Основы управления в правоохранительных органах

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«С ИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Ф ЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Р ОССИЙСКОЙ Ф ЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ »
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
СибЮИ ФСКН России
генерал-майор полиции
И.А.Медведев
25 ноября
2015 г.
Основы управления в
правоохранительных органах
Рабочая учебная программа дисциплины
по специальности 40.05.02
Правоохранительная деятельность
квалификация (степень) «специалист»
Одобрена на заседании
Ученого совета
СибЮИ ФСКН России
25 ноября 2015 г.
Протокол № 13
К РАСНОЯРСК
С ИБ ЮИ ФСКН Р ОССИИ
2015
Программа
подготовлена
преподавателем
кафедры
административного права (кафедры № 3) СибЮИ ФСКН России
подполковником полиции А.В. Жильцовым.
Основы управления в правоохранительных органах : рабочая
учебная программа дисциплины по специальности 40.05.02
Правоохранительная
деятельность
квалификация
(степень)
«специалист». – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2015. – 28 с.
Обсуждена и одобрена на
заседании кафедры
административного права
(кафедра № 3) СибЮИ
ФСКН России
28 октября 2015 г.
Протокол № 4
Обсуждена и одобрена на
заседании методического
совета СибЮИ ФСКН
России
11 ноября 2015 г.
протокол № 3
 СибЮИ ФСКН России, 2015
2
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Рабочая
учебная
программа
дисциплины
«Основы
управления в правоохранительных органах» подготовлена в
соответствии с требованиями федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования по направлению
подготовки
(специальности)
031001
Правоохранительная
деятельность
(квалификация
(степень)
«специалист»),
утвержденного приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 20, Стандарта
организации СТО 4.2-7.3-2015 «Порядок разработки, согласования
и утверждения рабочих учебных программ дисциплин и программ
практики. Общие требования к структуре, изложению и
оформлению», введенного приказом СибЮИ ФСКН России от 21
сентября 2015 г. № 237.
1.1. Цель учебной дисциплины: сформировать и развить у
обучающихся способность использования теоретических знаний,
практических умений и навыков в процессе управления
правоохранительным органом, его структурным подразделением
или малой (целевой проектной) группой.
1.2. Задачи учебной дисциплины:
сформировать у обучающихся комплекс знаний и понимание:
категориального аппарата, используемого в теории и практике
управления правоохранительным органом; содержания, сущности
и особенностей процесса управления в правоохранительном
органе; функций управления в правоохранительном органе;
особенностей
реализации
современных
управленческих
технологий в условиях правоохранительного органа; нормативноправовых условий управления в правоохранительном органе;
сформировать
у
обучающихся
комплекс
умений,
обеспечивающих
эффективное
применение
управленческих
технологий планирования, организации, мотивирования и
контроля в правоохранительном органе;
сформировать у обучающихся умения разрабатывать
управленческую
документацию,
принимать
оптимальные
управленческие решения, организовывать работу подчиненных, а
также применять в повседневной работе основные положения
научной организации труда;
сформировать
у
обучающихся
навыки
реализации
организационно-управленческих функций в рамках малых
коллективов
способствовать развитию у обучающихся профессионального
мировоззрения и морально-этических качеств, позволяющих
3
эффективно
осуществлять
организационное
управление
в
правоохранительном органе.
1.3. Планируемые результаты обучения по дисциплине
В
соответствии
с
требованиями
федерального
государственного
образовательного
стандарта
высшего
профессионального образования по направлению подготовки
(специальности)
031001
Правоохранительная
деятельность
(квалификация (степень) «специалист») изучение дисциплины
«Основы управления в правоохранительных органах» направлено
на формирование следующих профессиональных компетенций
(ПК):
способности осуществлять профессиональную деятельность
на основе развитого правосознания, правового мышления и
правовой культуры (ПК-2);
способности принимать решения и совершать юридические
действия в точном соответствии с законом (ПК-5);
способности
принимать
оптимальные
управленческие
решения (ПК-29);
способности организовать работу малого коллектива
исполнителей,
планировать
и
организовывать
служебную
деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее
результатов (ПК-30).
В результате изучения дисциплины «Основы управления в
правоохранительных органах» обучающийся должен:
знать:
значение основных терминов, используемых в теории и
практике управления организациями; основные этапы эволюции
теории управления; организацию системы управления и
обеспечения управленческой деятельности; теоретические основы:
реализации функций управления в правоохранительных органах,
информационного обеспечения управленческого процесса в
правоохранительном
органе;
методы
управленческой
деятельности; понятие признаки и виды управленческих решений,
принимаемых в правоохранительном органе; порядок подготовки
и принятия управленческих решений, организации их исполнения;
теоретические
основы
управления
персоналом
правоохранительного органа основные положения научной
организации труда; организационно-правовые основы и тактику
деятельности сотрудников правоохранительных органов в особых
условиях,
чрезвычайных
обстоятельствах,
чрезвычайных
ситуациях, в условиях режима чрезвычайного положения и в
военное время.
