С.С. Тихонова, кандидат юридических наук, доцент кафедры

Раздел 4. Юриспруденция: теория и практика
УДК 343.01
С.С. Тихонова, кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовного права ННГУ им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород
И.А. Киселева, кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовного права ННГУ им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород
Я.В. Фроловичев, кандидат юридических наук, старший преподаватель
кафедры уголовного права ННГУ им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород
ДЛИНА АЛЬТЕРНАТИВНОЙ САНКЦИИ СТАТЬИ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА: ТЕОРИЯ И ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Ключевые слова: альтернативная санкция, единичная санкция, категория преступления, лишение
свободы, основное наказание, система наказаний.
В зависимости от наличия в санкции базового основного наказания – лишения свободы,
положенного отечественным законодателем в
основу категоризации преступлений (ст. 15 Уголовного кодекса РФ), альтернативные санкции
статей Особенной части УК РФ могут быть подразделены на две разновидности: без лишения
свободы и с лишением свободы. Кроме того, среди альтернативных санкций выделяют санкцию с
понижающей альтернативой, предусматривающую наличие более мягких по сравнению с лишением свободы основных наказаний, и санкцию
с повышающей альтернативой, предусматривающую наличие более строгих по сравнению с
лишением свободы основных наказаний. Таким
образом, альтернативные санкции теоретически
могут иметь 4 разновидности: альтернативные
санкции без лишения свободы с понижающей
альтернативой; альтернативные санкции без лишения свободы с повышающей альтернативой;
альтернативные санкции с лишением свободы
и понижающей альтернативой; альтернативные
санкции с лишением свободы и повышающей
альтернативой. Однако ввиду неуниверсальности
пожизненного лишения свободы и неприменения
в настоящее время смертной казни фактическое
существование в уголовном законодательстве
альтернативных санкций без лишения свободы с
повышающей альтернативой недопустимо.
Сам набор видов наказаний в альтернативной санкции, по мнению Г.Л. Кригер, должен
быть обусловлен категорией преступления [1].
Действительно, изначально определив перечень
основных наказаний для каждой категории преступления, законодатель получил бы довольно
простую методику конструирования санкций
статей Особенной части УК РФ, поскольку выбор категории преступления автоматически влек
бы за собой выбор основных наказаний. Однако
в настоящее время с категорией преступления
законодатель официально связывает применение только четырех из двенадцати основных наказаний: ограничения свободы (ч. 2 ст. 53 УК
РФ), принудительных работ (ч. 1 ст. 53.1 УК РФ),
пожизненного лишения свободы (ч. 1 ст. 57 УК
РФ) и смертной казни (ч. 1 ст. 59 УК РФ). Таким
образом, остается определенная свобода во введении других видов наказаний в санкции статей
Особенной части УК РФ вне зависимости от категории преступления, которой, однако, представляется целесообразным не пользоваться при конструировании санкций за тяжкие и особо тяжкие
преступления – ее следует ограничить преступлениями небольшой и средней тяжести [2].
Для определения возможной длины альтернативной санкции с лишением свободы и понижающей альтернативой, которая может моделироваться за преступления небольшой или средней
тяжести, следует обратиться к ст. 44 УК РФ. Вариативность основных наказаний для санкций
в гл. 16–32, 34 УК РФ существует следующая:
(1) штраф; (2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью; (3) обязательные работы; (4) исправительные работы; (5) ограничение свободы;
(6) принудительные работы; (7) арест; (8) лишение
свободы. Для санкций в гл. 33 УК РФ «Преступления против военной службы» вариативность
основных наказаний несколько иная: (1) штраф;
(2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; (3) обязательные работы; (4) ограничение
по военной службе; (5) арест; (6) содержание в
дисциплинарной воинской части; (7) лишение свободы.
Определяя возможную длину альтернативной санкции без лишения свободы с понижающей
альтернативой, которая может моделироваться
124
Длина альтернативной санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса...
только за преступления небольшой тяжести, следует исключить лишение свободы (а значит, и
принудительные работы) из вышеперечисленных
списков. Таким образом, для санкций в гл. 16–32,
34 УК РФ можно получить следующую вариативность: (1) штраф; (2) лишение права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью; (3) обязательные работы; (4) исправительные работы; (5) ограничение
свободы; (6) арест. Для санкций в гл. 33 УК РФ
«Преступления против военной службы» вариативность основных наказаний иная: (1) штраф;
(2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; (3) обязательные работы; (4) ограничение
по военной службе; (5) арест; (6) содержание в
дисциплинарной воинской части.
