Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от « » 2013 г. Москва О сотрудничестве в области образования с зарубежными странами В соответствии со статьей 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. У становить, что в целях содействия иностранным государствам в подготовке кадров количество проживающих за рубежом иностранных граждан и соотечественников, принимаемых на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета образовательные в организации имеющие высшего государственную образования и аккредитацию профессиональные образовательные организации (независимо от сроков обучения, уровня и вида реализуемых программ ), основных и и российских дополнительных специалистов, профессиональных командируемых за образовательных счет указанных ассигнований в зарубежные учебные заведения для преподавательской работы, не может превышать, соответственно, 15 тысяч человек (далее- квота) и 300 человек в год. 2. Обучение иностранных граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты осуществляется без взимания с указанных лиц государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об образовании и (йля) квалификации, с :В.t>IМато~ rосударсr:вецных стиnендий (в течение все.го перИода обучения,. вне за:вйсимост~ от успехов в учебе) и обеспече.ы:ием их местамц в общеж:итиях ы:а yCJJQ,13.ИSX, устац()вЛенн'Ьiх для граждан Российской Феде.рацин, обуча:юпщхся за счет бюджетных асщrгы:о1щний: федерального бюдж:ета. З.Фнlщнсирование соотечествениИ~():в, аккредиrацию расходо~;~ проживающих образоватедьЕых. на за обучение. рубежом, в орfан:ц;Jациях ин<>стран:н.Qrх :rра~Кдац и имеющих государственную высщегQ образования и nрофессиональных образо:вате.rtЫJЬIХ орrа~:rиза.ци.ях1 а также на командиршщние в зарубеЩ.t~ые образовательные учреждения для преподавательской работы российсi<их спеди~истов осуществдsец;я: Федерц;лJ:.ными: органами исполниТелJ:,ы:ой власти, в ведении коtоръ•х находятся эти образовател.~>Ные орrанязации, :в пределах бюдЖетн.ьrх асс»гнований, предусмотренных у:казаннЪIМ органам в федеральном бюджете на соответстuуН)щий Финаы:со~;~ый rод и длаы:овый период на образование. Министерству финансов Федерации Российской предусматривать Министерству образования и науки Российской Федерации. ежеtодi-юе. выделение бюджеrных ассигЕований федерЩ"Iьного {.)юдж:еrа для: оцщlJ:ЬI однQкратноfо прое:ща к месту обучения и обратно средсrвами авиационного и железнодорожного транспорта, приобретения полиса добровольн()t(). медицИffскоrо стр;;tХованйя и выплаты госудцрстве.щ-t:оii стицендци .в р~мере не циже уровня мцн.11мал.ьного прож:иточн<Jrо .мищiмуNщ соотечественников Америки, из nеречень & среднем цо России дд.я р~вивающихся которых государств ежегодно l $00 цн:<>странnых граждан и Азии, Qnределя-еwся, Африки по и Латинской согдасовацию с Министерством: иностраннiЦ;х дел Росс»йской Федерацщf. 4. Россотрудцичеству при МИДе Минобрн:ауки иностранн.Qiх России, граждан: об~Сflечцва.т.ь и России в. порstд:ке, согласованном с еж:егодцый соотечестценниi<<>S, отбор кандидатов црожю3ающих за из чдсла рубежом, для обучения в образовательных организациях РоссиiiскойФедерации. Организационные мероприятия, связанНI1Iе с приемом на обучение ино9транн:ых граждан и: соотечественнцков, nроживающих за рубежом, в имеющие государственную .акi<,редцтацию образоnа.тельgьхе рргаgизацищ. вьщшеrо обр~оваf:lйя и проф~ссиqн.альные образовательные организащm~ а также с командированием J.J зарубежные образовате.пьнь1е российских специалистов за учреждец.J1,Я счет ддя nреrщдавателъско}{ ассигнований федера.пьного работы бюджета, осуществ,пяются Минцстерством <>бра.зования и науки Российской Федерации. 5. Признать утратиnщцм щщу UQс·rанов,пение !lравцтелы.