История экономики - Библиотека Смоленского Гуманитарного

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ
г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Смоленский филиал
П.П. ЛУЗАН
ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ
Курс лекций
Смоленск
2004
ЛУЗАН П.П. История экономики / Курс лекций.
ИУЭ /СПб/СФ. Смоленск.2004.- с.
Представлена авторская версия «Истории экономики» как экономической дисциплины, в основу содержания которой положен анализ экономических институтов, их истории и эволюции, существенно дополняющий содержание курса без повторения уже опубликованных материалов.
Анализируются историко-экономические исследования Ф. Листа и В.О.
Ключевского, дается иллюстрация статистического и другого фактического
материала по российским проблемам Х1Х-ХХ веков, формулируется целевая
установка на изучение предмета - формирование экономического мышления.
Автор - Лузан Петр Павлович, доктор экономических наук, профессор.
Рецензент:
Жданова З.С., кандидат экономических наук, доцент
Смоленского сельскохозяйственного института.
Обсуждено на заседании кафедры гуманитарных и социальных наук
Протокол № 7
от 24 февраля 2004 г.
Утверждено на заседании учебно-методической комиссии
Протокол №
от
2004 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. История экономики - экономический курс. /К изучению предмета
"История экономики" .......................................................................... 4
Лекция 1. Предмет и методология курса.
Экономические национально-государственные интересы и
история их разрешения................................................................. 111
Лекция 2. Фридрих Лист как один из основателей историко-экономической
науки: Книга 1. «История» /История экономики.......................... 300
Лекция 3. Институты национального хозяйства:
Собственность: эволюция в мире и России……………………… 42
Изменения отраслевой структуры хозяйства. ................................. 49
Лекция 4. История экономических кризисов.
Экономические кризисы в России. .................................................. 54
Лекция 5. Институты товарно-денежных отношений: Деньги....................... 62
Лекция 6. История цен и инфляции. А. Смит и В. Ключевский................... 677
Лекция 7. Экономика России в прошлом. Историко-экономические
проблемы в исследованиях В.О. Ключевского. ........................... 722
Лекция 8. Банки, их возникновение и изменение функций. ......................... 922
Лекция 9. Формирование финансов и государственного бюджета ................ 98
Лекция 10. Экономика России и СССР в XX веке:
Специфика российской экономики………………………………106
Был ли триумф советской экономики?......................................... 109
Заключение: Формирование экономического мышления - важнейшая задача
экономического образования .................................................... 117
Приложения: 1.Темпы развития России в XIX веке…………………………124
2. Как мы жили в XX столетии?……………………………….125
3. Аграрный кризис в России………………………………….126
4. Советский ГУЛАГ…………………………………………..127
5. Выполнение плановых заданий по пятилеткам ..…………128
6. Федеральный бюджет США ……..………………………...129
7. Бюджет Великобритании…………………………………...130
8. Бюджеты СССР 1940 - 1986 гг. ............................................ 131
9. Бюджеты СССР 1987 - 1990 гг…………...…………………132
10. Кто и как жил в мире в конце XX века…………………… 135
Литература: 1. Статистика и исследования…………………………………..137
2. Учебные пособия………………………………………………137
3. Рецензии .................................................................................. 138
3
Введение
ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КУРС
1. Цели и задачи дисциплины.
Цель изучения дисциплины «История экономики» - формирование
экономического мышления и экономической культуры на материалах
эволюции экономики всего мира прошедших времен, расширение кругозора
и углубление экономических знаний, необходимых для принятия обоснованных творческих решений в современных условиях.
Задачи, решаемые при изучении дисциплины, - овладение методами
сравнительного историко-экономического анализа, выделение из опыта
хозяйствования разных стран в прошедшие эпохи ценного для современности, интеллектуальная подготовка на основе цивилизационного подхода к
возможным изменениям в экономической жизни.
2.Требования к уровню освоения дисциплины.
Студент должен иметь представление на уровне высшего профессионального образования об экономической обусловленности и взаимосвязях
основных проблем истории хозяйства стран мира, об их хозяйственнополитическом механизме и цивилизационных ценностях.
Студент должен знать основные формы и методы экономической политики и её результаты на разных этапах развития, конкретные формы разрешения национально-государственных экономических интересов развитых
стран, включая Россию, специфику экономики стран, особенно России.
Студент должен:
- освоить наиболее эффективную систему анализа экономического
развития стран через важнейшие экономические институты, их историю и эволюцию, в аспекте цивилизационного подхода к оценкам
развития и его результатам;
- студент должен уметь применять знания экономической теории
для анализа прошлого хозяйственного опыта и выводов из современной практики, конкретизируя и углубляя их;
4
- он должен уметь использовать статистические материалы для
получения системного представления об экономических процессах;
- он должен уметь ориентироваться в нескончаемых дискуссиях о
прошлом опыте и настоящих опасениях по поводу российской экономической жизни, чтобы делать рациональные выводы для своей
профессиональной деятельности;
- он должен владеть опытом анализа прошлого с целью снижения
риска ошибок в принятии решений на практике.
3. Что и как изучать?
«История экономики» - это экономический предмет, а исторический лишь по временному признаку - экономика в различные исторические периоды, характеристику которой /особенности и специфику в периодах и странах/ наиболее содержательно можно дать лишь через систему экономических
институтов.
В определении содержания изучаемого материала, в программе курса,
учитывая его огромные временные сроки и всемирный объем стран и народов, не может быть пересказа гражданской истории, но опираясь на её изучение в вузах, мы сосредоточили внимание на анализе эволюции экономических институтов, наиболее полно отражающих изменения в экономике.
История экономики - один из основных учебных курсов в процессе
формирования экономического мышления экономистов.
Но для выполнения этой роли «История экономики» должна изучаться в
качестве экономической дисциплины, а не как часть гражданской истории, в
роли чего она представлена в абсолютном большинстве учебных пособий.
Для успешного преподавания и изучения необходимо определить содержание предмета как экономическое, а не промежуточное между историей
и экономической теорией, и использовать экономический анализ с учетом
временного фактора.
Роль этого предмета состоит не в том, чтобы в описательной форме рассказывать о прошедших событиях /войнах революциях, исторических личностях/, как об этом пишут авторы, а в том, чтобы по выражению Фридриха
Листа - экономиста, одного из первых основателей предмета - учиться оценивать будущее на основе анализа прошлого и настоящего. Он одним из пер5
вых написал «Историю» экономики стран Европы, включая Россию, и Северной Америки 1.
Для выполнения отмеченной методологической роли, главным подходом к изучению экономики в прошлом, должен быть аналитический метод
или способ познания. Чтобы не «жить задним умом», а Василий Ключевский
2
- один из активных зачинателей изучения российской истории экономики,
это качество считал характерным для великоросса. Нужно анализировать
наше прошлое и настоящее, причины прошедшего и происходящего, с целью
попытки преодоления причин серьёзного экономического отставания и подъемов России на протяжении веков, глубоких провалов в её экономической
истории, а, следовательно, в экономической политике, с целью недопущения
повторения ошибок. Но это имеет отношение не только к нашей стране, но
ко всем другим.
К сожалению, учебные пособия по курсу ориентированы не на реализацию этих задач, а на некий пересказ событий с некоторой специфической окраской. Их авторы, каждый по-своему, формулируют и реализуют частные
задачи: «проанализировать череду реформ» 3, деятельность «конкретных исторических личностей» 4, отождествляя историю экономики с историей человечества 5, не ориентируют студентов и преподавателей на определение
предмета и метода изучения.
Большинство авторов излагают свою концепцию в качестве абсолютных
истин, в виде «источников» берут и предлагают читателям сочинения историков, а не экономистов. В результате в учебных пособиях по истории экономики нет ссылок на статистические сборники, а они заменены ссылками на
исторические труды. Никто не приводит даже ссылок на историкоэкономические материалы Адама Смита, Фридриха Листа, Василия Ключевского, а из сочинений последнего предлагают не «Русский рубль», «Происхождение крепостного права» 6 и т.п., а «Исторические портреты» !?
В «Приложениях» пособий: «Схемы династий, царей и правителей», а в
«Хронологиях» - войны и битвы.
Лишь один автор - Р.М. Гусейнов в пособии «История экономики Рос7
сии» предпринимает попытку определения предмета курса - «экономическая
жизнь в ретроспективе», что, конечно, можно рассматривать в качестве сферы, объекта изучения, а не предмета. Он единственный, кто обращается к
студентам, да ещё с предложением «Подумаем вместе», прежде чем дать от6
вет на вопрос. В его пособии дана хронология мировых событий экономической жизни, что позволяет рассматривать экономическую историю России на
фоне истории мировой экономики.
Его периодизация исходит из цивилизационного подхода к анализу. Все
это нужно учитывать при использовании учебных пособий, не стремясь к заучиванию и повторению «один к одному» положений, сформулированных
авторами.
Знакомство с «экономическими фактами» важно не само по себе, а для
экономического анализа прошедших периодов цивилизационного развития,
их результатов, и на основе этого возможности оценок настоящего и будущего.
Каждому изучающему историю экономики следует формировать свой
подход к анализу изменений в экономике, и их результатов, учитывая идеологические стремления ряда авторов, заставить изучающих повторять их выводы, а также и искажения статистики. Вот почему мы предлагаем студентам
развернутую тематику подготовки докладов на основе источников, в которых
предприняты попытки переоценки фактов в экономической истории. Работа
над подобными материалами поможет не только уточнить реальные изменения в экономике, но и выработать критический подход к оценке фактов.
В определении содержания изучаемого материала, при наличии его огромного количества и невозможности охватить его весь, необходимо сосредоточить внимание на роли важнейших экономических институтов, отражающих основные изменения в экономике, их эволюцию, её состояние, динамику и результативность, целевую ориентацию, источники движения и цивилизационные характеристики – направленности 8.
Главным инструментом /методом/ познания экономики в прошлом является историко-экономический анализ. «Историко» - это значит обращенный в
прошлое, а «экономический» - определяет содержание анализа, его инструменты и анализируемый материал.
Большую результативность позволяет получить анализ путем сравнения
важнейших показателей /характеристик/ экономики анализируемого периода
с предыдущими и последующими временами данной страны, либо сравнения
по периодам характеристик различных стран. Для этого нужно располагать
необходимым статистическим материалом. Их источниками становятся систематические данные, собираемые соответствующими органами /земская
7
статистика, государственная статистика, масштабные переписи, переписные
книги и т.п./, а не отдельные фрагментарные данные, используемые историками.
В качестве положительных примеров подобных материалов можно назвать статистику цен, использованную Адамом Смитом в его указанном сочинении в конце Книги 1/ Антол. экон. классики/ 9 и материалы В.О. Ключевского «Русский рубль XVI - XVIII в.в. в его отношении к нынешнему»10.
Отрицательных примеров в виде учебных пособий и «учебников» по истории экономики достаточно, в частности, пособие Тимошиной и др., в которых в списках литературы нет указаний на статистические материалы, в т.ч.,
статистические сборники, а в качестве «источников» указываются работы историков, которые сами переписали эти данные из статистических сборников
в отрывочном /фрагментарном/ виде, что не позволяет их использовать при
проведении серьёзного историко-экономического анализа. Пример с публикацией материалов о сборе зерна в СССР в З0-е гг. убедительное тому подтверждение. В главе «Формирование экономики власти/1928-1940 гг./» 11
приведены данные не за все эти годы, которые имеются в статистическом
сборнике 12, а лишь до 1935 г. со ссылкой на работу историка. «Источник»
оказал Т. Тимошиной не благоприятную услугу: он, очевидно, решил подкрасить ситуацию с показателями и представить постоянный рост производства зерна на основе коллективизации. Но для этого ему пришлось ограничить данные 1935 годом. В 1935 г. сбор зерна составил 75 млн. т., а в 1936 лишь 55,8 млн. т., т.е. почти на 20 млн. т. меньше: какой уж тут «постоянный
рост производства зерна?» Очевидно, испугавшись подобной цифры, историк
и оборвал данные почти на средине, и даже при условии, что в последующем
1937 г. указана колоссальная цифра - 97,4 млн. т., т.е. на 41,6 млн. т. больше,
чем в предыдущем году, что означало прирост за год на 75 процентов!? Возможно это и испугало историка? Год-то был не обычный, а 1937 -ой! Но как
же это могло случиться: 1938 и 1939 гг. уровень сбора был уже твердо по 73
млн. т., а в 1940-ом 95,6 млн. т. Если просто смотреть на цифры, то нужно
кричать «Ура!», а если задуматься и вспомнить изменения в статистике, то
будет другой вывод. Данные по 1937 году, и не только по сбору зерна, а и по
результатам переписи населения были изменены путем расстрела работников
Госкомстата в качестве «врагов народа». После этого данные росли весьма
быстро и непрерывно.
8
Так что анализ не должен ограничиваться лишь сравнением цифр, а
должен продолжаться с учетом других факторов /урожайность и т.п./.
Произошли изменения в методиках подсчета результатов. Оказывается,
в связи с переходом на комбайновую уборку урожая появилась возможность
изменить и методику оценки объема сбора зерна. Если ранее учитывалось
лишь то зерно, которое засыпано в закрома, то новая методика обязывала
учитывать «бункерный вес», т.е. вес лишь намолота зерна, без учета последующей обработки. А в намолоченном /бункерном/ весе, по оценкам специалистов, содержится 25-28 процентов «живых и мертвых отходов». Их включение в вес собранного зерна позволило резко увеличить цифровые объемы
производства, но фактический объем производства был меньше.
При анализах изменений объемов производства обязательно должны
учитываться другие факторы, в первую очередь рост цен, размер инфляции в
стране. В декабре 2002 года размер средней заработной платы в РФ возрос на
60 процентов к декабрю 2001 года. Подобные сообщения могут вызвать бурные аплодисменты. Но другая цифра /рост реальных доходов за год/ лишь на
СЕМЬ процентов, сразу изменяет отношение к 60-ти процентам: Куда исчезли остальные 52 процента /десятые мы не берем во внимание/? Рост цен за
год объявлен лишь в размере 15,1 процента. Отняв от 52-х с небольшим 15%,
мы получим 37% бесследно исчезнувших доходов в виде заработной платы.
Первый вывод, который напрашивается в этой ситуации: размер годовой инфляции существенно, более чем в три раза, занижен.
В учебных пособиях не проводится корректировки статистических данных по темпам роста производства в СССР, в частности, в годы пятилеток.
Учет ценового фактора /скрытого роста цен/ позволил экономистам уже в 80е гг. провести существенную корректировки темпов роста, а за первые 90-е
гг., - темпов сокращения производства, что частично отражено и в части статистических материалов, и это необходимо учитывать анализируя динамику
производства ВВП. Эти проблемы рассматриваются в рекомендованных материалах для подготовки докладов и в приложениях, помещенных в данном
издании 13.
Элементы методики историко-экономического анализа рассматриваются
во всех лекциях данного курса. В системе заочного обучения на лекции выделено лишь 2 часа. Поэтому предлагаемый текст поможет студентам в процессе формирования историко-экономического анализа, но при условии, если
9
курс «История экономики» будет изучаться обязательно после изучения
экономической
теории! Не имея представления об экономических поня-
тиях /категориях - институтах/,невозможно изучать экономику в прошлом.
Другим обязательным условием успешного овладения курсом является
знание статистики и особенностей статистического анализа.
Целью данного Курса лекций является существенное дополнение материалов учебных пособий по предмету, методологии и экономическому содержанию дисциплины, что позволит изучать её в качестве экономического
курса.
Примечания
1. Фридрих Лист. Национальная система политической экономии. Перевод с немец. Под ред. К.В. Трубникова. - СПб.1891.Книга 1.История.
С.61-169.
2. Ключевский В.О. Сочинения в девяти томах.М.Т.1.С.З16.
3. Тимошина Т.М. Экономическая история России/Учебное пособие. М.2000.-432 с. Аннотация.
4. Там же, Список литературы.
5. История мировой экономики: Учебник для вузов/Под ред. Г.Б. Поляка,
А.Н.Марковой.М.2001.- 727 с.: ил.; См.: Рецензия /З.С. Жданова, П.П.
Лузан. Объемистый труд с претензией на учебник//Историкоэкономические исследования.Иркутск.2002.№1.С.185-190.
6. Ключевский В.О.Т.8.
7. Гусейнов Р.М. История экономики России/Учебное пособие.М.1999.
- 352 с.
8. Читатель и журнал/ЭКО.2000.№1.С.159; Лузан П.П. Учебное пособие –
стереотипное/ЭКО.2001,№12.С.164-169; Лузан П.П.К истории вопроса о
предмете и методологии курса «История экономики»/Историкоэкономич.исследования.-Иркутск.2003.№1.С.24-40.
9. Адам Смит. Антология экономической классики.М.1993.С.302-305.
10. Ключевский В.О.Т.8.С.59-119.
11. Тимошина Т.М. Указ. пособ. С. 257.
12. Народное хозяйство СССР за 70 лет./Юбил.стат.сб.М.1987.С.208209.
13. Лузан П.П. Был ли триумф советской экономики?/ЭКО.2002.№5.С.
151-160.
10
Лекция 1
Ч. I. К ИСТОРИИ ВОПРОСА О ПРЕДМЕТЕ И МЕТОДОЛОГИИ КУРСА
«ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ»
1. Дают ли авторы учебных пособий определение предмета истории экономики?
Вопрос о сущности предмета любой учебной дисциплины имеет важное методологическое значение: этим определяется содержание и методика
изучения, тексты учебных пособий, планы занятий, тематика контрольных
работ и рефератов, список учебной литературы.
До сих пор ещё не сложилось единого понимания сущности предмета, а
поэтому и содержания стандарта (программы), учебных пособий. Наличие
авторского права каждого преподавателя привело к тому, что в каждом вузе
и у каждого преподавателя - самостоятельный курс, мало имеющий сходства
с другими, со стандартом. Историки по профессии дают свою «историческую
версию», а экономисты – свою экономическую.
Но первопричиной этому различию являются неудовлетворительные
стандарты и программные разработки базовых вузов, которые не могут быть
основой преподавания.
Авторы учебных пособий в библиографических справках утверждают,
что их учебные пособия полностью отвечают требованиям государственного
образовательного стандарта. Но различия между текстами настолько значительны, что оценка может быть: у каждого свой стандарт. Хотя все утверждают, что пишут для студентов экономических специальностей.
Т. Тимошина – «по экономическим специальностям», Лойберг М. – «экономика и менеджмент», Т. Неровня – «по экономическим специальностям и направлениям».
При этом Т. Тимошина и М. Лойберг издают свои пособия 4-й год подряд без изменений как «стереотипные» и это притом, что стандарты изменились в начале 2000 года. Но содержание осталось прежним.
Законно возникает вопрос: «Какое из этих пособий ближе к истории
экономики?» Ответ один: ни одно из них!
Один автор (М. Лойберг) исходит из того, что история экономики изучает «типы хозяйства», другой (Т. Неровня), что «предметом истории экономики является изучение процесса исторического развития …на примере отдельных стран в различные эпохи», третий (Т. Тимошина) предлагает «проанализировать череду экономических реформ». В первом пособии представлена какая-то географо-антропологическая версия, во втором – политэкономическая, в третьем – версия реформ. Несколько более конкретных замечаний.
11
Лойберг М.Я.1 Некоторые замечания: «Во-первых, изложить историю
экономики на 128 стр. невозможно. И её нет в указанном тексте. Есть лишь
некий перечень вопросов – авторская программа: названия тем и перечень
понятий... Во-вторых, непонятна концепция автора...» Цитирую: «К концу
ХVI в. известная европейцам поверхность земного шара увеличилась в 6 раз.
Торговля стала мировой». Вот так! В-третьих, история России представлена
жалкими фразами, о чём пишет и Г. Ханин ...Ни о каких экономических институтах в брошюре и речи нет 2.
Второе учебное пособие: Неровня Т.Н.3 Предмету курса отведено лишь
четыре строки в первой теме. Изложение содержания 23 тем дано в виде вопросов и ответов, которые часто носят риторический характер и требуют ответа «Да» или «Нет». Содержание – политэкономическое: способы производства и их варианты, классические модели феодализма и капитализма, различные модели «смешанной экономики» и т.п.
В третьем учебном пособии – Тимошина Т.М.4 – о предмете курса вообще речь не идёт. Но из предисловия можно понять предметные установки
автора: «история России рассматривается с точки зрения событий в экономической жизни и, прежде всего как ряд сменяющих друг друга реформ». Как
видно, здесь предметом является «история России», а не история экономики.
Четвёртое учебное пособие под ред. проф. А.Н. Марковой 5. Работа выполнена коллективом авторов в составе 11 сотрудников ВЗФЭИ. От такого
коллектива следовало ожидать солидного результата, но он ограничился
лишь 4-мя главами по проблемам реформ ХХ века (с периода окончания первой мировой войны до середины 90-х гг.): 1-я глава – период 1919–1939 гг.;
2-я глава – 1940–1960 гг.; 3-я – 70–90 гг. И лишь одна глава «Экономические
реформы в России советского периода (1917–1990 гг.).». Во введении предмет истории экономики не рассматривается, а указывается, что хозяйственные реформы составляют комплекс мер по выработке и реализации новых
принципов организации экономической жизни государства. Под этим углом
и идёт речь о реформах, в т. ч. и об изменении ряда экономических институтов, но в большей степени не самостоятельно, а в составе экономической политики ряда стран. Из российских проблем – от «военного коммунизма» и
НЭПа – до российского варианта перехода к рыночной модели хозяйствования, и все это в одной главе.
Можно отметить, что информация об изменениях в хозяйственной
жизни есть, но, во-первых, частичная, а, во-вторых, под углом зрения экономической политики, в форме отдельных фрагментарных частей, хотя и мировой экономики, но было бы целесообразнее соответственно содержанию и
краткому периоду, ограничить название брошюры лишь второй её частью:
Хозяйственные реформы 20–90 гг.
Пятое учебное пособие: Гусейнов Р.М.6. Наконец-то мы встречаем пособие, в котором рассматриваются вопросы предмета и методологии. Это пособие существенно отличается от предыдущих по многим позициям.
Во-первых, в отличие от предыдущих текстов, в которых «каждый о
своём», – это учебное пособие по истории экономики, в котором методоло12
гическим проблемам посвящено введение и две главы. Во введении изложена
концепция учебного пособия. Глава первая представляет обзор понимания
многими авторами содержания курса, а во второй главе рассматриваются два
подхода к изучению истории экономики. При рассмотрении предмета «Что
мы изучаем», после длительного анализа определений различных авторов,
дан итог: «история экономики является наукой об экономической жизни людей в различных культурах и обществах, рассмотренной ретроспективно.».
Во-вторых, исходя из цивилизационного подхода, определена структура учебного пособия, т. е. даны названия глав, отражающих периоды развития цивилизации: Русь земледельческая, Россия земледельческая, Россия торговая и промышленная, Россия индустриальная, Россия реформируемая. Такая схема рассмотрения близка к схеме Ф. Листа, о которой автор упоминает.
Но она более близка к схеме В. Ключевского, о котором умалчивается. А зря.
Всем этим проблемам отведено пять глав и получилась не очень детальная
периодизация. Трудно в одной главе рассмотреть половину XIX и начало ХХ
века. Но автор решает эти задачи, причём не узко в рамках российской истории и её особенностей, а на фоне общемировых процессов. Такой текст удачен для заочной системы обучения, но желательно было бы изучать курс истории экономики России как самостоятельный.
В-третьих, автор пытается дать некое «единство формационного и цивилизационного подходов» с целью преодоления сложившихся крайностей
во взглядах. Насколько это удаётся – это другое дело. Но попытка объединения двух подходов предпринята, хотя часто это осуществляется «с натяжкой»: получились два разных подхода вместе!?
В-пятых, в текст включены «Хронологические обзоры» по большинству глав, но не только с материалами России, но и мира. Поскольку в пособии
нет систематического изложения экономических событий, то это хороший
справочный материал.
В-шестых, автор демонстрирует хороший стиль изложения, обращённый к читателю, призывающий к раздумию, к поискам ответов, не допускающий заучивания стандартных положений. Всё это существенно отличается от предыдущих пособий, в которых часто изрекаются некие абсолютные
истины.
Но автору не удалось избежать и многих недостатков. Некоторые из
них перечислены ниже.
1. Хороша хронология, но она заняла 134 страницы – 38 процентов
объёма пособия в ущерб текстуальному изложению.
2. С позиции двух подходов предложена некая схема единства: нет желания полностью отказаться от формационного подхода при признании преимуществ цивилизационного подхода и изложении материала по его схеме.
3. Рассудительный стиль рассмотрения многих методологических вопросов истории экономики часто переходит в теоретическую дискуссию по
истории экономических учений, экономической теории или философии (цивилизация, марксово понятие формаций, Маркс и Ленин о социализме и
коммунизме и др.). Думаю, что не стоит загружать историю экономики,
13
имеющую огромный материал, такими теоретическими дискуссиями для
студентов по тематике других предметов.
4. Ряд положений (например, об отсутствии феодализма в России), к
которым автор неоднократно возвращается, нельзя признать убедительными.
Наоборот, он был и есть на протяжении всего ХХ века, но, конечно не французский, как и в Японии не английский.
5. Иногда употребляются слишком идеалистичные тезисы («Живите и
радуйтесь!» Это по поводу характеристики положения в 1928 году в России.
«Едва – едва», «чуть-чуть» – это бы куда ни шло, а то «радуйтесь»?!
6. В определении предмета курса и его изложении автору не удалось
найти убедительного сочетания рассмотрения экономических институтов и
периодизации экономической истории. Преобладающей оказалась периодизация, а экономические институты хотя и рассматриваются в тексте, но не
нашли выделения в оглавлении (холопство, крепостничество, деньги, цены и
т. п.) и рассматриваются часто «по ходу». Недооценка роли и места экономических институтов в раскрытии стадий развития, определения предмета истории экономики у автора имеет место.
7. Пособие обращено к читателям, но методических советов и рекомендаций для самостоятельного изучения крайне мало. Нет списка рекомендуемой литературы, а что студентам читать самостоятельно – неизвестно. Конечно, можно предположить, что студент будет искать источник по сноскам
в тексте, которых много. Но так может поступить преподаватель, а студент
навряд ли. Кроме этого большинство цитируемых в пособии источников массовому читателю не доступно. К какой же учебной литературе автор рекомендует обратиться?
Нет рекомендаций и по составлению письменных работ, о которых
упоминается в тексте: тематика рефератов, сочинений, контрольных работ и
т. п.
Но несмотря на выше отмеченное можно утверждать, что мы имеем
добротную основу учебного пособия по истории экономики, хотя лишь по её
одной части – истории экономики России.
Новые издания в ранге «Учебник» появились в 2000 и 2001 гг. Первое
из них переносит внимание на модели, объявляя во Введении «Объектом
анализа… экономические модели (типы), в которые организуется хозяйственная деятельность человека…»7. Здесь при периодизации три периода –
доиндустриальный, индустриальный и постиндустриальный. И Россия попала во все из них, в т.ч. «Экономическое развитие СССР в 1945-1991 гг.» - это
оказывается мы были в постиндустриальном обществе!?
К концу 2001 г. в продаже появился Учебник по всему курсу истории
мировой экономики в объеме более 700 страниц 8. Но знакомство с его текстом разочаровало – ожидания не оправдались. Обстоятельный анализ требует отдельного разговора, а кратко можно сказать, что в нем преобладает общая история. Материалов по истории экономики в ней крайне мало.
14
2. О процессе формирования историко-экономической
дисциплины.
В ХIХ веке в Германии возникла историческая школа в экономической
теории, основоположником которой признается Фридрих Лист (1789–
1846 гг.). В 1841 году опубликована его фундаментальная работа «Национальная система политической экономии». Её российское издание в переводе
было осуществлено в 1891 году 9. Применительно к истории экономики автором выдвинуты проблемы – исторический метод исследования (анализа),
единство национальной экономики как совокупности производительных сил
страны (её предприятий, отраслей), объединительная роль государства через
экономическую политику, защищающую национально-государственные интересы, и др.
Идеи Ф. Листа за рубежом и в России оценивались различно. Представители классической политической экономии не могли ему простить оценки
космополитического характера её теории, возможной к применению лишь в
далёком будущем, и пренебрежения национальными интересами стран в условиях свободной конкуренции. К. Маркс лишь однажды употребил ссылку
на Ф. Листа10, а второе его замечание сделано при рассмотрении проблем
книги Ф. Ферье, которую он назвал как «главный источник, откуда черпал
Ф. Лист» 11. Что же касается издателей сочинений К. Маркса, то они характеризуют Ф. Листа только однозначно отрицательно – «немецкий вульгарный
буржуазный экономист, проповедник крайнего протекционизма» 12.
Одним из активных сторонников взглядов Ф. Листа на систему национальной экономики в России был С.Ю. Витте. Его работа «Национальная
экономия и Фридрих Лист» была издана в 1889 году в Киеве, а 2-е издание
было осуществлено в 1912 г. 13. Основные идеи Ф. Листа рассматривались
через состояние экономики России и актуальность проведения их в жизнь.
Они не утратили своего значения для экономики России и в начале ХХI века,
а как нам кажется, стали ещё более актуальными. Текст брошюры С. Витте
напечатан в журнале 14. А работа Ф. Листа, к сожалению, так и не публиковалась у нас в ХХ веке.
В 1923 г. в Петербурге была издана работа Макса Вебера «История хозяйства (очерк всеобщей социально-экономической истории)»15.
Можно утверждать, что термины Ф. Листа «национальная система» и
М. Вебера «история хозяйства (всеобщая социально-экономическая история)» дают нам первые подходы к определению предмета истории экономики
и её содержания. История хозяйства как предмет, а содержательнометодологические аспекты – это «национальные системы», их совокупность
и взаимодействие, и «всеобщая мировая» как социально-экономическая.
Подходы к историко-экономическому анализу, сформулированные
Ф. Листом, были существенно расширены новой (молодой) исторической
школой, положившей начало экономической социологии, обосновавшей значение организации, норм права, морали и религиозной этики для развития
15
экономики, обосновавшей необходимость проведения соответствующей экономической политики государства.
Таким образом, историческая школа, начиная с Ф. Листа, заложила методологические основы историко-экономической науки. Её выводы, как и
предложения институционалистов (Т. Веблен)16, определили многие проблемы содержания и методологии исследования в области историкоэкономического направления в науке.
Вместе с тем следует указать, что не только представители этих направлений участвовали в формировании методологических основ историкоэкономической науки. В 1885 году опубликована статья В.О. Ключевского
«Происхождение крепостного права в России»17. Это был критический ответ
на публикацию в Германии книги на эту тему. Уже в самом начале статьи,
определяя причины многих неясностей книги, Ключевский писал: «Повидимому, автор не находил нужным задавать и самому себе предварительный общий вопрос о том, что это за институт, историю которого он задумал
изложить.»18.
Образно выражаясь, для В. Ключевского, когда ни Т. Веблен, ни
М. Вебер еще не занимались этими проблемами, было ясно, что историкоэкономическое исследование должно было бы осуществляться через анализ
определённых институтов.
Основные методологические положения исторической школы не получили оценки как историко-экономическое направление исследования, а постоянно критиковались за попытку подмены предмета политической экономии. Ни политэкономы, ни сами представители исторической школы не могли понять, что имеют два объекта и содержания исследования.
Другую волну критики «молодая» историческая школа получила за так
называемый «национализм».
Конечно, кое-кто из представителей исторической школы, в частности
В. Зомбарт, завершил своё движение «немецким социализмом». Но в целом
историческая школа разработала многие составляющие исторического метода и внесла большой вклад в формирование историко-экономической науки.
В советских историко-экономических исследованиях методологические
подходы исторической школы были отброшены как буржуазные и реакционные. Очевидно, они воспринимались как враждебные за критику предмета
политической экономии, куда относился и марксизм. Одновременно «пролетарский интернационализм» не допускал к использованию и таких терминов
как «национальная экономика».
Советские авторы критиковали всю историческую школу за исследование проблем народного хозяйства 19. Вместе с тем, или вопреки этому, выделялось в советское время в качестве самостоятельного направления, а точнее,
самостоятельного учебного предмета то, за что критиковали историческую
школу: «История народного хозяйства СССР»20. Издание под ред.
Ф. Полянского, в котором предметом изучения было хозяйство, а социальноэкономическим проблемам уделялось очень мало внимания, в конце тем, да и
16
не во всех, встречаются броские заголовки: «Трудовые подвиги советского
народа», «Подъём материального благосостояния...» и т.п.
Предмет курса отдельно не рассматривался. Очевидно имелось ввиду,
что предмет определён уже самим названием, а первая тема формулировалась «Первобытное хозяйство и его разложение». Здесь, как видно, упор был
сделан не на характеристику состояния и развития, а на разложение. Развиваться оно может только при социализме, а ранее – только разлагаться.
Одновременно в ряде институтов изучалась и «Экономическая история
СССР»21 как часть курса экономической истории, в которую ещё входили
«Экономическая история капиталистических стран», «Экономическая история зарубежных социалистических стран».У В. Чунтулова сделана попытка,
хотя и во введении определения «Экономической истории СССР» как науки.
Она определена как «социально-экономическая наука», возникновение которой связывается с марксизмом. Но такое определение указывает лишь на область знаний и принадлежность к школе, а не на конкретное содержание. При
этом не даётся объяснений о причинах умолчания об исторической школе и о
том, почему с появлением марксизма связывается возникновение только истории СССР. При этом довольно странно определяется место науки. Указывается на её некий промежуточный характер, она «с одной стороны, непосредственно прилегает (?) к экономическим наукам, с другой – к историческим наукам». Но тем не менее утверждается, что она «изучает развитие народного хозяйства в разных странах в разные эпохи», что снова возвращает
этот курс к истории хозяйства и приходит в противоречие с дальнейшим утверждением автора: «Экономическая история СССР – основная часть курса»
(?!). Таким заявлением автор создаёт для читателей загадку: либо до «Экономической истории СССР» не существовало ничего подобного, либо экономика СССР – это основная часть экономики мира и на протяжении веков?!
Следующее противоречие, в которое автор вводит себя и других, – это
границы курса, которые, по нашему мнению, значительно расширены: «промышленность, сельское хозяйство, транспорт, капитальное строительство,
внешняя торговля, финансы, кредит и денежное обращение, внешнеэкономические связи, проблемы труда, материальное положение масс» и т.д.
Не менее объёмным представлено и содержание предмета. Оказывается
экономическая история «призвана раскрывать и показывать конкретные
формы проявления, действие этих законов в той или иной стране...»Речь идёт
об экономических закономерностях общественных формаций, т.е. предметом
опять является экономическая теория, ее законы.
Таким образом, как объём, так и содержание предмета очень расширены до охвата всё и вся. Задачи истории народного хозяйства, а автор отождествляет её с экономической историей, по его мысли «состоят в том, чтобы
сначала собрать и описать исторические факты, события, явления экономического развития данной страны, а потом, после критического анализа, изучения и пояснения, соединить их в рамках каждой социально-экономической
формации». В такой редакции история экономики – это история народного
хозяйства и приложение к политической экономии марксизма с отсутствием
17
самостоятельного предмета и метода, но больше как « сбор и описание» фактов. Подобное определение задач и содержания курса раскрывает формационный подход к изучению курса, а не предмет и объект исследования. Оно
выглядит стремлением объединить историческую школу Ф. Листа с политической экономией, которую тот резко критиковал за абстрактность.
Подобный политэкономический формационный подход к изучению истории экономики, среди авторов рассмотренных выше пособий, присущ в
большей степени Т. Неровне и М. Лойбергу. Т. Тимошина более склоняется к
повторению того, что описали историки, но с некоторыми пропусками и с
участием «конкретных исторических личностей».
Подобные оценки не позволяют выделить и использовать в практике
преподавания что-то определённое в отношении предмета истории экономики. Он оказывается у каждого свой самостоятельный или его вовсе нет. Отсюда: определение предмета и разработка проблем методологии курса «История экономики» – актуальная задача формирования стандарта, учебных
программ и пособий, особенно применительно к экономическим специальностям.
3. История экономики– экономическая история – пределы, объёмы курса.
Определение предмета и методологии истории экономики требует
уточнения самого названия учебного курса.
Во-первых, возможно ли употреблять в одном значении, как это делают
многие авторы, различные термины для определения одного и того же значения: история экономики, экономическая история, история народного хозяйства? В. Чунтулов отождествляет экономическую историю и историю народного хозяйства, другие – историю экономики и экономическую историю. Что
же допустимо и что недопустимо в таком отождествлении?
