Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» УДК 342.5 ББК 67.7 П 68 ехн. наук, доцент. Ре ц е нз е н т ы : Загорский Г. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации; Толкаченко А. А., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. П 68 Правоохранительные и судебные органы России: Учебник / Под ред. Н. А. Петухова и А.С. Мамыкина. 3-е изд., перераб. и дополн. — М.: РГУП, 2015 (+СД). ISBN 978-5-93916-449-8 Учебник подготовлен в соответствии с требованием Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»). В нем максимально обновлен материал, содержащийся в прежних изданиях, с учетом текущих изменений законодательства и иных нормативных актов. Рассматривается современная система правоохранительных и судебных органов Российской Федерации, их задачи, функции, структура, состав, полномочия, а также правовой статус сотрудников. Приводятся примеры из судебной практики, анализируются нормативные правовые акты. Рекомендуется студентам, может быть полезным для магистрантов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. На СД приводятся программа учебной дисциплины, таблицы, указатель основных терминов и тестовые задания (с ответами). Учебник подготовлен при информационной поддержке СПС «КонсультантПлюс» ISBN 978-5-93916-449-8 © Коллектив авторов, 2015 © Российский государственный университет правосудия, 2015 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Cодержание Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ОБЩАЯ ЧАСТЬ Раздел I. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы» Глава 1. Правоохранительная деятельность и органы, ее осуществляющие 1.1. Понятие правоохранительной деятельности и ее функции . . . . . . . . . . . . . . 14 1.2. Понятие и система правоохранительных и судебных органов . . . . . . . . . . . 18 1.3. Источники права о правоохранительных и судебных органах . . . . . . . . . . . 20 Глава 2. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы» и ее соотношение с другими юридическими дисциплинами 2.1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы» . . . . . . . . 29 2.2. Взаимосвязи дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Раздел II. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации Глава 3. Судебная власть и органы, ее осуществляющие в Российской Федерации 3.1. Понятие судебной власти. Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3.2. Признаки судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.3. Суд как орган судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Глава 4. Правосудие и его демократические принципы 4.1. Правосудие — основная форма реализации судебной власти . . . . . . . . . . . . 46 4.2. Демократические принципы правосудия, понятие и система . . . . . . . . . . . . 47 4 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Cодержание ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Раздел III. Судебная система Российской Федерации Глава 5. Понятие и общая характеристика судебной системы Российской Федерации 5.1. Понятие и состав судебной системы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 64 5.2. Звено и инстанция судебной системы Российской Федерации . . . . . . . . . . . 70 Глава 6. Конституционный Суд Российской Федерации 6.1. Понятие конституционного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 6.2. Состав и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 6.3. Понятие и виды решений Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 6.4. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . 90 Глава 7. Верховный Суд Российской Федерации 7.1. Место Верховного Суда Российской Федерации в судебной системе . . . . . 95 7.2. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 7.3. Состав и организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Глава 8. Суды общей юрисдикции 8.1. Мировые судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 8.2. Районный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 8.3. Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 8.4. Военные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Глава 9. Арбитражные суды и иные органы по рассмотрению споров в экономической сфере 9.1. Система и полномочия арбитражных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 9.2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 9.3. Арбитражные апелляционные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 9.4. Суд по интеллектуальным правам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 9.5. Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) . . . . . . . 156 9.6. Третейские суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Глава 10. Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей в Российской Федерации 10.1. Правовой статус судей: понятие и содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 10.2. Порядок отбора кандидатов в судьи и формирования судейского корпуса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 5 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Правоохранительные и судебные органы России 10.3. Приостановление, прекращение полномочий судьи и отставка судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 10.4. Гарантии независимости судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 10.5. Статус присяжных и арбитражных заседателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Глава 11. Органы судейского сообщества 11.1. Понятие и система органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 11.2. Полномочия органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Глава 12. Органы обеспечения деятельности судов 12.1. Понятие и основные направления обеспечение деятельности судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 12.2. Система органов обеспечения деятельности судов и их полномочия . . . . 198 Раздел IV. Прокуратура Российской Федерации Глава 13. Прокуратура Российской Федерации 13.1. Понятие, задачи и основные направления деятельности прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 13.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . 214 13.3. Система и организационная структура органов прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 13.4. Управление в органах прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 13.5. Служба в органах прокуратуры и правовой статус прокурорских работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Раздел V. Органы выявления и расследования преступлений Глава 14. Органы предварительного расследования преступлений 14.1. Понятие и система органов предварительного расследования . . . . . . . . . 227 14.2. Органы, осуществляющие предварительное следствие, их компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 14.3. Органы и должностные лица, осуществляющие дознание, их задачи и функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 14.4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность . . . . . . 241 Раздел VI. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Глава 15. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 15.1. Общие положения, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 6 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Cодержание 15.2. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 15.3. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Раздел VII. Государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности Российской Федерации Глава 16. Органы внутренних дел Российской Федерации 16.1. Понятие и основные направления деятельности органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 16.2. Система органов внутренних дел и их структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 16.3. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . 271 Глава 17. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации 17.1. Понятие, система органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, их структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 17.2. Задачи, принципы и основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 17.3. Правовой статус сотрудников органов Федеральной службы безопасности России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Глава 18. Органы внешней разведки Российской Федерации 18.1. Понятие разведывательной деятельности, ее цели и принципы . . . . . . . . 