Письмо - Калининградский областной институт развития

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Уважаемые коллеги!
В апреле-мае 2011/2012 учебного года в Вашем регионе в рамках проекта
«Доработка, апробация и внедрение инструментария и процедур оценки
качества начального общего образования в соответствии с Федеральными
государственными образовательными стандартами» была продолжена
апробация инструментария оценки качества образования в начальной школе.
Всего в апробации этого года участвовали более 50 000 учащихся из 959
образовательных учреждений 20 регионов.
В ходе экспериментальной проверки апробировался инструментарий для
оценки образовательных достижений выпускников начальной школы в
освоении планируемых результатов по математике, русскому языку и
окружающему миру в соответствии с Федеральным государственным
образовательным стандартом 2009 года. Апробировались два комплекта
материалов, предназначенных для использования в ходе независимой оценки
качества начального образования. В первый комплект входят итоговые работы
(МА1, РУ1 и ОМ1 на 1 урок), результаты выполнения которых могут
использоваться для оценки индивидуальных достижений учащихся при оценке
качества образования в образовательном учреждении. Во второй комплект
входят проверочные работы (МА2, РУ2 и ОМ2 также на 1 урок), результаты
выполнения которых могут использоваться для оценки качества начального
образования в группе образовательных учреждений на муниципальном,
региональном или федеральном уровнях в ходе мониторинговых исследований.
Работы по математике выполнило 37342 учащихся из 835
образовательных достижений, по русскому языку – 36203 учащихся из 828
образовательных учреждений, а по окружающему миру – 33376 учащихся из
797 образовательных учреждений. Некоторые учащиеся выполняли итоговые
работы по двум или более предметам.
В качестве основных показателей, по которым представлены результаты
образовательных учреждений, были выбраны следующие:
1. Успешность освоения учебной программы. Его количественной
характеристикой является общий балл за выполнение всей работы по предмету
(по 100 балльной шкале). Он равен отношению баллов, полученных учащимся
за выполнение заданий по математике, русскому языку или окружающему миру
за данный вариант работы, к максимальному баллу, который можно было
получить за выполнение всех заданий, выраженное в процентах.
На основе показателя успешности выполнения работы делается вывод об
успешности освоения учебной программы по данному предмету.
2. Достижение базового уровня – балл за выполнение заданий базового
уровня. Он равен отношению баллов, набранных учащимся за выполнение
заданий базового уровня, к максимальному баллу, который можно было
получить за выполнение всех заданий базового уровня.
1
На этапе введения ФГОС в апробационных работах по математике,
русскому языку и окружающему миру используются 2 критерия достижения
базового уровня:
1. Критерий 1 – критическое значение достижения базового уровня
(выполнено 50% заданий базового уровня или более);
2. Критерий 2 – перспективное значение достижения базового уровня,
которое может использоваться после успешного введения стандартов
второго поколения (выполнено 65% заданий базового уровня или более).
С точки зрения освоения предметного содержания не всегда выполнение
50% заданий базового уровня является достаточным для успешного
продолжения обучения на следующей ступени. Данному требованию более
соответствует критерий 2, когда учащийся выполняет 65% или более заданий
базового уровня.
Если ученик продемонстрировал результаты выполнения заданий
базового уровня ниже 50%, то для данного ученика необходимо организовать
специальные дополнительные занятия практически по всему курсу математики,
русского языка или окружающего мира начальной школы.
3. Уровни достижений
Система оценки предметных результатов освоения учебных программ с
учетом уровневого подхода, принятого в Стандарте, предполагает выделение
базового уровня достижений как точки отсчета при построении всей
системы оценки и организации индивидуальной работы с учащимися.
Реальные достижения учащихся могут соответствовать базовому уровню, а
могут отличаться от него как в сторону превышения, так и в сторону
недостижения.
Практика показывает, что для описания достижений учащихся
целесообразно установить следующие пять уровней.
