджета на четвертой сессии Конференции Сторон в 2010 г. также потребуются особые механизмы, например решение третьей сессии выделить и утвердить бюджет на первые шесть месяцев 2010 г., который впоследствии будет включен в общий бюджет 2010-2011 гг., представляемый на утверждение четвертой сессии Конференции. Согласно подсчетам Секретариата Конвенции, подобный бюджет на шесть месяцев будет составлять в целом около 4 млн. долл. США, из которых 2 млн. долл. США будет отнесено на четвертую сессию Конференции, а остальные 2 млн. долл. США будут израсходованы на FCTC/COP/3/20 выплату должностных окладов и на первоначальные шаги по осуществлению решений четвертой сессии. 4. Поэтому Конференция Сторон может пожелать рассмотреть вопрос о созыве четвертой сессии как можно раньше, в 2010 г., для того чтобы сравнительно вовремя утвердить бюджет на 2010-2011 годы. Несмотря на небольшую задержку, это позволит задействовать новый бюджет без значительных нарушений в работе Секретариата. Другой вариант - передвинуть четвертую сессию ближе к концу 2009 г., что позволит принять следующий двухлетний бюджет до начала его выполнения, и при этом не потребуется разрешения на осуществление затрат; однако для подобного варианта необходимы дополнительные средства около 2 млн. долл. США, не предусмотренные в существующем бюджете на период 2008-2010 годов. 5. Несмотря на то, что вышеуказанные варианты являются решением проблемы утверждения следующего бюджета и плана работы, по-прежнему сохраняется необходимость в долгосрочном решении, для того чтобы согласовать последующие бюджеты Конференции Сторон с плановым циклом ВОЗ. Одно из таких решений, которое Конференция Сторон может пожелать рассмотреть, состоит в созыве пятой очередной сессии в течение последнего квартала 2011 г. вместо 2012 г. (если четвертая сессия должна быть созвана в 2010 г.), и затем созывать очередную сессию через каждые два года, как это предусмотрено Правилами процедуры, с утверждением двухлетних бюджетов и планов работы, согласованных во времени с двухлетним циклом ВОЗ. Если четвертая сессия будет созвана в конце 2009 г., то установление двухлетней периодичности сессий, совпадающей с плановым циклом ВОЗ, при проведении пятой сессии в 2011 г. уже будет обеспечено. 6. Для оказания содействия в среднесрочном и долгосрочном планировании Секретариат Конвенции, в консультации с Президиумом, просит Конференцию Сторон принять во внимание вышеприведенные доводы при рассмотрении вопроса о времени и месте проведения четвертой сессии, а также, если это возможно, принять принципиальное решение в отношении желаемого времени проведения пятой сессии. Проект решения, отражающий вариант, на котором остановится Конференция Сторон, и включающие бюджетные последствия будут представлены Секретариатом Конвенции на рассмотрение Конференции. = 2 = =