Экономика и рыночные реформы в России и других странах с

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
Кафедра мировой и национальной экономики
«Утверждаю»
Проректор по учебной работе
_______________Вологдин А.А.
______________2010 года
Программа по дисциплине
«Экономика и рыночные реформы в России и других
странах c переходной экономикой»
для студентов 2 курса дневного отделения
факультета экономистов- международников
специальность 080102.65 «Мировая экономика»
Обсуждена и рекомендована к
утверждению на заседании кафедры
протокол 1 от 1 сентября 2010 г.
Москва
2010
2
Разработчик программы:
д.э.н., профессор Бельчук А.И.
Рецензент:
д.э.н., профессор кафедры
международной торговли
и внешней торговли РФ
Ю.В.Пискулов
3
Содержание
стр.
1. Организационно – методический раздел………………….4
2. Распределение учебных часов по дисциплине……………6
3. Оценка успеваемости студентов…………………………...7
4. Содержание дисциплины …………………………………..8
5. Перечень вопросов к экзамену ……………………………15
6. Литература по дисциплине ………………………………..18
4
1. Организационно – методический отдел
Цель дисциплины. Изучение основных черт экономики и экономического
потенциала России, а также закономерностей, путей, моделей и особенностей
перехода от директивной плановой к рыночной экономике, результатов
системных реформ в странах с переходной экономикой и особенностей
функционирования сложившегося экономического механизма на нынешнем
этапе развития.
Задачи дисциплины. Ознакомление с главными областями системных
реформ, характером и результатами преобразований в этих областях прежде
всего в России, а также в странах СНГ и Балтии, Центральной и Восточной
Европы, Китае, для сопоставления особенностей и результатов реформ в
различных переходных экономиках, анализ экономического потенциала и
экономической структуры исследуемых стран. В задачи дисциплины также
входит изучение социально – экономического развития страны после 1992 г. и
показателей, характеризующих это развитие. Непосредственно затрагивая
острые экономические,
социальные и идеологические проблемы, данный
дисциплина способствует выработке у студентов гражданской позиции по
вопросам реформирования и развития социально – экономической системы
России.
Место
дисциплины
Дисциплина
в
«Экономика
системе
и
социогуманитарного
рыночные реформы
образования.
в России
и
других
постсоциалистических сранах» непосредственно примыкает к дисциплине
«Экономическая
теория».
Но
если
последняя
дисциплина
занимается
изучением общих законов рыночной экономики и знакомит с важнейшими
экономическими категориями и терминами, используемыми в той или иной
степени практически во всех учебных дисциплинах, то данная дисциплина
занимается изучением процесса перехода и того, состояния, которое возникло в
результате трансформации одной социально – экономической системы в
5
другую,
ее
а
развития.
также
Прямое
дает
общую характеристику экономики России и
отношение
к
этой
дисциплине
имеет
история
экономических учений, поскольку некоторые базисные экономические теории
легли в основу выработки конкретной политики рыночных реформ в России и в
других странах. Конкретные, преподаваемые в ВАВТ дисциплины, касающиеся
внешней торговли, финансов, маркетинга, экономики предприятия, также
имеют отношение, в большей или меньшей мере, к данной дисциплине, так как
все они связаны с процессами реформирования и развития российской
экономики, ее структуре и потенциалу.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины. Изучающий
данную дисциплину после еѐ прохождения обязан иметь представление об
экономике России и других постсоциалистических стран, об основных
закономерностях, путях, областях, результатах и проблемах трансформации
директивной плановой системы в рыночную в переходных экономиках, прежде
всего в России, формировать осознанную позицию по конкретным проблемам
социально – экономических реформ.
6
2. Распределение учебных часов по дисциплине
№
Наименование тем и разделов
А
Системные реформы в России
и
социально-экономическое
развитие страны после 1991 г.
1
Исходные условия рыночных
преобразований. Экономический
потенциал России.
Семинар.
Уровень
соц.-эк.
развития России
Сущность и цели переходного
периода.
Преобразование
отношений
собственности.
Формирование
предпринимательского класса.
Семинар. Выбор пути при
системных
реформах.
Приватизация
Налоговая и денежно-кредитная
системы
Социальная сфера в переходной
экономике.