Базовый уровень достижений – уровень, который демонстрирует
освоение учебных действий с опорной системой знаний в рамках диапазона
(круга) выделенных задач. Овладение базовым уровнем является достаточным
для продолжения обучения на следующей ступени обучения.
При обработке результатов данного этапа апробации индивидуальные
уровни достижения учащихся определялись с учетом критерия 2, т. е. при
условии выполнения 65% заданий базового уровня или более.
Практика показывает, что дети, овладевшие только базовым уровнем,
демонстрируют знание основного учебного материала и его применения в
простых знакомых ситуациях. Эти дети испытывают затруднения в тех случаях,
когда способ решения учебной задачи неочевиден. В дальнейшем при обучении
этих учащихся нужно уделить особое внимание формированию и развитию
учебных действий планирования, контроля учебной деятельности, поиска
разных решений учебной задачи, использования информации, представленной
в разной форме.
Превышение базового уровня свидетельствует об усвоении опорной
системы знаний на уровне осознанного произвольного овладения учебными
2
действиями, а также о кругозоре, широте (или избирательности) интересов.
Целесообразно выделить следующие два уровня, превышающие базовый:
٧ повышенный уровень достижения планируемых результатов;
٧ высокий уровень достижения планируемых результатов;
Повышенный и высокий уровни достижения отличаются по полноте
освоения планируемых результатов, уровню овладения учебными действиями и
сформированностью интересов к данной предметной области.
В процессе работы в пятом классе учителю целесообразно учитывать
достижения четвероклассников и продолжить работу по развитию у них
интереса к предмету, решению поисковых и исследовательских задач.
Индивидуальные траектории обучения учащихся, демонстрирующих
повышенный и высокий уровни достижений целесообразно формировать с
учетом интересов этих учащихся и их планов на будущее. При наличии
устойчивых интересов к учебному предмету и основательной подготовки по
нему эти учащиеся могут быть вовлечены в проектную деятельность по
предмету и сориентированы на углубленное изучение предмета.
Для описания подготовки учащихся, уровень достижений которых ниже
базового, целесообразно выделить также два уровня:
٧ пониженный уровень достижений,
٧ недостаточный (для дальнейшего обучения) уровень достижений.
Недостижение базового уровня (пониженный и недостаточный уровни
фиксируется в зависимости от объема и уровня освоенного и неосвоенного
содержания предмета.
Как правило, пониженный уровень достижений свидетельствует об
отсутствии систематической базовой подготовки, о том, что учащимся не
освоено даже и половины планируемых результатов, которые осваивает
большинство обучающихся; о том, что имеются значительные пробелы в
знаниях, дальнейшее обучение затруднено. При этом ученик может выполнять
отдельные задания повышенного уровня. Данная группа учащихся требует
специальной диагностики затруднений в обучении, пробелов в системе знаний
и оказании целенаправленной помощи по восполнению недостающих базовых
знаний и умений. Целесообразно сочетать такую работу с решением
нестандартных творческих задач, доступных для детей данного возраста и
отвечающих их интересам.
Недостаточный (для дальнейшего обучения) уровень освоения
планируемых результатов свидетельствует о наличии только отдельных
отрывочных фрагментарных знаний по предмету. Ученик освоил и может
применять отдельные предметные действия только по некоторым (не более 2-3
темам учебного курса (например, математики) начальной школы. У этих детей
наблюдается снижение интереса к предмету, они с трудом осваивают
предметные и метапредметные учебные действия и затрудняются в их
применении даже в простых учебных ситуациях. Выпускник нуждается в
серьезной коррекционной работе по восполнению недостатков в подготовке и
предупреждению трудностей в основной школе.
3
Учащиеся, которые демонстрируют недостаточный уровень достижений,
требуют специальной помощи не только по учебному предмету, но и по
формированию мотивации к обучению, развитию интереса к изучаемой
предметной области, пониманию значимости предмета для жизни и др. Только
наличие положительной мотивации может стать основой ликвидации пробелов
в обучении для данной группы учащихся.
