Сильные ветры и морозы ожидаются этой зимой Лучшую
реклама
Власть Панорама №44 15044 Президент 14 ноября Президент Назарбаев выразил соболезнования Президенту Франции в связи с террористическими актами в Париже. 16 ноября Президент Назарбаев встречался с председателем Национального банка Данияром Акишевым (пожалуйста, 5-я стр.). 16 ноября глава государства встречался с первым зампредседателя партии “Нур Отан” Аскаром Мырзахметовым. 17 ноября Президент Назарбаев провел совещание по вопросам подготовки “ЭКСПО-2017” (пожалуйста, 2-я стр.). 18 ноября Нурсултан Назарбаев провел расширенное заседание Кабинета министров (пожалуйста, 2-я стр.). Правительство 13 ноября прошло селекторное совещание по вопросам жилищного строительства и развития ЖКХ (пожалуйста, 7-я стр.). 17 ноября Карим Масимов провел заседание правительства, в ходе которого рассмотрены и одобрены уточненные прогнозы социально-экономического развития на 2015-2019 годы и 2016-2020 годы, а также принято постановление о проекте закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О республиканском бюджете на 2015-2017 годы”. 18 ноября глава правительства принимал участие в пленарном заседании мажилиса, на котором сообщил о разработке единой антикризисной программы на предстоящие три года. Парламент 18 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О республиканском бюджете на 2016-2018 годы”, “О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза”, во втором чтении одобрен проект закона “Об использовании атомной энергии” (пожалуйста, 3-я стр.). 19 ноября состоялось пленарное заседание сената, на котором прошла презентация законопроектов “О республиканском бюджете на 2016-2018 годы” и “О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на 2016-2018 годы”, был принят Закон “О государственных закупках”, рассмотрены и направлены с внесенными поправками в мажилис законопроект “О Высшем судебном Совете РК” и проект Конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы РК по вопросам Высшего судебного совета, судебной системы и статуса судей”. Нефть Смена приоритетов в основной отрасли страны? Продажа трех отечественных НПЗ, а также и четвертого завода в Румынии означает смену приоритетов в нефтегазовой отрасли Казахстана. На новом этапе главным для правительства республики становится сохранение, поддержание и, по мере возможности, развитие индустриально-ресурсной базы в долгосрочной перспективе, считают эксперты. Очередная волна приватизации То, что в течение двух последних месяцев было на уровне слухов, в прошедшую среду в Акорде было озвучено открыто (пожалуйста, 2-я стр.). Речь идет о планах правительства выставить на продажу три крупных казахстанских НПЗ: Шымкентский, Павлодарский и Атырауский, а также завод в румынском порту Констанца на берегу Черного моря RomPetrol, который является собственностью “КазМунайГаза”. Как известно, правительство намерено провести масштабную приватизацию принадлежащих республике активов с целью доведения доли государства в экономике до 15% к ВВП к 2020 году. Постановление правительства на этот счет обещали опубликовать в течение ноября. В рамках данной программы планируется в первую очередь реализовать инвесторам через различные механизмы госпакеты акций в 60 крупных предприятиях республики. Наиболее крупные активы предлагается реализовать стратегическим инвесторам путем прямой продажи или вывода на фондовый рынок через инструменты IPO и SPO. Другие компании планируется продать на аукционе или методом прямых продаж. При этом в предприятиях со стопроцентным государственным участием на торги будут выставлены контрольные или блокирующие пакеты акций - от 25% до 50% плюс одна акция. Смена приоритетов По мнению российского эксперта по нефтегазовым проектам Каспийского региона Игоря ИВАХНЕНКО, в решении по продаже “КазМунайГаз - переработка и маркетинг”, включая НПЗ и сбытовые сети, а также KMG International, в том числе RomPetrol, имеются две стороны. “С одной - это тяжелое решение для “Самрук-Казыны” и для Казахстана в целом, поскольку нефтегазовая отрасль - кормилица республики, и географическое расширение сферы действия казахской “нефтянки”, как и углубление ее процессинга, было стратегическим курсом в последние 12-15 лет”, - напомнил г-н Ивахненко. С другой стороны, по его мнению, продажа таких активов означает смену приоритетов в нефтегазовой отрасли Казахстана. “До недавнего времени главной целью правительства было создание в рамках нефтегазового сектора законченного цикла: от разведки и добычи углеводородов до транспортировки и переработки - для продажи энергетических товаров на розничном рынке, в том числе зарубежном. Но глобальный кризис цен на энерготовары показал, что под политическим давлением такая модель не выручает экспортно-ориентированные экономики”, - заметил эксперт. (Окончание, пожалуйста, на 7-й стр.) 4 870004 150010 Анонс ЭКСПО-2017 намерены сделать практическим воплощением “Зеленого моста” panoramakz.com 20 ноября 2015 года №44 (1149) Правительство Сильные ветры и морозы ожидаются этой зимой Президент подписал закон о всеобщем декларировании доходов Вчера глава государства подписал закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц”, предусматривающий поэтапное введение всеобщего декларирования, сообщила пресс-служба Акорды. Закон регламентирует процедуры составления и представления декларации физическими лицами. В частности, определены лица, которые обязаны представлять декларации. Также устанавливаются формы деклараций, правила заполнения и сроки представления. Документ предусматривает поэтапное вхождение граждан в систему декларирования. Так, на первом этапе, в 2017 году, предлагается вовлечь в систему декларирования наиболее подготовленную часть населения - депутатов, судей, государственных служащих, а также их супругов. В 2020 году к декларированию будет привлечено все остальное население. Период между этапами предполагается использовать для анализа и совершенствования процедур приема и обработки деклараций, настраивания систем контроля, а также для проведения широкомасштабной работы через массмедиа. Система декларирования предусматривает введение двух видов деклараций. Первая - входная декларация, которая будет Мясо с сальмонеллой нашли на прилавках магазинов Осенью этого года был проведен совместный мониторинг безопасности пищевой продукции Фондом защиты прав потребителей и Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики. Как сообщил в пятницу Казахстанский фонд защиты прав потребителей, на прилавках магазинов было обнаружено мясо птицы с сальмонеллой, также были обнаружены масло, макароны, крупы и кондитерские изделия с плесенью и бактериями группы кишечной палочки. По итогам проверки внесли в осенний реестр несоответствующей продукции 7 наименований кондитерских изделий, 10 мяса птицы и птицепродукции, 2 - макаронных и крупяных изделий и 3 - масложировой продукции. Отмечается, что странами-производители этих продуктов являются Украина, Россия и Беларусь. “В птицепродукции обнаружена S.Enteritidis (сердце цыпленка-бройлера “Дары подворья”), бактерии группы кишечной палочки (фарш котлетный из мяса птицы), в четырех случаях зафиксировано превышение содержания всех микроорганизмов в продукте, несоответствие по массовой доле влаги и отсутствие маркировки на государственном языке. Шесть производителей уже находятся в реестре с аналогичным или дру- стр. 2 Стихии На Т114 млн с начала 2015 года пресечена реализация несоответствующей требованиям продукции В Комитете технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК провели брифинг по итогам государственного контроля за 10 месяцев 2015 года. По словам главы комитета технического регулирования и метрологии МИР РК Биржана КАНЕШЕВА, в связи с внесенными изменениями и дополнениями в некоторые законодательные акты по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в РК с января 2015 года в системе государственного контроля произошли существенные изменения. Так, с начала года отменены плановые проверки субъектов частного предпринимательства, в связи с чем проверки проводились в отношении некоммерческих организаций, государственных учреждений и предприятий. В течение I полугодия 2015 года проведено 547 плановых проверок, из них в 273 случаях (50%) выявлены нарушения. Преобладающее количество плановых проверок, по данным ведомства, в I полугодии составили объекты здравоохранения (33%) и образования (31,8%). По итогам контроля пресечены партии несоответствующей продукции на сумму свыше Т113,9 млн, выданы запреты на применение 11 507 непригодных к применению средств измерений, вынесены постановления о наложении административных взысканий на сумму более Т36 млн. Вместе с тем во внеплановом порядке проведены проверки субъектов предпринимательства, малого и среднего бизнеса по обращениям и жалобам юридических и физических лиц. Из проведенных 220 внеплановых проверок в 60% случаях факты, указанные в обращениях, нашли свое подтверждение. “По результатам проверок в отношении субъектов аккредитации выявлены случаи неправомерной выдачи более 1500 сертификатов. В отношении виновных лиц возбуждено административное производство и применены меры ограничительного характера в виде приостановления действия аттестатов аккредитаций и аттестатов экспертов-аудиторов”, - заключается в информации комитета. Индустриальный сертификат заменит СТ-KZ гим товаром”, - говорится в сообщении. По данным фонда, реализация несоответствующей птицепродукции выявлена в магазинах Кызылординской, Атырауской, Акмолинской, Западно-Казахстанской областей, а также в Шымкенте и Уральске. “В реестр попали пять наименований кондитерских изделий, которые реализуют торговые точки Акмолинской, Карагандинской, Кызылординской областей и Шымкента. В трех случаях обнаружены бактерии группы кишечной палочки (бисквитный рулет “Русский бисквит”, крекер соленый “Тук” “Сэндвич” с начинкой со вкусом копченого сыра, крекер соленый “Тук” со вкусом бекона и паприки) и превышение содержания плесени”, уточняется в пресс-релизе. Помимо этого, превышение содержания дрожжей и плесени выявлено в вермишели “Ролтон”, в овсяной крупе “Пассим” обнаружен сплошной рост плесени. “В масложировой продукции нарушения выявлены в трех наименованиях, реализуемых в ВКО и Акмолинской области. Превышение концентрации влаги и летучих веществ обнаружены в подсолнечном масле “Кубанская семечка”, в майонезе “Провансаль “Ряба” зафиксировано превышение содержания плесени”, - сообщает фонд. представляться один раз. Она будет называться “Декларация об активах и обязательствах”. Вторая - “Декларация о доходах и имуществе” - будет представляться ежегодно. При этом, как заявил вчера в Астане помощник Президента - секретарь Совета безопасности Казахстана Нурлан Ермекбаев в ходе заседания Межгосударственного совета по противодействию коррупции, сведения о доходах и расходах чиновников будут подлежать огласке. “Усилены меры финансового контроля. Если раньше должностные лица государства и квазигосударственного сектора предоставляли только сведения о своих доходах, то теперь в декларации будут раскрываться источники расходов. При этом сведения о расходах и доходах предоставляются политическими и административными служащими корпуса “А” - это высший уровень административных служащих, а также депутатами парламента, судьями, руководящими лицами субъектов квазигосударственного сектора. Такие сведения подлежат обязательному опубликованию”, - сказал Нурлан ЕРМЕКБАЕВ. Казком стал официальным банком ЭКСПО-2017 Председатели правлений национальной компании “Астана ЭКСПО-2017” и Казкоммерцбанка Ахметжан Есимов и Магжан Ауэзов подписали меморандум о сотрудничестве. Им предусматривается получение Казкомом эксклюзивного статуса официального партнера выставки. По словам г-на ЕСИМОВА, “установление партнерских отношений с крупнейшим казахстанским банком является одним из ключевых этапов подготовки ЭКСПО2017. Мы очень рады, что сегодня подписываем очередной меморандум с одним из ведущих банков Казахстана, задающим стандарты качества для конкурентов на региональном уровне”. Как отмечается в сообщении банка, Казком предоставит денежный вклад в сумме 8 млн евро и создаст эквайринговую инфраструктуру на территории ЭКСПО-2017. Кроме того, планируется онлайн-реализация входных билетов через платежную систему банка, а также через филиальную сеть отделений, создание эксклюзивных совместных банковских продуктов, включающих возможность безналичных оплат на выставке и систему лояльности ЭКСПО2017. Как отметил г-н АУЭЗОВ, “банку выпала большая честь стать партнером проекта национального маштаба и огромной важности. Тематика выставки сегодня актуальна не только для Казахстана, но и всего мира. Она очень близка и нам, как банку, развивающему инновационные технологии, и мы полны энергии приступить к развитию основной идеи выставки собственными ресурсами”. С помощью банковской инфраструктуры и филиальной сети продвижение такого крупного национального проекта станет возможным во всех регионах присутствия АО “Казкоммерцбанк” на национальном и международном уровнях. Учитывая, что клиенты Казкоммерцбанка ежедневно совершают платежи, находясь одновременно более чем в 100 странах мира, символика ЭКСПО-2017 будет продвигаться в этих странах через пластиковые карты банка. Кроме этого, лого ЭКСПО-2017 и информационные материалы о выставке будут размещены на экранах банкоматов, в расчетно-кассовых отделениях и на всей информационно-рекламной продукции банка. В настоящее время разрабатывается совместный план продвижения выставки. О готовности подразделений Комитета по ЧС МВД РК к ликвидации чрезвычайных ситуаций в зимний период рассказал председатель ведомства, генерал-майор Валерий Петров. “По прогнозу РГП “Казгидромет”, в ноябре и декабре т.г. циклоны вызовут обильные снегопады с метелями, в третьей декаде декабря и январе 2016 года ожидается усиление морозов: на юге, юге-востоке и западе страны - до минус 27-37°С, местами на западе до минус 42°С, на севере, востоке и в центре - до минус 36-46°С. Февраль будет характеризоваться умеренными снегопадами и сильными ветрами, чередующимися с морозами. Сложные метеорологические условия зим прошлых лет показывают всю важность и необходимость тщательной подготовки всех служб экстренного реагирования”, - сообщил г-н ПЕТРОВ на брифинге в Службе центральных коммуникаций. По его данным, для безопасного прохождения зимнего периода спасательные силы и средства, включая воздушные суда и специальную технику повышенной проходимости, находятся в режиме повышенной готовности. Ежедневно на дежурство заступают свыше 4200 спасателей и более 1000 единиц спасательной техники. На сегодня совместными действиями центральных и местных исполнительных органов на транспортных магистралях определены 1439 снегозаносимых участков, на которых установлены 12 397 снегозащитных щитов и 269 световых табло, на спуски и подъемы завезено более 80 тысяч кубов противогололедных материалов. На республиканских автодорогах действуют 949 пунктов обогрева. Определены также места для обустройства 71 ледовой автомобильной переправы и 86 пеших переходов. Дорожно-эксплуатационными службами подготовлено 4549 единиц инженерной и снегоочистительной техники. Спикер напомнил, что для проверки готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации зимнего периода и дополнительной отработки навыков с 4 по 6 ноября проведено республиканское командно-штабное учение “Ћыс 2015”. “В рамках учения были приведены в готовность органы управления и 11 283 формирований гражданской защиты численностью более 160 тысяч человек и свыше 28 тысяч единиц автомобильной и специальной техники. Спасателями оперативно-спасательных отрядов ежедневно осуществляется контроль за ледообразованием на водоемах, представляющих опасность в зимний период. С 1 октября т.г. по сегодняшний день на водоемах страны утонули 27 человек, из них 20 человек утонули по причине нарушения правил безопасности при ловле рыбы, 8 рыбаков провалились под лед”, проинформировал г-н Петров. Большое внимание, по его словам, уделяется вопросам предупреждения пожаров, одной из основных причин возникновения пожаров в жилом секторе зимой является нарушение правил безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления. “По данной причине в отопительный период 2014-2015 годов зарегистрировано 1149 пожаров, материальный ущерб от которых составил более Т112 млн, в огне погибло 255 человек”, - заключил председатель КЧС. Депутаты приняли госбюджет Подходы экспертов по отношению к новому Трудовому кодексу серьезно дифференцированы Около 5 тысяч меморандумов подписано в Акмолинской области для сохранения рабочих мест стр. 3 Стратегия нацкомпании КТЖ о безопасности движения начинает показывать позитивные результаты стр. 4 Умут Шаяхметова, Халык Банк: “Ставки могут снижаться лишь после того, как нормализуется тенговое фондирование” Госман Амрин, КГД: “Ни одна предпринимательская структура не решилась поддержать обязательность предварительного уведомления таможни о прибытии товара” стр. 5 “Самрук-Энерго” отложил реализацию ряда проектов из-за кризиса стр. 6 Марат Джилкибаев, “Кселл”: “Мы уже видим предел ценовых войн” стр. 7 При поддержке “Самрук-Казыны” снят фильм о социальной ответственности стр. 8 Лучшую автоледи выбрали в Астане Столицы Сотрудники дорожно-патрульной полиции ДВД Астаны провели необычный конкурс среди столичных женщин-автолюбителей “АвтоЛеди-2015”. Мероприятие было организовано в рамках Республиканской недели безопасности дорожного движения. По словам старшего инспектора по особым поручениям УАП ДВД Астаны Ларисы КРАСНИКОВОЙ, мероприятие проводилось в целях повышения профессионального уровня водителей, авторитета женщины как участника дорожного движения и культуры безаварийного вождения в столице. Очень порадовал и тот факт, что в конкурсе решили принять участие журналистки республиканских СМИ. Участницам предстояло пройти три этапа. На первом этапе “Я и моя машина” во время небольшого выступления конкурсантки рассказывали о своих автомобилях, опыте вождения и различных ситуациях, которые происходили с ними на дорогах. Для того чтобы ярче представить себя, участницы постарались над “тюнингом” своих автомашин, украсив их цветными шарами и плакатами. Победительницей в этой номинации стала Дарига Ташенова, телеведущая телеканала “24кз”, которая отли- чилась ярким оформлением автомашины, не менее интересной историей о первом опыте вождения и встрече с инспектором ДПП, а также активной группой поддержки. Второй этап - теоретический, на знание участницами правил дорожного движения, где, вытянув конверт с билетом, автоледи должны были ответить на ряд вопросов, связанных с ПДД. Здесь самой лучшей стала продюсер информационного агентства Today.kz Асель Тастаева. В завершающем этапе по практическому вождению автомобилем участницы должны были на время продемонстрировать мастерство параллельной парковки, заезд задним ходом в гараж, выполнить элементы фигурного вождения автомобилем “змейка”, “кольцевое движение” и ускорение по прямой, при этом не задев фишки, установленные по всей дистанции. В этом преуспела Рабига Тугелбаева, выполнившая все элементы за максимально короткое время - 1 мин. 52 сек., став победителем в номинации “Леди филигранность”. По итогам соревнований Гран-при был присужден Рабиге Тугелбаевой, она стала “АвтоЛеди-2015”. Второе место заняла Куляйша Касенова, имеющая 38-летний стаж вождения, ее отметили дипломом “Леди автоопыт”, и третье место получила Айгерим Нурсаитова. №44, 20 ноября 2015 года panoramakz.com 2 Глава государства считает возможным сократить трехлетний бюджет на Т1,5 трлн Президент Президент Назарбаев считает, что республиканский бюджет на 2016-2018 годы в случае необходимости может быть сокращен более чем на Т1,5 трлн. Об этом он заявил на расширенном заседании Кабинета министров в среду, попутно заявив, что чиновники должны привлекать новых инвесторов в страну, и запретив превращать общенациональные мосты, посвященные индустриализации, в танцевальные шоу. “Сегодня в бюджете предлагаете сократить государственные расходы на Т1,5 трлн, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, обращаясь к членам правительства. - Вы смотрите как - мы раньше расходовали! Наверное, надо подумать еще, как сократить можно, если надо, конечно. Мы все работаем напряженно, время такое, которое заставляет так работать, но ничего страшного нет. Было время и похуже. Мы живем в реальном рыночном мире, где такие колебания бывают. Сейчас модно говорить - новая нормальность, с легкой руки наших соседей запущенная. Какая это нормальность? Это реальность, в которой мы живем. Нельзя ее назвать нормальностью, но в этой реалии надо научиться жить, в этом суть этого выражения”, - отметил глава государства. По его мнению, казахстанцы и правительство “научились жить на широкую ногу”, в связи с чем подвергся критике министр финансов Бахыт Султанов: Президент считает, что тот слишком легко соглашается с администраторами бюджетных программ, в связи с чем траты из казны не всегда оправданны. “Если бы у нас был нормальный министр финансов, казначей, он бы следил за каждой копейкой. А ты давал и давал, сколько просили! - сказал он, обращаясь к г-ну Султанову. - Казну государства я тебе поручил, ты - карман государства, мой личный представитель по тому, как следить за деньгами и казной государства. Все вы добрые за счет государства. Лучше Жамишева поставить, ни с кем разговаривать не будет. Может, он не нравится кое-кому, мне тоже иногда не нравится, но то, что он прямой, как оглобля, это точно. В интересах государства бережет”, - добавил г-н Назарбаев, имея в виду нынешнего председателя правления Банка Развития Казахстана Болата Жамишева, который до этого, с 2007 по 2013 год, занимал должность министра финансов. Досталось и другим высокопоставленным чиновникам, прежде всего, за отсутствие реальной работы по привлечению новых инвесторов в страну, хотя в ходе визита г-на Назарбаева в Китай, Великобританию и Францию, по его словам, иностранные бизнесмены проявили заинтересованность. “Вот таких возможностей в сегодняшних реалиях ни у кого нет, в мире денег много, надо уметь взять и привлечь их, заинтересовать. Все мастерство правительства, квалификация, компетентность наших кадров должны заключаться в этом, сказал глава государства. - У меня каждый раз возникает мысль: у нас какой-нибудь один человек координирует вот эти инвестиции? Чтобы инвестор пришел, обратился конкретно к кому-то в правительстве, не бегал по кабинетам, и этот человек его ознакомил, открывал двери кому надо? Никто не вспотел на этой работе”, - констатировал он. Между тем, потребность в новых инвестициях в стране достаточно большая - по сведениям министра национальной экономики Ерболата Досаева, банки второго уровня по итогам 9 месяцев этого года снизили объемы кредитования экономики на 7,1%, в результате объемы кредитования экономики со стороны фининститутов составили Т6,6 трлн. По словам министра экономики, увеличение объемов кредитования остается одним из основных факторов обеспечения роста экономики. “По нашим расчетам, рост кредитования на 1% способствует повышению реального роста ВВП на 0,12 процентного пункта. Поэтому для достижения запланированных параметров роста в 2016 году в 2,1% объем кредитов реальной экономики должен вырасти не менее чем на 15% от текущего уровня, или на Т1,7 трлн”, - считает г-н ДОСАЕВ. Вопрос о работе с банками глава государства переадресовал новому председателю Национального банка Данияру Акишеву, заодно потребовав от него более активной разъяснительной работы по монетарной политике государства. Глава Нацбанка в ответ заверил, что в ближайшее время ожидать существенных курсовых изменений тенге не следует. “В настоящее время достигнут паритет тенге к российскому рублю через расчет показателя реального курса, то есть с учетом инфляции. То есть мы достигли точки, в которой были в начале 2014 года, до падения цен на нефть и девальвации российского рубля. Вероятность существенного изменения курсов в ближайшее время незначительна”, - сказал г-н АКИШЕВ. По его мнению, большинство негативных сценариев уже реализовалось: цена на нефть упала больше чем в два раза, рубль также подвергся значительной девальвации. “В ближайшее время, считаем, вероятность более значительного ухудшения внешней конъюнктуры низкая”, - подчеркнул глава Нацбанка. По его словам, в этих условиях действия центробанка направлены на сокращение своего прямого вмешательства в процесс курсообразования. “Мы не будем мешать фундаментальному тренду, то есть, если цена на нефть упадет ниже $40 за баррель, скорее всего, последует корректировка курса, так как и российский рубль привязан к цене на нефть и тоже будет девальвировать, - пояснил председатель НБ. - Но при этом мы не допустим резких и дестабилизирующих изменений обменного курса как в сторону ослабления, так и в сторону укрепления. У нас есть все для этого возможности. Мы будем объяснять обществу ситуацию на рынке. Более того, в текущих условиях получить спекулятивную выгоду от обмены операций сейчас сомнительно - можно и проиграть. Привлекательность тенговых инструментов с точки зрения доходности в настоящее время сейчас выше, чем держать деньги в иностранной валюте”, - заключил г-н Акишев. Президент вернулся к вопросу индустриализации страны, запретив Министерству по инвестициям и развитию устраивать шоу во время проведения общенациональных мостов, посвященных индустриализации страны. “Мы договорились, что не будем отходить от системы заслушивания областей, вводящих новые объекты, чтобы не снижать накала, там же проведем конкурс “Алтын Сапа”, только без фейерверков и танцев, ладно? И без сцены, которую целая фирма оформляет, деньги тратите на это!” - сказал г-н Назарбаев. Одновременно, в связи с происходящими в мировой экономике процессами, по его мнению, необходима актуализация программы второй пятилетки индустриализации. “Инвестиционная активность только снижается, а конкуренция только ужесточается, поэтому при актуализации госпрограммы необходимо сконцентрироваться на повышении производительности, эффективности, отойти от поддержки малопродуктивных отраслей, выбрать только перспективные, ориентированные прежде всего на экспорт, и туда же деньги давать”, - подчеркнул глава государства. По его словам, все это должно быть учтено в актуализированной программе, чтобы “с 1 апреля следующего года мы могли работать в новом формате”. “В благоприятные годы мы запустили множество объектов, 770, мы говорим, однако в нынешних условиях многие из них оказались неконкурентоспособными и держатся на плаву опять же только за счет государства. Таких не