Уголовное наступление

| СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА | УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Уголовное наступление
«Лица, попавшие «в оборот» уголовного производства, зачастую ощущают
его воздействие не только на себе лично, но и на своем бизнесе»
уверяет Александр Бабич, партнер адвокатского объединения «Гесторс»
К примеру, если в случае наложения ареста на имущество процедура
обжалования является понятной, то в
отношении оперативного управления
УПК не предусматривает ни применения указанной процедуры, ни процедуры его обжалования. В данном случае
собственник лишается прав на защиту
от незаконных действий.
— Два года в Украине действует новый Уголовный процессуальный кодекс
(УПК), какие тенденции наметились в
правоприменительной практике? По
поводу чего возникает больше всего
вопросов?
— УПК декларирует равность прав
сторон уголовного производства на
сбор и подачу в суд доказательств и
реализацию процессуальных прав, а
также состязательность процесса. Но
этого недостаточно, равность сторон
на практике отсутствует. Обвинительный уклон в работе правоохранителей
как был, так и остался. Из положительных новелл в кодексе следует указать
возможность использования практики
Европейского суда по правам человека,
которая может стать решающей в процессе, и, безусловно, для эффективной
защиты необходима проактивная позиция адвоката.
Больше всего вопросов возникает
к применению института государственного принуждения. Лица, попавшие
«в оборот» уголовного производства,
зачастую ощущают его воздействие
не только на себе лично, но и на своем
бизнесе. Скажем откровенно: уголовное производство в Украине не всегда
выполняет поставленную задачу защиты от уголовных правонарушений и
привлечения к ответственности виновных. Открытие уголовного производства, случается, используется как способ
давления на бизнес, и грань, отделяющая правомерные действия от неправомерных, достаточно тонка и видна не
всегда. Кодекс содержит значительную
коррупционную составляющую, которая
в совокупности с возможностью применения санкционированного государством принуждения составляет угрозу
нарушения конституционных прав, свобод и законных интересов.
Практика показывает, что одним из
проблемных вопросов на стадии досудебного расследования в части законности и обоснованности является также
применение мер обеспечения уголовного производства. Наряду с закрепленными в УПК временном доступе к вещам
и документам, временном изъятии имущества, а также аресте имущества есть
случаи применения «гибридных», прямо
не предусмотренных в УПК мер, таких
как передача имущества в оперативное
управление. Тяжело определить правовую природу подобных ограничений:
46
АЛЕКСАНДР БАБИЧ
Родился в 1977 году в городе Черновцы.
В 2001 году окончил Черновицкий национальный университет имени Юрия Федьковича по
специальности «Правоведение». С 2001 года
работал в органах прокуратуры. Ведет адвокатскую деятельность с 2007 года. С 2011 года —
партнер адвокатского объединения «Гесторс».
Специализации: уголовное право, налоговое
право, банкротство, судебное сопровождение
и арбитраж.
Член Employment Law Alliance, Европейской
Бизнес Ассоциации, Киевской городской коллегии адвокатов.
это мера обеспечения или разрешение
вопросов, касающихся вещественных
доказательств? Такие «гибридные меры
обеспечения» имеют непосредственное
влияние на бизнес, и законность их применения под большим вопросом.
— Но ведь практически любое процессуальное решение можно обжаловать…
— Безусловно, наиболее эффективной
мерой борьбы с необоснованным и незаконным ограничением прав является
обжалование соответствующих процессуальных решений в порядке, предусмотренном УПК, с учетом практики Европейского суда по правам человека.
Исключительный перечень определений следственного судьи, подлежащий
обжалованию на стадии досудебного
расследования, определен статьей 309
УПК. Сложности закономерно возникают с определениями, нарушающими права собственника имущества, которые не
включены в указанный перечень. Более
того, суды, рассматривая ходатайства
стороны обвинения, прямо не предусмотренные УПК, как следствие выносят
определения, которые к тому же якобы
не подлежат обжалованию.
| www.top50.com.ua | 50 ВЕДУЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФИРМ УКРАИНЫ |
— Что сторона защиты может предпринять в подобной ситуации?