4
уметь:
организовывать
и
осуществлять
сбор,
анализ
и
систематизацию
информации
для
целей
управления
правоохранительным органом; разрабатывать управленческую
документацию; принимать оптимальные управленческие решения;
использовать управленческие технологии формирования новых
управленческих решений, их формализации и доведения до
сведения
заинтересованных
лиц;
применять
технологии
планирования деятельности правоохранительного органа и
собственной деятельности; эффективно организовывать работу
коллектива исполнителей и координировать их деятельность;
применять отдельные технологии мотивирования сотрудников
правоохранительного органа; применять технологии контроля
качества и эффективности оперативно-служебной деятельности
сотрудников правоохранительных органов; применять отдельные
управленческие
технологии
планирования
персонала
правоохранительного органа, его подбора и отбора, а также
построения
системы
трудовой
адаптации
сотрудников;
организовывать работу подчиненных, применять в повседневной
работе основные положения научной организации труда.
владеть
навыками
реализации
организационноуправленческих функций в рамках малых коллективов.
1.4.
Место
дисциплины
в
структуре
основной
образовательной программы
«Основы управления в правоохранительных органах»
является дисциплиной базовой части профессионального цикла
основной образовательной программы.
Содержание
дисциплины
«Основы
управления
в
правоохранительных
органах»
предполагает
эффективное
использование
междисциплинарных
связей
с
иными
общегуманитарными
и
юридическими
дисциплинами:
«Психология», «Информатика и информационные технологии в
профессиональной деятельности», «Правоохранительные органы»,
«Административная
деятельность
органов
наркоконтроля»,
«Административно-процессуальное
право»,
«Государственная
служба в органах наркоконтроля».
5
1.5. Объем (трудоемкость) дисциплины и виды учебной
работы
Фор ма
о бучения
Ко личест
во
зачетных
единиц
Виды учебно й дея тельно сти и тр удо емко сть (в часах)
Всего
Аудитор ная р абота
Само стояте
часо в
льная
всего
р або та
аудитор
пр.
лекции
сем.
о бучаемых
ных
зан.
заня тий
Фор ма
ко нтро ля
Очная
(набор 20 1220 14 г.)
3
10 8
54
14
14
26
54
Э кзамен
(8 семестр)
Очная
(набор 20 15 г.)
2
72
36
14
-
22
36
Зачет
(8 семестр)
6
2. ОСНОВНОЙ РАЗДЕЛ
2.1. Тематические планы дисциплины
1.
2.
Предмет и система курса
«Основы управления в
правоохранительных
органах»
Информационное
обеспечение
управленческого
процесса в
правоохранительных
органах
2
4
12
8
3.
4.
Особенности реализации
отдельных
управленческих функций
в правоохранительных
органах
20
8
2
10
10
2
Работа в
микрогруппах;
ролевая игра;
деловая игра;
решение
ситуационных
задач.
2+
2+
2
12
18
2
7
«Мозговой
штурм»; работа
в микрогруппах.
4
2+
2+
2
30
Активные и
интерактивные формы
проведения занятий
Групповая
дискуссия.
2
2
Понятие, виды и
отдельные технологии
выработки и
формализации
управленческих решений
Самостоятельная работа
8
2
16
в подгр
Практи
ческие
в гр.
Семинарские
Лекции
Всего
Наименование тем
Аудиторные занятия
в том числе
Всего часов
№
п/п
Зачетных единиц
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для курсантов очной формы обучения
(набор 2012 – 2014 года)
4+
2+
4
.
Групповая
дискуссия;
ролевая игра;
деловая игра;
решение
ситуационных
задач
2
5
6
Управление персоналом
правоохранительного
органа
Управление
правоохранительным
органом в особых
условиях
Итого
20
10
10
4
Групповая
дискуссия;
«Мозговой
штурм»;
решение
ситуационных
задач.
4
«Круглый стол»
2
3
10
4
108
54
8
2
14
Активные и
интерактивные формы
проведения занятий
Самостоятельная работа
в подгр
Практи
ческие
в гр.
Семинарские
Лекции
Всего
Всего часов
Наименование тем
Зачетных единиц
№
п/п
Аудиторные занятия
в том числе
14
26
6
0
54
1.
2.
4
10
3.
6
4.
Особенности реализации
отдельных
управленческих функций
в правоохранительных
органах
14
9
«Мозговой штурм»;
работа в
микрогруппах.
6
Работа в
микрогруппах;
ролевая игра;
деловая игра;
решение
ситуационных задач.
2+
4
2+
2
12
Групповая дискуссия
2+
2
8
18
.
6
2
Понятие, виды и
отдельные технологии
выработки и
формализации
управленческих решений
6
2
2
12
Активные и интерактивные
формы проведения занятий
2
в подгр
в гр.