должно быть, для чего мы тогда их строили? То есть сейчас мы 120 объектов следующей пятилетки уже начали, надо учесть сразу, когда мы начинаем проект, чтобы было видно, что из этого получится”, - обратился г-н Назарбаев к министру по инвестициям и развитию Асету Исекешеву. Главной же неприятной новостью для чиновников стало то, что глава государства наложил вето на закон “О государственной службе Республики Казахстан” и возвратил его в парламент со своими возражениями. Суть их сводится к тому, что требуется определить четкую позицию по выходу госслужащих на пенсию по достижении пенсионного возраста. “Хватит, 25 лет всех держали, просили, теперь надо уходить. Есть конкретный срок выхода на пенсию у каждого. В советское время за 2-3 года если отпустят, человек радовался, уходил. Сейчас никто не хочет уходить, - сказал г-н Назарбаев. - Есть конкретный срок выхода на пенсию, и я знаю, сколько таких сидит по всему Казахстану, во всех уровнях. Это должно распространяться и на политических госслужащих. Единственное исключение может быть для должностей политических служащих, назначаемых Президентом, срок выхода которых на пенсию Президент по своему решению может продлить от 1 до 5 лет. А может и не продлить”, - добавил он. Одновременно глава государства призвал крупных бизнесменов принять участие в приватизации и легализации, вложив таким образом деньги в государство, которое позволило им стать богатыми. Он также поручил правительству утвердить приоритетный перечень объектов приватизации, включающий 65 наиболее крупных предприятий в республиканской собственности, а также 182 дочерних организации фонда “Самрук-Казына” и приступить к его немедленной реализации. По словам г-на Назарбаева, очень важно, чтобы в приватизации участвовали казахстанские компании. Председатель же правления АО “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев сообщил о том, что доля национальной компании “КазМунайГаз” в трех крупных нефтеперерабатывающих заводах и в сети одноименных с КМГ заправок, а также в иностранных активах будет частично приватизирована. “В КМГ принято решение из 206 компаний оставить только 75. Направление “Переработка - маркетинг” целиком, включая все НПЗ и сети заправок, будет приватизировано путем продажи 51% “КМГ Переработка-Маркетинг”, также не менее 51% “КМГ International”, включая “Ромпетрол”, предлагается выставить на продажу”, - сказал г-н ШУКЕЕВ. Ранее же анонсированный выход КМГ на IPO, по его словам, будет готовиться к 2018 году. Попутно АО “Самрук-Казына” намерено объединить трубопроводные компании “КазТрансГаз” и “КазТрансОйл” в одну структуру. “Я считаю, в этом деле (трансформации КТО и КТГ) надо кардинально дальше идти, две компании трубопроводных в составе “КазМунайГаза” нецелесообразны сейчас, поэтому я предлагаю “КазТрансГаз” и “КазТрансОйл” объединить в будущем, - сказал г-н Шукеев. - При этом вопросы торговли газом необходимо сосредоточить в отдельной компании, чтобы расходы, связанные с другими видами деятельности, учитывались отдельно и не попадали в тариф по транспортировке”, - добавил он. Глава правления “Самрук-Казына” признал, что при таком слиянии возникает вопрос акций “КазТрансОйла”, которые были размещены в ходе “Народного IPO”. “Мы предлагаем эти акции трансформировать в акции объединенной компании с соблюдением прав миноритарных акционеров”, - пояснил г-н Шукеев. Оксана КОНОНЕНКО, Астана Президент Назарбаев поручил шире привлекать недропользователей к проведению международной специализированной выставки EXPO-2017, сообщила во вторник, по окончании совещания в Акорде, посвященного вопросам проведения этой выставки, пресс-служба главы государства. “Потенциал национальных и транснациональных компаний практически не используется, они должны принимать участие в выставке, так как это общеказахстанская работа, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ. Следует привлекать всех недропользователей, которые должны внести свой вклад. Из 39 недропользователей на сегодня подписано только два меморандума о сотрудничестве и один договор о спонсорстве. Этого недостаточно”, - считает он. Глава государства напомнил, что у работающих в Казахстане недропользователей есть наработанные связи “с такими компаниями, у которых они производят многомиллиардные закупки оборудования и технологий”. “Эти связи мы должны в полной мере использовать, - заметил Президент. - Желательно, чтобы каждый недропользователь договорился с мировым брендом о первой презентации их “ноу-хау” именно на нашей выставке”, - добавил он. Президент подчеркнул, что при работе с крупными недропользователями необходимо использовать их авторитет для привлечения на ЭКСПО2017 передовых компаний, таких как Siemens, Samsung, Toyota и других, обладающих новыми технологиями. Глава государства также обратил внимание на необходимость привлечения к выставке прежде всего стран - лидеров в области альтернативных технологий, пору- Нурсултан Назарбаев поручил привлечь к ЭКСПО-2017 недропользователей чив первому заместителю Премьер-Министра Бахытжану Сагинтаеву заняться этими вопросами, как ответственному лицу по подготовке ЭКСПО-2017. О ходе работ по подготовке выставки во вторник доложил председатель правления АО “НК “Астана ЭКСПО-2017” Ахметжан Есимов, который уделил особое внимание оптимизации расходов на строительство выставочного комплекса. В частности, в рамках изменения структуры компании детализированы функции департаментов, вдвое сокращено число заместителей председателя правления и управляющих директоров, что позволило сэкономить более Т150 млн. “Ахметжан Есимов отметил, что за счет пересмотра некоторых архитектурно-строительных решений сумма расходов снизится на Т78 млрд при сохранении общего архитектурного облика и функциональности объектов”, - сообщила пресс-служба. Г-н Назарбаев же подчеркнул, что в целях оптимизации расходов все отделочные работы на объектах следует проводить с максимальным использованием отечественной продукции, при этом все строительные работы должны быть завершены к осени следующего года. Помимо этого, Президент во время этого совещания подчеркнул значимость обеспечения безопасности во время подготов- ки и проведения выставки. “Необходимо принять превентивные меры для недопущения каких-либо эксцессов во время массовых мероприятий. Эти меры следует отрабатывать, начиная с сегодняшнего дня. Наши специальные службы и правоохранительные органы должны обеспечить безопасность и правопорядок. МВД, КНБ и службе “Сырбар” необходимо продолжить слаженную работу в этом направлении, от этого зависит безопасность столицы и самой выставки”, - сказал глава государства. Данный вопрос он поручил держать на постоянном контроле Совету безопасности. Г-н Назарбаев также отметил важность раскрытия на выставке казахстанской культуры, истории и обычаев. “Необходимо сделать приоритетом выступление отечественных деятелей культуры. Культурнозрелищные мероприятия должны проходить не только на территории выставки, но и во всем городе. Музеи, выставки и театры должны быть готовы принять гостей на самом высшем уровне. План культурнозрелищных мероприятий до сих пор не согласован. Нужна скоординированная деятельность всех государственных органов, поручаю ускорить эту работу”, - сказал глава государства. Оксана КОНОНЕНКО, Астана ЭКСПО-2017 намерены сделать практическим воплощением “Зеленого моста” Выставка ЭКСПО-2017 в Астане, тема которой - “Энергия будущего” - станет практическим наполнением программы партнерства “Зеленый мост”. Об этом в пятницу заявила заместитель директора департамента маркетинга и продвижения нацкомпании “Астана ЭКСПО-2017” Айгуль Мукей, выступая на международной конференции “Зеленый мост” - платформа партнерства для передовых практик и инноваций”. По словам г-жи МУКЕЙ, астанинское ЭКСПО пройдет в уникальное время для человечества. “Сейчас есть масса прорывных “зеленых” инноваций, и мы находимся на пороге какого-то их промышленного разрешения. ЭКСПО-2017 - это новый шанс для человечества, объединения усилий для научно-технической и производственной кооперации, решения глобальных проблем, связанных с изменением климата, повышения энергоэффективности, обеспечения доступа энергии для всех”, добавила заместитель директора департамента. Она также сообщила, что на сегодня свое участие в ЭКСПО-2017 подтвердили более 50 стран и 11 международных организаций. Напомним, что ранее планировалось участие в выставке около 100 стран и не менее 10 авторитетных международных организаций, а также около 10 компаний - мировых лидеров в области инновационных технологий. В свою очередь, министр энергетики Владимир Школьник, приветствуя участников конференции, отметил, что она проходит между двумя историческими событиями года 28 сентября 2015 года на 70-й Генеральной Ассамблее ООН были приняты обновленные цели развития тысячелетия на период 2015-2030, которые теперь адресованы всем странам мира, при этом 10 из 17 целей непосредственно касаются вопросов окружающей среды и зеленой экономики. “В декабре же в Париже состоится форум мирового уровня, где ожидается принятие нового глобального соглашения по изменению климата. Он пройдет с участием глав государств и правительств мира, что показывает степень важности влияния последствий изменения климата на устойчивость природного ресурсного капитала для глобального зеленого роста экономики”, - напомнил г-н ШКОЛЬНИК. По его словам, это определяет необходимость радикального расширения числа участников для по- иска и продвижения антикризисных решений в рамках новых форматов глобального диалога. “В этом аспекте программа партнерства “Зеленый мост”, предложенная Президентом Казахстана на Астанинском экономическом форуме, получила широкую поддержку мировой общественности, в политических, экспертных и деловых кругах, вошла в итоговый документ саммита ООН по устойчивому развитию “Рио+20”. Это обуславливает ответственность нашей страны по обеспечению ее широкомасштабного продвижения, согласно принятым перед мировой общественностью обязательствам”, - считает министр. По его словам, программа партнерства “Зеленый мост” может стать “замечательным инструментом поддержки реализации климатических соглашений вместе с международной выставкой ЭКСПО-2017”. “Президент Казахстана на генеральной ассамблее ООН предложил открыть в Астане международный центр по развитию зеленых технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН. Идеи программы включены в мероприятия по подготовке к международной выставке ЭКСПО-2017, приоритетами которой являются трансферт зеленых технологий, ноу-хау, инновации в формате онлайн-выставки”, - напомнил г-н Школьник. По его сведениям, в настоящее время хартию программы партнерства “Зеленый мост” подписали 14 стран и 6 НПО. “Целью нашей конференции является объединение усилий партнеров для реализации новых глобальных программ, используя высокий политический статус программы “Зеленый мост” в рамках мандатов министерских конференций и саммита “Рио+20”. В повестку дня включена процедура подписания хартии программы партнерства новыми НПО из России, Кыргызстана, Таджикистана, Германии, Эстонии и Турции. В результате нашей конференции предполагается принятие итоговых документов по продвижению программы “Зеленый мост”, - заключил глава Минэнерго. А Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в Казахстане Франсис Этьен сообщил, что в конференции ООН по климатическим изменениям, которая пройдет в Париже с 30 ноября по 11 декабря, Казахстан представит Премьер Масимов. Отметим, что Парижская конференция, посвященная климатическим изменениям, проводится в рамках Конвенции ООН по климатическим изменениям и в рамках совещания сторон по протоколу Киото. Основная цель конференции - продвижение процесса подписания международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2 градусов по Цельсию, применимого ко всем странам. Руководитель Международного секретариата G-Global Серик Нугербеков сообщил, что Астана предлагает ввести рейтинг государств и компаний, наиболее продвинувшихся в развитии “зеленой” экономики. “Планируется проведение ежегодных конкурсов, где будут выбраны ТОП-10 стран, добившихся наибольшего успеха в продвижении зеленой экономики”, - сказал г-н НУГЕРБЕКОВ. По его словам, в настоящее время сотрудники международного секретариата G-Global, коалиции за зеленую экономику и G-Global ведут переговоры с офисом Специального представителя Генерального секретаря ООН - главного исполнительного директора инициативы “Устойчивая энергетика для всех”. “Дело в том, что, помимо проведения ежегодных конкурсов, где будут мотивироваться лучшие страны, где будет выбираться ТОП-10 стран, которые добились наибольшего успеха в продвижении зеленой экономики, также будут проводиться конкурсы для крупных национальных компаний, которые вносят активный вклад в продвижение зеленой экономики, - продолжил спикер. - Мы бы могли на площадке ЭКСПО-2017 провести очень большую конференцию по подведению трехлетних итогов реализации инициативы устойчивой энергетики для всех. И там же, на этой площадке, подвести итоги и награждение 10 государств и 10 крупных компаний”, - считает он. Он также сообщил, что в настоящее время Астана выступает с инициативой проведения трех международных форумов в рамках ЭКСПО-2017 - по уменьшению выбросов углекислого газа, по повышению энергоэффективности и по доступности энергии для всех. “Мы предлагаем провести (форумы) при поддержке ООН и Всемирного Банка”, - заключил г-н Нугербеков. Оксана КОНОНЕНКО, Астана Болгарские инвесторы согласились достроить один из домов дольщиков “Азбуки жилья” Сотрудничество В частности, члены болгарско-казахстанской торговой палаты, болгарские строительные компании согласились вложить собственные средства для завершения строительства ЖК “ExpoTown”, расположенного в 100 метрах от главных ворот выставочного павильона EXPO-2017. Как отметил на открытии заседания болгаро-казахстанской торговой палаты Чрезвычайный и Полномочный посол Болгарии Васил ПЕТКОВ, это первый визит председателя болгарского парламента Цецки Цачевой в Казахстан после объявления о независимости республики в 1991 году. “22 мая этого года во время визита министра экономики Болгарии в Астану состоялась официальная церемония по созданию торговой палаты в Казахстане, а сегодня мы присутствуем и на открытии офиса. Отношения, связанные между двумя государствами, имеют исторические корни и рост, строятся на основе уважения. Уверен, что вместе мы можем дать новый импульс, возвести наше сотрудничество в различных областях на новый уровень”, выразил уверенность дипломат. Председатель болгарского народного парламента Цецка ЦАЧЕВА добавила, что открытие офиса торговой палаты в Астане имеет большое значение, так как обе стороны ожидают получить результаты от ее деятельности. “Мы считаем, что на большом казахстанском рынке существует место для болгарских традиционных товаров, которые могли бы пользоваться спросом со стороны жителей страны. Учитывая потенциал рынка, мы должны создать все условия, чтобы не было препятствий для деятельности деловых кругов в Казахстане и в Болгарии”, - подчеркнула г-жа Ца- чева. На сегодня, по данным торговой палаты, объем товарооборота между двумя государствами составляет $100-120 млн, но, по оценке экспертов, это незначительные суммы, так как есть большой потенциал для увеличения в разы этих показателей. В частности, присутствующие стороны подчеркнули, что болгарские бизнесмены планируют вернуть консервы, вина и другие виды продуктов на казахстанский рынок. Было отмечено, что представители болгарских строительных компаний готовы вложить свои собственные средства для того, чтобы завершить один из домов строительной компании “Азбука жилья”. По словам председателя совместной торговой палаты Ивана ДУДИНА, согласование по данному вопросу проходило на протяжении нескольких месяцев, и консорциум болгарских стройкомпаний намерен вложиться в проблемный объект. “Мы хотели бы както помочь ЖСК, историю эту все знают. Сумма инвестиций, по оценке специалистов, составляет порядка $80 млн, деньги будут выделяться поэтапно. Это болгарские компании, пока их три, но я получил некоторые запросы, есть интерес еще и других компаний присоединиться к консорциуму”, - сказал г-н Дудин. По срокам он пояснил, что строители не смогут завершить весь жилой комплекс до начала выставки ЭКСПО-2017, но планируется, что первая очередь обязательно будет завершена именно до открытия выставки. Проект, по его словам, будет меняться, улучшится функциональность и общие площади. Цену обещают не увеличивать, а прибыль ожидается получить за счет увеличения этажности. “После того как обнаружилось, что “Азбука жилья” не может построить объект из-за отсутствия финансирования, нам рекомендовали организовать ЖСК. Благодаря стараниям дольщиков, мы познакомились с болгаро-казахстанской торговой палатой, с которой подписали меморандум о сотрудничестве. Сейчас мы ждем, чтобы прокуратура подала исковое заявление в суд, затем нам должны передать объект. Если процесс не затянется, то к весне строительство объекта начнется”, - сказала председатель ЖСК “Экспо Таун Успех” Ольга ЛИГАЙ. Она напомнила, что строительство жилого комплекса приостановлено с осени 2014 года, не закончен даже нулевой цикл. Собранные с продаж квартир дольщикам ЖК “Expo Town” деньги составляют около Т3,5 млрд, при том, что на начало строительства было потрачено только Т175 млн. Как сообщалось ранее, в августе этого года дольщики “Азбуки жилья” осаждали офис стройкомпании. Участие в пикетах приняли дольщики объектов “Expo City”, “Садовые кварталы”, “Expo Town”, “Айсанам de luxe”, “Комфорт de luxe”, “Комсомольский”, “Гарант” и “Жетi жол”. Как сообщала ранее пресс-служба прокуратуры Астаны, на сегодняшний день руководитель строительной компании “Азбука жилья” Ерканат Тайжанов объявлен в розыск по подозрению в хищении средств дольщиков при строительстве жилых объектов. Мера пресечения в виде содержания под стражей была также санкционирована в отношении руководителя ТОО “ШейхКазИнвест” Ольги Шнайдер, руководителя ТОО “АльБаракат Company” Бахытжана Тоимбетова. В свою очередь, как проинформировали в столичном ДВД, в полиции Астаны создана оперативно-следственная группа, расследующая уголовные дела, связанных с незаконным привлечением средств дольщиков. (Окончание, пожалуйста, на 4-й стр.) Предпринимательство Ныне действующий сертификат СТKZ, подтверждающий казахстанское происхождение продукции, может быть заменен индустриальным сертификатом, сообщил в понедельник на пресс-конференции в Службе Центральных коммуникаций заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей “Атамекен” Нуржан Альтаев. Индустриальный сертификат заменит СТ-KZ “Нацпалата совместно с “Самрук-Казына” на сегодняшний день работает над разработкой новой концепции в системе закупок - это, конечно же, создание так называемого реестра добросовестных поставщиков, это создание так называемого индустриального сертификата, который пойдет взамен сертификата СТ-КZ”, - сказал г-н АЛЬТАЕВ. Напомним, что сертификаты СТ-КZ применяются для того, чтобы подтвердить принадлежность их обладателей к числу отечественных производителей, которые получают определенные преференции в рамках системы закупок. Однако в связи с теми соглашениями, которые Казахстан подписал в рамках Евразийского Экономического союза и Всемирной Торговой организации, о большей части этих преимуществ придется забыть. “В связи с этим, конечно же, нужно переходить на новый механизм, на новый порядок в этом вопросе”, - считает представитель правления НПП. Однако это не единственная причина перемен: г-н Альтаев напомнил, что в стране существуют большие проблемы с достоверностью выданных ранее сертификатов СТ-КZ. “Мы буквально где-то с августа начали работу по аудиту этих сертификатов и увидели, что те факты, которые ранее озвучивались, подтверждаются: из 95 предприятий, которые мы проверили, только 40 подтвердили то, что они действительно имеют то казахстанское содержание, которое заявили, - пояснил он. - Более 50 предприятий не подтвердили свое отечественное содержание: где-то мы столкнулись с такими фактами, где имеется вывеска, но нет никакого производства, и на импортируемые товары просто наклеивается “Сделано в Казахстане”. Под этим видом предприятие участвует в закупках госорганов и системы “Самрук-Казына”, - добавил он. По его словам, сертификаты у нарушителей отзываются, по некоторым фактам материалы переданы в правоохранительные органы. “Я знаю, что по четырем фактам уже возбуждены уголовные дела и ведется досудебная проверка, - уточнил зампред НПП. - И уже в ближайшее время мы планируем выйти на правительство с соответствующим предложениями по созданию индустриального сертификата, реестра добросовестных поставщиков в системе отечественных закупок”, - продолжил он. Помимо этого, в дальнейшем Национальная палата предпринимателей и фонд “СамрукКазына” предполагает внести ряд изменений в правила фонда. В частности, сейчас прорабатывается вопрос, чтобы все техспецификации, проводимые по закупкам “Самрук-Казына”, вывешивались на сайтах заранее. “Это будет способствовать обеспечению прозрачности при проведении закупок и при подписании долгосрочных контрактов”, - считает представитель руководства НПП. Г-н Альтаев также сообщил, что в течение 2015 года по результатам совместной работы Нацпалаты и фонда “Самрук-Казына” компаниями, входящими в состав последнего, было подписано 2114 долгосрочных контракта с отечественными производителями товаров, работ и услуг на сумму Т883 млрд. “В том числе по приобретению товаров было заключено 606 договоров на сумму Т307 млрд. Там, где непосредственно отечественные товаропроизводители обращались к нам в Нацпалату, было заключено более 700 таких договоров”, - сказал он. В свою очередь, генеральный директор ТОО “Самрук-Казына Контракт” Серикбек Елшибеков отметил, что за последние пять лет казахстанское содержание в доле закупок фонда поднялось с 50% до 78%. “Это очень большая цифра, результат целенаправленной и плодотворной работы, в том числе с предпринимателями”, - считает г-н ЕЛШИБЕКОВ. Отвечая же на вопросы журналистов о том, как повлияла на деятельность отечественных производителей введенная правительством и Нацбанком политика инфляционного таргетирования, г-н Альтаев отметил, что полученный в результате эффект в виде возвращения паритета рубля и тенге решил проблемы далеко не всех казахстанских производителей. “Мы изначально говорили о том, что одним только изменением курса все вопросы предпринимателей отечественных товаропроизводителей - не решить, должен быть комплекс мероприятий, который содержит и выравнивание курса тенге с российским рублем”, - сказал г-н Альтаев. Он напомнил, что из-за снижения курса рубля в прошлом году “реальные производители” в Казахстане ощутили давление со стороны российских конкурентов. “Дошло до того, что в южных регионах Казахстана, где никогда российских товаров не было представлено много, отечественные производители стали испытывать проблемы из-за насыщения российскими товарами”, - заметил зампред правления НПП. По его оценке, выравнивание паритета тенге и рубля вследствие введенного Нацбанком и правительством курса инфляционного таргетирования привело к отдельным положительным результатам для казахстанских производителей. Однако г-н Альтаев подчеркнул, что речь идет лишь о том бизнесе, который использует казахстанское сырье для своего производства. Для тех же предпринимателей, в производстве которых есть импортная сырьевая (или комплектующая) составляющая, девальвация национальной валюты не стала “решением проблем”. “Здесь нашим бизнесменам надо работать над повышением доли казахстанского содержания, тогда они не будут испытывать проблем из-за изменения курса тенге или удорожания доллара”, - заключил он. Оксана КОНОНЕНКО, Астана panoramakz.com №44, 20 ноября 2015 года 3 Депутаты приняли госбюджет Парламент Мажилисмены одобрили окончательный вариант трехлетнего бюджета. Главную государственную смету пересматривали несколько раз, в последние дни члены Кабмина спорили о том, какой курс доллара заложить в бюджет. Компромисс был найден, и министры, наконец, представили депутатам готовый вариант документа. В госбюджет заложили Т300 за $1, курс был скорректирован с Т250 за $1. Также были изменены показатели с учетом корректировки объема ВВП за 2015 год, а также тенденций на мировых товарных рынках, при которых цены на нефть сохранены на уровне $40 за баррель в 2016-2017 годах и $50 за баррель в 2018-2020 годах. Казначеи при составлении главной государственной сметы пытались сберечь каждый тиын, в частности, урезали расходы на различные проекты и программы. Неприкосновенными остались лишь социальные выплаты. Так, согласно заключению, расходы бюджета на 2016 год планируются в объеме более Т7,3 трлн с ростом на Т74,4 млрд по сравнению с текущим годом, на 2017 - Т7,7 трлн с ростом в 5,6%, на 2018 год - Т7,4 трлн со снижением на 3,5%. - Для увеличения пенсий есть Т94 млрд. Также в течение следующих трех лет выделим Т114 млрд для обеспечения населения стабильной работой и развития предпринимательства на селе, - подчеркнул министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект. По его словам, со следующего года, несмотря на кризис, всем сотрудникам бюджетной сферы увеличат зарплаты. В целом, расходы на социальную сферу увеличены на Т416 млрд. В частности, с января будет осуществлено внедрение новой модели системы оплаты труда гражданских служащих с дополнительными расходами в сумме Т305,5 млрд; повышение на 25% государственных социальных пособий по инвалидности и в случае потери кормильца - Т48,7 млрд; реформирование пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур Т12,7 млрд; повышение на 25% размера стипендий - Т16,2 млрд. Также на повышение окладов учителей, врачей и работников культуры направят миллиарды. А вот новые проекты приостановили, ведь бюджет следующего года сокращен почти на Т1 трлн. - Мы решили не начинать новые инвестиционные проекты. Мы не будем брать дополнительных средств из Нацфонда, кроме тех, которые уже предусмотрены трансфертами, - пояснил министр национальной экономики Ерболат ДОСАЕВ. К пересмотру бюджета и сокращениям расходов депутаты отнеслись с пониманием. Единственное, что крайне возмущает мажилисменов, - это растущие правительственные долги. Только на прошлой неделе Кабмин занял у Международного банка $40 млн, заем одобрили сами депутаты. - Мне стыдно за то, что мы принимали этот законопроект. Куда мы дошли, товарищи? Мы уже не можем дать человеку лопату, чтобы он себя прокормил, - возмутился лидер фракции коммунистов Владислав КОСАРЕВ. К слову, из-за снижения цен на нефть