Семинар. Уровень и качество
жизни населения
Реформирование естественных
монополий в России.
Создание нового механизма
функционирования ВЭД.
Криминализация
экономики.
Теневая экономика. Коррупция.
Социально-экономическое
развитие России с 1992 г.
Семинар.
Этапы
развития
российской экономики
Экономическая роль государства
в
переходной
экономике.
Макроэкономическая
стабилизация и развитие
Семинар. Основные модели
роли государства в экономике
2
3
4
5
6
7
8
9.
10
Всего
(часов)
Аудиторные
занятия (час)
В том числе
Лек.
Сем.
2
самостоят.
работа
(час.)
14
4
8
4
2
8
2
2
4
4
2
-
2
8
2
2
4
2
-
-
2
4
2
-
2
2
-
-
2
10
4
2
4
10
4
2
4
2
7
Б
11
12
13
14
Системные
реформы
и
экономическое
развитие
других стран с переходной
экономикой.
Системные
реформы
и
экономическое
развитие
в
бывших советских республиках.
Рыночные преобразования и
экономическое
развитие
в
странах ЦВЕ и Балтии
Системные
реформы
и
социально-экономическое
развитие Китая.
Семинар.
Особенности
системных реформ в Китае.
Общие итоги системных реформ.
Семинар. Оценка общих итогов
реформ.
Итого
6
2
-
4
4
2
10
2
2
6
10
4
2
4
96
32
14
50
2
Темы 6 и 8 прорабатывается самостоятельно.
Текущий контроль – 2 контрольные работы.
Итоговый контроль – экзамен.
3. Оценка успеваемости студентов
Результаты работы оцениваются на базе 100-балльной системы.
Компоненты оценок и их удельные веса:
1. Посещение занятий
- 15 б.
2. Две контрольные работы
- 20 б.
3. Активность на семинарах
- 15 б.
4. Экзамен (устный)
- 50 б.
Отличная оценка ставится при наборе 85 и более баллов,
84 баллов, удовлетворительная – 52 - 69 баллов.
хорошая – 70 –
8
4. Содержание дисциплины
Тема
1.
Исходные
условия
рыночных
преобразований.
Экономический потенциал России.
Природно-климатические,
социально-исторические
и
политические
факторы, определяющие экономический потенциал России, менталитет
населения.
Национальное богатство и природные ресурсы России. Две системы
показателей национального богатства страны.
Демографическая ситуация в России, пути ее улучшения. Основные
демографические показатели.
Трудовой потенциал страны, его роль и значение в национальной
экономике. Экономически активное население и его структура.
Производственный аппарат и отраслевая структура национального
хозяйства.
Научная сфера и научно-технический потенциал России.
Основные макроэкономические показатели в контексте международных
сопоставлений. Сравнения ВВП по валютным курсам и по паритетам
покупательной способности. Индекс развития человеческого потенциала.
Место России в мировой экономике: характер участия в международном
разделении труда, движении капиталов, услуг, научно-техническом обмене,
миграции рабочей силы.
Семинар. Уровень социально-экономического развития России.
1. По каким показателям Россия ближе к развитым странам и по каким к развивающимся?
Тема 2. Сущность и цели переходного периода.
Причины перехода от директивной плановой (директивно-командной) к
рыночной экономике. Значение исходных условий для проведения системных
реформ.
Зависимость
рыночных
преобразований
от
характера
9
предшествующего
развития
и
от соотношения
политических
сил
в
период реформ. .
Системные и внесистемные реформы. Типы и модели системных реформ:
экономические
механизмы
односистемного
и
двухсистемного
типа,
радикальные и постепенные реформы. Факторы, определившие выбор типа и
модели реформ.
Семинар. Выбор пути при системных реформах.
1. Типы и модели системных реформ, их преимущества и недостатки.
2. Факторы, определившие выбор модели системного перехода.
Тема 3. Преобразование отношений собственности. Либерализация
ценообразования. Формирование предпринимательского капитала.
Развитие частной собственности и либерализация ценообразования –
краеугольные камни системных рыночных реформ.
Преобразование
отношений
собственности.
Приватизация
как
важнейший путь развития негосударственного сектора в большинстве стран с
переходной
экономикой.