Лекции
Практич
еские
Самостоятельная работа
Предмет и система курса
«Основы управления в
правоохранительных
органах»
Информационное
обеспечение
управленческого
процесса в
правоохранительных
органах
Всего
Наименование тем
Аудиторные
занятия
в том числе
Всего часов
№
п/п
Зачетных единиц
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для курсантов очной формы обучения
(набор 2015 года)
6
2+
2+
2+
2
Групповая
дискуссия; ролевая
игра; деловая игра;
решение
ситуационных задач.
2
5
6
Управление персоналом
правоохранительного
органа
Управление
правоохранительным
органом в особых
условиях
Итого
2
10
4
8
2
2
72
36
14
10
Активные и интерактивные
формы проведения занятий
Самостоятельная работа
в подгр
Практич
еские
в гр.
Лекции
Всего
Всего часов
Наименование тем
Зачетных единиц
№
п/п
Аудиторные
занятия
в том числе
6
Групповая
дискуссия;
«Мозговой штурм»;
решение
ситуационных задач.
2
6
22
-
36
«Круглый стол»
2.2. Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет и система курса «Основы управления в
правоохранительных органах»
Понятие управления в правоохранительных органах и его
место в общей теории управления.
Эволюция учения об управлении (теории управления в
трудах отечественных и зарубежных ученых).
Особенности структуры управления в правоохранительном
органе (субъекты, объекты, формы и методы управленческого
воздействия
и
обратные
связи).
Особенности
внутриорганизационной и внешней среды как факторы,
обуславливающие специфику управления в правоохранительном
органе.
Теоретическая и правовая основы реализации функций
управления
в
правоохранительных
органах.
Структура
управленческого процесса.
Система учебной дисциплины «Основы управления в
правоохранительных
органах»,
ее
место
в
структуре
образовательной программы.
Тема 2. Информационное обеспечение управленческого
процесса в правоохранительных органах
Понятие и виды информации, используемой в управлении
правоохранительным органом.
Субъекты информационного обеспечения управленческого
процесса в правоохранительных органах.
Сбор информации как этап управленческого процесса. Виды
источников информации, используемой в организационном
управлении (внутренние и внешние источники информации).
Особенности использования отдельных источников информации в
управлении органом наркоконтроля.
Анализ
и
систематизация
информации
как
этап
управленческого процесса. Специальные технологии анализа и
систематизации
информации
для
целей
управления
правоохранительным органом (анализ оперативной обстановки на
территории обслуживания, анализ наркоситуации и т.д.).
11
Тема 3. Понятие, виды и отдельные технологии выработки и
формализации управленческих решений
Понятие, признаки и виды управленческих решений,
принимаемых в правоохранительном органе.
Понятие и виды субъектов выработки и принятия
управленческих решений.
Формирование новых управленческих решений как стадия
управленческого процесса. Отдельные технологии формирования
новых управленческих решений в правоохранительных органах.
Использование технологии «партисипативного управления» в
процессе
выработки
управленческих
решений
в
правоохранительном органе.
Особенности
применения
технологий
формализации
управленческих решений в правоохранительном органе. Издание
нормативных и индивидуальных актов управления, как основной
способ формализации управленческих решений, используемый в
деятельности правоохранительных органов.
Технологии доведения управленческих решений до
сведения заинтересованных лиц.
Понятие и виды совещаний. Нормативное правовое
регулирование и особенности отдельных видов совещаний,
проводимых в органах наркоконтроля.
Тема 4. Особенности реализации отдельных управленческих
функций в правоохранительных органах
Функция планирования: понятие, принципы и содержание.
Технологии реализации отдельных стадий и этапов планирования.
Виды планов, разрабатываемых в органах наркоконтроля,
особенности их структуры и содержания.
Технологии
планирования
собственной
деятельности
сотрудника правоохранительного органа.
Понятие и содержание организации как функции управления
в правоохранительном органе. Понятие и виды формальных
организационных звеньев, особенности их формирования в
правоохранительных
органах.
Субординационный
и
координационный типы взаимодействия как основа построения
формальных организационных звеньев. Правоохранительный
орган как формальное организационное звено.
Реализация
технологии
делегирования
в
процессе
организации деятельности правоохранительных органов.
12
Управление
взаимодействием
(координация)
как
структурный
элемент
организации
деятельности
правоохранительного органа.
Понятие, сущность и значение мотивирования сотрудников
правоохранительного органа. Потребность и вознаграждение как
ключевые категории мотивации.
Биологические теории мотивации (теории «Х», «Y», «Z»;
когнитивные теории мотивации; теория атрибуции).
Содержательные теории мотивации (теория иерархии
потребностей
А. Маслоу;
двухфакторная
теория
удовлетворенности работой Ф. Герцберга; теория приобретенных
потребностей Д. Макклелланда; теория трех факторов (ERG) К.
Альдерфера).
Процессуальные теории мотивации (теория подкрепления
мотивов; теория ожидания В. Врума; теория справедливости
(равенства) С. Адамса; теория постановки целей Э. Локке;
модификации поведения Б. Скиннера, С. Латенса и Р. Крейтнера).
