Загрузить материалы в формате PDF
реклама
Обоснование В 1988 году при очередном переходе на зимнее время решением Правительства СССР астраханцы стрелки часов не переводили. В результате мы стали жить по московскому времени. Это действие привело к некоторым изменениям, но не особо ощутимым. Тогда существовал сезонный перевод времени, и при переходе на летнее время Астраханская область возвращалась в привычное для себя время. Зимой в то время появилось заметное неудобство в виде более раннего на час окончания светового дня. Закат стал наступать не в 17.00, как до этого, а в 16.00. С учетом пасмурной погоды темнеть начинало еще раньше – после трех часов пополудни. Три с половиной года назад ситуация ненадолго улучшилась. Был отменен сезонный переход на зимнее время, и осенью 2011 года стрелки часов после лета не перевели. Астраханцы со всей страной три года жили в летнем времени круглый год. Это был один из самых комфортных периодов за последние десятки лет. Невозможно припомнить хотя бы одну жалобу на последствия дисхроноза от граждан в это время. Однако в связи с тем, что московская часовая зона оказалась самой крупной (в нее вошли 54 субъекта РФ), получить одинаково удобное сопоставление времяисчисления с географией не получилось. Нескольким субъектам на восточном краю этой зоны, таким как Астраханская, Саратовская, Самарская области, Удмуртия, стало удобно, но тем, кто значительно западнее – уже нет. К сожалению, в зоне дискомфорта оказалась и Москва. Поэтому осенью 2014 года стрелки опять перевели назад. Но так как отказ от сезонного перевода времени сохранился, вся страна осталась жить постоянно уже не в летнем, а в зимнем времени. Чем это обернулось для нас? Астраханская область впервые в своей истории осталась летом в зимнем времени. Рис. 1 Рассогласованность и громоздкость московской часовой зоны (UTS+3) можно увидеть на иллюстрации. Зеленым цветом обозначена московская часовая зона. У регионов, которые находятся на восточной окраине зоны, день начинается и заканчивается намного раньше, чем в Москве. Причем чем южнее регион, тем ощутимее разница. Самарская область и Удмуртия оценили ситуацию, добились восстановления одночасовой зоны и включения в нее своих территорий. Обратите внимание на то, что Астраханская область географически гораздо ближе к этой линии, чем к центральным областям. Теперь несколько слов о том, что получилось, а также о том, насколько соответствует, а точнее не соответствует географическое положение Астраханской области часовой зоне, в которой мы находимся. Сравнивать разницу в наступлении дня и ночи в разных территориях удобнее всего в дни весеннего или осеннего равноденствия. В этот день продолжительность дня и ночи одинакова на всей планете. Посмотрим, когда садится солнце в Астрахани в такой день – 21 марта 2015 года. Рис. 2 Ночь наступает в 18 часов 01 минуту. Обратите внимание, в Москве в это время – полный день. А когда же наступит ночь в Москве? Рис .3 Это произошло в 18 часов 46 минут, то есть разница составила 45 минут. Поскольку в часе 60 минут, то разница, конечно, ближе к часу, чем к нулю. Нужно учесть, что еще 45 минут разницы были утром. Что же происходит летом? А летом еще сложнее. 90-минутная разница, распределенная весной между утром и вечером, летом уже суммируется. В самый длинный день года солнце в Астрахани зашло уже в 19 часов 39 минут. В Москве, как можно видеть, все еще день. Рис. 4 Когда же зашло солнце в Москве? Рис. 5 Произошло это в 21 час 20 минут, то есть через 1 час 41 минуту. С учетом того, что Москва намного севернее, понятно, что сумерки там намного больше и светлее. А что утром? Утром светает так рано, как никому просто не нужно. В самый длинный день, например, рассвет начинается в 2 часа 27 минут, а солнце поднимается над горизонтом в 3 часа 55 минут. Конечно, нам этого лишнего часа, который мы все просто проспим, не хватает вечером. Кстати, я уже говорил, что в 19.46 солнце садится в самый длинный день. Но потом оно будет садиться еще раньше. Например, в августе – уже в 18 часов 50 минут. Жизнь зимой в зимнем времени у нас тоже нельзя назвать комфортной. Берем 22 декабря 2015 года. Восход – полвосьмого, закат – в четыре дня. При прежнем географическом времени восход и закат были на час позже. В этой связи стоит подумать о расходе электроэнергии. Все ли астраханцы активизируются полвосьмого? Многие встанут намного позже, когда и по-старому и по-новому будет уже светло. Многие поднимаются и намного раньше, в часы, когда темно и по-старому и по-новому. Значит, электричеством в этот период пользуются далеко не все астраханцы. А теперь зададим себе вопрос – сколько людей отправляется спать в период с четырех до пяти вечера? Ничтожно малое количество, практически ноль, рано еще. И вот уже все 100 процентов населения включают свет на час раньше. И потекли ручейки денег из наших карманов, сливаясь в миллионы рублей. Есть и другие сложности: и то, что у нас транспорт