доходы страны упали сразу на Т350 млрд. Несмотря на многочисленные уточнения и одобрение документа депутатами, к многострадальному трехлетнему бюджету еще могут вернуться. Окончательные корректировки в главный финансовый документ страны, возможно, внесут уже после президентского послания. Кроме того, в ходе пленарного заседания депутаты одобрили законопроект о госслужбе, который Президент вернул им с возражениями. Глава Администрации Президента Нурлан НИГМАТУЛЛИН на заседании пояснил, что “глава государства тщательно рассмотрел этот законопроект. Отметил, что он очень своевременный. Президент поддержал данный законопроект, но выразил возражения по поводу нескольких статей закона - это пребывание на госслужбе и прекращение госслужбы. Глава государства рассмотрел пенсионный возраст политических госслужащих, так и административных госслужащих. В соответствии с законом Президент, пользуясь своими конституционными полномочиями, направил данный законопроект обратно в парламент, чтобы высказать свои возражения. И именно эту норму, которая касается пенсионного возраста политических и административных госслужащих, Президент желает, чтобы рассмотрели». Депутаты поддержали возражения Президента. Мажилисмены проголосовали против принятых ранее парламентом пунктов, которые касаются пенсионного возраста госслужащих. Еще одним документом, одобренным на пленарном заседании мажилиса, стал Протокол по вопросам ввоза и обращения товаров на территории ЕАЭС. В нем предусматривается создание системы учета Казахстаном и обращение товаров, включенных в перечень изъятия на своей территории. В целом, Протокол определяет особенности регулирования ввоза и обращения отдельных видов товаров на таможенной территории ЕАЭС в связи с присоединением РК к ВТО. Как отмечается, понижение ставки пошлин применяется при ввозе товаров на территорию РК из третьих стран и их помещении под таможенные процедуры, предусмотренные таможенным кодексом ТС, в соответствии с перечнем, утверждаемым ЕЭК, с учетом условий, предусмотренных параграфом 307 доклада рабочей группы о присоединении РК к ВТО. Как поясняется, пониженная ставка это ставка ввозной таможенной пошлины, более низкая по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС, устанавливаемая на максимальном уровне ставки, предусмотренной обязательствами РК во ВТО. Кроме того, товары, включенные в перечень, ввезенные на территорию РК с территорий третьих стран с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным перечнем, и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, являются условно выпущенными товарами в соответствии с Таможенным кодексом и ТС. - Наши импортеры или участники внешнеэкономической деятельности будут иметь выбор между двумя опциями. Первое - это ввозить товары по импортным таможенным пошлинам, которые установлены ЕТТ. В данном случае товары могут свободно передвигаться по территории всего ЕАЭС. Второе - если товар завезен по более низким пошлинам, то данные товары будут использоваться только внутри РК в связи с тем, что принимается изъятие из ЕТТ в соответствии с тарифными обязательствами, принятыми Казахстаном при вступлении в ВТО, - пояснила министр по делам экономической интеграции Жанар АЙТЖАНОВА, представляя законопроект. По ее словам, в перечне изъятия содержатся около 4 тысяч товарных позиций, по которым РК будет применять с даты вступления в ВТО более низкие импортные таможенные пошлины. В соответствии с указанной системой учета, таможенные органы в электронном виде будут осуществлять обмен данными и сведениями из таможенных деклараций о ввозе и помещение в таможенные процедуры на территории Казахстана, также обеспечивается прослеживаемость товаров, включенных в данный перечень. Кроме этого, мажилис одобрил законопроект “Об использовании атомной энергии», в нем определены требования безопасности при размещении, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных, радиационных и электрофизических установок. Как рассказывают в прессслужбе мажилиса, законопроектом предусматривается установление категорий радиационной опасности установок и источников ионизирующего излучения с целью разграничения требований безопасности; введение норм, устанавливающих порядок принятия решения о сооружении ядерных установок и пунктов захоронения; определение компетенции правительства и уполномоченного органа в области использования атомной энергии. Как отмечается в заключении профильного комитета, при обсуждении законопроекта во втором чтении в новой редакции изложены статьи 19 и 20, устанавливающие требования к квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии, и регламентирующие порядок их аттестации. В частности, приняты нормы, обязывающие уполномоченный орган утверждать квалификационные требования для всех категорий персонала, занятого на объектах использования атомной энергии, а также предусматривающие назначение внеочередной аттестации только в отношении лиц, допустивших возникновение аварийных ситуаций или нарушение требований безопасности. Законопроект дополнен нормой, предусматривающей допуск к обращению с отработанным ядерным топливом только юридических лиц. На пленарном заседании депутаты также одобрили во втором чтении сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам использования атомной энергии», который предусматривает внесение изменений в два кодекса и три закона РК по вопросам страхования, лицензирования в сфере использования атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности. Это все законопроекты, которыми запомнилось очередное пленарное заседание мажилиса. Впрочем, было еще кое-что. Так, досрочно сложил полномочия депутата Амерхан Рахимжанов в связи с его назначением ответсекретарем Министерства образования и науки. - Уважаемые депутаты, в связи с распоряжением Президента наступили основания для досрочного прекращения полномочий депутата мажилиса парламента Амерхана Рахимжанова, - сообщила член Центральной избирательной комиссии Ляззат СУЛЕЙМЕН. А председатель мажилиса парламента V созыва Кабибулла ЖАКУПОВ поблагодарил экс-депутата за отличную работу. - Уважаемые коллеги, все вы хорошо знаете Амерхана Муратбековича. Мы вместе сплоченно работали. Наш коллега всегда принимал активное участие во всех государственных и общественных мероприятиях. Являясь членом Комитета по экономической реформе и региональному развитию, он внес свой вклад в принятие законодательных актов. Поэтому мы от всей души благодарим нашего коллегу за совместную плодотворную работу в стенах парламента, желаем и в дальнейшем успешной деятельности на другой работе,- сказал он. Амерхан РАХИМЖАНОВ, в свою очередь, назвал коллектив парламента одним из лучших. - Я рад, что оправдал надежды Президента нашей страны. Я и в дальнейшем буду прилагать все усилия. Уважаемые коллеги, уже полтора года я проработал с вами. Мы провели очень большую работу. Я рад, что внес свой маленький вклад в решение больших проблем. Я хочу сказать, что этот коллектив особенный, коллектив парламента один из самых лучших. Он выполняет большую работу. Именно здесь я приобрел большой опыт, - сказал он коллегам на прощание. Джамиля КАРИМОВА, Астана Мнения Во вторник на площадке аналитической группы “Кипр” состоялось обсуждение влияния принимаемого нового Трудового кодекса на взаимоотношения капитала и труда. Как считают основные спикеры обсуждения, он предоставляет необоснованные преимущества работодателям, а существенно затрудненные механизмы выполнения необходимых формальностей со стороны представителей работников осложняют разрешение споров в правовом поле. Подходы экспертов по отношению к новому Трудовому кодексу серьезно дифференцированы В ходе дискуссии президент Конфедерации свободных профсоюзов Карагандинской области Сергей БЕЛКИН высказал точку зрения, что в итоге конфликты могут разрешаться с участием людей, не мыслящих категориями трудового законодательства, а предлагающих политические решения и даже решения, основанные на применении религиозного или национального признаков. Эксперт по трудовому законодательству, кандидат юридических наук Инесса КУАНОВА считает, что новый кодекс не соответствует признакам “либерализации, которые назывались в качестве основного мотива его принятия, поскольку речь не идет о каких-то дополнительных свободах или правах для работников”. (Вероятно, однако, есть и другое восприятие либерализации, связанное с сокращением немотивированного участия государства в регулировании трудовых отношений, которое оказывается не работающим в нынешней экономической ситуации). Г-жа Куанова считает крайне спорной появившуюся норму о том, что увольнения сотрудников могут происходить в связи с ухудшением экономического состояния предприятий и снижением сбыта продукции. В отличие от сокращения штатов или реорганизации предприятия, которые содержались в прежнем кодексе, ухудшение экономического положения - категория не из сферы трудового законодательства. По мнению эксперта, даже у судов могут возникнуть большие сложности при рассмотрении таких дел, поскольку речь идет о сведениях, которые “могут быть налоговой тайной”. Г-жа Куанова и г-н Белкин критиковали многие другие положения кодекса, например, о кворуме сотрудников, необходимом для принятия решений, который теперь составляет две трети коллектива, и необходимости согласования с работодателем проведения собрания. Г-н Белкин критиковал также подход кодекса, согласно которому многие нормы и гарантии, которые раньше устанавливались государством, теперь должны обсуждаться в ходе заключения коллективных договоров. У работодателей, по его мнению, будут очень существенные возможности избежать принятия на себя существенных обязательств. Работники также не осознают, что трудовые договора начинают носить срочный характер, и если сроки не обозначены, это может трактоваться как найм сроком на год. Критически также были оценены нормы о положении сотрудников, прикомандированных к другим организациям, что особо важно на крупных промышленных предприятиях в связи с развитием аутсорсинга, а также положение о неограниченной компенсации материального ущерба работодателю, возникшего по вине работника. Ранее в определенных случаях такой ущерб ограничивался величиной месячной зарплаты. Один из немногих предпринимателей, участвовавших в обсуждении, Михаил ГЛУХОВ, возглавляющий ассоциацию предприятий мебельной и деревообрабатывающий промышленности, считает, что без существования такой нормы просто невозможно брать на работу завскладом или бухгалтера. Принятие нового кодекса происходит, по его оценкам, в кризисный период, который продлится как минимум 5-7 лет, и в этот период к тому же существенно возрастают налоговые обязательства бизнеса. Появляются нормы о дополнительных 5-процентных пенсионных отчислениях и отчислениях в фонд медицинского страхования, снижается уровень оборотов при постановке на учет по НДС, и налоговая нагрузка на бизнес может расти довольно существенно. При этом большим вопросом остается экономическая эффективность предприятий, производительность труда в Казахстане остается крайне низкой по сравнению с развитыми рынками, а возможности изменений, существовавшие в “тучные годы”, были упущены. Для роста экономической эффективности нужны и либерализованные трудовые отношения, при этом произошедшие в проекте трудового кодекса охарактеризованы как не меняющие что-либо слишком кардинально. При этом спикер считает, что на казахстанском рынке труда есть и “зоны беспредела”, но они находятся не в легальном МСБ, а в микробизнесе, типа парикмахерских, где нет профильных ассоциаций, и во временных коллективах, например, в строительстве, где могут присутствовать незарегистрированные трудовые мигранты и где права работников часто нарушаются. Председатель совета директоров “Smart Solution Personal” Людмила БЕЛОВА отмечает, что необходимо понимать, что новый кодекс это часть происходящего перехода от социализма к капитализму и государство устраняется от функций избыточного гаранта. Все большее значение приобретают не коллективные, а индивидуальные договоренности работника и работодателя. (Окончание, пожалуйста, на 4-й стр.) Около 5 тысяч меморандумов подписано в Акмолинской области для сохранения рабочих мест Регионы Кроме того, объем инвестиций, направленный в экономику Акмолинской области, за 10 месяцев 2015 года составил более Т150 млрд, что на 9,5% больше уровня 2014 года. Об этих и других достижениях региона рассказал аким Акмолинской области Сергей Кулагин в ходе брифинга в Астане. По его словам, на сегодня в карте индустриализации региона насчитывается 89 проектов общей стоимостью Т618,4 млрд с созданием более 21,8 тыс. рабочих мест. В этом году запущен завод по выпуску сборных строительных конструкций ТОО “Регион-Строй” - выпущено 52,8 тысячи тонн изделий. Малыми предприятиями создано 4989 новых рабочих мест. С момента реализации программы “Дорожная карта бизнеса-2020” одобрен 451 проект, в том числе за 2015 год 126 проектов. Наиболее значимым резервом в машиностроении является строительство казахстанско-белорусского индустриального парка коммунальной и сельсхозтехники на базе ТОО “Казахстанская АгроИнновационная Корпорация”. “Объем валового регионального продукта, по предварительным расчетам, в 2015 году составит Т1,2 трлн с реальным ростом 102,3%”, - проинформировал Сергей КУЛАГИН. По его словам, именно за счет инвестиционной активности область добилась положительных результатов практически во всех основных направлениях экономики, что позволило реализовать важные проекты и мероприятия в социальной сфере. В области также принимаются меры по недопущению роста инфляции, для сдерживания цен еженедельно проводятся сельскохозяйственные ярмарки, где цены на 1520% ниже рыночных, открыты 64 социальные торговые точки. Аким добавил, что весомый вклад вносят проекты карты индустриализации, их доля в объеме промышленного производства составляет 29%, в обрабатывающей промышленности - 38%, это на 4% больше прошлого года. На сегодня, как сообщил глава региона, область производит 22% золота, 22% строительного кирпича, 40% грузовых автомобилей, 100% подшипников, 10% муки. Доля региона в общем объеме промышленного производства республики составляет 2,1%, при этом обрабатывающая промышленность - 4%. “Мы провели множество всевозможных встреч и подписали около 5000 трехсторонних меморандумов. Из них порядка семи - с нашими крупными предприятиями, с охватом 91 000 человек. Экономическая ситуация непростая. Порядка 700 человек все-таки были высвобождены. Из них уволились самостоятельно около ста человек, 213 человек (на вчерашний день) - люди, которые работают и получают 50-процентную зарплату. Есть 230 человек, которые работают неполную рабочую неделю. И в отношении 76 человек было сокращение. Из них 57% - сейчас мы этих людей уже устроили, они продолжают работать”, - сообщил г-н Кулагин. Затрагивая сферу АПК, он проинформировал, что в текущем году финансирование в отрасль составило Т16,2 млрд, что на 14% больше прошлого года. Так, рост объема производства валовой продукции сельского хозяйства за 10 месяцев составил Т228 млрд, или 101,1% к уровню прошлого года. В аграрном секторе, как добавил аким, осуществляют деятельность более 5 тысяч сельхозформирований, занято 36% трудоспособного населения. Кроме того, в АПК, по его данным, в 2015 году достигнуты хорошие показатели - собрано 23% валового сбора зерна страны. Спикер подчеркнул, что в последние три года наблюдается устойчивая тенденция получения стабильного урожая сельхозкультур, несмотря на сложные погодные условия, область успешно завершила уборочную кампанию, валовый сбор зерновых составил 4,6 миллиона тонн при средней урожайности 11,2 ц/ га. Аким также проинформировал, что в этом году собран наибольший объем качественного зерна - 84% от всего урожая области, в прошлом году 68% всего зерна относилось к третьему классу. “Полученный урожай позволит обеспечить не только внутреннюю потребность в зерне, но и поставлять в другие регионы страны и на экспорт”, - уточнил г-н Кулагин. “В области действует более 51 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса, эта сфера обеспечит работой каждого третьего трудоспособного человека. В рамках “Дорожной карты бизнеса-2020” одобрено 124 проекта на сумму более Т8 млрд. Из Нацфонда на реализацию бизнес-проектов в обрабатывающей промышленности выделено Т1,6 млрд. Численность занятых людей в малом и среднем предпринимательстве Акмолинской области составляет 123 тысячи 607 человек”, - сказал аким. По программе “Нурлы жол” в области, по его данным, реализуется 13 проектов на сумму свыше Т2 млрд, и именно данная программа способствовала увеличению объемов работы в строительном секторе МСБ. Всего, как сообщил глава региона, в области зарегистрировано 51,3 тыс. субъектов МСБ, в структуре действующих субъектов преобладает доля индивидуальных предпринимателей 84,2% (43,2 тыс.), крестьянские хозяйства 7,02% (3,6 тыс.), юридические лица малого бизнеса 8,4% (4,3 тыс.), юридические лица среднего бизнеса 0,3% (0,13 тыс.) Выпуск продукции субъектами МСБ за январь-июнь текущего года составил Т156,6 млрд. По состоянию на 1 ноября 2015 года малыми предприятиями создано 4989 новых рабочих мест, план по итогам года - 5258 новых рабочих мест. Отвечая на вопросы журналистов, аким признал, что ему не следовало в резкой форме обсуждать нежелание некоторых жителей “сонного” села Калачи переезжать в другие населенные пункты. Он напомнил, что с начала 2015 года началось переселение жителей села Калачи в другие поселки и города области, в настоящее время около 140 семей отказываются покидать свои дома. Ранее СМИ распространили аудиозапись, на которой г-н Кулагин на приеме обещал “поставить на место” жителей, которые, не покинув село, будут “баламутить” и “развяжут языки”. “Что касается приема, скажу откровенно, что это была провокация. Но, тем не менее, мне необходимо было говорить на полтона ниже. Никаких оскорблений я не допустил, а вот тон, наверное, был недопустим для руководителя. Я думаю, что подобных случаев больше не будет”, - пообещал г-н Кулагин. Он напомнил, что в селе Калачи проблема “сонной болезни” была замечена около 3-4 лет назад, акимом он был назначен полтора года назад. “Люди были очень возмущены, что в течение некоторых лет никто не занимается этой проблемой… В течение моих восьми поездок туда девять месяцев я слышал одни и те же упреки: “Когда заберете детей хотя бы в первую очередь?”, “Почему государство не принимает меры?”. Людей можно было понять”, - добавил спикер. После этого, по его словам, было принято решение пригласить к реализации переселения сельхозсубъекты. “Я должен поблагодарить всех тех, кто откликнулся и пошел навстречу. Мы переселили 80 семей, в первую очередь, семьи с детьми. Каждый переезд стоил от Т6 млн до Т8 млн - это и переезд, и дом, и обеспечение кормами сельхозживотных, уголь, где-то мебель купили. Благоустроенные квартиры, удобные. Мы сразу предоставляем им работу, детей устраиваем в школу”, - проинформировал глава региона.Затем, добавил спикер, деньги на переселение выделило правительство, однако в это время “сонная болезнь” начала отступать. “Люди начали уже переселяться, но те, кто имеет бизнес, - им невыгодно было терять влияние, площадку для бизнеса. Они начали с людьми работать и проводить обратную работу”, - пояснил аким. Он также отметил, что нет никаких гарантий возвращения болезни, и на последней встрече с жителями села он попросил дать письменное заявление на отказ от претензий в случае возвращения болезни, но на просьбу акима жители ответили отказом. “Моя главная задача, и я абсолютно убежден в своей правоте, что надо людям переехать. Там неблагоприятная экологическая обстановка. Если завтра она возникнет, они снова будут обращаться и просить. Как только уедут родители с детьми, я думаю, мы эту работу приостановим, мы дадим какой-то срок, если люди не пожелают переехать, они останутся там жить. При этом мы обязательно сохраним там и акимат, и пост медицинский, все условия, которые необходимы для проживания ”, - заключил аким. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана Ожидания по поводу начавшегося диалога с властями Алматы достаточно высоки Столицы В прошлую пятницу аналитическая группа “Кипр” в рамках Urban Forum Almaty провела обсуждение на тему “Алматинцы: граждане и горожане или пассажиры города”. Рост количества соответствующих обсуждений с участием общественных активистов усиливается после назначения нового акима Алматы, который, как считается, сможет создать более современный формат взаимодействия с гражданским обществом. Основной спикер обсуждения Шолпан Айтенова, эксперт в области открытости в сфере госуправления, считает крайне важной институционализацию диалога горожан и акимата, который должен происходить вне зависимости от личности акима, и должны быть установлены четкие регламенты для такого взаимодействия. Децентрализация диалога, в который должны бы быть включены, например, и акимы районов, стала одной из ключевых рекомендаций от г-жи АЙТЕНОВОЙ. Спикер позитивно оценила публикацию объемного плана перспективного развития Алматы до его принятия, что открывает возможности для обсуждения. (В клубе, однако, высказывались точки зрения, что неплохо было бы видеть и альтернативные концепции развития города и выбирать из них. Модератор обсуждения Ерлан СМАЙЛОВ считает, что при обсуждении концепции, возможно, должны быть применены процедуры, которые существуют в парламенте, сравнительные таблицы с предлагаемыми поправками в концепцию и мотивацией, почему предложения принимаются или отклоняются.) Существующий уровень коммуникаций между городскими властями и населением оставляет желать лучшего. Гжа Айтенова привела примеры очень интересных коммуникационных стратегий, применяемых в разных мировых столицах, причем не только в странах с очень длинной историей демократических институтов, но и, например, в Москве, где работает портал “Наш город”. Спикер также отметила, что в Варшаве, которая несколько раз упо- мянута в концепции в качестве города, опыт которого стоило бы заимствовать, определенная часть на благоустройство распределяется в результате прямого голосования горожан, видимо, в онлайне, и даже жителей определенных районов, которые лучше знают, на что стоит тратить деньги именно в этом районе. При этом последние исследования открытости местных бюджетов, осуществлявшиеся с участием г-жи Айтеновой (пожалуйста, Панорама №32), говорят, что у Алматы сложился в предыдущие годы один из самых низких рейтингов в этой области и крайне трудно найти информацию о том, сколько стоило сейсмоусиление той или иной школы или больницы. Еще одним интересным комментарием от спикера стало упоминание о встрече г-на Байбека с блогерами, которая, конечно, связана с улучшением диалога с обществом, но не лишена некоего пиаровского налета, поскольку неясно, насколько удачно блогеры представляют всех горожан. (Это замечание вызвало встречные комментарии представителя департамента внутренней политики акимата о том, что аким встречался далеко не только с блогерами, но и, например, с главными редакторами традиционных СМИ, представителями НПО и участвовал в Гражданском форуме.) Политик Петр СВОИК считает очень важной идею об институционализации диалога, причем выбор партнеров не следовало бы отдавать полностью на откуп акимату, и в консультациях должны участвовать НПО, зарекомендовавшие себя в течение нескольких последних лет в той или иной сфере, например, движение “Поколение”, “Табигат” или “Зеленое спасение”, “Адил Соз”, правозащитный центр Евгения Жовтиса и НПО “Прозрачный Тариф”, к которому имеет отношение сам г-н Своик. Диалог с такими 10-15 уважаемыми партнерами был бы полезен, при этом фактически все эти НПО существуют за счет международных грантов и собственных возможностей и не получали “прикормку” за счет бюджетных средств. Ради возможности осуществления такого диалога спикер, как реалист, готов даже в настоящий момент не говорить о необходимости про- ведения полноценных выборов в городе. Руководитель представительства Inernews Network Ержан Сулейменов, однако, считает, что ситуацию в городе невозможно изменить, если у горожан не будет присутствовать подход инвестора, решающего, как тратить свои налоги, а для этого необходимо осуществление выборов, о “существовании каких бы объективных сложностей нам ни говорили”. (В ходе дискуссии звучала точка зрения, что как раз в Алматы для такого участия в налоговом процессе есть почва, поскольку город является донором республиканского бюджета.) Главный редактор сайта Казахстанского бюро по правам человека Андрей Свиридов обратил внимание на то, что движению “Защитим Кок-Жайляу”, где собраны совсем молодые люди, удалось добиться неосуществления этого строительного проекта. Это, конечно, только отчасти успех движения, а отчасти - следствие отсутствия возможностей в настоящее время у государства. Гн СВИРИДОВ считает, что успешной могла бы быть общественная активность, связанная с защитой исторического наследия Алма-Аты советского периода, лично спикер поучаствовал бы и в защите Верненского наследия, в части которого много потеряно в последние годы. Г-н Свиридов считает, что в городе должны бы быть памятники его основателю генералу Колпаковскому и архитектору Зенкову. При этом одной из тем дискуссии стали разобщенность русскоязычной и казахскоязычной аудиторий горожан и сохранение “параллельности миров” русскоязычной и казахскоязычной прессы. Независимый исследователь Эльвира ПАК считает правильным проведение “Кипром” таких же обсуждений, ориентированных на казахскоязычную экспертную аудиторию, особенно в районах расширения Алматы, а также приглашение к диалогу районных акимов. В целом обсуждение показало наличие определенного уровня оптимизма у экспертов и активистов, связанного с появляющимися возможностями для диалога с гражданским обществом в Алматы. Николай ДРОЗД В Астане почтили память погибших в ДТП Сотрудники полиции организовали благотворительный забег по центральным улицам столицы. Колонна участников с плакатами на тему безопасности дорожного движения пробежалась по центральным улицам в сопровождении патрульными автомобилями ДПП. В Казахстане, по данным УАП ДВД Астаны, ежегодно в дорожных происшествиях погибают более 2500 человек, еще по- рядка 26 тысяч получают ранения. В Астане за 10 месяцев текущего года в дорожных происшествиях погибли 46 человек, еще свыше 600 получили ранения. Как подчеркнули в ходе мероприятия, день памяти жертв ДТП отмечается по всему миру с 2005 года, когда Генеральная Ассамблея ООН призвала все страны мира отмечать его в третье воскресенье ноября. В этом году он отмечается в 10 раз. Благотворительные акции сегодня проводятся во всех городах страны. В Астане устроили забег, в котором приняли участие около 200 человек. В поддержку Дня памяти и скорби участники прикрепили на одежду белые ленты. На финише у входа в городской парк в полдень все участники выпустили в небо шары белого и черного цветов. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана №44, 20 ноября 2015 года panoramakz.com panoramakz.com №44, 20 ноября 2015 года 4 5 Стратегия нацкомпании КТЖ о безопасности движения начинает показывать позитивные результаты Коммуникации Количество нарушений правил безопасности движения на железнодорожном транспорте в Казахстане за 10 месяцев текущего года уменьшилось на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Специалисты отмечают, что такова тенденция последних лет. - Тенденция снижения общего количества нарушений безопасности на железных дорогах прослеживается последние 5 лет. По показателям, которые установлены в рамках корпоративной системы управления рисками компании, КТЖ находится полностью в “зеленой зоне” карты рисков. Мы выполняем индикаторные планки KPI, все установленные показатели по безопасности движения, - подчеркивает директор департамента безопасности движения АО “НК “КТЖ” Иван КОСТЫРЯ. Он отмечает, что этому способствует действующая функциональная стратегия АО “НК “КТЖ” “Безопасность движения”, утвержденная в декабре 2013 года и рассчитанная до 2020 года. - По итогам 2014-2015 годов видим результаты, которые говорят о том, что мы пошли не только на уменьшение общего количества нарушений, но и на полное искоренение отдельных из них. Применяемые меры за счет внедрения и совершенствования системного подхода позволили переломить ситуацию. С начала года общее количество случаев нарушений безопасности движения снижено на 14%, особых случаев брака - на 42%, брака в работе - на 63% по сравнению с прошлым годом. На протяжении последних лет темпы снижения общего количества нарушений колеблются от 28% до 42%. Если 5 лет назад общее количество нарушений варьировалось от 500 до 600, на сегодняшний день мы говорим менее чем о 300 случаях. Добились снижения до 50%. Отношение людей, изменение подходов к расследованию отклонений и выявлению их причин, анализу, обучению персонала, мотивации сотрудников, дают положительный эффект. - Расскажите, как в КТЖ учитывается зарубежный опыт в подходах к обеспечению безопасности? - Действующая в КТЖ система управления безопасностью уже доказала свою жизнеспособность. Но изменение подходов к вопросам безопасности, внедрение лучших практик - требование времени. КТЖ интенсивно развивается, параллельно реализуя Программу трансформации бизнеса компании. И безопасность, как один из ведущих качественных показателей основного процесса, является одним из направлений Программы. Экспертами международной консалтинговой компании Oliver Wyman был проведен сравнительный анализ с североамериканскими и европейскими железными дорогами. По многим показателям наша система превосходит североамериканскую, по отдельным из них немного отстает от английских железных дорог и немецкой Deutsche Bahn. На этих дорогах состояние безопасности оценивается не количеством сходов, а причиненным ущербом и суммой затрат. И если там сходы исчисляются тысячами и при этом уровень безопасности считается высоким, то мы исчисляем их единицами, но при этом нам говорят, что мы не в должной степени обеспечиваем безопасность. Однако если говорить о степени ее обеспечения, то установленные Советом директоров КТЖ показатели мы не только выполняем, но в отдельных случаях и улучшаем. Никто не ставит вопрос так, что мы “почиваем на лаврах” или собираемся это делать впредь, но если люди чтото делают хорошо - об этом им надо говорить. Положительная мотивация в вопросах безопасности - мощный стимул к ее укреплению и повышению. Мы сотрудничаем со всеми железнодорожными администрациями, профильными учебными и научными учреждениями, и не только на пространстве “1520 мм”. Участвуем в мероприятиях по обмену опытом, научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, в том числе в международных объединениях. Перенимая передовой опыт зарубежных коллег, на сегодняшний день, в частности, совместно с ситуационным центром по безопасности движения компании разрабатывается методика по оценке ущербов. Наряду с этим предложено внести соответствующие изменения в систему бухучета SAP, с тем чтобы автоматически отслеживать причиненный ущерб и затраты. В ходе селекторных совещаний с региональными ревизорами безопасности, работниками отделений дорог и магистральной сети мы ознакомили их с рекомендациями по улучшению системы безопасности движения КТЖ от Oliver Wyman, которые намерены внедрить с помощью проектного офиса команды трансформации бизнеса компании. - Казахстанские дороги входят в так называемое пространство “колеи 1520 мм”. Уже действует единый классификатор ж/д происшествий? - Действительно, единый классификатор нарушений безопасности принят на “колее 1520” Центральным советом по железнодорожному транспорту государствучастников СНГ, стран Балтии и Грузии (ЦСЖТ). Мы, как полноправные члены Совета, тоже планируем внедрить данный классификатор, но пока, до завершения законодательных процедур, применяем старый классификатор, где прописаны такие понятия, как крушение, авария, особый случай брака, случай брака, затруднение и прочие. Во всем мире тяжесть браков характеризуется тяжестью последствий, а у нас пока ситуация иная: последствия могут быть минимальными, в то время как название громкое - особый брак. В понятие “особый” входит перечень из 20 нарушений безопасности движения. Отдельные из них в этом году реализовались в КТЖ. Хотя, если смотреть на картину в целом, во всех случаях так называемого особого брака не было серьезных последствий - жертв, причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и большого материального ущер- ба. В качестве примера приведу один из них, когда с рельсов сошел порожний вагон. Мы его подняли, восстановили движение в течение двух часов, довезли до пункта технического обслуживания, где сменили колесную пару. Задержка поезда была минимальной, угрозы жизни людей не было, сумма затрат составила порядка Т500 тыс. В масштабах компании это не критично. Другая ситуация, которая была классифицирована как случай брака из-за неисправности контактной сети - когда были изломаны два токоприемника на локомотивах. Последствием этого стала смена двух локомотивов. В итоге был задержан пассажирский поезд и предъявлен ущерб на сумму порядка Т5 млн. С точки зрения тяжести последствий этот случай оказался серьезнее предыдущего примера. Именно поэтому один из подходов к безопасности, который мы предлагаем сегодня, - это оценка состояния безопасности не по количеству случаев, а по их последствиям. Единый классификатор нарушений безопасности, принятый на пространстве “колеи 1520”, довольно объективен. Прежний перечень в нем заменен такими понятиями, как “транспортное происшествие” (включающее “крушение” и “аварию”), “транспортные события” и “иные транспортные события”. А их градация как раз и базируется на тяжести последствий в части ущербов и негативного воздействия на здоровье и жизнь человека. С 1 января мы отчитываемся по этому классификатору в ЦСЖТ, а также нарабатываем у себя историческую базу данных для сравнительного анализа в последующие периоды. Работа по изменению классификатора нарушений безопасности движения в рамках решений Совета ведется уполномоченным органом - Министерством по инвестициям и развитию. Мы, в свою очередь, также вплотную работаем с Комитетом транспорта МИиР РК над внедрением нового классификатора, предусматривающего как раз квалификацию нарушений безопасности на основе ущербов и последствий для здоровья и жизни людей. По мере завершения этой работы мы будем оценивать нарушения безопасности по-новому, в едином ключе с нашими партнерами железнодорожными администрациями других стран. - В КТЖ ведется работа по внедрению культуры безопасности на всех уровнях управления. Как меняются подходы в этом достаточно непростом процессе? - Это краеугольный камень, который должен лечь в основу всего рабочего процесса по дальнейшему повышению уровня безопасности. Настало время уделить культуре безопасности особое внимание, как действенному инструменту повышения эффективности в условиях ограниченных материальных ресурсов. Об этом говорит наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности движения, об этом же говорят и консультанты Программы трансформации. Мы понимаем, что компании в условиях мирового кризиса нужны ресурсы, в первую очередь для развития, поэтому стараемся максимально подключить инструменты воспитания, повышения у персонала уровня самосознания и самооценки, организационные меры, мотивационные механизмы и управленческие воздействия. Сегодня культура безопасности играет основную роль в изменении сознания к подходам по безаварийной работе. Необходимо создать и развивать такую атмосферу, когда основной акцент окончательно сместится с поиска и наказания виновных на анализ и устранение причин допускаемых нарушений и предпосылок к ним. Культура безопасности предполагает использование современных методов мотивации и вовлечения работников в решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности движения, правильного подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, развития у них требуемых компетенций, а также отказ от административно-репрессивных методов управления. Основная проблема сегодня заключается в том, что из-за боязни потерять работу и быть неправильно понятыми люди на местах иногда скрывают нарушения или предпосылки к ним. К сожалению, у нас еще до конца не исключены случаи на местах, когда работник, обнаруживший брак, сам становится в итоге единственным виновным. Не наказывать нельзя, чувство безнаказанности - тоже демотиватор, но каждое наказание должно быть адекватным содеянному. Эксперты Oliver Wyman соглашаются с нашей позицией по культуре безопасности, изложенной в функциональной стратегии, и дополнительно предлагают нам рассмотреть вопрос о применении зарубежного опыта создания реестра наказаний. К примеру, в Deutsche Bahn такой реестр состоит из 24 пунктов. И увольнение в нем - в числе последних. В Германии практикуют такую систему: когда выявлено нарушение, в первую очередь ищут ошибку в управлении - обеспечен ли работник всем необходимым для качественного выполнения своих обязанностей, обучен ли, проконтролирован. Сначала ему предлагается пройти обучение за счет организации, а если нарушение происходит повторно, то применяется такой метод, как отстранение от работы для обучения за свой счет. И только после этого, если человек продолжает нарушать, встает вопрос об увольнении. К обученным специалистам там относятся довольно рационально. В рамках законодательства РК у нас нет возможности отправлять работников на обучение за свой счет, но в рамках трудового договора мы попробуем это реализовать. Практика показала, что в основном человек нарушает либо от недостатка знаний, либо из-за необеспеченности производства и отсутствия контроля и самоконтроля. Это все входит в понятие “культура безопасности”. Туда же входит понятие ответственности самого руководителя. Когда руководители на местах не могут организовать работу правильно, люди работают, как им удобно. Из-за чего страдает результат. Руководитель, выявивший нарушение, должен понимать, что это в том числе, а иногда и в первую очередь, и его упуще- ние тоже. Его контроль - это и самоконтроль. Он не должен быть только ревизором и судьей, он должен быть хозяином, его задача - обеспечить необходимыми ресурсами и привести рабочий процесс в соответствие к установленным требованиям. Прежде чем наказывать персонал, необходимо убедиться, что ты, как руководитель, сделал все возможное, чтобы у человека просто не было возможности нарушать. С начала года в КТЖ произошло шесть сходов подвижного состава. По всем этим случаям мы провели показательное обучение работников среднего звена. Руководство дирекции магистральной сети выезжало на места, где обучало мастеров ведению документации, применению норм, требований и инструкций. - Железнодорожный транспорт - это целый комплекс систем. Магистральная сеть, локомотивы, вагоны, и так далее. В настоящее время в компании ведется активное обновление. От взаимодействия каждой составляющей зависят, в конечном счете, жизни людей, сохранность грузов. Каждое звено должно нести ответственность за качественное выполнение своего дела, не так ли? - Все меняется, подходы к обеспечению безопасности тоже должны меняться. Не может по новым рельсам ездить новый подвижной состав, и делать это по старым требованиям. Безопасность всегда рассматривается в комплексе, она охватывает все сферы деятельности железнодорожного транспорта. Просто сходов на железных дорогах не бывает. Это всегда комплексное последствие, которому предшествовала цепочка ошибок и нарушений. Мы сегодня применяем всесторонний комплексный анализ. Он заключается в том, что мы максимально сосредоточены на поиске причин нарушений. Среди выявляемых причин есть основные, а есть косвенные и вспомогательные. По каждому случаю одной конкретной причины не бывает, как правило, их много, и они оказывают разное влияние, как по уровню, так и по доле причастности к событию. Чем больше находим так называемых “скрытых” факторов, чем больше мы увидим составляющих, тем больше мы сможем принять не только корректирующих, но и предупреждающих мер реагирования. Эффективность реагирования и заключается в том, что мы не “по шапке бьем” человека, не выгоняем с работы по факту свершившегося, а устраняем предпосылки к любым нарушениям. А роль человеческого фактора всегда была и остается высокой. С учетом этого выстроена наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности, таким образом мы строим и нашу профилактическую работу. Сегодня мы вводим такие понятия, как “выявляемость” и “повторяемость”. Чаще всего повторяемость нарушений там, где есть повторяемость причин. Выявив и устранив причины, мы исключим повторяемость самих нарушений. Поэтому стоит вопрос о достоверности и качестве выявляемой и передаваемой информации для анализа. Чтобы работать на опережение и предупреждение, нужно максимально честно выявлять и показывать все отклонения в работе, даже не повлекшие прямых последствий, но могущие привести к ним и через них системно анализировать причины. В 90-е годы у нас наблюдалось увеличение сходов. Когда стали разбираться, почему они повторяются, то обнаружили такую последовательность. В связи с тяжелым финансовым положением в те годы на пути стали укладывать комбинированную решетку: деревянные шпалы чередовали с железобетонными. Разная жесткость креплений создавала неровность пути, при увеличении скорости происходило “галопирование” вагонов. При максимально допустимых выработках во время следования по таким путям порожних вагонов создавались условия для схода. Вот пример совокупности факторов. Ограничили скорость на таких участках - резко сократилось количество сходов, поменяли решетку, и они прекратились. Конечно, безопасность - это система, которая требует постоянных ресурсных вливаний, однако благодаря трансформации культуры, когда каждый работник, отдавая отчет в своих действиях и понимая все их последствия, не допускает отклонений от установленных требований безопасности, можно достичь максимального эффекта при минимальных затратах. - В КТЖ запущена новая технология диагностики железнодорожных путей. Расскажите, как она действует? - Новая технология диагностики пути внедряется в рамках реализации инновационного проекта - автоматизированная система управления (АСУ) “Магистраль”. Контроль за состоянием железнодорожного пути проводится с использованием современного опытного мобильного диагностического комплекса. Данный комплекс представляет собой специальный вагон с дефектоскопическим и путеизмерительным оборудованием, ручными средствами диагностики, цифровой моделью пути. Филиалом АО “НК “КТЖ” - “Дирекция магистральной сети” за период с сентября по ноябрь текущего года выполнена диагностика около 7 тысяч километров главных путей, выявлено 74 остродефектных рельсов. В настоящее время принимаются меры по замене дефектных элементов строения пути. В рамках опытной эксплуатации новый диагностический комплекс применяется на грузонапряженных участках и на участках транзитных контейнерных перевозок в составе поездов сообщением Китай - Европа - Китай. - Развитие скоростного движения вносит коррективы в систему обеспечения безопасности? - Максимальная скорость поездов “Тулпар-Тальго”, следующих по территории Казахстана, достигает 140 км в час. Контейнерные поезда следуют транзитом, преодолевая 1100 км в сутки. Для этого были полностью подготовлены путь, инфраструктура и подвижной состав. Их состояние соответствует всем установленным требованиям Правил технической эксплуатации, причем не только нашей страны, но и нормам, принятым на “колее 1520”. Транспортный потенциал нашей страны заключается в ее выгодном географическом положении. Поэтому все задачи, которые перед нами ставит глава государства в рамках развития проекта Нового Шелкового пути, мы реализуем при безусловном обеспечении безопасности движения. Для этого мы по своим компетенциям участвуем в работе международных органов - комиссии по безопасности ЦСЖТ, органах ЕАЭС и других. - Сейчас КТЖ проходит сертификационный аудит по вопросам безопасности. Расскажите, в чем он заключается? - Начнем с того, что Договором о ЕАЭС предусмотрены требования о наличии сертификата безопасности у участников перевозочного процесса, особенно у перевозчиков. В том числе и в рамках данного Договора, требования о наличии системы управления у участников перевозочного процесса прописаны в законодательстве РК, в частности, в Законе “О железнодорожном транспорте”. В связи с этим с 10 августа нынешнего года вступил в силу приказ Министерства по инвестициям и развитию “Об утверждении Правил безопасности на железнодорожном транспорте”. Там установлены конкретные требования к системам управления безопасностью участников перевозочного процесса и правила аудита уполномоченным органом для получения сертификата безопасности. В числе основных требований - наличие политики и целей в области безопасности движения, мер по их достижению, процедур выявления опасностей и оценки рисков безопасности, наличия методов и реализации самих системных мер по управлению рисками, процедур оценки законодательных требований и их соблюдения, системы обеспечения ресурсами, системы установления и распределения обязанностей, ответственности и полномочий в обеспечении безопасности, наличия необходимой инфраструктуры, производственной среды и многого другого. Для реализации законодательных требований 30 октября уполномоченный орган начал в КТЖ сертификационный аудит системы управления безопасностью. В разных подразделениях компании его будут проводить в течение месяца. КТЖ, а также и ее филиалы - дирекции перевозочного процесса и магистральной сети, дочерние организации в лице АО “Локомотив”, АО “Казтемиртранс”, АО “Пассажирские перевозки” - все будут проходить аудит в качестве перевозчиков, операторов инфраструктуры и локомотивной тяги соответственно. Результатом этого процесса должно стать получение сертификатов безопасности - в зависимости от вида основной деятельности. Сегодня мы доказываем уполномоченному органу, что мы соответствуем тем требованиям, которые законодательно установлены к СМБД участника перевозочного процесса. Необходимо отметить, что Казахстан в свое время явился инициатором внедрения сертификата безопасности. О нашем опыте мы, как первая из странучастниц Договора, кто предпринял все необходимые практические шаги для его внедрения, доложили на XVI научно-практической конференции “Безопасность движения поездов”, проходившей в конце октября в Москве. Эта работа вызвала заслуженную оценку со стороны наших зарубежных коллег. Ирина БЕКТИЯРОВА Болгарские инвесторы согласились достроить один из домов дольщиков “Азбуки жилья” (Окончание. Начало, пожалуйста, на 2-й стр.) “Учитывая объем проводимых оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, а также принимая во внимание статью 24 УПК РК, обеспечение объективности и полноту в расследовании уголовных дел приказом начальника ДВД города Астаны генерала-майора полиции Амантая Аубакирова создана оперативно-следственная группа”, - сообщили в ДВД, добавив, что по каждому уголовному делу, которое находится в производстве, назначены соответствующие экспертизы, проводятся комплексные налоговые проверки, а также проверки по финансово-хозяйственному аудиту. “В качестве специалистов по уголов- ным делам непосредственное участие принимают уполномоченные представители акимата города Астаны, департамента юстиции, управления архитектуры и градостроительства, управления земельных отношений. В настоящее время по 21 материалу, поступившему из государственного архитектурно-строительного контроля в отношении руководителей строительных компаний, проводятся расследования. Данные факты зарегистрированы в едином реестре досудебных расследований. В производстве следственных подразделений уголовных дел по фактам мошенничества в отношении агентств по продаже недвижимости (риелторов) не имеется”, - заключили в ДВД города. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана Подходы экспертов по отношению к новому Трудовому кодексу серьезно дифференцированы (Окончание. Начало, пожалуйста, на 3-й стр.) И крайне важным шагом к созданию более цивилизованного рынка труда является, например, тщательное прочтение всех пунктов индивидуального трудового договора, чего нет в большинстве случаев. Директор консалтинговой компании Ulagat business group Марат КАИРЛЕНОВ считает, что следует различать ситуацию с градообразующими предприятиями в небольших городах, где зависимость работника от работодателя действительно велика, с ситуацией в МСБ, который создает новые рабочие места и абсорбирует треть самозанятых от экономически активного населения в казахстанской экономике. Для МСБ регулирование трудовых отношений, возможно, было чрезмерным, г-н Каирленов вспомнил ситуацию из опыта своей компании, когда для увольнения “неадекватного человека” потребовалось 4 месяца, причем эта ситуация негативно влияла на бизнес. Впрочем, по мнению эксперта, из проекта нового кодекса, возможно, следовало бы исключить некоторые перегибы, связанные с законностью проведения собраний или выплатой мате- риального ущерба. (В целом принятие кодекса выглядит логичным политическим решением в ситуации, когда трудовое законодательство имело очень ограниченное применение там, где существует конкурентный рынок труда, на разных циклах становящийся то рынком сотрудника, то рынком работодателя. Фактически оно имеет значение для крупных промышленных предприятий, но и здесь, как показывают события этого года, изменения были необходимы, поскольку в условиях падения цен на сырье, переоцененного до какогото момента тенге и ограниченности сбыта, конкурентоспособность казахстанских компаний снижалась еще и отсутствием в возможном сокращении расходов. В конечном счете такая ситуация ухудшает инвестиционный климат и может способствовать сокращению рабочих мест в гораздо большей степени, чем либерализация каких-то процедур в трудовом законодательстве.) Практически все эксперты отмечали полную безучастность большинства населения по отношению к обсуждавшемуся проекту Трудового кодекса. Николай ДРОЗД По вопросам размещения рекламы в газете “Панорама” обращайтесь по телефону 8 727 354 20 47 Дополнительную информацию можно посмотреть по адресу: panoramakz.com E-mail: panorama@panoramakz.com, panadv@intelsoft.kz, Данияр Акишев, Нацбанк: “Вероятность существенного изменения курса тенге в ближайшее время незначительна” Департамент по связям с общественностью распространил ключевые тезисы выступления нового председателя Нацбанка Данияра Акишева в парламенте в среду. Глава Нацбанка начал с основной мантры о том, что главным приоритетом для регулятора останется обеспечение стабильности цен. По его словам, для достижения низкого уровня инфляции будет проведен целый комплекс мероприятий в рамках денежнокредитной политики, включая вопросы регулирования процентных ставок, тенговой ликвидности и гибкого обменного курса. По данным Нацбанка, за 10 месяцев этого года инфляция составила 8,2%, и 9,4% октябрь к октябрю. Согласно одному из тезисов, до августа 2015 года низкий уровень инфляции обеспечивался в основном ограничением денежного предложения и сокращением монетизации экономики, что привело к снижению кредитования. В то же время глава Нацбанка признает, что основной рост цен произошел в октябре (за месяц - 5,2%) в результате влияния ослабления тенге в августе и сентябре 2015 года. (Вопросом остается то, насколько на усугубление инфляционных шоков повлияет ноябрьское ослабление тенге на уровнях, когда конкурентоспособность по отношению к большинству валют, по оценкам самого Нацбанка, уже была достигнута (подробные выкладки регулятора по этому поводу, пожалуйста, в предыдущем номере Панорамы). Председатель Нацбанка отметил, что к концу 2015 года инфляция превысит прогноз в размере 6-8%. При этом основной задачей Национального банка является стабилизация инфляционных ожиданий и скорейшее возвращение показателей по инфляции в установленный коридор. По словам г-на АКИШЕВА, “мы ожидаем, что в 2016 году уровень инфляции будет находиться ближе к верхней границе коридора, предусмотренного прогнозом правительства и Национального банка (6-8%)”. Комментируя ситуацию с обменным курсом, председатель Нацбанка отметил, что “вероятность существенного изменения курса в ближайшее время незначительна. Большинство негативных сценариев уже реализовалось”. “Стоимость барреля нефти опустилась со $110 за баррель до $44 (утром в четверг информагентства сообщили, что цена нефти опустилась ниже психологической отметки $40), курс российского рубля снизился с 34 до 65 рублей за доллар, происходит замедление темпов роста китайской экономики. Привлекательность тенговых инструментов с точки зрения доходности сейчас достаточно высокая”. (Многие аналитики на российском рынке отмечают, однако, появившийся потенциал дальнейшего ослабления рубля до уровня 70 рублей за доллар и ниже. В последние недели рубль не ослабевал вслед за нефтью отчасти под влиянием налогового периода, отчасти - благодаря геополитическим факторам. Неясно, насколько значимым для тенге, по которому ситуация стабилизировалась, было бы дальнейшее заметное ослабление рубля. - Н. Д.) Данияр Акишев подчеркнул, что с 5 ноября Национальный банк сократил