Особенности
применения
отдельных
технологий
мотивирования
сотрудников
правоохранительных
органов
(поощрения, дисциплинарные взыскания, аттестация и др.). Общая
характеристика факторов – демотиваторов.
Правовая и организационная основы реализации функции
контроля качества и эффективности оперативно-служебной
деятельности сотрудников правоохранительных органов.
Особенности осуществления функции контроля в органах
ФСКН России (контроль за исполнением поручений; зональный
контроль; особый контроль; заслушивание должностных лиц
территориальных
органов
ФСКН
России;
комплексные,
контрольные, тематические инспекторские и тематические
проверки в территориальных органах ФСКН России и др.).
Тема 5. Управление персоналом правоохранительного органа
Понятие
и
содержание
управления
персоналом
в
современных
организациях.
Управление
персоналом
правоохранительного органа. Роль руководителей и кадровых
подразделений в управлении персоналом правоохранительного
органа.
Понятие и причины «текучести кадров». Кадровое
планирование
как
инструмент
управления
персоналом
правоохранительного органа (требования к кандидатам на
должность; профессиограмма и психограмма должности; модель
(профиль) компетенции; модель (профиль) рабочего места.
Управленческие
технологии
подбора
персонала
для
правоохранительного органа (понятие виды и особенности
13
использования внутренних и внешних источников подбора
персонала для правоохранительного органа; особенности подбора
руководителей (executive search); метод «headhunting»).
Управленческие
технологии
отбора
персонала
для
правоохранительного органа: понятие, структура и методология
отбора персонала.
Понятие, цели и механизм трудовой адаптации персонала
правоохранительного органа. Факторы, влияющие на трудовую
адаптацию
персонала
правоохранительного
органа.
Виды
программ адаптации персонала (общая и специализированная
программа трудовой адаптации сотрудника правоохранительного
органа; введение в организацию, введение в подразделение,
введение в должность как элементы программы трудовой
адаптации сотрудника правоохранительного органа).
Понятие, цели и основные принципы развития персонала
правоохранительного органа. Технологии оценки потребности в
обучении персонала правоохранительного органа. Виды обучения
персонала правоохранительного органа.
Понятие,
виды
и
типовые
модели
карьеры
(внутриорганизационная
и
межорганизационная;
специализированная и неспециализированная; вертикальная,
горизонтальная, ступенчатая и центростремительная карьера).
Понятие,
значение
и
технологии
управления
карьерой
сотрудников правоохранительных органов (этапы развития
карьеры; карьерограмма).
Тема 6. Управление правоохранительным органом в особых
условиях
Виды особых условий и чрезвычайных ситуаций, их
характеристика.
Нормативно-правовые,
организационные
основы
деятельности правоохранительных органов в особых условиях и
чрезвычайных ситуациях. Задачи и функции правоохранительных
органов в особых условиях и чрезвычайных ситуациях.
Организация
управления
силами
и
средствами
правоохранительных органов в особых условиях и при
чрезвычайных ситуациях. Специальные субъекты управления
силами и средствами в особых условиях и при чрезвычайных
ситуациях.
Особенности функционирования органов наркоконтроля в
особых условиях.
14
2.3. Описание фонда оценочных средств для проведения
промежуточной аттестации
Промежуточная аттестация обучающихся на соответствие их
персональных достижений требованиям программы проводится в
форме экзамена (для набора 2012-2014 г.) или зачета (для набора
2015 г.) по билетам, включающим теоретические вопросы и
практические задания.
2.3.1. Примерный перечень вопросов к экзамену (зачету) 1
Тема 1. Предмет и система курса «Основы управления в
правоохранительных органах»
1. Понятие управления в правоохранительных органах и его
место в общей теории управления.
2. Эволюция учения об управлении (теории управления в
трудах отечественных и зарубежных ученых).
3. Особенности структуры управления в правоохранительном
органе (субъекты, объекты, формы и методы управленческого
воздействия и обратные связи).
4. Особенности внутриорганизационной и внешней среды
как факторы, обуславливающие специфику управления в
правоохранительном органе.
5. Теоретическая и правовая основы реализации функций
управления в правоохранительных органах.
6. Структура управленческого процесса.
7. Система учебной дисциплины: «Основы управления в
правоохранительных
органах»,
его
место
в
структуре
образовательной программы.
Тема 2. Информационное обеспечение управленческого процесса в
правоохранительных органах
1. Понятие и виды информации, используемой в управлении
правоохранительным органом.
2. Субъекты
информационного
обеспечения
управленческого процесса в правоохранительных органах.
1
Перечень вопросов может корректироваться преподавателем, кафедрой перед
экзаменом (зачетом).
15
3. Сбор информации как этап управленческого процесса,
виды источников информации, используемой в организационном
управлении.
4. Анализ и систематизация информации как этап
управленческого процесса.
