к вопросу о криминалистической теории расследования
реклама
ных действий имеет специфику. Процессуальная информация, как и непроцессуальная, учитывается следователем при выборе оптимальных организационных и тактических решений. В отличие от непроцессуальной она может быть положена в основу принятия планируемых мер процессуального принуждения по уголовному делу, использована в качестве доказательств при проведении следственных действий, постановке тактических целей. Полученные непроцессуальным путем сведения об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, возможных источниках доказательств, особенностях личности и связях подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, других участников уголовного процесса способствуют правильному выбору направлений расследования, но при условии подтверждения их достоверности в процессе проверки. Гласная непроцессуапьная информация может использоваться следователем относительно свободно. Формы реализации информации, полученной из негласных источников или путем проведения негласных мероприятий, которые не подлежат разглашению, следователю желательно согласовывать с руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Непроцессуальная информация, по­ступившая от оперативных служб, не трансформированная путем проведения процессуальных и следственных действий в доказательства, имеет лишь ориентирующий характер и не подлежит обязательному приобщению к материалам уголовного дела. В материалах оперативно-розыскных подразделений содержится имеющая ориентирующее значение информация: о способе совершения преступлений; о размере материального ущерба; о лицах, совершивших преступления; о составе преступных групп; о предметах и документах, могу­щих быть доказательствами по делу, и их местонахождении; о лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей; о связях проходящих по делу лиц; о способах, используемых преступниками для сокрытия совершенных деяний; об избранной подозреваемыми и обвиняемыми линии поведения на следствии; о склонении организаторами преступных групп своих сообщников к даче ложных показаний; о воздействии на свидетелей с целью их склонения к даче ложных показаний. Ориентирующая информация может быть получена при проведении любых оперативно-розыскных мероприятий. При ее использовании во вспомогательных целях важно не то, из каких источников и каким образом она получена, а ее содержание и степень достоверности, которые позволили бы избежать направления расследования по ложному пути, ненужной затраты сил и средств. Результаты одного и того же оперативно-розыскного мероприятия на разных этапах предварительного расследования могут быть использованы по одному и тому же делу и как вспомогательная, не включенная в его материалы информация, и как непосредственный источник формирования доказательства. По каждому делу о преступлениях в сфере экономики, совершенных в условиях неочевидности, важно, чтобы с самого начала был решен вопрос о необходимости создания следственно-оперативной группы под руководством опытного следователя, о включении в нее квалифицированных сотрудников оперативно-розыскных подразделений, чтобы состав следственной и оперативной частей группы был стабилен, психологически совместим, чтобы обмен информацией между ними по вопросам, имеющим значение для выдвижения и проверки версий, планирования расследования, повышения результативности следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осуществлялся без промедления. Специфика взаимодействия, направленность поручений следователей и указаний прокуроров, использование полученной от оперативнорозыскных служб ориентирующей информации на первоначальном этапе расследования определяется особенностями решаемых задач и, прежде всего, целями выявления преступлений «по горячим следам», установления и закрепления их следов, обнаружения и изъятия похищенного имущества и ценностей до того, как преступниками будут приняты меры к их сокрытию или реализации. По окончании первоначального этапа расследования, когда неотложные следственные действия произведены и преступление согласно отчетам оперативно-розыскных подразделений считается раскрытым, снижается интенсивность оперативно-розыскных мероприятий. В этот период обычно решается вопрос о предъявлении обвинения, избрании меры пресечения, дальнейшем собирании и проверке доказательств, изобличающих виновных. В отношении каждого преступного эпизода и каждого лица должны быть собраны достаточные доказательства события преступления, включая время, место, способ его совершения, степень виновности обвиняемого, мотивы преступной деятельности, обстоятельства, характеризующие личность, влияющие на степень и характер ответственности, размер причиненного ущерба. Противоречия, возникающие при допросах и выявленные при сопоставительном анализе других доказательств, подлежат устранению. Без использования ориентирующей информации оперативно-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию преступлений работа следователя по решению стоящих задач оказывается недостаточно эффективной. Это ведет к прекращению уголовных дел полностью либо частично, их возвращению для дополнительного расследования, вынесению судом оправдательных приговоров. Сопоставляя полученную доказательственную информацию с ориентирующими данными оперативно-розыскных подразделений, следователь намечает план дальнейшего расследования и одновременно с участием оперативных сотрудников – направления деятельности последних, ставя перед ними конкретные задачи. УДК 343.98 Е. И. Климова К ВОПРОСУ О КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Предметом криминалистической теории расследования