УМК_Т-100,ТЗ-100_основы ТД_Шиндялова Т.Нx
реклама
0 ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Волгоградский филиал Кафедра Налогообложения и аудита ШИНДЯЛОВА Т.Н. «ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА» Учебно-методический комплекс для студентов направления подготовки 036401 Таможенное дело (ГОС/ФГОС) Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры Протокол № 5от «20» декабря....2011 г. Заведующий кафедрой: Шиндялова Т.Н._______________ Волгоград 2011 Содержание Наименование раздела № Стр. Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины Введение в специальность 1 1.2.. Требования государственного образовательного дидактические единицы по учебной дисциплине Цели и задачи учебной дисциплины 1.3. Требования к уровню освоения дисциплины 2 1.4. Тематический план учебной дисциплины 3 1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины 4 1.1. стандарта и Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов 2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. 1 2 18 18 2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса 19 2.3. Рекомендации по работе с литературой 19 2.4. Разъяснения по работе с тестовой системой курса 19 2.5. Советы по подготовке к экзамену (зачету) 19 Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций 20 Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий) 24 Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ - Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях - Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины 1.1 Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине Дисциплина относится к базовой части профессионального цикла ООП ВПО. Специальные требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента не предусматриваются. Дисциплина является предшествующей для дисциплин (модулей): 1 – гуманитарного, социального и экономического цикла «История таможенного дела и таможенной политики России» (базовая часть); – математического и естественнонаучного цикла: модуля «Общая и таможенная статистика» (базовая часть); – профессионального цикла: модуля «Таможенные процедуры» (базовая часть), модуля «Таможенный контроль» (базовая часть), модуля «Государственное регулирование внешнеторговой деятельности» (базовая часть), «Валютное регулирование и валютный контроль» (базовая часть), «Таможенные платежи» (базовая часть), модуля «Административно–правовые основы деятельности таможенных органов» (базовая часть), модуля «Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела» (базовая часть), модуля «Товароведение, экспертиза в таможенном деле и ТН ВЭД» (базовая часть), модуля «Информационные технологии в таможенном деле» (базовая часть), модуля «Управление таможенным делом» (базовая часть), «Экономика таможенного дела» (базовая часть). 1.2 Цели и задачи дисциплины В результате изучения дисциплины студенты должны получить представление об основных проблемах, стоящих перед таможенным делом в России, первоначальные навыки анализа текстов нормативно-правовых актов и текстов по теории и истории таможенного дела, освоить основные понятия и термины, позиционировать себя как специалиста в области таможенного дела, овладение основами знаний о структуре таможенных органов. Цели: приобретение студентами общего представления о выбранной профессии, особенностях профессиональной деятельности в таможенных органах и о требованиях, предъявляемых к профессиональной подготовке специалиста в области таможенного дела, раскрытие содержания образовательной программы, характеристика особенностей организации подготовки специалистов по избранной форме обучения. Задачи: заинтересовать студентов в углубленном изучении профессиональных дисциплин, дать возможность анализировать проблемы таможенной системы и процесса таможенной деятельности. Общая характеристика образовательной программы дополняется знакомством с вузом, факультетом и кафедрами, где данная программа реализуется. 1.3 Требования к результатам освоения дисциплины Процесс изучения дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 036401 Таможенное дело направлен на формирование следующих компетенций (элементов компетенций): общекультурных (ОК): способностью проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК-2), в части основ таможенного дела; профессиональных по видам деятельности (ПК): – способностью самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ПК-1), в части основ таможенного дела; – способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК-25), в части основ таможенного дела; 2 умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при осуществлении служебной деятельности (ПК-27), в части основ таможенного дела; способностью определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления (ПК - 36). В результате изучения дисциплины студент должен: знать: - понятийный аппарат в области таможенного дела; - структуру Федеральной таможенной службы, её роль в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы и перспективы развития службы; - принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; - начальные представления о технологии осуществления таможенного оформления и таможенного контроля; - требования Федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки (специальности) 036401 «Таможенное дело» к профессиональной подготовке специалиста в области таможенного дела; уметь: - объяснить общественную и личную необходимость выбранной специальности; - соотносить между собой компетенции таможенных органов различного уровня (ФТС России, региональные управления, таможни, таможенные посты). владеть навыками: - работы с основной и дополнительной литературой по специальности. 1.4.Тематический план учебной дисциплины «Основы таможенного дела» На 2011-2012 уч. год для студентов Т-100 (ГОС\ФГОС) (ТЗ-100/ФГОС) Количество часов (в акад.часах и/или кредитах Лекции Практичес Самостоят. Всего Наименование тем работа часов по кие теме занятия Очная/заочная форма обучения № пп Тема 1. Общая 1/6 2/6 1. 1 характеристика специальности «Таможенное дело» 2. Тема 2. История возникновения и развития таможенного дела в России. 3. Тема 3. Понятие, содержание и структура 2 2/1 3 2 3/6 8/6 2/1 4/10 8/12 таможенного дела. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Тема 4: Законодательство Российской Федерации о таможенном деле Тема 5. Государственное регулирование ВЭД Тема 6. Таможенное дело как совокупность методов и средств реализации политико-экономических задач государства Тема 7. Система таможенных органов Тема 8. Организация таможенной деятельности Тема 9. Основы прохождения таможенной службы Итого по курсу (ч/зет): 2/1 2/1 4/12 8/14 2/2 8/16 12/20 4 6/12 12/12 2/1 2/1 2/10 6/12 2/1 2/1 4/12 8/14 2 2 4/12 8/12 18/6 18/6 36/96 108/108/3 3/2 2 Форма отчета: экзамен 1.5.Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины Лекция 1. Тема 1. Общая характеристика специальности «Таможенное дело» ФГОС ВПО по специальности 036401 «Таможенное дело». Требования к знаниям, умениям и навыкам специалиста. Содержание подготовки специалиста в области таможенного дела. Обусловленность содержания образовательного процесса требованиями к уровню подготовки выпускника по специальности «Таможенное дело» и компетентностной характеристикой выпускника. Основные термины и понятия: образовательный стандарт, семинары, квалификация, профессиональной виды профессиональной виды занятий, лекции, деятельности, объекты деятельности, требования к профессиональной подготовленности 4 специалиста таможенного дела, содержание стандарта, вузовский компонент, учебный процесс. Тема 2. Возникновение и развитие таможенного дела в России Таможенное дело на Руси с древнейших времен. Становление российской таможенной системы в XVII-XVIII вв. Досоветский период развития таможенного дела в России (начало XIX – начало XX в.). Особенности советского периода в управлении таможенной деятельностью. Создание и развитие российской таможенной системы в постсоветский период (конец XX – начало XXIв.) Основные термины и понятия: Департамент внешней торговли. Контрабанда. Департамент таможенных сборов. Министерство финансов. Пограничная служба. Военный коммунизм. Закон о борьбе с контрабандой. Таможенный устав СССР. Таможенный кодекс. Министерство внешней торговли. Таможенный комитет. ГТК. ФТС. Тема 3. Понятие, содержание и структура таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации. Составные части (блоки) таможенного дела. Структура таможенного дела. Материальные и процессуальные нормы таможенного дела. Особенности таможенного контроля. Понятие «таможня». Единая таможенная территория Таможенного союза. Таможенная граница. Таможенные органы. Таможенная служба. Управление таможенным делом. Таможенная политика. Основные термины и понятия: Таможенное дело. Материальные нормы. Процессуальные нормы. Таможня. Единая таможенная территория. Таможенная граница. Таможенные органы. Управление Таможенным делом. Таможенная политика. Тема 4. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле Конституция РФ и федеральные законы как основа таможенного права. Таможенный кодекс Российской Федерации: определение правовых, экономических и организационных основ таможенного дела. Закон РФ «О таможенном тарифе» как инструмент торговой политики государства. Международно-правовые соглашения по таможенным вопросам во внешнеэкономической деятельности России. Основные термины и понятия: Акты таможенного законодательства. Таможенный кодекс. Правовые акты ФТС. Судопроизводство. Таможенно-тарифное регулирование. Законодательство о налогах и сборах. Налоговый кодекс. Международные договора. Тема 5. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 5 Цели и принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России. Таможенная территория и таможенная граница. Таможенное регулирование и его механизмы. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ. Страна происхождения товаров и значение её определения. Таможенная статистика и её роль в регулировании внешнеэкономической деятельности. Основные термины и понятия: Внешняя торговля. Инвестиционное сотрудничество. Внешнеторговые отношения. Движение капитала. Квота. Лицензия. Налоги. Банковский процент. Фритредерство. Тема 6. Таможенное дело как совокупность методов и средств реализации политикоэкономических задач государства Порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Таможенные процедуры. Организация таможенного контроля. Технические средства таможенного контроля. Таможенная экспертиза. Деятельность в области таможенного дела. Основные термины и понятия: Иностранная валюта. Валюта РФ. Курс ЦБ. Валютные ценности. Внешние ценные бумаги. Внутренние ценные бумаги. Курсовая разница. Запрещенные товары. Тема 7. Система таможенных органов Понятие и характеристика единой системы таможенных органов РФ. Основные задачи и функции таможенных органов. Модернизация таможенной системы и задачи повышения эффективности таможенного дела в РФ. Основные термины и понятия. Таможенные органы. Флаг. Эмблема. Таможенный контроль. Специальные средства. Оружие. Материально-техническое обеспечение. Объекты таможенных органов. Таможенные органы. Региональные таможенные управления. Таможни. Таможенные посты. Статус юридического лица. Правомочия таможенных органов. Тема 8. Организация таможенной деятельности Таможенная инфраструктура и осуществление таможенной деятельности. Административнохозяйственная деятельность таможенных органов. Понятие, содержание и формы правоохранительной деятельности. Информационно-аналитическая таможенных органов. 6 деятельность Основные термины и понятия: Инфраструктура. Таможенная инфраструктура. Таможенный брокер. Таможенный перевозчик. Таможенный склад. Склад временного хранения. Таможенный терминал. Магазин беспошлинной торговли. Реестр Федеральной таможенной службы. Тема 9. Основы прохождения таможенной службы Таможенная служба как особый вид государственной службы. Категории лиц, работающих (служащих) в таможенной системе Российской Федерации. Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах. Требования, предъявляемые к таможенникам Российской Федерации. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации и стратегия их кадрового обеспечения. Основные термины и понятия: Таможенная служба. Государственная символика. Ведомственная атрибутика. Концептуальные преобразования. СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ Занятие 1 Тема 2. Возникновение и развитие таможенного дела в России (посещение музея Волгоградской таможни) Занятие 2 Тема 3. Понятие, содержание и структура Вопросы: 1. Дайте определение понятия «таможенное дело». 2. Опишите структуру таможенного дела. 3. Раскройте основные понятия, употребляемые в таможенном деле (товары, российские товары, иностранные товары, транспортные средства, российские лица, иностранные лица и др.) 4. Какие существуют нормы таможенного права? 5. Дайте определение понятия «таможня». 6. Что такое «таможенные органы» и «таможенная система»? 7. Охарактеризуйте таможенную политику. 8. Для чего существует таможенная политика? Составить схему становления таможенного дела и таможенных органов в России. Темы докладов. Основные направления развития таможенной службы. Рекомендуемая литература. Нормативные правовые документы: 7 1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010. 