287 18.2. Система органов внешней разведки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 18.3. Правовое положение сотрудников внешней разведки . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Глава 19. Федеральные органы государственной охраны 19.1. Понятие, задачи и состав федеральных органов государственной охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 19.2. Федеральная служба охраны Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 19.3. Правовое положение сотрудников органов государственной охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Глава 20. Органы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 20.1. Понятие и задачи Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 20.2. Система органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 20.3. Правовое положение сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Глава 21. Таможенные органы Российской Федерации 21.1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 7 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Правоохранительные и судебные органы России 21.2. Понятие и система таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 21.3. Правоохранительная деятельность таможенных органов . . . . . . . . . . . . . 337 Глава 22. Налоговые органы Российской Федерации 22.1. Понятие, задачи и полномочия налоговых органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 22.2. Система налоговых органов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 Глава 23. Органы юстиции Российской Федерации 23.1. Понятие, основные задачи и полномочия Министерства юстиции Российской Федерации и его органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 23.2. Федеральная служба исполнения наказаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367 23.3. Федеральная служба судебных приставов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 Раздел VIII. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи в Российской Федерации Глава 24. Нотариат в Российской Федерации 24.1. Понятие и система органов нотариата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 24.2. Правовой статус нотариуса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 24.3. Основные правила совершения нотариальных действий . . . . . . . . . . . . . . 390 Глава 25. Адвокатура в Российской Федерации 25.1. Понятие адвокатуры и адвокатской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 25.2. Система органов адвокатуры в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 400 25.3. Правовой статус адвоката . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 Глава 26. Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации 26.1. Понятие и виды частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . 414 26.2. Организационно-правовые формы частной детективной и охранной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 26.3. Правовой статус частного детектива и частного охранника . . . . . . . . . . . 421 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431 Перечень схем Схема 1. Признаки правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Схема 2. Основные функции правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . 16 Схема 3. Классификация правовых актов о правоохранительных и судебных органах по юридической силе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Схема 4. Классификация правовых актов о правоохранительных и судебных органах по их содержанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Схема 5. Функции (полномочия) судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Схема 6. Принципы правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Схема 7. Судебная система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 8 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Cодержание Схема 8. Структура аппарата Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Схема 9. Состав Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Схема 10. Состав районного суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Схема 11. Состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Схема 12. Состав арбитражного суда субъекта Российской Федерации . . . . . 150 Схема 13. Статус судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 Схема 14. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи . . . . 167 Схема 15. Структура Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Схема 16. Система органов прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . 217 Схема 17. Система органов военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Схема 18. Структура прокуратуры субъекта Российской Федерации . . . . . . . 223 Схема 19. Система органов предварительного расследования . . . . . . . . . . . . . . 228 Схема 20. Задачи оперативно-розыскной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Схема 21. Организация института Уполномоченного по правам человека в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Схема 22. Система органов внутренних дел РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Схема 23. Структура Центрального аппарата МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Схема 24. Структура УВД по субъекту РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Схема 25. Состав полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Схема 26. Система органов Федеральной службы безопасности РФ . . . . . . . . 275 Схема 27. Структура Службы внешней разведки Российской Федерации . . . 293 Схема 28. Система федеральных органов государственной охраны РФ . . . . . . 304 Схема 29. Система органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 Схема 30. Структура Федеральной таможенной службы России . . . . . . . . . . . . 329 Схема 31. Система органов Министерства юстиции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 Схема 32. Структура центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 Схема 33. Организационная структура адвокатуры в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 Таблицы (на СД) Таблица 1. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ. Таблица 2. Основания приостановления и прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ. Таблица 3. Функции и полномочия аппарата районного суда. 9 Перейти на страницу с полной версией» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Перейти на страницу с полной версией» Правоохранительные и судебные органы России Таблица 4. Компетенция судов среднего звена. Таблица 5. Система военных судов РФ. Таблица 6. Аппарат арбитражного суда. Таблица 7. Квалификационные классы судей. Таблица 8. Основания прекращения полномочий и отставки судьи. Таблица 9. Требования к гражданину — кандидату в арбитражные заседатели. Таблица 10. Требования к гражданину — кандидату в присяжные заседатели. Таблица 11. Социально-правовые гарантии независимости арбитражных и присяжных заседателей. Таблица 12. Требования к членам квалификационных коллегий судей. Таблица 13. Компетенция Высшей квалификационной коллегии судей. Таблица 14. Отрасли (направления) прокурорского надзора. Таблица 15. Требования к кандидатам на должность прокуроров. Таблица 16. Полномочия Уполномоченного по правам человека. Таблица 17. Обязанности и права полиции. Таблица 18. Требования и ограничения для сотрудников ОВД. Таблица 19. Требования и ограничения для граждан, поступающих на военную службу в органы ФСО. Таблица 20. Требования и ограничения для граждан, поступающих на службу в органы ФСКН. Таблица 21. Права и обязанности налоговых органов. Таблица 22. Полномочия органов юстиции по сферам их деятельности. Таблица 23. Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Таблица 24. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей. Таблица 25. Права и обязанности адвокатов. Таблица 26. Виды охранных и сыскных услуг. Приложение на СД Программа учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Указатель основных терминов. Тестовые задания. 10 Перейти на страницу с полной версией»