Дифференцированная оценка выполнения итоговых работ, представленная
выше, позволяет распределить учащихся на группы, более однородные по
уровню подготовки, и позволяет учителю, учитывая особенности группы,
разработать для каждой их них индивидуализированные подходы к
организации обучения в основной школе, способствующие преодолению
выявленных недочетов, формированию и развитию способности применять
свои знания в разнообразных учебных и практических ситуациях различной
сложности.
4. Успешность образовательной миссии учителя (условное название) соотношение освоения раздела планируемых результатов начального
образования «Выпускник научится» и раздела «Выпускник получит
возможность научиться». Данный показатель дает возможность оценить
степень освоения обязательной для всех учащихся части программы (раздел
«Выпускник научится») по сравнению с частью программы (раздел
«Выпускник получит возможность научиться»), обязательной для
преподавания и направленной на расширение и развитие интереса к изучению
данного предмета, пропедевтику обучения, углубленное изучение предмета для
наиболее одаренных детей.
В представленных результатах этот показатель определяется при
сравнении результатов выполнения всех заданий раздела «Выпускник
научится» и всех заданий раздела «Выпускник получит возможность
научиться» по классу, региону и всем регионам, участвовавшим в апробации.
Для ознакомления с результатами проведенной апробации по каждому
образовательному учреждению (классу), участвовавшему в экспериментальной
проверке, подготовлены статистические материалы:
1. Результаты выполнения итоговой работы по каждому предмету по классу
(форма Ф-ОИД-1 или форма ОКО-11);
2. Результаты оценки индивидуальных достижений по каждому предмету
(форма Ф-ОИД-2.)
3. Результаты выполнения итоговой работы по каждому предмету по
отдельным заданиям (форма Ф-ОИД-3. или Ф-ОКО-2).
Подготовленные данные позволяют получить представление об уровне
овладения учащимися 4 класса учебным материалом за курс начальной школы
по математике, русскому языку и окружающему миру в соответствии с
требования ФГОС 2009 года и определить направления работы по успешному
Ф-ОИД-1: Ф – форма, ОИД – оценка индивидуальных достижений
Ф-ОКО-1: Ф – форма, ОКО – оценка качества образования.
1
4
введению новых образовательных стандартов. При анализе полученных
результатов следует иметь в виду, что учащиеся, которые принимали участие в
апробации, не обучались по новым стандартам. Поэтому данные, содержащиеся
в представленных материалах, не могут являться основанием для оценки
качества образования в данном образовательном учреждении. Они могут быть
использованы только для оценочного сравнения результатов выполнения
работы классом с результатами классов в школах региона или регионов,
участвовавших в апробации, а также для определения положения класса
образовательного учреждения относительно других классов, участвовавших в
апробации.
Результаты выполнения итоговых работ по математике, русскому языку и
окружающему миру для оценки индивидуальных достижений учащихся
Результаты выполнения итоговых работ по математике, русскому языку и
окружающему миру по первому комплекту (МА1, РУ1 и ОМ1) представлены
по первым трем показателям: успешности освоения учебной программы и
достижению базового уровня. Дополнительно приводятся результаты
выполнения всех заданий работы с указанием проверяемого содержания и
умений. Для сравнения полученных результатов в формах приводятся данные о
выполнении итоговой работы классом, школами региона и всех регионов,
участвовавших в апробации.
Успешность освоения учебной программы оценивается на основе
успешности выполнения работы классом, которая дается в первой форме по
каждому предмету. В первой форме также представлены данные о количестве
учащихся, которые достигли и не достигли базового уровня, в соответствии с
двумя критериями, описанными выше.