Сущность,
формы,
методы
и
результаты
приватизации. Саморазвитие частных предприятий как альтернативный путь
создания частного сектора.
Госкорпорации как форма собственности.
Либерализация ценообразования, и еѐ роль в становлении рыночной
экономики.
Этапы
либерализации
ценообразования.
Области,
где
государственное регулирование цен сохраняет свое значение. Инфляция как
главная
проблема
ценообразования.
Важнейшие
источники
инфляции.
Монополизация рынков и конкуренция как факторы ценообразования в России.
Либерализация предпринимательской деятельности – условие развития
предпринимательского класса. Особенности формирования мелкого, среднего и
крупного предпринимательства в России, и превращение его в ведущую силу
общества. Значение залоговых аукционов в появлении сверхкрупных капиталов
в России. Концепция «олигархического капитализма».
10
Специфика предпринимательской деятельности в России. Причины
нередкого «нерыночного» поведения новых собственников. Роль крупного,
среднего и мелкого предпринимательства. Коррупция как препятствие
формированию предпринимательского класса.
Семинар. Приватизация.
1. Приватизация: цели и результаты.
2. Формы и методы приватизации.
Тема 4. Денежно - кредитная сфера. Налогово-бюджетная система в
России.
Общие черты
инструменты
новой денежно – кредитной системы. Главные
денежно-кредитной
политики
в
российской
экономике.
Формирование новой банковской системы. Функции центрального банка
Становление коммерческих банков. Развитие фондового рынка.
Институциональные преобразования в сфере государственных финансов.
Налоговая
система
в
России.
Основные
принципы
построения
и
функционирования бюджетной системы в России. Источники доходной части
бюджета и главные расходные статьи.
Дефицит и профицит госбюджета. Проблема использования стабилизационного
фонда (фонда развития и фонда будущих поколений) и валютных резервов в
России.
Государственный долг и долговая политика. Внешний корпоративный
долг в России.
Тема 5. Социальная сфера в переходной экономике
Преобразование социальной сферы: задачи и условия реализации.
Формирование рынка труда, особенности и задачи его эффективного
функционирования. Безработица: масштабы, динамика, структура.
11
Уровень
и
качество
жизни населения: основные показатели. Их
сопоставление с другими странами мира. Социальная дифференциация и ее
особенности в России. Показатели социальной дифференциации.
Реформирование
пенсионной
системы
и
жилищно-коммунального
хозяйства. Необходимость изменений в пенсионной и жилищно-коммунальной
системах и трудности в их осуществлении.
Замена социальных льгот денежными выплатами как направление
социального реформирования. Положительные и отрицательные стороны
преобразований. Реформирование системы образования и медицинского
обслуживания.
Семинар. Уровень и качество жизни населения
1. Показатели уровня и качества жизни. Их динамика в России.
2. Реформирование системы социальных льгот
Тема 6. Реформирование естественных монополий в России
Формирование
конкурентной
среды.
Особенности
положения
естественных монополий в экономике. Трудности при их демонополизации и
приватизации, особая роль государства.
Основные
естественные
трубопроводный транспорт,
монополии:
железнодорожный
электроэнергетика. Суть
и
реформирования
железнодорожного транспорта и электроэнергетики, их плюсы и минусы,
возможные последствия.
Тема
7.
Создание
нового
механизма
функционирования
внешнеэкономических отношений.
Роль реформирования внешнеэкономических отношений в общей
стратегии системного перехода. Отмена монополии внешней торговли и
валютной монополии и переход на рыночный механизм регулирования
внешней торговли.
12
Регламентирование
валютной сферы.
Проблемы
введения
обратимости национальной валюты. Значение валютного курса в условиях
рыночной экономики.
Тема 8. Теневая экономика и коррупция в переходный период.
(изучается самостоятельно).
Причины скачкообразного роста криминализации экономики и теневой
экономики в России и других странах с переходной экономикой. Масштабы
явлений и их влияние на развитие этих стран.
Важнейшие формы теневой
экономики и главные источники криминальных доходов.
Коррупция
госаппарата
как
важное
препятствие
экономическому
развитию. Формы и масштабы коррупции в России.
Тема 9. Экономическое развитие России в 1992г.