5. Анализ
оперативной
обстановки
на
территории
обслуживания
как
специальная
технология
анализа
и
систематизации
информации
для
целей
управления
правоохранительным органом.
6. Анализ наркоситуации как специальная технология
анализа и систематизации информации для целей управления
органом наркоконтроля.
Тема 3. Понятие, виды и отдельные технологии выработки и
формализации управленческих решений
1. Понятие, признаки и виды управленческих решений,
принимаемых в правоохранительном органе.
2. Формирование новых управленческих решений как стадия
управленческого процесса.
3. Использование
технологии
«партисипативного
управления» в процессе выработки управленческих решений в
правоохранительном органе.
4. Издание
нормативных
и
индивидуальных
актов
управления как основной способ формализации управленческих
решений, используемый в деятельности правоохранительных
органов.
5. Технологии доведения управленческих решений до
сведения заинтересованных лиц.
6. Понятие и виды совещаний, нормативное правовое
регулирование и особенности отдельных видов совещаний,
проводимых в органах наркоконтроля.
Тема 4. Особенности реализации отдельных управленческих
функций в правоохранительных органах
1. Функция планирования: понятие, принципы и содержание.
2. Технологии реализации отдельных стадий и этапов
планирования.
3. Виды планов, разрабатываемых в органах наркоконтроля;
особенности их структуры и содержания.
4. Технологии планирования собственной деятельности
сотрудника правоохранительного органа.
16
5. Понятие и содержание организации как функции
управления в правоохранительном органе.
6. Понятие и виды формальных организационных звеньев,
особенности их формирования в правоохранительных органах.
7. Правоохранительный
орган
как
формальное
организационное звено.
8. Реализация технологии делегирования в процессе
организации деятельности правоохранительных органов.
9. Управление
взаимодействием
(координация)
как
структурный
элемент
организации
деятельности
правоохранительного органа.
10. Понятие,
сущность
и
значение
мотивирования
сотрудников правоохранительного органа.
11. Потребность и вознаграждение как ключевые категории
мотивации.
12. Общая характеристика биологических теорий мотивации.
13. Общая
характеристика
содержательных
теорий
мотивации.
14. Общая
характеристика
процессуальных
теорий
мотивации.
15. Особенности
применения
к
сотрудникам
правоохранительных органов поощрений и дисциплинарных
взысканий.
16. Особенности организации и осуществления контроля за
исполнением поручений в ФСКН России.
17. Особенности организации и осуществления зонального
контроля в ФСКН России.
18. Особенности осуществления особого контроля в ФСКН
России.
19. Организация
заслушиваний
должностных
лиц
территориальных органов ФСКН России.
20. Особенности организации и осуществления комплексных,
контрольных, тематических инспекторских и тематических
проверок в территориальных органах ФСКН России.
Тема 5. Управление персоналом правоохранительного органа
1. Понятие и содержание управления персоналом в
современных организациях, особенности управления персоналом
правоохранительного органа.
2. Понятие, сущность и назначение технологий кадрового
планирования.
17
3. Управленческие технологии подбора персонала для
правоохранительного органа.
4. Управленческие технологии отбора персонала для
правоохранительного органа: понятие, структура и методология
отбора персонала.
5. Понятие, цели и механизм трудовой адаптации персонала
правоохранительного
органа.
Виды
программ
адаптации
персонала.
6. Понятие, цели и основные принципы развития персонала
правоохранительных органов.
7. Понятие, виды и типовые модели карьеры, технологии
управления карьерой сотрудников правоохранительных органов.
Тема 6. Управление правоохранительным органом в особых
условиях
1. Нормативно-правовые,
организационные
основы
и
особенности деятельности правоохранительных органов в особых
условиях и чрезвычайных ситуациях.
2. Задачи и функции правоохранительных органов в особых
условиях и чрезвычайных ситуациях.
3. Организация
управления
силами
и
средствами
правоохранительных органов в особых условиях и при
чрезвычайных ситуациях.
4. Особенности функционирования органов наркоконтроля в
особых условиях.
2.3.2. Описание практических заданий, используемых при
промежуточной аттестации
При промежуточной аттестации используются задания,
сформулированные в виде вводных ситуаций с неполными
данными.
Обучающемуся
предлагается,
руководствуясь
изложенными во вводной ситуации условиями: 1) ответить на
заранее
определенные
вопросы;
2)
предложить
вариант
разрешения казуса (продемонстрировать умения применять
управленческий инструментарий); 3) выполнить практическое
задание, связанное с составлением управленческой документации.
Типовой порядок разрешения вводных ситуаций (казусов)
отрабатывается в ходе групповых занятий.
18
3. МЕТОДИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
3.1. Перечень учебно-методического обеспечения 1
1. Сборник планов семинарских и практических занятий
2. Опорные конспекты лекций.
3. Методические разработки для проведения занятий по
отдельным темам.