В качестве примера на следующих страницах (стр. 7-9) приводятся три
формы представления результатов выполнения итоговой работы по математике
(МА1) для одного класса. Успешность выполнения работы учащимися данного
класса составляет 64%. Это означает, что в среднем учащиеся данного класса
набрали 64% от максимального балла, который можно было получить за
выполнение всей работы. Для сравнения в регионе, которому принадлежит
данный класс или образовательное учреждение, успешность выполнения
работы также равна 64%, а во всех регионах, которые участвовали в апробации
– 68%.
Достижение базового уровня в соответствии с ФГОС 2009 года для
данного класса можно охарактеризовать следующим образом. Большинство
учащихся данного класса достигли базового уровня стандарта начальной
школы 2009 года по математике (95% по первому критерию и 75% - по
второму). В данном классе 5% учащихся выполнили менее 50% заданий
базового уровня (см. критерий 1), а в регионе, в котором находится данное
образовательное учреждение, 12% учащихся выполнили менее 50% заданий
5
базового уровня. Это означает, что с этими учащимися в 5 классе необходимо
организовать специальные дополнительные занятия практически по всему
курсу математики для того, чтобы они успешно освоили курс математики
основной школы.
Для наглядной иллюстрации результатов используется графическое
представление. На диаграмме можно определить положение рассматриваемого
класса по показателю «Успешность выполнения работы» среди всех классов,
участвовавших в апробации.
Во второй форме представлены результаты оценки индивидуальных
достижений учащихся 4 класса по математике МА(1) в конце 2011/2012
учебного года (см. стр. 8).
Аналогичные формы также сформированы для классов, которые писали
работы по русскому языку РУ(1) и окружающему миру ОМ(1) комплекта 1.
Успешность освоения учащимся учебной программы представлена в
форме общим баллом, процентом выполнения заданий базового и повышенного
уровней. По результатам выполнения работы каждому учащемуся определен
уровень достижений (базовый, повышенный, высокий, пониженный и
недостаточный).
В приведенном примере учащийся под номером 3 имеет повышенный
уровень достижений по математике. Это означает, что он успешно выполнил
более 65% заданий базового уровня (81%) и более половины заданий
повышенного уровня (63%).
В третьей форме приведены результаты выполнения итоговой работы по
математике по отдельным заданиям для каждого из четырех вариантов работы.
В колонке «Результаты выполнения задания (в %)» по классу, региону и всем
регионам представлены проценты учащихся, которые набрали 1 или 2 балла за
выполнение заданий. Например, задание 13 в первом варианте, которое
оценивало умение применять представления о моделях пространственных
фигур для соотнесения реальных объектов и названий пространственных
геометрических фигур, успешно выполнили 20% учащихся класса (в школах
региона – 46,3%; во всех регионах – 61,4%). Результаты выполнения задания
базового уровня низкие. Однако следует обратить внимание на то, что
проверяемый планируемый результат впервые введен в стандарт начальной
школы и на формирование этого умения необходимо обратить внимание не
только учителям начальной, но и основной школы.
Обращаем Ваше внимание на колонку третьей формы «Код по
кодификатору». Информация о кодификаторах приводится в Приложении.
6
7
8
9
Результаты выполнения итоговых работ по математике, русскому языку и
окружающему миру для оценки качества начального образования на
муниципальном, региональном или федеральном уровнях в ходе
мониторинговых исследований
В качестве основных показателей для оценки качества начального
образования на разных уровнях в ходе мониторинговых исследований
используются успешность освоения учебной программы и успешность
образовательной миссии учителя, описанные выше.
Успешность освоения учебной программы оценивается на основе
успешности выполнения работы классом, которая дается в первой форме по
каждому предмету.
В данной форме также приведены результаты выполнения заданий по
разделу «Выпускник научится» (всех заданий по этому разделу и отдельно
заданий разного уровня (базового, повышенного или высокого) и результаты
выполнения заданий по разделу «Выпускник получит возможность научиться».
Данные представлены по классу, региону и всем регионам, принимавшим
участие в апробации. Для наглядности представления результатов приведены
две диаграммы.