По мнению П.А. Фефелова, набор видов наказаний в конкретной санкции должен зависеть
от родового объекта преступления, чтобы вред,
причиненный преступлением, и ограничения,
накладываемые на виновного в связи с применением к нему наказания, были сходными [3]. Однако данная позиция не может быть реализована
в полной мере ввиду довольно ограниченных
возможностей действующей системы наказаний,
которые не позволяют причинить виновному ответный вред, сходный по виду с вредом причиненным. В этой связи логично предположить, что
из существующей системы наказаний следует выбирать те виды, которые способны оказать наиболее существенное влияние на личность типичного преступника, с ограничением их количества
разумными пределами и с учетом совокупной
универсальности данных видов (возможности их
применения к лицам, обладающим различными
социальными характеристиками).
Рассмотрим известные в отечественной уголовно-правовой науке позиции относительно
оптимальной (разумной) длины альтернативных
санкций, которые можно классифицировать на
условные и определенные.
К условным может быть отнесена позиция,
согласно которой вариативность основных наказаний должна зависеть от степени определенности диспозиции. При этом чем менее конкретны
признаки состава преступления, предусмотренные диспозицией, тем больше основных наказаний должно быть в санкции, и наоборот [4].
К определенным позициям могут быть отнесены следующие:
1. Вариативность основных наказаний не
должна превышать двух вариантов [5]. Считается, что основу данной позиции составляет обра-
щение к опыту ряда зарубежных государств (Австрия, Испания, ФРГ, Швейцария и др.). Однако
следует отметить, что не меньшее количество
государств не придерживается подобного ограничения в определении длины санкции. Так, например, в Уголовном кодексе Республики Беларусь
от 9 июля 1999 г. №275-З количество основных
наказаний в альтернативной санкции, как и в УК
РФ, может доходить до шести вариантов.
2. Вариативность основных наказаний не
должна превышать половины предусмотренных
действующей системой наказаний вариантов
[6]. Следуя данной позиции, для альтернативных
санкций с лишением свободы и понижающей
альтернативой получается не более четырех вариантов в гл. 16–32, 34 УК РФ и не более трех
вариантов в гл. 33 УК РФ «Преступления против
военной службы», а для альтернативных санкций
без лишения свободы с понижающей альтернативой – не более трех вариантов основных наказаний во всех главах Особенной части УК РФ.
В целях создания простого юридико-технического правила, удобного для использования в
законотворческой практике, количество допустимых вариантов основных наказаний целесообразнее определять точно и сделать единым для всех
видов альтернативных санкций по всем главам
Особенной части УК РФ. При этом можно ограничить их вариативность тремя видами основных наказаний в любой альтернативной санкции.
Признание в качестве императивного требования
к законодателю ограничения выборки основных
видов наказаний тремя видами в перспективе не
может не повлиять на эффективность применения
норм уголовного закона, существенно ее повысив
за счет облегчения деятельности суда, с одной
стороны, и понижения коррупциогенного потенциала уголовного законодательства – с другой.
По состоянию на 1 января 2014 г. количество
основных видов наказаний в санкциях статей
Особенной части УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за преступления небольшой тяжести, было следующим:
- два вида – в 26 санкциях (ч. 1–5 ст. 128.1,
ст. 140, ст. 145, ст. 151.1, ч. 1 ст. 217, ч. 1 ст. 228.2,
ч. 1 ст. 2631, ст. 271, ч. 2 ст. 291, ч. 1 ст. 296, ч. 1–3
ст. 2981, ч. 1–2 ст. 314, ч. 1 ст. 320, ч. 1 ст. 335, ч. 1–2
ст. 336, ч. 1 ст. 337, ч. 1 ст. 349, ч. 1 ст. 354);
- три вида – в 81 санкции (ч. 2 ст. 108, ч. 2 ст.
109, ч. 1 ст. 117, ч. 2 ст. 118, ч. 2 ст. 121, ч. 1 ст. 123,
ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 138, ч. 1, 3 ст. 141, ч. 1 ст. 144,
ч. 2 ст. 145.1, ст. 149, ч. 2 ст. 159.4, ч. 1 ст. 165, ч.