2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). 3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) М., 1993. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: введен в действие Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета № 256 от 31.12.2001. 5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Задание для самостоятельной подготовки. 1. Основы таможенной политики в РФ на период 2012-2015 гг. 2. Таможенная политика Таможенного союза. Занятие 3 Тема 4. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле Вопросы: 1. В чем состоит предназначение таможенной системы? 2. Роль таможенного законодательства в механизме таможенного регулирования (ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.112010 г. № 311 - ФЗ 3. Что является предметом регулирования в таможенном деле? 4. Какие органы осуществляют общее руководство таможенным делом в Российской Федерации? 5. Что представляют собой отношения в области таможенного дела? 6. Каково действие актов таможенного законодательства и иных правовых актов РФ во времени? 7. Охарактеризуйте нормативные правовые акты ФТС России Минфина России. Рекомендуемая литература а) основная литература: 1. Покровская В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 731 с. – (Учебники ГУ – ВШЭ) 2. Толкушкин А.В. Таможенное дело : учебник / А.В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 537. – (Основы наук) 3. Просянников Н.Н. Введение в специальность: учебное пособие. – Владивосток: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. б) дополнительная литература: 2. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 3. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. – 2-е изд., исправ. – М, : Издательство «Омега-Л», 2010. – 192 с. (Библитека высшей школы) 8 4. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: учебник – М.: Магистр, 20081. 5. Таможенное право Российской Федерации: учебник/ под общей редакцией В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 20071 6. Халипов С.В. Таможенное право: учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт - Издат 20091. Занятие 4 Тема 5. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Вопросы: 1. Что представляет собой внешнеэкономическая деятельность государства? В чем заключается государственное регулирование ВЭД? 2. Дайте общую характеристику научных теорий, затрагивающих регулирование внешнеэкономических отношений (ВЭО). 3. Перечислите и охарактеризуйте основные направления, формы и методы государственного регулирования ВЭД. 4. Что представляет собой государственное регулирование внешней торговли? Перечислите основные тарифные и нетарифные (паратарифные) методы регулирования. 5. Охарактеризуйте государственное регулирование движение капитала и валютнофинансовых отношений. Перечислите группы методов воздействия на иностранные инвестиции. 6. Что представляет собой валютный контроль? Валютные ограничения? Темы докладов и рефератов: 1. Налоговый кодекс РФ как составляющий элмент мер таможенно-тарифного регулирования. 2. Всемирная таможенная организация и ее роль в области таможенного сотрудничества. 3. Международный союз публикации таможенных тарифов. Деятельность Международного бюро в сфере таможенных отношений. Рекомендуемая литература: 1. Покровская В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 731 с. – (Учебники ГУ – ВШЭ) 2. Толкушкин А.В. Таможенное дело : учебник / А.В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 537. – (Основы наук) 3. Просянников Н.Н. Введение в специальность: учебное пособие. – Владивосток: Издво Российской таможенной академии, 2009. 4. б) дополнительная литература: 5. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. При использовании учебного издания в учебном процессе следует учитывать действующие нормативные правовые акты в области таможенного регулирования 1 9 6. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. – 2-е изд., исправ. – М, : Издательство «Омега-Л», 2010. – 192 с. (Библитека высшей школы) 7. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: учебник – М.: Магистр, 20082. 8. Таможенное право Российской Федерации: учебник/ под общей редакцией В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 20071 9. Халипов С.В. Таможенное право: учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт - Издат 20091. Нормативные правовые документы: 1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010. 2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Занятие 5 Тема 6. Таможенное дело как совокупность методов и средств реализации политикоэкономических задач государства (посещение таможенного поста) Занятие 6 Тема 7. Система таможенных органов Вопросы: 1. Охарактеризуйте систему таможенных органов. 2. Перечислите компетенции функции таможенных органов по осуществлению своих функций. 3. Перечислите основные нормативные документы, регулирующие деятельность таможенных органов. 4. В каких местах могут располагаться таможенные органы? 5. Перечислите обязанности таможенных органов. 6. Перечислите ответственность таможенных органов. 7. В чем заключается ответственность таможенных органов? 8. С какими другими государственными органами таможенные органы осуществляют свои функции? 9. В каких случаях должностные лица таможенных органов могут применять физическую силу, специальные средства и оружие? Рекомендуемая литература 1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010. 2. Покровская В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 731 с. – (Учебники ГУ – ВШЭ) При использовании учебного издания в учебном процессе следует учитывать действующие нормативные правовые акты в области таможенного регулирования 2 10 3. Толкушкин А.В. Таможенное дело : учебник / А.В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 537. – (Основы наук) 4. Просянников Н.Н. Введение в специальность: учебное пособие. – Владивосток: Издво Российской таможенной академии, 2009. 5. б) дополнительная литература: 6. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 7. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. – 2-е изд., исправ. – М, : Издательство «Омега-Л», 2010. – 192 с. (Библитека высшей школы) Темы рефератов и докладов: 1. Порядок и условия поступления на службу в таможенные органы РФ. 2. Исторический опыт таможенной службы за рубежом. Занятие 7 Тема 8. Организация таможенной деятельности Вопросы: 1. Какую роль в таможенной системе играют объекты околотаможенной инфраструктуры? 2. Как формируются реестры ФТС России: таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, таможенных складов? 