Очевидно, было бы более правильно назвать курс «экономическая история», а не «история экономики»! Все согласны, что это социальноэкономическая наука. А под экономикой часто понимают только хозяйство,
его инфраструктуру, а социально-экономические аспекты более обоснованы
к рассмотрению в формулировке «экономическая история». Хотя возможно
аргументировать доказательство, что в термин «экономика» входят (или
должны войти), выражаясь терминологией В. Ключевского, «факты экономической жизни», но в экономической жизни по его словам господствует
«личный материальный интерес».
Но что недопустимо – это отождествлять историю экономики и историю народного хозяйства или подменять одну другой.
Во-вторых, целесообразно «историю народного хозяйства», как это было ранее, выделять в самостоятельный предмет для рассмотрения отраслевой
структуры хозяйства и взаимодействия его элементов, тем более что в историю экономики (экономическую историю) эти проблемы могут войти лишь
отдельным общим блоком. Курс «История национального хозяйства» должен
18
выступать в роли конкретной межотраслевой экономики по ряду таких специальностей как «экономика и управление» и др.
В-третьих, историю экономики (экономическую историю) как учебный
предмет нельзя определять в безразмерном объёме как мировую экономику
за многие тысячелетия, на изучение которой в рядовых экономических вузах
на дневных отделениях отводится 32 аудиторных часа, а на заочных отделениях – всего по 6–8 часов. Поэтому необходимо разграничить, как это делают
авторы учебных пособий, общий курс на два самостоятельных предмета: История экономики России и История мировой экономики. Разграничение в
учебных пособиях уже есть и достаточно трудно студентам, при недостатке
пособий, работать одновременно по 2–3 разнородным пособиям, часто исключающим друг друга, в составе одного курса.
В-четвёртых, необходимо чётко определить содержание курса «история экономики (хозяйства)», (Экономическая история) России и мира независимо от объёма часов и от того, вместе или отдельно они будут изучаться. А
для этого вопрос о предмете и методологии курса должен войти в стандарт
МО в качестве обязательного его элемента.
Советские авторы, в том числе 60-80 гг., своими противоречивыми
оценками заложили основы для дискуссий о различиях «Экономической истории» и «Истории экономики». Теперь сторонники подобных обсуждений
упрекают тех, кто таких различий не проводит 22, ссылаясь на публикации
80-х гг., где якобы такие различия были определены 23. Но если это признать
за единственно верное решение, то тогда упреки следовало адресовать не Лузану, что пытается сделать С. Серебренников, а авторам пособий, упоминаемых в начале данного материала: называют свои труды по разному, но рекомендуют пользоваться по одному предмету, ссылаясь на рекомендацию МО.
Поскольку в большинстве вузов, за исключением элитных, курс один - история экономики, а пособия рекомендуются без всяких уточнений, то это позволяет делать вывод, что МО РФ, его методические службы, рекомендующие эти пособия, разницы между ними не видят. И за это их упрекать нельзя,
поскольку существенных различий в предмете в пособиях не просматривается. Выше было показано, что большинство о предмете и не упоминают.
Если же исходить из позиций историков, коих представляет Серебренников, что экономическая история - это часть общей истории, а история экономики - это типа истории народного хозяйства, то таких различий в пособиях не найдешь: стиль изложения - описательный; содержание преимущественно общеисторическое /цари, войны, революции/; экономического анализа
как правило нет, статистика очень бедна; приложения заполнены данными о
династиях, войнах /Ледовое побоище, Куликовская битва, Кавказские войны,
Церковный собор и т.п.
Яркий пример этого-История мировой экономики: Учебник 8, в котором даже периодизация самая общеисторическая, а в тексте лишь 5 табличек
на 727 страниц текста?! Какая уж тут экономика с её историей? Пред такой
«историей экономики» Экономическая история Т. Тимошиной выглядит как
заправдешная история экономики, если судить по объему фактов. Но стиль
19
изложения-- не экономический, а описательно-исторический. Так что в
большинстве случаев название не играет какой-либо роли.
История экономики России Р. Гусейнова дается в другом ключе, но и
не в стиле «народного хозяйства».
Я считаю, что для экономистов предпочтительнее было бы название
курса «Экономическая история» с определяющим словом на первом месте.
Сейчас у курса на первом месте слово «история» и ее пишут историки,
включая Поляка и Маркову. Но сейчас главное не в названии, а в содержании: будут ли пособия по курсу историко-описательными версиями, какими
они предстают сегодня, или экономико-аналитическими, какими они должны
быть?! Вот в чем главный вопрос! Но для того, чтобы родилась историкоэкономическая аналитическая версия необходимо изменить структуру и содержание. Но это нельзя осуществить не меняя ключевых позиций: не войны,
цари и революции должны быть предметом повествования, как сейчас, а э
к о н о м и ч е с к и е и н с т и т у т ы, их трансформация как отражение изменений в экономике, как образно говорят, - в экономической жизни. Ни о
какой другой Экономической истории, кроме истории экономики, речи быть
не может. Она, также как и другие составные части общечеловеческой истории не может быть «В двух лицах», как и гражданская, военная, правовая и
др. Различия лишь в версиях, которые сочиняют историки, либо пишут экономисты.
4. История экономики – предмет курса и методология анализа.
Вопрос «Что и как изучать?» – ключевой для определения содержания
предмета.
Историю мировой экономики можно изучать в описательной, фрагментарной форме, что и присуще большинству учебных пособий. Там ни границ,
ни предела: всё обо всём. Термин «социально-экономическая наука», с которого многие начинают своё изложение, означает, что за основу должны быть
взяты не общеисторические, а социально-экономические аспекты. Но часто
об этом забывают и пишут обо всем подряд. Зачастую всё излагается в форме
описания, но это не тот инструмент, который можно применять в экономических науках.
История экономики такова, что она должна не рассказывать (чаще пересказывать), а анализировать экономические изменения за определённый
(длительный и не очень) промежуток времени.
Анализ экономических изменений в историческом процессе возможно
осуществлять через основные экономические институты, эволюция которых
отражает историю экономической жизни, экономических отношений, без которых об истории экономики ничего предметно-экономически сказать нельзя.
Отсутствие такого подхода к историко-экономическому процессу подменяет содержание курса датами и событиями и превращает его в пересказы20
вание фрагментов общей истории, хотя и усиленных так называемой «экономической фактологией».
Только через изменения экономических институтов можно проследить
исторический процесс развития экономики в мире в целом и в отдельных
странах, изменение экономических отношений, экономической жизни, экономического быта народов. Экономические институты возникали, формировались, исчезали и заменялись другими по мере развития экономики, перехода её от одного уровня к другому. Основные их группы.
1.Собственность, эволюция отношений собственности на примере России – это такие явления как холопство и крепостное право, их возникновение, эволюция и попытка отмены, но вновь возрождение вплоть до конца ХХ
века.
2. Виды занятий (деятельности), формирование отраслевой структуры
хозяйства страны, её изменения на протяжении веков.
3. Институты товарно-денежных отношений: возникновение и изменение форм обмена, денег, цен, векселей, банков и других кредитных учреждений, товарных ярмарок и бирж, финансовых рынков.
4. Рынки труда и инструменты их функционирования (заработная плата
и доходы).
5. Государственные финансовые институты: налоги и бюджеты, дефициты и займы, государственные финансовые учреждения.
Предполагается, что рассмотрение этих вопросов должно осуществляться поэтапно, с учётом периодизации экономической истории, а не по
царским правлениям и указам.
Не менее важное значение имеют и другие методологические вопросы.
Среди них: основные подходы к периодизации экономических процессов и
отношений (формационный и цивилизационный), основные методы историко-экономических исследований, источники изучения истории экономики.
Нельзя ограничиваться какими-то фрагментами или примерами, как это делают отдельные историки.
Для положительного примера можно сослаться на экономиста Адама
Смита и историка Василия Ключевского.
Первый анализирует хлебные цены Англии с начала ХIII по середину
ХVIII века, выводя средние цены. Второй рассматривает хлебные цены России ХVI–ХVIII веков под углом зрения оценки меновой стоимости рубля к
уровню 1882 года.
Стандарт и учебная программа в первой теме должны обозначить
предмет курса, его методологию и источники изучения.
Но кроме выше указанной темы, как минимум, следует выделить ещё
одну тему об экономических национально-государственных интересах и способах их реализации в дорыночных и рыночных условиях через историю мирового экономического лидерства и конкурентноспособности на основе повышения производительности труда. Естественно, что здесь нельзя обойти
основные направления экономической политики: протекционизм и свободу
21
торговли – историю их возникновения и условия применения различными
странами вплоть до начала ХХI века.
Только после этого можно переходить к некой периодизации экономической истории мира и России и по важнейшим этапам выделить еще 4–5
тем, позволяющих отразить особенности экономического развития стран и
мира в целом через эволюцию экономических институтов.
Но главное состоит в том, как найти наиболее удачное сочетание периодизации истории экономики и институционального подхода в изучении
содержания: изучать ли деятельность (функционирование) экономических
институтов по периодам или, изложив периодизацию, ввиду отсутствия часов
на учебные аудиторные занятия, перейти к рассмотрению системы экономических институтов и каждого из них от возникновения и до современного периода? Этот вопрос требует глубокого методического изучения, обсуждения,
экспериментальной проверки в различных вузах и формах обучения.
5. Выводы и предложения.
1. Необходимо изменить отношение к значению изучения истории экономики и рассматривать её не в качестве общеобразовательного предмета,
добавляющего «историческую фактологию», а как одного из важнейших методологических курсов для формирования экономического мышления экономистов, включив его, как и экономическую теорию, в группу ОПД Государственного образовательного стандарта.
2. В связи с несоразмерностью проблем и их временных периодов, раздельно подготовленных большей частью учебных пособий, целесообразно
разделить курс «Истории экономики» на два самостоятельных: «История
экономики России» и «История мировой экономики», сосредоточив в них
внимание на социально-экономических проблемах, а в ряде вузов возможно
выделить ещё и курсы «История национального хозяйства» или «История
отраслевого хозяйства».
3. В образовательном стандарте и учебных программах обязательно
определять предмет и методологию курса «История экономики», сосредоточив внимание на содержании и функционировании в исторической ретроспективе экономических институтов, как инструментах историкоэкономического анализа, соответственно изменив содержание образовательного стандарта и учебных пособий.
4. История экономики и Экономическая теория – это взаимодополняющие предметы и их необходимо вести одному преподавателю. Нельзя начинать изучение курса «История экономики» до изучения экономической
теории. Историю экономики необходимо изучать на 2-3 курсах \при пятилетнем обучении\, а на 4-х - при сокращенных сроках.
22
Примечания
1. Лойберг М.Я. История экономики: Учебное пособие. М. 1997-2001.- 128 с.
2. Лузан П.П. Читатель и журнал //ЭКО.2001.С. 159.
3. Неровня Т.М. История экономики в вопросах и ответах. Ростов н/Д.1999.416 с.
4. Тимошина Т.М. Экономическая история России/Учебное пособие.М.2000.432 с.
5. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990
гг.: Учебное пособие. М. 1995.
6. Гусейнов Р.М. История экономики России/Учебное пособие.М.1999.
7. История экономики: Учебник/Под ред. Проф. О.Д. Кузнецовой и
проф. И.Н. Шапкина. М.2000.- 384 с.
8. История мировой экономики: Учебник для вузов/Под ред. Г.Б. Поляка,
А.Н. Марковой. М. 2001.-727 с.: ил.
9. Лист Фридрих. Национальная система политической экономии. СПб. 1891.
10. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 25.Ч.2. С.457.
11. Там же.Т.26.Ч.1. С. 243.
12. Там же. Т.25. Ч.2. С. 504.
13. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист. СПб. 1912.
14. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист/ Вопросы
экономики. 1992. №2.С.143-160; №3. С.139-148.
15. Вебер М. История хозяйства /очерк всеобщей социально-экономической
истории/. СПб. 1923.
16. Веблен Т. Теория праздного класса. М.1984.
17. Ключевский В.О. Происхождение крепостного права в России/ Русская
мысль. 1885.№8.
18. Ключевский В.О. Происхождение крепостного права в России. Соч. в
9-ти т.Т. 8. С. 120.
19. Критика буржуазных и реформистских экономических теорий. Под ред.
Э.Я. Брегеля. М. 1969.С.8.
20. История народного хозяйства СССР. Под ред. Проф. Ф. Полянского.
М.1960.- 663 с.
21. Чунтулов В.Т. Экономическая история СССР. М. 1969.
22. Серебренников С.В. О новизне и стереотипности в учебных пособиях,
рецензиях и во взглядах// ЭКО. 2002.№4. С. 184-189.
23. Солодкина М.М. Об историко-экономическом познании// Истоки:
вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып.1.
М. Экономика.1989. С. 31-33.
23
Ч. 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ИНТЕРЕСЫ И ПРИОРИТЕТЫ - ИСТОРИЯ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
1. Национальное единство и государство - решающие условия
обеспечения экономических интересов.
Заинтересованность народов, стран, их лидеров и правительств в разрешении экономических интересов, в удовлетворении личных, коллективных и
государственных потребностей в большинстве случаев была определяющим
фактором не только экономической, но и другой политики.
Этим определялись цели и результаты хозяйственной деятельности, политические и военные акты, вокруг них вращались политика и идеология, религия, мораль и право. Представители различных социальных групп по разному толковали экономические интересы и способы их разрешения, роль государства в этом процессе.
Существенный вклад в разработку этой проблемы внес Фридрих Лист предшественник исторической школы в экономической теории и истории
экономики, который считал определяющим фактором экономических успехов, национальное единство в качестве условий обеспечения благосостояния
народа и национальной экономической политики, построенной на основе
этих критериев. При этом большое значение придавалось деятельности государства во имя этих целей.
Фридрих Лист указывал, что государство или нация - это «высочайшая своевременно осуществившаяся ассоциация индивидуумов под знаменем закона» 1.
Марксизм же считал, что государство - это орудие эксплуатации трудящихся, у которых нет отечества, и они должны объединиться не по системе
национальных интересов, а в интернационал под лозунгом: «Пролетарии
всех стран, соединяйтесь!». Государству предсказывалась участь отмирания.
А В. Ленин даже выступал за поражение России в первой мировой войне и
ухудшение положения в стране во имя создания революционной ситуации.
Адам Смит считал важнейшей целью экономической деятельности населения - обеспечение богатства, а государство должно думать о повышении
конкурентоспособности товаров.
В ХХ веке на Западе сформировалась позиция, что государство должно
обеспечить всеобщее благосостояние/благоденствие/. А немецкий профессор,
он же канцлер ФРГ Л. Эрхард, выступил в 1956 г. с Программой «Благосостояние для всех» 2. Теория и меры по её реализации обеспечили в Германии
решение этой актуальной и важнейшей задачи.
Цивилизационный подход к исследованию истории экономики на первое
место выдвигает общечеловеческие цели и, в частности, такой критерий как
«качество жизни», возлагая на государство ведущую роль в достижении этой
цели.
24
2. Два способа удовлетворения экономических национально-государственных интересов.
В прошедшем, как и в настоящем, просматриваются два основных способа разрешения /удовлетворения/ указанных интересов: военный и экономический.
Военный способ преобладал в древние времена, а в ХХ веке он принял
форму мировых войн. Основные задачи, решаемые этим способом: 1/ борьба
за земли; 2/ захват имущества других стран и народов; 3/захват природных
ресурсов; 4/ захват транспортных путей /морских, железнодорожных и пр.; 5/
взимание дани и др.
Экономический способ предполагает государственное обеспечение роста национального производства внутренней, внешней экономической и торговой политикой. Она включает три, но тесно взаимосвязанных направления:
а/ развитие национальной экономики; б/ внешнеэкономическая политика
протекционизма или свободной торговли; в/ военные расходы.
Основные пути достижения богатства страны очень четко выразил первый российский экономист Иван Посошков, который в своей работе «О скудости и богатстве» в 1724 году писал:«Только то государство богато, в котором богат народ».
3. Нация и национальная экономия.
Ф. Лист при определении теоретической основы экономической политики исходил из того, что теория должна отражать /учитывать/ уровень развития производительных сил страны, и только в этом случае она может обеспечить основу экономической политики государств и правительств. Эти уровни им определены как стадии: дикости; пастушества; земледелия; земледелия
и мануфактуры; земледелия, мануфактуры и коммерции 3.
Соответственно условиям, или уровню развития, возникают и действуют
специфические экономические условия, которые и определяют особенности
экономической политики государства. Знание этих особенностей, или закономерностей, поможет стране данной нации сохранить или улучшить свое
экономическое положение.
Учение представителей английской классической школы, по оценке Ф.
Листа, не могло быть политической экономией для большинства наций, а
представляло лишь набор весьма общих, абстрактных понятий космополитического содержания. Поэтому сущность этой школы, представленной тогда
А. Смитом и Жан Батистом Сэем /пропагандистом смитовского учения в Европе/, Листом определена как «космополитическая экономия», в отличие от
национальной экономии, которая и должна быть по сути политической экономией 4.
Отсутствие условий для высокого уровня развития промышленного
производства в большинстве стран мира в начале XIX века по мнению Ф.
25
Листа исключало возможность практического использования положений
классической школы. И сегодня, спустя 160 лет со времени выхода в свет работы «Национальная система политической экономии» абсолютное большинство стран мира, и в первую очередь Россия, не готовы к системе свободной торговли и не могут обойтись без протекционизма для защиты своих
национальных экономических интересов.
Фридрих Лист критикует смитовское понимание богатства как совокупности вещественных продуктов и основу этого богатства, которую Адам
Смит видел только в материализированном труде. Не только Лист, но и Сэй
- пропагандист смитианства, не соглашался со Смитом в этом вопросе и расширил понятие производительного труда, вкючив в него и умственный труд,
но лишь такой, который создает ценности.
Ф. Лист же считал расходы на образование, правосудие и на войско производительными расходами. При этом он исходил из такого фундаментального положения, что действительное богатство нации заключается не в
количестве ценностей, а в развитии производительных сил, которые обеспечивают будущее страны, нации. «Нация, - считал он, - должна делать жертвы
и переносить лишения в области материального богатства для приобретения
умственных и социальных сил; она должна жертвовать выгодами в настоящем для того, чтобы обеспечить себе выгоды в будущем.»5.
4. Свобода торговли и протекционизм
Фридрих Лист дает историко-экономический анализ подъема и падения
могуществ Италии и Ганзейского союза, Голландии и Фландрии, Испании,
Португалии и Франции, развития Англии, Северной Америки и России. А
С.Ю. Витте дополняет этот анализ изменениями в экономическом развитии и
в отношениях России, Германии, Англии.
Ложность призыва к свободной торговле демонстрировали ранее и демонстрируют теперь те, кто ее насаждал в XIX и ХХ веках. Ф. Лист отмечал,
что Англия «проповедуя...свободу торговли, создала свое коммерческое и
промышленное величие строгим протекционизмом.» 6.
До 1841 г. Англия, будучи первой промышленной державой мира, сохраняла высокие тарифы на ввозимое зерно, защищая этим своих земледельцев. Как указывали Ф. Лист и С. Витте, Англия смотрела «косо на коммерческую политику России» после 1821 г., но «Россия, благодаря этой политике,
эмансипировалась от Англии, она явилась её соперницей в Азии. Если Англия имеет преимущество дешевизны своих изделий, то зато Россия имеет выгоды соседства с Азией.» 7. Сейчас его следует активнее использовать.
Адам Смит и Жан Батист Сэй доказывали, что будущность «Америки
заключается только в земледелии.». Но как писал С. Витте в конце XIX века
«Американские штаты сделались одной из самых промышленных стран света. На них вполне оправдалась система Листа.» 8.
Штаты победили не на свободе обмена, а на протекционизме. Сегодня
мы возмущаемся политикой США в области ограничения импорта ино26
странной, в том числе российской, стали и как бы в ответ на это вводим ограничения на ввоз «ножек Буша». Но таковы национально-государственные
интересы. И в ответ на возмущения в Германии политикой ограничений России 1821 года Ф. Лист писал: «Безрассудно со стороны Германии желать
уменьшения этих прогрессов и расточать жалобы на ущерб, который система
России принесла северным германским провинциям. Нация, как и человек, не
имеет более дорогих интересов, как свои собственные. На России не лежит
обязанность хлопотать о благоденствии Германии. Пусть Германия занимается Германией, а Россия - Россией. Вместо того, чтобы жаловаться, вместо
того, чтобы питаться надеждами...лучше бросить космополитическую систему в огонь и воспользоваться примером России.» 9.
5. История разрешения экономических национальногосударственных интересов России.
Германия воспользовалась примером России 1821 г., а Россия нет.
Древнерусское государство складывалось как торгово-промысловое по
берегам рек /Днепра, Волхова/. В X-XIV веках Россия обеспечивала свой
экономический рост мирной колонизацией северо-восточных земель от
Днепра до Камы. Это был экстенсивный экономический рост – будущим русским доставались самые плохие земли. Но колонизация была мирной.
В XIII веке Новгород оказался в Ганзейском союзе, но в XVII веке он
был расторгнут. Россия - к XVIII веку - гигантская страна, а не имела выходов к морям европейским и южным. Длительная, упорная и тяжелая борьба
Петра I за выход к морям дала результаты, но потребовала много затрат и, по
выражению В. Ключевского, «Государство стало сильнее, народ беднее».
По выражению Питирима Сорокина - «Эпоха Петра, закрепившая сильнее народ и погрузившая его на 1,5 столетия в бездну невежества и бесправия».
Но промышленное развитие страны шагнуло далеко вперед. На это указывал Фридрих Лист, который первые шаги промышленного развития России
связывал с отношениями с Грецией, Ганзой, Англией Голландией. Но развитие русской промышленности, по его мнению, начинается только со времени
Петра Великого.
«Царскому авторитету, благодаря которому было установлено и удержано единство между множеством варварских орд, Россия обязана созданием
своей промышленности, быстрым ростом земледелия и населения, развитием
внутренней торговли при помощи каналов и путей сообщения, развитием
обширной внешней торговли - одним словом, всем своим коммерческим значением.» 10.
Дополняя эту оценку С. Витте связывает такие результаты с могущественным влиянием национального единства и политических учреждений
страны на экономические успехи народа.
27
Но экономическая система в России, по мнению Ф. Листа, начинается
лишь с 1821 года, когда удалось отказаться от свободы торговли и вернуться
к протекционизму, поскольку склонность к предыдущей политике привела к
серьезным провалам и убыткам. Ф. Лист приводит политику России в пример
для Германии. Но оказалось, что Германия последовала этому примеру, а сама Россия уже в 1857 г. отказалась от него, повторяя переход от одной политики к другой неоднократно за полторы сотни лет 11.
В 80-90 гг. двадцатого столетия наступил новый период отката от протекционизма и открытия внутреннего рынка нашей страны для других стран,
что окончательно разорило экономику России, превратив её в сырьевой придаток развитых стран.
Теперь же в 2003 г., не только диктуют нам условия вступления в ВТО, а
мы опять, как и при Горбачеве, соглашаемся «без особых условий», но уже
нам закрывают «не только путь нашим товарам, но и газовую трубу...». И в
этих условиях Россия должна, во-первых, ответить, что она, как было сказано
в циркуляре 1821 г., «видит себя вынужденной обстоятельствами прибегнуть
к независимой коммерческой системе, что фабрики разорены или находятся
накануне разорения» 12, и что, во-вторых, ей необходимо развивать свою
промышленность, а не висеть на крючке цен на нефть и газ, который нынешние европейские потребители стремятся обломать.
В 90-е гг. мы разорили свой птицепром свободным ввозом «ножек Буша», а легкую промышленность более дешевой, по сравнению с нашими
хлопчатобумажными, искусственными сурогаттами. Но не без участия её работников.
Теперь мы стоим на грани разорения нефтяной отрасли. 17 марта 2002 г.
в Барселоне принято решение о либерализации европейского рынка, на котором с 2004 г. «европейские потребители...смогут не только самостоятельно
выбирать поставщиков топлива, но и перепродавать его по любым расценкам
и в любых объемах.» 13. Европейцы намерены действовать по принципу: купить за копейки - продавать за Евро.
Новое наступление на Россию ведется и линии борьбы шумами самолетов с целью овладеть полностью правом перевозок пассажиров, оттеснив
российских авиаторов. Как говорят: приехали!
Экономические интересы стран континентальной Европы не совпадают
не только с интересами России. Последнее требование М. Тетчер о необходимости выходе Англии из Европейского союза - тому подтверждение.
Россия сегодня очень нуждается в том, чтобы учесть эти уроки экономической истории, что поможет обеспечить защиту своих наионально государственных экономических интересов и приоритетов, повысить конкурентоспособность своего производства.
28
Примечания
1. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист//Вопросы
экономики.1992.№2.С.149-149. /Далее цитируется по этому изданию/
№№ 2, 3
2. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала-Пресс.1991..
3. № 2.С.149.
4. № 3.С.139-140.
5. № 3.С.140-141.
6. № 2.С.155.
7. № 2.С.159.
8. № 2.С.157.
9. № 2.С.159.
10. № 2.С.158.
11. № 2.С.159.
12. № 2.С.158.
13. Российская газета.2002.4 мая.
29
Лекция 2.
Фридрих Лист как один из основателей историкоэкономической науки: Книга 1. «История» (История экономики).
Фридрих Лист. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ
ЭКОНОМИИ», Германия, 1841 г.
/Первый частичный перевод и изложение основных идей Ф.Листа было осуществлено С.Ю.Витте и
издано в Киеве в 1889 г.в его авторском изложении под названием «Национальная экономия и Фридрих Лист»,//Вопросы экономики.1992.№2,3/ 1.
Полный перевод работы был осуществлен под
ред.К.Трубникова и издан в СПб в 1891 г.под
названием «Национальная система политической
экономии». Сочинение Доктора Фридриха Листа.
Перевод с немецкого.СПб.1891.- 452 с. 2.
/Далее цитировано по этому источнику/.
Основная идея и база исследования
В 2ОО1 г. исполнилось 160 лет со времени опубликования его работы
«Национальная система политической экономии» 1.Только через 50 лет она
была издана в России в русском переводе и после этого не переиздавалась.
Фридрих Лист - не музыкант, а предприниматель и теоретик, положивший начало двум, но очень тесно связанным, направлениям в науке: 1/ национальная система политической экономии; 2/ история экономики.
Родился он в раздробленной Германии в 1789 г. и много сил, если не
сказать все, отдал объединению страны. В 1825 г. он был вынужден был уехать в Америку от преследований, где не только публиковал свои статьи, но
и организовал компанию по добыче угля, построил небольшую железную дорогу для его перевозки, а вернувшись на родину активно агитировал за объединение страны через издание книги в 1841 г., а с 1843 г. - через издание
«Газеты таможенного союза». Умер он в 1846 г.
Его книга – «Национальная система политической экономии» - это программа обеспечения национального единства и на этой основе создания и
развития экономики страны. Публикация этого сочинения потрясла если не
весь мир, то Германию и Англию - определенно. Германию потому, что содержала программу преодоления раздробленности и создания единой национальной экономики; Англию потому, что ведущей теоретической идеей была
новая, по сравнению с английской политической экономией, теория на-
циональной экономии!
30
Теоретически исходным был показ несостоятельности теории Адама
Смита - английской политической экономии, с его идеей международных
экономических отношений в форме свободной торговли, для абсолютного
большинства стран, вступающих на путь экономического развития.
С первых строк своего Введения к сочинению Ф. Лист формулирует
сложившееся противоречие между теорией и практикой. «Ни в одной части
политической экономии не господствует такого разногласия между теоретиками и практиками, как относительно международной торговли и торговой
политики. Вместе с тем в области этой науки не существует другого вопроса,
который бы имел столь важное значение как по отношению к благосостоянию и цивилизации страны, так и по отношению к самостоятельности, могуществу и устойчивости.» 3.
В основу доказательства неприемлемости для всех стран теории
английской школы политической экономии, которую Ф. Лист назвал космополитической теорией, применимой для многих стран лишь через века, была
положена характеристика уровня развития экономики различных стран, помочь которым космополитическая теория не только не могла, но и приносила
несомненный вред.
Экономическую теорию, способную быть основой национальной экономической политики, содержащую основные принципы становления и развития национальных экономик, Фридрих Лист назвал национальной эконо-
мией.
Разработка этой теории потребовала необходимости проведения широкого по охвату и глубокого по содержанию историко-экономического анализа развития экономики многих стран, и, обоснования на этой основе, принципов формирования национальной экономики вообще, а не только Германии. Первая часть его работы, Кн.1,называется «История».
О ней у нас и пойдет речь в кратком конспективном изложении.
ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ РЯДА СТРАН И НАРОДОВ МИРА
Книга 1. ИСТОРИЯ» 4.
Книга содержит 10 глав, в девяти из которых излагается история экономики народов отдельных стран, наиболее заметных в истории, а в десятой
даются выводы - «Уроки истории». Общие проблемы, исследуемые на примерах этих народов, - это причины и условия экономического взлета и падения стран, народов, союзов. Главными среди них, определяющими, автор
считает национальное единство и промышленное /мануфактурнре по терминологии тех времен/ развитие: первое есть условие, а второе - результат и основа для процветания или падения.
31
Основы экономических успехов и причин провалов
лидеров производства и торговли.
Глава 1. ИТАЛЬЯНЦЫ 5.
Фридрих Лист обращает внимание на наличие у итальянцев значительных условий, по сравнению с другими народами, для успешного экономического развития. «Во время возрождения цивилизации в Европе, - писал он, ни одна страна не находилась в столь особенно благоприятном коммерческом и промышленном положении, как Италия. Варвары были не в состоянии
до основания разрушить древне – римскую культуру». «В ХII и ХIII столетиях Италия располагала всеми элементами национально-экономического благосостояния, и в коммерческом, и в промышленном отношении стоит далеко
впереди всех, других наций».
Однако, по его мнению, ей не доставало одного: национального единства - «итальянские города и магнаты не считали себя членами одной организации, но воевали между собой, разграбляли друг друга как независимые силы и государства». Лист отмечает, что это был период, когда три города
Италии /Венеция, Генуя, Флоренция/ контролировали мировую торговлю. Но
отсутствие национального единства привело к разорению. В ХХ веке в учебных пособиях по Истории экономики можно встретить утверждение, что
крах итальянских городов связан с захватом турками Византии.
Но фактически было по другому: «Италия, - как писал Лист, - разоряется
сама собой; морское могущество Амальфи было уничтожено...Пизою; сама
Пиза падает под ударами Генуи, а последняя в свою очередь после столетней войны должна преклониться перед Венециею. Гибель Венеции также
является непосредственным результатом этой узкой политики». Лист писал,
что «торговля и мануфактура Венеции должны были погибнуть, если бы даже не был открыт путь через мыс Доброй Надежды. Это падение точно так,
как падение всех итальянских республик, объясняется недостатком национального единства, иностранным влиянием, природным теократизмом и появлением в Европе больших, сильных и компактных национальностей».
Глава 2. ГАНЗЕЙЦЫ 6.
Единство городов и республик, неудавшееся в Италии, было создано
Ганзейским союзом. Как пишет Лист: «Гамбург и Любек в 1241 году заключили союз, который, еще в течение того же столетия, соединил все скольконибудь значительные города, в числе восьмидесяти пяти, на берегу Северного и Балтийских морей, Одера и Эльбы, Везера и Рейна. Эта конфедерация
получила название: Г а н з а - слово нижненемецкое и означает «союз». Созданному союзом военному флоту было поручено развозить товары; под контролем союза была вся торговля с Англией, которая, при отсутствии флота и
промышленности, меняла своё сырьё на мануфактурные изделия.
32
Эту монополию союза на торговлю, действовавшую почти 300 лет, да
еще обеспечивавшуюся военным флотом, позднее восприняла и реализовала
Англия, а по её примеру и США.
Но в 1630 году Ганзейский союз исчез в результате совместных действий против него Англии, Дании, Швеции и России. Но причины разорения
ганзейцев состоят не только в противодействии других стран. Они, прежде
всего, заключены в той промышленной и торговой политике, которая проводилась союзом. А суть её Лист формулирует следующим образом: «Они целые века делали то, что теоретики нашего времени советуют делать нациям:
они покупали товары там, где их можно было купить дешевле всего. Но, когда страны, в которых они покупали, и те, в которых они продавали, закрыли
для них свои рынки, оказалось, что их собственное земледелие и собственная
фабрично-заводская промышленность не сделали настолько значительных
успехов, чтобы их огромные капиталы могли найти здесь применение; эти
капиталы перешли в Голландию и Англию и увеличили промышленность,
богатство и могущество их врагов».
Ганзейский союз - это союз торговцев, в большей части германских городов, а результаты его деятельности мало помогли развитию Германии.
Фридрих Лист, анализируя последствия развала союза, обращает внимание
не только на ошибки ганзейских купцов, но и на источники, за счет которых,
сначала Голландия, а затем Англия вышли в мировые экономические лидеры.
Глава 3. НИДЕРЛАНДЦЫ 7.
В мировом экономическом соревновании начала нового времени лидером №1 оказалась не Англия, промышленную и коммерческую деятельность
которой развило длительное сотрудничество с Ганзой, путем поставок им
шерсти в первую очередь, а Голландия, которая на первом этапе в большей
степени, чем Англия, воспользовалась результатами деятельности ганзейцев.
И не только по причине большей территориальной близости, но, выражаясь
по современному, голландский менеджмент оказался более активным. Ф.
Лист отмечает, что «неблагоприятные и благоприятные условия служили
одинаково к благополучию этого народа. Вечная борьба с морем необходимо
должна была развить в нем дух предприимчивости, трудолюбие, стремление
к экономии...».
Но важнейшим условием и фактором успеха голландцев он считал – национальное единство: «Со времени соединения бельгийских и ботавийских провинций под бургундским владычеством, они стали пользоваться
благотворительными последствиями национального единства, - обстоятельство, которое при обсуждении счастливой конкуренции голландцев в морской торговле с северо-немецкими городами не должно быть оставлено без
внимания».
В качестве географической причины победы голландцев над Ганзой указаны преимущества рейнского бассейна над бассейном Везера и Одера. Голландское влияние распространялось не только на бывший район Ганзейского
33
союза, но и существенно теснило итальянские города: итальянский историк
Чиполла писал: «голландцы были гениальны в своей одержимости снижать
цены».
Но в конце ХVIII в. экономическое развитие Англии опередило Голландию. Она пала потому, что к тому времени у неё отсутствовало национальное
единство, а кроме этого она продолжала мануфактурную эпоху, а уже наступила промышленная!
Глава 4. АНГЛИЧАНЕ 8.
Победа Англии, по мнению Листа, складывалась из нескольких факторов: во-первых, это национальное единство; во-вторых, разумная промышленная и торговая политика с протекционизмом в основе; в-третьих - военный флот. Будучи морской державой, она в борьбе за моря победила своих 4х противников: в ХVI веке - Испанию; в ХVII - Голландию; в ХVIII веке Францию и Португалию. Новигационные акты с этими странами обеспечивали английскому флоту и изделиям не только рынки Европы, но Индии и Китая.
Ф. Лист указывал, что проповедуя свободу торговли, Англия создала
своё промышленное и коммерческое величие строгим протекционизмом, т.е.
торговой политикой, защищавшей своих производителей и запрещавшей или
ограничивавшей ввоз товаров, которые слабо производились в стране.
«Для обеспечения промышленного развития страны англичане использовали льготы иностранцам; заимствование технологий /у Венеции - кристалла, у Персии – ковров/; поощряли эмиграцию в свою страну в ХII в. фламандских ткачей, которых правители изгоняли, фабрикантов и ремесленников, изгоняемых из Бельгии и Франции; организуют или улучшают производство многих изделий/шляп, бумаги, часов, железа, изделий из шелка и
льна/; отраслям предоставляли защитные льготы: ...овладев какою либо отраслью промышленности, Англия в течение столетий окружала её своим попечением и лелеяла её, как молодое деревцо, которое требует опоры и забот...Этот остров, - писал Лист, - заимствовал у всех стран континента их
специальные искусства и насаждал их у себя под охраной своей таможенной
системы.».
И далее: «тот, кто не знает, что успех какой-либо отдельной ветви фабричного производства обуславливается успехом многих других, тот пусть
изучает историю английской промышленности прежде, нежели решиться на
построение системы и преподавание советов политическим и государственным деятелям, в руках которых находятся благосостояние и бедствие народа.».
Ф.Лист отмечал в истории английской промышленности три периода
торговой политики в зависимости от уровня развития:/в переводе С.Ю. Витте/: «1/ когда в Англии почти не существовало промышленности и она должна была обменивать свои сырые произведения на иностранные изделия; она
держалась полной свободы торговли; 2/когда промышленность и флот приобрели некоторое значение она устранила иностранное производство и суда;
34
3/ когда этим путем её флот, промышленность и торговля достигли апогея, в
её международных коммерческих отношениях снова появилась свобода.» 9.