д·ва Россий<)кой Ф~дерацйи от 25 августа 2008 r . N 638 «0 еt)трудничестве с зарубежньiми страцами в областщ образqващия» (Собрание ~аконодательства Российской Федерации:, 2008, N2 35, ст. 4034), n.37 ИзменеtiИЙ~ I.<оторые :tiносятся .в актм, постановлением Прави:теn.ъством Российской ФедераЦ:и:и: от 8 ут:Jiержденные сентября 2010 702 (Собрание закщ-юдательства Россий.ской ФедерацИи, 201 (), N2 38,. ст. 4825). 6. Настоящее UQстановлел:ие nступает всцду с J и:юля 2013 r. Председатель Правител~,ства Российской Федерации: Д.А. Медведев г. N~ Проект , П~ЯСНИТ.еЛ1:41М ~аписка к цроекту постаноnлеnия nравmельства Рuссий:с.коИ· Федераций «0 сотрудничестве В QQJIЗCTИ оt)р~()~З,~ИЯ С ~арубежнЬIМИ СЧЩНаМ:Ш> ОбученИе иностранных граждан российскоrо эксrторт1:1 обраэова'fеЛJЩБIХ,: у~луг. В России накоnлен больтой tеоретич.еский .и практический onьt:t. работы п·о подготовке сnециалистов для зарубежньtх стран. В н'астоящее вр~мя .в бодее 150 государспщх ·мира работает ~жоло 1 милли()на Иll()страниых российских и советских учебнмх заведений. '70 образовательных феД~р~дии. учрежд~нцях Росси;Йской вьщусJ<nиков nроцентов из них Многие обучалось в ИI:IQCтpa.tiдыe выnуск.t~нкн зацимаiРт у себя щ• родине ведущее nоложение в· nо.nитике, экономnке., культуре и образовании своих. стран, ИIJ'aiOt :важную рмь в развитии ·и укреплений сотру дничестна .своих с:rран с Россией. Одобренная в государственной национальных 2002 году политики кадров для JJрезидентом Российской Федерац;~и КtщцеnциS{ Рос.сийской зарубежных Федерации с-rр~н. в в области подготовкй pocQиii~~иx цбра~овательщьiх учреждениях определяет, ч;rо rюдrotQJ3кa в рамках российс.кой системы "Образования высокопрофессион~ьньiх кадров для зарубежц.~;хх с:rран с ,Учетом Гlриоритетов, nотребностей исnш:rьзование и заnросов как l>оссйй,. так й иноеtр?liНм~ nартнеров~ эфф~кти.аное имеЮIЦИхся. й соадацие для ~ее ~овь1х возможностей. является: страт~гичесJ<ой зада\l'ей государст:аенной ПОJiитиt<и. В настоящее· время в Российской Фёдераi.(Ии ОбуЧается иностранн.ых граждан И соотеЧе<:твенни::ко.а, .из . них свьпn~ более 80 250 тысяч nроцентов - no договорам . с оnдатоi\ сrоiJмости обучения (на контраi<"FНой основ~). Подrотовку· иностраннмх граждан :в России осуществляют бсщее которых 13'2· неrасударственйые, 700 учебных заnеден»й, среди Во исполнение пос.тано13Ленnя Правцтельст$а Росс»ЙсJ<ой Федерации от 25 августа 2Q08 года .N"2 q3 8 «0 с<прудничестве с ~арубеЖными странамИ в обЛасти ' образования» в деnях содействШJ :Jарубежньiм странам в подrQтовке нацщща.п:ьньJ.х I<адров осуществдяется ежеrодный nрием на об)tчение за счет средств федерального бюджета до 10 тыся~ цр<>живающи:х :щ рубежом и~;~остранн_рхх граждан ~ соотеЧественников. Одновремеано, в соdтветсtйИИ с rtоручением Правительства Российской ФедераЦии от 29 октя()ря 2010 .г. N~ ВВ-П8~1403 ведуЩИе россИйскИе уlf.И6ерСИТе1'Ы .осущеСТВ.JJЯЮТ набор ИНОО'IJ'аЛНЫХ ООУЧаiОЩИХСЯ ·в СВОИ ВУЗЫ 13 paMKai!< nредост:авленноге им цреимущественноrо пр(lва на nрИем rфоживающих за рубежом иностранных. фа),Кдаf! и соотечественников в nределах I<воты, оПределенн<>й Правительстnq~ Российс:кой Федераци~:~ , Указанная деятельность nолучает бoJiыttoй ШjJI()Жите11JШЬIЙ резонанс с.реди nредставителей ;шрубежцых qрrа,нов власти, общесiвен:ц-&Jх . и nолитич~с.ких I<pyroв; что, несомнещю, способсжвует дальn~йшему укреЩiению ~еждуиародноrо авторитета РоссИйской Федерации. Вместе с те-м, в nоследнее время участились о6ращ~ния государственных. органоn управдения о()р~о.~а,ци.ем ~а,рубежных стран и <:Юъединений соотечественникоn принимаемых для госу:царственные обучения ст:Ипендии в за рубежом иностранных рамка~ об граждан кв<>!, Увеличенцц и I<оличества соотечественников на оl]редел~нны}( постацовдением Правительства Российской Федер~ци11·~ Учитьщц значuтельно 6озросщее количество , заявоi< зарубежньtх стран на направление своих граждан нз учебу в Россию, а ·пiкЖе потребНость веДущих вузов Рос~ии в nредоста:цлении JIM дрцва цреимуществ~нцоrо приема Щi обучение и.