1 ст. 169, ст. 170, ч. 1–2 ст. 170.1, ч. 1 ст. 171, ч. 1
ст. 171.2, ч. 1 ст. 173, ч. 1–2 ст. 173.2, ч. 2 ст. 174,
125
Раздел 4. Юриспруденция: теория и практика
ч. 2 ст. 174.1, ч. 1 ст. 178, ч. 1–2 ст. 180, ч. 3–4 ст.
184, ч. 1–2 ст. 185, ст. 185.1, ч. 1, 3 ст. 185.2, ч. 1 ст.
185.4, ч. 1 ст. 185.5, ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 193.1, ч. 2
ст. 198, ч. 1 ст. 199, ч. 1–2 ст. 200.1, ч. 3 ст. 212, ч. 2
ст. 214, ч. 1 ст. 217.1, ч. 1 ст. 237, ч. 1 ст. 242, ч. 2
ст. 252, ч. 2 ст. 253, ч. 2 ст. 254, ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст.
258, ст. 270, ч. 2 ст. 2821, ст. 284, ч. 1 ст. 2861, ч. 1 ст.
290, ч. 1 ст. 291, ч. 2 ст. 294, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 302,
ч. 2 ст. 306, ч. 2 ст. 312, ст. 3141, ст. 319, ч. 1 ст. 322,
ч. 1 ст. 323, ст. 324, ч. 3 ст. 325, ч. 1 ст. 3271, ч. 2 ст.
328, ч. 1, 3 ст. 332, ч. 3 ст. 337, ч. 1 ст. 339, ч. 3 ст.
340, ч. 1, 3 ст. 341, ст. 344, ч. 1 ст. 350);
- четыре вида – в 95 санкциях (ч. 1 ст. 107, ч.
1 ст. 109, ч. 1 ст. 108, ч. 1 ст. 112, ст. 113, ч. 1–2 ст.
114, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 122,
ч. 1 ст. 124, ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 135, ч. 1–2 ст. 139, ч.
2 ст. 142, ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147, ч. 1–3
ст. 148, ст. 154, ст. 155, ч. 1–2 ст. 157, ч. 1 ст. 181, ч.
1–2 ст. 183, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 189, ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст.
198, ч. 1 ст. 199.1, ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 204,
ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 215.1, ч. 1 ст. 216, ч. 1
ст. 219, ч. 1 ст. 220, ч. 4 ст. 223, ч. 2 ст. 228.2, ч. 1 ст.
228.3, ч. 1 ст. 235, ч. 1 ст. 247, ч. 2–3 ст. 239, ч. 1
ст. 240, ч. 1 ст. 243, ч. 1 ст. 244, ч. 2 ст. 245, ч. 2 ст.
249, ч. 1 ст. 253, ч. 1 ст. 254, ст. 255, ч. 1–2 ст. 256,
ст. 257, ч. 1 ст. 258, ст. 262, ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 268,
ч. 1 ст. 269, ч. 1 ст. 280, ч. 1–2 ст. 2822, ч. 1 ст. 2851, ч.
1 ст. 2852, ст. 288, ч. 2 ст. 2921, ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст.
294, ч. 2 ст. 296, ч. 2 ст. 297, ч. 1 ст. 301, ч. 1 ст. 303,
ч. 1 ст. 307, ст. 308, ч. 1–2 ст. 309, ст. 310, ч. 1 ст. 311,
ст. 316, ч. 2 ст. 325, ч. 1, 3 ст. 327, ч. 1 ст. 328, ст. 329,
ч. 1 ст. 330, ст. 3301, ч. 1 ст. 342, ч. 1 ст. 343);
- пять видов – в 45 санкциях (ч. 1 ст. 118, ч. 2
ст. 119, ч. 1 ст. 133, ч. 3 ст. 139, ч. 1 ст. 143, ч. 2 ст.
144, ч. 1 ст. 145, ч. 2 ст. 146, ч. 4 ст. 148, ст. 156, ч. 1
ст. 159.4, ч. 2 ст. 169, ч. 1 ст. 175, ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст.
179, ч. 1–2 ст. 195, ч. 1 ст. 215.2, ст. 224, ч. 1 ст. 225,
ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228.3, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 238, ч. 1
ст. 245, ч. 1 ст. 248, ч. 1–2 ст. 250, ч. 1–2 ст. 251, ч. 1
ст. 252, ст. 259, ч. 1–2 ст. 260, ч. 1 ст. 261, ч. 1 ст. 263,
ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 274, ч. 1 ст. 287, ч. 1
ст. 312, ч. 2 ст. 326, ч. 1 ст. 346, ст. 347, ст. 348);
- шесть видов – в 27 санкциях (ч. 2 ст. 115, ч. 2
ст. 116, ст. 125, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 141.1, ч. 1 ст.