Оценивая торговую политику этой страны, Ф. Лист указывал, что «во
всех торговых трактатах Англии мы замечаем постоянную тенденцию - постоянно завоевывать для своей фабрично-заводской промышленности те
страны, с которыми они договариваются, предоставляя кажущиеся выгоды
их земледельческим и сырьевым продуктам. Англия повсюду стремиться дешевизною своих изделий и предоставлением кредита разорить туземную
фабрично-заводскую промышленность этих стран.».
Она первой в конце ХVIII в. провела промышленный переворот.
Экономическая история неудачников и новых экономических
лидеров
Глава 5. ИСПАНЦЫ И ПОРТУГАЛЬЦЫ 10.
Ф. Лист, отмечая особенности достижения этими народами громадного
богатства этими народами, сравнивает их с другими. Если богатство англичан он оценивает в качестве результата трудолюбия и экономии, то богатство
этих двух народов по его мнению «было подобно богатству расточителя, который выиграл в лотерею, между тем как богатство Англии походило на
имущество трудолюбивого и экономного отца семейства.».
Отмечая явные счастливые выигрыши испанцев и португальцев, автор
первой истории экономики указывает, что сначала им мавры помогали создавать промышленность, потом евреи, но религиозные гонения на тех и других
дали отрицательный результат. Бывшие открыватели Америки, обогатившись
её золотом, не использовали такое богатство на цели развития, а проедали
его. В XVIII веке они были ослаблены под ударами англичан: сначала в 1703
г. метуэнский договор Португалии и Англии открыл для последней рынок, на
котором ранее господствовали голландцы и немцы, и помог Англии проникнуть на рынки Индии и Китая.
В 1713 г. Англией был подписан азиентский трактат с Испанией с теми
же последствиями, что и предыдущий. Характеризуя сущность политики
англичан по отношению к испанцам, Ф. Лист отмечал: «На словах они всегда
были космополитами и филантропами, по своим же стремлениям всегда монополистами» 11.
Глава 6. ФРАНЦУЗЫ 12.
Промышленное и коммерческое развитие страны, его начало, Лист связывает с деятельностью во второй половине XVII века министра финансов
Жана Батиста Кольбера, который обеспечил создание системы мануфактур в
промышленности /выписывал иностранных мастеров, раздавал мануфактуристам ссуды вплоть до освобождения от рекрутства и право веровать в любого
бога/, создавал Ост-Индскую компанию, строил флот, стал морским министром и считал, что «морская торговля есть самая важная.». Но запретом вывоза хлеба и свободой его ввоза сдерживалось развитие фермерства, что созда35
вало диспропорцию на рынке и недовольство сильного слоя аграриев. Впоследствии при Людовике XIV с Англией был подписан эденский трактат, что
разорило французскую промышленность, позднее французы от него отказались, но, как писал Лист, «гораздо легче разорить в течение нескольких лет
цветущие фабрики, нежели целому поколению, разоренные фабрики снова
поднять.». Но во время реставрации французы опять открыли свои рынки,
которые захватили англичане.
Франции вновь пришлось переходить к протекционизму и воссоздавать
свою промышленность.
Глава 7. НЕМЦЫ 13.
Долгие годы Фридрих Лист боролся в Германии за ликвидацию внутренних таможен. Избранный в Вюртембергский парламент от Рейтлингена,
он требует уничтожения внутренних таможен, равномерных налогов и установления годичных бюджетов. Но депутаты голосуют за его удаление, а суд
приговаривает его к каторжным работам. Тогда он бежит во Францию, а затем уезжает в Америку.
Но идеи Листа о национальном единстве получили поддержку: в 1819 г.
в Германии была создана ассоциация купцов и фабрикантов и принят протекционный прусский тариф как начало реализации идей Фридриха Листа.
Но в существенной мере эти идеи реализовывались Бисмарком, сначала на
посту министра торговли Пруссии, а затем и её канцлера. Уже к 1970 г. Германия вышла на 5-е место в мире по производительности труда.
Ф. Лист формулировал свои предложения и писал сочинения, когда на
его родине единой страны еще не существовало. Витте переводил сочинение
Листа, когда Германия уже объединилась и пыталась выйти в лидеры, а перед Россией стоял вопрос: Что делать?
Глава 8. РУССКИЕ 14.
По мнению Листа «Россия первыми успехами в культуре и промышленности обязана сношениями с Грецией, затем торговле с Ганзой через Новгород.». А позднее, с открытием беломорского пути, - с англичанами и голландцами.
Но настоящее промышленное развитие страны он связывает лишь с
царствованием Петра Великого. «История России,- писал он, - начиная с
XVII до сороковых годов XVIII века, представляет блистательное поразительное доказательство того, какое могущественное влияние оказывает национальное единство и политическое устройство страны на экономическое
преуспевание народа». «Царскому авторитету, благодаря которому было установлено и удержано единство между множеством варварских орд, Россия
обязана созданием своей промышленности, быстрым ростом земледелия и
населения, развитием внутренней торговли при помощи каналов и путей сообщения, расширением обширной внешней торговли - одним словом, всем
своим коммерческим значением.».
36
Но экономическая система в России по его мнению начинается только с
1821 г. При этом отмечается, что льготы Екатерины II иностранным рабочим
и фабрикантам, улучшили состояние ряда ремесел и фабрик, «но промышленная культура нации была еще настолько отсталая, что промышленность
ограничивалась грубым изделием полотен, железа, стекла...изделиями тех
отраслей её, которые были особенно благоприятствуемы земледельческими и
миниральными богатствами страны».
Развитие промышленности не являлось еще экономическим интересом
страны. Но войны и блокады заставили её заняться обработкой своего сырья.
Однако в начале XIX века в российской мысли побеждало фритредерство: в
1806 г. было издано «Богатство народов» А. Смита, а так же переводы других авторов /Сэя/. Отрицательное влияние на экономическую политику российского правительства оказал Г. Шторх /первый петербургский академик по
политэкономии/, издавший курс политэкономии в 6-ти томах/, но на французском языке.
Этой политике противостоял Н.С.Мордвинов. С его участием Таможенный тариф 1819 г. был в 1821 г. заменен на протекционистский, а в циркуляре об этом указывалось: «Россия видит себя вынужденной прибегнуть к системе торговли независимой, так как её продукты не находят себе более сбыта
на заграничных рынках, туземные фабрики сильно угнетены; звонкая монета
уходит быстро за границу, опасность грозит самым заметным купеческим
домам, а сельское хозяйство и фабричная промышленность не только пришли в расстройство, но и близки к банкротству.».
В ответ на это из Англии и Германии поступили капиталы, управленцы
и специалисты, помогшие реализации преимуществ, созданных новым тарифом. Результаты его применения были оценены Листом очень высоко: «Россия, благодаря принятой системе, достигла благоденствия и что она гигантскими шагами движется как по пути богатства, так и могущества». Это заключение сделано на основе анализа отчетов департамента торговли России.
Политика протекционизма, введенная Россией, вызвала далеко не однозначные оценки и указания на убытки, наносимые Германии этими мерами.
Фридрих Лист, парируя эти упреки, писал, что «нет смысла в том, что в Германии хотят умереть эти успехи и жалуются на те убытки, которые были
приченены русской системой северо-восточным провинциям Германии. Всякая нация, как и всякий человек, не имеет более дорогих интересов, как свои
собственные. России нечего заботиться о благосостоянии Германии. Пусть
Германия занимается Германией, а Россия Россией.».
Одновременно он призывал своих сограждан отбросить космополитическую систему, на которой базировалась германская экономическая политика
«и воспользоваться примером России». К великому счастью для немцев Германия воспользовалась примером России. Но сама Россия в 1857 году отказалась от протекционизма и вернулась к свободе торговли, конечно, для других. И только в конце XIX века, как писал С.Ю. Витте в 1889 г., «в последние годы грозная действительность заставила уклониться от этих веяний,
держащих тем не менее еще до настоящего времени многие умы в плену.» 15.
37
Тогда удалось уйти от космополитической идеи свободной торговли к
протекционизму, что обеспечило активный торговый баланс России и возможность проведения в 1895-1897 гг. денежной реформы, укрепившей рубль.
В конце же ХХ века, начиная с 1985 г., Россию в составе СССР, стали
вновь возвращать на путь свободы торговли, губительный для нее, открыв с
1992 года её рынки для иностранного капитала и товаров. Однако, желания у
иностранцев для вложений капиталов в не конкурентную промышленность
крайне мало, а захватить российский рынок товаров - предостаточно. Результат: разорение российской промышленности и сельского хозяйства, нескончаемый кризис более полутора десятка лет.
Нет сомнения в том, что вступление в ВТО на общих основаниях, окончательно ликвидирует остатки российской национальной экономики.
Глава 9. СЕВЕРО - АМЕРИКАНЦЫ 16.
Историко-экономический обзор стран мира Лист дает на материалах европейских стран, которые определяли экономическое развитие мира многие
столетия. Среди них оказалась только одна страна, ныне США, а ранее Северная Америка, которой протекционизм обеспечил независимость.
Удивительно, но пример с ошибками в оценке перспектив развития
США, убедительно демонстрирует ошибочность теории свободной торговли
А.Смита и его пропагандиста Ж.Б.Сея, навязывание ее без разбора всем, «кто
попадет под руку». Они считали, что будущность Северной Америки – это
земледелие. Но уже в конце ХIХ века, т.е. за столетие с небольшим, США,
добившись прежде в войне за независимость, национального единства, вышли на первое место, в мире, став мировым экономическим лидером.
В экономической политике США повторялась экономическая политика
Англии: протекционизм по отношению к своему внутреннему рынку; свободная торговля – по отношению к рынкам других страны.
США образовались в 1776 году и в том же году была издана книга Адама Смита «Богатство народов». Население этой страны – представители всех
стран и народов мира. Правительство Северной Америки вело и продолжает
вести политику Англии, приглашавшей ткачей, мануфактуристов со всех
стран. Среди американских изобретателей ХIХ века много британцев, шотландцев, ирландцев, немцев, французов, итальянцев и представителей других
национальностей.
На начальном периоде они брали готовые открытия, копировали их или
приглашали их авторов. По данным А.Смита в США 90% населения было занято в сельском хозяйстве. На основе этого он пишет о земледельческой перспективе стран. Но к 1870 г. это число уже сократилось до 50%. К 1899 году
доля США в мировой торговле достигла почти 10% (9,8), т.е. почти утроилась за 15 лет (1883г. – 3,4%).
В 1870г., по оценке А. Меддисона, США были на 4-м месте по производительности труда, но темпы прироста были в 2 раза выше, чем в других
странах. Это позволило уже в 90-е г.г. им выйти по производительности
труда на первое место (конвейерная система производства автомобилей за38
родилась именно там, на заводах Генри Форда, что позволило ему развернуть
массовое производство автомобилей).
И в ХХ веке США защищают свой рынок протекционистской системой,
проповедуя свободу торговли, как это делала Англия, по отношению к другим рынкам.
Глава 10. УРОКИ ИСТОРИИ 17.
Исторический обзор развития экономики передовых стран потребовался
Ф.Листу для того, чтобы сделать на его основе убедительные выводы, не
подлежащие опровержению или изменениям.
По нашему мнению, первый из них охватывает общие взаимосвязи между успехами и национально-государственными основами. «Во все времена, писал он, - и повсюду умственное развитие, нравственность и деятельность граждан находились в полном соотношении с благосостоянием нации,
и богатство увеличивалось или уменьшалось, пропорционально этим качествам: но нигде труд и бережливость, дух изобретательности и предприимчивость отдельных лиц не создавали ничего великого там, где они не находили
опоры в гражданской свободе, учреждениях и законах, в государственной
администрации и внешней политике, а главным образом в национальном
единстве и могуществе».
Второй касается взаимосвязи общего и индивидуального: «История
всех стран указывает на решительное взаимодействие социальных и индивидуальных сил…».
Третий – влияние свободы на развитие промышленности и могущество страны: «самостоятельное развитие английской промышленности и могущества восходит ко времени зарождения английской национальной свободы, а промышленность и могущество венецианцев, ганзейцев, испанцев и
португальцев начинает падать вместе с их свободою».
Общий же вывод из двух последних: «история учит таким образом, что
отдельные лица большую часть своих производительных сил почерпают из
общественных учреждений и общественного устройства».
Четвертый вывод касается роли промышленности – мануфактуры:
«Всюду, как показывает опыт, и во все времена мореходство, внутренняя и
внешняя торговля, даже самое земледелие процветают лишь там, где достигают процветания мануфактуры». И «всюду на I ряду с развитием мануфактур усовершенствовались другие отрасли, как… необходимые условия для
развития земледелия и цивилизации».
Пятый – вскрывает взаимосвязь между искусством и промыслами, с
одной стороны, и свободой и покровительством, с другой.«История учит,
что искусство и промыслы странствуют из города в город, из страны в страну. Преследуемые и угнетаемые на родине, они спасаются в тех городах и
странах, которые им обеспечивают свободу, покровительство и поддержку».
Шестой вывод касается оценки свободы торговли: «… на наших глазах, принципы свободы торговли вступают в борьбу, при неблагоприятных
39
условиях, с ограничениями, обеспеченными могуществом; Ганза уничтожается и Голландия падает под ударами Англии и Франции».
Вывод седьмой содержит оценку возможности проведения торговой
политики ограничений: «торговая политика ограничений только тогда может оказать надлежащее действие, когда она поддерживается успехами культуры и свободными учреждениями страны».
Вывод восьмой связан с оценкой источников ограничительных мер в
торговле и условий их устранения: « ограничительные меры являются не
столько изобретением глубокомысленных умов, сколько результатом развития интересов и стремления наций к независимости и верховенству…» и что
они «… могут исчезнуть только при согласовании всех национальных интересов, т.е. при общем объединении всех народов под знаменем права».
Вывод девятый можно сделать на основании оценки роли Кольбера в
создании системы: «Кольбер не является перед нами создателем той системы, которую итальянцы назвали его именем; как мы видели, она была еще
задолго развита англичанами. Он пытался выполнить под покровом деспотического правления то, что могло получить прочность после лишь коренного
преобразования им политического строя».
Наконец, десятый вывод касается последовательности и этапов торговой политики.
«История, наконец, учит нас, каким образом народы, обладающие от
природы всеми средствами для достижения высшей ступени богатства и могущества, могут и должны, без того, чтобы не стать в противоречие с самими
собою, менять свою торговую систему по мере того, как идут вперед. Сначала, действительно, посредством свободы торговли с народами, их опережающими, они выходят из варварства и улучшают свое земледелие; потом,
посредством ограничений, они заставляют цвести их фабрики, флот и внешнюю торговлю; наконец, после достижения высокой степени богатства и могущества, посредством постепенного перехода к принципам свободной торговли и свободной конкуренции иностранцев на их собственных рынках, они
предохраняют от равнодушия своих земледельцев, фабрикантов и своих купцов, и возбуждают в них энергию для поддержания верховенства, которого
они достигли».
И в заключении Фридрих Лист, в соответствии с последним тезисом, делает распределение стран по этапам или стадиям развития. «На первой стадии развития находится Испания, Португалия и Неаполь, на втором – Германия и Северная Америка, недалеко от границы последней ступени находится,
по нашему мнению, Франция; достигла последней ступени пока еще только
Великобритания».
Этими словами и заканчивается первая книга «История».
В этой части работы Фридрихом Листом поставлены, сформулированы
важнейшие проблемы теории, теоретико-методологические вопросы для
осуществления историко-экономического анализа, т.е. заложены основы ме40
тодологии и нового направления в экономической науке - истории экономики!
На указанной теоретико-методологической основе в XIX веке в Германии сложилась историческая школа, представители которой считали первостепенной задачей изучение состояния национальной экономики, её отраслей
и отдельных предприятий. Но не только в Германии указанные идеи получили использование и развитие: в 1898 г. российский экономист М.И.ТуганБарановский защитил докторскую диссертацию на тему «Русская фабрика в
прошлом и настоящем».
Теоретико-методологические положения Ф. Листа не утратили своего
значения и не только могут, но и должны быть обязательно использованы для
историко-экономического анализа развития стран, большинство из которых,
в том числе и в первую очередь Россия, в начале ХХI века находятся по его
классификации на той ступени развития, когда необходима защита экономики, внутреннего рынка в форме протекционизма.
Примечания
1. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист/Вопросы
экономики.1992.№№2,3.
2. Лист Ф. Национальная система политической экономии. Под ред.
К.В.Трубникова.СПб.1891.- 452 с.
3. Указан. соч.С.З7.
4. Лист Ф.Указ.соч.,Кн.1.С.61-169.
5. Там же. С.61-69.
6. Там же.С.69-82.
7. Там же.С.82-88.
8. Там же.С.89-110.
9. Витте, Вопросы экономики,№2.С.156.
10. Лист Ф.Указ.соч.С.110-119.
11. Там же.С.115.
12. Там же.С.119-126.
13. Там же.С.126-1З9.
14. Там же.С.139-148.
15. Витте С.Ю.,№2.С.159.
16. Лист Ф.Указ.соч.С.148-161.
17. Там же.С.161-169.
41
Лекция 3
Институты собственности и национального хозяйства.
Ч. I. Институты собственности: эволюция в мире и России.
1. Собственность, её формы, их возникновение и изменения
1/.Собственность - это система исторически изменяющихся отношений
между людьми по поводу факторов производства - ресурсов, средств и результатов деятельности. Это - определенная форма присвоения. Кое-кто утверждал, что это кража/украл у природы/. Религии утверждают, что это богово. Поэтому собственности на землю быть не должно, а лишь пользование.
Прим. Юристы рассматривают три уровня отношений: владение, распоряжение, пользование. Экономисты - присвоение, владение, распоряжение,
пользование.
2/.Формы собственности в начальной стадии формирования и объекты.
При натуральной системе хозяйства основой деятельности являлась земля, а,
следовательно, решающей была собственность на землю и скот, как результат её использования.
Первой формой собственности на землю была общинная, затем семейноиндивидуальная в условиях расформирования общин, и частная.
В различных частях земного шара процесс изменений форм собственности имел существенные различия. Азиатская /восточная/ форма отличалась
тем, что семейные права ограничивались лишь пользованием, а фактическим
собственником был деспот.
Античная /греко-римская/ форма состояла из двух частей: общинной,
которая была в основе, преобладающей/луга, леса, пастбища/, индивидуальной - в качестве мелких обрабатываемых участков.
Германская форма отличалась более высокой степенью обособления и
там община была формой объединения индивидуальных собственников.
Частная собственность на землю выступала в формах рабовладельческой
и феодальной.
Огораживание в Англии - это сгон крестьян с земли и превращение их в
безземельных наемных работников.
Законодательное закрепление собственности на землю осуществлялось
на Востоке/Законы Хаммурапи/, в Китае, Индии, в Риме, в России /Судебник
1497г., Соборное уложение 1649 г., реформа 1861 г., реформы 1906-1916гг.
Декрет о Земле, 1917г., «О социализации земли»,1918 г., «О коллективизации
сельского хозяйства», которым был восстановлен запрет на переход в другое
место, т.е. восстановлена общинная форма собственности и прикрепление
крестьян к земле 1.
42
Земельный Кодекс РФ не решил вопроса о продаже земель и передал эту
проблему на будущее и местному законодательству.
2. Накопление запасов и передача их в использование, в аренду
В экономической теории активно используется в качестве основополагающего понятие «капитал». Но история его возникновения не так проста и
не ограничивается средними веками – первоначальным периодом его накопления, а уходит в глубь веков.
В Законах Хаммурапи /параграф 42/ четко прописаны отношения по
аренде поля и необходимости выплаты арендной платы: любое поле могло
быть передано в аренду за обязательную арендную плату в размере урожая
соседей, а она должна быть выплачена несмотря ни на какие погодные условия. Наличие излишка поля позволяло использовать его на законных основаниях для получения дохода. Это значит, что такой участок приобретал форму
капитала. Хотя подобное понятие тогда не имело употребления, поскольку
оно появилось позже от латинского слова «саритаис», означавшего - главный!
Наличие какого-то дополнительного запаса или имущества позволяло
его использовать в качестве источника дохода и его тогда, в древние времена,
можно квалифицировать в качестве капитала.
В своем труде «Богатство народов» Адам Смит /Книга 2,гл.1/, рассматривая процесс возникновения капитала, выводит его образование из излишних запасов: «Если же лицо обладает запасами, достаточными для содержания его в течение нескольких месяцев или лет, оно, естественно, старается
извлекать доход из большей части этих запасов, оставляя для непосредственного своего потребления лишь столько, сколько необходимо для прожития до
тех пор, пока начнет поступать этот доход. Поэтому его запасы подразделяются на две части. Та часть, от которой он ожидает получить доход, называется его капиталом.» 2.
Поэтому, имеющее место в учебных пособиях отнесение периода «Первоначального накопления капитала» к XVI-XVIII векам в Западной Европе и
к XVII-XIX векам - в России имеет лишь условное значение, поскольку исключает из этого процесса не только древние времена, но и средневековые
предпринимательскую Италию и Ганзейский союз, что нельзя признать допустимым.
Конечно, в указанных пособиях сроки, эти процессы проходили весьма
масштабно /например, в Англии - «огораживание» и т.п./, но это не означает,
что из процесса первоначального накопления капитала можно исключать
предыдущие периоды. Накопление капитала как процесс, имеет длительную
историческую эпоху, исчисляемую тысячелетиями.
Масштабы этого процесса были различные, а технический прогресс в
XVIII веке обеспечил, особенно в Англии, создание крупных механизированных мануфактур, заводов, предприятий.
43
3. Собственность на изделия и право их продажи
Появление ремесла и выделение его в самостоятельную отрасль потребовало признания права домашней промышленности, кустарей на собственность изделий и их продажу. Коммунальные революции XI-XV вв. в Западной Европе привели к освобождению горожан от феодальной зависимости,
на основе этого сложилось цеховое ремесло, объединявшее ремесленников
по отдельным специальностям, признававшее их права, но существенно ограниченные цехами.
На основе цеховых организаций стали создаваться мануфактуры, а на их
основе мануфактурная собственность, с начала в коллективной, а затем на
индивидуальной формах.
Промышленная революция XVIII века в Англии обеспечила энергетические и производственно-технические условия создания фабричного производства, а на этой основе и частной собственности фабрикантов в индивидуальной и коллективной формах.
К концу XIX - началу ХХ века стали формироваться новые формы производственных объединений и капитала: картели, синдикаты, тресты, корпорации, а на их основе - частная акционерная и корпоративная формы собственности, формы организации которых были сформированы еще в средние
века через Ост-Индские и др. компании.
В ХХ веке, особенно в его последней трети, сложились финансовые
корпорации в качестве собственников финансового капитала.
4. Государственная форма собственности
В древние века в государственной форме собственности, или в собственности княжеских, фараонских, королевских, царских семей находились
земли, особенно вновь завоеванные, присоединенные, колонизованные, оросительные системы и плотины на Востоке, морской флот, укрепления, военное имущество и т.п.
В ХХ веке, особенно с З0-х годов, начала существенно возрастать доля
государственной собственности в ВНП, в производстве и распределении общественных благ. Убыточность государственного сектора побуждает рад
стран /Англия и др./ к проведению частичной денационализации, а другие - к
национализации. Доля государства в ВНП колеблется по странам, но в многих она высока, а тем более в распределении продукта и доходов.
5. Рабство как форма собственности на человека
Рабство возникло у древних народов Азии и Африки, достигнув своего
высшего развития в Европе - в Древней Греции и Древнем Риме.
Рабская зависимость людей в различных регионах имела много форм, но
среди них были и две основные: 1/ раннее или патриархальное; 2/ развитое
или классическое.
44
Первая форма возникала и существовала в условиях натурального типа
хозяйства во всех зонах жизни: Азия, Африка, Европа/Греция, Рим/ и др.
Вторая - античное рабство - характерно для Греции и Рима на высокой стадии развития. Античное рабство отличалось от патриархального не только
масштабами и более значительным местом в производстве, но и большей
степенью юридического закрепления личности раба.
Расцвет античного - классического рабства в Греции относят ко времени Александра Македонского 3, в Римской империи - в середине 2-го века до
н.э. 4.
Использование рабского труда осуществлялось в двух экономических
секторах: частном и государственном. На стадии патриархального рабства
ведущим был государственный сектор, а на стадии античного рабства - частный сектор.
Различали два типа рабов: первого типа - это рабы, труд которых находился под постоянным контролем администрации, что определяло их экономическую незаинтересованность в результатах труда; рабы второго типа
имели известную самостоятельность, вплоть до возможности обладания
имуществом, включая земельные участки, вели своё самостоятельное хозяйство и даже платили налоги, т.е. фактически были предшественниками крепостных крестьян.
Рабы первого типа использовались, главным образом, в ремесленном
производстве, рабы второго типа - в сельскохозяйственном.
Развитию ремесла способствовала заморская торговля и потребности
домашние: одежда, ткани, керамические изделия, дубильные и красильные
производства. В Древней Греции центром ткацкого, красильного и металлургического производства был Милет 5.
Имеются различные данные о численности и доле рабов в составе населения монополии римского государства: от 10% /Т. Франк- 3-й век до н.э./,
до 50% /А.Валлон - 2-ой - 1-й вв. до н.э. 6.
Эффективность использования рабского труда в Греции оценивается
весьма высокой: затраты на приобретение квалифицированного раба в V-IV
вв. до н.э. составляли 100-150 драхм, а годовые доходы от использования в
мастерских, оценивались в сумме 100 драхм на одного раба 7.
Однако, в силу ряда причин, особенно в Римской империи, к её концу,
эффективность труда рабов снижалось, что оценивается в качестве одной из
причин замены рабства различными формами другой зависимости рабов, перехода от неё, к новому типу отношений, которое развивалось в сельском хозяйстве, и получило в последствии статус /институт/ крепостничества.
В исследованиях В.О. Ключевского отмечается, что в Древней Руси существовало рабство, которое имело форму х о л о п с т в а.
Но наиболее развитой формой российской зависимости работников от
господ-собственников земли было крепостничество, оказавшееся серьёзным
тормозом в экономическом развитии страны в XVII-ХХ веках 8.
45
6. Собственность на услуги труда и право продажи - рынок труда
C устранением рабства и крепостничества в Европе, законодательным
закрепление свободы личности каждого, путем принятия Деклараций в
США, в Англии, во Франции, складывается обстановка свободного найма работников с обязательной выплатой заработной платы, т.е. формируются рынок труда.
На рынке труда, как и на других рынках товаров и услуг, встречаются в
форме покупателей предприниматели /фабриканты, собственники мануфактур, заводов, фирм и т.п./, а в качестве продавцов - люди, не имеющие
средств к существованию, или с недостаточным количеством, и неспособными собственными ресурсами и усилиями обеспечить себе и своей семье условия существования.
Однако, существенное отличие рынков труда от рынков обычных товаров состоит в том, что на нем нельзя отделить труд от его носителя - собственника, а можно приобрести лишь право его использования, при наличии
необходимых средств производства и возможности оплатить труд - его результаты. Как правило, покупатель и продавец вступают в длительные отношения, а не ограничиваются лишь актом купли-продажи.
Покупатель стремится не только приобрести право использования услуги труда, но и всемерно занизить цену, не только при акте купли, но и в процессе использования. Этому помогают различные нормы и обесценивание
денежных знаков - инфляция.
Продавец услуг труда, со своей стороны, стремится получить договорную сумму средств, способных обеспечить условия жизни самого работника
/продавца/ и его семьи.
На этой основе складываются непростые отношения обманов, наказаний, невыплат полной зарплаты как цены услуг труда, забастовок и других
мер с обеих сторон. Как правило, в отношениях двух сторон, верховенство
оказывается у покупателя-нанимателя, а не у продавца.
Возможности сговора покупателей оказываются гораздо выше, чем у
продавцов труда - наемных работников. Не только предыдущие века, но и
весь XIX век, да и начало ХХ-го, продавцы не имели эффективных средств
воздействия на предпринимателей.
Профсоюзное движение, как объединение продавцов труда по профессиям, в Америке возникло в 1790г.Его историю делят на три этапа:1/- этап
подавления /1790-1930 гг./; 2-ой - этап поддержки/1930-1947гг./ 3-й - этап
вмешательства /с 1947 г/ 8.
Только в конце XIX века кое-где начали признаваться профсоюзы, в качестве представителей наёмных работников, а Международная организация
труда/МОТ/, создана была лишь в 1919 г. в соответствии с Версальским договором, а с 1946 г. она вошла в состав учреждений ООН. Её решающий
принцип - участие в трехсторонних соглашениях с представителями правительств и предпринимателей 10.
46
Можно утверждать, что со второй половины ХХ века в ряде стран Европы и Америки, а частично и Азии, рынок труда начал приобретать устойчивые нормативы функционирования, хотя еще и в начале XXI века, даже в Европейских странах, возникают забастовки целых отраслей деятельности, как
несогласие продавцов услуг труда на условиях, предлагаемых предпринимателями. Основными спорными категориями являются: разнообразные условия труда и заработная плата - её размеры и сроки выплат.
Регулирование трудовых отношений в РФ осуществляется на основе
Трудового кодекса Российской Федерации, принятого законодательными органами в декабре 2001 года 11.
7. Заработная плата, как цена услуг труда и средство
обеспечения необходимого жизненного уровня
Борьба за достойную заработную плату более организованно началась
осуществляться с конца XVIII- начала XIX веков. Однако, как в Европе, так и
в Америке, где до 30-х гг. ХХ в. действовала фаза подавления, правительственной поддержки эта борьба не имела и разрозненным профсоюзам было
весьма трудно добиваться положительных результатов. Во второй половине
ХХ века в системе отношений предпринимателей и наёмных работников стало развиваться социальное партнерство - в качестве системы договорных отношений, включая представителей правительств, по проблемам условий труда и заработной платы, с попыткой нахождения взаимоприемлемых условий
и размеров оплаты. Система социального партнерства получила широкое законодательное закрепление, в том числе и в России.
Однако реализация этих решений в нашей стране идет крайне медленно
и часто в обратном направлении. И прежде всего в бюджетной сфере, т.е. в
самой государственной системе. С 1-го декабря 1992 года была введена в государственных учреждениях 18-ти разрядная тарифная система. Разница в
размерах оплаты составляла: 1:10.
В 1999 г.,18 марта Е. Примаков подписывает новую сетку с соотношением размеров оплаты 1-го и 18-го разрядов: 1:8,23 12.
Позднее соотношение было еще уменьшено до 1:7. Кроме этого размер
минимальной оплаты, да и не только её, до сих пор не обеспечивают получение прожиточного минимума, что равносильно продаже труда по бросовым
ценам, не обеспечивающим необходимые условия жизни работников и воспроизводства населения - рабочей силы. Таким образом, государство не
только не поддерживает достойный уровень зарплаты в частном секторе, но и само не выполняет функции социального партнерства в собственной сфере управления.
47
Примечания
1. Собственность/Экономическая энциклопедия. Политическая
экономия.М.1979.Т.3.С.570-573.
2. Адам Смит. Антология эконом.классики.Т.1.С.308.
3. Сергеев В.С. История Древней Греции.М.1948.С.233-234.
4. Машкин Н.А. История Древнего Рима.М.1948.С.187.
5. Сергеев В.С.С.135.
6. Экономическая энциклопедия. Т.3.С.417.
7. Сергеев В.С.С.235.
8. Ключевский В.О. Соч. в 9-ти тт.Т.8.С.120-193.
9. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стенли Л.Экономикс. М.: Республика.
Т.2.С.293-297.
10. МОТ - Международная организация труда/Энциклопедический
словарь предпринимателя.СПб.1992.С.276.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.2002.- 192 с.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта
1999 г.№309 г.Москва. О повышении тарифных ставок/окладов/
Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы/Российская газета.23 марта 1999 г.
48
Ч. II. Изменения отраслевой структуры хозяйства.
1. История развития разделения труда
В своем развитии разделение труда прошло много различных ступеней.
Одной из первых форм видов деятельности было собирательство, за ним следует земледелие, потом приручение животных и скотоводство, а, одновременно с двумя последними, и ремесло, как способ создания каких-то условий
для жизни и орудий производства для обработки земли, ухода за скотом, переработки результатов земледелия и скотоводства. Все это получило название разделение труда, т.е. выделение самостоятельных трудовых, и соответственно, производственных операций, которые позволяли качественнее и быстрее /с меньшими затратами/ создавать продукт труда--производства.
О разделении труда писали Сократ и Ксенофонт, Аристотель и Платон,
Уильям Петти, Адам Смит, Фридрих Лист, Карл Маркс и другие.
В работе «Исследование о природе и причинах богатства народов»/1776г./ Адам Смит 1 рассмотрел основные виды разделения труда, причины и условия их появления, результаты применения и последствия: рост
богатства на основе увеличения производительности труда. Он рассмотрел
разделение труда в пределах отдельной мануфактуры преимущественно. Разделение труда в мануфактурном производстве на мелкие операции создало
условия для механизации и открыло возможность перехода к промышленному перевороту XVIII века. Появление и развитие машинной индустрии способствовало дальнейшему углублению общественного и профессионального
разделения труда, появлению новых отраслей производства-деятельности,
соответственно, новых профессий и специальностей внутри промышленного
производства, постепенно произошло углубление межотраслевого разделения труда и признание деятельности в сфере услуг производительным трудом. Но это произошло уже спустя более чем через сто лет после Смита, хотя
уже его пропагандист - Жан Батист Сэй относил часть умственной деятельности к производительному труду.
Особым видом торговли и деятельности с древнейших времен была работорговля. Рынок рабов был одной из форм товарного рынка, а рабы - одной
из форм товаров. Он постоянно пополнялся ресурсами, добытыми за счет
войн и морского разбоя. В V в. до н.э. крупнейшим рынком рабов были Афины, куда доставлялось более 4 тыс. рабов ежегодно. Позднее, в Древнем Риме, в III - I вв. до н.э., масштабы работорговли резко расширились: международным центром работорговли был О. Делос, на котором ежедневно продавалось до 10 тыс. рабов. В VI - XI в.в. центром работорговли был Константинополь, куда возили рабов на продажу и из Причерноморья. Активными торговцами рабов были арабы и норманы, веницианские купцы, а с XVIII века лидером стала Великобритания, а за ней - США 2.
В ХХ веке нелегальная работорговля продолжалась, охватив к его концу, Восточную Европу и постсоветские республики, включая Россию.
49
2. Появление и развитие товарного хозяйства
История товарного хозяйства насчитывает много веков и даже не одно
тысячелетие. Долгое время оно существовало одновременно с натуральным
хозяйством. Выделение скотоводческих племен наряду с земледельческими,
хотя и привело к развитию обмена, но и те и другие племена, обменивая
часть результатов своей деятельности, в основе своей оставались хозяйствами натурального типа. Решающий шаг в утверждении товарного /рыночного/
производства внесло появление самостоятельного ремесленного производства. Ранее ремесленники как специалисты, выполняя отдельные заказы, сохраняли основную натуральную форму занятий. Их переход к занятиям лишь
ремеслом сыграл более значительную роль в становлении рыночного хозяйства, чем отделение скотоводства от земледелия. Ремесленники были тем
слоем общества, с выделением которого возникло товарное /рыночное/ хозяйство как особый тип производства 3.
Ещё в древней Вавилонии /ХХ-XVIII вв. до н.э./ законами защищались
имущественные интересы не только государства, рабовладельцев, но и мелких производителей, закреплялось право распоряжаться своим владением. В
Индии /IV-III вв. до н.э./ определялись условия регулирования торговли путем использования товарных запасов правительства при колебании цен./Не
лишние было бы этот опыт использовать и Правительству России!/. В китайских источниках IV-III вв. д.н.э. имеются попытки обоснования необходимости вмешательства государства в отношения торговцев и ростовщиков с крестьянами, с целью защиты последних.
В Древних Греции и Риме вопросам рыночных отношений уделялось
значительное внимание, хотя и в условиях преобладания натурального хозяйства. В сочинениях Ксенофонта рассматривались условия 4 увеличения
производства полезных вещей, создания ремесленных заведений даже на основе рабского труда. Аристотель обсуждал двоякое употребление блага: для
потребления и для обмена. А римляне /Катон и Варрон/ определяли условия
получения хозяйствами большего дохода и их стремление ориентироваться
на большую продажу, чем на покупку.
А.Н. Радищев в своих сочинениях рассматривал проблемы цен и полезности вещей, торговых сделок и налогообложения, о сути продаж, займов и
процентов и т.п. 5.
В древних странах ремесленное производство охватывало шерстопрядение и ткачество, сапожное, кузнечное и плотничное дело. Еще в Египте сооружались плотины и пирамиды, дворцы и театры, а в Греции и Риме - цирки
и триумфальные арки, статуи богов и порталы, строились корабли, крепостные и осадные сооружения. Позднее, в средние века, сформировалось цеховое ремесло, которое составляло основу товарного производства. Оно развивалось от простой кооперации к сложной, было ориентировано на рынок,
производило товары и услуги для других.