принято считать технологические системы деятельности следователя и других компе125 тентных лиц, обусловленные положениями закона, обеспечивающие реализацию целей, задач, принципов, гарантирующих защиту общества и прав человека при расследовании конкретного уголовного дела. Это система знаний об использовании процессуальных средств, организации расследова­ния, определении его направления, задачах, криминалистических средствах, методах поиска, эф­фективного использования информационных потоков. Важнейшая задача криминалистической теории расследова­ния – формирование научной базы для разработки методов, способов, технологий работы с криминалистической информацией, организационного обеспечения расследования и профессиональной подго­товки работников правоохранительных органов. К важнейшим функциям можно отнести конструктивно-информационную, обеспечивающую обобщение уже известных данных о деятельности следователя, обогащение науки новыми знаниями, формирование общей типовой модели работы следователя, совершенствование используемых и разработку новых методов и криминалистических технологий расследования. Прогностическая функция позволяет соотносить актуальность научных разработок с современными условиями жизни общества и проявлениями противоправных деяний. Управленческая функция криминалистической теории расследования реализуется через систему научных положений и практически значимых рекомендаций по организации и управлению процессами творческого поиска как в сфере науки, так и в деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью. Описательная функция позволяет успешно использовать результаты научных исследований для формирования стройной системы деятельности при расследовании каждого конкретного вида преступления. Методологическая функция криминалистической теории расследования состоит в направленности на формирование у следователей целостного, творческого, аналитического мышления, профессиональной готовности к работе в условиях мощного противоборства и ограниченного времени, способности к системной, целенаправленной деятельности при расследовании каждого конкретного преступления. При этом следователь выбирает необходимые средства поиска доказательств и решения задач расследования; координирует усилия всех лиц, участвующих в рас­следовании, обнаруживает и изобличает виновного с наименьшими затратами времени и сил; организовывает эффективный самоконтроль, определяет и выстраивает тактическую линию поведения. В качестве структурных элементов системы расследования преступлений целесообразно рассматривать исходную информацию, которой располагает следствие к началу расследования; криминалистическую деятельность следователя, включающую множество мысленных и практических действий по организации расследования, оценке, использованию имеющихся данных и поиску новых, принятию и выполнению правовых и криминалистических решений; новую информацию, поступающую к следователю в результате функционирования системы расследова­ния; деятельность по управлению процессом расследования; достоверное знание фактической сторо­ны расследуемого события, необходимое для принятия и обоснования правовых решений по делу; реализацию задач, возложенных на следователя. Важнейшим качеством, характеризующим систему расследования, являются ее связи. К числу наиболее значимых относятся причинно-следственные, пространственно-временные, информационные, логические, психологические и связи развития. Расследование – это развивающаяся, динамичная система, которая имеет свою историю, этапы, стадии, конкретные цели, средства и способы реализации. Это свидетельствует о существовании определенного криминалистического цикла в деятельности следователя по уголовному делу: исследование исходной информации – организация расследования – осуществление принятых решений и получение дополнительной информации – использование новых данных для решения криминалистических и правовых задач – осуществление принятых решений – получение новых данных. И так до завершения расследования. Все операции криминалистического цикла связаны между собой и находятся в определенной зависимости друг от друга. Кроме внутренних связей, на систему расследования влияет ряд внешних объективных и субъективных факторов: требования уголовного и уголовно-процессуального закона; объективные законо­ мерности преступления; обстановка (условия), в которой работает следователь; содержа­ние, достоверность информации о расследуемом событии, которой располагает следователь; личностные качества следователя, его профессионализ­м, знания, умения, навыки работы с людьми и информацией, жизненный опыт, трудолюбие, чувство ответственности, социальной справедливости, гражданского мужества. Рассмотрение расследования в качестве системы позволяет выделить его криминалистически значимые признаки: обусловленность возникновения, развития и прекращения расследования требованиями закона; его нацеленность на реализацию задач уголовного судопроизводства, возложенных на следствие, защиту граждан, организаций, государства, общества от преступлений; структурную сложность системы и повторяемость важнейших элементов, связей и отношений; цикличность движения расследования от неполного, вероятностного знания к полному и правильному решению возложенных задач; зависимость результатов от активной познавательно-аналитической, организационной, розыскной деятельности следователя; обусловленность системы закономерностями расследуемого преступления, требованиями закона, обстановкой и иными факторами объективной действительности. Для успешного решения задач предварительного следствия следователь должен, прежде всего, позаботиться о создании