свое уча- стие на валютном рынке. По словам г-на Акишева, “мы дали возможность рынку самостоятельно найти баланс спроса и предложения. Подобная политика обеспечивает сохранность ЗВР и своевременное достижение адекватного уровня конкурентоспособности отечественных производителей”. Текущий уровень обменного курса соответствует сложившимся в настоящее время внешним факторам - мировой цене на нефть, курсу российского рубля, ситуации в российской и китайской экономиках. Достигнут паритет реального курса тенге к рублю, который был в начале 2014 года до падения цен на нефть и девальвации российского рубля”. Подход к валютному рынку сформулирован следующим образом: “действия Нацбанка и в дальнейшем будут направлены на сокращение прямого вмешательства в процесс курсообразования. Нацбанк не будет мешать фундаментальному тренду, но при этом обеспечит недопущение резких и дестабилизирующих изменений курса”. Что касается предоставления ликвидности, то “в текущей ситуации денежный рынок не выполняет свою ключевую роль по направлению банками средств на кредитование экономики”. Для стабилизации ситуации Национальный банк отошел от ранее заявленных обязательств по поддержанию коридора процентных ставок в узком диапазоне. Национальный банк продолжит предоставлять точечную краткосрочную ликвидность, но одновременно создает экономические стимулы против тех, кто “играет” и спекулирует на рынке. (Ограничение тенговой ликвидности и попытки влиять на происходящее с курсом через денежную политику, конечно, в значительно большей степени соответствуют инфляционному таргетированию, чем прямые интервенции на валютном рынке в длинном процессе перехода до стандартов развитых рынков.) Обещано, что “по мере стабилизации ситуации Нацбанк расширит предоставление ликвидности с применением полноценного механизма регулирования процентных ставок и расширит потенциал инструментария денежно-кредитной политики в части предоставления рынку ликвидности”. Наименее определенно выглядят тезисы главы Нацбанка, связанные с изменением структуры инвестирования пенсионных активов. По его словам, “ситуация с инвестированием активов Единого накопительного пенсионного фонда требует совершенствования с учетом новых задач, стоящих перед страной в непростых экономических условиях. Основная цель Нацбанка в этом вопросе - обеспечить сохранность пенсионных накоплений казахстанцев. Поэтому любые предложения по расширению использования средств Единого пенсионного фонда должны рассматриваться, только если будет обеспечена их максимальная сохранность и безопасность. Нацбанк совместно с правительством готовит предложения с акцентом на создание прозрачного и справедливого механизма распределения средств ЕНПФ”. Николай ДРОЗД Банки В среду руководство Народного банка на своей регулярной прессконференции прокомментировало финансовые результаты банка за первые три квартала 2015 года. Чистая прибыль банка составила Т92,2 млрд, что практически точно соответствует цифре по итогам трех кварталов 2014 года, в первом квартале прошлого года значительная часть прибыли была, однако, сформирована НПФ, который находился в тот момент в составе группы. Без учета доходов от НПФ банк демонстрирует рост прибыли на 10,44%. В III квартале 2015 года прибыль выросла на 31,2% по сравнению с III кварталом 2014 года до Т36,7 млрд. (Определенный вклад в такой рост внесла, правда, девальвация, аналитики “Халык Финанс” в своем комментарии, размещенном на сайте компании, отмечают, что “в результате девальвации тенге банк получил доход от переоценки в размере T107,5 млрд по торговым операциям по валютным свопам. В то же время банк понес убыток от курсовой разницы в размере T94,2 млрд в результате короткой позиции по доллару США на балансе”). Председатель правления Народного Банка Умут Шаяхметова отметила, что в целом по сектору произошел существенный рост активов, каково влияние на это девальвации в случае каждого из банков, сказать сложно, поскольку ситуация нуждается в детальном анализе, с учетом объемов тенговых и долларовых депозитов накануне валютной корректировки. В отношении Народного банка спикер приводила как абсолютные цифры роста, так и цифры, очищенные от эффекта девальвации. Активы с начала года выросли на 35% в абсолютном выражении и на 16,8% с очисткой от эффекта переоценки. Займы клиентам выросли на 17,1% в абсолютном выражении и на 5,4% без учета переоценки валютных кредитов, что было оценено г-жой ШАЯХМЕТОВОЙ как хороший показатель роста портфеля, причем банк растет во всех сегментах, включая розницу. Чистая процентная маржа Народного банка, несмотря на все сложности, переживаемые банковским сектором в этом году в связи с нехваткой тенгового фондирования, выросла до 6,5% годовых с 5,9% год назад. Качество кредитного портфеля даже немного улучшилось. Кредиты с просрочкой свыше 90 дней снизились до 12,8% по сравнению с 13,3%, благодаря росту портфеля и погашениям и списаниям проблемных кредитов. В III квартале банк списал кредитов на Т21 млрд. В целом за последние 2 года погашения составили Т180 млрд, и в дочернюю организацию по управлению стрессовыми активами банком было передано кредитов на Т30 млрд. Влияние девальвации пока не ощущается остро на качестве портфеля, хотя председатель правления отметила небольшое ухудшение качества в розничном портфеле, несмотря на то, что банк очень осторожен, кредитуя только участников своих зарплатных проектов. Что касается корпоративного кредитования, то МСБ и корпо- Умут Шаяхметова, Халык Банк: “Ставки могут снижаться лишь после того, как нормализуется тенговое фондирование” раты без валютной выручки кредитовались только в тенге, поскольку в банке хорошо помнили ситуацию 2009 года, когда после резкой корректировки курса существенно ухудшилось качество портфеля. Пока, тем не менее, рано делать выводы о том, каким будет влияние ослабления тенге на уровень NPL. Тем не менее, г-жа Шаяхметова видит тревожную тенденцию в отрасли, казалось бы, далекой от чисто сырьевой специфики или прямого влияния девальвации, платежеспособность заемщиков в агросекторе резко снижается, включая зерновые компании, банк не кредитует сектор, и банкир не уверена в том, что у производителей будут ресурсы на то, чтобы сохранить посевные площади на том же уровне в следующем году. Соотношение валютных и тенговых депозитов в рознице составляет 75% на 25%, а по банку в целом 66% на 34%. При этом банк, уступивший первое место в секторе по объемам розничных депозитов по итогам полугодия, вернул его по итогам 9 месяцев года. По оценкам г-жи Шаяхметовой, это обычная ситуация для периодов нестабильности, когда Народный банк испытывает дополнительный приток клиентов, ищущих большей надежности. По словам заместителя председателя правления банка Марата АЛЬМЕНОВА, курирующего розничное направление, банк рос в сегменте розничных депозитов быстрей, чем рынок в целом, и в результате его рыночная доля выросла на 2,4%. Что касается фондирования за счет средств ЕНПФ, то банкир не согласна с оценками о том, что банк является крупнейшим получателем такого фондирования, поскольку, кроме облигаций, которые размещены на сумму в Т309 млрд, есть еще и депозиты ЕНПФ, с учетом чего наибольший размер фондирования, свыше Т400 млрд, приходится на Казком. Кроме того, соотношение фондирования ЕНПФ к капиталу банка составляет 65%, в то время как есть банки, у которых этот показатель уходит за 100. Кроме того, следует учитывать то, что Народный является одним из крупнейших кредиторов реального сектора, в то время как фондирование в больших объемах получают банки и специализирующиеся на потребительском кредитовании институты. С учетом того, что целевое назначение потребительских кредитов не отслеживается, эти деньги вполне могут оказываться на валютном рынке, оказывая дополнительное давление на тенге. Председатель правления, также комментируя тему пенсионных накоплений, отметила, что не впечатлена доходностью в 9%, которую демонстрирует ЕНПФ, которая должна была быть выше прогнозируемой инфляции в 8%. Инфляция в настоящий момент составляет уже 9,4% и будет, вероятно, выше по итогам года, “а наш “Халык Финанс демонстрирует по продуктам, связанным с управлением клиентскими средствами, доходность до 30% годовых”. Отвечая на вопрос Панорамы, как на сектор влияют ограничения краткосрочной ликвидности и должна ли быть сохранена эта жесткость с учетом влияния на валютный рынок, заместитель председателя правления банка Ертай САЛИМОВ отметил, что ожидания состоят в том, что Нацбанк проведет изменения и усовершенствует де- нежно-кредитную политику. Ситуация, когда ставки на рынке краткосрочного репо могут достигать в начале дня 100%, а потом снижаться до 10%, явно ненормальна, и банкам трудно работать в условиях высоких ставок, установленных в сентябре и октябре. По мнению г-жи Шаяхметовой, ставки могут снизиться лишь после нормализации ситуации с тенговым фондированием. В другом фрагменте своих комментариев, связанных с курсом тенге, банкиры отметили, что единичные операции с переворачиванием в тенговые активы уже происходят. По оценкам председателя правления, в последние дни ситуация на бирже такова, что тенге в отдельные дни мог бы и укрепляться, так как начался налоговый период и конвертируется довольно большое количество валюты. По мнению г-жи Шаяхметовой, “мы уже достигли дна в плане курса, неизвестно, правда, как долго мы будем там находиться”. Г-н Салимов считает, что рынок оценивает нынешний курс как “честный”, возникающий на основе спроса и предложения и движения тенге, в том числе и в сторону ослабления, в ближайшее время колебания не могут быть слишком масштабными. Комментируя по просьбе журналистов свое отношение к новому руководству Нацбанка, г-жа Шаяхметова выразила его в форме пожеланий либерализации и прозрачности политики Нацбанка и транспарентности в управлении средствами ЕНПФ и Нацфонда. В последние годы Нацбанк пришел к управлению ЕНПФ, биржей, создал государственное кредитное бюро, приступил к созданию процессингового центра. Этот круг должен быть завершен в том числе потому, что на все эти организации тратятся государственные средства, поскольку вновь подтвердилось, что государство не самый эффективный менеджер. Спикер также надеется на то, что результатом всех этих процессов может стать рост активности на рынке ценных бумаг. В пресс-конференции также участвовал председатель правления Altyn Bank, входящего в группу “Халык”, Аскар СМАГУЛОВ. Он напомнил, что год назад, после завершения приобретения казахстанской “дочки” HSBC, ключевые цели формулировались как сохранение ключевых сотрудников, клиентов в лице крупнейших международных и казахстанских компаний и состоятельной розницы, а также сохранения бизнес-процессов. Все поставленные цели были реализованы, хотя год оказался практически временем “идеального шторма” для банка в силу совпадения внешних и внутренних факторов. Altyn даже в итоге не прибегал к фондированию от материнского банка. В 2015 году ему также не понадобились средства на капитализацию. Благодаря наличию свободной тенговой ликвидности существенно вырос кредитный портфель, банк зарабатывал также на потребности клиентов в хеджировании валютных рисков. Дальнейшая стратегия определена даже как несколько более агрессивная, главным образом потому, что у банка та клиентская база, на которую в меньшей степени влияют макроэкономические проблемы, и нее есть спрос на кредитование и финансовые продукты. Николай ДРОЗД ККБ принял решение профинансировать строительство нового торгового центра с демократичными ценами на аренду На прошлой неделе Казкоммерцбанк и ТОО “Алматы Логистик Центр” сообщили о подписании соглашения о финансировании проекта строительства торговофермерского центра MART Village в отдаленной от центра Алматы северной части города. Общая стоимость финансирования составит Т6,005 млрд, из которых Т4,520 млрд составляют кредитные средства банка. Согласно планам “Алматы Логистик Центр”, MART Village будет представлять собой современный крытый двухэтажный центр с общей площадью 40 143 м2 и арендной площадью 24 364 м2. Как отмечается в сообщении, “ядром центра станет Fresh Market, где будет производиться реализация фермерской продукции”. Остальные площади будут отданы под продажу строительных материалов, мебели, бытовой техники, товаров повседневного спроса, спортивных товаров, одежды и обуви. Для удобства посетителей торгового дома в нем будет организована зона фудкорта на 500 мест, а на прилегающей территории построен наземный паркинг на 350 мест. Важным фактором в реализации проекта является то, что новый торговый центр предоставит свои площади для арендаторов более низкой ценовой категории, чем в ТРЦ MART, расположенном в непосредственной близости от будущего торгового дома, что в итоге позволит сохранить для жителей района доступные цены на продукты питания и товары народного потребления. Фермерская часть торгового центра - Fresh Market - будет оборудована холодильными камерами специального назначения для всех видов товаров, складскими и разгрузочными помещениями, зонами рубки, засолки, резки; торговые павильоны будут оборудованы холодильными витринами. По словам директора проекта Руслана Ерекешева, “наши исследования показали, что Алматы стоит на пороге значитель- ных преобразований в сфере розничной торговли. Растет потребительская культура населения, и вместе с ней повышаются требования к организации торговли. Потребители сегодня предпочитают посещать крупные торговые центры, где групп товаров больше, а ассортимент - шире. При этом в данной части города отсутствует полноценный торговый рынок районного масштаба. Мы решили восполнить этот пробел и надеемся, что строительство торгового дома MART Village по соседству с ТРЦ MART позволит удовлетворить растущие потребности жителей Турксибского района в качественных, но недорогих товарах и услугах, а также будет иметь синергетический эффект для коммерсантов за счет обеспечения дополнительных потоков покупателей”. По оценкам управляющего директора банка Айгуль Джайлаубековой, “этот проект соответствует концепции правительства о переносе городских стихийных рынков в торговые центры современного формата. Его реализация будет иметь заметное позитивное влияние на социальноэкономическую сферу мегаполиса за счет создания 2 тысяч дополнительных рабочих мест, а также благодаря росту налоговых поступлений в бюджет государства”. Пресс-служба банка также отмечает, что это не первый опыт сотрудничества с компанией “Алматы Логистик Центр”. В 2011 году банк открыл для компании кредитную линию в размере Т1,9 млрд. Целью финансирования являлось проведение проектных и строительно-монтажных работ для реконструкции здания под торгово-развлекательный центр MART в районе железнодорожного вокзала “Алматы1”. Общая стоимость проекта составила Т2,791 млрд. Объект был сдан в эксплуатацию в апреле 2013 года. В настоящее время посещаемость ТРЦ MART составляет 13 тыс. человек в день. Нагима СЫЗДЫКОВА Финансы 13 ноября в Алматы состоялась ежегодная конференция ассоциации налогоплательщиков. Одной из ключевых тем обсуждения стали усилия, которые предпринимаются для сокращения объемов теневой экономики. Председатель комитета госдоходов Минфина Даулет Ергожин отметил, что, по оценкам Всемирного банка и других исследовательских структур, объем теневого сектора в Казахстане варьируется от 20% до 28%. (Попытки сокра- Госман Амрин, КГД: “Ни одна предпринимательская структура не решилась поддержать обязательность предварительного уведомления таможни о прибытии товара” тить его размеры, что выглядит совершенно логичным в нынешних условиях, неизбежно будут затрагивать очень серьезные интересы. Собственно, начало этого процесса можно наблюдать.) Налогообложение индивидуальных предпринимателей не было основной темой комментариев г-на Ергожина, но, отвечая в ходе сессии вопросов и ответов, на предположение о том, что необходимость постановки на учет бизнесов с налогом на порядок ниже, чем был у плательщиков НДС до сих пор, приведет к уходу значительного количества таких бизнесов в тень, председатель КГД высказал абсолютную убежденность, что это необходимое решение. НДС по своей природе тот налог, который необходимо платить, и слишкам большое количество освобождений, которое существовало в экономике, приводит к чрезмерной налоговой нагрузке на крупный и средний бизнес. Кроме того, существует проблема возмещения НДС экспортерам, объемы которого превышают сборы этого налога во всей остальной экономике. В идеале НДС в случае высоких объемов выплат по отношению к оборотам должен компенсироваться не только экспортерам, но это возможно только в ситуации отсутствия освобождения от выплат НДС. Заместитель председателя КГД Госман Амрин также посетовал на огромное расширение сфер, где действует режим индивидуального предпринимательства, по его словам, это происходит вплоть до оказания финансовых услуг, хотя во всем мире индивидуальные предприниматели - это ремесленники, делающие что-то своими руками. Одним из шагов, которые Комитет госдоходов делает в направлении сужения сферы компетенции индивидуальных предпринимателей, является, например, ограничение осуществления ими грузовых автоперевозок в Китай и из Китая. Г-н АМРИН сказал, что индивидульно “дальнобойщики” могут работать на рынке внутренних, но не международных перевозок. Крупные компании пока не допускаются к этому рынку, и ограничения для индивидуальных предпринимателей поддерживаются профильной ассоциацией. Одним из решений, применяемых Комитетом госдоходов, стало также усиление контроля над цепочками НДС у крупных поставщиков и генеральных подрядчиков бюджетных проектов, а также проектов нацкомпаний. Г-н ЕРГОЖИН показал, по его словам, реальную цепочку платежей генерального подрядчика одного из строительных проектов, финансируемого из регионального бюджета. Часть участников цепочки, осуществлявших поставки, закрашена в красный цвет (это структуры, которые не платят налогов и не имеют штатных сотрудников), еще одна значительная часть - в желтый, полнота выплат налогов этими структурами также вызывает сомнения. При этом получение соответствующей информации от налоговиков вызвало негативную реакцию части поставщиков и генеральный подрядчиков, поскольку их компании выполняют собственные налоговые обязательства. С одной стороны, гн Ергожин подчеркнул, что информация о цепочках не является официальным уведомлением о каких-то нарушениях, с другой - в сессии вопросов-ответов, отметил, что руководителям таких компаний совершенно точно не предстоит никаких разбирательств в рамках уголовных производств, если они нормализуют бухгалтерскую отчетность и выплату налогов в рамках всей цепочки поставщиков. Другим, гораздо менее спорным, направлением деятельности структур Комитета госдоходов является увеличение доли безналичных платежей. КГД настаивает на внедрении кассовых автоматов с памятью, а также намерен предложить программу субсидирования установки пос-терминалов, сокращающих наличный оборот. Пожалуй, наиболее масштабная программа, однако, осуществляется в сфере ВЭД, где КГД добивается укрупнения и роста прозрачности игроков. Г-н Ергожин отметил, что формирование института операторов первого класса привело к существенному росту таможенных платежей от компаний, которые находятся там. Существует, однако, большой серый сектор игроков-однодневок с очень низким коэффициентом таможенной и налоговой нагрузки. По словам г-на Амрина, КГД вместе с созданной специализированной ассоциацией прилагают усилия, чтобы цивилизовать этот рынок. Требованиями к структурам, для которых существует зеленый коридор, остаются отсутствие значимых нарушений, трехлетняя аудированная отчетность и уставный капитал в размере полумиллиона евро. (Окончание, пожалуйста, на 7-й стр.) №44, 20 ноября 2015 года panoramakz.com 6 Доход от курсовой разницы стал основой чистой прибыли РД КМГ по итогам 9 месяцев Нефть Компания РД КМГ опубликовала свои операционные результаты за 9 месяцев 2015 года. Учитывая, что речь идет в основном о месторождениях, разрабатываемых достаточно давно и с относительно высокой себестоимостью добычи, компания является одним из тех игроков в казахстанском нефтегазовом секторе, на котором не могло не сказаться снижение цен на нефть. В опубликованной отчетности убыточным оказалось участие РД в “Петро Казахстан” (ПКИ). По этому поводу отмечается, что в первые девять месяцев 2015 года РД КМГ отразила в отчетности убыток в размере Т11,4 млрд ($58 млн) от своей доли участия в ПКИ. Данная сумма отражает 33% долю компании в чистом убытке ПКИ в размере Т6,6 млрд ($34 млн) за вычетом влияния амортизации справедливой стоимости лицензий в размере Т4,8 млрд ($25 млн). Чистый убыток ПКИ составил $102 млн по сравнению с чистой прибылью на уровне $430 млн в аналогичном периоде прошлого года, что в основном связано с уменьшением объемов экспортных продаж на 27% и снижением цены “Брент” и цен поставок на внутренний рынок. Физические объемы добычи нефти в компании в целом увеличились на 0,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем добычи в активах на западе страны, принадлежащих компаниям “Озенмунайгазе” и “Эмбамунайгазе”, вырос на 2% до 6 миллионов 219 тысяч тонн. При этом добыча в рамках СП, где участвует компания, снизилась на 3% главным образом за счет “запланированного снижения объема опять-таки в “Петро Казахстан”. Чистая прибыль компании за 9 месяцев составила Т138 млрд ($703 млн) по сравнению с Т242 млрд, или $1 млрд 357 млн, год назад. Снижение цен на нефть было частично компенсировано доходом, связанным с увеличением курса тенге за доллар. Доход от курсовой разницы составил Т262 млрд, став основой довольно приличной чистой прибыли компании за 9 месяцев. По итогам полугодия чистая прибыль составляла лишь Т2,9 млрд. При этом такой доход от курсовой переоценки был во многом связан с тем, что 96% средств компании были размещены к 20 августа на валютных счетах и лишь 4% - в тенге. Аналитики BCC Invest, комментировавшие результаты РД КМГ на своем сайте, отметили, что “из положительного стоит отметить увеличение чистой прибыли за счет получения дохода от курсовой разницы, а также увеличение производства на основных месторождениях на 2%. Стоит отметить, что в IV квартале тенге по отношению к доллару продолжил ослабление, что, по нашему мнению, окажет дополнительный положительный эффект на финансовые результаты компании. Из негативного можно отметить, что в III квартале по сравнению со II кварталом выручка компании снизилась на 14%. Основной причиной снижения выручки за квартал является снижение поставок на российский рынок, цена поставок на которые выше, чем на внутренний. К тому же цена поставки в РФ в III-м квартале значительно снизилась по сравнению со II-м кварталом. Это все в итоге и отразилось на падении выручки. Поставки на российский ры- нок осуществлялись в рамках договоренностей о встречных поставках Министерств энергетики двух стран. Российская нефть позволяет загрузить Павлодарский нефтеперерабатывающий завод. Сама компания по поводу поставок на внутренний рынок в своей отчетности отмечает, что “реализация нефти и нефтепродуктов ОМГ и ЭМГ в первые 9 месяцев 2015 года составила 6117 тыс. тонн нефти (162 тыс. баррелей в сутки), в том числе 3303 тыс. тонн (87 тыс. баррелей в сутки) нефти на экспорт, 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов на внутренний рынок и 916 тыс. тонн (24 тыс. баррелей в сутки) нефти в Россию. Из 1898 тыс. тонн (50 тыс. баррелей в сутки) нефти и нефтепродуктов, поставленных на внутренний рынок, 1715 тыс. тонн (45 тыс. баррелей в сутки) были поставлены на Атырауский нефтеперерабатывающий завод (АНПЗ) из ресурсов ОМГ и ЭМГ, 140 тыс. тонн (4 тыс. баррелей в сутки) на Павлодарский нефтехимический завод (ПНХЗ) из ресурсов ЭМГ. Также 43 тыс. тонн нефтепродуктов (1,2 тыс. баррелей в сутки) реализованы на внутреннем рынке. Согласно графику транспортировки нефти, полученному от Министерства энергетики, ожидается, что объем нефти, поставленной РД КМГ на внутренний рынок за период с января по ноябрь 2015 года, составит 2346 тыс. тонн (47 тыс. баррелей в сутки). Учитывая, что Министерство энергетики может установить определенные объемы поставок нефти на внутренний рынок для ОМГ и ЭМГ в декабре 2015 года, существует вероятность превышения запланированных на 2015 год объемов поставок на внутренний рынок. Ранее сообщалось, что планируемый объем поставок в 2015 году составляет 2340 тыс. тонн (47 тыс. баррелей в сутки). Еще одной острой темой для РД КМГ остаются продолжающиеся налоговые споры. В интерпретации компании они выглядят следующим образом: “По состоянию на 30 сентября 2015 года НДС к возмещению, связанный со сделками по продаже активов ОМГ и ЭМГ в 2012 году, составляет Т46,6 млрд. В результате различных налоговых проверок налоговые органы определили, что оплаченные суммы не являются возмещаемыми. Компания не согласилась с интерпретацией налогового законодательства в части возврата НДС и инициировала судебное разбирательство. Суд первой инстанции, апелляционный и кассационный суды вынесли решения в пользу ОМГ. 28 июля 2015 года налоговые органы подали жалобу на решение суда первой инстанции в Верховный суд, который по результатам судебного заседания от 7 октября 2015 года отменил предыдущие положительные решения, выданные судами в пользу ОМГ. В настоящее время ОМГ готовит апелляционную жалобу. Специализированный межрайонный экономический суд Атырауской области 29 января 2015 года отклонил жалобу ЭМГ касательно требования возврата НДС в полном объеме. 31 июля 2015 года ЭМГ подало жалобу на данное решение в Кассационную коллегию Атырауской области. 