50
Постепенно, с развитием мануфактуры как крупного производства и появлением машин, товарное производство стало господствующим, а рыночные
отношения - определяющими.
Новая эра - это время формирования сложной системы рыночных отношений, в которую входят не только ремесленники и торговцы, а и весьма
сложная инфроструктура: ярмарки, биржи, банки и пр. элементы.
3. Продуктообмен и товарообмен
Продуктообмен - это форма обмена результатами труда /натуральными
продуктами/ без участия денег. Он возник во времена «до денежной эпохи»,
когда земледельцы и скотоводы, но не только они, обменивали между собой
излишки своих продуктов и пытались выменять на них то, что им было крайне необходимо: скотоводы получали продукты земледелия, а земледельцы продукты скотоводства. Все они нуждались и в каких-то изделиях ремесла и
среди них были умельцы, выполнявшие заказы 6.
Но история продуктообмена не завершилась с появлением денег. Часто
деньги обесценивались или изменялись и в таких условиях использовался
продуктообмен. В нашей стране в 1918-1920 г.г. по инициативе В. Ленина
пытались внедрить продуктообмен и отменить деньги. Но, убедившись в безнадежности этой затеи, с 1921 года начали переходить к НЭПу и укреплять
рубль. Но о продуктообмене в СССР не забывали: зарплату часто выдавали
продуктами, и не только в колхозах. Были установлены «натур. платы», к
примеру, за работу МТС. Налоги многие собирали в натуральной форме
/мясо, молоко и т.п./.
В последний советский период вновь появился продуктообмен под названием бартер - английское слово в значении менять. Бартерные сделки используются во внешнеэкономических безвалютных операциях /встречная
торговля/. В постсоветской России, в связи с расстройством денежной системы, бартерные отношения, т.е. система продуктообмена, многие годы использовались для взаиморасчетов предприятий и даже уплаты налогов.
Товарообмен или торговля - это форма обмена результатами труда в условиях товарного производства при помощи денег.
В письменных памятниках древних Вавилона, Индии, Китая не только
даны описания торговых событий, но и определены меры регулирования торговых сделок. Индийские авторы рекомендовали привлекать товары иностранного происхождения, оказывая содействие купцам-мореходам и хозяевам караванов льготами и освобождением от поборов.
В СССР всех негосударственных и некооперативных торговцев официально называли спекулянтами и устраивали на них гонения, вплоть до тюремных. Но появление торговли в качестве самостоятельного вида деятельности - это результат исторического процесса развития разделения труда, которым было признано целесообразным выполнение торговых функций отдельной группой людей - купцами, торговцами. Мир давно признал этот вид
51
деятельности производительным трудом. И даже К. Маркс утверждал, что
товар тогда готов, когда он доставлен покупателю.
Но вместе с этим им производительными функциями считались такие
как расфасовка, упаковка, транспортировка, а сама торговля в целом относилась к непроизводительному виду деятельности. Но степень развития торговли всегда есть показатель уровня национального производства, так как именно она обеспечивает доведение результатов производства товаров до потребителя.
4. Национальное хозяйство и изменение его структуры
Каждая страна, нация имеет свое специфическое национальное хозяйство, отличное от других по истории становления /формирования/, по структурным элементам, по территориальному и международному разделению
труда.
Первое структурно-отраслевое деление было связано с разделением занятий на земледелие и скотоводство, доля которых в различных странах и регионах была различна. Следующее изменение структур национальных хозяйств было связано с выделением ремесла в самостоятельный вид занятий.
Третьим шагом было выделение торговли. На этой основе сельское хозяйство
делилось на две отрасли, а промышленная деятельность, зарождаясь в форме
ремесла, постепенно приобретая формы цеховой организации, принимала
очертания отраслевой структуры.
Выделялось производство металлических изделий, оружия, кораблестроение, тканей, керамики, продовольственных продуктов, начиная с кваса
и пива, сыров и масла, других изделий.
Одновременно складывалось и территориальное разделение труда: шел
процесс специализации регионов на производстве отдельных специфических
продуктов: чая, шелка, хлопка, сахара, бананов и других «заморских» специй
и пряностей.
Первая промышленная революция, начавшаяся в Англии в XVIII веке не
только обеспечивала производство двигателями и станками, но и закладывала основы для возникновения в дальнейшем специализированного машиностроения, появившегося в процессе второй промышленной революции конец
XIX- начала ХХ вв.
Даже во второй половине XIX века, в условиях очередной промышленной революции, в большинстве стран, в том числе в США, господствующей
отраслью национального хозяйства было сельское хозяйство.
Россия в XIX - начале XX-го в., хотя и осуществляла крупные промышленные проекты, оставалась страной с преобладанием сельского хозяйства до
70 процентов. Позднее в ХХ веке его доля снизилась до 30 процентов, а в последней четверти ХХ века - до 18 процентов, но в сравнении с другими странами, в т.ч. США, где доля сельскохозяйственного производства составляет
лишь 2,5 процента, наша страна оставалась слишком аграрной, но при таком
52
высоком удельном весе сельского хозяйства не может обеспечить себя полностью продуктами питания, для производства которых есть условия.
Доля промышленности у нас в 1980 г. составляла 41 процент 7, в 1989 32 процента, что примерно на 1/3 превышало эту долю в США.
Но доля услуг в структуре нашего национального производства была в
пределах 18-20 процентов. Хотя с переходом на исчисление ВНП в 1988 году
мы подняли эту долю до 40 процентов. Но в большинстве развитых стран, в
т.ч. в США, доля услуг в составе ВНП находится на уровне 60 процентов 8.
Общие тенденции изменений в структуре национальных хозяйств многих стран мира: XIX век- начало ХХ - рост доли промышленного производства; во второй половине ХХ века - увеличение доли услуг и достижение их
доли 50-60 процентов в структуре ВНП.
Примечания
1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.
Кн.1, гл.1,2,3//Антология экономической классики.М.1993.С.8397.
2. Работорговля//Экономическая энциклопедия.Т.3.С.419-420.
3. Товарное производство//Экономическая энциклопедия. Политическая
экономия. В 4 т.Т.4.С.145-147.
4. Ксенофонт. Домострой//Воспоминания о Сократе.М.1993.
5. История экономических учений/Под ред. В. Автономова и др. М.
2001. С.338-339.
6. Продуктообмен//Экономическая энциклопедия.Т.3.С.351.
7. Народное хозяйство СССР в 1990 стат.ежегодник.М.1991.С.9.
8. Автономов В.С., Голдстин Э. Экономика для школьников.М.1995.
С.88-91.
53
Лекция 4.
История экономических кризисов. Экономические кризисы в России.
1. Возникновение - начало.
В древние времена кризисы в экономике были следствием войн и поражений, ограблений завоевателями, природных потрясений, в том числе погодных, приводивших к неурожаям. Преобладание сельскохозяйственного
производства в экономике стран определяло зависимость её от засух, наводнений, градов и бурь. В южных странах оросительные системы чаще находились под контролем государственных властей. Их разрушение сопровождалось неурожаями и голодом.
XVIII век принес существенные изменения в эти процессы: на смену
ручному ремеслу и мануфактуре приходит промышленность на основе машин. Машинное производство принесло с собой и некие новые начала, которые получили название циклов, циклического развития.
Но идея цикличности, как первоосновы мира, присутствовала еще в
Древних Китае и Греции. Но современные исследователи выделяют циклы с
Х века нашей эры.
Но первый промышленный цикл начал свое движение в Англии и 1825
год обозначен в качестве начала первого промышленного кризиса. Но начало
первого промышленного цикла неверно отмечать этим годом: кризис как бы
завершает один цикл и с него начинается следующий. Второй промышленный цикл верно будет начинать с 1825 г., а заканчивать 1936 г., когда начался
промышленный спад/кризис/ в Англии и США. Третий промышленный кризис 1847 г. охватил не только эти две страны, но и ряд стран Европы. На основе этого его называют двояко: одни считают мировым; другие - близким к
мировому. А в полной мере мировым признается кризис 1857 года. В начале
продолжительность циклов равна 10-11 годам /следующий кризис наступил в
1866 году/.Затем промышленные кризисы приходят чаще - продолжительность циклов уменьшается в последней трети XIX века: мировые кризисы
происходят в 1873, 1882,1890, 1900, 1907 гг.
После первой мировой войны, которая выступает как всеобщий кризис,
промышленные кризисы в мире возникали до второй мировой войны три
раза: 1920-1921; 1929-1933; 1937-1938 гг. А после её окончания: в 1948-1949;
1953-54; 1957-58; 1960-61; 1969-70; 1973-74; 1981-82гг; 1990-91 гг. 1.
Из послевоенных наиболее разрушительным был кризис средины 70-х
годов. В конце ХХ столетия кризисы изменили свою форму: если ранее они
выглядели промышленными, то теперь выступают как финансовые.
54
2. Длинные волны /большие циклы/ - циклы Кондратьева 2.
Анализируя мировую экономическую динамику российский экономист
Николай Дмитриевич Кондратьев, возглавлявший в 20-е гг. ХХ века конъюнктурный институт, разработал теорию больших циклов, связанных с техническими переворотами и структурными преобразованиями в экономике.
Продолжительность этих циклов, как показал анализ динамики экономического развития, находится в пределах 50-ти лет. Первый цикл им определен
1790-1844/51 гг.; второй - от 1844/51 гг.до1890/96 гг.; третий цикл - 1890/96
гг. - 1940/45 гг. 3.
Идеи Н.Д. Кондратьева получили всеобщее признание в мире, а в СССР
его заслуги были определены как враждебные, поскольку указывали на неполноту учения К. Маркса о кризисах, выделявшего промышленные циклы,
связанные с обновлением лишь активной части основного капитала, доля которого составляла около одной четвертой части всей его величины. Последователи Кондратьева, в частности Дж. Модельски и У. Томпсон выделили
большие циклы начиная с Х века нашей эры: 930-990; 990-1060; 10601120...1792-1850;..1973-2026 4. Здесь видны не только совпадения периодов,
но и уточнения конкретных дат/1792, вместо 1790; 1973 в качестве вершины
четвертого цикла, вместо 1974/75 гг. Да и кризис 1973-74 гг./ промышленный
и самый глубокий во второй половине ХХ века уточнил дату вершины цикла
на год-полтора раньше.
3. Аграрные и другие кризисы
Аграрные кризисы - древнейшее явление в экономике, но как мировые
они начинаются в XIX веке, в частности, в 1873 году рядом с промышленным, продолжаясь до 90-х гг., совпадая по времени с тремя промышленными
кризисами. В ХХ веке кризис от первой мировой войны был преодолен лишь
во второй. В период Великой депрессии в США в 1929-33 гг. имел место и
сильнейший аграрный кризис: сельскохозяйственное производство снизилось
на 58 процентов.
После второй мировой войны ситуация со сбытом сельхозпродукции
обостряется в экспортных странах. Но особенно аграрный кризис потрясает
нашу страну.
Кроме промышленных и аграрных кризисов активизируются валютные,
биржевые, финансовые кризисы, постепенно сливаясь в единый поток.
Результатом валютных кризисов до и во время мировых войн, после 2ой мировой войны, явились существенные изменения, приведшие в 1971 г. к
отмене Никсоном обмена долларов на золото, что привело к утрате золотого
содержания денежных единиц. Золото утратило роль базовой основы денежного обращения и превратилось в обычный товар. А из всей разновидности
кризисов определяющим становится финансовый кризис, принимая форму
55
мощных региональных и мировых финансовых кризисов, оказывающих определяющее воздействие на все отрасли и сферы экономики.
4. История российских экономических кризисов и их особенности.
Мощный удар по экономике российских княжеств нанесло татаромонгольское нашествие: уничтожение городов и поселений, многих жителей
и воинов, угон завоевателями скота, разорение инфраструктуры производства, изымание даней и после 1380 года - все это сказалось тяжелыми последствиями для страны и её народа.
Конец XVI - начало XVII в. - это период Смутного времени, когда страна была охвачена постоянными войнами, что вызывало рост инфляции и её
отрицательных последствий для экономики. В XVIII веке Россия приобрела
внешний долг и бумажные деньги, а войны и восстания разоряли экономику:
нашествие Наполеона, Крымская война 1853-56 годов, господство крепостного права еще больше усилили разруху, а присоединение России к «Континентальной блокаде» Англии нанесло большой ущерб, ликвидировать который в условиях крепостничества было невозможно.
Указ об отмене крепостного права создавал условия для промышленного
развития, перехода от мануфактурного производства к промышленному, завершением в 80-е гг. промышленного переворота. Это вхождение в новые
условия сопровождалось промышленными кризисами в 70-е, 80-е, 90-е и
1901 годы. С одной стороны признаки роста экономического потенциала, а, с
другой, - вхождение в зону постоянных кризисов.
Экономический подъем 1893-1899 гг. завершается периодом спада и застоя 1900-1908 годов. В 1909 г. начинается новый подъем, который продолжается до 1913 года, увеличивший производство продукции более чем на 1/3
5
. Но на этом прирост прекращается на многие годы. И не только в связи с
войной: кризис 1916 года, в значительной степени хлебный, привел к революции и резкому падению промышленного и сельскохозяйственного производства /производство крупной промышленности сократилось в 7 раз. Далее
статистика кризисов потрясающая: 1922 год - голод /аграрный кризис/- накануне /в 1921 году/ была проведена конфискация семенного фонда; 1923-1924
гг. - кризис сбыта по причине разрыва цен /низкие на сельхоз. продукты, высокие - на промышленные изделия; 1927/28 гг. - это хлебный кризис/продовольственные карточки ввели в 1928 г. и они были отменены лишь
в 1935 г./;1929-1935 гг. - голод З0-х годов, вызванный коллективизацией;
время войны – огромные продуктовые трудности; после войны карточки отменили не в 1946, как было необходимо и намечено, а в 1947 году, в декабре,
в связи с неурожаем 1946 года; в 1953 г. объявили о кризисе в сельском хозяйстве и необходимости освоения целины якобы для расширения посевных
площадей; с 60-х гг. начинается массовый завоз зерна по импорту, а в 80-е
56
годы вновь вводится талонно-карточная система; одна из главных причин
«перехода к рынку» - отсутствие продовольствия 6.
Вторая причина - отсутствие промышленных потребительских товаров.
На население страны работало лишь 10,4 процента основных производственных фондов, что определяло неизбежность постоянного дефицита. Н.И. Бухарин еще в 1928 году определил это состояние как кризис «навыворот»: согласно теории К. Маркса промышленные кризисы - это кризисы перепроизводства, а в СССР был сплошной дефицит, который тоже был кризисом, причем не циклическим, а постоянным, хотя и «навыворот». Но вожди и Партия
не могли позволить называть явления своими именами, так как отсутствие
кризисов объявлялось одним из величайших завоеваний социализма. И такого «врага народа» как Н.И. Бухарин, говорившего правду вопреки Марксу,
следовало уничтожить. Что и было сделано «во имя интересов народа» 7.
Что касается общих темпов промышленного развития СССР, то они в
статистике приводились увеличенными, а о спадах умалчивалось. А это 195253 гг.,1963,1965-й гг. и т.д. 8. Но статистика обходила эти острые углы, называя спады застоем/речь идет о 1989, 1990,1991 гг.
Даже 1991 г., в котором падение промышленного производства превысило 11 процентов, обозначен был лишь минусом в 2 процента. Итоги пересмотра темпов см. в журн. ЭКО 9.
В России, как и в других странах мира, развитие кризисов принимает
аналогичную форму: определяющим становится финансовый кризис.
В СССР финансовые кризисы были непрерывны, начиная с 1918 года,
хотя их глубина /или тяжесть/ были различны. С 1986 года идет непрерывное
нарастание финансового кризиса и не потому, что в 20-60-е гг. подобные ситуации не имели место. Они были постоянно, но до 80-х г.г. их разрешали
конфискационными денежными реформами, что было неприемлемо провести
открыто в условиях перестройки. Подобную реформу пытались заменить обменами денежных купюр /Павлов/ и другими манипуляциями /Геращенко,
Черномырдин/ - продажами ГКО с выплатой процентов, создающих отрицательный баланс для бюджета, обеспечивающих прибыли коммерческим банкам, перекачивающим средства бюджета в их распоряжение, углубляющим
финансовый кризис страны.
5. Изобилие и дефицит как причины кризисов
Понятие изобилия не нашло отражения в экономической литературе.
Лишь С.И. Ожегов в словаре русского языка дает такое толкование этому понятию:«Полное обилие»; И./изобилие/ хлеба. Колхозное и./изобилие/.
И./изобилие/ сырья.»/ 10.
Итак, изобилие по Ожегову - это есть «полное обилие»,которое якобы
создавал в то время социализм в нашей стране. Но те, кто жил в то время
прекрасно знают, что «обилие хлеба»,«колхозное обилие»,«обилие сырья» и
т.п., можно было понимать лишь в кавычках, т.е. в обратном смысле. Вплоть
до 1935 г. действовала карточная система, и первую очередь на хлеб, которая
57
была возобновлена в 1940-1941 гг. и отменена лишь в 1947 году. Но постоянный недостаток хлеба вызывал нескончаемые очереди, включая и ночные, в
т.ч. и в 80-е годы. От «колхозного обилия» в производстве зерна избавляли
закупки его за границей, в т.ч. в США, Канаде, где был большой излишек
хлеба и других сельскохозяйственных продуктов.
Об изобилии в нашей стране сырья, как элемента природных ресурсов,
говорить можно, но его добыча, транспортировка и переработка требуют огромных затрат. Но тезис о изобилии сырьевых ресурсов привел к их бесхозяйственному использованию и, увы, к дефициту постоянному и к всеобъемлющему.
Фактически всякие экономические ресурсы ограничены, а добыча нефти
в нашей стране существенно снизилась из-за трудностей добычи и ограниченности различных средств. Поэтому говорить об изобилии можно лишь в
связи с чем-то. Магазины многих западных стран переполнены товарами. Мы
воспринимает это в качестве изобилия, если образно, но и там не всем доступны все товары, как и у нас.
В экономическом смысле
изобилие можно рассматривать как избыточное предложение, которое снижающе действует на цены, но не исключает
неудовлетворенный спрос. Изобилие – это достаточное количество соответствующих благ, способное удовлетворить потребности общества.
Дефицит - это состояние прямо противоположное предыдущему, как определяет С. Ожегов11 : «недостаток...материальных ценностей /сырья, топлива, товаров/», возникающий вследствие повышения спроса над предложением. Но на появление дефицита влияют многие причины и он может встречаться не только в СССР и России, а и в развитых странах. Но там он бывает
как временное явление. И причины его другие: расширение производства и
временный недостаток ресурсов. Преодоление дефицита достигается повышением цены равновесия.
6. Кризис наоборот
В условиях социализма в нашей стране дефицит не преодолевался, а, наоборот, непрерывно нарастал. В 1928 году Н. Бухарин писал, что наше производство сопровождается своеобразными кризисами «навыворот» там - перепроизводство/за границей, П.Л./, здесь – товарный голод, у нас типичен
металлический голод. Безработица у нас имеет место одновременно с систематическим ростом численности занятых рабочих. Даже аграрный «кризис» у
нас идет «навыворот»/недостаток предложения хлеба/ 12.
В рыночной экономике большинство кризисов связано с перепроизводством, а в «плановой экономике» - с дефицитом, который является для нее
обычным, постоянным состоянием. Если кризисы перепроизводства - это
временное отклонение от нормы с превышением, то «дефицитные кризисы»
в«плановой экономике» - это постоянное состояние, вытекающее из её сущности. Почему это так, об этом следует подумать, опираясь на знания экономической теории.
58
Дефициты в «плановой экономике» не отклонение от нормы, не временное явление, как кризисы перепроизводства в рыночной экономике, а постоянное её состояние, которое воспроизводилось в нашей стране в расширенном масштабе, т.е. имел место постоянно расширяющийся и растущий дефицит. Исходя из этого можно сделать обоснованный вывод о том, что кризисное состояние советской экономики было непрерывным на протяжении всего
периода её существования.
Убедительным подтверждением такого положения являются данные о
состоянии потребительского рынка страны, на котором дефицит товаров был
постоянным, а неудовлетворенный спрос неуклонно увеличивался.
Хотя статистические данные на этот счет начали публиковаться только в
80-е годы. Так недопроизводство товаров потребления к плану в 1987 г. составило 4З млрд. рублей, а неудовлетворенный спрос в 1989г. был оценен
уже в 165 млрд. рублей, а в 1990 г. - в 233 млрд. руб. Но кроме этого из объема производства товаров народного потребления, который всегда был меньше платежеспособного спроса населения, изымался значительный объем для
внерыночных потребителей, составивший, например, в 1989 г. размер в 83
млрд. руб. 13.
7. Российский кризис конца ХХ века
По официальным данным в СССР кризисов вообще не существовало, а
их появление связывают чаще с 1992 или, в крайнем случае, с 1991 годом.
Хотя темпы прироста последние пять пятилеток, начиная с середины 60-х годов, резко снижались, но кризисного состояния не отмечалось. Сравнение же
официальных данных за ряд пятилеток показывает неуклонное нарастание
краха системы. По отчетам среднегодовой прирост национального дохода/этим тогда характеризовался рост/ составил за годы 8-ой пятилетки - 7,8%,
за годы 9-той - 5,7%, 10-ой - 4.3%, 11-ой - З,2%, т.е. сокращение темпов почти в 2,5 раза 14.
Однако альтернативные оценки, полученные на основе очищения данных от наслоений роста цен, дали другие результаты темпов прироста национального дохода по пятилеткам: 8-ой - 4,1%; 9-ой - 3,2%; 10-ой - 1%; 11 О,6% 15.
Оценка же роста промышленности в России показывает, что после 1976
года идет сокращение производства в машиностроении на 2-3 процента в год,
с 1986 г. - по пять процентов ежегодно, с 1991 г. – по 10 процентов, достигнув в том году 72,7% от уровня 1975 года.
О наступлении всеобщего кризиса в 70-х г.г. понимали тогда многие.
Вот что по этому поводу писал позднее работник НИИ Госплана СССР: «В
конце семидесятых годов/подчеркнуто мною, П.Л./в Госплане почувствовали, что наступил некий фатальный кризис экономики... и из наших обсуждений возникли две идеи: теория административного рынка, или экономики
согласования...и идея ваучерной приватизации - как переходного механизма
от одной экономической системы к другой» 16.
59
Объем производства в легкой промышленности с 1979 г.по1992 год сократился на 32,1 процента к уровню 1975 года 17. Так что с 1976 года начинается сокращение в ряде отраслей промышленности, а с 1986 года - наступает кризис всей экономики страны, когда полки магазинов полностью опустели и пришлось опять /в который уже раз!/ вводить карточную систему распределения не только продуктов питания, но и промышленных изделий.
Итак, кризис недопроизводства в конце ХХ века в СССР и России длился 13 лет с 1986 по 1998 год включительно, если не считать падения промышленного производства с 1976 года и непрерывного аграрного кризиса, с
переходом на общий финансовый кризис. А если учесть указанное выше, то
кризис продолжался 23 года, если его концом считать 1998 год. Но на этот
счет есть разные мнения: кризис закончился в 1998г.; кризис продолжается и
произошла лишь его стабилизация; в 1998 г. имел место финансовый кризис;
все эти годы происходил и продолжается системный кризис; да, был системный, но в последние годы он приобрел финансовую оболочку.
Состояние всей экономики России в 1999-2002 годах можно характеризовать как послекризисное, но депрессивное, стабилизации кризиса. А как же
иначе, если прирост объема ВВП в 1999 г. составил всего лишь 1,5 процента
к предыдущему, а к 1997 году сократился на 3 процента?18 Данные за 2001
год говорят о стабилизации падения! 19
60
Примечания
1. История периодических экономических кризисов/Экономическая
энциклопедия в 4-х тт. Т 4.С.502-503
1. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики.М.1989.
С.172-226.
2. Бартенев С.А. История экономических учений в вопросах и
ответах: Учебн.метод.пособ.М.1998.С.144.
4. Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича.
З-е изд.СПб.2000.С.336.
5. Гусейнов Р.М. История экономики России./Учебное пособие. М.
1998.Гл.5.С.208-222.
6. Там же.С.255-283.
7. Бухарин Н.И. Заметки экономиста// Избранные произведения. М.
1988.С.394-396.
8. Коммунист.1988.№17.С.85;ЭКО.1989.№4.С.123.
9. Алексеев А.В. Альтернативные оценки российского промышленного
роста//ЭКО.1994.№11.С.95-100.
10. Ожегов С.И. Словарь русского языка.М.1988.С.198.
11. Там же.С.133.
12. Бухарин Н.И.С.394-395.
13. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Стат. ежегодник. С.З6,116,418.
14. Жур.Коммунист.1988.№17.С.85.
15. Ханин Г.И. Размышления над цифрами 1988 года//ЭКО.1989.№4.
С.123.
16. Найшуль В.А.//Школьный экономический журнал.1998.№4.С.7.
17. Алексеев А.В.С.100.
18. Ханин Г.И. Стабилизация кризиса//ЭКО.2000.№3.С.11-50.
19. Итоги экономического развития за 2001 год.
61
ЛЕКЦИЯ № 5.
ИНСТИТУТЫ ТОВАНО-ДЕНЕЖНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ИХ
ИСТОРИЯ И ЭВОЛЮЦИЯ
1.Возникновение и виды денег.
Деньги как средство обслуживания обмена возникли вместе с ним. У
разных народов это средство называлось по разному. Слово «Деньги» не
русского происхождения. Первоначально у славян средством обмена был
скот, затем - пушные меха (шкуры), которые назывались кунами. И лишь в 13
веке возникло слово деньги. (Один из вариантов объяснения происхождения
от монгольского слова таньга) 1.
Первой формой средства обмена у всех народов были примитивные
деньги - натуральные объекты: скот, ткани, сушеная рыба, шкуры, золотой
песок, золото и серебро кусочками и на вес.
Второй формой - были монеты: медные, железные, бронзовые, серебряные, золотые. В Греции о них упоминается в 8-7 вв. до н. э.
Третья форма - бумажные деньги.
В ХХ веке возникли электронные деньги.
Примитивные деньги, особенно в форме золота и серебра, требовалось
всегда взвешивать, либо делить на доли. Постепенно эта функция закрепилась за ремесленниками, которые делили металл на определенные части и
создавали таким образом монеты с определенными знаками и достоинствами.
В России чеканщиков монет называли ливцами или серебряниками /лили чаще из серебра/.
Правители постепенно закрепляли за собой право на изготовление монет, на установление величины денежной единицы. На слитках не только
указывалось достоинство монет, но и имя императора, царя, короля, фараона
и его изображение.
Имя монет происходит от различных случайностей: «Рубль»- от того,
что металл рубили; Фунт «стерлингов» - от названия средневековой серебряной монеты «стерлинг» и меры веса прежних времен/фунт/; «Доллар» - от
переименования названия европейской монеты «талер», чеканившейся с XVI
в. в Чехии и получившей распространение во многих странах Европы 2.
Потребность возникновения денег вызывалась необходимостью обслуживания обмена в качестве его средства. Второй причиной их возникновения
- это сохранение результатов производства, его ценности во времени. К этому уже в древние времена примыкала и потребность накопления. Постепенно
возникла потребность брать взаймы - давать «в долг», т.е. деньги выступали
в качестве средства кредита 3.
Серебреное или золотое содержание денежной единицы фиксировалось
в составе монеты, а потом и в бумажной денежной единице. До 1971 года определялось золотое содержание большинства денежных единиц мира и на
62
этой основе осуществлялся их обмен исходя из покупательной способности
денежной единицы.
Бумажные деньги. На смену металлическим или им в поддержку пришли бумажные деньги. Причиной их введения был недостаток металла в Европе и Америке. О причинах введения бумажных денег в Китае еще за много
веков вперед (в IX - XIII вв.) нам не известно. Марко Поло, посетивший Китай в 1286 г. и обнаруживший там бумажные деньги, нам не сообщил.
Причины выпуска их в Америке в 1690 году известны - война, нужно
было покрывать военные расходы. Такая же причина было у Людовика XVI и
Екатерины II. Последняя обосновывала необходимость введения бумажных
ассигнаций возможностью предоставления хозяйственному обороту удобное
средство обращения вместо громоздких металлических денег.
Об этом же писал и Гете, вкладывая в уста Мефистофеля идею защитников бумажных денег:
С билетами всегда вы налегке,
Они удобней денег в кошельке.
Они вас избавляют от поклажи
При купле ценностей и их продаже.
...
И с золотым чеканом наравне
Бумага укрепляется в стране.
Использование бумажных денег сопровождалось всюду их обесцениванием: в Америке - в 10 раз; в России к 1795 году - почти в 1,5 раза. Обмен их
на монеты был либо ограничен (в России), либо не производился (Франция),
а курс был установлен принудительный. Всюду цены, выраженные в бумажных деньгах, росли.
В начале ХХ века было полностью покончено с обращением металлических денег в качестве основных, а монета используется лишь в качестве мелкой разменной, а если и обращается (рубли, десятки рублей), то наряду с бумажными и как их приложение без самостоятельного курса. Обесценение металлических монет осуществляется также, как бумажных и электронных.
Инфляция - постоянный спутник денег.
2. Меновые знаки на территории древней Руси.
В. Ключевский, на основе летописных сводов, дает обзор меновых знаков. Первым термином, обозначавшим орудия мены, является скот, как термин глубокой древности, со значением денег. Даже в XI веке слово «скот»
употреблялось как обобщающий термин, хотя в хождении был уже другой
термин – «куны». «Начаша скот собирати от мужа по 4 гривны (с простого
человека), а от старост по 10 гривен, а от бояр по 18 гривен» 4. Даже в 12 веке
монетный двор Владимира Мономаха, его казна именовалась «скотница».
По поводу меновой роли меха Василий Ключевский писал: «Так как на
Руси меха раньше металлических знаков получили значение орудий мены, то
63
ценность металлических денег определялась мехами, а не наоборот, т.е. на
меха оценивалась стоимость серебряного знака, а не серебряным знаком оценивалась стоимость меха.» 5. Но сами меновые знаки уже имели другое название – «КУНЫ».
Кунами назывались дорогие меха пушных зверей. Дорогие меха на Руси
издавна служили меновыми знаками, «ходили как деньги». Мехами платили
дань. Одновременно термин «куны» имел и конкретную величину денежных
знаков, денежного значения самого значительного - Гривна кун. Следующим
меновым термином на Руси с конца XII столетия, был заимствованный от соседей, и ходивший рядом с кунами, был термин пендзи (своеобразный перевод немецкой монеты - пфенинг). За фунт серебра, - по 4 гривны кунами или
пендзи.» 6. Гораздо позднее этих двух терминов появляется следующий заимствованный – «деньги», от татарских слов танга /звенящий/,или - тумга/торговое клеймо/. Его появление относят ко второй половине XIII или к
началу XIV века.
Рассматривая формы меновых знаков, следует обратить внимание и на
величину их менового значения.
3. Десять веков российских денег
На эту тему летом 1998 года в Москве была проведена выставка совместными усилиями Государственного Исторического музея и Центрального
Банка РФ 7.
Первые российские монеты появились в Киеве в конце Х века после
принятия христианства. Но еще в I–III вв. н. э. на территории Руси использовались римские динары, а затем и монеты арабского халифата – куфические
дирхемы, которые в Киевской Руси назывались «кунами», а в конце Х века
им на смену пришли западноевропейские серебряные монеты динарии.
Одновременно были «в ходу» и «домонетные» средства, в т. ч. и новгородские слитки, которые в XIII веке получили рублевое название. Первая московская монета появилась в 1З80 году. По примеру Москвы свои деньги постепенно начали чеканить в двух десятках городов и княжеств.
Упорядочение денежной системы было проведено Еленой Глинской –
матерью Ивана IV в 1535–1538 гг. Именно тогда была введена известная
рублевая система: 1 рубль равнялся 100 копейкам.
Но в средине 17 века вновь возникла потребность в проведении денежной реформы, которая была ориентирована на чеканку медных монет. Петром I снова проводилась денежная реформа с 1698 по 1718 г. на десятичной
основе: один серебряный рубль равнялся 100 медным копейкам. Копейка украшалась всадником с копьем, а рубли, в т. ч. и золотой, украшались портретами царя и государственным гербом. Рубль по весу был приравнен к талеру.
Золотой рубль сохранился и после 1762 года. Но в 1769 году в России
появилась и третья форма денег - бумажные ассигнации, превышение выпуска которых приводило к их обесцениванию.
В 1839-1843 гг. была проведена денежная реформа Конакрина: война
1812 года отрицательно сказалась на денежной системе России.
64
Основой денежной системы оставался серебряный рубль, приравненный
к 3 рублям 50 копейкам ассигнациями. На медных копейках указывалось их
значение в серебре. Но система Конакрина была серьезно подорвана Крымской войной 1853-1856 гг. Широко использовался выпуск кредитных билетов, которые не обменивались на монеты. Монеты исчезали из обращения.
Активное развитие товарно-денежных отношений после 1861 года побудило принять меры по укреплению денежной системы России. Денежная реформа С.Ю. Витте положила в основу золотое содержание: кредитные билеты разменивались на золото; одновременно в обращении были золотые десяти и пятирублевые монеты, которые котировались на международных биржах. Но первая мировая война привела к резкому падению ценности российского кредитного рубля. Золотые и серебряные монеты исчезли из обращения
к концу 1914 года, а медные - к концу 1915 года. В 1917 г. Временное правительство выпускало различные знаки, в т. ч. «керенки», а к концу года бумажный рубль оценивался в 6-7 копеек 8.
После революции был взят курс на ликвидацию денежной системы и для
начала методом обесценивания путем выпуска неограниченного количества
совзнаков. Кроме них в обращении находились николаевские деньги, Временного правительства, думские, керенки, разменные бумажные казначейские знаки, облигации, купоны государственных дореволюционных займов.
Но в 1922 и 1923 гг. для сокращения денежной массы проводятся две деноминации, в 1922 г. запрещены все виды использовавшихся ранее денег (10
тысяч старых менялись на 1 новый рубль).
В 1923 г.100 рублей выпуска 1922 г. или 1 млн. предыдущих лет менялись на 1 рубль.
В 1924 году был введен червонец, который до 1926 года был конвертируемой валютой. Но в 1926 г. был запрещен его вывоз, а в 1928 г. и его ввоз.
История червонца закончилась 9.
Принятие в 1936 г. новой Конституции СССР привело к появлению новых казначейских билетов, в т.ч. и достоинством в 1, 3, 5, 10 червонцев, но
без золотого содержания. Рубль стал неконвертируемым.
Денежная реформа 1947 года была также денаминационной и конфискационной: 10 руб. выпуска 1936-1937гг. обменивались на один рубль. Металлические монеты остались прежними.
1 марта 1950 года была предпринята попытка перевести рубль на золотую основу, он был приравнен к 0,222168 гр. чистого золота.
В 1961 году масштаб цен был повышен в 10 раз и 10 старых рублей обменивались на один новый, а золотое содержание рубля повышено было
лишь в 4,4 раза до 0,987412 гр. чистого золота. Доллар был приравнен к 90
копейкам. Но укрепления рубля не произошло.
В январе 1991 г. была проведена денежная реформа Павлова: из обращения были изъяты денежные купюры в 50 и 100 рублей и обменены на новые.
Но одновременно были пересмотрены (повышены в несколько раз) розничные цены. Вводилась и система компенсаций, но всегда с отставанием от из65
менения цен, но и при этом создавался большой излишек денежной массы на
руках.
Летом 1993 г. Центральный Банк России (председатель В. Геращенко)
провел обмен денежных купюр, выпущенных в СССР и России до 1993 года,
что вызвало новую волну инфляции, которая росла от 12 до 35 процентов в
месяц 10. Общий темп инфляции в результате действий ЦБ РФ при поддержке
Верховного Совета РСФСР в 1992 г. составил 2520 процентов, в 1993 г. - 840
процентов, а курс рубля к доллару вырос за три года со 170 руб. за 1 долл. в
1991 г. до З550 руб. в 1994 году 11.
В конце 1997 года была проведена денежная деноминация: тысячи были
заменены на рубли. Курс рубля был чрезмерно завышен (6 руб. с небольшим
за один доллар), что явилось одной из причин финансового кризиса августа
1998 года. В начале 2002 года курс рубля за 1 долл. превысил рубеж в 30
рублей.
Примечания
1. Ключевский В.О. Терминология русской истории. Лекция XI. Соч. в 9
т.Т.6.С.207-224.