4. Мультимедийные материалы сопровождения лекционных и
групповых занятий (презентации, видеоматериалы).
5. Дидактические материалы (сценарии игр, ситуационные
задачи, раздаточные материалы).
3.2. Перечень основной и дополнительной учебной литературы
3.2.1. Основная литература
Нормативные правовые акты
1.
О
чрезвычайном
положении
:
Федеральный
конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.
2.
О военном положении : Федеральный конституционный
закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ.
3.
О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря
2010 г. № 390-ФЗ.
4.
О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера : Федеральный
закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.
5.
О противодействии терроризму : Федеральный закон от
6 марта 2006 г. № 35-ФЗ.
6.
О противодействии экстремистской деятельности :
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ.
7.
О мерах по противодействию терроризму : Указ
Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116.
8.
О правоохранительной службе в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ : Указ
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613.
Электронные варианты учебно-методического обеспечения дисциплины
доступны в общей библиотеке института, отдельные элементы размещены на сайте
института.
1
19
9.
Положение о Государственном антинаркотическом
комитете : утв. Указом Президента Российской Федерации от 18
октября 2007 г. № 1374.
10. Положение
о
Федеральной
службе
Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков : Указ
Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976.
11. Положение об антинаркотической комиссии в субъекте
Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации
от 18 октября 2007 г. № 1374.
12. Стратегия
государственной
антинаркотической
политики Российской Федерации до 2020 года : утв. Указом
Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690.
13. О единой государственной системе предупреждения и
ликвидаций
чрезвычайных
ситуаций
:
постановление
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г.
№ 794.
14. О классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного
характера
:
постановление
Правительства
Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304.
15. О создании, ведении и использовании единого банка
данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств,
психотропных
веществ
и
их
прекурсоров,
а
также
противодействия их незаконному обороту : постановление
Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 31.
16. Об утверждении Положения о государственной системе
мониторинга
наркоситуации
в
Российской
Федерации
:
постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня
2011 г. № 485.
17. О ведомственной системе оценки эффективности
оперативно-служебной деятельности территориальных органов
ФСКН России : приказ ФСКН России от 2 апреля 2010 г. № 120.1∗
18. О перечне основных показателей оперативно-служебной
деятельности территориальных органов ФСКН России на
приоритетных направлениях : приказ ФСКН России от 4 августа
2014 г. № 315. ∗
19. О
Совете
при
директоре
ФСКН
России
по
взаимодействию со средствами массовой информации : приказ
ФСКН России от 15 апреля 2005 г. № 122.
∗
Здесь и далее в программе под символом ∗ приводятся нормативно-правовые
акты, которые отсутствуют в справочных правовых системах КонсультантПлюс,
«ГАРАНТ», «Кодекс», но находятся в фондах библиотеки СИ и ТД СибЮИ ФСКН
России.
20
20. О формах статистической отчетности, отражающих
основные результаты деятельности органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ : приказ
ФСКН России от 27 мая 2015 г. № 172.
21. Об утверждении Инструкции о порядке доступа к
информации, содержащейся в едином банке данных по вопросам,
касающимся оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействия их
незаконному обороту : приказ ФСКН России, МВД России,
Мининформсвязи России, ФСБ России от 12 февраля 2007 г.
№ 32/185/18/57.
22. Об утверждении Инструкции о порядке организации и
проведения
комплексных,
контрольных,
тематических
инспекторских и тематических проверок в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ : приказ
ФСКН России от 27 августа 2012 г. № 360. ∗
23. Об утверждении Инструкции о порядке приема на
службу, испытания при приеме на службу, назначения на
должности, заключения контрактов о прохождении службы,
освобождения от должностей и присвоения специальных званий в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ : приказ ФСКН России от 8 октября 2009 г.
№ 444.
24. Об утверждении Инструкции о порядке согласования
кандидатов на должности руководящего состава органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ: приказ ФСКН России от 7 апреля 2005 г. № 108.
25. Об утверждении Инструкции об организации и
осуществлении зонального контроля в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ : приказ
ФСКН России от 29 августа 2008 г. № 275. ∗
26. Об утверждении Инструкции об организации и
осуществлении контроля за исполнением поручений в ФСКН
России : приказ ФСКН России от 22 июня 2011 г. № 287. ∗
27. Об утверждении Инструкции об организации и порядке
проведения заслушиваний должностных лиц территориальных
органов ФСКН России и Инструкции по организации особого
контроля за деятельностью территориальных органов ФСКН
России : приказ ФСКН России от 27 августа 2012 г. № 361. ∗
21
28. Об утверждении Инструкции об организации работы по
формированию резерва выдвижения на руководящие должности в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и организации работы с ним : приказ
ФСКН России от 1 сентября 2008 г. № 286.
29. Об утверждении Инструкции по организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ по индивидуальным служебным
спорам : приказ ФСКН России от 7 апреля 2005 г. № 107.
