правовой статус министерства внутренних дел

www.modern-j.ru
_____________
УДК 342.518
Чернова Э.Р., кандидат юридических наук
доцент кафедры теории и истории государства и права
Стерлитамакский филиал БашГУ
Россия, г. Стерлитамак
ПРАВОВОЙ СТАТУС МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Аннотация. В статье рассматриваются особенности правового статуса
Министерства внутренних дел Российской Федерации. На основании
проведенного
анализа
полномочий,
отмечено,
задач,
что
возложенных
МВД
на
России
него,
и
является
основных
основным
государственным органом, который контролирует состояние законности,
уровень общественной безопасности и общественного порядка в стране.
Ключевые
слова:
Министерство
внутренних
дел
Российской
Федерации, орган государства, полномочия, общественный порядок.
Abstract. In article features of legal status of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation are considered. On the basis of the carried-out
analysis of the tasks assigned to it and the main powers, it is noted that the
Ministry of Internal Affairs of Russia is the main government body which
controls a condition of legality, the level of public safety and a public order in
the country.
Keywords: Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, body of
the state, power, public order, public safety
Происходящие в настоящее время реформирование системы МВД
России являются следствием адаптации её к новым общественным
потребностям. В центре реформы находится формирование новой
структуры и принципов работы полиции, возглавляемых МВД России.
Министерство внутренних дел Российской Федерации является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№4(4) 2015
www.modern-j.ru
_____________
по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел. Оно возглавляет
систему органов внутренних дел и несет ответственность за состояние
работы по выполнению возложенных на них задач и обязанностей.
Министерство внутренних дел Российской Федерации является на
данный
момент
основным
государственным
органом,
который
контролирует состояние законности, уровень общественной безопасности
и общественного порядка в стране. Этот орган ведает почти всеми сферами
общественных отношений, урегулированные законодательством РФ. МВД
РФ при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, а также
другими
нормативно-правовыми
государственной
власти,
актами
международными
федеральных
договорами
органов
России
по
вопросам защиты прав и свобод граждан, обеспечения общественной
безопасности, борьбы с преступностью. Приведенные нормативные акты в
совокупности составляют нормативно-правовую основу деятельности
МВД РФ, определяют его правовой статус, место и роль в системе органов
исполнительной власти Российской Федерации.
Специальными
нормативными
правовыми
актами,
детально
определяющим правовой статус МВД России, являются «Положение о
Министерстве внутренних дел Российской Федерации»1, утвержденное
Указом Президента РФ от 01.03.2011 г.
05.05.2014 г.
и Указ Президента РФ от
«О некоторых вопросах Министерства внутренних дел
Российской Федерации»2. Данные акты определило полномочия, права,
задачи, организациюи методы осуществления деятельности МВД России.
Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент
1
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства внутренних дел
Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской
Федерации»)// Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10, ст. 1334.
2
Указ Президента РФ от 05.05.2014 № 300 (ред. от 12.09.2015) «О некоторых вопросах Министерства
внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 12.05.2014. № 19, ст. 2396.
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№4(4) 2015
www.modern-j.ru
_____________
Российской Федерации. Он же назначает на должность Министра
внутренних дел РФ, возглавляющего МВД России. Свою деятельность
МВД России осуществляет непосредственно и (или) через органы
внутренних дел и органы управления внутренними войсками.
Деятельность Министерства внутренних дел осуществляется на
основе принципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина, законности, гуманизма, сочетания гласных и негласных
методов и средств деятельности, взаимодействия с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и организациями.
МВД России обладает компетенцией государственного управления в
сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка,
обеспечения общественной безопасности, определяет и непосредственно
реализует основные направления деятельности органов внутренних дел
различных уровней.
Положение определяет основные задачи МВД, а именно: разработка и
реализация
государственной
политики
в
сфере
внутренних
дел;
нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел; обеспечение
защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации,
иностранных
граждан,
преступности,
охрана
обеспечение
лиц
без
гражданства,
общественного
общественной
порядка
безопасности;
противодействие
и
собственности,
управление
органами
внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками МВД
России; обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов
внутренних дел.1
Осуществляя свою деятельность МВД России определяет основные
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015) «Вопросы Министерства внутренних дел
Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской
Федерации»)// Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10, ст. 1334.
1
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№4(4) 2015
www.modern-j.ru
_____________
направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по
защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо
от
форм
собственности,
обеспечению
общественной
безопасности.
правопорядка
и
Оно
преступности,
общественного
осуществляет
разрабатывает
порядка,
анализ
состояния
прогнозы
развития
криминогенной ситуации, на основе которых вносит предложения по
укреплению
законности,
обеспечению
общественного
порядка
и
общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью.
На
МВД
РФ
возложено
обеспечение
выполнения
органами
внутренних дел и внутренними войсками законов, указов и распоряжений
Президента Российской федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской
Федерации,
а также
законов и
иных
нормативных актов субъектов Российской Федерации; организация и
непосредственное осуществление оперативно-розыскной и экспертнокриминалистической
деятельности,
производства
дознания
и
предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к ведению
органов внутренних дел. Оно организует и осуществляет в соответствии с
законодательством
деятельность;
расследует
Российской
выявляет,
тяжкие
организованными
и
Федерации
предупреждает,
особо
группами,
тяжкие
оперативно-розыскную
пресекает,
раскрывает
преступления,
преступными
и
совершенные
сообществами,
носящие
транснациональный или межрегиональный характер; принимает меры,
направленные
на
выявление,
предупреждение
и
пресечение
экстремистской деятельности; обеспечивает участие органов внутренних
дел и внутренних войск в мероприятиях по противодействию терроризму.
МВД
России
принимает
участие
в
обеспечении
режима
чрезвычайного положения или военного положения в случае их введения
на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях,
в
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций; координирует
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№4(4) 2015
www.modern-j.ru
_____________
деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения безопасности дорожного движения; организует охрану особо
важных и режимных объектов, важных государственных объектов.
В процессе своей деятельности МВД России осуществляет тесное
взаимодействие с другими федеральными органами власти, органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
общественными объединениями, также координирует свою деятельность с
международными органами, что является необходимостью для более
успешно решения стоящих перед ним задач.
МВД России осуществляет свои функции как непосредственно, так и
через входящие в единую централизованную систему МВД России входят:
органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска;
организации и подразделения, созданные для выполнения задач и
осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Таким
образом,
МВД
России
является
основным
органом
осуществляющим защиту прав и свобод человека и гражданина, защиты
собственности
безопасности
от
противоправных
личности,
посягательств,
общественного
порядка
и
обеспечения
общественной
безопасности.
Использованные источники:
1. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.09.2015)
«Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе
с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»)//
Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10, ст. 1334.
2. Указ Президента РФ от 05.05.2014 № 300 (ред. от 12.09.2015) «О
некоторых
вопросах
Министерства
внутренних
дел
Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. 12.05.2014. № 19, ст. 2396.
________________________________________________________________
"Теория и практика современной науки"
№4(4) 2015