3. Каково предназначение таможенных складов в таможенной инфраструктуре? 4. В чем заключается предназначение таможенного брокера? 5. В чем состоят обязанности таможенных перевозчиков? 6. Какие задачи возлагаются на таможенные склады? 7. Назовите разновидности СВХ. 8. Каково предназначение магазинов беспошлинной торговли? Рекомендуемая литература 1. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010. 2. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» 3. Покровская В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 731 с. – (Учебники ГУ – ВШЭ) 4. Толкушкин А.В. Таможенное дело : учебник / А.В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 537. – (Основы наук) 5. Просянников Н.Н. Введение в специальность: учебное пособие. – Владивосток: Издво Российской таможенной академии, 2009. 6. б) дополнительная литература: 7. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 8. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. – 2-е изд., исправ. – М, : Издательство «Омега-Л», 2010. – 192 с. (Библитека высшей школы) 11 Темы рефератов и докладов: Деятельность магазинов беспошлинно торговли Роль таможенных перевозчиков в реализации функций таможенных органов. 1. 2. Занятие 8 Тема 9. Основы прохождения таможенной службы (круглый стол) Организация самостоятельной работы студентов Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач: выработка навыков восприятия и анализа отечественных и зарубежных источников по вопросам теории и практики основ таможенного дела; формирование навыков критического, исследовательского отношения к предъявляемой аргументации, развитие способности к пониманию роли таможенных органов в решении различных социально-экономических проблем и проблем, возникающих в сфере таможенной деятельности; развитие и совершенствование способностей к диалогу, к дискуссии, к формированию и логически аргументированному обоснованию собственной позиции по проблемным вопросам таможенного дела; развитие и совершенствование творческих способностей при самостоятельном изучении проблем в области таможенного дела. Студенты выполняют задания, самостоятельно обращаясь к учебной литературе, нормативно-правовой документации и научным публикациям в области таможенного дела. Проверка выполнения заданий осуществляется на практических занятиях с помощью устных выступлений студентов и их коллективного обсуждения, так и с помощью письменных самостоятельных (контрольных) работ. Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Основы таможенного дела» включает следующие виды работ: № П/ П 1 1 Тема Вопросы для СРС Содер жание СРС 4 УМ, 2 3 Тема 1. Общая Квалификационная 12 Форма контроля СРС 5 КО, З, КР, Учебнометод. обеспечение 6 Законы 1-6 характеристика специальности «Таможенное дело» 2 Тема 2. Возникновение и развитие таможенного дела в России 3 Тема Понятие, содержание структура 3. и Тема 4. Законодательст во Российской Федерации о таможенном деле 4 Тема 5. Государственно е регулирование внешнеэкономи ческой деятельности 5 Тема 6. Таможенное дело как совокупность характеристика выпускника. Объекты и виды профессиональной деятельности выпускников по специальности 036401«Таможенное дело». Содержание стандарта по направлению подготовки 036401 «Таможенное дело». Становление таможенного дела периода XVIII века. Становление таможенного дела на территории Царицинского уезда Войска Донского. Влияние политической системы СССР на развитие внешнеэкономических связей. Руководство таможенным делом. Таможенное управление. Структура таможенного в рамках таможенного союза России, Беларуси, Казахстана. Структурная перестройка таможенного дела. Основные требования к актам таможенного законодательства, иным правовым актам РФ, правовым актам ФТС России и Минфина России. Действие международных договоров РФ в области таможенного дела. Таможенное сотрудничество. Приграничное таможенное сотрудничество. Роль Всемирной таможенной организации в развитии международных таможенных отношений. Особенности перемещения валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей. Соблюдение 13 СК, ПДР, АО, ДИ ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы УМ, СК, ПДР, АО, ДИ КО, З, КР, Законы 1-6 ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы СМ, УМ, СК, ПДР, АО, ДИ КО, З, КР, Законы 1-6 Б ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы Б, ОБС, Законы 1-6 КО ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 СМ, УМ, СК, ПДР, АО, ДИ СМ, УМ, СК, ПДР, АО, ДИ СМ, УМ, СК, ПДР, информацион носправочные и поисковые системы КО, З, КР, Законы 1-6 Б ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы КО, З, КР, Законы 1-6 Б ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион методов и средств реализации политикоэкономических задач государства 6 7 8 запретов и ограничений при АО, перемещении товаров через ДИ таможенную границу. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами. СМ, Тема 7. Правоохранительная деятельность таможенных УМ, Система органов. Консультивно- СК, таможенных координационные органы ПДР, органов ФТС России. Сфера АО, деятельности региональных ДИ таможенных управлений, таможен и таможенных постов. Тема 8. Таможенные терминалы и СМ, комплексы в составе УМ, Организация инфраструктуры. Услуги СК, таможенной таможенных терминалов. ПДР, деятельности Обустройство магазинов АО, беспошлинной торговли. ДИ Тема 9. Основы прохождения таможенной службы (круглый стол) Понятие государственная гражданская служба, государственный служащий, Законодательные требования к профессиональной подготовки специалистов таможенной службы. Гарантии и запреты. СМ, УМ, СК, ПДР, АО, ДИ носправочные и поисковые системы КО, З, КР, Законы 1-6 Б, ОЛ 1- 4 ПДР ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы КО, З, КР, Законы 1-6 Б ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы КО, З, КР, Законы 1-6 Б, ПДР ОЛ 1- 4 ДЛ 1-5 информацион носправочные и поисковые системы Графа 4 включает перечень конкретных заданий, выдаваемых студентам для самостоятельного выполнения. Заполняется с использованием условных обозначений: СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию; ПКР – подготовка к контрольной работе; УМ – изучение учебного материала; СК – изучение учебного материала и составление конспекта; ПДР – подготовка реферата; СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций; РОР – рецензирование и оценка письменных работ; ДИ – участие в разработке деловой игры; ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта); АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д. 14 Формы контроля СРС, указываемые в графе 5, подразумевают способы, с помощью которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений: Б – беседа индивидуальная или с группой; КО – контрольный опрос; КР – контрольная работа; РПР – рецензирование письменных работ студентов; З – заслушивание на занятиях подготовленных работ; ОБС – обсуждение на занятиях результатов. Графа «Учебно-методическое обеспечение» подразумевает указание перечня литературы, средств обучения, необходимых для выполнения заданий. Учебно-методическое обеспечение оформляется как ОЛ 1 (если источник находится в списке основной литературы), ДЛ 15 (если источник находится в списке дополнительной литературы) и т.