Дополнительно во второй форме приводятся результаты выполнения всех
заданий работы с указанием проверяемого содержания и умений. Для
сравнения полученных результатов в формах приводятся данные о выполнении
итоговой работы классом, школами региона и всех регионов, участвовавших в
апробации.
В качестве примера на следующих страницах (стр. 12-14) приводятся две
формы представления результатов выполнения итоговой работы по русскому
языку (РУ2) для одного класса. Освоение учебной программы по русскому
языку в соответствии с ФГОС 2009 года для данного класса можно
охарактеризовать следующим образом. Успешность выполнения работы
учащимися данного класса составляет 66%. Это означает, что в среднем
учащиеся данного класса набрали 66% от максимального балла, который
можно было получить за выполнение всей работы. Для сравнения в регионе,
которому принадлежит данный класс или образовательное учреждение,
успешность выполнения работы равна 74%, а во всех регионах, которые
участвовали в апробации – 66%.
Успешность освоения раздела «Выпускник научится» составила 70% за
выполнение всех заданий по этому разделу, 71% - за задания базового уровня и
70% - за задания повышенного уровня. Успешность освоения раздела
«Выпускник получит возможность научиться» составила 47% за выполнение
всех заданий по этому разделу.
На первой диаграмме можно определить положение рассматриваемого
класса по показателю «Успешность выполнения работы» среди всех классов,
участвовавших в апробации.
10
На второй диаграмме одновременно представлены результаты всех
классов, участвовавших в апробации, по их успешности выполнения двух
основных разделов планируемых результатов «Выпускник научится» и
«Выпускник получит возможность научиться». Результаты данного класса
представлены точкой с координатами 70 и 47 (70 по горизонтальной оси
«Успешность выполнения заданий из раздела планируемых результатов
«Выпускник научится» и 47 по вертикальной оси «Успешность выполнения
заданий из раздела планируемых результатов «Выпускник получит
возможность научиться».
На диаграмме проведены линии, соответствующие средним значениям
для всех регионов. Расположение классов по отношению к линиям средних
значений дает возможность качественно проинтерпретировать результаты по
показателю
«успешность
образовательной
миссии
учителя».
Так,
рассматриваемый класс находится в нижнем правом квадрате, в который
попадают классы или образовательные учреждения, которые успешно (по
сравнению со средними результатами по выборке) реализуют обязательную для
освоения всеми учащимися часть, но менее успешно реализуют (по сравнению
со средними результатами по выборке) обязательную для преподавания часть
(обязательную для учителей в соответствии с ФГОС 2009 года). Если класс или
образовательное учреждение попадает в нижний левый квадрат, это означает,
что в освоении учебного предмета существуют определенные проблемы как в
освоении обязательного для обучения материала, так и в предоставлении
учащимся возможности для развития. Результаты наиболее успешных школ по
показателю «успешность образовательной миссии учителя» расположены в
верхнем правом квадрате.
Во второй форме результаты выполнения итоговых работ по отдельным
заданиям в отличие от комплекта 1, в котором задания были даны в порядке их
следования в варианте, представлены по восьми блокам заданий, из которых
составлялись варианты работ для проведения мониторинга качества
образования. Для нахождения заданий в вариантах в колонке «№ задания в
вариантах» приводится информация о расположении заданий в вариантах
работы. В колонке «Результаты выполнения задания (в %)» по классу, региону
и всем регионам представлены проценты учащихся, которые набрали 1, 2 или 3
балла по заданиям.
Например, задание 1 в блоке 1 встречается в двух вариантах (вариант 1,
задание 1 и вариант 8, задание 6). Данное задание базового уровня (Б)
оценивает умение различать звуки и буквы (код в кодификаторе 1.1.1,
проверяемое содержание «Фонетика и графика»). Текст задания не выделен
курсивом. Это означает, что задание проверяет обязательное для усвоения
всеми учащимися умение и его выполнение отражается в результатах
успешности освоения планируемых результатов по разделу «Выпускник
научится». За успешное выполнение задания ученик может получить 1 балл. В
рассматриваемом классе 66,7% учащихся правильно выполнили это задание
11
(для сравнения в школах региона таких учащихся оказалось 69,7%, а во всех
регионах, участвовавших в апробации, - 62,1%).