носrрщщы'& граждан в соответствии с Федерации от 29 октября nоручением Правйтельсtва Российской 2010 г. N2 .вn-ПS-7 40:1, Мийобрнаукй Р·оссии вносит на рассмотрение проект п&стан(>вnе.ния Пра'Вl!Тед.,ства :}>оссийской Федераци:и «0 СQтру дНИ.ЧССТВе В области .ОQра3ОВанИЯ С зару6еЖtiЫМИ С'Х.'раНаМИ)). Проектом лостаномения. устанавливается, что колйчес:rво про-щ}fвающих за рубежом инострзннв1х r:-раждан и со()~~еС'tвещiико~." цр:инимаемых на чбучение за счет бЮджетных. ассигновщrий федеральн<Эго бкщжета в имеющие rосударств.енную образовательные аккре,ди:rадJ-~ю высшего организации ррофессиональliме чбразоJ3ательньJе орr~нЦ~.щu.~и;. :и рос~ий~. ~и;х сщщиацистов, ком~щдцруем:ых за счет указа;тпi\IХ асс~rНQВi!ЦIЦЙ в зару.б~жцJ>Jе учебные :щведенип ts для преподавательекоИ работЬI, не. может· nревьнnать, соответствешш., JJeлoвei< · 'IJ ть1с. 300 ч.еловек в год. Пдиовременf.!о, в сnязи :с об~зательствами по российскому участию в «Группе во·сьми» и в «Групп~ предусматриваетсп двадцати», ~ 1a~t: реком:ендаципми МЦДа P<:>ccliИ ежегодцое выд~ленце бюджетцых э:ссиrноваflий федерального бюджета дл~ оплатьr (щно.краtuого nро.езда к месту обучения и· <>братно средствами авиационного и железнодорюжноrо транс· порта, приобрет~ния полиса дi)бJ;>Qвоцьного медицинщ<ого страхования и повышеi:J}rя_ государствеJцюй отип.ендии дQ размера не нJ-~же урщщя миним.альнщ·о прожиточноrо минnмума в среднем по России для 1500 иностранных граждан и сооtечественнйiюв из развиваюuщхс.я rосуд&рс:т13 Л:зии, Лфр~ки и Ла,тщJ:с:.J<ой Америки, перечень J<оторюх еже.rАдно определяется по согласованию -с Министе.рстrшм иностранных дел Росс~Иской Фeдep~I.J:·J:t:и. Министерство полагает1 что соверщ~щстщ;щание нормаrщвной базы, реrлам:ентир)10щей эту форму .международного со:rрудничества в чact~i' создания ycлoJ:J:иif, обеспечивающцх расшлрецце подготовки нэц:ионал:Ьных J<;адров для зарубежных стран, ..будет также спосо().ств<:>J3ать вкдадУ Ро<;с:ийс:J<ой Федерации по уЧастИЮ в «Группе восьми» и «Группе дващщтtт. В связи с нербходим<>с:rь.ю улучшения J<l:lЧественного состава к-онтинг.еnта иностранных граждан, приниМаемых на обуЧеНие;, ВНОСИТСЯ пред.ЦОЖ€\IИе участии РоссоТрудничества об в пQJ>Я.Ц:1;(е, согласованном с· Минобрнауки России, в. ежегодном отборе камдидатов из числа иностранных граждан и соЩечественнихо13 дJ1Я, обуче~:~щt в ()бразоваtе.льных орtанlfзацИях неtюсредственно в странах в св.я~и с ИtуtеЮЩИI\;tИСЯ Российсi<ой '/ Росс.отру,цничества Федерации за рубежом кадровыми ресурсами· л материально-технической базой. Реалцз~щия Постановления б у дет осуЩеств.пя1ъся федеральными органами исполнительной власти, в .nределах бt9джетцых; ассигноца-н.ий, предусмотренных указанным органам в федерацьном бюдЖете на. сюответствуюtций: финансовый l;'од и nланоn!'#Й периьд на о'браз:ова:I;Iи~, а . т~кже; потребует выдецен11я доnолниr~л:ьнJ;>JХ фйНансо.ВЬiх ср~дсtв ;из федерального бюджета IIO оплате трансnортных расхс>Дрв, м.едицинщщго стра~.ованип Ii nовщшениSJ размера стuденд11Й ддя 1.500 инострацtrьt"' rраждан из развивающихся. rосудар:сtв Азии, Африки И' Латинской Америки. Потребцость в доnощштещ,-н:ьис {)юд~етных ассдгiJоnащiя~ ф:едералмщrQ бщдж~та для цриема на обучение 1SDO щюстранньп~ rражnан из разви_вающихся г:осударс:rв Азии, Африки и Латинской Амер.ики· составитежеrодно 197.'3 мJф.руб. Организационд:ь1е фущ~дии по осущесtвляюrся МИнобрнауки Ро.ссии реапизадии во указ.аЮiОfО nостано.аления взаимодейсtвйй' с национальными министерствами образования заруб.ежнмх стр~J· а rакже с заинтересо.в.а}fным.и российс~им.и миi:Iистерстщ1~И, сорrечествещt.иков за рубежом. ведомствами, органl.fЗаЩt3М1'1 и объ.едиllениями