д., номер информационного источника соответствует его порядковому номеру в списке литературы, приведенном ниже Тематика курсовых работ учебным планом не предусмотрена. Вопросы к экзамену по Дисциплине «Основы таможенного дела» 1. Охарактеризуйте основные этапы развития таможенного дела в России с XVIII в. Начало XXв. (принятие тарифов, охрана границ, Таможенная пограничная стража, пограничный надзор, нормативные документы). 2. Дайте определение понятия «таможенное дело». Опишите структуру таможенного дела. 3. Система таможенного законодательства и иные законодательные и правовые акты, применяемые в таможенном деле. 4. Федеральная таможенная служба: состав и структура. 5. Требования к результатам освоения основной образовательной программы по специальности «Таможенное дело». 6. Личностные качества специалиста таможенного дела. Кодекс таможенника. 7. Цели и задачи таможенной службы. 8. Основные этапы становления таможенной службы России. 9. Перспективы развития Федеральной таможенной службы. 10. Модернизация таможенной системы таможенного дела в РФ. 15 и задачи повышения эффективности 11. Понятие, содержание и формы правоохранительной деятельности в таможенных органах. 12. Таможенная территория и таможенная граница. 13. Таможенная статистика и её роль в регулировании внешнеэкономической деятельности. 14. Что представляет собой государственное регулирование внешней торговли? Перечислите основные тарифные и нетарифные (паратарифные) методы регулирования. 15. Что представляет собой валютный контроль? Валютные ограничения? 16. Таможенная инфраструктура и осуществление таможенной деятельности. 17. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. 18. Технические средства таможенного контроля. Таможенная экспертиза. 19. Таможенное сопровождение. Условия и порядок применения. 20. Формы таможенного контроля. 21. Понятие, назначение, виды и порядок создания зон таможенного контроля. 22. Основные принципы осуществления таможенного контроля. 23. Время нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. 24. Таможенный перевозчик. Назначение. Порядок получения статуса таможенного перевозчика. 25. Понятие «таможенный процедура». Содержание, назначение, условия применения. Список основной и дополнительной литературы по учебному курсу. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) М., 1993. 2. Таможенный кодекс таможенного союза, 2010. 3. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». С посл. Изм и доп. 4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О 16 Федеральной таможенной службе» 6. Приказ ФТС России от 16.05.2006 № 443 «О типовых структурах таможенных органов Российской Федерации» основная литература: 1. Покровская В.В. Таможенное дело : учебник / В.В. Покровская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 731 с. – (Учебники ГУ – ВШЭ) 2. Толкушкин А.В. Таможенное дело : учебник / А.В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 537. – (Основы наук) 3. Просянников Н.Н. Введение в специальность: учебное пособие. – Владивосток: Издво Российской таможенной академии, 2009. 4. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие / Н.В. Коник. – 2-е изд., исправ. – М, : Издательство «Омега-Л», 2010. – 192 с. (Библитека высшей школы) дополнительная литература: 7. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник/ под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 8. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право: учебник – М.: Магистр, 20083. 9. Таможенное право Российской Федерации: учебник/ под общей редакцией В.А. Шамахова. – М.: Софт Издат, 20071 10.Халипов С.В. Таможенное право: учебник – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт - Издат 20091. информационно-справочные и поисковые системы: 1. www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы 2. www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс» 3. www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации 4. www.worldcustomsjournal.org – Международный таможенный электронный журнал При использовании учебного издания в учебном процессе следует учитывать действующие нормативные правовые акты в области таможенного регулирования 3 17 Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля Материалы текущего, промежуточного контроля представляют собой систему тестовых заданий, разрабатываемой преподавателем, которая предлагается студентам в установленные сроки промежуточного контроля (среза). Тестовые задания формулируются в оригинальной авторской форме. При оценивании результатов освоения дисциплины (текущей и промежуточной аттестации) применяется балльно-рейтинговая система. В качестве оценочных средств на протяжении семестра используются тестирование, контрольные работы студентов, творческая работа (эссе), итоговое испытание. Раздел 2.Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов. 2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса: С целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся по дисциплине «Основы таможенного дела» предусматривается использование активных и интерактивных форм проведения занятий в сочетании с внеаудиторной работой. В рамках учебной дисциплины планируются встречи с представителями таможенных органов. Во время семинаров и самостоятельной подготовки обучающимся обеспечивается доступ к сети Интернет. Для развития и совершенствования практических навыков студентов организуются специальные учебные занятия в виде круглых столов, а также рекомендуется посещение таможен и музеев при таможнях при подготовке к которым студенты заранее распределяются по группам, каждая из которых решает конкретную задачу в рамках общей обсуждаемой или решаемой проблемы. Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание творческой работы (эссе) по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа (эссе) представляет собой оригинальное произведение объемом до 10 страниц текста (до 3000 слов), посвященное какой-либо значимой проблеме таможенного дела. Творческая работа не является рефератом и не должна носить описательный характер, большое место в ней должно быть уделено аргументированному представлению своей точки зрения 18 студентами, критической оценке рассматриваемого материала и проблематики, что должно способствовать раскрытию творческих и аналитических способностей. При работе с настоящим учебно-методическим комплексом, обучающимся необходимо обратить внимание на последовательность изучаемых тем дисциплины, очередность и формы семинарских занятий. 2.2. Пожелания к изучению отдельных тем курса. При изучении темы «Законодательство Российской Федерации о таможенном деле» обязательна характеристика нормативно-правовой базы. Необходимо особое внимание обратить на актуальность действующих документов. При изучении темы «Система таможенных органов» обязательно указывать на вертикаль подчиненности таможенных органов РФ. При изучении темы «Организация таможенной деятельности» дать характеристику организации таможенной деятельности на территории Волгоградской области. 2.3. Рекомендации по работе с литературой. При изучении курса учебной дисциплины особое внимание следует обратить на актуальность даты внесения изменений и дополнений в Таможенный Кодекс ТС. Изменения в законодательстве необходимо отслеживать и своевременно реагировать на поправки. 2.4. Разъяснения по работе с тестовой системой курса. При выполнении тестовых заданий следует исходить из того, что они составлены в соответствии с программой учебной дисциплины «Основы таможенного дела». При поиске ответов на вопросы следует руководствоваться предлагаемыми учебниками и учебными пособиями. Тестовое задание позволяет проверить не только знания, но и понимание норм действующего законодательства ТС о таможенном деле. При подготовке к контрольным работам, зачету тестовые задания позволят повторить учебный материал и обратить внимание на основные положения темы. Тестовые задания и практические ситуации могут быть полезны при подготовке комплексного контрольного или итогового задания для проверки знаний студентов, а также при контроле остаточных знаний. 2.5. Советы по подготовке к экзамену. При подготовке к экзамену особое внимание следует обратить на следующие моменты: 1 Знание нормативно-правовой базы по налоговому администрированию. 19 2 Умение самостоятельно решать практические примеры по рассмотренным темам курса. При подготовке к зачету необходимо знать все основные элементы налогового администрирования. Ответ на зачете должен быть содержательным, основанным на ссылки на соответствующую главу НК РФ по сути задаваемого вопроса. Раздел 3. Материалы тестовой системы. Практические ситуации по темам лекций Тест. Тема 2-3. Вариант 1 1. Таможенное дело – сфера деятельности государства по реализации его …. Политики: А) внешнеторговой Б) национальной В) внешнеэкономической. 2. Территория свободных таможенных зон находится вне таможенной территории: А) верно Б) не верно В) зависит от модели экономики государства 3. Внешняя таможенная граница … территории смежных государств: А) объединяет Б) разъединяет В) отделяет Г) выделяет 4. В рамках таможенного дела осуществляются следующие процессы: А) установление таможенных границ Б) формирование таможенных тарифов В) взимание таможенных платежей Г) обеспечение таможенного складирования Д) осуществление таможенного контроля 5. В состав таможенной территории РФ включаются территориальные воды, под которыми понимаются: А) прибрежные воды Б) прибрежные морские воды В) воды заливов, бухт, портов Г) прибрежные экваториальные воды 6. Предпосылками формирования государственной таможенной системы служат объективные процессы… в мировой экономике: А) глобализации Б) товарообмена В) экономического суверенитета Г) интернационализации 7. Таможенное дело складывается из нескольких технологических компонентов, которые ориентированы на исполнение следующих целевых функций: А) повышение объемов товарооборота Б) обеспечение импортных поставок 20 В) оперативного контроля Г) законодательного обеспечения 8. Система таможенных органов РФ представлена только: А) федеральным органом исполнительной власти Б) региональными таможенными управлениями В) таможнями и таможенными постами Г) всеми выше перечисленными 9. Какой из приведенный принципов не свойственен в деятельности таможенных органов: А) законности Б) равенства лиц перед законом В) равенства полов членов общества Г) единства системы таможенных органов 10. Таможенная сфера является монополией государства: А) верно Б) не верно В) зависит от модели государственного устройства Г) может изменяться в условиях реформирования политического строя Вариант 2 1. Таможенное дело – это: А) совокупность мер таможенно-тарифного регулированиия Б) совокупность мер внешнеэкономического регулирования В) совокупность мер экономической безопасности 2. К составной части таможенного дела не относится: А) таможенная статистика Б) товарная номенклатура ВЭД В) производство по делам о налоговых нарушениях 3. К нормам таможенного права относят: А) материальные и процессуальные нормы Б) гражданские и общественные нормы В) трудовые и уголовные нормы 4. Таможенный контроль имеет характер: А) сплошной Б) сквозной В) выборочный 5. Таможенное право имеет: А) Общую и специальную часть Б) Особенную и дополнительную В) Общую и особенную 6. Таможенная граница это: А) условная линия в пространстве, обозначенная условными знаками; Б) реальная линия на местности, обозначенная специальными знаками В) обустроенное пространство на территории государства 7. Таможенные органы это: А) централизованная система Б) единая система В) исполнительная система 21 8. Какой из приведенный принципов не свойственен в деятельности таможенных органов: А) законности Б) равенства лиц перед законом В) равенства полов сотрудников таможенных органов 9. Таможенная политика — это составная часть А) внутренней и внешней политики РФ. Б) экономической политики РФ В) бюджетной политики РФ 10. Основополагающим принципом таможенной политики РФ является: А) всесторонность Б) всеобщность В) единство Тема 4. Тест Государственное регулирование ВЭД Вариант 1 1.Основоположником теории абсолютных преимуществ является: А) У. Стаффорд Б) И.Т.Посошков В) А. Смит 2. Основоположником теории сравнительных преимуществ является: А) А.