в темное время суток не любит работать, значит, на час раньше исчезает с наших улиц, и дети со второй смены, с кружков и дополнительных занятий идут по темноте. Человек, как и другие биологические объекты, является существом циклическим, с заложенными природой биоритмами. От них зависят и физическая и психическая активность. А регулятором этих ритмов, их спусковым механизмом, по мнению хронобиологов, является солнечный свет, который действует даже сквозь сомкнутые веки. Несовпадение естественного ритма с социальным приводит к дисхронозу – нарушению биоритмов. Конечно, длительность светового дня от часовых стрелок не зависит. Природа нам неподвластна. Сколько часов быть свету, а сколько тьме решаем не мы. Но от нас зависит другое. Когда начнется световой день? В удобное и полезное для нас время суток или он будет бесцельно потрачен на исходе ночи? А лишний бесценный час светлого времени проскочит до 4-х утра, когда спят абсолютно все. И именно этого часа нам с вами уже не хватит вечером. К чему это привело, в конечном счете? К большому потоку жалоб и обращений. С наступлением лета поток жалоб возрос. Депутаты проявили интерес к сложившейся ситуации. Мы обратились к специалистам в разных отраслях с просьбой дать свою оценку происходящему. Часть ответов уже поступила. Основная мысль практически в каждом едина – неодобрение. Вот несколько примеров. Скажем, по сельскому хозяйству. Раньше, в летнее время, чтобы начать работу до наступления жары и высокого солнца люди выходили в поле рано, в 5 часов. А теперь им приходится делать то же самое уже в 4 утра. Недовольны дачники и садоводы. До перехода на зимнее время они успевали после работы позаниматься на садовых участках. Работы там всегда хватает, поэтому работали всегда дотемна. А теперь темнеет на час раньше, его и не хватает. Специалисты-медики проверили влияние дисхроноза на риск дополнительной заболеваемости различными болезнями. В результате применения специальной методики выявлено, что при существующем времени, равному общемировому +3, риск дополнительной заболеваемости вследствие воздействия дисхроноза равен 16 %. При установлении административного времени, равного общемировому +4 (то есть на час вперед), риск дополнительной заболеваемости вследствие воздействия дисхроноза будет минимален (1 %), что в 16 раз меньше риска, имеющегося при административном времени UTC+3. Есть в Думе Астраханской области мнение руководства Управления внутренних дел по Астраханской области с заключением об ухудшении ситуации с преступностью и ДТП в связи с ранним наступлением темноты и просьбой инициировать изменение часовой зоны. Есть жалоба и от местного самоуправления. В числе 4-х наиболее актуальных для Ахтубинского района проблем, причем на первом месте, Совет Ахтубинского района назвал дисхроноз. Недовольны ветераны войны и труда, их письмо с просьбой об изменении времени также поступило в Думу. Нужно быть справедливыми, есть и другие мнения. Есть обращения, в которых граждане просят ничего не менять. Правда, таких обращений намного меньше. Это подтверждают и данные интернет-опросов. Хотя они не самые достоверные, все же тенденцию можно уловить. Так, по данным опроса на сайте министерства транспорта, за то, чтобы ничего не менять – 38 процентов, 62 процента – за то, чтобы все же перевести стрелки на час или на два. Еще больший разрыв между этими двумя группами (переводить или оставить) на сайте Думы, на других интернет-ресурсах. Возникает вопрос – что можно сделать? Есть два варианта: первый – это ничего не делать и оставить все как есть, второй – это поменять часовую зону и перевести стрелки вперед. Но тут нужно понимать, что тогда мы покинем московское время. Есть люди, которых это беспокоит. Изменение исчисления времени не входит в компетенцию региональных властей. Это можно сделать, только изменив федеральный закон. Но чтобы депутаты Государственной Думы решились на такой шаг, необходима аргументированная законодательная инициатива, основанная на мнении большинства жителей Астраханской области и консолидированной позиции власти. Депутатами Думы Астраханской области внесен проект законодательной инициативы. Но для того, чтобы этот проект стал инициативой, необходимо, чтобы за него проголосовало установленное законом большинство депутатов. Именно поэтому мы продолжаем работу по сбору мнений и предложений от всех заинтересованных лиц, муниципальных и государственных органов. Именно поэтому разговор на эту тему зашел 30 июня на заседании Совета по взаимодействию Думы Астраханской области с представительными органами муниципальных образований Астраханской области. Собравшиеся в зале единогласно проголосовали за внесение законодательной инициативы в Государственную Думу. Поэтому мы будем благодарны каждому, кто выскажет свое мнение по этому непростому вопросу и подаст свои пожелания. Председатель комитета Думы по государственному строительству, законности и правопорядку А.Д. Башкин