Анализ результатов выполнения отдельных заданий может помочь
учителям и методистам определить направления работы с целью повышения
качества общего образования.
12
13
14
* * *
Если у Вас возникнут вопросы, обращайтесь в Центр оценки качества
образования Института содержания и методов обучения Российской академии
образования к Ковалевой Галине Сергеевне:
119435, г. Москва, ул. Погодинская, д.8 Центр ОКО ИСМО РАО
тел./факс: 8(499) 246-24-21
e-mail: centeroko@mail.ru
сайт: http://www.centeroko.ru
Спасибо за сотрудничество!
ПРИЛОЖЕНИЕ.
О Кодификаторе элементов содержания и требований к уровню
подготовки выпускников начальной школы
Кодификатор элементов содержания и требований к уровню подготовки
выпускников начальной школы представляет собой систематизированные
перечни элементов содержания и требований к уровню подготовки
обучающихся, составленные в соответствии с операционализированным
перечнем требований к уровню подготовки выпускников начальной школы для
проведения процедур оценки качества начального образования.
Кодификаторы для всех итоговых работ разработаны на основе
федерального государственного стандарта начального общего образования
(приказ Министерства образования и науки РФ № 373 от 06.10.2009 г.). При их
составлении учитывались следующие документы и материалы:
1. Федеральный государственный образовательный стандарт начального
общего образования: текст с изм. и доп. На 2011 г. / М-во образования и
науки Рос. Федерации. – М.: Просвещение, 2011. – 33 с. – (Стандарты
второго поколения);
2. Примерная основная образовательная программа образовательного
учреждения. Начальная школа / [сост. Е.С.Савинов].—3-е изд., перераб.
— М.: Просвещение, 2011. — 204 с. (с.60-63, 137-139, 180-182)
3. Планируемые
результаты
начального
общего
образования
/
(Л.Л.Алексеева, С.В. Анащенкова, М.З. Биболетова и др.); под ред.
Г.С.Ковалевой, О.Б. Логиновой – М.: Просвещение, 2009. – 120 с. (с. 5779)
4. Оценка достижения планируемых результатов обучения в начальной
школе / (М.Ю. Демидова, С.В. Иванов и др.); под ред. Г.С.Ковалевой,
О.Б. Логиновой – М.: Просвещение, 2009. – 215 с. (с. 46-104)
В кодификаторы по математике и русскому языку включены два блока
планируемых результатов, которые характеризуют требования стандарта,
представленные в рубриках «Выпускник научится» и «Выпускник получит
15
возможность научиться». Согласно установкам стандарта первый блок
требований относится к содержанию обучения, подлежащему обязательному
изучению и последующему контролю за его усвоением каждым учащимся.
Поэтому он определяет требования, достижение которых должно проверяться
при проведении индивидуальной оценки уровня подготовки выпускников за
курс начальной школы в ходе любых процедур контроля и оценки качества
образования.
Второй блок требований относится к содержанию обучения, которое
подлежит изучению, но не является объектом обязательного контроля и не
подлежат персонифицированной оценке. Освоение данных требований
фиксируется только в ходе мониторинговых исследований качества начального
образования.
В ходе разработки инструментария для оценки качества образования
были внесены некоторые структурные изменения и уточнены формулировки
отдельных планируемых результатов. Проекты кодификаторов элементов
содержания и требований к уровню подготовки выпускников начальной школы по
математике, русскому языку и окружающему миру для проведения процедур
оценки качества начального образования (для оценки индивидуальных достижений
обучающихся и оценки состояния системы образования) могут быть получены у
региональных координаторов. После доработки они будут размещены на сайте
Института стратегических исследований РАО (www.isio.rao).
16