16 сентября 2015 года Кассационная коллегия постановила вернуть дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения. (Окончание, пожалуйста, на 7-й стр.) Население Байдибекского района ЮКО впервые будет обеспечено газом 12 ноября в поселке Шаян, районном центре Байдибекского района Южно-Казахстанской области, состоялась церемония ввода в эксплуатацию газопровода отвода от магистрального газопровода “Бейнеу - Бозой - Шымкент” и автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) “Шалдар”. Реализация данного проекта, строительство АГРС и газопровода, осуществлена за счет собственных средств АО “КазТрансГаз”. Общая протяженность газопровода отвода составляет 32 км. Генеральный директор АО “КазТрансГаз” Кайрат Шарипбаев отметил, что компания уделяет особое внимание обеспечению благополучия людей. По его словам, люди, живущие на селе, не должны чувствовать себя обделенными по сравнению с жителями городов. “В рамках реализации Посланий Президента народу Казахстана “КазТрансГаз” совместно с местными исполнительными органами ведет активную работу по газификации регионов республики, и сегодняшнее мероприятие - яркое тому подтверждение. Проект по газификации Байдибекского района имеет важное социально-эко- номическое значение. Мы выполнили свое обещание и в срок к началу отопительного сезона подаем долгожданный природный газ. Теперь у более 55 тысяч человек, проживающих в 52 населенных пунктах этого большого района, впервые появилась возможность пользоваться самым удобным топливом”, - сказал глава компании. Согласно техническим требованиям, новая АГРС имеет высокую проектную производительность, что позволит покрыть потребности не только всей сельской округи Байдибекского района, но и расположенный по соседству крупный Сузакский район с населением более 50 тысяч человек. В ближайщих планах компании - газификация промышленных объектов и населения городов Жанатас и Каратау Жамбылской области. С введением в строй магистрального газопровода “Бейнеу - Бозой - Шымкент”, который соединил существующие сегодня в стране газовые магистрали в единую внутреннюю сеть, появилась возможность газифицировать более 500 населенных пунктов, расположенных вдоль трассы, сообщает пресс-служба “КазТрансГаза”. Ирина ЦОЙ “Шеврон” продолжил свою стипендиальную программу для студентов КазНТУ 13 ноября в КазНТУ им К. И. Сатпаева прошла весьма живописная церемония награждения победителей стипендиальной программы компании “Шеврон”. Помимо речей официальных лиц, наличествовала музыкальная часть, многочисленные селфи и коллективные фотографии счастливых стипендиатов, воздушные шарики и плакаты на английском с благодарностями от имени университета “Шеврону”. Проректор по инновационной и научной работе Ержан Кульдеев отметил уже весьма значительный опыт взаимодействия с компанией, выдающей стипендии студентам “политеха” начиная с 2007 года, и роль компании в оснащении университетских лабораторий самым современным оборудованием. В этом году компания выделила для студентов КазНТУ 29 полных и 33 частичных стипендии. Заместитель управляющего директора Евразийского подразделения “Шеврона” Франк Кассуло отметил, что образовательные программы и, в частности, помощь в появлении в стране собственных специалистов высокого уровня в нефтедобыче являются для компании не менее важными, чем собственно производственные программы. “Шеврон”, в частности, активно поддерживает студенческое подразделение Международного общества инженеров-нефтяников при КазНТУ. Компания сотрудничает с 20 университетами, входящими в число лучших во всем мире, и содействовала установлению партнерских отношений с Колорадской горной школой, способствуя программам студенческого обмена и стажировкам профессорско-преподавательского состава. Нагима СЫЗДЫКОВА Энергетика В целом АО “Самрук-Энерго” на Т9,4 млрд сократило общеадминистративные расходы, на Т28 млрд (это порядка 23%) инвестиционную программу. Несмотря на это, в компании планируют развивать международное сотрудничество, привлекая зарубежные компании в соответствии с планом реализации Стратегии “Казахстан2050”. По словам председателя правления АО “Самрук-Энерго” Алмасадама САТКАЛИЕВА, в ходе недавнего заседания казахстанско-британского делового совета был проведен ряд встреч. По итогам переговоров подписаны меморандумы о взаимопонимании с компаниями Innovator Capital Limited и Enzen Global Ltd., занимающимися внедрением инноваций в энергетической отрасли. “Мы намерены развивать такое сотрудничество с целью внедрения новых технологий. Их использование в сфере традиционной угольной энергетики позволит повысить добавленную стоимость и снизить антропогенное воздействие на окружающую среду”, - проинформировал г-н Саткалиев на брифинге в Службе центральных коммуникаций. Он добавил, что на текущий момент приоритетными направлениями инновационного развития для компании являются исследования по обогащению и газификации угля, внедрение проектов по повышению экологичности угольной генерации, а также разработка проектов использования возобновляемых источников энергии. Поэтапная реализация данных направлений позволит в значительной мере сохранить экологию в стране, параллельно сохраняя производственные мощности предприятий энергетической отрасли. Он сообщил, что компания “СамрукЭнерго” планирует выйти на IPO в 2016 году. В настоящее время акционерам предложено 20-25% дополнительной эмиссии акций, которые будут размещаться в рамках первичного размещения. “Критическими для данного вопроса являются сроки выхода “Самрук-Энерго” отложил реализацию ряда проектов из-за кризиса компании на IPO. Ориентировочно по срокам мы говорим о второй половине 2016 года. Для четкого определения сроков необходимо определиться с окончательной структурой активов компании. В настоящее время по поручению нашего акционера нами проводится приватизация наших активов. Как только будет определена наша целевая структура, уже с нашей целевой организационной моделью будем готовы перевести в активную фазу процедуры по выходу на IPО”, - сказал спикер. В то же время он заверил, что предпосылок для существенного роста тарифов на электричество для конечных потребителей в ближайшем времени нет. “С учетом всех составляющих, по нашим прогнозам, для конечного потребителя рост цены (на электричество) должен составить порядка 7-8%. В каждом конкретном случае будет Комитет по регулированию естественных монополий достаточно серьезную работу проводить. Но предпосылок для существенного роста тарифов мы на данном этапе не наблюдаем”, - заверил глава компании. По его словам, причиной возможного повышения тарифов на электроэнергию может стать рост цен на услуги региональных электросетевых компаний, а также цена на газ, который в некоторых регионах уже подорожал до 200% от первоначальной цены, однако на других этапах тарифообразования есть резервы для снижения цены. “В настоящее время конечный потребитель покупает 1 кВт/ч в разбросе где-то от Т11,6 до Т15,9. Эта цена складывается от цены на энергоисточники, там разброс цен идет от Т4,5 до Т8,8, затем идет тариф KEGOC на передачу энергии - порядка Т2, далее распределительный тариф (Т4,5) и средняя цифра по надбавке энергоснабжающей организации. При этом существенным резервом для производителей электроэнергии станет введение рыночных механизмов регулирования”, - пояснил председатель правления “Самрук-Энерго”. В целом, по его словам, на сегодняшний день на работе компании отразились общие тренды, связанные с кризисными явлениями в экономике. В связи с этим была проведена работа по снижению затрат и оптимизации инвестиционной программы. Например, компания на Т9,4 млрд сократила общеадминистративные расходы, на Т28 млрд (это порядка 23%) - инвестиционную программу. “Мы отказались от реализации части проектов, таких как строительство ТЭЦ3 в городе Семее, строительство крупных гидростанций в Алматинском энергокомплексе. Но отказ от этих проектов не означает, что они не будут реализованы. Мы их передали для реализации местным исполнительным органам власти, и там, конечно, работы проводятся по привлечению инвесторов”, - сообщил г-н Саткалиев. Компания также перенесла ввод в эксплуатацию некоторых проектов на более поздний срок. “Это строительство ветропарка в Ерейментау - это третий этап мощностью 205 мегаватт. Мы перенесли на более поздний срок строительство солнечной электростанции (50 мегаватт) на юге Казахстана. Перенесли реконструкцию и модернизацию каскада ГЭС в Алматы. Также перенесен срок ввода в эксплуатацию циклопоточной технологии добычи угля на разрезе “Богатырь”. Проект восстановления блока №1 на ГРЭС-1 перенесен до более подходящего для проведения подобных инвестиций периода”, - заключил председатель правления АО “Самрук-Энерго”. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана В нынешних условиях фактор господдержки для возобновляемой энергетики становится все более весомым 17 и 18 ноября в Алматы состоялся Ежегодный Международный Форум Устойчивой энергетики в СНГ и Центральной Азии. Открывая конференцию, один из ее соорганизаторов, генеральный директор Innovative Business Centre Виталий ДАВИЙ отметил, что сам состав участников конференции показывает, насколько велик интерес к казахстанскому рынку возобновляемой энергии. Действия Казахстана, связанные с усовершенствованием законодательства и существованием зеленого тарифа, показывают, что страна не рассматривает возобновляемую энергетику “только как красивую игрушку, необходимую до проведения ЭКСПО”. Вице-министр энергетики Бахытжан ДЖАКСАЛИЕВ отметил, что главной темой ЭКСПО станет обсуждение, посвященное энергии будущего, в котором собираются принять участие 120 стран и международных институтов. При этом планы развития солнечной и ветровой электроэнергетики в Казахстане выходят далеко за временные рамки, связанные с ЭКСПО. В концепции, утвержденной главой государства, есть определенный уровень генерации возобновляемой энергии уже к 2020 году. Долгосрочной целью, поставленной на 2050 год, стала необходимость достижения уровня производства в 50% возобновляемой энергии на местном рынке, “несмотря на все богатство Казахстана нефтью, газом, углем и ураном”. Вице-министр также отметил, что переход к использованию возобновляемой энергии остается очень дорогим и она становится конкурентоспособной по отношению к другим видам энергии после окупаемости всех основных инвестиционных затрат. Фактором, обеспечивающим привлекательность вложений для инвесторов, является, прежде всего, фиксированный тариф, позволяющий осуществлять долгосрочное инвестиционное планирование. Минэнерго, как уполномоченному органу в сфере регулирования производства возобновляемой энергии, необходимо находить определенные балансы, связанные с обязательствами по фиксированному тарифу и таргетам, связанным с уровнем производства в альтерна- тивной электроэнергетике в тот или иной период времени. Один из именитых спикеров форума Ханс-Йозеф ФЕЛЛ, экс-депутат Бундестага и один из руководителей фракции зеленых, считает, что на вызовы, встающие перед современной цивилизацией в долгосрочном плане, может ответить только развитие альтернативной энергетики. Спикер привел довольно впечатляющий список стран с разным уровнем развития, где существует субсидируемый тем или иным способом фиксированный тариф, и отметил, что текущее снижение цен на энергоносители мало что меняет в долгосрочной перспективе. Сания Перзадаева, партнер юридической компании Colibri Kazakhstan, отметила, что бонусами для потенциальных инвесторов в возобновляемую энергетику, помимо индексируемого на регулярной основе фиксированного тарифа, является возможность получения земельного участка для строительства соответствующих объектов, бесплатное подключение к электросетям и возможность осуществления льготируемой передачи электроэнергии. Законодательство снимает все бюрократические ограничения, и, в частности, отменено лицензирование в производстве возобновляемых видов энергии. Для этого рыночного сегмента, как и для многих других, дополнительные возможности открывает усовершенствование механизмов в рамках только что принятого закона о государственно-частном партнерстве. При этом само ГЧП институционально предусматривает инвестиции в капитал государственных и частных игроков в определенных пропорциях, так и позволяет предусматривать другие формы - уже известную на казахстанском рынке концессию или реализовывать новую модель “жизненного цикла”. Помимо Министерств и местных органов власти, участниками ГЧП теперь могут быть и квазигосударственные институты. Конкурсы в рамках ГЧП очень часто могут быть очень длинной и тяжелой процедурой, и теперь в законодательстве предусматривается возможность начала запуска партнерства на основании частного ин- вестиционного предложения. В рамках соглашений также могут применяться сразу несколько видов гарантий, например, обязательства по инфраструктурным облигациям и гарантии государства по банковскому кредиту. Бюджетные обязательства в рамках ГЧП защищены от секвестрирования. Спикер также отметила наличие механизмов продолжения проектов в случае, скажем, дефолтов концессионеров в виде, например, вхождения в них кредиторов. Что касается валютных рисков, то также имеется возможность их хеджирования. Правда, до сих пор такие механизмы в Казахстане не применялись, но г-жа ПЕРЗАДАЕВА точно знает, что они должны быть применены, по крайней мере, в одном из проектов. Он, правда, связан не с возобновляемой энергией, а со строительством БАКАД, где спикер сотрудничает с ЕБРР. По оценкам генерального директора Helios Strategia в СНГ Елены СКРЫПНИК, девальвация тенге оказывает серьезное влияние на инвестиционные перспективы в альтернативной энергетике в Казахстане, поскольку в начале года при курсе в Т180 за доллар многие возможности смотрелись привлекательнее, чем при нынешнем курсе. Ситуация, очевидно, и не может быть иной, поскольку планируемая выручка является тенговой, а почти все инвестиционные расходы - долларовыми. При этом проекты в основном выглядят конкурентоспособными там, где они конкурируют с дизельной генерацией, но не там, где есть возможность подключения к энергосетям и получения традиционной электроэнергии. Конкурентоспобность возможна только при очень существенной доле господдержки. При этом стабильность европейского законодательства, связанного с инвестированием в альтернативную энергетику, выглядит ничуть не большим, чем постсоветского. И глобальные игроки хорошо понимают, что правила игры часто меняются и в Испании, и в Болгарии, и в Италии. Поэтому нет особых причин относиться критически только к себе самим. Николай ДРОЗД “Казахмыс” начал промышленные испытания инновационной технологии получения катодной меди из сульфидных руд Корпорация “Казахмыс” приступила к опытно-промышленным испытаниям инновационной технологии по переработке концентратов из бедных сульфидных медных руд. Внедрение гидрометаллургии позволит вовлечь в отработку руды с низким содержанием меди, что позволит восполнить сырьевую базу и продлить производственную деятельность Жезказганской площадки более чем на 50 лет, сообщает пресс-служба “Казахмыса”. Сегодня компания полностью закончила научно-исследовательские работы и лабораторные испытания. В августе на территории Жезказганского медеплавильного завода был построен и успешно протестирован гидрометаллургический опытнопромышленный участок. В итоге были получены положительные результаты по выпуску катодной меди. Гидрометаллургия будет внедрена параллельно с действующей технологией - пирометаллургией, что отражено в планах корпорации по реализации Стратегии “Казахстан-2050”. На ЖМЗ бу- дет поступать сырье с более перспективных месторождений - Жиландинской группы и второй очереди Жаман-Айбата. За 80 лет эксплуатации рудников Жезказганского региона на-гора добыто около 1 млрд тонн руды. Истощение минерально-сырьевой базы - процесс неизбежный и ожидаемый. Тем не менее, по данным геологической службы компании, еще имеется около 1 млрд тонн разведанных бедных забалансовых медных руд, которые, на сегодняшний день, перерабатывать по существующей традиционной технологии нерентабельно. Для переработки таких руд в перспективе и будет построен крупный гидрометаллургический завод в Жезказгане. - Данная технология - инновационная, это технология будущего. Мы должны перед строительством большого завода максимально просчитать и исключить все возможные производственные риски. Поэтому в будущем мы планируем построить два гидрометаллургических завода, разных по своей производительности. Первый будет опытный, производительностью по медному концентрату 32 160 тонн в год, завершение строительства и запуск в эксплуатацию которого планируется в начале 2017 года. Для этого “Казахмыс” выделит около $30 млн. В перспективном плане мы начинаем разработку проекта строительства крупного гидрометаллургического завода. Его производительность по медному концентрату будет составлять 649 200 тонн в год, капитальные затраты более $350 млн, строительство планируется в 2018-2021 годах. Кроме того, совместно с ТОО “КазГидроМедь” нами разработана инновационная технология переработки отходов обогатительного производства, накопившихся на Жезказганской обогатительной фабрике, объемом более 850 млн тонн. Все это делается для восполнения минерально-сырьевой базы Жезказганского региона, - комментирует руководитель проекта “Строительство ОПУ” Талгат ТОКБУЛАТОВ. Ирина ЦОЙ Сроком ввода Актогайского ГОКа остается конец этого года На этой неделе группа KAZ Minerals сообщила о достижении соглашения с компанией Non Ferrous China (NFC), основным подрядчиком, ведущим строительство на проектах роста, об отсрочке выплаты в размере $300 миллионов в рамках проекта “Актогай”. Эту сумму планировалось оплатить в 2016 и 2017 годах за ведение строительных работ. Согласно пересмотренным условиям, платеж будет произведен в первом полугодии 2018 года. Общая сумма, подлежащая выплате NFC, остается без изменений, как и бюджет проекта в размере $2,3 млрд. График ввода Актогайского ГОКа в эксплуатацию также остается неизменным: начало производства катодной меди из окисленной руды намечено на конец 2015 года, производство медного концентрата из сульфидной руды начнется в 2017 году. Н. Д. Переход к политике инфляционного таргетирования снял с повестки дня предприятий горно-металлургического сектора вопрос о снижении заработной платы своих сотрудников, заявил во вторник исполнительный директор Ассоциации горнометаллургической промышленности страны Николай Радостовец. В кулуарах меж- Вопрос снижения зарплаты в металлургии больше не стоит дународной научно-практической конференции “Конкурентоспособный горно-металлургический комплекс - конкурентоспособный Казахстан” он напомнил, что в предыдущие годы повышение зарплаты в отрасли превышало инфляционные показатели, и заметил, что и сейчас предприятия ГМК в индивидуальном порядке готовы решать вопрос об индексации заработков своих сотрудников. “Зарплаты мы не сокращали, на “АрселорМиттал” пытались, но после введения плавающего курса тенге они вернулись к этому вопросу и решили не снижать, - напомнил г-н РАДОСТОВЕЦ журналистам. - Другие попытки были, но введение плавающего курса свело эти попытки на нет, и мы сейчас не говорим вообще о какихлибо сокращениях заработных плат” - добавил он. В ответ же на вопрос о возможности повышения заработных плат он заметил, что индексация заработной платы это “очень опасная вещь”, и если “начать индексировать на уровень инфляции, мы размотаем ее виток, цены будут еще выше”. “Поэтому в нашей отрасли, да и не только у нас, сейчас принят порядок, когда работодатель вместе с профсоюзами обсуждает уровень заработной платы и идет на повышение, - напомнил исполнительный директор АГМП. - В предыдущие годы мы всегда, как правило, повышали зарплату выше инфляции, это даже было выгодно работникам: сесть, обсудить и реально идти по выполнению коллективных договоров, в этом году, конечно, сложнее, мы еще даже точно не можем сказать, какой уровень инфляции и как садиться за стол переговоров. Но я так понимаю, что руководители компаний сейчас готовятся к тем или иным повышениям заработной платы”, - пояснил г-н Радостовец. То, в каком объеме будет возможно повышение на каждом отдельном предприятии, по его словам, будет решаться “индивидуально”, в зависимости от результатов работы и уровня производства того или иного предприятия. “И здесь большая роль принадлежит переговорному процессу, где будут участвовать руководители профсоюзов - у них теперь в соответствии с новым Трудовым кодексом больше есть ответственности и прав по работе с коллективными договорами именно на предприятиях”, - отметил исполнительный директор АГМП. Ситуация же в горно-металлургическом комплексе республики достаточно сложная, и это касается не только металлургов: по сведениям г-на Радостовца, Казахстан в условиях низких цен на сырье и ограниченности рынков сбыта начал поставлять Шубаркульский уголь в Японию и Польшу в связи с тем, что основной потребитель казахстанского угля - Россия сегодня переоборудует свои станции на свой же уголь. “Мы уже за последние полтора - два года потеряли 4% российского рынка угля, - констатировал г-н Радостовец. - Где-то мы очень рассчитываем, что откроются рынки Китая для нашей продукции. А для этого необходимо снижать затраты и уходить в более низкую себестоимость”, - заметил он. При этом в Ассоциации надеются, что в 2017 году на мировых рынках произойдет оживление, а цены на их продукцию наконец-то вырастут. “Будет обязательное улучшение цен. Горно-металлургическое производство имеет такие особенности - то взлет, то падение. Нет четкой тенденции, когда цены и производство одинаковые. Когда цены низкие, производство во многих странах сокращается, тем самым сокращаются предложения, появляется рост цен. Мы надеемся, что в 2017 году мы получим оживление на мировых рынках. В частности, по центральным позициям - металл, цинк, свинец, хром и уголь”, - сказал исполнительный директор. По его сведениям, из-за мирового кризиса цены по ряду позиций в горно-металлургическом секторе сократились в два раза по сравнению с более успешными годами ранее, к примеру, в сравнении с показателями 2013 года. Особенно острая ситуация наблюдается в производстве меди, цена на которую “крайне неблагоприятная”. “Она колеблется, но все-таки мы видим, что медь - это нужный в мире товар. Это позиция, которая способствует развитию электроники, различных инновационных проектов. Мы надеемся, что это будет стимулировать в будущем спрос”, подчеркнул г-н Радостовец. По его словам, сейчас в мире очень много вторичной меди, которая также усложняет работу металлургов, поскольку ее объемы на рынке невозможно предугадать. А это, в совокупности, также влияет на ценообразование на сырье. “То есть мы в ряде случаев вынуждены работать на склад. Это вынужденная мера, потому что мы имеем обязательства перед работниками и акиматами. И в это сложное время мы бы просили работников предприятий активно внедрять рационализаторские и изобретательские предложения. Работать над тем, чтобы экономить везде и во всем для того, чтобы дать экономический результат компаниям. Это позволит говорить не только о поддержке предприятий, но и наращивании их потенциала”, - отметил г-н Радостовец. По его словам, сегодня продукция горно-металлургического сектора продается лучше, чем ранее, но цены оставляют желать лучшего. “Конечно, правительство, Президент помогли горнякам и металлургам тем, что была введена новая экономическая политика “Нурлы Жол”. Глава государства отмечает, что это затяжной кризис и надо всем усвоить, что придется экономить на всем. Может быть, этот период продлится год, два или три. Но мы надеемся, что он пройдет быстрее”, заключил г-н Радостовец. Оксана КОНОНЕНКО, Астана panoramakz.com №44, 20 ноября 2015 года 7 Марат Джилкибаев, “Кселл”: “Мы уже видим предел ценовых войн” Рынки 16 ноября топ-менеджеры компании “Кселл” прокомментировали для журналистов появление возможности взаимного перехода абонентов брендов “Кселл” и “Актив” с сохранением номера и баланса на счете. По словам директора департамента по продажам Марата ДИЛКИБАЕВА, за первый час после появления такой возможности в сервисные центры обратились больше десятка клиентов, которые решили мгновенно воспользоваться появившейся опцией. Несомненно, решение активизировать такой свободный переход внутри компании является маркетинговым ходом, связанным с предстоящим запуском MNP - свободных возможностей перехода к другим мобильным операторам с сохранением номера. Компания позиционировала свою акцию, однако, не только как возможность выбора более демократичного в ценовом отношении бренда Activ без смены оператора. Пожалуй, даже в большей степени комментировались преимущества, связанные с переходом в “Кселл” - главный исполнительный директор компании Арти Отс отметил, что возможность получить все необходимые услуги связи, не задумываясь о наличии денег на счете без предоплаты - это выбор, который уже сформировался на наиболее развитых рынках. Принцип, в соответствии с которым функционирует бренд Activ, когда речь идет об услугах, оказываемых после внесения средств на баланс, характерен скорее для стартового этапа развития рынков мобильной связи. По оценкам спикера, многочисленные исследования по выявлению различных фокус-групп среди абонентов “Актив” выявили, что среди них много потенциальных абонентов “Кселл”. Для них принципиально важным является качество связи, возможность использования ее за границей и преференции при соединениях, которые есть у абонентов “Кселл”. При этом компания остается ведущим оператором для корпоративных клиентов, рыночная доля компании в этом сегменте составляет 65-70%. По словам г-на Джилкибаева, есть готовность к попыткам того, что оппоненты будут пытаться вытащить “эти лакомые кусочки”. Спикеры также не стали рассуждать на тему того, от кого из конкурентов может происходить переток клиентов к ним самим, ограничившись констатацией, что возможны “любые варианты”. Касаясь того, в пользу какого из брендов может происходить в большей степени внутренний переход, он все же отметил, что, вероятно, это будет происходить в соответствии с теми пропорциями, которые сложились. Абонентов Activ существенно больше, чем абонентов “Кселл”. Г-н ОТС считает, что отмена привязки номера к оператору это, безусловно, хорошо для рынка в целом. При этом речь должна идти о здоровой конкуренции, поскольку ситуация, когда ценовая конкуренция становится особенно ожесточенной, приводит к тому, что компании только снижают тарифы и не инвестируют, что вряд ли хорошо для клиентов долгосрочно. По мнению г-на Джилкибаева, в компании “ясно видят горизонт ценовых войн” и рост фактора конкуренции, связанного с развитием качества сетей. В компании ожидают получения лицензии на доступ к сети 4G, ожидается, что лицензия будет выдана одновременно всем игрокам, у которых ее нет и будет доступна для абонентов начиная со второго квартала будущего года. Г-н Отс, правда, не абсолютизировал влияние этого конкурентного фактора, отметил, что хотя большинство новых гаджетов обладают возможностями, связанными с 4G, эта связь пока может быть доступна лишь примерно 15% клиентов компании. Потенциал 3G, безусловно, использован не до конца, и компания намерена усиленно улучшать качество связи и развивать инфраструктуру. Отвечая на вопросы журналистов о том, присоединяется ли компания к предложению “Билайна” включить созданное СП “Tele 2” и “Алтела” в перечень естественных монополий, что ограничивало бы возможности ценовой конкуренции, г-н Отс отметил, что эта тема не обсуждалась внутри компании, но на развитых рынках антимонопольное регулирование включается автоматически. Что