30. Об утверждении Инструкции по организации работы по
применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ : приказ ФСКН РФ от 28 ноября 2008 г. № 424.
31. Об утверждении Инструкции по организации служебной
подготовки сотрудников органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ : приказ ФСКН
России от 4 марта 2008 г. № 87.
32. Об
утверждении
Положения
об
организации
наставничества в органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ : приказ ФСКН России от
1 октября 2008 г. № 322.
33. Об утверждении типового положения о межрайонном,
городском (районном) органе наркоконтроля : приказ ФСКН
России от 27 февраля 2010 г. № 47. ∗
34. Об утверждении Типового положения о региональном
управлении Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков и управлении Федеральной
службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по субъекту Российской Федерации : приказ ФСКН
России от 8 октября 2014 г. № 398.∗
Учебники и учебные пособия:
1. Евтихов, О.В. Управление персоналом организации:
учеб. пособие / О.В. Евтихов. – М. : ИНФРА-М, 2014.
2. Камышников,
А.П.
Основы
управления
в
правоохранительных органах : учебник 2-е изд., испр. и доп. / отв.
ред. Б.С. Тетерин. – М. : Издательство «Щит-М», 2009.
22
3. Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом : учебник
3-e изд., перераб. и доп. [Электронный ресурс] / А.Я. Кибанов. –
М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. URL: http://znanium.com.
4. Кикоть, В.Я. Наука управления. Основы организации и
управления в правоохранительной деятельности науч. издание
[Электронный ресурс] / В.Я. Кикоть, С.С. Маилян, Д.И. Грядовой.
- М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. URL: http://znanium.com.
3.2.2. Дополнительная литература:
К теме 1. Предмет и система курса «Основы управления в
правоохранительных органах»
1. Лобажевич, В.В., Селезнев, В.В. Управление оперативнослужебной деятельностью подразделения органа наркоконтроля :
учебно-методическое пособие / В.В. Лобажевич, В.В. Селезнев. –
Спб. : СЗ ИПК ФСКН Росси, 2009.
2. Булавчик,
В.Г.
Управленческая
практика
в
правоохранительной деятельности / В.Г. Булавчик // Научный
журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический
менеджмент. – 2014. – № 1. URL: http://elibrary.ru
3. Быков, В.Н. Теоретические и правовые аспекты общей
теории управления / В.Н. Быков [и др.] // Научный журнал НИУ
ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. – 2014. –
№ 1. URL: http://elibrary.ru.
4. Алиев, Я.Л.
Правовое
обеспечение
управленческой
деятельностью в системе правоохранительных органов /
Я.Л. Алиев // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и
экологический менеджмент. – 2014. – № 1. URL: http://elibrary.ru.
К теме 2. Информационное обеспечение управленческого процесса
в правоохранительных органах
1. Исаков, В.Б. Правовая аналитика: учебное пособие
[Электронный ресурс] / В.Б. Исаков – М. : Юр.Норма, НИЦ
ИНФРА-М, 2015. URL: http://znanium.com.
2. Лунеев, В.В.
Юридическая
статистика:
Учебник
[Электронный ресурс] / Лунеев В.В. – М. : Юр.Норма, ИНФРА-М,
2015. URL: http://znanium.com.
3. Соколов, А.Д. Мониторинг наркоситуации в Российской
Федерации
как
инструмент
реализации
государственной
антинаркотической политики / А.Д. Соколов, Ю.Б. Шевцова, А.И.
Прохорова. – 2014 // Актуальные проблемы профилактики
23
наркомании и противодействия правонарушениям в сфере
легального и незаконного оборота наркотиков: национальный и
международный уровни : материалы XVII международной научнопрактической конференции (17-18 апреля 2014г.): в 2 частях.
Часть 1 / Сибирский юридический институт ФСКН России ; отв.
ред. Игорь Анатольевич Медведев . – Красноярск : Сибирский
юридический институт ФСКН России(СибЮИ ФСКН России),
2014 .
4. Соколов, А.Д. Мониторинг наркоситуации в Российской
Федерации в 2013 году. Основные тенденции / А.Д. Соколов, А.В.
Мишин // Актуальные проблемы антинаркотической деятельности
в Российской Федерации : сборник материалов заочной научнопрактической конференции (21 ноября 2014 года, Уфа) : Часть I.
Антинаркотическая профилактика : современное состояние,
тенденции и перспективы развития / под общ. ред. Андрей
Юрьевич Кийко . – Уфа : Уфимский филиал Северо-Западного
института повышения квалификации ФСКН России (УФ СЗИПК
ФСКН России), 2014 .
5. Исаева, Л.А. Мониторинг наркоситуации в России / Л.А.
Исаева // Актуальные проблемы антинаркотической деятельности
в
Российской
Федерации
Часть
II.
Антинаркотическая
профилактика: современное состояние, тенденции и перспективы
развития : сборник материалов заочной научно-практической
конференции (Уфа, 22 ноября 2013 года) / под общ. ред. Андрей
Юрьевич Кийко . – Уфа : Уфимский филиал Северо-Западного
института повышения квалификации ФСКН России (УФ СЗИПК
ФСКН России), 2014.