— Считаю, что для случаев, не предусмотренных в действующем УПК, применима норма, содержащаяся в части 1
статьи 7 кодекса, определяющей принцип законности, согласно которому неурегулированный вопрос должен быть
урегулирован и решен по правилам применения аналогии уголовного процессуального закона. Вместе с этим важно
учесть положения статей 8 и 9 УПК, где
определены принципы верховенства
права и законности, в соответствии с
которыми уголовное процессуальное
законодательство Украины и права в
уголовном производстве применяются
с учетом практики Европейского суда
по правам человека.
Статьей 13 Конвенции о защите
прав человека и основоположных свобод определено право на эффективное
средство правовой защиты, то есть каждый, чьи права и свободы, признанные
в данной Конвенции, были нарушены,
имеет право на эффективный способ
правовой защиты в национальном органе, даже если такое нарушение было
совершено лицами, действовавшими в
официальном качестве. Такая позиция
Европейского суда по правам человека
в отношении Украины нашла свое отображение в решениях по делам «Волков
против Украины» и «East/West Alliance
Limited против Украины». В указанных
случаях Евросуд исходил из того, что
право на защиту не может быть ограничено ссылкой на отсутствие соответствующей процедуры обжалования того
или иного решения.
— Имеют ли временные ограничения
меры обеспечения уголовного производства, например арест имущества?
— Меры обеспечения уголовного производства применяются во время производства по делу и действуют до момента их отмены. Прокурор одновременно
с вынесением постановления о закрытии уголовного производства отменяет
арест имущества. Суд одновременно с
принятием судебного решения, которым заканчивается судебное рассмотрение, решает вопрос об отмене ареста
имущества. Суд отменяет арест имущества, в частности, в случаях оправдания обвиняемого, закрытия уголовного производства судом, неназначения
судом наказания в виде конфискации
имущества, оставления гражданского
иска без рассмотрения или отказа в
гражданском иске. В остальных случаях
арест продолжает действовать.
Учитывая, что досудебное следствие по делам, по которым не установлено лицо, совершившее преступление,
может длиться достаточно долго, арест
можно рассматривать и как способ устрашения собственника такого имущества. К примеру, можем представить
ситуацию, когда целостный имущественный комплекс, на который наложен
арест, передан в так называемое оперативное управление с возможностью
использования и извлечения прибыли.
Собственник в таком случае на неопределенное время лишается своей собственности. При этом его виновность,
причастность к преступлению и сам
факт совершения преступления еще не
доказаны.
— От чего зависит эффективность защиты в уголовном деле? Целесообразно ли включение в группу юридических
консультантов адвокатов уголовной
практики?
— Координация действий юристов, занимающихся сопровождением деятельности предприятия, с адвокатами уголовной практики дает свежий взгляд
на устоявшиеся правоотношения и позволяет выявить уголовно-правовые
риски. Компании, предоставляющие
комплексные юридические услуги и
имеющие практику в сфере уголовного права, могут обеспечить всесторонность изучения вопроса. Нередки
случаи, когда в отношениях с правоохранительными органами в принципе
правильная правовая позиция с точки
зрения ­юриста-хозяйственника приносит неожиданно негативный результат,
поскольку не учтены особенности уголовного производства и иные тонкости.
Важной является общая тактика сопровождения проблемных вопросов в уголовном производстве, отличающаяся от
иных видов юридической деятельности.
Минимизация уголовно-правовых
рисков, связанных с ведением бизнеса
в современных условиях, и эффективность защиты в уголовном деле зависят от своевременности обращения за
правовой помощью, профессиональных навыков адвоката, а также от его
активной, последовательной и наступательной работы. Клиент, который по
воле случая обращается за помощью
к адвокату в уголовном производстве,
ожидает от него именно уголовноправовой специализации и наличия
опыта ведения определенной категории дел. Это на самом деле важно,
поскольку более квалифицированный
и опытный адвокат увеличит шансы на
положительное разрешение дела для
клиента.