системы расследования дела, принятого в производство. Чем сложнее дело, тем сложнее система расследования и выше предъяв­ляемые к ней требования. Наряду со знанием закона следователь должен не менее глубоко знать закономерности преступления, методы и технологии организации и управления процессом расследования, быть готовым к проведению следствен126 ных действий и розыскных мероприятий в неблагоприятных условиях. Для повышения качества расследования следователя необходимо обеспечить техническими средствами и транспортом, вооружить научно обоснованными эффективными криминалистическими технологиями. С учетом сложности и разноплановости информационных процессов, протекающих в системе расследования, целесообразно шире внедрять в практику организации расследования электронно-вычислительную технику. При подготовке работников правоохранительных органов осо­бое внимание следует уделять освоению ими методологии научного исследования (анализа, синтеза, абстрагирования, мысленного моделирования и других методов научного познания и управления), формированию навыков использования информации и разработки плана расследования конкретного уголовного дела. Криминалистическое понимание расследования имеет теоретическое значение: расширяет и конкретизирует круг научных исследований во всех разделах криминалистической науки, позволяет перейти к разработке развернутых криминалистических программ и технологий, основанных не только на эмпирических обобщениях, но и на результатах теоретических исследований системы деятельности следователя по уголовному делу, более тесно увязать между собой разработки в области судебной экспертизы, криминалистической техники, тактики, методики расследования отдельных видов и групп преступлений, оперативно-розыскной деятельности, криминалистической дидактики, повысить их эффективность, помогает должным образом описать деятельность следователя – сформировать криминалистическую характеристику расследования. ходить в ранг подчиненности, а временами и вовсе ограничиваются перепиской путем направления отдельных поручений и формальных ответов по ним. Оперативный сотрудник со стороны следователя рассматривается как исполнитель черновой работы. Происходит перекладывание функций следствия на сотрудников органов внутренних дел и прежде всего криминальной милиции, что влечет снижение общей эффективности в работе. Бесспорно, что сегодня в криминалистической тактике широко используются возможности оперативно-розыскной деятельности. И данная связь не ограничивается организацией и проведением различных технических мероприятий, в том числе ограничивающих конституционные права граждан. Назрела необходимость тесного взаимодействия и в принятии управленческих решений по разработке технических приемов подготовки и проведения отдельных следственных действий, когда имеется определенная оперативная информация, а также по другим вопросам совместной оперативно-служебной деятельности. Данное развитие позволяет констатировать факт не подчиненности, а тесного взаимодействия как самостоятельных разделов науки, так и практических работников для повышения эффективности функционирования правоохранительных органов в целом. На мой взгляд, путь ее повышения лежит в следующих направлениях: 1. В сложившейся ситуации становится актуальной роль учебных заведений системы МВД Республики Беларусь, на которые возложена задача подготовки квалифицированных кадров как для органов внутренних дел, так и для подразделений Следственного комитета. Поэтому жизненно необходимо в ходе учебного процесса слушателям закладывать фундамент последующего взаимодействия между ведомствами в повседневной практической деятельности. Так, оперативный сотрудник, кроме владения в совершенстве тактическими приемами получения оперативно-розыскной информации, должен понимать ее значение при последующем использовании в ходе расследования уголовного дела. Вместе с тем работнику следственного комитета также необходимо осознавать, что совершенствование оперативно-розыскной деятельности напрямую приводит к увеличению объема и повышению качества полученных доказательств. 2. Становится очевидной невозможность регламентирования взаимодействия оперативных работников криминальной милиции ОВД со следственными подразделениями исключительно в рамках отдельных поручений, т. к. действующие нормы уголовно-процессуального кодекса создают правовое поле, но не обозначают методики применения на практике тактических приемов для повышения их эффективности. Как следствие, необходимо проработать на межведомственном уровне вопросы согласованности и закрепить алгоритм действий в нормативных документах. 3. Построение криминалистической версии должно стать первым звеном в планировании со- УДК 343.212 В. М. Козел ВЛИЯНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКУЮ ТАКТИКУ СЛЕДОВАТЕЛЯ КАК МЕТОД ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РАБОТЕ ОВД НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Отношение между следователем и органом дознания в ходе совместной деятельности подробно рассмотрено в юридической и специальной литературе. В основном исследования проводились в аспекте их взаимодействия внутри одного из ведомств, за исключением следственных подразделений органов прокуратуры, оперативное сопровождение которых осуществлялось различными силовыми структурами. Вместе с тем актуальность данной проблемы обусловлена существенными изменениями, произошедшими в структуре органов внутренних дел, и прежде всего созданием самостоятельного подразделения – Следственного комитета Республики Беларусь. Практика показывает, что вместо взаимодействия отношения из разряда смежных стали пере127