Этапы развития российской экономики после распада СССР. Отрасли
промышленности, в наибольшей и наименьшей степени пострадавшие в ходе
рыночных реформ.
Результаты развития сельского хозяйства в России с 1992 г. «Ножницы
цен»,
монопольные
позиции
посредников,
массированный
импорт
продовольствия как негативные факторы, воздействующие на производство
продовольствия в России.
Сложившаяся структура ВВП в России. Изменения в соотношении
важнейших секторов ВВП. Развитие сферы услуг.
Преобладание топливно-сырьевых отраслей в экономике и экспорте
страны. Последствия этого явления.
Инвестиционные процессы в России.
Семинар. Причины замедленного развития промышленности и
сельского хозяйства в России
1. Развитие промышленности
2. Развитие сельского хозяйства
13
Тема 10. Экономическая роль государства в переходной экономике.
Макроэкономическая политика.
Главные показатели экономической роли государства. Роль государства
при переходе к рыночной экономике. Неолиберальная и дирижистская
концепции государственной политики.
Государственный сектор и его роль в экономике России. Реформирование
предприятий государственного сектора.
Финансовая стабилизация. Сценарии подавления инфляции и условия их
реализации. Взаимосвязь финансовой стабилизации и экономического роста.
Антикризисная политика российского правительства в 2008-2009 гг.
Семинар. Основные модели роли государства в экономике
1. Модель, предлагаемая сторонниками экономического либерализма.
2. Модель, предлагаемая сторонниками дирижизма.
Тема 11. Системные реформы и экономическое развитие в бывших
советских республиках
Исходные условия системных реформ в странах СНГ. Классификация
этих стран по уровню развития, глубине и скорости проведения системных
реформ.
Общие
черты
и
национально-региональные
особенности
формирования рыночной экономике в странах СНГ. Итоги преобразований и
результаты экономического развития этой группы стран после получения
независимости.
Преобразования
внешнеэкономической
экономических отношений между странами СНГ.
сферы.
Перспективы
интеграции. «Разноскоростная интеграция».
Экономический кризис 2008-2009 гг. в этой группе стран.
Специфика
и
формы
14
Тема 12. Рыночные преобразования и экономическое развитие в
странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Балтии
Отличия в исходных условиях рыночных преобразований в странах Восточной
и Центральной Европы от условий в России и странах СНГ. Их основные
результаты. Дифференциация стран ЦВЕ по методам проведения и результатам
системных реформ.
Экономический рост в ЦВЕ и проблемы дальнейшего
развития.
Вступление стран региона в Европейский Союз и его последствия.
Тема 15. Системные реформы и социально-экономическое развитие
Китая.
Особенности
китайского
пути
рыночных
преобразований.
Государственная власть как инициатор и мотор реформ. Двухсистемная модель
и
постепенность
собственности,
перехода.
аграрных
Специфика
реформ,
трансформации
становления
отношений
предпринимательства,
использования внешних факторов.
Быстрый рост производства, уровня жизни и внешнеэкономических
связей в Китае. Геополитические последствия этих процессов. Проблемы
дальнейшего развития страны. Влияние экономического кризиса 2008-2009 г.г.
на Китай.
Семинар. Особенности системных реформ в Китае.
1. Главные отличительные черты китайских реформ
2. Геополитические последствия развития Китая.
Тема 16. Общие итоги системных реформ.
Переходная экономика как особый, достаточно длительный период
системной трансформации со своими специфическими закономерностями.
Общие тенденции и национальные особенности системных преобразований в
отдельных странах. Позитивные и негативные результаты системных реформ.
15
Социальная
цена
рыночных преобразований. Роль политического
фактора в становлении рыночной экономики. Формирование основ рыночной
системы как главный
итог преобразований. Незавершенность переходных
процессов.
Результаты хозяйственного развития после начала системных реформ.
Причины больших расхождений в темпах и в характере социально –
экономического развития постсоциалистических стран. Сравнительный анализ
развития рыночных отношений в странах с переходной экономикой
Семинар. Оценка общего баланса рыночных преобразований в
переходных экономиках.
1. Итоги системных реформ в различных группах стран.
2. Возможно ли было существенно уменьшить социальные издержки реформ в
России и других странах СНГ?