Смит Б) Д. Рикардо В) П. Самуэльсон 3. К основным направлениям государственного регулирования ВЭД относятся: А) внешнеэкономические отношения Б) внешнеторговые отношения В) внутригосударственные отношения 4. К экономическим мерам, связанным с воздействием на экономические интересы участников ВЭД относят: А) налоги Б) капитал В) квотирование 5. Внешняя торговля – это: А) торговля одной страны с другими странами Б) внешнеэкономическая политика по ввозу и вывозу товаров В) государственное регулирование перемещения товаров 6. К паратарифным методам относят: А) систему таможенным пошлин Б) добровольное ограничение экспорта В) декретированную таможенную оценку 7. Таможенная пошлина – это: А) разновидность прямого налога Б) разновидность единого налога В) разновидность акцизного налога 8. К совокупности финансовых мер, регулирующих импортно-экспортные потоки относят: А) процентные банковские ставки Б) множественные валютные курсы В) бонусы и привилегии 22 9.ГАТТ–это: А) государственный союз товаропроизводителей и товаров Б) главное содружество территориальных таможен В) генеральное соглашение по тарифам и торговле 10. Налоговые и таможенные льготы относятся к: А) группе методом, работающих на привлечение иностранных инвестиций Б) группе методов, работающих на ограничение иностранных инвестиций В) не относятся ни к какой из выше названных групп. Тема 4. Тест Государственное регулирование ВЭД Вариант 2. 1. И.Т. Посошков придерживался: А) Экономических учений меркантилистов Б) Теории абсолютных преимуществ В) теории сравнительных преимуществ 2. Основоположниками теории международной торговли являются: А) П.Самуэльсон и Б.Минхас Б) Э.Хекшер и Б.Олин В) В. Леонтьев и М.Портер 3. В систему государственного регулирования не входят следующие напрвления: А) инвестиционные Б) кредитно-банковские В) валютно-финансовые 4. На экономические интересы участников ВЭД влияют: А) ставки банковского процента Б) инновационная деятельность В) уровень научно-технического развития экономики 5. Фритредерство – это: А) протекционистская экономика Б) умеренная экономика В) открытая экономика 6. К нетарифным методам государственного регулирования ВЭД не относятся методы: А) прямые методы Б) косвенные методы В) вспомогательные методы 7. Кредитование экспорта относят к : А) количественным методам государственного регулирования ВЭД Б) не количественным (скрытым) методам государственного регулирования ВЭД В) не количественным (финансовым) методам государственного регулирования ВЭД 8. Таможенный тариф – это: А) перечень экспортируемых и импортируемых товаров Б) перечень ставок таможенных пошлин В) перечень разрешений и ограничений на ввоз и вывоз товаров 9. К паратарифным барьерам не относят: А) внутренние налоги и сборы Б) декретированную таможенную оценку В) дисконтный банковский процент 10. К дополнительным инструментам, стимулирующим функционирование иностранных инвестиций, относят: А) налоговые льготы 23 Б) отвод земельных участков для реализации деятельности В) возможность реализации функций управления экономикой региона (отрасли) Примерная тематика письменных работ (эссе): 1. Особенности досоветского развития таможенной системы России. 2. Цели таможенной политики Российской Федерации на современном этапе. 3. Факторы, обусловившие принятие Таможенного кодекса РФ 2003г. 4. Особенности организации таможенного дела в России в условиях вступления в Таможенный союз. 5. Роль таможенной службы в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. 6. Концепция развития таможенной службы Российской Федерации. 7. Чем интересна профессия таможенника. 8. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации. 9. Порядок производства таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу. 10. Порядок производства таможенного оформления и принципы проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и убытии с нее. 11. Таможенный режим. Назначение, условия и порядок применения для таможенных целей. 12. Значение установления страны происхождения товаров в таможенном регулировании ВЭД. Раздел 4. Глоссарий. Агенты валютного контроля — это уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также таможенные органы и налоговые органы. Акциз —налог, получивший статус таможенного платежа и взимаемый в отношении отдельных категорий товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому импорту, которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения антидемпинговой 24 пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или посредством одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером. Антидемпинговая пошлинапошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Беспошлинная торговля — таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов. Валюта РФ — денежные знаки в виде банкнот и монеты Центрального банка РФ, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах. Валютные биржи — юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, одним из видов деятельности которых является организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком РФ. Валютные операции — это операции на валютном рынке по внешнеторговым расчетам, туризму, миграции капиталов, рабочей силы и т.д., предполагающие использование иностранной валюты покупателями, продавцами, посредниками, банками, фирмами. Внешнеторговая деятельность — деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Внешние ценные бумаги — ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам. Внутренние ценные бумаги — эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации, а также иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории Российской Федерации. Временное хранение — таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Временный ввоз —- таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера. Выпуск для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. 25 Выпуск товаров для свободного обращения — таможенный режим, при котором товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. Демпинговый импорт — импорт товаров на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара. Иностранная валюта — денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов; монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств); а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчётных единицах. Коммерческая сделки — все сделки, связанные с обменом товарами в материальновещественной форме и предоставлением основных услуг, а также услуг, обеспечивающих международный товарооборот. Компенсационная мера — мера по нейтрализации воздействий специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства РФ введением компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрением обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером. Компенсационная пошлина — пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Контракты с оплатой в денежной форме — расчеты в определенной согласованной сторонами валюте с применением обусловленных в контракте способа платежа и формы расчета. Контракты с оплатой в смешанной форме — расчеты, характерные для купли-продажи