касается собственного конкурентного преимущества “Кселл”, связанного с расценками на интерконнект, то после снижения, которое произойдет 1 января, эти расценки будут близки к средним международным и, вероятно, останутся в этом диапазоне в среднесрочной перспективе. При этом главный исполнительный директор подчеркнул, что снижение расценок на интерконнект может быть результатом коммерческих договоренностей операторов, хотя и с участием регулятора, а отмена привязки номера к оператору - это действие, где правила игры целиком определяются регулятором. Участвовавший в презентации научный руководитель ряда проектов рейтингового агентства “Эксперт Ра” Василий Калабин отметил: на основании международного опыта и изучения казахстанской ситуации MNP будет скорее не создавать новые тренды на рынке мобильной связи, а уже усиливать существующие. К ним относятся прекращение бурного роста сектора, снижение маржинальности и обострение ценовой конкуренции. При этом г-н КАЛАБИН склоняется к точке зрения, что слишком масштабного перетока клиентов и изменения структуры рынка не произойдет. Исследования, проводившиеся на рынке, выявили достаточно высокий уровень лояльности клиентов к своим действующим операторам и сохранение качества связи как несколько более сильного мотива, чем ценовой, на который в качестве основного указывали 12% участников исследования. К тому же те, для кого важнейшим фактором является именно цена, могли выбрать соответствующего этим ожиданиям оператора задолго до акции. Эксперт назвал одним из самых интересных опыт MNP в Турции. Там произошла резкая эскалация ценовой войны, снижение маржинальности операторов мобильной связи и снижение глубины проникновения из-за того, что многие клиенты отказывались от второй сим-карты. Структура рынка, однако, не поменялась кардинально. Интересно, что первоначально после отмены “мобильного рабства” приток клиентов испытывали не игроки, работавшие на самом низком уровне рентабельности, а крупнейший оператор в лице Turkcell. Основным мотивом для клиентов было то, что они хотят пользоваться услугами того же оператора, что и большинство их знакомых. Отток первоначально происходил у второго по размерам игрока в лице Vodafone. В перспективе двух-трех лет, правда, начал происходить отток клиентов из Turkcell, чья рыночная доля снизилась с 56% до примерно 51%, что нельзя считать революционным изменением структуры рынка. Во многих европейских странах размер доли клиентов, решивших сменить своего мобильного оператора с сохранением номера, не превысил 5% (против более чем 20% в Турции и некоторых скандинавских странах). Это связано с тем, что рынки были развитыми и высококонкурентными и операторы к этому моменту уже мало чем отличались друг от друга в плане тарифов и стандартов. Есть случаи, когда переток был еще более низким, это происходило более чем 10 лет назад в Германии и недавно в России. Но обычно это связано с существованием определенных ограничений, которых нет в ходе MNP в Казахстане. В России, например, речь шла о том, что операторы могли устанавливать разные сроки перехода в зависимости от того, к кому уходит клиент, и иногда взимали небольшую плату, примерно 100 рублей, и в каких-то случаях требовали предъявления паспортов и заполнения паспортных данных. В результате оператора с сохранением номера сменил лишь примерно 1% абонентов. При этом уровень проникновения мобильной связи в России на тот момент составлял 180%, и у большинства было 2 сим-карты, что делало бессмысленным переход. Николай ДРОЗД Доход от курсовой разницы стал основой чистой прибыли РД КМГ по итогам 9 месяцев (Окончание. Начало, пожалуйста, на 6-й стр.) Руководство считает более вероятным, что компания будет успешна в отношении возмещения НДС в обоих случаях, описанных выше, и в результате чего классифицировало их как долгосрочные активы. Исходя из ожиданий периода возврата НДС, сумма НДС была продисконтирована по ставке 7,93% на период до 31 декабря 2016 года”. Вторым предметом споров являются результаты комплексной налоговой проверки за 2009-2012 годы. По этому поводу отмечается, что “2 сентября 2015 года компания получила окончательное уведомление по результатам комплексной налоговой проверки за 2009-2012 годы на сумму Т38,5 млрд, из которой сумма дополнительных налоговых начислений составляет Т18,6 млрд, Т9,7 млрд - сумма пени и Т10,2 млрд - сумма штрафа. Руководство компании считает, что его интерпретация налогового законодательства является уместной и что компания имеет весомые аргументы для своих налоговых позиций, но в свете результатов последних судебных разбирательств и текущей ситуации руководство изменило свою оценку дополнительных налоговых начислений и претензий”. По состоянию на 30 сентября 2015 года резерв по налогам составляет Т53 млрд и включает Т33 млрд, относящихся к комплексной налоговой проверке компании за 2009-2012 годы, из которых налоги составляли Т16 млрд и штрафы и пени - Т17 млрд. Кроме того, компания совместно с налоговыми консультантами провела обзор налоговой отчетности за 2012-2015 гг. и начислила дополнительный резерв в размере Т20 млрд, которые более вероятно, чем нет, будут уплачены в конечном счете. Данная сумма включает Т17 млрд налогов и Т3 млрд пени. Эти суммы отражены в отчете о совокупном доходе как дополнительные начисления к корпоративному подоходному налогу и налогу на сверхприбыль в размере Т27 млрд ($138 млн), НДПИ в размере Т6,1 млрд ($31 млн) и штрафам и пеням в общих и административных расходах в размере Т19 млрд ($99 млн). Компания не согласна с результатами налоговой проверки и 7 сентября направила апелляцию в Комитет государственных доходов, обжалуя дополнительные налоговые начисления. По решению Комитета государственных доходов от 28 сентября 2015 г., размер административного штрафа был уменьшен с Т10,2 млрд до Т9,3 млрд. В результате сумма налоговой претензии была снижена с Т38,5 млрд до Т37,6 млрд. Ожидая результатов апелляции, руководство компании рассматривает дальнейшие действия, включая, но не ограничиваясь обращениями в соответствующие судебные инстанции. Аналитики Asyl Invest сохраняют рекомендацию “покупать” по акциям РД КМГ, обосновывая это тем, что НК КМГ может возобновить программу обратного выкупа акций компании на значительно более низком ценовом уровне, чем это было до сих пор. Аналитики не исключают, что НК КМГ может в перспективе осуществить собственное глобальное IPO. Очевидно, акции государственной РД КМГ - не очень понятная бумага для западных инвесторов, учитывая налоговые споры в казахстанских судах и не вполне прозрачную систему квотирования поставок на внутренний рынок. Николай ДРОЗД Коммуникации Строительство крупнейшего в Центральной Азии транспортно-логистического центра класса “А” в Астане стало важным этапом в развитии транспортной отрасли Казахстана. Вице-президент АО “НК “КТЖ” Канат АЛПЫСБАЕВ отметил особую роль программы формирования внешней и внутренней терминальной сети в реализации транзитного потенциала страны, наращивании логистической компетенции, формировании национальной транспортно-логистической инфраструктуры и ее интеграции в глобальную транспортную сеть. “Формирование внутренней сети ТЛЦ в крупных городах Казахстана позволит покрыть потребности регионов в современных складских помещениях международного класса, а также создать центры дистрибуции с охватом регионов сопредельных государств”, - сказал г-н Алпысбаев в день открытия. По его словам, в компании надеятся, что данный ТЛЦ будет работать не только на близлежащую Акмолинскую область, но и на сопредельные области, а также на территории РФ, так как для этого на сегодня уже есть все перспективы. “Мы планируем открыть такие центры практически в каждом Близ Астаны открылся крупнейший транспортнологистический центр областном центре. У нас программа рассчитана до 2017 года, и данные ТЛЦ будут связаны между собой именно в системе логистики, а также в обеспечении транспортными связями - это основной принцип, который мы рассматриваем”, - добавил он. Как проинформировали в нацкомпании, в рамках программы создания внешней и внутренней терминальной сети транспортнологистические центры будут построены в Актобе, Павлодаре, Алматы, Уральске, Атырау, Актау, Костанае, Семее. До конца текущего года завершается строительство ТЛЦ в Шымкенте. Таким образом, в областных центрах будут созданы хабы для хранения, переработки и консолидации грузов. В перспективе крупные региональные логистические центры будут связаны с центральным хабом в Астане по “лучевому принципу”. Транспортно-логистический центр находится на магистрали Караганда - Астана, вблизи объездной кольцевой автодороги и железнодорожной станции Сороковая. Здесь построены сухой склад на 29 300 квадратных метров, климатический склад на 13 300 кв. метров, дистрибуционный центр на 25 тысяч кв. метров, контейнерная площадка на 70 тысяч кв. метров. Соблюдены все необходимые требования к архитектуре склада, ширине пролетов, высоте стеллажей хранения, температурному режиму. Автоматизация инфраструктуры сопровождает процесс в режиме реального времени. Использование передовых технологий позволяет существенно повысить уровень и скорость выполняемых операций по погрузке-разгрузке товаров, обрабатывать до 1 миллиона тонн груза в год. В ТЛЦ организована приемка и отгрузка товаров с железнодорожного состава на автомобили и обратно. Пять километров подъездных железнодорожных путей подведены прямо к складу. С введением в эксплуатацию ТЛЦ создано порядка 850 новых рабочих мест в Астане. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана Аэропорты мира усиливают режим безопасности После катастрофы российского “Эйрбаса” на Синайском полуострове, произошедшей из-за взрыва заложенной в лайнер бомбы, тема безопасности аэропортов актуализируется. Как попал в самолет смертоносный груз, выяснит следствие. Большие и вполне обоснованные подозрения в этой связи вызывает у международных экспертов система безопасности аэропорта Шарм-эль-Шейха. Так, разные источники говорят об отсутствии должного контроля, например, над багажом пассажиров, о вполне реальной возможности подложить в него опасный груз. Или, согласно одной из последних версий, бомбу могли подложить уборщики салона или работники, загружавшие в самолет еду и напитки. Как известно, Россия запретила своим авиакомпаниям полеты в Египет, и недавно министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что авиасообщение с Египтом восстановят, когда аэропорты страны будут соответствовать требованиям безопасности. “Это сложный вопрос. Оно будет возобновлено тогда, когда требования безопасности египетских аэропортов будут соответствовать международным стандартам и этому будет подтверждение соответствующих служб”, заявил г-н Соколов. Под большим вопросом полеты в Шарм-эль-Шейх и казахстанских авиакомпаний. А на днях, после терактов в Париже, были довольно сурово ужесточены процедуры безопасности в двух главных аэропортах страны - Астанинском и Алматинском. Пассажиров международных и внутренних маршрутов просят прибывать в аэропорты заблаговременно, чтобы не опоздать на рейсы из-за досмотровых процедур, которые могут занять больше часа. Так, на входе в пассажирский терминал аэропорта Алматы выставлена первая линия досмотра. Его проходят как вылетающие пассажиры, так и сопровождающие их люди. Все они обязаны снять верхнюю одежду и пройти через специальное сканирующее оборудование. Также досмотр пассажиров проводят обученные собаки, задачей которых является обнаружить среди багажа или в ручной клади боеприпасы и взрывчатые вещества. 14 ноября установлены технические средства досмотра при входе в пассажирский терминал аэропорта Астаны. Процедуру досмотра обязаны проходить все пассажиры, провожающие, встречающие их лица, а также персонал аэропорта при входе в терминал. Проверка проводится в круглосуточном режиме. Также здесь напоминают, что в целях обеспечения авиационной безопасности не принимаются к перевозке в качестве багажа взрывчатые вещества, сжатые и сжиженные газы, легковоспламеняющиеся жидкости, все виды огнестрельного оружия, колющие и режущие предметы. Кроме того, жидкости, аэрозоли, гели и крема могут перевозиться в ручной клади в контейнерах емкостью не более 100 мл. Исключение по перевозке имеют лекарственные препараты, детское питание в количестве, необходимом на время полета (подробнее о мерах безопасности в аэропорту Астаны, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Инвестиции в информационные технологии аэропортов должны стать одним из способов защиты от террористических атак, полагают в компании SITA, занимающей ведущее положение в мире в сфере систем связи и информационных технологий для воздушного транспорта. По ее данным, объем расходов на эти цели в 2015 году достигнет $8,7 млрд, что составляет 6,25% от выручки аэропортов по сравнению с 5,82% в 2014 году. По прогнозу ИТспециалистов, размер инвестиций в 2016 году может вырасти на 64% по сравнению с нынешним годом. Так, в ежегодном “Обзоре тенденций внедрения ИТ-решений в аэропортах” компании SITA и Международного совета аэропортов (ACI) и журнала Airline Business особо выделяется тезис о том, что на фоне роста пассажиропотока, усиливающего нагрузку на пропускную способность и инфраструктуру, приоритетной задачей аэропортов становится улучшение качества обслуживания и безопасности пассажиров, причем это мнение представителей более 223 аэропортов, участвовавших в опросе. Внедрение ИТ-решений, направленных на совершенствование процедур обслуживания пассажиров, называют своими первостепенными планами почти три четверти аэропортов (73%). В прошлом году такие планы были только у 59% аэропортов. Кроме того, в этом году для 84% аэропортов приоритетами стали внедрение новых систем в сфере обеспечения безопасности пассажиров и пограничного контроля. В прошлом году их было 76%. При этом стоит отметить, что в последние годы сотрудничество компании SITA с Казахстаном активизируется. Так, в аэропортах Астаны и Алматы установлены киоски саморегистрации пассажиров. В прошлом году в Астане была внедрена система управления аэропортом (SITA Airport Management Solution), позволяющая осуществлять контроль над всеми производственными процессами в аэропорту в режиме реального времени, что особенно актуально в связи с предстоящей выставкой ЭКСПО-2017. Понятно, что гости выставки перед поездкой в Казахстан обязательно изучат вопросы безопасного проезда в достаточно отделанную для них страну. Платформа общего доступа SITA Airport Connect Open объединяет в себе ИТ-приложения аэропорта, авиаперевозчиков и хендлинговых компаний. С ее помощью авиакомпании получают доступ к своим системам бронирования и к корпоративным системам с любой рабочей станции, установленной в аэропорту, включая стойки регистрации пассажиров и контроля загрузки на рейсы. Новый этап сотрудничества SITA с Казахстаном - это не только работа с аэропортами, но и соглашение с национальным перевозчиком Air Astana. Авиакомпания, являющаяся еще и официальным перевозчиком ЭКСПО-2017, пользуется системой обмена сообщениями специального формата SITA Type B Messaging. Она лежит в основе любой производственной операции на воздушном транспорте: от коммерческой деятельности и выполнения полетов до наземной поддержки, обработки багажа и грузов, обслуживания пассажиров, бронирования билетов и технического обслуживания воздушных судов. SITA располагает самой обширной сетью обмена сообщениями, посредством которой отправляется свыше 100 миллионов сообщений в день между более чем 2400 участниками авиатранспортного сообщества. Приложения AIRCOM Cockpit Datalink applications компании SITA концентрируют внимание пилотов на сообщениях, получаемых по каналам связи с воздушными судами и с помощью авиационной связи ACARS. Одно из дополнительных преимуществ стандарта ACARS - возможность получения эксплуатационной информации непосредственно в ходе полета. Например, помимо каналов связи для управления воздушным движением Air Astana использует систему управления полетами SITA Wind Uplink. Благодаря получению во время полета уточненных метеосводок система позволяет экономить до 100 кг топлива на одном рейсе. Одновременно с введением новых решений SITA также предоставит соответствующие предложения по оптимизации сети бэк-офисов авиакомпании. SITA постоянно расширяет зону покрытия УКВ радиосвязи для поддержки работы приложений AIRCOM Cockpit Datalink. Ее наземные УКВ радиостанции уже работают в аэропортах Алматы и Астаны. В ближайшее время такие же станции появятся в аэропортах Актау и Атырау. Ирина ЦОЙ Госман Амрин, КГД: “Ни одна предпринимательская структура...” (Окончание. Начало, пожалуйста, на 5-й стр.) К селекции качественных игроков ВЭД привлечены также банки, поскольку условием их допуска к статусу оператора являются крупные банковские гарантии, страховые полисы не являются приемлемым обеспечением для комитета госдоходов. При этом масштаб потенциальных потерь государства только на торговых операциях с Китаем оценивается г-ном Амриным как очень значительный, в диапазоне от миллиарда до полутора миллиардов евро. Эти выкладки отчасти основаны на разнице в официальной китайской и казахстанской статистик, связанных с торговлей, она превышает $5 млрд, причем примерно $4,5 млрд приходится на импорт в Казахстан. Поставки товаров потреби- тельских групп из Китая и таможенных платежей очень существенно снизились в этом году, что связано и с ужесточением таможенного режима. Одним из методов минимизации затрат является занижение таможенной стоимости. Г-н Амрин с раздражением отозвался о методе избежания таможенного обложения с помощью живых переносчиков через пункты таможенного контроля, с которыми, пока рынок остается нецивилизованным, ничего поделать нельзя. Заместитель председателя также отметил, что ни одна из предпринимательских ассоциаций, включая НПП, пока не решается поддержать КГД по поводу ужесточения подходов к обязательному предварительному информированию таможни о прибытии товаров в Казахстан. Никто не может сказать, с чем связан воз- можный негатив, в то время как позитивом могло бы стать улучшение таможенного администрирования и отсутствие предпосылок для коррупции. Заместитель председателя комитета считает совершенно необходимым и рост зарплат рядовых таможенников, поскольку невозможно создать некоррумпированную структуру с зарплатой рядового сотрудника в Т80 тыс. (Очевидно, что какие-либо дальнейшие шаги, связанные с ужесточением администрирования и регулирования, могут задевать очень существенные интересы теневых и полутеневых игроков, для которых в случае потери возможности контрабандного ввоза товаров было бы крайне сложно найти себе применение внутри экономики в условия обостряющегося кризиса.) Николай ДРОЗД Смена приоритетов в основной отрасли страны? (Окончание. Начало, пожалуйста, на 1-й стр.) По его мнению, на новом этапе для Казахстана главным становится сохранение, поддержание и, по мере возможности, развитие индустриально-ресурсной базы в долгосрочной перспективе. Речь идет о проектах расширения разработки Тенгиза, Карачаганака, о совместном с Россией освоении пограничных месторождений на Каспийском шельфе. “Приоритетной экономической задачей Казахстана, да и других нефтегазовых стран, в ближайшие 7-10 лет будет обеспечение выживания отрасли путем нахождения баланса между необходимыми инвестициями и получением как можно большей прибыли”, - добавил г- н Ивахненко. Действительно, за эти годы основные геостратегические и петрополитические конфликты могут завершиться, и положение казахстанского и мирового энергокомплекса станет более устойчивым и подготовленным к активным действиям отраслевых и политических властей Казахстана. “Тем не менее было бы правильной тактикой в эти годы сохранить хотя бы часть “плацдармов” в купленных ранее активах midstream и “завоеванных” внешних рынков. Но через 10 лет эти активы будут стоить значительно дороже, чем в ближайшие годы”, - подчеркнул эксперт. А покупатель кто? В то же время возникает вполне резонный вопрос: “Кто же может стать реальным покупателем казахстанских заводов в столь нелегкое время?” Напомним, что ранее в числе претендентов на покупку акций Павлодарского НПЗ называли такие компании, как “Роснефть” и “ЛУКОЙЛ”. Как известно, построенный в годы СССР Павлодарский завод изначально технологически был ориентирован на переработку нефти с месторождений России в Западной Сибири. С развалом Союза вопрос обеспечения его сырьем всегда был проблемным для казахстанских властей. Однако, по мнению того же Игоря Ивахненко, вряд ли сейчас российские компании пойдут на такую сделку: “Действительно, очень трудно будет государству продать НПЗ. Еще труднее вкладывать в развитие в период тотального инвестиционного кризиса. Думаю, российские компании не захо- тят покупать долю или бизнес в переработке”. По его словам, в случае, если активом, то есть тем же Павлодарским НПЗ, станут владеть россияне, они окажутся “заложниками” собственности - их могут обвинить в очередном росте цен на ГСМ. “Нефтяники в России это прекрасно понимают. Поэтому, если они примут решение войти в такую сделку, то за ясные выгоды в других проектах”, - подчеркнул эксперт. В то же время он высказал мнение, что наилучшим партнером для Казахстана в этой сделке может стать Китай. “Как известно, импорт казахстанской нефти в КНР, несмотря на некоторые проблемы с выполнением плана, все же поддерживается. То есть интерес к казахскому сырью для производства своего горючего у китайцев есть, может, в некотором объеме появится интерес и к своим продуктам переработки, полученным на мощностях в Казахстане. К тому же китайцы уже имеют опыт ведения нефтеперерабатывающего бизнеса в Казахстане, и им будет легче достичь компромисса в экономических вопросах”, - сказал Игорь Ивахненко. Кульпаш КОНЫРОВА, Астана Социум Проведен большой анализ, подготовлены ряд предложений по улучшению деятельности органов управления объектами ЖКХ. Кроме того, с учетом низкой квалификации объектов кондоминиума предлагается регулярно проводить аттестацию путем выдачи сертификатов. В стране предлагают ввести принцип “один дом один орган управления один КСК” По словам председателя правления Казахстанского центра модернизации и развития ЖКХ при Министерстве национальной экономики РК Сергея ЧАЙЖУНУСОВА, развитие коммунального хозяйства регулируется двумя госпрограммами: программа развития регионов и “Нурлы жол”, направленными на модернизацию инфраструктуры, которые позволят снизить износ сетей с 60% до 53% до 2020 года. Для проведения ускоренной модернизации предусмотрены меры государственной поддержки, а предлагаемый механизм ориентирован на масштабное привлечение заемных средств негосударственных, а также международных финансовых организаций. Так, по данным спикера, программой “Нурлы жол” предусмотрено выделение значительных финансовых средств. В 2015 году это порядка Т60 млрд, в 2016 году планируется выделение Т90 млрд, а далее по Т100 млрд ежегодно. “Освоение по нынешнему году идет согласно графику, до конца года будет освоены все средства, а на сегодня пока освоено порядка Т45 млрд. Это проекты в области инфраструктуры ЖКХ по всем регионам”, - проинформировал г-н Чайжунусов на брифинге в Службе центральных коммуникаций. Он добавил, что в июле были утверждены правила кредитования в строительстве, реконструкции и модернизации систем тепловодоснабжения и водоотведения. В правилах прописаны основные условия предоставления бюджетных средств, основной задачей бюджетного кредитования является прекращение практики выделения безвозвратных трансфертов в регионы. Агентом в данной работе определен АО “Казахстанский центр по модернизации и развитию ЖКХ”, а работа направлена на повышение инвестиционной привлекательности сферы ЖКХ, проведение аналитических и научных исследований, обучение кадров, внедрение современных методов управления, а также определение оптимальной модели модернизации и развития ЖКХ. “В целом за 10 месяцев этого года результаты реализации программы таковы: создано 3020 рабочих мест, вводится в строй 14 котельных, 3 насосных станции, реконструировано и построено около 150 км инженерных сетей, 148 объектов соцкультбыта получат качественное обслуживание. Охват будет около 995 тысяч человек. Привлечено за это время 12 отечественных товаропроизводителей, в том числе 5 заводов по трубной продукции, 2 - по котельному оборудованию, по технологии очистки воды. Экономия годовая составит порядка Т1,3 млрд, или 250 тыс. гигакалорий”, - отметил спикер. Как сообщил старший банкир Европейского банка реконструкции и развития Анатолий АВКСЕНТЬЕВ, ЕБРР более 20 лет работает в Казахстане, и за это время профинансировано проектов на 4,5 миллиарда евро не только в ЖКХ, но и во всех секторах экономики. “Если говорить о секторе инфраструктуры в ЖКХ, то для нас это более широкое понятие, куда мы включаем не только водоснабжение, но и утилизацию твердых бытовых отходов, городского и магистрального транспорта. На сегодня ЕБРР в Казахстане подписал сделок на 265 миллионов евро в секторе инфраструктуры, а это 15 проектов. Надеемся довести их число до конца года до 350 миллионов евро”, - подчеркнул г-н Авксентьев. Директор департамента ЖКХ Казахстанского центра модернизации и развития ЖКХ Мадина МУРСАКИНА напомнила, что в 2011 году были внесены поправки в закон о жилищных отношениях в части разделения функций управления и содержания. В прошлом году были внесены поправки касательно установления сроков открытия сберегательных текущих счетов, открытия по регистрации объекта кондоминиума, также предусмотрено предоставление органам управления ежеквартальных отчетов в электронном и письменном виде. “В настоящее время центром ЖКХ проведен большой анализ, и нами подготовлен ряд предложений по улучшению управления их деятельностью. Мы предлагаем внедрить принцип “один дом один орган управления - один КСК”. Учитывая низкую квалификацию органов управления, предлагаем аттестовывать органы управления путем выдачи сертификатов, также внести изменения в закон о жилищных отношениях с включением основных обязанностей для органов управления, а также внедрить интернетпортал для усиления прозрачности их деятельности. Слушания по этому вопросу прошли уже в Степногорске и Усть-Каменогорске”, - отметила г-жа Мурсакина. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана №44, 20 ноября 2015 года panoramakz.com 8 Фильм “Биiктерге бiрге” повествует о социально значимых проектах, которые были реализованы благодаря поддержке АО “СамрукКазына”. Так как масштабы деятельности “Самрук-Казыны” имеют стратегическое значение для развития всей экономики страны и затрагивают интересы огромного количества людей, одним из важнейших принципов Фонда является поддержка социального и духовного благополучия казахстанцев, сообщает прессслужба “Самрук-Казыны”. При поддержке “СамрукКазыны” снят фильм о социальной ответственности В том числе выделяются средства на поддержку ветеранов войны; лечение и реабилитацию детей с тяжелыми диагнозами за рубежом и в Казахстане; внедрение инклюзивного образования; оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим особенных детей; борьбу с социальным сиротством; организацию досуга для детей из малообеспеченных и многодетных семей путем развития дворовых клубов. Проводниками Фонда в реализации данных проектов являются Организация ветеранов, ОФ “Добровольное Общество “Милосердие”, ОФ “Дара”, ОФ “Ћасиеттi жол”, ОФ “Замандас”, КФ “SOS Детские деревни Казахстана”. Посредством фильма Фонд национального благосостояния намерен призвать бизнес-структуры и рядовых граждан страны к состраданию и проявлению социальной ответственности. Ведь именно во время сложной экономической ситуации социально-уязвимые слои населения нуждаются в нашей поддержке. “Не оставайтесь в стороне, помогите человеку, который оказался в тяжелой жизненной ситуации. Помогите как можете, если не деньгами, то хотя бы добрым делом и участием” - вот главный посыл фильма “Биiктерге бiрге”. В рамках Меморандума о сотрудничестве между АО “Самрук-Казына” и Общественным фондом “Добровольное Общество “Милосердие” инициированы три совместных благотворительных проекта: “Подари детям жизнь”, “Казахстан без сирот” и “Победим аутизм”. То есть выделяются средства на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми диагнозами за рубежом, на борьбу с социальным сиротством и оказание консультативной помощи семьям, которые воспитывают детей-аутистов. Совместно с Фондом “Ћасиеттi жол” открыт реабилитационный центр в Астане для оказания помощи детям с диагнозом ДЦП. В регионах приобретено медицинское оборудование для детских домов и больниц. В партнерстве с Фондом “Дара” реализован проект “Разные - равные” по расширению сети центров психолого-педагогической коррекции и улучшению методической основы работы с детьми с ограниченными возможностями. Несколько проектов при поддержке АО “Самрук-Казына” реализуют “SOS Детские деревни Казахстана”. Все они направлены на оказание жизненно важных услуг по содержанию, развитию и обучению детей и молодежи, лишенных родительского попечения, из малообеспеченных семей. Кроме того, в рамках проекта “Дворовый клуб - движение в интересах детей” в Астане открыты три дворовых клуба “Замандас” для детей из малообеспеченных и многодетных детей, главной целью которых является развитие школьников, организация детского досуга и укрепление семейных ценностей. Нагима СЫЗДЫКОВА МГУ провел международную научную конференцию о Казахском ханстве Культура 16 ноября в Восточном зале Российской Государственной библиотеки открылась международная научно-практическая конференция “От Тюркского эля к Казахскому ханству”. Организаторами мероприятия выступили Институт стран Азии и Африки МГУ им. М.В.Ломоносова (ИСАА), Центр Восточной литературы Российской государственной библиотеки при поддержке Посольства РК в РФ. Форум собрал несколько десятков ведущих историков, филологов и востоковедов России, Казахстана, Азербайджана, Китая, Турции, Узбекистана, Кыргызстана. Научные тезисы на конференцию прислали свыше 140 ученых историков, лингвистов, политологов, экономистов. В поле зрения ученых попала самая разнообразная проблематика, имеющая отношение и к далекому прошлому, и к современности - от изучения рунической письменности до темы евразийской идентичности в XXI веке, от раннеарабских географических представлений о регионе Центральной Азии до вопросов формирования Нового Шелкового пути. Открывая конференцию, президент ИСАА МГУ имени М.В.Ломоносова Михаил Мейер заявил, что сегодня, основываясь на исторических источниках и письменных документах, можно уверенно говорить о том, что история Казахского ханства не ограничивается пятью с половиной веками и уходит в глубокое прошлое. Он отметил длительную военно-политическую устойчивость Казахского ханства и такую его особенность, как относительно мирное взаимодействие с соседними оседлыми регионами, что было редким явлением для Средних веков. По словам советника-посланника посольства Казахстана Марата Сыздыкова, за два с лишним тысячелетия на территории РК существовало около 20 государственных образований, а возникшее 550 лет назад Казахское ханство стало одним из величайших детищ кочевой цивилизации и послужило от- В Москве состоялась презентация книги Сергея Калмыкова В Москве в торговом доме “БиблиоГлобус” состоялась презентация книги “Необычайные абзацы” Сергея Калмыкова. Художник-авангардист, ученик Кузьмы Петрова-Водкина и Мстислава Добужинского, автор более полутора тысяч картин, гравюр, рисунков и эскизов театральных декораций более тридцати лет прожил в Алма-Ате, где работал в Казахском государственном академическом театре оперы и балета им. Абая, создав большое количество театральных декораций и иллюстраций к постановкам. Сергей Калмыков также рисовал на улицах и в парках города. “Последний художник русского авангарда”, как он себя называл, оставил после себя и богатое литературное наследие. “Необычайные абзацы” - уникальные рукописные фолианты, созданные в 1920-е годы и сохраненные в фондах Центрального госархива Казахстана. В 1924-1929 годах Сергей Калмыков сам составил, переписал набело и переплел в специальные альбомы эти тексты, не рассчитывая на публикацию, но надеясь быть понятым и оцененным. Книга причудливо объединяет в себе черты авангардистского манифеста, мемуаров и лирического дневника. Литературное наследие художника представляется читателю впервые. Публикация сборника осуществлена в рамках проекта Оренбургского благотворительного фонда “Евразия” при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ и Посольства РК в России. Составитель книги, оренбургский искусствовед Игорь Смекалов рассказал о работе над изданием сборника: - Видимо, нельзя рассматривать эту книгу вне картин, гравюр и декораций Сергея Калмыкова, и в этом смысле именно такие тексты яляются настоящей искусствоведческой литературой. Тексты Калмыкова, с одной стороны, невероятно искренние, с другой - они простые и ясные. Здесь важна композиция текстов, ритмы художника и его план. Редакторская правка сведена к минимуму. Каждый лист Калмыков рисо- Стройотряды “Жасыл ел” задействованы на объектах госпрограммы “Нурлы жол” Социум По инициативе Нурсултана Назарбаева была развернута программа по трудоустройству молодежи “Жасыл ел”, которой в этом году исполняется 10 лет. “Молодежь Казахстана быстро откликнулась на инициативу главы государства, создала штаб “Жасыл ел”. Оперативно были созданы филиалы во всех регионах страны. Свою работу мы начали с популяризации данной идеи”, - проинформировал на брифинге в Службе центральных коммуникаций первый руководитель республиканского штаба трудовых отрядов Жанат ЖУСУПОВ, добавив, что по итогам первого года работы в отряды были привлечено порядка 28 тысяч человек, проведены работы более чем на восьми тысячах гектар земли. По его словам, благодаря активной поддержке молодежи никаких сложностей с набором не возникало. В свою очередь активисты, вошедшие в стройотряды, смогли доказать, что могут хорошо трудиться, достойно выполнять возложенные на них задачи. Основными работами для них были расчистка горельников в ВКО, Павлодарской области, рабо- правной точкой в многовековой государственности народа. Языковая палитра средневековой степи стала темой выступления заведующего кафедрой тюркской филологии ИСАА, профессора Дмитрия Насилова. Он отметил, что “древнейшие известные нам памятники тюркской письменности в отношении языка неоднородны и отражают особенности диалектов, существовавших в эпоху появления этих памятников”. По его мнению, эти языковые различия оформились к XI веку, что отражено в “Диване тюркских языков” Махмуда Кашгарского, и эта “очень сложная картина диалектного разнообразия тюркских языков… во многом близкая их современному состоянию, современной группировке”. “Благодаря современным исследованиям ныне на землях Казахстана надежно документировано использование в раннем средневековье трех систем рунического письма”, считает ведущий научный сотрудник Института археологии Российской АH, профессор Игорь Кызласов. “Это енисейская письменность, обнаруженная повсеместно от Семиречья до Мангышлака, таласское письмо, использовавшееся по всему востоку Казахстана, и ачикташская письменность, принадлежавшая к городской культуре Нижней и Средней Сырдарьи”, - утверждает он. Заведующая кафедрой восточных языков и литературы Института иностранных языков Нинсянского университета (КНР) Чжао Сяоцзя рассказала о взаимоотношениях Цинской империи и Казахского ханства во второй половине XVIII - начале XIX века. По ее словам, Казахское ханство с момента создания и до присоединения к Российской империи играло большую роль на исторической арене Центральной Азии. После разгрома Джунгарии Цинская империя имела прямые контакты с Казахским ханством. “Цинско-казахская торговля - это продолжение торговли на Великом Шелковом пути, - подчеркнула Чжао Сяоцзя. - Это было последней масштабной торговлей во внутренней Азии”. Нагима СЫЗДЫКОВА ты по очистке леса в СКО, по очистке арыков, берегов рек и озер. По данным руководителя республиканского штаба молодежных трудовых отрядов “Жасыл ел” Рахата ХАМИДУЛЛИНА, более 1000 человек из молодежных строительных отрядов прошли работу на объектах государственной программы “Нџрлы жол”. “Желающих работать в трудовых отрядах становится все больше. Ежегодно мы трудоустраивали 12 тысяч бойцов, в этом году квоту увеличили. Ребята работали не только в областных центрах, но и в селах. Три года мы ведем работы в сельских округах и аулах”, - сказал он. В этом году, по его словам, молодежь из отрядов “Жасыл ел” проводила работы по обработке земли и посадке саженцев, а также в сфере строительства. Он напомнил, что в 2016 году завершается строительство автомагистрали “Западная Европа - Западный Китай”, вдоль которой планируется провести озеленение. “Мы примем активное участие в строительстве зеленого пояса “Западная Европа - Западный Китай”, - заключил спикер. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана вал от руки тонко заточенным карандашом специально изобретенным штрихом, поэтому книга является произведением искусства сама по себе. Сохранность этих рукописей Сергея Калмыкова до настоящего времени - эта большая заслуга Государственного музея искусств им. Кастеева, а также архивистов из Центрального государственного архива Казахстана, - сказал Игорь Смекалов. - В фонде Центрального государственного архива РК хранится коллекция из 314 единиц личных вещей и произведений Сергея Ивановича Калмыкова. По содержанию это гравюры, рукописи, дневники, рисунки, материалы и другие документы, отражающие мировозрение художника, а также факты из его жизни. Он родился в Самарканде, жил в Оренбурге, учился в Петербурге, с 1935 года был приглашен в Алма-Ату для работы над декорациями в музыкальном театре (ныне Казахский государственный академический театр оперы и балета им. Абая), - рассказала директор Центрального госархива РК Ляззат Актаева. Книгу “Необычайные абзацы” можно приобрести в магазине “Библио-Глобус” в Москве. Также планируется проведение презентации книги в Оренбурге и Алматы. Нагима СЫЗДЫКОВА, с использованием материалов пресс-службы Посольства РК в РФ Спорт Скоро в Тараз съедутся сильнейшие клубные команды со всей страны. Силами померятся борцы из специализированных государственных и частных спортклубов, детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, а также клубы при вузах. Борцы поборются за Т10 млн на первом в истории турнире за Кубок федерации по казакша курес “Такой турнир проходит впервые в истории Федерации по казакша курес. Наша цель, чтобы турнир стал традиционным, стал локомотивом, чтобы в областях этот вид спорта развивался. Призовой фонд очень серьезный - Т20 млн, победители получат Т10 млн. Хотелось бы выразить слова благодарности конфедерации спортивных единоборств и силовых видов спорта, а также отдельно ее председателю Тимуру Кулибаеву. Как вы знаете, мы уже полгода находимся в составе конфедерации, несмотря на то, что не являемся олимпийским видом спорта”, - сообщил президент федерации по казакша курес Арман ШУРАЕВ на пресс-конференции в Астане. На сегодня, по его словам, участие в турнире подтвердили 14 клубов из Астаны, Алматы и регионов Казахстана. Организаторы надеются, что в будущем клубы будут находиться не только на гособеспечении, но и отдельных меценатов. “Именно на таких соревнованиях мы ведем отбор перспективных борцов. В зависимости от того, кто какой уровень показывает, мы отбираем их на такие крупные международные соревнования, как “Евразия Барысы”, - добавил спикер. Такие соревнования, уверен заместитель председателя Комитета по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта РК Абил ДОНБАЕВ, увеличивают количество занимающихся национальной борьбой на 25% в областях и селах. “Число занимающихся борьбой казакша курес превысило показатель в 100 тысяч, а ранее такого прогресса не было. Мы со своей стороны будем дальше продолжать оказывать поддержку. Например, в 2012 году на развитие данного вида спорта выделялось Т9 млн, на сегодня эта цифра возросла до Т30 млн, не считая, конечно, средств спонсоров”, - проинформировал он. Отмечается, что к участию в Кубке приглашены клубные команды по казакша курес, в том числе специализированные государственные и частные спортивные клубы. Соревнования пройдут 3-5 декабря. Согласно регламенту, в Кубке могут принять участие борцы старше 18 лет в следующих весовых категориях: до 55 кг, до 60 кг, до 66 кг, до 74 кг, до 82 кг, до 90 кг, до 100 кг, свыше 100 кг. Формат проведения - “стенка на стенку” по олимпийской схеме. Согласно регламенту, будут награждены только 8 человек основного состава из каждой команды, завоевавшие 1-е (Т10 млн), 2-е (Т5 млн) и 3-е место (Т2 млн). Все получатели призов обязаны согласовать с федерацией распределение призовой суммы, а также выделить не менее 20% от приза на развитие своего клуба или отделения казакша курес. Айша ТУЛЕУБЕКОВА, Астана В Алматы начала работу Детская футбольная академия В Алматы презентована Детская футбольная академия. Она носит статус международной, поскольку обучение детей и юниоров лучшему европейскому футболу здесь намереваются вести с привлечением академии “Аякса”. Как известно, футбольная академия “Аякса” занимает первое место среди аналогов по версии Международного исследовательского спортивного центра (CIES). И ежемесячно специалисты ФК “Аякс” приезжают в Алматы для проведения семинаров для тренеров. На сегодня было проведено 5 семидневных семинаров. Как сказал Панораме директор академии Даурен ШАЙХИН, президент Федерации футбола Казахстана Ерлан Кожагапанов отметил важность таких академий в сотрудничестве с лучшими специалистами мира по подготовке отечественных футболистов и пообещал посильную поддержку со стороны ФФК. При этом и родители детей, занимающихся в академии, в положительном ключе высказываются о ней, утверждает Даурен Шайхин. Академия финансируется частично за счет оплаты учеников, а также за счет частных инвесторов. Сейчас академия базируется на стадионе ЦСКА в Алматы, а ма- лыши занимаются в зале фитнес-центра “Фиделити Ботанический Сад”. Отбор детей проходит по системе TIPS (техника, футбольный интеллект, характер и физические данные). Данная система была рекомендована специалистами “Аякса”. Первый отбор производился исключительно специалистом из Голандии. Причем особых требований при отборе детей нет (во всяком случае, до 9-летнего возраста), главное - желание ребенка. Г-н Шайхин признает, что хотя о достижениях академии говорить еще рано (более того, специалисты “Аякса” не рекомендовали участвовать в соревнованиях в первый год - сначала надо научить и переучить детей современному футболу), планы у организаторов досточно амбициозные: “Мы планируем стать центром подготовки игроков европейского уровня, а также центром по воспитанию нового поколения умных, здоровых, коммуникабельных и уверенных в себе детей, умеющих работать в команде. Ведь футбол, помимо спортивных и физических плюсов, воспитывает умению работать в команде, ответственности не только за себя, но и за того парня, уверенность в себе”. Нагима СЫЗДЫКОВА Ярослава Шведова выиграла турнир серии WTA в Таиланде Теннис. Казахстанка Ярослава Шведова стала победительницей турнира EA Hua Hin WTA 125, включенного в этом году в календарь Женской теннисной ассоциации. В одиночном разряде розыгрыша, завершившегося в прошлое воскресенье в тайском административном центре Хуахин, выступили 32 спортсменки. По ходу соревнований наша теннисистка, посеянная под четвертым номером, последовательно переиграла хозяйку корта Камонван Буайам (6:2,3:6,6:1), китаянок Чанг Лю (7:6,6:4). Янг-Янг Дуань (6:2,6:4) и Цинь Ван (6:7,7:6,6:4), а в упорном финальном поединке, продолжавшемся 2 часа 51 минуту, взяла верх над японкой Наоми Осакой (6:4,6:7,6:4). Благодаря этому успеху Шведова поднялась в рейтинге WTA на 16 позиций и занимает сейчас 66-е место. Выше нее из представительниц нашей страны находится только Зарина Дияс (52-е место), которая готовится к новому сезону. 17 ноября в Китайском Тайбэе начался следующий турнир азиатской серии OEC Taipei WTA Challenger 125, где также заявлена Шведова. Здесь наша спортсменка, имеющая второй стартовый номер, нанесла в первом круге поражение россиянке Марине Мельниковой (6:0,6:4), а вчера в 1/8 финала встречалась с француженкой Амандин Эсс. Хоккей. ХК “Барыс” одержал в чемпионате КХЛ еще три победы и вплотную приблизился к зоне плей-офф. В конце прошлой недели в заключительных матчах домашней серии столичный клуб вначале всухую обыграл финский “Йокерит” (2:0, голы на счету Дастина Бойда и Романа Савченко), а затем склонил чашу весов в свою пользу в напряженном поединке с владивостокским “Адмиралом” (4:3, Савченко, Китон Эллерби, Максим Худяков, Вадим Краснослободцев). Во вторник в первой игре выездного турне наши хоккеисты встречались в Москве со “Спартаком” и уверенно взяли верх (5:2). К середине матча благодаря результативным “выстрелам” Кевина Даллмэна, Краснослободцева и Константина Романова “Барыс” вел со счетом 3:0, далее хозяева чуть сократили разрыв, но в концовке астанчане восстановили преимущество в три шайбы (у нас отличились Худяков и Мартен Сен-Пьер). Имея в активе 46 очков после 32 встреч (14 побед и 18 поражений), “Барыс” занимает 10-е место в таблице Восточной конференции. При этом на счету у “Адмирала”, находящегося на восьмой позиции, столько же баллов, но после 31 матча. Вчера казахстанский клуб встречался в СанктПетербурге со СКА, а завтра в Хельсинки померится силами с “Йокеритом”. Самбо. 15 ноября в марокканской Касабланке завершился 40-й чемпионат мира по спортивному и боевому самбо, в котором участвовали представители 82 стран. Казахстанские спортсмены достойно выступили на этом турнире, завоевав в общей сложности 8 медалей (3 золотых, 3 серебряных и 2 бронзовые). В мужских соревнованиях по спортивному самбо первое место занял Беимбет Канжанов (до 52 кг), одолевший в финале Тиграна Киракосяна из Армении, а Есет Куанов (до 62 кг) поднялся на третью ступень пьедестала. В состязаниях женщин “серебра” были удостоены Айгуль Байкулева (до 48 кг) и Гаухар Турмаханова (до 52 кг), “бронза” же досталась Дилдаш Курышбаевой (до 68 кг). Сразу две награды высшего достоинства принесли в копилку отечественной сборной мастера боевого самбо. В категории до 52 кг первенствовал Алмас Сулейменов, нанесший в финале поражение россиянину Амыру Бакрасову, а в весе до 68 кг отличился Арман Оспанов, сломивший в решающем поединке сопротивление еще одного российского самбиста Рашада Мурадова. Стоит отметить, что Сулейменов и Оспанов, победив в Марокко, стали уже трехкратными чемпионами мира. Также был близок к “золоту” Темирлан Иксангалиев (до 74 кг), но в дуэли за 1-2-е места удача улыбнулась его сопернику из Узбекистана Истаму Кудратову. Фигурное катание. Четвертый этап Мирового Гран-при, стартовавший в Бордо 13 ноября, не был завершен из-за серии произошедших в Париже терактов. Участники турнира, среди которых находился наш фигурист Денис Тен, успели в ставшую “черной” пятницу выполнить только короткую программу. На следующий же день организаторы этапа совместно с Международным союзом конькобежцев ISU приняли решение досрочно прекратить соревнования. В короткой программе Тен занял четвертое место (80,10 балла), уступив только японцу Шоме Уно (89,56), россиянину Максиму Ковтуну (86,82) и еще одному представителю Японии Дайсуке Мураками (80,24). При этом трехкратный чемпион мира из Канады Патрик Чан шел пятым ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА Лера ЦОЙ Анна ШАТЕРНИКОВА Николай ДРОЗД Елена БУТЫРИНА Олег КАНАПИН Павел АТОЯНЦ Оксана КОНОНЕНКО Бибигуль АЛЖАНОВА Сауле КОНЫРОВА Татьяна МАЛОВА Вера АН Гульнара МУСАЛИМОВА Редакция газеты “Панорама” выражает искренние соболезнования Анне Шатерниковой в связи с безвременной кончиной мамы - Иды Яковлевны РЕЗНИК. (76,10), а выигравший первый этап Гранпри американец Макс Аарон - седьмым (72,91). Пятый из шести запланированных этапов Гран-при должен состояться 20-22 ноября в Москве. Баскетбол. БК “Астана” продолжают преследовать неудачи - в двух последних матчах отечественная команда потерпела еще две осечки. В субботнем поединке чемпионата Единой лиги ВТБ казахстанский коллектив уступил в овертайме на своей площадке минскому “Цмоки” (92:93) и занимает в таблице 14-е место, имея в активе одну победу, а в пассиве пять поражений. 29 ноября “Астана” сыграет в гостях с волгоградским “Красным Октябрем”. Во вторник наш клуб в очередном матче первого группового этапа Кубка Европы FIBA встречался в кипрской Ларнаке с местным АЕКом и, потерпев крупное поражение (68:87), практически утратил шансы на выход в следующий этап. В четырех турах “Астана” выиграла лишь один матч и находится на последнем месте в группе К. Нашим ближайшим соперником будет косовская “Сигал Приштина” (встреча состоится 25 ноября в Астане). Футбол. Определились все 12 команд, которые выступят в следующем году в премьер-лиге чемпионата РК. В состоявшемся в прошлую субботу в Астане переходном матче талдыкорганский “Жетысу” взял верх над усть-каменогорским “Востоком” (1:0) и отстоял свое место в классе сильнейших. Таким образом, в 25-м по счету турнире в высшем дивизионе отечественного футбола примут участие “Астана”, “Кайрат” (Алматы), “Актобе”, “Ордабасы” (Шымкент), “Атырау”, “Иртыш” (Павлодар), “Тобол” (Костанай), “Окжетпес” (Кокшетау), “Тараз”, “Шахтер” (Караганда), “Жетысу” и “Акжайык” (Уральск). Завтра в 15:00 на “Астана-Арене” начнется финальный поединок Кубка РК, в котором сойдутся “Астана” и “Кайрат” (встречу обслужит турецкая бригада арбитров во главе с Джюнейтом Чакыром). А 25 ноября столичный клуб в пятом туре группового этапа Лиги чемпионов примет лиссабонскую “Бенфику”. Конькобежный спорт. В минувший уикэнд в канадском Калгари состоялся первый этап Кубка мира, в котором участвовали шесть казахстанских спортсменов (двое из них выступили в ведущем дивизионе А). В соревнованиях женщин Екатерина Айдова в первом старте на 500 метров финишировала 18-й (38,41 сек.), уступив победительнице Ли Санг Хва из Южной Кореи 1,45 сек. Второй забег на самой короткой дистанции наша конькобежка провела в дивизионе В, где показала лучший результат (38,21). Также Айдова выступила в группе сильнейших на 1000-метровке и стала здесь 17-й (1.16,42 мин.), проиграв занявшей первое место американке Хизер Ричардсон 3,91 сек. В мужских состязаниях на дистанции 1000 метров в дивизионе А Денис Кузин показал девятое время (1.08,12 мин.), отстав от голландца Гербена Йооритсмы на 0,92 сек. Из других результатов отечественных конькобежцев можно выделить пятое место мужской сборной в составе Александра Жигина, Федора Мезенцева и Кузина в командном спринте (первенствовали здесь голландцы) и рекорд Казахстана, который установил Роман Креч, занявший пятое место в дивизионе В на дистанции 500 метров (34,75 сек.). А украсили турнир сразу три мировых рекорда. Их авторами стали россиянин Павел Кулижников, пробежавший 500-метровку за 34,00 сек., а также представительницы США Ричардсон (1000 метров - 1.12,51 мин.) и Бриттани Боу (1500 метров - 1.51,59 мин.). Второй этап КМ состоится 20-22 ноября в Солт-Лейк-Сити. Мини-футбол. Финал четырех Кубка УЕФА - самого престижного европейского клубного турнира по футзалу - пройдет без казахстанских команд. Это стало известно по итогам Элитного раунда, последние матчи которого были сыграны в конце минувшей недели. Выступавший в венгерском Дьере “Кайрат” одолел в заключительной встрече одноименный местный клуб (5:4) и занял в своем квартете второе место (напомним, что на старте розыгрыша алматинцы уступили югорскому МФК “ГазпромЮгра” (2:5), досрочно ставшему победителем группы С). В группе В “Астана-Тулпар” после ничьей с бельгийским “ХаллеГооиком” (2:2) потерпел поражения от македонского “Железареца” (4:6), хозяев площадки из итальянской “Пескары” (0:4) и финишировал третьим. Помимо “Газпрома-Югры” и “Пескары” путевки в решающий раунд завоевали испанский “Интер” (группа А) и португальская “Бенфика” (группа D). Матчи Финала четырех состоятся весной следующего года на площадке одной из команд-участниц. Олег КАНАПИН Елена ГУНЬКО Главный редактор Заместитель главного редактора обозреватели специальные корреспонденты корреспонденты компьютерный центр корректорское бюро Отдел распространения Издание перерегистрировано Министерством культуры и информации Республики Казахстан 15 октября 2012 года. Свидетельство о постановке на учет 13093-Г. Собственник - ТОО “Лауреат Медиа”. Подписной индекс 65894. Газета печатается в Алматы и Астане. Общий тираж 10 043. № заказа 1744 Кроме того, газета распространяется по электронной подписке. Ответственность за содержание рекламы несет рекламодатель. Адрес: 050002, г. Алматы, ул. Калдаякова, 17, офис 31, 32 3-й этаж. Телефоны: (727) 273-00-89, 273-00-65, 273-00-81, 273-00-93, 273-01-22. E-mail: panorama@panoramakz.com, panadv@panoramakz.com. Газета отпечатана ТОО “РПИК “Дќуiр”, 480044, г. Алматы, Калдаякова, 17. Типография ТОО “Азия-Пресс”, 010000, г. Астана, шоссе Алаш, 3/1. С Дублирование материалов допускается только по согласованию с редакцией. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. М 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 П 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