159.1, ч. 1 ст. 159.2, ч. 1 ст. 159.3, ч. 1 ст. 159.5, ч. 1
ст. 159.6, ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 167, ст. 168, ч. 3 ст. 195,
ч. 4 ст. 222, ст. 233, ч. 1, 4 ст. 234, ч. 1 ст. 249, ч. 2
ст. 272, ч. 1 ст. 282, ст. 289, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 306,
ст. 315, ч. 1 ст. 325, ч. 1 ст. 326);
- семь видов – в 3 санкциях (ч. 1 ст. 158, ч. 1
ст. 159, ст. 207).
Следовательно, из 278 альтернативных санкций за преступления небольшой тяжести только в
107 случаях (38,4%) предусматривается два-три
основных вида наказания. В остальных случаях
(61,6%) альтернативность чрезмерна.
Количество основных видов наказаний в
санкциях статей Особенной части УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за преступления средней тяжести, было таково:
- два вида – 53 санкции (ч. 2 ст. 107, ч. 2 ст.
119, ч. 4 ст. 122, ч. 3 ст. 123, ч. 2 ст. 124, ч. 1 ст. 126,
ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 127.2, ч. 2 ст. 133, ч. 2 ст. 143,
ч. 3 ст. 145.1, ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 174,
ч. 3 ст. 174.1, ч. 2 ст. 185.2, ч. 1 ст. 185.6, ч. 2 ст.
189, ч. 1 ст. 191, ч. 2 ст. 215, ч. 2 ст. 215.1, ч. 2 ст.
215.2, ч. 2 ст. 216, ч. 2 ст. 217, ст. 218, ч. 2 ст. 219,
ч. 1 ст. 228.4, ч. 2 ст. 235, ч. 3 ст. 250, ч. 3 ст. 251,
ч. 3 ст. 252, ч. 3 ст. 254, ч. 2–3 ст. 263, ч. 3 ст.
263.1, ч. 2–3, 5–6 ст. 264, ч. 2–3 ст. 266, ч. 3 ст.
268, ч. 2–3 ст. 269, ч. 2 ст. 274, ч. 2 ст. 280, ч. 1 ст.
283, ч. 1 ст. 2831, ч. 2 ст. 2861, ч. 1 ст. 2911, ч. 2–3
ст. 293, ч. 3 ст. 296, ч. 2 ст. 301, ч. 2 ст. 307, ч. 3
ст. 309, ч. 2 ст. 311, ч. 1–2 ст. 313, ч. 2 ст. 320, ч. 2 ст.
327, ч. 2 ст. 354);
- три вида – 53 санкции (ст. 106, ч. 3 ст. 109,
ст. 110, ч. 3 ст. 141, ч. 1 ст. 142, ст. 142.1, ч. 2 ст.
151, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3
ст. 159.4, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 2 ст. 171, ч.
1 ст. 172, ч. 2 ст. 173.1, ч. 2 ст. 181, ч. 3 ст. 183, ч.
2 ст. 184, ч. 1 ст. 185.3, ч. 2 ст. 185.4, ч. 2 ст. 185.5,
ч. 2 ст. 194, ст. 199.2, ч. 2 ст. 202, ч. 1 ст. 205.2, ч.
2 ст. 208, ч. 1 ст. 221, ч. 1 ст. 230, ч. 2 ст. 237, ч. 1
ст. 241, ч. 2 ст. 247, ч. 2 ст. 2631, ч. 1 ст. 267, ч. 2
ст. 268, ч. 1–2 ст. 273, ч. 1 ст. 2821, ч. 2 ст. 2851, ч.
2 ст. 2852, ч. 2 ст. 287, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 294, ч. 2,
4 ст. 303, ст. 304, ч. 1 ст. 305, ч. 2 ст. 322, ч. 2 ст.
3271, ч. 2 ст. 330, ч. 1 ст. 333, ч. 1 ст. 334, ч. 1 ст.
340, ст. 345);
- четыре вида – 22 санкции (ч. 1 ст. 134, ст.
138.1, ч. 2 ст. 147, ч. 1 ст. 151, ч. 2 ст. 159.6, ч. 2 ст.
160, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 171.2, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 176,
ст. 192, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 231, ч. 2 ст. 236, ч. 1 ст.
239, ст. 240.1, ч. 2 ст. 243, ч. 2 ст. 244, ч. 2 ст. 248,
ч. 3 ст. 272, ч. 1 ст. 2853, ч.1 ст. 318);
- пять видов – 17 санкций (ч. 2 ст. 137, ч. 2
ст. 158, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159.1, ч. 2 ст. 159.2,
ч. 2 ст. 159.3, ч. 2 ст. 159.5, ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 176,
ч. 1 ст. 215.3, ч. 1 ст. 213, ч. 2 ст. 234, ст. 246, ч. 2
ст. 261, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 3221);
- шесть видов – 7 санкций (ст. 136, ч. 2 ст.
138, ч. 2 ст. 141, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 201, ч. 2 ст. 282,
ч. 1 ст. 2921).
Как видно, из 152 альтернативных санкций
за преступления средней тяжести в 106 случаях
предусматривается два-три основных вида наказания (69,7%). В остальных случаях (30,3%) альтернативность представляется неразумной.
126
Длина альтернативной санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса...
Следует отметить, что альтернативность
санкций в некоторых работах вообще подвергается критике [7], рассматривается как «форма выражения неопределенности в праве» [8]. Сторонники
исключения ее из УК РФ полагают, что «каждый,
кто знакомится с содержанием уголовно-правового
запрета, должен ясно представить, насколько опасно его нарушение для правоохраняемых благ и
интересов. Если же мера ответственности устанавливается альтернативно, т.е. за одно и то же
преступление предусматривается два, три, четыре
и более видов наказаний, то такое представление
составить трудно…» [9]. Кроме того, появляется
широкий предел для судейского усмотрения [10].
Однако представляется, что способом ограничения судейского усмотрения должна стать
не трансформация всех имеющихся санкций в
единичные, а, во-первых, оптимизация длины
санкции, определяемой количеством предусмотренных в ней основных наказаний, и, во-вторых,
формализация обстоятельств, влияющих на выбор судом конкретного вида основного наказания,
с четким обозначением мотивов, которыми руководствовался суд, в обвинительном приговоре.
Библиографический список
1. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции. – М. :
Наука, 1980. – С. 137–138.
2. Тихонова, С.С. К вопросу о зависимости вида санкции от категории преступления / С.С. Тихонова //
Приволжский научный вестник. – 2013. – №10 (26). – С. 87–90.
3. Фефелов, П.А. Общественная опасность преступного деяния и совершенствование системы наказаний / П.А. Фефелов // Советское государство и право. – 1987. – №12. – С. 96–97.
4. Современные проблемы и стратегии борьбы с преступностью / под ред. В.Н. Бурлакова, Б.В. Волженкина. – СПб. : Изд-во СПбГУ, 2005. – С. 255.
5. Зубкова, В.И. Проблемные вопросы построения санкций в уголовном законе РФ / В.И. Зубкова // Научные основы уголовного права и процессы глобализации : материалы V Конгресса уголовного права, г. Москва,
27–28 мая 2010 г. / отв. ред. В.С. Комиссаров. – М. : Проспект, 2010. – С. 679, 681.
6. Лопашенко, Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – С. 166–167.
7. Кузнецов, А.П. Преступления в сфере экономической деятельности: проблемы технико-юридического
конструирования отдельных уголовно-правовых норм / А.П. Кузнецов, С.В. Изосимов, И.Н. Бокова // Проблемы юридической техники : сборник статей / отв. ред. В.М. Баранов. – Н. Новгород : Изд-во НЮИ МВД
России, 2000. – С. 601.
8. Власенко, Н.А. Неопределенность в праве: природа и формы выражения / Н.А. Власенко // Журнал
российского права. – 2013. – №2. – С. 36.
9. Губаева, Т.В. Альтернативность санкций в уголовном праве как проблема законодательной техники / Т.В.
Губаева // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование : сборник статей / отв. ред. В.М. Баранов. – Н. Новгород : Изд-во НА МВД России, 2001. – Т. 2. – С. 224–225.
10. Чечель, Г.И. Современное понимание принципа справедливости в уголовном праве России / Г.И.
Чечель, С.А. Иванов // Российский криминологический взгляд. – 2008. – №3. – С. 196.
127