технических средств и услуг по сооружению предприятий, долгосрочного кредита, долгосрочного контракта на поставку сырья. Контракты с оплатой в товарной форме — в них продажа одного или нескольких товаров одновременно увязывается с покупкой другого товара и расчеты в валюте не проводятся. К таким контрактам относятся товарообменные и компенсационные соглашения. Контракты с периодической поставкой — в них предусматривается регулярная периодическая поставка согласованных в контракте количеств товара на протяжении установленного срока. Этот срок может быть коротким (один год) и длительным (в среднем 5—10 лет и более). Отсюда названия контрактов: краткосрочные (годичные) и долгосрочные. Контракты с разовой поставкой (разовая сделка) — предусматривают поставку одной стороной другой стороне согласованного между ними количества товара к определенной установленной в контракте дате. Максимальные пошлины — пошлины, действующие в отношении товаров тех стран, с которыми нет торговых договоров и соглашений. Международная коммерческая сделка — договор (соглашение) между двумя или несколькими организациями, находящимися в разных государствах, по поставке установленного количества и качества товарных единиц и (или) оказанию услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями. Международная таможенная практика — основа таможенных тарифов и статистики, мировой стандарт классификации товаров. 26 Международный таможенный транзит — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Минимальные пошлины — пошлины, действующие в отношении товаров тех стран, с которыми действуют торговые договоры или соглашения и предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования. Налоговая база для целей исчисления НДС и акциза — таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Нерезиденты — физические лица, постоянно проживающие за границей, в том числе временно находящиеся в России; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств с местонахождением за пределами России; находящиеся и РОССИИ иностранные дипломатические и иные официальные представительства; а также международные организации и др. Нетарифное регулирование ввоза товаров — количественные ограничения, лицензирование, сертификация качества (контроль за безопасностью) ввозимых товаров. Объект обложения НДС и акцизом — товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации. Обычаи делового оборота — международное обыкновение, которое в отличие от юридически обязательных международно-правовых обычаев регулирует внешнеэкономический оборот, если участники последнего договорились о таком регулировании. Другими словами, обычай делового оборота применяется к внешнеторговому контракту, если стороны договорились об этом при заключении договора. Отказ в пользу государства — таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Паспорт сделки — базовый документ валютного контроля, содержащий сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Переработка вне таможенной территории — таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с 27 последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Переработка для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. Переработка на таможенной территории — таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок. Помещения магазина беспошлинной торговли — складские помещения (для таможенного оформления и хранения товаров), подсобные помещения, торговые залы. Предварительная специальная пошлина — пошлина, взимаемая до получения результатов расследования. Суммы от взимания предварительной специальной пошлины помещаются на депозит таможенного органа. Преференциальные пошлины промышленно развитых стран для товаров развивающихся государств — общая система преференций, входящих в образованную в рамках ООН Конференцию по торговле и развитию (ЮНКТАД). Резиденты — физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за границей; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением на территории Российской Федерации; дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации за ее пределами и. др. Реимпорт — таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Реэкспорт — таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Специальная защитная мера — мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины. Специальная пошлина — пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами РФ независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) — субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному производителю и (или) экспортеру, или конкретному союзу (объединению) производителей 28 и (или) союзу (объединению) экспортеров, или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара. Таможенная территория Российской Федерации — сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенное оформление и таможенный контроль — временной процесс, в котором задействованы участники внешнеэкономической деятельности и сотрудники таможенных органов. Таможенные операции — отдельные действия, совершаемые участниками таможенных правоотношений при таможенном оформлении товаров и транспортных средств. Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Он осуществляется федеральным органом исполнительной власти, поэтому ему присущи широкие властные полномочия. Таможенные операции — совокупность положений, которые определяют статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей. Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем. Таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД. Таможня — правоохранительный орган исполнительной власти, входящий в единую систему таможенных органов РФ. Тарифное регулирование — комплекс мер (методов), которые основываются на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот. Система таможенно-тарифного регулирования включает в себя применение ввозных таможенных пошлин, иных налогов, уплата которых является условием помещения ввозимых товаров под режим выпуска для свободного обращения. Товар — предмет таможенного оформления и таможенного контроля, объект обложения таможенными пошлинами, налогами. Транзитный валютный счет — счет, предназначенный для зачисления в полном объеме поступлений в иностранной валюте. Уничтожение — таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Уполномоченные банки — кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие право на основании лицензий Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка РФ филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте. 29 Экспорт — второй вид основного таможенного режима, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе. 30