6. Муслимова, Ф.Н. Метод оценки систем управления
информационными ресурсами правоохранительных органов /
Ф.Н. Муслимова // Перспективы науки. – 2015. – № 3 (66). URL:
http://elibrary.ru.
7. Лукашов, Н.В. Формирование единого информационного
пространства правоохранительных органов России для управления
противодействием незаконному обороту наркотических средств и
психотропных веществ / Н.В. Лукашов, О.Н. Шевырёва // Вопросы
российского и международного права. 2015. № 3-4. URL:
http://elibrary.ru.
К теме 3. Понятие, виды и отдельные технологии выработки и
формализации управленческих решений
1. Русаков, В.К. Управленческие решения в сфере
правоохранительной деятельности в территориальных органах
24
МВД России на районном уровне : автореф. дис. … канд. юрид.
наук / В.К. Русаков. – М., 2013.
2. Зуб, А. Т. Управление стратегическими изменениями в
организациях: учебник [Электронный ресурс] / А.Т. Зуб - М. : ИД
ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2015. URL: http://znanium.com.
К теме 4. Особенности реализации отдельных управленческих
функций в правоохранительных органах
1. Капранов, А.В. Координация как способ повышения
эффективностидеятельности
правоохранительных
органов
/
А.В. Капранов // Юристъ - Правоведъ. – 2014. – № 1 (62). URL:
http://elibrary.ru.
2. Кузнецова, Л.В. Целеполагание в управленческой
деятельности руководителей : лекция / Л.В. Кузнецова. – Барнаул
: Барнаульский юридический институт МВД России (БЮИ МВД
России), 2014.
3. Организация управленческой деятельности в свете
требований нормативных правовых актов ФСКН России,
регламентирующих планирование, осуществление зонального
контроля и инспектирования деятельности территориальных
органов
наркоконтроля.
Семинар-совещание
руководителей
организационно-инспекторских подразделений территориальных
органов ФСКН России, расположенных в пределах Приволжского
федерального округа (26-27 мая 2011 года) / отв. ред.
В.В. Пономарев. – Уфа : ФСКН России, 2011.
К теме 5. Управление персоналом правоохранительного органа
1.
Волкова, В.В. Государственная служба : учебное
пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям
«Государственное
и
муниципальное
управление»
и
«Юриспруденция»
[Электронный
ресурс]
/ В.В. Волкова,
А.А. Сапфирова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. URL:
http://znanium.com.
2.
Демин, А.А. Государственная служба в Российской
Федерации : учебник / А.А. Демин. – 7-е изд. перераб. и доп. – М.
: Изд-во Юрайт, 2012.
3.
Правоохранительная служба в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ : учеб.
пособие: рекоменд. Федеральным гос. образоват. учреждением
высшего проф. образования МУ МВД РФ, рекоменд. ФСКН России
/ под общ. ред. И.А. Полянского. – Хабаровск : Дальневост. ин-т
25
повышения квалификации ФСКН России (ДВИПК ФСКН России),
2010.
4.
Сульдина, Г.А. Государственная служба Российской
Федерации
:
учебное
пособие
[Электронный
ресурс]
/ Г.А. Сульдина, Т.В. Халилова, Ф.С. Абдулганиев. – Казань :
Казанский университет, 2013. URL: http://eLibrary.ru.
5.
Шамарова, Г.М. Государственная и муниципальная
служба [Электронный ресурс] : учебное пособие / Г.М. Шамарова,
Н.М. Куршиева. – М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. URL:
http://znanium.com.
3.3
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
1. Официальный сайт СибЮИ ФСКН России URL:
http://www.sibli.ru/http://www.southcentre.org/
2. Электронно-библиотечная
система
URL:
http://www.znanium.com.
3. Научная электронная библиотека eLibrary.ru URL:
http://www.elibrary.ru.
4. Электронно - библиотечная система BIBLIO -ONLINE.RU
URL: http://www.biblio-online.ru/
3.4. Перечень информационных технологий, используемых
при осуществлении образовательного процесса по дисциплине
1.
2.
3.
Справочно-правовая система КонсультантПлюс.
Справочно-правовая система «Гарант».
Справочно-правовая система «Кодекс».
26
Материально-техническая база, необходимая
осуществления образовательного процесса по дисциплине
для
1.
Общая библиотека и читальный зал с возможностью
оперативного доступа к современным справочным системам
КонсультантПлюс, «Гарант» и «Кодекс».
2.
Специальная библиотека (библиотека литературы
ограниченного доступа).
3.
Мультимедийный
проектор
с
экраном
для
презентаций.
4.
ЖК телевизор с возможностью подключения флэшнакопителя и компьютера.
5.
Удаленный доступ к сети Интернет и доступ
локальной сети института.
27