2. Денежные единицы стран мира/Экономическая энциклопедия в 4.т.
Т.1.С.292-296.
3. Бродель Ф. Бумажные деньги и орудия кредита // ЭКО.1996.№ 9.С.
214-223.; Бродель Ф. Деньги //ЭКО.1996.№ 10.С.177-182.
4. Ключевский В.О. Т. 6. С. 208.
5. Там же. С. 212.
6. Там же. С. 210.
7. Десять веков российских денег // Школьный экономический журнал.
1998.№ 9.С.88-98.
8. Ольшевский В.Г. Деньги и становление советского общества // ЭКО.
1998.№ 9.С.163-174.
9. Ефимкин А.П. Идея червонца и судьба её автора // ЭКО.1990.№ 10.
С.150-160.
10. Попов В.В. Цены // ЭКО.1994.№ 11.С.30-33.
11. Волков А.М., Сорокина Е.Л. Курс рубля // ЭКО.1994.№ 4.С.40-43.
66
Лекция 6.
ИСТОРИЯ ЦЕН И ИНФЛЯЦИИ
1.Установление цен в процессе обмена.
Институт цен, т.е. их возникновение и установление, имеет длительную
историю. Предшественники цен - это были пропорции обмениваемых продуктов труда/мясо – зерно и др./ еще не есть цены в полном смысле их значения. Как правило цена в процессе обмена может быть только тогда, когда устанавливается общепризнанная мера ценности обмениваемых продуктов.
Такой мерой могут быть и были натуральные предметы производства и потребления, в частности, на Руси скот и меха. Причем последние ходили как
деньги даже в XVII веке, на что обращали внимание иностранные наблюдатели. Но не только непосредственно, а даже металлические деньги имели меховое название - куны, а цена/ Сколько гривен кун за кусок серебра?/ выражалась не в серебре, а в мехах - в КУНАХ, а гривна - некая доля куны 1.
2. Уровень и колебания цен.
Уровень цен в историческом процессе их формирования и использования крайне не устойчив по многим причинам: неурожай зерна и изменение/рост/ цен не только на зерно, но и на другие продукты труда - меняется
соотношение цен; увеличение добычи или завоевание драгоценных металлов;
изготовление некачественных монет и т.п.
Как оказалось в последствии, наибольшее влияние на общий уровень
цен, не только на Руси, но и других странах в обозримом прошлом, оказывали хлебные цены на пшеницу, рожь, ячмень, овес. Не случайно они пользовались вниманием летописцев и исследователей.
Адам Смит по материалам летописцев анализирует изменения цен на
серебро в течение XIII - XVIII столетий на основе зерновых цен этих столетий в Англии 2.
Василий Ключевский исследует изменение покупательной способности
рубля/меновой стоимости старинного рубля по хлебным ценам/ за 4 столетия
/XVI - XIX вв. 3. При этом он обращает внимание на поведение российского
рынка, который, по его мнению, был очень пуглив и даже в урожайные годы:
задержки подвоза хлеба приводили к резкому увеличению /до 4-х раз/цен при
избытке продуктов в стране. Эта пугливость на установление цен присуща
российскому рынку и в наши дни. Урожай зерна 2002 г. в России не привел к
снижению цен на хлеб, а, сопровождался их повышением. Любопытно, что
изменения цен в Англии и России шли и идут по разным сценариям: в Англии цены на хлеб конца XII- начала XIV вв. возросли за столетие на 90 процентов, а в XIV веке даже снизились до 95 процентов к уровню начала XIII
века.
67
В России все было по другому, или, как говорят наоборот. Трудность
исследования объяснялась и другими причинами: отсутствовала регулярная
статистика цен, а фиксировались в летописях лишь резкие их отклонения
роста или падения; существенное влияние на изменение зерновых цен в России оказывали перемены основных районов производства зерна в XVI - XIX
веках/ нечерноземье – черноземная зона/; а также различные смутные времена.
Общий итог анализа покупательной способности рубля на основе резкого изменения хлебных цен хлебных цен получился весьма любопытный:
«Рубль 1500 г. стоил не менее 100 нынешних», т.е.1882 г.
«Рубль 1551-1600гг. равнялся 60-74 нынешним», а рубль 1701-1715 гг. и
1741-1750 гг. равнялся уже лишь 9 рублям 1882 года. Итак, резкое падение
покупательной способности рубля в Смутное время начала XVII в. и в первой
половине XVIII века на основе роста цен, т.е. инфляции 4.
Снижение покупательной способности денежных единиц на основе
роста цен на продукты труда ведет к уменьшению возможности их приобретения.
3. Инфляция и её виды.
Монетарно-денежная инфляция.
Обесценивание денег, то, что мы называем инфляцией, имеет древнюю
историю: крах древних империй сопровождался и крахом их денежных систем. Но при этом драгоценные металлы сохраняли свою ценность.
Другой причиной падения покупательной способности денежных знаков
было уменьшение доли золота или серебра в денежной единице – выпуск неполноценных монет. В древних Греции и Риме сокращали долю драгоценного металла или размер монет. В средние века в европейских странах часто
сокращали долю серебра в монетах или заменяли его медью: выпускали
фальшивые монеты, покупательная способность которых падала.
Формой наиболее массового падения покупательного значения европейских знаков была так называемая «Революция цен», вызванная привозом
большого количества американского золота. Это была массовая и глубокая
инфляция, но такой термин появился позднее, а термин революция, как некий переворот, был известен. Поэтому его распространили и на явление роста цен. За XVI век они поднялись в Европе в 3 раза, в Англии - лишь в полтора раза, а зарплата в этой стране поднялась лишь на 30 процентов. Промышленники, назовем их так/ в результате выиграли: цены выросли больше, чем
зарплата. Рабочие проиграли, а с ними и феодалы: рента осталась без изменений.
Причина революции цен некоторыми/да многими/ усматривается в резком увеличении массы золота в Европе, сверх его потребностей.
Такое объяснение связывает рост цен с количеством золота и называется
количественная теория. Но ценность драгоценных металлов не зависит от их
количества: «будут лишние, лягут в кубышку».
68
Причина в другом: американское золото было значительно дешевле европейского по затратам на добычу, да и испанцы с португальцами, наводнившие Европу таким золотом, не покупали и не добывали его, а отбирали грабили. Так что причина революции цен - в наполнении европейского рынка
дешёвым золотом.
Бумажно-денежная инфляция.
С появлением бумажных денег монетная инфляция заменяется бумажноденежной.
Одна из причин этой формы инфляции - чрезмерные военные расходы и
необеспеченный выпуск бумажный денег в период войн и революций. Франция - конец XVIII века: бумажные деньги, выпущенные в объеме 45 млрд.
франков, потеряли всякую ценность.
США - война с Англией (1775-1783 гг.) и Гражданская война (18611865гг.) вызвали массовый выпуск бумажных знаков в их периоды. В последнем случае и появился термин ИНФЛЯЦИЯ /лат. вздутие/.
Германия в годы первой мировой войны выпустила огромное количество бумажных знаков, которые менялись в процессе реформы 1923 г. 1 млрд.
бум. марок - на 1 золотую. Подобное было и в период 2-ой мировой войны.
Инфляция в период кризисов.
Экономические кризисы сопровождаются ростом цен и инфляции. Но
нередко имеет место и дефляция, т.е. снижение/или падение/ цен. Последнее
было весьма характерно для Великой депрессии в США в 1929-1933 гг. Причина: перепроизводство, резкое сокращение доходов в результате массового
закрытия предприятий и безработицы.
Постоянный рост цен.
Имеет место не только кризисный, но и постоянный рост цен, но более
низкими темпами./ Пример: рост цен в ряде стран в 60-70-е гг./.
Годовые темпы роста розничных цен/в % к предыдущему году/
1958-1969
1973
1974
/среднегодовые/
/предкризисн./
/кризисный/ 5.
США
Англия
Франция
ФРГ
Япония
Канада
2,1
3,3
3,9
2,4
5,1
2,3
6,2
9,2
7,3
6,9
11,7
7,6
12,3
16,0
13,6
24,0
24,4
10,7
69
5.Инфляция в России.
Монетарная инфляция.
Монетарная инфляция XVI - XVIII веков связана с постоянным снижением серебра в монетах, выпуском медных монет по номиналу серебренных,
выпуском неполноценных медных при Алексее Михайловиче, деревянных при Петре I.
Бумажно-денежная инфляция.
Выпуск бумажных денег при Екатерине II /1766г./ для покрытия военных расходов. С 1769 г. обмен на монеты был прекращен, а ценность бумажного рубля упала до 68 коп.
В 1812 г. Россия получила фальшивыми наполеоновскими бумажными
знаками и к 1814 г. инфляция достигла 500 процентов: 1 руб. ассигнациями
приравнивался к 20 коп. серебренных монет.
Реформа Конакрина улучшила денежное обращение, но в Крымскую
войну инфляция поднялась до 50 процентов в год. В 70-80 гг. инфляция нарастала. Реформа С.Ю. Витте 1895-1897 гг. укрепила денежное обращение,
переведя его с серебренной на золотую основу, увеличив запасы золота, что
позволило выпустить в обращение устойчивый червонец, поддерживаемый
протекционистской системой во внешней торговле.
Однако участие России в 1-ой мировой войне привело к росту инфляции
по причине роста военных расходов более чем в 3 раза и увеличением денежного обращения к 1917 году в 6 раз. К октябрю 1917 г. цены на хлеб выросли в 16 раз по сравнению с довоенными, на картофель - в 20 раз, на сахарный песок - в 27 раз. Однако, и эти высокие темпы инфляции в последующие
годы были превзойдены неоднократно.
Послереволюционная инфляция.
Мощный толчок инфляционному процессу дали в 1918-1921 гг. мероприятия новой власти по уничтожению товарно-денежных отношений и массовому выпуску, с этой целью, денежных знаков в неограниченных количествах, предназначенных для обесценивания денежных запасов богатых. В результате эмиссия превзошла все мировые рекорды и возросла в 1920 г. в 9620
раз к 1913 году, а в 1922 г. в 7343000 раза. Но в 1922 г. пришлось менять новый рубль на 10 тысяч прежних, а в 1923 г. - 1 млн. прежних. Был введен в
обращение новый червонец по образцу реформы Витте, но через год - в 1926
г. - обмен на червонец был прекращен и снова начался свободный выпуск количества денег по потребности. В связи с этим в 1932 г. цены выросли по
сравнению с 1927/28 г. в 8 раз.
После второй мировой войны была проведена денежная реформа в 1947
году по причине неурожая 1946 г., с обменом 10 рублей на 1 новый рубль,
т.е. конфискационная реформа. Одновременно, цены на товары по срав-
70
нению с карточными, выросли примерно в три раза, при условии равенства
дореформенного и послереформенного рублей.
Если же их выразить в прежних рублях, то цена на хлеб возросла в 34
раза, составив 3 руб.40 коп. за 1 кг. в новых рублях, что равнялось 34 рублям
в старых ценах/прежняя цена по карточкам составляла 1 руб. за 1 кг.
В 1961 г. была проведена новая денежная реформа с обменом 10:1 и с
изменением цен. В последующие годы рост цен носил скрытый характер, но
в 80-е гг. прикрыть его не удалось: цены формально оставались, но купить
ничего было нельзя, за исключением «по талонам» некоторые товары и
очень редко.
«Галлопирующая» инфляция 90-х гг. ХХ века 6.
Массовый дефицит всех товаров в СССР и переход России в 1992 г. на
политику либерализации цен дали резкий скачек инфляции, которая началась
ранее.
Индекс потребительских цен /декабрь к декабрю предыдущего года/, раз.
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
2,6
26,1 9,4
3,2
2,3
1,2
1,1
1,8
Итак, инфляция 1991 г. составила 260 процентов в год, т.е.21,7 процента
в месяц! В 1992 г. - 217,5 процентов в месяц, в 1993 г. – 78 процентов в месяц!
В 2001 г. годовая инфляция составила 18,6% процентов в год, а в 2002 г.
она составила всего 15,1 процента в год, в 2003 г. – 12 %. Однако, такая информация вызывает большие сомнения: по многим товарам и услугам мы
ощущаем годовой рост цен в 1,5-2 раза: Более чем в 2 раза за 2002 год увеличилась плата жилищно-коммунальным хозяйствам, в 2 раза увеличились цены банных услуг, в 2 раза возросли цены на овощи, в частности, на морковь,
капусту, яйцо и др. на Смоленщине, где по сравнению со столицей, цены гораздо ниже.
Одна из причин такого поведения цен - отсутствие у российских властей
какой-либо серьезной промышленной и аграрной политики.
Примечания
1. Ключевский В.О.Т.8.С.69-81.
2. Смит А. Антология экономической классики. Т.1.С.234-305.
3. Ключевский В.О.Т.8.С.74-81.
4. Там же.С.119.
5. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М.1975.С.55.
6. ЭКО.1999.№5.С.74.
71
ЛЕКЦИЯ № 7.
ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В
ИССЛЕДОВАНИИ
В.О. КЛЮЧЕВСКОГО
I. Обзор содержания лекций «Курс русской истории» и спецкурсов: «Методология русской истории», «Терминология русской истории».
В 2001 г. исполнилось 160 лет со дня рождения (16.01.1841) и 90 лет
(12.05.1911) со дня смерти выдающегося российского историка ВАСИЛИЯ
ОСИПОВИЧА КЛЮЧЕВСКОГО - исследователя истории русского народа,
экономической истории периода колонизации и хозяйственного освоения северо-восточной Руси. Его труды последний раз изданы 9-ти томным изданием, пять из которых содержат лекции «Курс русской истории» (1-5 тт.), два
тома (6 и 7) - специальные курсы, 8-ой т. - исследования и рецензии по проблемам экономической истории России 1.
1. Экономический факт в истории России
В предисловии к первому тому сочинений редакторы отмечают, что ряд
историков (В.И. Пичета и К.А. Архипов) указывали на приоритет «экономического фактора» в творчестве В.О. Ключевского, а М.В. Нечкина рассматривала его как «предшественника экономического материализма». Большинство историков советского периода отводило ему ведущую роль в системе
«буржуазного экономизма» 2.
С одной стороны это звучало как признание заслуг, а, с другой, как навешивание классовых ярлыков, оскорбляющих автора и его труды.
На рубеже ХХ-ХХI веков, во всяком случае у нас в России, выделилась в
качестве самостоятельного вузовского предмета «История экономики».
И мы, экономисты, анализируя содержание работ В. Ключевского, вправе говорить о том, что этот замечательный автор русской истории является и историком экономики в полном смысле этой фразы, во-первых, потому, что
русскую историю, в которой главным действующим лицом был русский народ, он писал исходя из 2-х господствующих факторов «из коих один - политический, а другой – экономический», а, во-вторых, исследованию этих факторов он посвятил специальные курсы, помещенные в т. 6, в том числе экономического, - он посвятил целый ряд специальных работ, составивших основную часть (7 из 9-ти) 8-го тома сочинений. Это специальные историкоэкономические исследования по крестьянскому вопросу, крепостному праву
в России, подушной подати и холопстве, покупательной способности рубля,
72
при написании которых использован историко-экономический метод в сочетании с методом экономического анализа. Сравнение этой работы, с содержанием анализа цен на хлеб у А. Смита, показывает существенные её преимущества перед результатами классика английской политической экономии.
Работа «Русский рубль ХVI-ХVIII вв. в его отношении к нынешнему» - это
пример сочетания историко-экономического анализа (исследования изменений во времени) и результативное применение экономического анализа для
оценки покупательной способности рубля.
Политическая и экономическая жизнь при исследовании рассматриваются автором как различные области, «мало сродные между собой по своему
существу», в которых «господствуют полярно противоположные начала: в
политической - общее благо, в экономической - личный материальный интерес; одно начало требует постоянных жертв, другое - питает ненасытный
эгоизм... то и другое начало вовлекает в свою деятельность наличные духовные средства общества.» Экономическую жизнь автор рассматривал как «область личной свободы и личной инициативы как выражение свободной воли»
3
.
2. Периодизация русской истории - этапы колонизации 4.
Периодизация русской истории - это исследование этапов процесса колонизации и хозяйственного освоения северо-восточной Руси. Она исходит
из двух составляющих: политического и экономического факторов, как их
противоположности и единства. Политический фактор выражается в формах
государственного устройства и существовании политических сил, экономический - в видах производственной деятельности и отношений внутренних и
внешних.
Первый период обозначен В. Ключевским как «Русь Днепровская, городовая, торговая». Это с VIII и по ХIII века, время освоения приднепровских
территорий; формы отношений – торговля; форма расселения – городовая;
виды занятий - лесные промыслы, звероловство, бортничество.
Второй период ХIII - до середины ХV вв. «Русь Верхневолжская,
удельно-княжеская, вольно-земледельческая». Период значительного освоения верхневолжских земель - это факт колонизации. Политический фактор - удельно-княжеская организация власти, экономический - земледелие
как основное занятие, вольный крестьянский труд как характеристика экономических и правовых отношений. Как видно на этом периоде известный торговый путь потерял свое определяющее значение, хотя оно и сохранялось для
приграничных с ним районов. Определяющей формой отношений внешняя
торговля не обозначена, а качестве таковой определена господствующей
«вольность» - вольный крестьянский труд.
Третий период – «Русь Великая, Московская, царско-боярская, военноземледельческая». С половины (т.е. со средины) ХV до второго десятилетия
ХVII века. Политический фактор здесь присутствует в укреплении централизации власти царя вместе с боярами и с военными служилыми людьми, кото73
рым переходят в зависимость определенная часть земледельцев. Колонизация распространяется от верхневолжского суглинка на средневолжский и
донской черноземы, но при помощи военно-служилых людей, которым передается не только защита, но и право на землю и на распоряжение крестьянским трудом, воля которого «уже начинает стесняться по мере сосредоточения землевладения в руках служилого сословия, военного класса, вербуемого
государством для внешней обороны».
Четвертый период обозначен Ключевским с начала ХVII века до половины (т.е. средины) ХIХ века как «всероссийский, императорскодворянский, период крепостнического хозяйства, земледельческого и фабрично-заводского». Политический фактор в этом периоде достиг императорского уровня на дворянской основе, колонизация расширила свои границы до
Дальнего Востока, Северной Америки и Средней Азии.
Экономический фактор в отношениях проявляется через всеобщность
крепостничества, проникшего и в промышленность, а формы занятий дополнились промышленными фабрично-заводскими, но не чуть-чуть, а меры Петра по развитию промышленности обеспечили России в средине ХVIII века
первое место в мире по выплавке чугуна.
Более подробная характеристика условий и форм экономической жизни
содержится почти в каждой лекции, а их 86 без специальных курсов, а так же
в специальных историко-экономических исследованиях. Торговое движение
по Днепру; Греческие колонии; Древнейшие города - л. 8. «Города и окрестное население» - л. 9. «Налоги: повозы и полюдья. Связь управления с торговым оборотом...»- л. 10. «Князь и земля»- л. 12. «Отлив населения на запад» л. 16. «Хозяйственный быт великоросса» - л. 17 и т.д. 5.
3. Термины экономического быта 6.
Термины экономического быта Ключевский делит на три группы:
1) расселения и жилых мест;
2) хозяйственных промыслов;
3) метрологии или счета.
Особенности терминов обозначения форм расселения и названия жилых мест объясняются особенностями занимаемой территории и отношениями с другими народами. Сейчас довольно странно звучит утверждение, что
древнейшей формой расселения славян был город. Это воспринимается с недоверием: как и откуда могли произойти тогда города, когда место жительство постоянно (или часто) менялось? Но города тогда были другими: городдвор, т.е. огороженный двор, и болгарский термин «градеж» (забор), который приводит автор лекции, поясняет нам суть древнерусского города - одинокие укрепленные дворы-однодворки, расположенные друг от друга на несколько (4 - 8) верст.
Второй формой расселения был укрепленный город-село, заселенный
несколькими дворами, жители которых решили укрепить поселение единым
забором.
74
Третьей формой поселений был город-застава – пограничное поселение для защиты границ.
Город-посад торговый, населенный торгово-промышленными людьми
- это четвертая форма поселений, к которой относят древние города «Новгород, Смоленск, Любеч, Киев и др.», которые состояли из «детинцев» для правительственных и военных людей, а вне их располагались «посады», окруженные частоколом.
Вторую группу мест поселений образуют «села и деревни»- сельские
неукрепленные поселения, которые по утверждению автора, «развивались в
обратном порядке и в тесной связи с городскими».
Села создавались для хозяйственной разработки страны, которая «развивала хозяйственные силы, заставляя действовать в разброску.» Смысл слова
село передается с греческого как «пашня, а потом уж пашенное поселение.».
Отмечаются их разновидности.
Княжеские села были как правило крупными, в которых укрывались
от внешних нападений. Но на севере, как отмечает Ключевский, они чаще
были малочисленны.
Термин «деревня» объясняется автором в связи с деревянными строениями и от корня «дрьти», т.е. драть - это «поселение на нови, только что
взодранной плугом» нескольких семей.
Деревня-двор - это чаще поселение с одним хозяином типа хуторского. Оказывается, что такие поселения - хутора ранее были широко распространены в северо-восточной Руси, исчезли и были забыты, а в конце ХIХ начале ХХ вв. создавались как иностранные (заморские) создания при разверстании общинных земель.
Распространенной формой поселений были «слободы» или «свободы»,
которые возникали около городов и были разнообразны по видам занятий и
составу населения: слободы служилых приборных людей; «слободы второго
порядка были торгово-промышленные поселения... занимались обыкновенно каким-либо одним промыслом» - это были древнерусские цеха. «Слободы
третьего разряда были пашенные».
Особо выделяются «московские слободы», которых было «огромное
количество... казенных, дворцовых, владельческих и даже черных» (государственных).
4. Деньги как важнейшая группа терминов 7.
Первичное начало формированию денежной терминологии у славян
дает термин «скот», относящийся к периоду скотоводства. Но в ХI-ХII вв. это
слово, как отмечает Ключевский, было уже архаизмом. Ему на смену пришел новый термин, но с тем же значением, «куны», которыми назывались
дорогие меха. «Дорогие меха у нас издавна служили меновыми знаками, ходили как деньги». Они отражали изменение основных форм занятий: переход от скотоводства к звероловству.
75
В Х11 веке, как отмечает Ключевский, у славян появляется в качестве
обозначения денег, новый третий термин, употреблявшийся рядом с гривной
кун. «Гривна кун - меновой знак в отличие от фунтового куска серебра, который не был меновым знаком» («за фунт серебра, - по 4 гривны кунами или
ПЕНДЗИ» - произношение слова pfenning). Смоленский договор с Ригой и
Готландом 1229 г. Итак, появился на Руси 3-ий денежный термин.
Деньги. Не ранее половины ХIII века в России появился новый денежный термин - деньги, как форма татарского причастия (танга), что значит
звенящий. Этот термин утвердился не в связи с изменениями в формах занятий, а в связи с зависимостью от татар, и сохранился до сих пор.
Но как отмечает Ключевский, «самым крупным меновым знаком была
«гривна кун.» В лекции ХI, в составе спецкурса «Терминология русской истории» он рассматривает меновое значение гривны кун и её частей (ногата,
куна, резана и векша) в ХI - ХIII веках.
5. Управление и налогообложение 8.
Значительное внимание в исследовании русской истории отведено изучению органов и организации управления от Древнерусской системы до ХVII
века (органы управления, правительственно-судебные, административносудебные учреждения, включая боярскую думу); местные органы (старцы
градские, вече, посадники, тысяцкие, тиуны, сборщики пошлин, ябедники);
областное управление; судебные системы (от Правды Русской, судебника
Ярослава - до судебников и уложений XV-ХVII вв.; предметы управления и
суда - термины финансовые и судебные (налоги, дани, соха, тягло, кормы,
подати, торговые пошлины, проезжие пошлины, пошлины собственно торговые и т.п.).
Системы налогообложения и пошлин в процессе движения от древней
Руси усложняются. В Древней Руси всю систему налогов Ключевский делит
на дани и пошлины (торговые и судебные). Дани рассматриваются как прямые на «податные классы» «по мечу с дыма». Дани - налог прямой, пошлины - налог косвенный».
«Вся совокупность денежных платежей и натуральных повинностей,
падавших на сохи и выти, называлась тяглом. Тяглом считался «сбор с выти или известного количества хлеба; а податью, напротив, назывался денежный сбор с сохи»… «тяглом назывался сбор хлебом, а податью - денежный платеж». Соха - это самая крупная податная единица. Ключевский
объяснял эти размеры: «наиболее нормальными размерами промышленной
сохи, посадской или слободской, были в ХVI –ХVII вв. 40 дворов лучших
торговых людей, 80 средних и 160 молодших посадских людей, 320 слободских». Все многообразие прямых и косвенных налогов древней Руси и податных единиц в удельные века и в Московское время сведены Ключевским
в две таблицы, которые прилагаются.
76
Приложение, 2 таблицы
Таблица 1.
Таблица прямых и косвенных (торговые пошлины) налогов
древней Руси 9
В XVII в.
С 1681 г.
Прямые налоги
В удельное время
a) из даней или по- b) из кормов областным управитетягло состояло
датей
лям:
1) въезжий, 2) петровский, 3) рождественский
В XVI, XVIIвв. при- g) полоняные
Деньги данСтрелецкие
соединятся
ные
деньги
деньги
Ямские и поd) Стрелецкий
Деньги пололоняные деньхлеб
няные
ги
e) Ямские
Оброк, или
деньги
откуп
x) Ямчужные
деньги, или селитряные
Косвенные налоги. Торговые пошлины.
1) Проезжие (на мы2) Торговые собственно (в таможнях)
тах)
За подготовительные дей- За право купли и продажи
ствия
Мыт
Замыт
Явка
Тамга (иногда называвшаяся рубa) сухой
Гостиное
левой пошлиной)
b) водяной
Амбарное
Осмничее
Головщина и костка
Полавочное
Рублевая пошлина (с 1654 г.)
Задние калачи
Свальное
С продавца
С покупателя
Мостовщина и переВесчее
воз
Померное
10 денег с рубля 5 денег с рубля
Пятно
или 5 %
или 2 ½ %
Писчее
77
Таблица 2.
Таблица податных единиц, по которым разверстывался прямой
налог в удельные века и в Московское время 10
В городах
Нормальный размер промышленной сохи
40
дворов
лучших
80
»
средних
160
»
молодших
пасадских
»
»
людей
»
»
В слободах
320
дворов
слободских
480
»
бобыльских
Нормальный размер сохи пашенной (в селах и деревнях)
Соха новгородская
Соха = 3 обжи
Обжа содержала
или
6 – 8 – 10 четвертей,
27 – 36 – 45
четверть = 1/2 десятины
десятин в 3-х полях
поле = 1 1/2 в трех полях
Соха московская
Служилая Лучшей земли – 800 четвертей =
подразделялась на выти
1200 дес. в 3-х полях.
Средней земли – 1000 четвертей –
1500 дес. в 3-х полях.
Худой земли – 1200 четвертей =
1800 дес. в 3-х полях.
Церковная Доброй земли – 600 четвертей =
900 дес. В 3-х полях.
Средней земли – 750 четвертей =
1125 дес. в 3-х полях.
Худой земли – 900 четвертей =
1350 дес. в 3-х полях.
Черная
Доброй земли - 400 четвертей = 18
дес. в 3-х полях.
Выть
Служилой Доброй земли – 12 четвертей = 18
дес. в з-х полях.
Средней земли – 14 четвертей = 21
дес. в 3-х полях.
Худой земли
(16 четвертей =
24 дес. в 3-х полях;
20 четвертей = 30
дес. в 3-х полях.
78
6. Экономическая психология великоросса.
Уже в первых лекциях В.О. Ключевский дает характеристику природы
северо-восточной Руси и её влияние на условия труда и хозяйственный быт
великоросса, из особенностей которых он выводит специфические черты
экономической психологии. Их можно сгруппировать следующем порядке: 11
1. Своенравие климата и почвы приучили великоросса противопоставлять «капризу природы каприз собственной отваги» - работать на
авось.
2. Стремление дорожить редким ясным днем заставляет его «спешить, усиленно работать, чтобы сделать много в короткое время... работать скоро, лихорадочно и споро, а потом отдыхать... Ни один народ в
Европе не способен к такому напряженному труду на короткое время...».
3. Великоросс привык бороться с природой в одиночку, «поэтому
он лучше работает один, когда на него никто не смотрит, и с трудом привыкает к дружному действию общими силами. Он вообще замкнут и осторожен...».
4. «Ему легче одолеть препятствие, опасность, неудачу, чем с тактом и достоинством выдержать успех...».
5. Природа страны, «невозможность рассчитать наперед, заранее
сообразить план действий и прямо идти к намеченной цели заметно отразились на складе ума великоросса, на манере его мышления». Он научился
«больше замечать следствия, чем ставить цели... Это умение и есть то, что
мы называем задним умом.».
6. «Природа и судьба… приучили его выходить на прямую дорогу
окольными путями. Великоросс мыслит и действует, как ходит.».
«Так, - по мнению Ключевского, - сказалось действие природы Великороссии на хозяйственном быте и племенном характере великоросса.».
7. Предмет и методология исследования.
Предмет. В первых лекциях по русской истории В. Ключевский формулирует важнейшие составляющие предмета своего исследования. «Исторический процесс, - как движение и как познание, - ход, условия и успехи человеческого общежития или жизнь человечества в её развитии и результатах» 12.
Им отмечены два предмета исторического изучения: частная личная «жизнь
отдельного человека» и «общественные отношения между людьми, - таков
один предмет исторического изучения (там же). «Другой предмет исторического наблюдения - это природа и действие исторических сил, строящих человеческие общества…».
Далее автор выделяет «господствующие факты, из коих один - политический, другой - экономический...». К уточнению содержания этих фактов и
предмета изучения Ключевский возвращается неоднократно, в том числе и
79
при изложении специальных курсов «Методология русской истории», «Терминология русской истории» 13.
Суть предмета раскрывается через его терминологию. Среди них такие,
без которых трудно понять предмет исследования.
Политические: «государственная территория,...верховная государственная власть, деления общественные и органы управления».
Территория и её административное деление различаются в четырех значениях:
1) этнографическое: Русь – племя;
2) социальное: Русь – сословие;
3) географическое: Русь – область;
4) политическое: Русь - государственная территория.
Общественное деление. «Все население Руси первых веков... распадается на две основные группы: на мужей и на холопов; мужи – это свободные
люди, холопы - лично зависимые.
«… Гражданское общество в ХI -ХII вв., - как писал Ключевский, - делилось на двояком основании на два параллельных ряда классов. Политически - по отношению лиц к князю - оно делилось на два класса: на княжих
мужей и на людей. Экономически - по хозяйственной самостоятельности на бояр, горожан, смердов и холопов... и сельских наймитов...». Экономическое положение этих групп по отношению к земле и капиталу Ключевский характеризует следующим образом: «боярин - привилегированный частный землевладелец; смерд - вольный крестьянин, работающий на государственной земле со своим земледельческим инвентарем или капиталом; наймит - полусвободный рабочий на чужой земле, вошедший в долговые обязательства к господину и холоп - не имеющий своей собственности».
Соответственно периодам колонизации и развития отношений деление
общества на классы изменялось. В Московском государстве определяющим
была служба государю: «кто лично служил государю, тот владел землею; кто лично не служил, а платил - тянул тягло, тот только
пользовался чужою землею. Слуги - землевладельцы; тяглые люди - не
землевладельцы, а арендаторы чужой земли, частной или государственной».
Но были, как отмечает Ключевский, и такие слои, которые совмещали различные повинности: отдельные слои купечества «и тянули тягло и служили
государю по казенным финансовым поручениям» 14.
Исторический процесс – это «развитие, взаимодействие и перерождение … смена людских союзов.» Историю народа российского В.О.
Ключевский рассматривал в качестве результата взаимодействия трех исторических сил: личность, общество, природа. А исторический прогресс по его
мнению «слагается из двух параллельных процессов: из успехов общественной свободы и из успехов личного сознания...» 15.
Интересы и отношения. При рассмотрении предмета исследования
Ключевский обращает внимание на необходимость найти «простое и понятное распределение элементов общежития... один из этих элементов суть побуждения, или потребности, которые вызывают общение между людьми...
80
Одни элементы... имеют деятельный, творческий характер, другие - страдательный, лучше сказать - охранительный. Мы назовем первые интересами,
вторые - отношениями. И так, все связи, которыми связываются людские
союзы, могут быть разделены на интересы и на отношения» 16. На следующей странице он дает схему связи элементов: природа - труд; интересы - отношения.
Методы изучения. Автор рассматривает исторический метод. Но при
этом он обращает внимание на то, что такой метод может быть использован в
субъективной и объективной форме. В первом случае результат изучения определяется кругозором изучающего, а во втором - изучается «самое историческое движение». Для обеспечения объективного изучения считается необходимым использовать три приема: «наблюдение явлений, сопоставление явлений и обобщение явлений». Каждый из этих приемов обстоятельно рассмотрены в двух (XVI и XVII) лекциях 17.
Потребность обратить внимание на эти приемы не исчезла и спустя столетие, в начале XXI века. Во многих историко-экономических изданиях XXI
века преобладает субъективный описательный подход. О наблюдении, сопоставлении, обобщении мало думают не только историки, но и экономисты,
излагая учебные пособия в описательной манере 18.
***
Лекции В.О. Ключевского - неисчерпаемый источник ценного материала
для занятий по курсу «История экономики». При рассмотрении этого материала не ставилась цель детального выделения его для данного предмета, а
лишь информирования о его наличии.
Но считаю обязательным использование материалов В. Ключевского из
1 раздела по следующим темам и проблемам: Предмет и методология исследования; Периодизация экономической истории; Экономический быт народов; Деньги на Руси и Московском государстве; Управление, Налогообложение в Древней Руси и Московии; Экономическая психология.
Из раздела 2: Производство и Торговля; Деньги Руси и покупательная
способность рубля; Цены, Инфляция; Собственность, Крепостное право, Холопство.
II. Обзор специальных историко-экономических работ
Восьмой том сочинений В. Ключевского содержит девять материалов,
которые сам автор и издатели скромно назвали «статьи». Некоторые из них
действительно являются таковыми в объеме 6-20 страниц. Но четыре работы
в объеме от 60 до 97 страниц. В том числе три из них посвящены экономическим проблемам как самостоятельные историко-экономические исследования, которые трудно назвать статьями. Это «Русский рубль XVI-XVIII вв. в
его отношении к нынешнему», Происхождение крепостного права в России», «Подушная подать и отмена холопства в России».
81
8. «Хозяйственная деятельность Соловецкого монастыря в Беломорском крае».
Но первой историко-экономической работой В. Ключевского была «Хозяйственная деятельность Соловецкого монастыря в Беломорском крае»19,
выполненная параллельно с подготовкой магистерской диссертации. Через
возникновение и деятельность монастыря в ней дается описание процесса хозяйственного освоения северо-восточной части России.
Работа носит описательный характер. В ней представлен значительный
информационный материал о возникновении и деятельности монастыря, который « постепенно из маленького островка жизни превратился в крупный
центр хозяйственной деятельности. В такой суровой глуши, где не живало
человека,… возникла обитель и благодаря нравственным силам своих основателей победила трудности … » Конечно, дело не только в «нравственных
силах». В тексте много фактов приобретения и «выпрашивания » у царей земельных участков - « вотчин» – на побережье, использованных для расширения соляного промысла вплоть до устья р. Двины, по которой монастырем
велась активная торговая деятельность. Он вел конкурентную борьбу с мелкими и менее активными предпринимателями и добивался в ней успехов перекупкой, опережением, расширением производства, дополнительными
«взносами» в царскую казну. Это яркий пример активной и конкурентной
предпринимательской деятельности, в которой, выражаясь современным
языком, «монастырский менеджмент» одерживал победы.
По данным монастырских источников В. Ключевский характеризует
масштабы роста производственной и торговой деятельности за сто лет с середины XVI до середины XVII века: объем продаж соли монастырем увеличился с 6 тыс. пудов до 130 тыс. пудов, т.е. в 21,6 раза! Существенно выросла
численность не только монастырской братии , слуг и работных людей в монастыре и на промыслах , но Соловецкая крепость превратилась , «стоя на
украине» , в защитника «от враждебных нападений с запада…» себя и других
,для чего содержалось значительное число ратных людей : в 1621г. , их численность составляла 1040 человек. О размерах доходов монастыря можно судить по сумме в 41414 руб. и 200 золотых, которые он направил в столицу в
царствование Алексея Михайловича для выплаты жалования ратным людям.
9. «Русский рубль XVI – XVIII вв. в его отношении
к нынешнему» 20.
Блестящим примером аналитического историко – экономического исследования, проведенного на основе широкого статистического материала,
является попытка Василия Ключевского «определения меновой стоимости
старинного рубля по хлебным ценам /материалы для истории цен /» . Здесь,
в отличии от предыдущего исследования, определены его задачи / «постановка вопроса » / - « попытка не решить, а только поставить один вопрос»,
82
касающийся исследовательской техники, определены и использованы исследовательские приемы, проведена проверка выводов, дано сравнительное сопоставление и сформулированы главные выводы, – все это определено в плане работы.
Потребность в подобном исследовании определялась невозможностью
непосредственного сопоставления рубля, величин цен, размеров податей и
доходов за продолжительный промежуток времени – 1-3 столетия, не говоря
уже о более длительном периоде. Автор отчетливо сознавал трудность решения проблемы в связи отсутствием систематических статистических данных
о ценах и оценивал свои усилия в качестве «рискованной попытки».
Вот почему излишне упрекать автора, как это делают издатели, «что
проблема, поставленная исследователем в его работе как главная, так и осталась нерешенной» 21. Автор и не намерен был решить, а лишь поставить
вопрос!.
Чем же определялась такая скромность цели автора? Она диктовалась не
только отсутствием необходимой статистики цен, но и наличием разных весов драгоценных металлов, денежных единиц /московской и новгородской/,
разнообразием хлебных мер: «бочка, кадь, или оков, зобница, коробья, рогожа, мех, или мешок, мера, четверик, наконец, четверть».
Все эти меры могли быть сведены к четверти, но и сама эта мера различалась по времени и месту /московская, новгородская, псковская, печорская/.
Поэтому первая задача – это определение способа измерения зерна:
«…Во второй половине XVI и в первой половине XVII веке ходячей хлебной
мерой в Московской Руси была четверть в 4 старых пуда или 4/3 нынешних.».
Но в 1642-1659 гг. произошла замена старой 4-х пудовой четверти на
«осмипудовою».
Вторая задача – это определение уровня хлебных цен ХVI – XVIII вв.
Этому посвящены четыре раздела работы, с третьего по шестой включительно. Источником явились памятники XVI – XVIII веков, которые содержат
значительную информацию о хлебных ценах. Однако качество этой информации автором исследования оценивается не высоко. Поскольку постоянный
учет цен не производился, то в памятники цены попадали по причинам существенных отклонений от обычных в ту или иную сторону.
Они определены исследователем «большею частью то больные цены,
или голодные, или, если можно так выразиться, слишком сытые, дешевые.».
В связи с этим В. Ключевский дает характеристику патологии древнерусского рынка, которая, на наш взгляд, характерна и для современного состояния российского рынка. « Он удивительно пуглив: малейшее затруднение производило на нем панику. В урожайные годы замешательство в подвозе поднимало цены втрое, вчетверо и более.» 22. Как
это понятно современному российскому покупателю и не только хлеба: всякие объявления о повышении зарплаты, пенсий и т.п. оборачиваются «досрочным» ростом цен.
83
Теперь нет трудностей с измерением объемов зерна – единая система
мер, а вот цены скачут, как и прежде. Только за 1 квартал 2001 года цены на
зерно в России поднялись на 15 процентов, а в мае-июне к ним ожидается
добавка в 5-7 процентов. Итог: 20 процентов за полугодие! А Правительство
РФ на весь год планировало инфляцию лишь в размере 12-14 процентов?23
«Подорожание «без оснований» – такова практика поведения цен в современной российской экономике и это очень напоминает времена, исследуемые В. Ключевским. / В мае 2001г. в Смоленске в 4 раза выросли цены на
залежалые капусту и морковь, пригодные лишь для, «бросовой» распродажи/.
С учётом отмеченных ранее обстоятельств поведения российского рынка, В. Ключевский стремился «уловить основные цены, в которых выражалось действие коренных, устойчивых условий хлебного рынка в известный
период.».
Определяющую роль в выборе устойчивых показателей не мог играть и
географический фактор, поскольку роль основных производителей зерна /
нечерноземье, черноземье / в производстве хлеба в рассматриваемые века
существенно менялась: в XVI веке в чернозёмной зоне хлебопашество отсутствовало. Поэтому соотношение цен на зерно в чернозёмной зоне к ценам
центральных рынков было противоположным в сравнении с ценами 1882 года.
Исследователь даёт объяснение причин сопоставления далёких цен с ценами указанного года: они были ниже цен предыдущего года по причине сокращения спроса на российский хлеб за границей, что приближало к условиям XV и XVI вв.; за 1882 год были опубликованы официальные данные о
средних ценах по российским губерниям, что было важно, поскольку за XV и
XVI вв. в памятниках имелись данные о ценах лишь по отдельным регионам.
Основная задача сопоставления цен по определению автора состояла «в
оценке меновой стоимости старинного рубля сравнительно с нынешним», в
сопоставлении и всего количества хозяйственных благ, приобретавшихся на
старинный рубль, в сравнении с 1882 годом.
На примере Новгородской губернии, сопоставляя дешёвые цены на хлеб
1500 г. и 1882 г., автор делает вывод, что «московский рубль конца XV века по
хлебным ценам Вотьской пятины равнялся 130 нынешним».
За XVI век, по Московской и смежных с нею губерниям, уровень дешёвых цен позволил найти средний знаменатель отношений- 123. / «по дешёвым
ценам хлеба московский рубль XVI в. в 123 раза дороже нынешнего.» При
этом знаменатели по различным видам хлебной продукции существенно отличаются: XV в. - рожь-135, пшеница-128, ячмень-136, овёс-117; XVI в. –
рожь-157, пшеница-88, ячмень-125, овёс-123.
Но кроме дешёвых, существовали и дорогие цены, данные о которых
имеются за обе половины XVI века. По этим ценам средний знаменатель отношений за первую половину века оказался равным 43, а за вторую – 25. Сопоставив знаменатели низких и высоких цен по каждому пол столетию, Ключевский выводит общий знаменатель по каждому периоду и на основании
84
этого делает выводы: «московский рубль первой половины XVI в. равнялся 82
нынешним.» 1882 г./: «второй половины XVI в. в 74 раза дороже нынешнего.»
Оценивая полученные результаты, он признавался, что механический способ
не даёт гарантии действительного соотношения цен, но имевшиеся данные не
позволяют сделать более надёжные выводы.
Но производя расчёты по другим товарам он приходит к выводу, что
предметы роскоши /перец, сахар, гвоздика, мускатные орехи, чернослив, имбирь, изюм, бумага/ с конца XVI века «подешевели в 5 ½ раз»; а домашние продукты «подешевели ровно вдвое»; «скот подешевел с конца
XVI в. только в 1,6 раза»; «труд теперь нисколько не дешевле, чем
он был в XVI в., напротив, стал, по-видимому, даже несколько дороже.».
Данные за XVII век оказались более представительными и позволили сделать вывод о подорожании хлеба в Смутное время в пять раз по
сравнении с концом XVI века и рубль того периода равнялся 12-ти 1882
года, а второй половины XVII века – 17 «нынешним».
В начале XVIII века цены на хлеб снова пошли вверх, но уже по
причине выпуска Петром I монет низкого достоинства, в 1730 – х годах
рубль оценивается на уровне 10-ти, а в 1740 – х гг. на уровне 9-ти к 1882 году. (Таблица 3) 24.
В заключении работы /р. VII/ В. Ключевский вновь указывает на важность для исследования экономического быта определения «рыночной стоимости или менового значения старинных наших денежных единиц сравнительно с нынешними», а заканчивает сводной таблицей соотношения по девяти периодам истории России с 1500 по 1700 гг. «старого московского, потом всероссийского рубля к нынешнему кредитному…» (Таблица 4) 25.
Рассматривая своё исследование как «попытку», В. Ключевский призывал к «пересмотру и исправлению» своих выводов, в свете чего совершенно
бессмысленным является упрёк комментаторов о том, что главная проблема
«так и осталась нерешённой».
10. Крепостное право в России.
Исследованию этого, чрезвычайно важного для России, и особенно
злободневного для конца XIX века вопроса, о возникновении, усилении,
трансформации, деградации и попытке в 1861 году отмены крепостничества, посвящено пять работ восьмого тома сочинений В.О.Ключевского,
хотя и не одинаковых, по объёму и значению. Среди них есть письма и
отзывы, но две из них – это исследования различных сторон и этапов этого российского явления: «Происхождение крепостного права в России» и
«Подушная подать и отмена холопства в России».
Первая работа, названная автором « статья», была опубликована в
1885 году, а написана в связи с публикацией книги по данному вопросу в
Германии.26 В. Ключевский аргументировано показывает несостоятель85
ность отождествления холопства, как явления частного права, и крепостничества, как института государственного права.
Далее, рассматривая процесс о происхождении крепостных отношений, автор отмечает, что « крепостная зависимость крестьянина имела
двойное основание - поземельную ссуду под условием изделия, соединенную с наймом земли под условием оброка,..» , из которых «вытекали»
I/ наследственная власть владельца над личностью и трудом крестьянина
и его потомства… 2/ наследственная власть над имуществом крестьянина…». С средины XYI века, в связи с развитием частного землевладения,
усиливается задолженность крестьян владельцам, а право выхода ограничивается или долгами или запрещается законом.
Таким образом, крепостные отношения постепенно складываются,
а в середине XVII века, «утвердив наследственность крестьянского состояния, законодательство признало наследственную власть владельцев
над потомством их крестьян, развернувшуюся раньше из приложения кабальной старины к крестьянским детям, чем было завершено образование
крепостного права на крестьян.».
Общий вывод, который делает В. Ключевский сформулирован
так:«крепостное право в России было создано не государством, а только с
участием государства; последнему принадлежали не основания права, а
его границы.».
Издатели и комментаторы критически оценивают положения, изложенные выше. Они упрекают В. Ключевского за недооценку роли государства в установлении крепостного права, за то, что он «не акцентрировал внимание на классовой борьбе»27, что «Соборное уложение 1649г.»
по его мнению, лишь юридически закрепило уже установившиеся отношения.
Следующая работа, служащая фактически продолжением предыдущей, «Подушная подать и отмена холопства в России», написана в
1886 г. в связи с указами Петра I о введении подушной подати, по которым и холопы облагались налогом в пользу государства/ для обеспечения
содержания армии/. «Государственное тягло было распространено на
всех холопов. Это равнялось законодательной отмене древнерусского холопства, ибо существенным юридическим отличием его от крепостного
крестьянства была свобода от государственного тягла.» 28.
В связи с решением проблемы упразднения целого класса холопства, т. е. фактически класса рабов, исследование начинается с «Первой ревизии», но последующие три раздела представляют историю института
холопства на Руси.
Холопство как форма рабства в древней Руси, дополнялось кабальным
холопством, возникающим из долговых обязательств. Кроме принудительного холопства /плен, преступления, несостоятельность должника, происхождение/ существовало и добровольное холопство /продажа в холопство, женитьба, вступление в частную дворовую службу/.
86
В связи с развитием землепашества появляются холопы пахотные –
страдники: «страда - в широком смысле всякий черный труд». Список званий холопов расширяется: кроме служилых, деловых, приказных – к ним дополняются и страдные.
В XVII веке, по заключению В. Ключевского, «кабальный холоп на
пашне становится обычным явлением» … «в составе несвободного сельского
населения является новый класс задворных людей». /Жили «за двором землевладельца.» 29.
«19 января 1723г. подушный сбор был распространен и на городских
дворовых» этим «завершилось законодательное уничтожение холопства как
особого юридического состояния. Но крепостная зависимость холопов не
была отменена…» 30. Это означало их приравнение к крепостным крестьянам.
Таким образом, разнообразные формы зависимости на Руси преобразовались в одну – крепостную.
11. Значение историко-экономических работ
В.О. Ключевского.
Краткий обзор работ В.О. Ключевского позволяет характеризовать методологию его историко-экономических исследований. Её суть:
1) важнейшим фактом исторического развития народа является экономический быт, определяемый основными историческими силами - «личность,
людское общество и природа страны»;
2) из этого следует, что экономическая жизнь и особенности психологии
тесно связаны с природными факторами, их спецификой;
3) историю народа, в том числе и экономическую, можно понять на основе
изучения всех факторов и их взаимодействия;
4) политика и экономическая жизнь основаны на противоположных началах
- общее благо и личный материальный интерес, - что определяет их несовпадение и постоянное противоборство;
5) важнейшим инструментом познания экономической жизни являются экономические институты.
В центре внимания исследователя экономической жизни были такие
институты, как крепостное право и его предшественник -- холопство, со всеми их особенностями, формами и этапми становления, развития, преобразования; цены на хозяйственные блага, и особенно на хлеб; деньги, как инструмент оценки ценности и обмена; земледелие, торговля, лесные промыслы,
промышленное производство, капитал, финансы и другие.
Изучение истории экономики через систему экономических институтов, их изменений, прекращения функционирования, замены другими, соответствующими новым условиям, - наиболее правильный и плодотворный
подход.
87
К сожалению, в современных учебных пособиях по указанному предмету, такой метод, как правило, мало заметен: какая-то информация присутствует, но не с позиции институционального подхода, а в качестве набора
данных для характеристики определенного исторического периода.
В курсе «История экономики» необходимо не повторять общую историю, что сейчас очень заметно в программах и пособиях, а вычленить и рассматривать свою специфику предмета – экономические институты.
В заключение одна дневниковая запись Василия Осиповичаа Ключевского 1868 г.
«...Самая строгая наука не обязывает быть равнодушным к интересам
настоящего. Если история способна научить чему-нибудь, то прежде всего
сознанию себя самих, ясному взгляду на настоящее...
...Наше развитие совершалось под тяжелыми влияниями эпохи, когда
изменялись не одни внешние отношения, когда переделывались и самые понятия, самые принципы. Из хаоса этих переделок, можно надеяться, мы выносим не одно бесплодное чувство тягости и равнодушия....
...Если наши опыты, уроки переживаемой нами действительности имеют какую-нибудь цену, то лишь потому, что они настойчиво укореняли в нас
сознание необходимости в народной жизни некоторых начал...
Эти начала привыкли сводить к двум главным: чувству законности,
права в мире внешних отношений и к деятельности мысли в индивидуальной
сфере. В развитии и упрочении этих благ все наше будущее, все наше право
на существование.
...Никто не может сказать, что из нас выйдет в далеком более или менее
будущем. Но мы знаем, что из нас ничего не выйдет, если мы не усвоим себе
этих элементарных оснований всякой истинно человеческой жизни.» 31.
88
Приложения:
Таблица 3
Рыночное отношение старинного рубля к рублю 1882 г., выведенное
В. Ключевским по хлебным ценам 24
Период
I
Конец
XV в.
XVI в.
XVI в.
XVI в.,
I полов.
Во сколько раз рубль был дороже рубля 1882 года
По видам зерна
По хлебным ценам в целом
Регион
Рожь
Новго- 135
родская
губ.
157
Центральные
губ.
Цен123
тральные
губ. /
по
средним из
низших
цен /
Великороссия
XVI в., Вели131
II полов. короссия
Итоговое заключение:
XVI век; I- я половина,
II-я половина.
Пшеница
Ячмень Овес
125
133
117
88
125
123
дешевым
дорогим
Сводный
показатель
129 / 130 /
123
123
73
88
91
90
55
94
43
82
25
74
73-83
60-74
89
Таблица 4
Меновое отношение старого московского и всероссийского рубля к кредитному 1882 года /по оценке В. Ключевского/ 25
«… приблизительные цифры:
Рубль 1500 г.
Рубль 1501-1550 гг.
Рубль 1551-1600 гг.
Рубль 1601- 1612 гг.
Рубль 1613- 1636 гг.
Рубль 1651- 1700 гг.
Рубль 1701- 1715 гг.
Рубль 1730 – 1740 гг.
Рубль 1741- 1750 гг.
стоил не менее
равнялся
-
100
63 – 83
60 - 74
12
14
17
9
10
9
нынешних
- ».
90
Примечания:
1. Ключевский В.О. Сочинения: 9 Т. М.: Мысль, 1987-1990 г. / Далее имитировано по этому
изданию.
2. Соч. Т. 1. С. 7.
3. Соч. Т. 1. С. 57.
4. Соч. Т. 6. С. 51-53
5. Соч. Т. 1. С. 137, 148, 163-169, 207, 286, 310.
6. Спецкурс «Терминология русской истории», Соч. Т. 6. С. 191-207
7. Соч. Т. 6. С. 207-224
8. Соч. Т. 6. С. 142-191.
9. Соч. 6. С. 166.
10. Соч. Т. 6. С. 166-167.
11. Соч. Т. 1. С. 315-317.
12. Соч. Т. 1. С. 34.
13. Соч. Т. 6. С. 5-93, 94-224.
14. Соч. Т.6. С. 118.
15. Соч. Т. 6. С. 29.
16. Соч. Т. 6, С. 19.
17. Соч. Т.6, С. 70-79.
18. Лузан П.П. Учебное пособие – стереотипное // ЭКО. 2001. № 12. С. 164-169.
19. Соч. Т. 8, С. 5-30.
20. Соч. Т. 8. С. 59-119.
21. Соч. Т. 8. С. 414.
22. Соч. Т. 8. С. 74.
23. Российская газета. 2001. 04.05. С.4.
24. Соч. Т. 8. С. 83, 84, 89, 99 и др.
25. Соч. Т. 8. С. 119.
26. Там же. С. 120-193.
27. Соч. Т. 8. С. 412-413.
28. Соч. Т. 8. С. 211.
29. Соч. Т. 8. С. 250.
30. Соч. Т. 8. С. 268.
31. Соч. Т. 9. С. 286.
91
Лекция 8.
БАНКИ, ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ФУНКЦИЙ
1.Когда и зачем возникли?
Слово «Банк» по-английски означает учреждение, в котором собирают денежные средства, выдают кредиты, производят впуск денежных знаков и ценных бумаг. Но так было не всегда. По-итальянски банка - это скамейка в лодке,
на которой сидел меняло, менявший денежные знаки различных стран. Этим
интересовались купцы, приехавшие из других стран в Италию/в Геную, Флоренцию, Венецию и др. города/, приехавшие на кораблях, нуждавшиеся в обмене денег в портах.
Но обмен монет различных стран - это не первая и не единственная функция банков. Итальянские города повторно стали центрами международной
торговли в XII - XIII веках новой эры.
2.Предшественники банков.
Банки как система финансовых операций и учреждений возникли не сразу,
а формировались эволюционным путем долгие века.
Кредитные операции, в качестве одной из банковских функций, развивались при господстве натурального хозяйства в форме аренды и займов. В древнем Вавилоне, за многие столетия до итальянских городов, законодательно регулировались займы, арендная плата, наем работников. В Законах Хаммурапи
статьи 42, 45 посвящены аренде, а ст.257-273 - отношениям найма 1. Взаймы
можно было давать и брать зерно, скот, телеги и деньги на условиях уплаты
процентов, на которые сумма займа вырастала за время использования: владельцы денег, как и других ресурсов, давали их в долг только при условии роста.
В Древней Греции наиболее активный период кредитных отношений отмечается в V - IV вв. до н.э., когда торговля деньгами /ростовщичество/ занимало важное место в системе торговли. Получение кредита обеспечивалось
различными условиями: под залог земли/земельный кредит/; под залог городских домов/городской кредит/; под залог морских судов и товаров /морской
кредит/.
Уже тогда создавались и активно работали древние банки ростовщиков меняльные лавки. Некоторые ростовщики, по современному понятию банкиры,
имели не по одной такой конторе: Афинский банкир Пасиона имел несколько
контор-банков, которые назывались тогда трапезами. В 371 г. до н.э. общий капитал его трапез оценивался по российским меркам в 100 тыс. золотых рублей,
92
во время их успешного хождения, а в греческих золотых талантах его богатство
оценивалось в 50 единиц 2.
Но наиболее активно кредитно-ссудную деятельность проводили храмы,
как ближневосточные, так и греческие, которым население доверяло свои сбережения в большей степени, чем отдельным лицам. Эти храмы вели активную
ростовщическую и предпринимательскую деятельность.
Во времена возвышения Римской империи мировым центром всех подобных операций становится Италия, в торговых городах которой, даже в лодках,
на их скамейках /банках/, название которых позднее было перенесено на созданные учреждения, осуществлялись обменные операции денег различных
стран, в качестве одной из первых массовых функций банков.
Кроме аренды, залога, обмена, развитию банковского дела способствовали
операции с накоплениями и сбережениями, что уже тогда, еще до н.э. стремления сберечь накопленные средства и их приумножить, формировали важную
функцию банковского дела.
Следующая функция, которую взяли на себа банки, или их предшественники, - это чеканка монет, которую осуществляли сначала ремесленники
/специалисты/, а затем князья, короли, цари. При этом, каждая мастерская чеканила столько монет, на сколько хватало металла. Часто чеканилось больше,
чем было необходимо, что вызывало всеобщий переполох в различных масштабах: княжества, стран, целого континента. Открыватели Америки привезли
в Европу много золота, начеканили много монет, а они, хотя и были золотыми,
но упали в цене, а цены на товары выросли где в два, а где и в три раза. Такое
явление обозвали «революцией цен».
Оказалось, что нельзя было доверять чеканку монет кому угодно. Нужно
было поручать такую важную деятельность только тем, кто мог знать о потребности в деньгах, о их количестве. Ближе всех к этому оказались банки: они
больше других могли знать о потребности в деньгах.
Постепенно все эти операции, которые можно назвать функциями, собрались вместе, как функции банков.
В средние века банковское/или банкирское/ дело возродилось не случайно
в Италии, а к XIV веку распространилось на северные территории Германии и
Нидерланды. В Амстердаме и Гамбурге возникли новые организации – XVI XVII века - время становления банков как новых организаций 3.
3. Банковские системы.
Первоначально банки в каждой стране, в больших городах были отдельными самостоятельными учреждениями, хотя с XVII века уже с новой системой функций, прежде всего - кредитования производства и торговых операций
- коммерческих банков. В XVIII- начале XIX вв. наиболее крупным банком был
Английский, но после первых двух кризисов в стране /1825 и 1836-37 гг./, он
93
был превращен в банк банков, т.е. была создана первая в мире современная
двухуровневая банковская система.
Как ни странно, но в 1860 году, по примеру Англии, в России был учрежден Государственный банк на основе ранее действовавших коммерческого и
земельного банков. Это значит, что в нашей стране была заложена основа создания двухуровневой банковской системы.
В США такая система была образована в 1913 году. И дело не в отставании этой страны по формированию банковской системы. Там уже двести лет
назад началось образование коммерческих банков. Одной из причин задержки
образования центрального банка было стремление не нарушать демократию.
Но в начале ХХ века стало ясно, что двух уровневую банковскую систему
необходимо создавать и в США. Но там, стремясь сохранить демократию, пошли по другому пути: учредили не один центральный банк, а создали Федеральную резервную систему /ФРС/, во главе которой был поставлен не один
банк, а 12 федеральных резервных банков регионов и Совет ФРС в столице с
участием представителей правительства. Конгресс принял закон, в котором
обязал ФРС еженедельно публиковать баланс, годовые отчеты и информировать Конгресс о финансовом состоянии в стране. Эти меры предотвратили развал банковской системы в период кризиса 30-х годов, хотя многие коммерческие банки оказались банкротами.
Позднее ФРС успешно проводила антиинфляционную политику, а в 1978
г. Конгресс обязал ее определять предел размера денежной и кредитной массы,
обеспечение высокого уровня занятости и поддержки стабильности 4.
4.Банки России.
Первый банк в России был создан в 1754 году – Государственный заёмный
банк, который состоял из 2-х контор /фактически было создано два самостоятельных банка: для дворянства и купеческий банк. Но этому предшествовала
организация в 1733 г. в Петербурге Монетной канцелярии, которая выдавала
ссуды под залог золота и серебра, и была прообразом банка, организованного
позднее. Дворянский банк выдавал ссуды дворянам под залог земли и крепостных душ под 6 процентов годовых не более чем на 3 года./За первые 13лет были выданы ссуды на 3,7 млн. руб., которые часто не возвращались и продлевались/. Это обстоятельство побудило увеличить срок ссуд.
В 1786 г. был учрежден новый заемный банк с ссудами до 20 лет.
Купеческая контора Государственного заемного банка имела целью повышение русского купечества во внешнеторговых операциях, контролируемых иностранным капиталом. Уставной капитал конторы был мал /500 тыс. руб./, ссуды выдавались на срок до 6 месяцев. Но часто его капитал передавался дворянскому
банку. Купеческий банк просуществовал не долго, но все же способствовал укреплению торгово-промышленного капитала.
94
В 1841 г. в России был создан первый сберегательный банк. В 1860 г. в
России был учрежден Государственный банк на базе Государственных коммерческого и земельного банков. Госбанк выдавал краткосрочные ссуды. Но
его средства использовались в большей части для нужд казны и ипотечных
ссуд помещикам под залог земли.
Первый частный коммерческий банк в России был учрежден в 1864 г. а с
1869 г. начинается создание частных акционерных коммерческих, городских
коммунальных банков и обществ взаимного кредита, ссудосберегательных обществ. К 1874 г. было создано ЗЗ банка, не только в столицах, но и др. городах
/Киеве и Харькове в 1868 г./. Размер ссуд за 15 лет /1864-1879/ увеличился в 27
раз.
Для сравнения: в Англии Английский банк был превращен в банк банков в
1844 году, а в США Федеральная резервная система была создана в 1913 году.
Ретроспективная оценка денежной и кредитной политики банков России
позволяет не только разобраться в прошлых коллизиях, но и оценить правильность сегодняшних и последующих действий.
Банковская политика - один из важнейших факторов макроэкономического развития страны. Её разумные, экономически обоснованные составляющие решающее условие успехов экономической жизни народа, наоборот, необдуманные денежно-кредитные действия и просчеты - солидные и даже определяющие факторы экономических кризисов. В этой связи представляется необходимым рассмотрение этапов и форм экономической политики Государственного банка, функционирования возникшей банковской системы в структуре
длительного экономического кризиса в России, оценки роли этой системы в
возникновении и характере затяжного общего кризиса и уточнении сроков и
значения финансовых кризисов, включая августовский крах 1998 г.
5.Возникновение банковской системы в процессе реформ в России
Дореволюционная банковская система
была ликвидирована Декретом
ВЦИК 27 декабря 1917 г. Вместо неё был создан один Народный банк РСФСР,
который в начале 1920 г. был объединен с бюджетно-расчетным управлением
Наркомфина, а в октябре 1921 г. создан Госбанк РСФСР. В 1922-1924 гг. в связи с денежной реформой были созданы другие кредитные учреждения - акционерные отраслевые и территориальные, кооперативные, коммунальные, сельскохозяйственные банки и общества взаимного кредита5.
Однако вновь созданная банковская система мешала централизованному
управлению в условиях индустриализации и коллективизации. В 1930-32 гг.
была проведена кредитная реформа, в ходе которой была перестроена, т.е. ликвидирована банковская система, а на ее место в дополнении к Госбанку СССР,
за которым, кроме эмиссии, сохранилось краткосрочное кредитование, были
добавлены четыре всесоюзных специализированных банка /Промбанк, Сель95
хозбанк, Торг. банк, Цекомбанк и Общества сельхоз. кредита/, а также отраслевые и территориальные кассы. Сохранен был и Внешторгбанк в форме акционерного кредитного учреждения. Реформа завершила национализацию частных
банков и заменила коммерческий кредит и косвенный банковский кредит прямым банковским кредитованием. Была введена и новая форма денежных расчетов - безналичные расчеты.
В 1959 г. была предпринята новая реорганизация: 4 специализированных
банка капиталовложений были заменены одним - Стройбанком, а Госбанку были поручены функции долгосрочного кредитования сельского и лесного хозяйства, потребительской кооперации и обслуживания населения /вместо коммунальных банков/.
В 1962 году Госбанку были переданы сберкассы, находившиеся в структуре Минфина. До 1987 года в системе банков СССР, кроме Госбанка, находились Стройбанк, Внешторгбанк, Сбербанк. В 1987 г. постановлением Совмина
СССР были организованы три новых банка: Агропромбанк Промстройбанк и
Жилсоцбанк. В 1988 г., в связи с начавшейся реформой, Госбанк был выведен
из подчинения Правительства, а в августе началось создание первых кооперативных банков - началась организационная перестройка банковской системы. В
1990 г. были приняты банковские законы: «О Госбанке СССР», «О Центральном банке РФ/Банке России/», для регулирования деятельности коммерческих
банков – «О банках и банковской деятельности». К середине 1990 г. в СССР
было создано З20 коммерческих и кооперативных банков. А к концу 1991 года
по оценке Центробанка завершился первый этап создания двухуровневой банковской системы. В первый её уровень вошло около 1600 банков России, во второй, - Центробанк с сетью региональных отделений и расчетно-кассовых
центров /более 1300/. К средине 1994 г. действовало в стране около 2000 банков.
И даже более значительным был рост внебанковских финансовых организаций. Активно формировался рынок ценных бумаг. За первые полтора года
выросла почти в двое доля доходов населения, размещенных в ценные бумаги.
Значительно вырос спрос физических лиц на ценные бумаги
Существенно улучшился уровень расчетно-кассового обслуживания. Сократились сроки платежей внутри страны, за ее рубежами. Но развитие банковской системы стало возможно, как это ни странно, благодаря общему кризисному состоянию экономики. Основным источником роста финансового сектора
стал инфляционный налог, который получало государство и его центральный
банк. До осени 1993 г. ЦБР и правительство предоставляли кредиты предприятиям и организациям по ставкам ниже рыночных в несколько раз, а по ним
коммерческие банки кредитовали своих клиентов, получая на разнице ставок
огромную маржу. Кроме этого сама рыночная ставка была в 1993 г. была гораздо ниже индекса инфляции. Он достиг 900 процентов, а ставка по межбанковским кредитам во втором полугодии колебалась от 200 до 250 процентов
годовых.
96
Но общий рост числа банков еще не означал полного решения всех банковских проблем. Из 200-250 видов банковских услуг в развитых странах, у нас
их предоставлялось около 80. Кроме этого основная часть банков была расположена в столичных центрах. В 1995гг. был принят Закон «О Центральном
банке Российской Федерации/Банке России», в 1996 г. – «О банках и банковской деятельности».
Число коммерческих банков непрерывно росло, но события августа 1998 г.
существенно их сократили. Банковская система хотя и сохранилась, но показала свою низкую эффективность, которая остается и в настоящее время.
Обновление банковского законодательства осуществлено в 2000-2001 гг.
Примечания
1. Законы Хаммурапи. Рыночная экономика: Учебник. Т.3. Ч. 3. Ч.2: Хрестоматия. М.: СОМИНТЭК.1992.Хрестоматия.С.10.
2. Сергеев В.С. История Древней Греции.М.1948.С.249-252.
3. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Гл.Ред.
А.М. Румянцев. М.Сов.Энциклопедия.1972.Т.1.С.124.
4. Симпсон Т.Американский опыт функционирования центральной
банковской системы и угроза инфляции//Вопросы экономики.
1992.№12.С.100-104.
5. Экономическая энциклопедия. Т.1.С.129-130.
97
Лекция 9.
Формирование финансов и государственного бюджета
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ СИСТЕМЫ
/Государственные финансовые институты: налоги и бюджеты,
дефициты и займы, государственные финансовые учреждения/
Вопросы государственных финансов в учебных пособиях по истории экономики отражены очень слабо. Нередко они подменяются денежными проблемами, ценами и инфляцией. Это смежные категории, но не элементы системы
финансов. Финансы - это система образования и использования денежных ресурсов. Наша задача рассмотреть историю её возникновения и изменения - эволюцию в странах мира.
1. Возникновение финансовых систем.
Финансовые системы - это в значительной степени инструменты государства, начавшие появляться в самые древние времена для выполнения государственных функций: первые государственные органы нуждались в постоянном
притоке ресурсов, расходуемых на оборону и другие виды государственной
деятельности. В решающей степени это денежные ресурсы, но и натуральные,
особенно в те времена, когда денежные системы начинали складываться, либо
ликвидировались, как это было в России в период социалистической революции.
Самые первые инструменты формирования государственных средств были
дани, которые собирались с населения время от времени или регулярно в денежной или натуральной формах. Натуральная дань, или оброк обеспечивали
«кормление» армии и государственных служащих.
В связи со слабым развитием денежного хозяйства в древние и средние
века преобладали натуральные платежи.
Термин «финансы» происходит от французского слова financia, что означает платеж. Его использование относят к XIII - XV вв., а местом первоначального применения считают такие города Италии как Флоренция, Венеция, Генуя, которые в средние века были мировыми центрами торговли 1. Но термин
этот относится не ко всем видам платежей, а к государственным. Хотя сейчас
широко употребляется понятие «финансы предприятий». При переходе от родовых отношений государственные должности поручались тем, кто не только
мог содержать себя, но и других: дружины, корабли, оружие, лошадей, крепости и т.п. Позднее эта роль /содержания/ перелагалась на население страны
или, в большей степени, на население завоёванных территорий.
98
От нерегулярного сбора даней стали переходить к постоянному, что
оформлялось в налоговую систему. Постоянные налоги собирали не только государственные органы, но и храмы в виде «священных налогов».
Постепенно сложились государственные финансовые системы с определенными различиями по странам и континентам, которые включали источники поступлений и их нормативы, формы и учреждения организации законодательного использования доходов.
Процесс формирования и движения финансовых ресурсов включает три
составляющих: образование, распределение и использование фондов денежных
средств. Первая сфера /или этап движения/ предполагает определение источников поступления и размеров /или их нормативов/; вторая сфера включает в себя нормы и инструменты распределения; третья - формы и размеры использования.
Постепенно происходит увеличение доли ресурсов, перераспределяемых
через финансовые системы, что особенно заметно по данным ХХ века. В Великобритании в 1955 г. через финансовую систему перераспределялось З6,8 процента ВНП, а в 1978 г. уже 53,0 процента.
Во Франции в 1922 г. на долю государственных расходов приходилось 24 процента ВНП, а в 70-х гг. - уже 50 процентов 2.
Российская финансовая система постоянно изменялась при переходах от
Древней Руси - к мелким княжествам, от них - к Московскому государству, а от
него - к Всероссийскому. До средины XVII века отсутствовали в России единые финансовые органы: действовали Стрелецкий и Ямской приказы, Большая
Казна. И только в 1654 г. был организован Счетный приказ - первый орган,
контролирующий финансы, а другие приказы были объединены с Большой
Казной.
2.Формы государственных финансовых ресурсов.
Первой формой государственных финансовых ресурсов были дани, которые собирались дружинами правителей /князей, царей, завоевателей/.
Законодательное закрепление различий в положении граждан, их правах и
обязанностей в Древней Греции были оформлены Солоном в VI в. до. н. э., когда там были узаконены частная собственность на землю и её дробление, введен имущественный ценз. Позднее, в том же VI веке, был введен общегосударственный подоходных налог - десятина 3.
В Римской Империи на ранней стадии имело место многообразие налогов,
среди которых преобладали косвенные. В поздней империи регулярно вводились прямые, в т.ч. поземельные налоги /Податная реформа Диоклетиана, 284305 гг. н. э. /, устанавливающие натуральные налоги с определенного количества пахотной земли в расчете на одного человека. Городские жители без земли
облагались подушным налогом 4.
99
На Руси, начиная со средины XIII века, несколько столетий господствовало татаро-монгольское иго, которое выражалось в том числе во взимании поголовной дани и других поборов и пошлин/тямга, мыт и т.п./, что привело к подрыву хозяйства, к значительному отставанию Руси в экономическом развитии
от других стран, даже соседних, и укреплению беспощадной и жестокой системы взимания налогов, высоких их размеров, что сохранилось в России и в последующие века.
О системе государственных финансов в России, их масштабах и расходах,
в историко-экономической литературе советского и постсоветского периода
некоторые повествования встречаются начиная с периода конца XVII- начала
XVIII вв., т.е. практически с петровских времен, «когда налоговый
гнет…достигал невиданных размеров» 5.
Петр I как бы восстановил татаро-монгольскую поголовную дань в форме введения подушной подати, что уровняло холопов, ранее свободных от налогов, и
крепостных крестьян. Использовалась, как и при социализме, разветвленная
система государственной монополии на торговлю солью и вином, табаком и
многими другими товарами. Реализация вина и табака давала значительные доходы и способствовала распространению пьянства и курения. Питейный налог
давал в XVIII веке свыше 1/4 доходов государства 6.
Налоговая политика Петра I не имела пределов: был создан огромный аппарат чиновников по сбору налогов, которые собирали без учета имущественного положения налогоплательщиков. Как писал Иван Посошков в 1724 г.,
правительство стремится «с одного вола по две и по три шкуры «задирать», а в
результате люди приходят во оскудение, а иные в конец разоряются» 7. Его
предложения касались установления размеров налогообложения в зависимости
от имущественного положения и сокращения косвенных сборов, что способствовало бы развитию экономики и увеличению налогооблагаемой базы.
В конце XIX века объекты и субъекты налогообложения, несмотря на отмену крепостного права, существенно не изменились: крестьянство и городское
население давали 8/9 всех государственных доходов, а доля налогов среди них
составляла около 75 процентов 8.
Древнерусскую и Руси в удельные века и Московское время систему налогообложения и пошлин обстоятельно анализирует В.О. Ключевский /см. Приложение, Табл.1,2 /. Он рассматривает дани - налог прямой, пошлины - налог
косвенный. Им разъясняются такие понятия как тягло, подать, выть и соха 9.
Английский экономист XVII века Вильям /Уильям/ Петти в «Трактате о
налогах и сборах» обстоятельно рассматривает виды государственных расходов и необходимость их обеспечивать доходами, различные способы взимания
налогов /поземельный налог, таможенные пошлины, подушный налог, десятина, акцизы/.
В гл.1 его сочинения рассматриваются основные виды государственных
расходов: расходы на оборону государства; содержание правителей, главных и
подчиненных; расходы на правосудие; на школы и университеты; на содержа100
ние сирот и немощных; расходы на дороги, судоходные реки, водопроводы,
мосты, порты и другие предметы, нужные для блага пользования всех 10.
3. Государственный бюджет.
Государственный бюджет как система доходов и расходов, их со отношения, формировалась постепенно, принимая всё более обоснованную экономически и юридически форму, при условии утверждения демократических методов управления, отказа от единоначалия и диктаторства, что требовало создания специализированных учреждений государства.
Бюджетные системы унитарных государств включают две составляющие:
государственные бюджеты и местные бюджеты /Англия, Франция/; у федеративных государств они включают еще третью - бюджеты республик, штатов
/СССР, США/, кантонов /Швейцария/.
Постепенно шел и продолжает идти процесс усиления централизации финансов: в США до первой мировой войны на федеральный бюджет приходилось чуть более 23 процентов, а после 2-ой мировой войны эта доля превысила
86 процентов. И это в стране, которая официально не участвовала в первой мировой войне, а во второй, подключилась лишь к её завершающей части 11. У
непосредственных участников - европейских стран - доля этих расходов была
значительно выше: «все для фронта, всё для победы!».
Второй структурный показатель выражает долю централизованной части бюджета/госбюджета/ в общем сводном или консолидированном бюджете: она возрастает.
Третий показатель отражает долю ВНП или НД централизованно перераспределяемую: в начале ХХ века в США и Великобритании в бюджетах объединялось 5-10 процентов национального дохода; в 60-е гг. эта доля поднялась до
30-40 процентов 12.
В России первые государственные бюджеты известны времен XVIIв.: 1616
и 1679/80 гг. 13. Основные их средства расходовались на содержание армии.
При Петре I их доля поднялась до 4/5-х всех расходов.
Бюджеты тех времен позволяют провести сравнительный анализ по статьям
доходов и расходов: доходы - это налоги на население; расходы - это армия,
дворцовое хозяйство и чиновники.
101
Бюджеты России 1680, 1701 гг. 14.
Доходы и Расходы
Доходы:
прямое обложение
косвенное обложение
1680
1701
1 220 000 р.
44%
56%
3 000 000 р.
24,4%
75,6%
Расходы
1 125 000 р.
Дворцовое хозяйство
23,7%
Содержание администрации 1,7%
Ямское дело и общественные
постройки
6,4%
Финансовые операции казны 6,0%
Армия
62,2%
2 500 000 р.
4,4%
4,0%
7,5%
3,5%
78,3%
Структура доходов свидетельствует о том, что источник поступлений был
один: налоги, прямые и косвенные!
Бюджеты других стран /США, Великобритания/ тоже имеют решающий
источник поступлений - налоги, важнейшая статья расходов – армия 15. /См.
Приложение /.
Бюджет СССР отличался другой особенностью: статья «налоги с населения» давала лишь около 8 процентов доходов. Но свыше 30% давал «налог с
оборота», но платило его население. Расходы же на оборону по статьям расходов составляли менее 5 процентов бюджета. Но эти расходы лишь отражали
размер оплаты военнослужащим, а все расходы на производство вооружения и
его содержания проходили по статьям на народное хозяйство. Результат: около
80 процентов бюджета СССР расходовалось на военные цели, что было на
уровне времен Петра I 16. /См. Приложение: Бюджеты стран/.
Сравнение и анализ указанных бюджетов, несмотря на некоторую видимость разницы, показывает их сопоставимость по структуре. В американском
бюджете подоходный налог с населения составлял 45,8% всех его доходов. В
бюджете СССР - этот показатель на уровне 8-10 % по различным годам. Но эта
колоссальная разница исчезает, когда мы к налогам с населения дополняем
«налог с оборота», составлявший свыше 30 процентов доходов. В СССР его
платило население, а предприятия, как правило, покупали по оптовой цене, без
налогов с оборота.
И это при том, что доходы населения в США примерно в 10 раз превышали по размеру доходы населения в СССР.
Расходы бюджетов США и СССР на военные цели были в 70-80-е гг.
весьма близки. Как можно было не только не отставать от США в 70-е годы в
военной области, а то и опережать их, с расходами на эти цели в 70- году в 80
102
млрд. дол. с расходами на оборону СССР в размере 17,9 млрд. рублей? 17.
4.Дефицит бюджета и государственный долг.
Дефицит бюджета, как превышение расходов над его доходами, - явление
общее и постоянное. Значительная часть его покрывалась за счет внутренних
займов, но и внешних. И часто эта процедура принимала экзотические формы.
Дефицит и займы для его покрытия, а отсюда государственный долг, уходят
корнями в древность. О государственном долге ряда стран, таких как Англия и
Франция, рассказывает Фернан Бродель в своем сочинении 18.
Как он пишет, Англия делала займы и до XVIII века, но краткосрочные. А
с 1692 г. «Вильгельм Оранский начал проводить политику долгов долгосрочных». К 1748 г. правительственный долг приблизился к 80 млн. фунтов стерлингов. В 1824 г. Дюфрен подсчитал, что «капитал всего госдолга Европы...доходит до З8-40 млрд. франков, из коих одна Англия должна более трех
четвертей» 19.
«В 1829 г. Жан-Батист Сэй...считал уже «чересчур значительным» долг
Франции,...достигнувший тогда около 4 млрд. франков» 20.
Постоянным и высоким в ХХ веке складывается государственный долг США,
составивший в 2003 г. обязательств ежемесячных выплат св.60 млрд. долл. А
его общий накопленный размер по некоторым данным превышает объем годового валового продукта страны.
Хотя по международным нормам /стандартам/ возможный дефицит государственного бюджета оценивается в размере около 3% ВНП. В США годовой
дефицит бюджета по меньшей мере в два раза превышает этот уровень, а в
1992 г. он достигал 49% к ВНП. По отношению к расходам он там достигает
15-20 процентов.
В России система займов начинается с конца XVIII века. Внутри страны
занимать было невозможно: дворяне и купцы сами искали займы, для этой цели
в 1754 г. был создан государственный банк для выдачи кредитов дворянам и
купцам.
Первый внешний займ был получен в Голландии в 1769 г. под ценные государственные бумаги 21. Войны конца XVIII и начала XIX вв. резко ухудшили
финансовое состояние России. В 1807 г. дефицит госбюджета достиг 300 млн.
руб., а к 1885 г. около 15% бюджет шло на покрытие государственного долга.
К 1853 г. размер дефицита госбюджета был снижен до 52 млн. руб. Однако
Крымская война привела к превышению долга в 6 раз, до 307 млн. руб. в 1856
году.
Лишь в конце века на основе реформ С.Ю. Витте в 1895-1897 гг. удалось
укрепить денежно-финансовую систему и сократить госдолг, но лишь до нового века - русско-японской и первой мировой.
103
Революция ликвидировала денежную и финансовую системы, хотя бумажные
знаки продолжали использовать.
Дефицит Гос. Бюджета СССР покрывался практикой выпуска ежегодных
займов, по которым каждый работник отдавал государству свою месячную заработную плату. Облигации займов не оплачивались, а через каждые 10-15 лет,
после денежной реформы, заменялись новыми, сокращенными как правило в
10 раз, но и снова не оплачивались.
В конце 90-х годов ХХ века в России начались первые за восемь десятков
лет частичные выплаты, по изъятым Советским государством, вкладов трудящихся в Сберегательный банк, но лишь для лиц старших возрастов, при фактическом занижении размеров вкладов на целый порядок.
Бюджетный дефицит в России удалось преодолеть после финансового
кризиса лишь к 2000 году за счет сокращения крайне необходимых обществу
расходов на поддержку национальной экономики и социально-культурные мероприятия, т.е. за счет ухудшения жизни народа.
Огромным бременем российской экономики и общества является внешний
долг СССР, оставленный России в сумме около 85 млрд. долл., и увеличенный
новыми займами почти в два раза. Ежегодная обязательная выплата процентов
по внешнему долгу и частично суммы долга - огромная нагрузка на Гос. Бюджет, сокращающая расходы на экономику и социальную сферу.
5. Дефицит и профицит государственного бюджета и экономическая безопасность 22.
104
Примечания
1. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия/в 4 томах/.
М.1980.С.300.
2. Там же.С.293
3. Сергеев В.С. История древней Греции.-М.1948.С.170-173,175.
4. Машкин Н.А. История древнего Рима.-М.1948.С.546-547.
5. Чунтулов В.Т. Экономическая история СССР.-М.1969.С.77-78.
6. Там же.С.90.
7. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве и др соч.М.1951.
С.20,180.
8. Чунтулов В.Т.С.142.
9. Ключевский В.О. Соч. в 9-ти томах. М. 1987-1990.Т.6.С.166-167.
10. В.Петти. Трактат о налогах и сборах/Антология экономической
классики. Предисл. И.А. Столярова.- М.1993.С.11-13.
11. Экономическая энциклопедия.Т.1.С.193
12. Там же. С.197
13. История народного хозяйства СССР. Курс лекций. Под ред. Ф.Я. Полянского и др.М.1960.С.96.
14. Гусейнов Р. История экономики России/Уч.пособие.М.1999.С.153
15. Экономическая энциклопедия.Т.1.С.199-200.
16. Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник/
Госкомстат СССР.- М.: Финансы и статистика.1987.С.630-631.
17. Там же,с.630-631; Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статист.
ежегодник/Госкомстат СССР.- М.: Финансы и статистика.1991.С.15-16.
18. Ф. Бродель. Время мира.Т.З.М.1993.
19. Ф.Бродель.Указ.соч.С.385, 387.
20. Там же,С.З88.
21. Гусейнов Р. История экономики Россиии.С.156.
22. Жданова З.С. Дефицит и профицит государственного бюджета и
экономическая безопасность: Проблемы социально-экономического
развития субъектов Федерации на современном этапе/Материалы
международной научно-практической конференции/. Т.11.,
г. Смоленск,2003 г.С.232-233.
105
ЛЕКЦИЯ № 10.
Ч. I. СПЕЦИФИКА ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
Специфика экономики России: 1) огосударствление экономики;
2) экстенсивный характер экономического роста; 3) хаос низких и высоких цен;
4) догоняющий тип экономики; 5)имперский характер модернизации;
6) военизация; 7) периодическая деиндустриализация; 8)постоянный откат от
реформ и др.
Специфика советской экономики – ее затратность – связана с идеологическими, а, следовательно, с цивилизационными основами, видоизмененными
крепостным правом. А имперский стиль индустриализации СССР связан с перераспределением ресурсов по типу: «весь изъян за счет крестьян». Источником капиталовложений было сельское хозяйство. В 20-30-е годы частные крестьянские хозяйства финансировали промышленность через низкие закупочные
цены и «изъятие излишков». После завершения коллективизации была восстановлена в новой форме крестьянская община в виде колхозов, крепостное право в форме запрета выхода из колхозов и выезда из деревни, работа за « палочки » в ведомости (трудодни).
Экстенсивный, затратный характер российского производства и экономического роста преследуют нас на протяжении всего периода развития применительно не только к промышленному, но и к сельскохозяйственному производству. Анекдот со словами У. Черчилля о гениальности Хрущёва, проявившуюся в способности оставить чернозёмную Россию без хлеба, - это камень в
огород нашей цивилизации. Советские лидеры ориентировались в развитии
производства на несостоятельные факторы: партийные сельскохозяйственные
культуры, посевы кукурузы в Сибири и др. Это не могло дать положительных
результатов, но поглощало огромные средства, ухудшая благосостояние народа.
В плановой экономике росли цены. Они отражали увеличение затрат в
форме «растущей плановой себестоимости». На такой основе «росли» и показатели производительности труда, которые рассчитывались путём деления,
возросшего за счёт роста затрат, вала продукции на численность работников.
Так создавалась видимость благополучия и растущей эффективности экономики.
Авантюризм советского партийного руководства не знал границ. Наиболее
ярким его проявлением были: «строительство коммунизма к 1980 году» и
«догнать и перегнать Америку». Очень жаль, но аргументом для них была статистическая ложь. Даже в 1987 году публиковались данные, что уже в 1986 году СССР производил в сравнении с США, «более 80% продукции промышленности» и «85% продукции сельского хозяйства /в среднем за год/ в 1971- 1985
гг.» 1. Оставалась самая малость. Но уже в 1988 году эти надежды рухнули.
106
И не только по причине резкого дефицита хлеба, мыла, стиральных порошков
и многого другого.
С 1988 года пришлось перейти на исчисление новых показателей экономического развития для СССР, но принятых давно в мире, - ВВП и ВНП (Валовой внутренний и Валовой национальный продукты). При их исчислении
пришлось отбросить повторный счет и учитывать только реализованные продукцию и услуги. Но даже с учетом услуг, что ранее не включалось в сумму
оценки производства, размер ВНП составил лишь 943 млрд. руб. 2, что в сравнении с США (ВНП 1989 г. = 5337 млрд. долл.) 3 составило лишь 17,7 процента!?! Но даже и с учетом повторного счета (650,5 млрд. руб.) объем производства ВОП СССР составил всего лишь менее 30 % от уровня США.
Но и эти проценты выражают соотношение при учете равенства рубля и
доллара?! Фактически такое равенство было только в бодрых умах вождей и
услужливых статистиков. В Москве советским туристам, выезжающим за рубеж уже тогда продавали один доллар за десять рублей, а за «бугром» (даже в
Польше) его можно было купить за 25 рублей. Так что фактически объем производства СССР был гораздо ниже даже тех же 17 % к уровню США.
И при таком недостаточном уровне производства в стране, с учетом ее
масштабов, подавляющем все дефиците, падении уровня жизни мы продолжали оказывать колоссальную помощь всем желающим из числа сторонников
«мировой революции» и «борцов за свободу» в угрожающих для страны масштабах. За последние 20 лет СССР она оценена в 700 млрд. руб., что равно годовому национальному доходу 1990 года.
Одним из последствий такой политики был постоянно низкий уровень заработной платы, который в любой развитой стране вызвал бы бурю протеста, а
у нас представлялся в качестве «неуклонного роста благосостояния народа».
Согласие с низким уровнем оплаты труда связано с тем, что основная масса населения России была крестьянской, привыкшая кормить не только себя, но и
господ, чиновников, царскую свиту… Этот синдром действует и сейчас. Чиновники и депутаты получают министерские доходы, а учителя, врачи и работники культуры не имеют даже статуса государственных служащих. Только чиновники имеют это звание, оставив действительным служащим народа кличку «бюджетных», которым часто выдавали за прошедшие год- два обесценившиеся бумажки в виде долга по заработной плате.
«Оплата по труду» в СССР оценивалась специалистами в качестве «пособия по безработице» всем по немногу для изображения всеобщей занятости. На
согласие с подобной политикой влияла не только идеологическая обработка, но
убеждение «святости бедняков», прочно засевшее в русском характере под воздействием церкви, наряду с ненавистью к «богачам- мироедам». Нищета, бедность, низкие доходы всегда сопровождались пьянством и разгулом. Презрение
к труду, выросшее в условиях крепостного права, усилилась в ХХ веке на
стройках «социализма и коммунизма» под телегой и в бараках, в «хрущебах» и
107
в голодной деревне. Не преодолев этих качеств, российское общество не сможет выйти на путь достатка и прогресса.
Экономика любой страны и экономическая политика властей должны выражать национальные интересы. Во многих случаях, если не в большинстве, к
России это не приемлемо, как в предыдущие столетия, так и в только что прошедшем. Внутри СССР Россию обирали непрерывно. Ее торговый баланс с союзными республиками всегда имел отрицательный знак за счет превышения
вывоза над ввозом по объему и разнице цен.
Все развитые страны проводят политику протекционизма. Правительство
и парламент Англии, лидера мировой экономики конца XVIII и всего XIX века,
выступая за «свободный мировой рынок», до 1841 года держали высокие
ввозные пошлины на хлеб, защищая интересы своих землевладельцев. Правительство США, пропагандируя глобализм на рубеже XX- XXI веков, проводит откровенно протекционистскую политику, охраняя свой рынок, допуская
туда только выгодные им товары, организует суды за «демпинговые цены», в
т.ч. и над липецкими металлургами, что исключает понятие «свободный рынок».
Глобализм - объективные мировые процессы поставили нас перед проблемой еще более трудной, чем были до сих пор: как сочетать необходимый нам
протекционизм с открытостью экономики. Наш протекционизм - часто поощрение не конкурентоспособности, наша открытость оказалась убойной для
легкой и других отраслей промышленности - это специфика российской экономики. Можем ли мы ее видоизменить в обозримом масштабе времени - это вопрос наших национальных интересов.
Примечания
1. народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. ежегодник / Госкомстат СССР. – М. 1987. С. 13.
2. Народное хозяйство СССР в 1990 г. С. 5.
3. Прикладная экономика: Учебн. Пособие для учащихся ст. классов: Пер. с
анг. – М.: Просвещение. 1992. С. 26; Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Изд. 13. 12-я обложка: Национальный доход США и др. стат. показатели 1971-1994 гг.
108
Ч. II. БЫЛ ЛИ ТРИУМФ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ?
/ По поводу статьи Г.И. Ханина «50-е годы – десятилетие триумфа советской экономики»//ЭКО. 2001. № 11.
1. Противоречивые версии о прошлом.
Объективный анализ экономического положения нашей страны в XX веке
- важнейшая задача историков экономики. Он позволит получить правильное
представление новым поколениям о «победах» и провалах советской Административной системы. В связи с этим не только невозможно пройти мимо статьи
Г. И. Ханина. Я не могу думать, что это заказная работа, но она - лакомый кусочек для тех, кто рисует прошлое в радужном свете и мечтает вернуть нас
всех к тем «прелестям жизни», которые мы прошли в советское время.
В статье Г. И. Ханина мы находим небольшой перечень достижений, не
менее полутора десятков негативных признаков и потрясающий вывод: «десятилетие триумфа» и «выбор командной экономики как инструмента»
сегодня (?!) Смысл предложения прост: если был возможен триумф, то почему
не попытаться его повторить?! Но условием возможного повторения является
восстановление Административной системы, от которой мы так настрадались
(автор статьи о страданиях умалчивает, возвышая достижения). В связи с этим
невозможно не привести в дополнение к тезисам Г. И. Ханина некоторые детали
и выводы.
Обратимся к предыдущим работам Г. И. Ханина (ЭКО. 1989. № 10). Статья Г. И. Ханина о нэпе имеет подзаголовок «Причины низкой эффективности советской экономики» (с. 72). А на с. 67 читаем: «Даже в лучший для Административной системы период, в конце 50-х годов, по сравнению с 1928 г.
материалоёмкость продукции народного хозяйства выросла на 30-35%, а фондоотдача упала примерно на 15%. Очень медленно росла производительность
труда. Словом, все экономическое развитие носило сугубо экстенсивный
характер» 1.
После этого в 2001 г. Г. И. Ханин утверждает: «СССР входил в число стран с
наиболее высокими темпами экономического роста... по темпам роста производительности труда СССР также входил в число мировых лидеров... Особенно важно
то, что этот рост, в отличие от довоенного, носил преимущественно интенсивный характер». Вот так: и нет и да!
Тут же перечислен еще ряд характерных черт: «резкое возрастание военных расходов в 1958-60 гг.; затухание инвестиционных процессов в гражданских отраслях; усиление диспропорциональности экономики; непродуманные и
поспешные экономические реорганизации; начавшееся массовое выбытие оборудования, полученного в порядке репараций и ленд-лиза...».
Но как ни странно, после этого следует вывод: «Затухание экономического роста, начавшееся в конце 50-х годов, было не следствием внутренних пороков командной экономики...». Ну и головоломки, причем не только в разных
журналах, но и в одной последней публикации: все хорошо, хорошо; а до этого 109
«низким было качество многих видов продукции... а часто они вообще не производились... показатели эффективности были ниже, чем в развитых странах,
много слабых мест было в структуре» (с. 168). И в конце: это «не следствие
внутренних пороков командной экономики, а результат малоквалифицированных действий политического и хозяйственного руководства». И вот итог: «командная экономика, при всех её недостатках, обладает большим потенциалом
развития...» (?!)
Это как же понимать?! Тем более что из полутора десятков перечисленных отрицательных признаков системы (с. 168-170) такой вывод никак не напрашивался. Наоборот, от Административной системы нельзя ждать хорошего!
2. Статистика или ложь?
Отсутствие аргументации у автора побудило нас обратиться к другим источникам (Наука и жизнь. 1989. № 4. С. 43). Здесь мы узнаем, в отличие от статистических сборников, что среднегодовой плановый прирост производства
важнейших видов продукции был выполнен в четвертой пятилетке лишь на
88% (плановый - 26,6%, фактический - 23,3%). Но это оказался самый высокий прирост в сравнении с другими пятилетками. Данных за эту пятилетку не
оказалось даже в юбилейном статсборнике «50 лет образования СССР», в котором сведения о приросте производства в промышленности помещены лишь с
1951 г. (16,0%), а затем показано ежегодное снижение темпов прироста (с. 56)
до 11-12% в год и ниже.
Валовая продукция сельского хозяйства, оказывается, росла и до 1953 г.: в
1952 г. - на 8,7%, в 1953 г. - на 2,9%. А вот к уровню 1940 г. прирост в 1952 г.
составил лишь 1%, а в 1953 г. - целых 4%. Только в 1952 г. удалось достигнуть
уровня 1940 г. Но вместо успехов, которых можно было ожидать в связи с
преодолением рубежа 1940 г. (в сравнении с 30-ми годами он считался победным), оказалось состояние кризиса.
И как же после этого верить советской статистике? Первую пятилетку по
отчетам выполнили в 4 года, но в итоге плановые задания по темпам прироста
оказались выполненными лишь на 41%, во второй пятилетке - на 70%, в четвертой - на 88%, а далее темпы падали и падали.
Эти данные отнюдь не указывают на наличие триумфа. Во-первых, сравнительно с последующими пятилетками высокие темпы роста в первой и второй пятилетках - это результат развития в условиях произошедшей в 1918-1921 гг. деиндустриализации; во-вторых, как видно из примечаний в приводимой справке,
темпы в первой пятилетке были фактически существенно ниже; чем в 19221928 гг.; в-третьих, как будет указано далее, на темпы послевоенных пятилеток
существенно влияли послевоенное состояние общества и ГУЛАГ; в-четвертых,
массовые приписки.
Но и к этим цифрам недоверие большое: в сельском хозяйстве амбарный
учет, применявшийся ранее, был заменен бункерным, не говоря уже о методах
110
оценки урожайности; в промышленности рост затрат оказался источником
«роста производительности труда». Об этом было метко сказано в 1988 г. Г. Ханиным и В. Селюниным: «Лукавая цифра»!
Приведем более полные данные о показателях развития страны.
Результаты выполнения плановых заданий по производству важнейших видов продукции, %
Пятилетка
I (1928-1932)
II 1933-1937)
Плановый
среднегодовой темп
29,1
20,9
Среднегодовой % выполнения планофактический темп
вых заданий
прироста
11,9
41
14,6
70
IV (1946- 1950)
26,6
23,3
88
VI (1955-1960)
15,3
11,4
74
VII (1961-1965)
11,6
8,7
75
VIII (1966-970)
9,1
5,8
64
IX (1971-1975)
6,5
4,6
70
X (1576- 1980)
4,5
2,5
55
1982 г.
3,2
1,3
41
Примечания:
1) уровень национального дохода в 1932 г. был ниже объявленного на
14%;
2) утвержденный «оптимальный вариант» был выполнен лишь на 58%;
3) темпы прироста 20 важнейших видов продукции в I пятилетке были в 3
раза ниже, чем в 1922-1928 гг., в том числе: а) прирост добычи угля в
1926-1927 гг. составлял 39,9% (в среднем за год), в 1929 г. - лишь
13,0%.
Источник: Наука и жизнь. 1989. № 4. С. 43.
За последующие годы доверие к цифре от имени Госкомстата еще более
упало: переход на расчет ВНП показал жуткие приписки, которые творила наша статистика под руководством системы. То нам сообщали, что по размеру
национального дохода СССР уже достиг 66% (в 1986 г.) от уровня США, по
производству промышленной продукции - более 80%, а продукции сельского
хозяйства - 85%?!2 Осталось чуть-чуть - и мы сравняемся, а потом, как пишет
Г. Ханин, «лишь немногие сомневались в возможности СССР превзойти США в
экономическом отношении»3.
111
Но грянул 1988 г. - переход на мировую методологию исчисления производства, и оказалось все совсем не так: общий объем произведенного валового национального продукта в СССР составил лишь 17,3% от уровня США. А куда же
исчезли полсотни процентов? Ответ прост: в мусорную корзину!
Заслуги Административной системы по «накручиванию вала» оказались
на свалке вместе с мечтами «догнать и перегнать США». По-старому «накрутили» объем совокупного общественного продукта до 1568,6 млрд. руб., но из
этой суммы пришлось выбросить 644,6 млрд. руб. в качестве повторного счета
или приписок как нереализованного продукта, а возможно, и не произведенного
вообще. В ВНП осталось лишь 924 млрд. руб. 4.
В 1991 г. к этой сумме прибавили еще 19 млрд. руб., и размер ВНП 1989 г.
увеличился до 943 млрд. руб. Но это подняло соотношение ВНП СССР к ВНП
США лишь едва на 0,4% и округленно составило 17,7% от уровня США.
О постоянных крупных приписках свидетельствуют данные альтернативных
оценок с участием Г. И. Ханина. Предлагаем фрагмент этих оценок.
Среднегодовые темпы прироста, %
Показатель
1961-1965
1966-1970 1971-1975
1971-1980
1981-1985
1988
Национальный доход Госкомстат
Альтернатива
6,5
4,4
7,8
4,1
5,7
3,2
4,3
1,0
3,2
0,6
4,4
0,3
Производительность труда
Госкомстат
альтернатива
6,1
3,4
6,8
3,0
4,5
1,9
3,3
0,2
3,1
0,0
5,1
1,0
Источник: Коммунист. 1988. № 17. С. 85; ЭКО. 1989. № 4. С. 123.
Здесь не оказалось данных за 1946-1950 гг., 1951-1955 гг., 1956-1960 гг.,
но технология подсчета в четвертой и пятой пятилетках была еще жестче.
Сколько же из 23,3% по четвертой пятилетке были реальностью?
3. «Гениальность» руководителя - главный признак советской
системы и составляющая «успехов» её экономики.
Кому же нужны были эти «накрутки»? Конечно, не простым людям, не
экономистам и статистикам. Они нужны были только Административной системе.
Исходя из этого и с учетом тех недостатков Административной системы,
которые отмечены автором «триумфа» на с. 168—170 (в статье 2001 г.), не следует оправдывать систему и приписывать ей особые возможности и заслуги в
112
обеспечении быстрого экономического роста и повышения благосостояния
«всех слоев населения». Нам многое уже известно, как «монтировались спектакли», поэтому было бы глубокой ошибкой считать все беды результатом
случайных «малоквалифицированных действий политического и хозяйственного руководства», как это представил нам Г. И. Ханин в своих последних тезисах.
Почему же на протяжении функционирования этой системы постоянно
возникали эти «малоквалифицированные действия»? Они были результатом,
следствием пороков этой системы, а не случайными отклонениями. Назначали
не тех, кто знал и хорошо делал, а тех, кто прислуживал, -Н. С. Хрущева, Л.
И. Брежнева, К. У. Черненко и им подобных. Эта линия осталась и после развала системы, которая не умерла полностью, а продолжает жить в старых кадрах,
держащих, начиная с Б. Н. Ельцина, крепко в своих руках ключевые позиции.
В этом одна из причин наших бед!
Результаты подобных «малоквалифицированных действий» вся страна
увидела 16 декабря 2001 г. на канале «Культура» при демонстрации документальных фильмов, пролежавших на полках десятилетия, в том числе и об освоении целины. На кадрах одного из них - тучи песка в воздухе на целине в
Кулундинской степи. Песок засыпал поля, а Система пела гимны освоению
целины. В этой связи нельзя не вспомнить последние диктовки Г. В. Плеханова
в апреле 1918 г.: «Путь большевиков, каким бы он ни был, коротким или длинным, неизбежно будет ярко раскрашен фальсификацией истории, преступлениями, ложью, демагогией и бесчестными поступками». При наличии подобной
«гениальности» «малоквалифицированные действия», постоянные приписки и
ложь - важнейшие черты системы.
4. Воспоминания о жизни в 50-е годы
Одним из доказательств «триумфа советской экономики в 50-е годы» у Г.
И. Ханина является утверждение о «быстром росте уровня жизни всех слоев
населения» в те годы. Нельзя пройти мимо и этой «байки».
Главное воспоминание о тех годах — это бесконечные очереди за хлебом
(дневные и ночные), в основном детей и стариков. Он был сырым и рыхлым, но
если и его не достанется, то большая беда. Но и, конечно, по дороге из магазина
дети часто съедали все купленное!
Другое воспоминание - это военное обмундирование, чаще - его отдельные фрагменты, в которое были одеты все, от мала до велика, особенно до 1950
г.
Так что «рост уровня жизни всех слоев населения» в те годы происходил
по схеме: от полной нищеты - в остатки военного обмундирования - к тканевым ботинкам и одежде, которые сегодня было бы стыдно надеть даже для поездки на дачу - к налогам на селе на каждое дерево и сдаче молока, яиц, мяса в
113
обязательные заготовки государства даже теми, у кого не было ни скота, ни
птиц: покупай и сдавай!
Объемы продаж продовольственных товаров еще в 1950 г. не достигли
уровня 1940 г. и составляли лишь 94%, в том числе по продажам муки, хлеба и
хлебобулочных изделий - 90%, молока и молочных продуктов - 87%. Не хватало мыла - его объем продаж, по данным статистики, которая всегда работала на
завышение показателей, был на уровне 72% 5.
Не лучше обстояло дело с потреблением других непродовольственных товаров. В 1950 г. на душу населения потреблялось шерстяных тканей - 1,3 м2,
шелковых — 0,6 м2 , верхнего трикотажа - 0,3 штуки, бельевого трикотажа -0,8
штуки, обуви кожаной - 1,1 пар в год 6. Так что за 2-3 года по одной единице
платья или трикотажной рубашки на человека производилось, а сколько до него
«доходило» — это особый вопрос. В отдалении от Москвы мы могли получать
за пятилетку по одной штуке изделий, качество которых было, как верно пишет
Г. И. Ханин, «низким», а многие «вообще не производились» (с. 168). Так мы и
жили: от «пайка» - до «пайка», от очереди - до очереди.
Справка
1941-1950 гг. - вторая мировая война; послевоенная разруха, карточная система,
принудительные государственные займы у населения, массовая депортация народов;
массовый голод в 1947 г.; денежная реформа; увеличение длительности рабочей недели (до 1956 г.); идеологическое и политическое ужесточение, разрастание репрессивных органов и концентрационных лагерей; создание лагерей специального режима;
1951-1960 гг. до 1956 г. - действие закона, прикрепляющего трудящихся к предприятиям (с 1940 г.); послевоенная массовая алкоголизация населения; кампании по
укреплению колхозов, против приусадебных подсобных хозяйств; принудительные
государственные займы, послевоенные демографические перекосы в структуре населения; крупные экологические катастрофы7.
5. ГУЛАГ как фундамент экономики 50-х годов
Ко всем ключевым стройкам в те годы был причастен ГУЛАГ. Следовало
бы попытаться оценить долю этих строек, заводов, рудников в промышленном и
оборонном производстве всей страны. Вся атомная промышленность, и не только она, создавалась полностью ГУЛАГом.
В 1990 г. «ЭКО» публиковал много данных о лагерях ГУЛАГа. Я сгруппировал эти данные, и вот что получилось.
По девяти управлениям (без Магадана и Чукотки) выявлен 291 лагерь, в том
числе: Европейская часть СССР - 90 лагерей; Урал, Западная Сибирь, Казахстан и
Средняя Азия - 132 лагеря; Восточная Сибирь, Якутия, Юг Дальнего Востока - 69
лагерей. Кроме этого, Дальстрой имел 203 лагеря. Всего, по опубликованным территориальными обществами «Мемориала» данным, в СССР работало 494 лагеря. Численность заключенных после войны оценивалась в 8-9 млн человек. Для сравнения:
114
среднегодовая численность рабочих и служащих по всей промышленности (ППП) составляла в 1950 г. 15317 тыс. человек, в том числе по РСФСР - 10827 тыс. человек8.
Так что округленно еще добрую половину к численности промышленнопроизводственного персонала всей промышленности страны добавляли лагеря ГУЛАГа.
Кроме этого, по инерции еще во многом сохранялись принципы военного положения, если не юридически, то фактически: систематически объявлялись «мобилизации» на стройки, на уборку урожая и т. п. За работу денег никто не платил!
Так нас продолжали мобилизовывать по 1956 г., когда была ликвидирована и
система ГУЛАГа! Но выезды «на уборку урожая» за счет предприятий остались до
конца жизни Системы.
Выводы и предложения для оценки источников роста
в 50-е годы
Правильная, аргументированная, взвешенная оценка всех факторов экономического роста применительно к экономике СССР в 50-е годы не может не
учитывать все вышесказанное. Поэтому:
1) для объективной оценки роли Административной системы в обеспечении
роста в 50-е годы обязательно следует оценить масштабы: а) приписок Госкомстата, б) прироста результатов за счет сохраняющейся тенденции военного положения, в) вклада системы ГУЛАГа в общий объем прироста, г) постоянных
приписок (как писали в «ЭКО», даже немецких военнопленных приучали к
припискам);
2) нельзя идеализировать меры Системы по «росту благосостояния всех
слоев населения»: те, кто жил тогда, знают, что стало чуть лучше, чем во время
войны, но дефицит всего давил даже при наличии мизерных доходов, и нищенское состояние населения было подавляющим, рост уровня жизни наблюдался
только у принадлежащих к системе управления и торговле. Было много ОРСов,
и о них говорили так: «Что такое ОРС? Ответов несколько: "обеспечь раньше
себя"; "обеспечь родственников своих"; "остальное раздай соседям"»! Те, кто не
входил в номенклатуру, ничего не получали.
А «вожди» Системы в центре и на местах имели не только закрытые (для
народа) магазины и склады, но и тайные личные склады!
Советская Административная система уничтожила десятки миллионов людей, и поэтому было бы кощунством пытаться находить этому оправдание, а то
и говорить о возможности возвращения. Если кто-то думает, что это будет «не
та Административная система, а новая», то в России и сейчас старая еще не
ушла и долго будет продолжать нас давить. В связи с этим опять просятся в
текст последние мысли Г. В. Плеханова: «...Совершив переворот и провозгласив
его социалистической революцией, Ленин направляет российскую историю по
ложному, тупиковому пути. В результате Россия отстанет в своем развитии на
115
многие годы, а возможно, и на десятилетия». Увы, теперь уже и о столетиях
идет речь!
Альтернативы демократическому развитию страны и экономики в
России нет! Ранее был миф о Советской системе, потом ее назвали Командноадминистративной системой 9. Но зачем этот миф раздувать сейчас?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Примечания:
Более подробно см.: Коммунист. 1998. № 17 (везде подчеркнуто мною –
П.Л.).
Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбил. стат. ежегодн. М., 1987. С. 13.
ЭКО. 2001. № 11. С. 167.
Народное хозяйство СССР в 1989 г. М.: Статистика, 1990. С. 6.
Народное хозяйство СССР. 1922 – 1972 гг. С. 375.
Там же. С. 372.
ЭКО. 2001. № 7.
Народное хозяйство СССР. 1922 – 1972. С. 147, 148.
Воронов Ю.П. Миф о командно-административной системе // ЭКО. 1990.
№ 5. С. 129-135.
116
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ВУЗОВ
1. Формирование современного экономического мышления – обязательная составляющая подготовки экономистов
Экономическое мышление – важный компонент ценностных ориентаций
участников системы экономического образования!
В системе причин кризиса советского общества, последствия которого
мы переживаем и в начале XXI века, важнейшее место занимают установки на
цели и задачи образования, на определение его содержания. Цели и задачи образования во всей системе сводились к Зунам (знания, умения, навыки), а
мышление в качестве важнейшей цели и не упоминалось. Эта тенденция, как
ни странно, сохраняется и до сих пор.
Содержание экономического образования складывалось, с одной стороны, из идеологически направленного классового экономического воспитания
путем овладения (заучивания) марксистской политической экономии, а, с другой, из запоминания конкретных приемов и методов выполнения стандартных
операций, предусмотренных методическими указаниями.
Система теоретических экономических знаний была ограничена рамками
лишь части учений только одной школы в её марксистско-ленинской интерпретации. Экономические знания не допускались в систему общего среднего образования, а в среднем специальном и высшем экономическом знакомство с другими экономическими школами, в том числе и с представителями классической
политической экономии, допускалось только в форме «критики буржуазных,
реформистских и ревизионистских экономических учений». В таком ключе
были подготовлены и все учебные пособия по общепрофессиональным и специальным дисциплинам, большинство которых используется и в начале ХХI
века, из-за отсутствия новых, или в едва обновленных обложках и оглавлениях.
117
Многие «новые» издания, например, по истории экономики, сохраняют
прежнюю методологию и фактологию (часто искаженную в советское время)
и отличаются от прежних едва ли не годом издания, сохраняя «стереотипность» с пособиями ушедших времен.
Из образовательного комплекса в советское время была выброшена российская система экономического образования, которая до революции была одной из лучших, ибо она базировалась на объединении методологии континентального (немецкого) и прибрежного (английского) экономического мышления.
Экономическое мышление, сформированное на основе добротных
экономических знаний, сегодня должно являться важнейшим ценностным
ориентиром участников экономического образования - преподавателей и
студентов экономических учебных заведений.
2. Функциональное значение экономического мышления в системе
подготовки экономистов
Процесс формирования экономического мышления у студентов, а в итоге
у выпускников экономических вузов, не предполагает организацию каких-то
особых видов учебной деятельности - все учебные процессы должны быть нацелены на решение этой задачи, как наиболее важной и завершающей. Познание не может завершаться просто узнаванием нового, а должно происходить в
форме, которая позволила бы не ограничиваться лишь воспоминанием, а воздействовала бы на осознание значимости познанного и на возможность его использования в будущей деятельности для творческого экономического анализа
и получения на этой основе выводов.
Наличие экономического мышления способно изменить стиль деятельности студента, а тем более экономиста в процессе познавательной и практической деятельности. Главное качество экономически мыслящего экономиста –
это поиск причинно-следственных связей определенных явлений, оценка ре-
118
зультативности политико-экономических и хозяйственно-организационных
решений в масштабах национального и мирового хозяйств, отдельных предприятий и домохозяйств.
Экономическое мышление – это обязательное качество, присущее
всем гражданам, а не только экономистам. Суть изменений в системе ценностных ориентаций всего общества должна состоять в том, чтобы на деле поменять стратегические ориентиры, отдавая предпочтение формированию человека-творца и созидателя, деятельность которого была бы направлена на создание
условий его более благоприятной жизни и развития, как важнейшей цели
функционирования производства, а не «развития производства ради производства».
В связи с этим существенно изменяется и функция человека в производстве и он преобразуется из «винтика», роль которого он играл в системе производительных сил в условиях советского социализма, в самостоятельного субъекта экономических отношений, обеспечивающего себя и других благами и услугами. Функцию экономического субъекта нельзя выполнять при отсутствии
экономического мышления. Последнее есть обязательное качество экономического субъекта. Или, по выражению Адама Смита, «экономического человека».
С переходом на исчисление ВНП наше общество вынуждено было отказаться от понимания роли образования как элемента непроизводительной сферы и помочь ему утвердиться в роли обязательного и одного из ведущих секторов производительной деятельности – созидателя образовательных услуг как
обязательного элемента процесса формирования человека – созидателя, творца,
мыслителя!
Новая роль человека и его образовательной системы требует не формальных изменений в каких-либо таблицах отчетности, а коренной перестройки мышления и форм деятельности всех участников образовательного процесса, для которых главным будет являться подготовка не «калькулятора», каким
привыкли видеть экономиста, а творчески мыслящего деятеля.
119
Реализация этой задачи должна начинаться с системы общего школьного
образования. Но решающая роль принадлежит вузовской системе, в т.ч. и, прежде всего, подготовке экономически мыслящих экономистов.
3. Методологические и методические аспекты решения проблемы
С чего начинать? Начинать необходимо с определения целевых установок на изучение определенного курса, в которых должна быть заложена, сформулирована ведущая идея – формирования экономического мышления студентов в процессе изучения учебного предмета. А далее должны быть
определены формы и методы реализации этой основополагающей задачи. К
сожаления, подобная задача чаще отсутствует в рабочих программах даже по
экономическим предметам. Очевидно, дело сводится к задачам формального
заучивания положения учебников, либо продиктованных под запись фраз и
текстов.
Йозеф Шумпетер считал, что решающее значение для формирования
экономиста, его мышления призваны оказать три ведущих предмета: Экономическая теория, История экономики и Статистика. Первая призвана сформировать общую методологическую базу, вторая – рассмотреть особенности функционирования экономических институтов в прошлом, третья дает структурированный материал для экономического анализа и оценки его результатов.
Это не значит, что другие предметы экономического содержания не играют роли в формировании экономического мышления, в формировании методов экономического анализа. Нет, конечно, играют.
Но ведущее значение указанных предметов определяет их приоритетную
роль в подготовке к выполнению этой важнейшей функции.
Знакомство с учебной программой по курсу Экономическая теория убеждает в том, что подобные вопросы там не находят отражения. Очевидно, считается, что уже само изучение предмета закладывает основы формирования эко120
номического мышления содержанием и логикой учебного процесса. Основания
для такой надежды есть, если содержание и его логика присутствуют в стандартах и учебниках. Однако, Стандарт-2ООО по курсу «Экономическая теория», принятый Министерством образования, такую надежду исключает. В нем
отсутствует, например, такая базовая категория, какой является «ценность», отсутствуют вопросы предмета и метода, нарушена логика изучения категорий,
на первое место поставлены категории юридические и хозяйственноорганизационные, а также второстепенные для экономической теории технический термин «гистерезис» и математический – «дихотомия» и т.п./См. «Экономическая теория» - Госстандарт - 2ООО- «Замечания и пожелания»/ 1.
История экономики в гораздо большей степени подвержена воздействию
субъективных устремлений авторов программ и пособий. В централизованных
Рабочих программах нет упоминания о таких целях как формирование экономического мышления. Там на первом месте стоят такие задачи как «знать» и
«уметь», «овладеть историко-экономической фактологией», «приобрести навыки самостоятельного анализа...». Вопрос в том, как же студенту приобрести эти
навыки «самостоятельного анализа», в программе умалчиваются. А это должна
быть одна из ведущих проблем методики преподавания предмета.
При отсутствии добротного Госстандарта по данному предмету, авторы
учебных пособий, ссылаясь на него, предлагают совершенно различное содержание, структуру, при отсутствии даже постановки вопроса о предмете и методе, об экономических институтах. /См.:ЭКО,№1,2ООО,с.1592; ЭКО, №12,
2ОО1, с.1643 /Учебное пособие - стереотипное. Каждый автор дает свой подход: М. Лойберг анализирует «типы хозяйства»; Т. Тимошина ориентирует на
изучение «реформ и личностей». Во многих пособиях нет установки на использование экономического анализа.
На развитие мышления ориентировано лишь одно учебное пособие по истории экономики - Рифата Гусейнова 4. Но его нет в продаже!?
121
С учетом выше отмеченного, нам представляется весьма актуальной постоянная межпредметная координация по взаимодополняемым предметам. Ее
цели: а) согласование основных задач и целей изучения предметов;
б) обоснование последовательности изучения экономических дисциплин или
разделов внутри их; в) объединение совместных усилий на отработке инструментов экономического анализа и познания, на этой основе, экономического
прошлого, настоящего и оценки будущего. Все это существенно продвинет нас
в разработке путей формирования современного экономического мышления
экономистов.
4. Общенациональные и гуманитарные аспекты проблемы
Формирование экономического мышления в системе ценностных ориентаций преподавателей экономических вузов – это не узко профессиональная
проблема, которую экономисты навязывают другим предметникам. Это общенациональная по масштабам и гуманитарная по своей сути задача.
Через формирование экономического мышления и его реализацию на деле можно быстрее осознать национально-государственные интересы, которым
принадлежит ведущее место в системе экономических интересов общества. Со
времен Адама Смита все признают, что могущество государства и благосостояние его жителей – благополучие народа – определяется размером национального богатства. Ориентация на его умножение должна быть центральной
идеей экономического воспитания всего общества, и, прежде всего, экономистов, подготовка каждого к роли творца и созидателя, а не иждивенца и потребителя, жизнь каждого, его счастье зависят от его образования и труда.
Второй аспект - это формирование культуры и этики как общего поведения, так и участия в системе рыночных отношений. Для решения этой задачи
мы располагаем огромным историческим, научным и литературным материалом, замечательными традициями и, вместе с тем, мы имеем тяжелый груз по122
следних десятилетий, проявляющийся в расхлябанности и безответственности,
нежелании честно и эффективно работать, стремление «урвать» больше и присвоить результаты труда других, унизить человека, не считаясь с его интересами и целями. С среди студентов – стремление получить не знания, а диплом –
«корочки».
Научить честно и эффективно трудиться – центральная задача нашего образовательного процесса.
Примечания
1. Проблемы социально-экономического развития субъектов Федерации на современном этапе /Материалы международной научно-практической конференции./ Т.П. г. Смоленск. 2003. С. 109-114.
2. Лузан П.П. Читатель и журнал // Эко. 2000. № 1. С. 159.
3. Лузан П.П. Учебное пособие – стереотипное // ЭКО. 2001. № 12. С. 164-169.
4. Лузан П.П. Предметное и методологическое учебное пособие / П.П. Лузан.
История экономики/ методические материалы для студентов. Смоленск.
2004. С. 28-31.
123
ПРИЛОЖЕНИЯ
ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ 1861-1913 гг.
·
Приложение 1
Урожайность зерновых
1861-1870 гг. - в 50-ти центральных районах России:
в крестьянских хозяйствах - 29 пудов;
в помещичьих хозяйствах - 33 пуда с га.
1880 г. - в крестьянских хозяйствах - 34 пуда;
в помещичьих хозяйствах - 42 пуда.
1881-1900 гг. - в крестьянских хозяйствах - 39 пудов;
в помещичьих хозяйствах - 47 пудов.
Темпы роста промышленного производства
1861-1870 гг. - 2,7% в год;
1871-1880 гг. - 4,3% в год;
1881-1890 гг. - 4,8% в год;
1890-1900 гг. - 6,7% в год.
В начале ХХ века - экономический кризис в Европе и России, но Россия к
1903 г. восстановила темпы роста до 5%, а к 1906-1913 гг. - до 6% ежегодно,
что значительно превышало темпы роста в Германии и Англии.
Экспорт
1861-1870 гг. - 222,7 млн. руб. в год;
1881-1890 гг. - 622,2 млн. руб. в год;
1901-1910 гг.- 1 млрд. 73,1 млн. руб. в год.
За 40 лет экспорт вырос в 5 раз. Ему способствовала активная денежнокредитная политика, которая ускоряла железнодорожное строительство.
Строительство железных дорог
1861-1865 гг. построено - 443 версты в год;
1866-1870 гг. - 137 вёрст в год;
1871-1878 гг. - 1660 верст в год.
К 1887 г. общая протяженность железных дорог составила 22,2
верст, увеличившись к 1861 г. на 20 тыс. верст.
тысячи
_______________________________________
*
Шишков Ю. Упущенный шанс // Наука и жизнь 1989 г. № 10 стр. 70-79; № 11,
с. 2-11
124
Приложение 2.
КАК МЫ ЖИЛИ В ХХ СТОЛЕТИИ? *
Основная задача населения России в ХХ столетии: выживание,
а не развитие:
1900 – 1910 г. - военные действия в Манжурии и Иране; русско-японская
война; крестьянские бунты, рабочие забастовки; первая русская революция;
1914 – 1920 г. - первая мировая война, февральская революция, октябрьская социалистическая революция, карточная система распределения продовольствия, гражданская война, разруха и голод, введение продразверстки и
продналога, начало создания концентрационных лагерей для «классовых врагов»;
1921 – 1930 г. - послевоенная разруха и голод; массовые эпидемии, засуха
и неурожай на большой территории; массовый голод в 1921-1922 гг.; начало
коллективизации, разрушение общественной структуры и традиционного уклада в деревне; карточная система распределения продовольствия, начало индустриализации, начало жилищного кризиса; принудительные государственные
займы у населения;
1931 – 1940 г. - карточная система распределения продовольствия. Массовый голод в 1933 г.; массовые репрессии; коллективизация; индустриализация,
начало юридической дисриминации крестьян /до 1965 г./; введение трудового
законодательства с репрессивными мерами, военный конфликт с Японией;
финская война;
1941 – 1950 г. - вторая мировая война; послевоенная разруха, карточная
система, принудительные государственные займы у населения, массовая депортация народов; массовый голод в 1947 г; денежная реформа; увеличение
длительности рабочей недели /до 1956 г./; идеологическое и политическое ужесточение, разрастание репрессивных органов и концентрационных лагерей;
создание лагерей специального режима;
1951 - 1960 - до 1956 г. - действие закона, прикрепляющего трудящихся
к предприятиям /с 1940 г./; послевоенная массовая алкоголизация населения;
компании по укреплению колхозов, против приусадебных подсобных хозяйств;
принудительные государственные займы, послевоенные демографические перекосы в структуре населения; крупные экологические катастрофы;
1961 – 1970 г. - «кукурузный эксперимент»; денежная реформа; ограничение размеров приусадебных участков, повышение цен на продукты питания;
1971 – 1980 г. - реализация на государственном уровне идеи «бесперспективных деревень» - насильственное разрушение естественной системы расселения; введение войск в Афганистан; «тихая экологическая катастрофа»;
1981 - 1990 г. - военные действия в Афганистане, начало «перестройки»;
Чернобыльская катастрофа, карточная и талонная системы распределения;
125
1991 – 2000 г. - революция 90-х годов, «хаос государственно-правовой
анархии и экономической разрухи»; первая чеченская война; вторая чеченская
война; массовые нарушения экономических и социальных прав человека.
_____________________
*.ЭКО №7.2001,С.57-58
Приложение 3
АГРАРНЫЙ КРИЗИС В СССР 30-х гг. *
Валовой сбор сельскохозяйственных культур и производство
продуктов животноводства в предвоенные годы.
Годы
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
Зерно,
млн. т.
49,5
50,5
45,2
36,2
50,3
56,6
51,4
72,3
73,3
71,7
83,5
69,5
69,9
68,4
67,6
75,0
55,8
97,4
73,6
73,2
95,6
Мясо,
млн. т.
4,2
4,1
2,6
3,3
2,2
2,6
3,4
4,5
4,9
5,8
4,3
3,9
2,8
2,3
2,0
2,3
3,7
3,0
4,5
5,1
4,7
Молоко,
млн. т.
23,1
23,3
23,3
19,2
24,5
25,6
26,2
30,6
31,0
29,8
27,0
23,4
20,6
19,2
20,8
21,4
23,5
26,1
29,0
27,2
33,6
Яйца,
млрд. шт.
…
8,1
…
…
4,5
5,0
6,7
10,5
10,8
10,1
8,0
6,7
4,4
3,5
4,2
5,8
7,4
8,2
10,5
11,5
12,2
Картофель,
млн. т.
…
…
22,6
23,3
34,7
36,1
35,3
42,5
46,4
45,6
49,4
44,8
43,1
41,4
43,8
60,5
44,4
58,7
38,3
40,7
76,1
Овощи,
млн. т.
…
…
…
…
…
…
…
10,4
10,5
10,6
13,9
16,8
17,6
17,4
17,6
12,4
8,2
15,4
6,8
9,7
13,7
_______________
*
Народное хозяйство СССР за 70 лет.Юбил.стат.ежегодник.М.1987,
сс.208,209,258-259.
126
Приложение 4
СТАЛИНСКИЕ ЛАГЕРЯ СССР /ГУЛАГ
Лагерная система для инакомыслящих зародилась в 20-е годы.
ГУЛАГ как специальное управление лагерями оформилось в 1931 г. Наполняемость непрерывно росла: в 1933 г. насчитывалось около 300 тысяч заключенных; в 1937 г. - 996 тысяч; к 1941 г. численность заключенных достигла
2 млн.300 тыс. человек; за 1941-1944 гг. численность заключенных увеличилась
на 2,5 млн. человек, из которых в армию было отправлено около 900 тыч. человек.
После войны в лагерях ГУЛАГА насчитывалось 8-9 млн. человек, в т.ч. 1,5
млн. немецких и 0,5 млн. японских военнопленных.
К 1956 г. Система ГУЛАГа была ликвидирована.
Территориальные общества «МЕМОРИАЛ» собирали данные о количестве лагерей по различным территориям. Значительная часть этих материалов
было опубликована в журнале ЭКО в 1990 году *.
Общая схема размещения лагерей и их численность по определенным территориям выглядела следующим образом:
1. Европейская часть СССР - всего 90 лагерей, в т.ч.1.1. Северо-запад
1.2. Средняя полоса
1.З. Юг Европейской части
- 34 лагеря;
- 43 лагеря;
- 13 лагерей.
2. Урал, Западная Сибирь, Казахстан и Средняя Азия - 132 лагеря:
2.1.Урал
- 9 лагерей;
2.2.Западная Сибирь
- 50 лагерей;
2.3.Казахстан и Средняя Азия - 33 лагеря.
3. Восточная Сибирь,Якутия, Юг Дальнего Востока - 69 лагерей:
3.1.Восточная Сибирь
- 29 лагерей;
3.2.Якутия
- 15 лагерей;
3.3.Юг Дальнего Востока
- 25 лагерей.
Всего по 9-ти управлениям /без Магадана и Чукотки/ - 291 лагерь.
Вторая часть - это лагеря Дальстроя
- 203 лагеря.
ИТОГО обнаружено 494 лагеря системы ГУЛАГ.
_____________
*
ЭКО.1990.№ 1,2,3,4,5,6,7,9,10,11.
127
Приложение 5
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗАДАНИЙ ПО
ПЯТИЛЕТКАМ
по производству важнейших видов продукции *
Пятилетки
I пятилетка (1928-1932) 1
II пятилетка (1933-1937)
IV пятилетка (1946-1950)
VI пятилетка (1956-1960)
VII пятилетка (1961-1965)
VIII пятилетка (1966-1970)
IX пятилетка (1971-1975)
X пятилетка (1976-1980)
1982 г.
Средний плановый среднегодовой темп
прироста, в %
29,1
20,9
26,6
15,3
11,6
9,1
6,5
4,5
3,2
Средний среднегодовой фактический прирост, в %
11,9
14,6
23,3
11,4
8,7
5,8
4,6
2,5
1,3
% выполнения
плановых заданий
41
70
88
74
75
64
70
55
41
1) уровень национального дохода в 1932 г. был ниже объявленного на
14 процентов;
2) утвержденный «оптимальный вариант»был выполнен лишь на 58 процентов;
3) темпы прироста 20 важнейших видов продукции в 1-ой пятилетке были в три
раза ниже, чем в 1922-1928 гг., в т.ч.: а) прирост добычи угля в 1926-1927 гг.
составлял (в среднем за год) 39,9 процента, в 1929 г. - лишь 13,0 процента.
_______________
*
Наука и жизнь.1989.№4.С.43.
128
Приложение 6
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ США *
Расходы федерального бюджета США, млрд. долл.
Прямые военные расходы
Освоение космоса
Международные дела и финансы
Субсидии отраслям экономики
Военные пенсии
Проценты по государственному долгу
Расходы на просвещение и
здравоохранение
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Межведомственные начисления и отчисления
ИТОГО
сумма
70,1
5,4
1966/67
% к итогу
44,3
3,4
сумма
77,7
3,4
1970/71
% к итогу
36,8
1,6
4,5
2,8
3,1
1,5
16,4
10,3
22,5
10,6
6,9
4,4
9,8
4,6
12,6
8,0
19,6
9,3
12,6
8,0
23,2
11,0
31,2
2,5
19,7
1,6
55,7
3,8
26,3
1,8
-3,9
-2,5
-7,4
-3,5
158,3
100,0
211,4
100,0
Доходы федерального бюджета США, млрд. долл.
1966/67
сумма
% к итогу
Подоходный налог с населения
Налог на прибыль корпораций
Взносы фонда социального
страхования
Акцизы
Налоги с наследств и дарений
Таможенные пошлины
Прочие доходы
ИТОГО
1970/71
сумма
% к итогу
61,5
41,1
86,2
45,8
34,0
22,7
26,8
14,2
33,3
22,3
48,6
25,8
13,7
9,2
16,6
8,8
3,0
2,0
3,7
2,0
1,9
2,2
149,6
1,2
1,5
100,0
2,6
3,9
188,4
1,4
2,0
100,0
____________
*
Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. - М.1972.Т.1.С. 199.
129
Приложение 7.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ центрального правительства
Великобритании *
Табл.1.
Расходы бюджета, млн.ф.ст.
Военные расходы
Гражданские расходы
Консолидированный фонд обслуживания (вместе с резервом)
Итого расходов обычного бюджета
Выплаты из национального фонда
займов 1
Всего расходов с учетом выплат из
национального фонда займов 2
Сальдо бюджета (дефицит или превышение)
1966/67
сумма
% к итогу
2115
19,2
5993
54,4
сумма
2480
10970
1970/71
% к итогу
15,8
70,1
1433
13,0
634
4,1
9541
86,6
14084
90,0
1478
13,4
1557
10,0
11019
100,0
15641
100,0
-740
+200
1
Чистые суммы (превышение выплат из Национального фонда займов над поступлениями в этот фонд).
2
С учетом чистой суммы.
Доходная часть бюджета, млн.ф.ст.
Прямые налоги
Косвенные налоги (пошлины, акцизы)
Прочие налоги
Итого
Неналоговые поступления
Всего доходов
1966/67
сумма
% к итогу
4915
47,9
Табл.2.
1
сумма
8065
1970/71
% к итогу
50,9
3486
33,9
4720
29,8
970
9371
908
10279
9,4
91,2
8,8
100,0
2528
15313
528
15841
16,0
96,7
3,3
100,0
1
Финансовый (бюджетный)год в Великобритании начинается с 1 апреля и заканчивается 31 марта следующего года.
____________________________
*
Экономическая энциклопедия. Политическая экономия.М.1972. Т.1.С.199-200
130
Приложение 8
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТЫ СССР 1940-1980 гг.
(миллиардов рублей) *
Доходы - всего
В том числе:
налог с оборота
платежи государственных предприятий и организаций из прибыли
из них:
плата за производственные основные фонды
и нормируемые оборотные средства
взносы свободного остатка прибыли
фиксированные рентные платежи
отчисления от прибыли и другие платежи
подоходный налог с кооперативных и общественных предприятий и организаций
в том числе:
с колхозов
с предприятий потребкооперации и общественных предприятий и организаций
государственные займы, реализуемые среди
населения
государственные налоги с населения
в том числе:
подоходный налог
сельскохозяйственный налог
налог на холостяков, одиноких и малосемейных
средства социального государственного
страхования
Из общей суммы доходов поступления от
гос. и коопер. предприятий и организаций
Расходы - всего
в том числе:
на народное хозяйство
на социально-культурные мероприятия и
науку
из них:
просвещение и наука
здравоохранение и физическая культура
социальное обеспечение
в том числе за счет средств государственного
социального страхования
государственное социальное страхование
государственные пособия многодетным и
1940
1960
1970
1980
18,0
77,1
156,7
302,7
10,6
31,3
49,4
94,1
2,2
18,6
54,2
89,8
---
---
13,7
29,2
----2,2
----18,6
24,8
2,5
13,2
44,0
0,4
16,2
0,3
1,8
1,2
1,7
0,1
0,2
0,6
0,7
0,2
0,6
0,6
1,0
0,9
0,1
0,5
0,6
0,9
5,6
12,7
24,5
0,4
4,6
11,6
22,9
0,2
0,4
0,3
0,3
--
0,6
0,8
1,3
0,9
3,8
8,3
14,2
16,0
70,1
142,9
276,8
17,4
73,1
154,6
294,6
5,8
34,1
74,6
161,0
4,1
24,9
55,9
98,8
2,3
10,3
24,8
40,0
0,9
0,3
4,8
6,5
9,3
12,7
14,8
24,0
0,2
4,2
9,8
19,4
0,5
0,1
2,8
0,5
7,3
0,4
15,9
0,3
131
одиноким матерям
средства, переданные в ценрализованный
союзный фонд социального обеспечения
колхозников
на оборону
на управление
--
--
1,4
3,8
5,7
0,7
9,3
1,1
17,9
1,7
17,1
2,5
*
Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбил. стат. ежегодник. М. 1987.
С.628,629
Приложение 9.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БЮДЖЕТЫ СССР 1985-1990 гг.
(миллиардов рублей)
Доходы - всего
в том числе:
налог с оборота
платежи государственных
предприятий и организаций
из прибыли и другие платежи
подоходный налог с кооперативных и общественных
предприятий и организаций 1
в том числе:
с колхозов
с предприятий и организаций потреб. кооперац., обществ. организ. и кооперат.
по производству продуктов
и услуг 1
государственные займы,
реализуемые среди населения
государственные налоги с
населения
в том числе:
подоходный налог
сельскохозяйственный налог
налог на холостяков, одиноких и малосемейных
другие виды подоходного
налога и плата за патент
1985
1986
1987
1988
1989
1990
372,6
371,6
378,4
378,9
401,9
471,8
97,7
91,5
94,4
101,0
111,1
121,2
119,5
129,8
127,4
119,6
115,5
116,5
2,5
2,6
2,8
2,8
4,2
6,4
1,2
1,2
1,3
1,3
1,6
1,9
1,3
1,4
1,5
1,5
2,6
4,5
1,4
1,9
1,9
2,0
2,1
7,5
30,0
31,2
32,5
35,9
41,7
48,4
28,3
29,5
30,9
33,9
37,5
42,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,5
1,5
1,4
1,4
1,5
1,6
-
-
-
0,4
2,5
4,3
132
средства государственного
социального страхования
доходы от внешнеэкономической деятельности (таможенные договоры, от экспорта и неторговых операций)
из общей суммы доходов:
поступления от предприятий
и организаций
от населения
Расходы - всего
в том числе:
на народное хозяйство 2
на социально-культурные
мероприятия и науку
просвещение и наука
здравоохранение физическая
культура
социальное обеспечение
в том числе за счет средств
гос. социального страхования
государственное социальное
страхование
государственные пособия
многодетным и одиноким
матерям
средства, переданные в централизованный союзный
фонд социальн. обеспеч.
колхозников
финансирование внешнеэкономической деятельности
(импортных и экспортных
операций, оказание безвозмездной помощи и расход по
неторговым операциям)
на оборону 2
на содержание органов гос.
власти и управления
превышение расходов над
доходами
25,4
26,5
28,1
30,1
33,1
43,2
71,1
64,4
69,3
62,6
67,2
75,2
340,3
337,5
343,0
339,9
356,7
481,7
32,3
386,5
34,1
417,1
35,4
430,9
39,0
459,5
45,2
482,6
53,1
513,2
209,1
226,3
226,9
242,8
201,5
197,5
125,6
133,7
140,0
151,3
149,3
170,0
49,6
52,5
54,8
59,6
54,5
59,9
17,6
18,0
19,4
21,9
24,6
29,5
31,9
35,0
37,3
39,5
40,2
51,5
25,8
28,7
30,8
33,1
35,8
40,5
22,8
23,6
24,0
25,5
25,2
29,3
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,8
3,1
4,0
3,8
4,1
4,0
-
15,1
18,0
24,6
26,0
28,4
28,5
19,1
19,1
20,2
20,2
75,2
69,1
3,0
3,0
2,9
3,0
2,9
5,1
13,9
45,5
52,5
80,6
80,7
41,4
1
Подоходный налог с кооперативов по производству продукции и оказанию
услуг составил в 1888 г. 87,9 млн. руб., в 1989 – 1, 1 млрд. руб., в 1990 г. – 3
млрд. руб.
133
2
До 1989 г. расходы на народное хозяйство включали часть расходов на оборону: на закупку вооружений и техники, на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы, на военное строительство и др.
*
Народное хозяйство СССР в 1990 г.: Статистич. ежегодн. М. С.15-16.
134
Кто и как живет в этом мире *
Население
(в мил.)
Динамика
роста
населения
(в %)
Инфляция
(в %)
Экспорт
за последний год
(в млрд.
долларов)
Продолжитель
ность
жизни
Детская
смертность
(на тысячу
рожденных)
Внешний
долг (в
млрд.
долларов)
Число
жителей
на один
телевизор
Суточное
потребление
калорий
Число
пациентов на
одного
врача
26420
7,1
0,6
1,7
93,9
78
5
0
2,3
3562
585
24870
31469
17025
20770
23030
21830
23480
22140
20890
20840
17495
27740
12445
20100
30,5
273,3
3,8
19,0
59,1
6,8
126,5
82,6
59,1
57,8
22,0
3,9
46,9
0,3
0,9
1,0
1,0
1,2
0,5
2,8
0,3
0,3
0,3
0,2
1,0
0,7
0,9
3,2
2,3
2,7
-0,4
1,7
1,2
-4,2
-0,7
1,2
1,4
2,1
0,1
1,2
1,2
2,0
225
674
12,2
54,3
297
170
389
541
262
243
118
110
136
2,3
79
77
77
78
78
79
80
76
77
78
75
77
72
76
6
7
7
5
5
4
4
5
6
6
4
3
8
8
237,0
814,0
54,1
156,2
45,0
0
0
0
0
20,9
0
0
140,9
0
1,5
1,2
1,9
2,1
1,7
3,0
1,6
1,8
2,2
2,3
3,1
2,6
3,0
3,1
3482
3671
3362
3216
3465
3144
2956
3522
3149
3504
3036
3198
3298
2837
446
387
321
400
320
772
522
286
581
195
807
667
855
1133
Страна
Число
жителей на
один
телефон
Валютные резервы
(в млрд.
долларов)
Динамика
ВВП
(в %)
ВВП на
душу населения
(в долларах)
Швейцария
1,1
36,5
1,6
1,3
1,3
1,4
1,5
1,5
1,5
1,5
1,8
1,9
1,9
1,9
2,0
2,1
3,8
28,1
62,3
4,1
20,8
38,7
96,3
271,6
58,7
30,1
21,2
106,2
77,2
64,9
20,0
4,2
5,5
4,0
3,9
2,8
4,5
0,9
1,2
1,8
0,8
5,1
8,2
12,3
1,0
Канада
США
Новая
Зеландия
Австралия
Франция
Гонконг
Япония
Германия
Великобритания
Италия
Тайвань
Сингапур
Южная
Корея
Бруней
Приложение 10
135
Страна
Турция
Малайзия
Россия
Южная
Африка
Саудовская
Аравия
Мексика
Бразилия
Иран
Таиланд
Китай
Египет
Индонезия
Вьетнам
Индия
Пакистан
Бангладеш
Афганистан
Население
(в мил.)
Динамика
роста
населения
(в %)
Инфляция
(в %)
Экспорт
за последний год
(в млрд.
долларов)
Продолжитель
ность
жизни
Детская
смертность
(на тысячу
рожденных)
Внешний
долг (в
млрд.
долларов)
Число
жителей
на один
телевизор
Суточное
потребление
калорий
Число
пацие
тов на
одного
врача
6655
7370
4310
7660
65,5
22,7
147,2
43,1
2,1
2,4
-0,1
2,2
68,8
1,6
36,7
1,9
29,9
76,9
72,3
27,6
68
72
68
65
62
8
17
48
73,6
43,6
120,5
17,2
4,3
4,7
2,5
8,5
3429
2884
3300
3122
955
1477
220
1750
1,5
10265
20,6
2,8
-1,4
39,8
70
21
16,7
3,8
2874
698
4,6
-0,3
1,7
3,5
6,5
5,3
0,5
4,0
6,0
5,3
4,2
6,0
8420
6400
5545
6020
3275
3075
2940
1755
1760
1570
1040
720
97,3
164,3
68,5
62,1
1268,7
64,8
207,7
79,4
989,2
136,8
130,0
21,9
1,9
1,9
3,4
1,5
1,0
2,2
1,6
2,3
1,9
2,6
2,2
1,9
12,3
8,4
20,8
0,7
-0,9
2,4
1,6
1,4
2,0
3,8
5,5
14,0
123
47,0
13,0
56,1
195
4,4
48,2
9,3
34,7
8,3
5,1
0,2
74
68
70
69
71
65
65
68
62
63
58
45
26
34
32
26
31
40
47
29
71
88
75
16
165,7
179,0
20,6
77,4
148,8
34,1
138,0
21,6
95,3
29,7
16,4
5,4
5,5
3,6
7,5
4,4
3,7
8,6
6,8
6,1
16,4
41,3
143,2
83,3
3181
2824
3181
2443
2703
3336
2750
2250
2243
2377
2100
1710
578
847
3140
4361
1034
1316
6786
2298
2165
2000
12500
47358
Число
жителей на
один
телефон
Валютные резервы
(в млрд.
долларов)
Динамика
ВВП
(в %)
ВВП на
душу населения
(в долларах)
4,0
5,1
5,1
6,9
23,5
29,9
8,5
5,9
-2,0
8,1
1,4
1,7
7,0
8,2
7,6
8,3
8,9
12,1
14,4
16,6
37,0
38,8
45,5
51,0
336,5
390,0
32,1
36,7
5,0
33,9
154,0
16,8
26,3
2,1
31,3
1,5
1,7
0,2
* Российская газета 12.02.2003 г.
136
ЛИТЕРАТУРА
I. Источники и статистика
1. Ф. Бродель. Время мира.Т.3.-М.1992.;Динамика капитализм.1993.
2. Витте С.Ю. Национальная экономия и Фридрих Лист//Вопросы экономики.1992.№№2,3.
3. В.О. Ключевский. Соч. в 9-ти тт.Т.1,6,8.
4. Ф. Лист. Национальная система политической экономии
Кн.1.История. Пер. с нем. Под ред.К.В.Трубникова.СПб.1891.- 452 с.
5. К. Маркс. Капитал.Т.1,соч.Т.23,гл.8.п.5-7;гл12,13,23,п.5;гл.24.
6. Русская Правда/В. Ключевский. Т.7.С.78-121.
7. А. Смит. Исследование о природе и причинах богатства народов.
Кн.1.Отд.111.Очерк колебаний стоимости серебра в течение
последних четырех столетий/Антология экономич. классики. М.
1993.С.235-305.
8. Гусейнов Р.М. Что и для чего изучает история экономики? // Историко-экономич.исслед.Иркутск.2003.№1.С.7-23.
9. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбил.стат.сб.М.1987.
10. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Стат.сб.М.1991.
11. Российский стат.ежегодник. М.2002,2003 гг.
12. 60 лет Смоленской области. Стат.сб.Смоленск.1997.
II. Учебные пособия
1. Бор М.З. История мировой экономики. Конспект лекций.М.1998.
2. Гусейнов Р.М. История экономики России/Учебное пособие.1999.
3. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.
Учебное пособие/Под ред.А.Н.Марковой.М.1995.
4. История экономики/Учебник. Под ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина
М.2002.
5. История мировой экономики: Учебник для вузов/Под ред. Г.Б. Поляка
А.Н.Марковой.М.2001.- 727 с.: с ил.
6. Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие/
Под ред. М.Н. Чепурина. Издание стереотипное.М.2000.
137
III. Рецензии
1. Ханин Г. Хорошее учебное пособие//ЭКО.1999.№10.С.178-183.
2. Лузан П.П. Читатель и журнал//ЭКО.2000.№1.С.159.
3. Лузан П.П. Учебное пособие - стереотипное.//ЭКО.2001.№12.С.
164-169.
4. Жданова З.С., Лузан П.П. Объемистый труд с претензией на учебник//Историко-экономич.исследован.Иркутск.2002.№1.С.185-190.
5. Лузан П.П. Предметное и методологическое учебное пособие/Р.
Гусейнов. История экономики России: Учебное пособие.М.1999/
П.П. Лузан. История экономики/методические материалы для
студентов/.Смоленск.2ОО4.С. 28-31.
138