5. Примерный перечень вопросов к экзамену.
1. Причины
перехода от плановой к рыночной экономике и сущность
переходного периода.
2. Типы и модели системных реформ.
3. Результаты хозяйственного развития в России после начала системных
реформ.
4. Либерализация цен и ее роль в становлении рыночных институтов.
5. Политика финансовой стабилизации в переходной экономике и еѐ
инструментарий.
6. Сущность, формы, методы и этапы приватизации в России.
7. Результаты приватизации в России: достижения и недостатки.
8. Преобразование кредитно-денежной системы России.
9. Динамика производства в странах с переходной экономикой
10.Налоговая система в России.
16
11.Налоговая реформа в России.
12.Государственный и корпоративный долг.
13.Рынок труда и безработица.
14.Проблемы пенсионной системы и задачи пенсионной реформы.
15.Проблемы реформирования жилищно-коммунальной системы.
16.Формирование предпринимательского класса в России.
17.Теневая экономика: еѐ сущность и значение.
18.Криминализация экономики. Формы и экономическая роль.
19.Реформирование сельского хозяйства в России.
20.Проблемы частной собственности на землю и купли-продажи земли.
21.Формы и роль реформирования внешнеэкономических связей в общей
стратегии системного перехода.
22.Отмена госмонополии внешней торговли и переход на рыночный механизм
еѐ регулирования.
23.Введение обратимости национальной валюты. Уровни обратимости.
24.Виды валютных курсов. Влияние валютного курса на экономику.
25.Бегство капитала из России.
26.Исходные условия системных преобразований в бывших советских
республиках.
27.Проведение системных реформ в бывших советских республиках и
состояние их экономики.
28.Интеграционные
и
дезинтеграционные
процессы
на
постсоветском
пространстве.
29.Экономические отношения между странами СНГ.
30.Исходные условия рыночных и институциональных преобразований в
странах Центральной и Восточной Европы.
31.Результаты системных реформ в странах Центральной и Восточной Европы.
32.Характеристика китайского пути преобразований. Его теоретическое и
геополитическое значение.
17
33.Использование внешних факторов
при реформировании и развитии
экономики КНР (внешняя торговля и привлечение иностранного капитала,
хуацяо)
34.Этапы и результаты реформ в Китае.
35.Сущность и роль аграрной реформы в КНР.
36.Трудности и проблемы при проведении реформ в Китае.
37.Реформы и развитие экономики во Вьетнаме.
38.Инвестиционный кризис в России и других странах СНГ, его причины и
следствия.
39.Структурные сдвиги в российской экономике после начала реформ.
40.Формирование банковской системы в России
41.Характеристика уровня социально-экономического развития России к
началу реформ.
42.Роль государства в процессе перехода к рыночной экономике.
43.Инфляция и антиинфляционная политика в России.
44.Проблемы реформирования естественных монополий в России.
45.Реформирование системы социальных льгот в России.
46.Показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития
страны.
47.Формирование открытой экономики в странах с переходной системой.
48.Место России в мировой экономике.
49.Причины более успешного реформирования экономики в странах ЦВЕ по
сравнению с СНГ.
50.Общая оценка экономического потенциала России к началу реформ.
51.Методы оценки национального богатства страны.
52.Общие
позитивные
результаты
рыночных
преобразований
в
рыночных
преобразований
в
постсоциалистических странах.
53.Общие
негативные
результаты
постсоциалистических странах.
54.Результаты развития промышленности в России.
55.Результаты развития сельского хозяйства России.
18
56.Основные
демографические
показатели.
Демографическая
ситуация в России.
57.Показатели распределения доходов.
58.Причины экономического кризиса в России в 2008-2009 г.г. и его
результаты.
59.Антикризисная политика российского правительства в 2008-2009 г.г.
60.Влияние экономического кризиса в России на состояние платежного баланса
страны.
6. Литература по дисциплине
Рекомендуемая литература (основная)
1. Экономика России и других постсоветских стран: Учебное пособие / Под
ред. А.С.Булатова.- М.: Экономистъ, 2005.
2. Гайдар Е.Т. Долгое время – М.: Дело, 2005, стр.361-414.
Дополнительная литература
1. Булатов А.С. Национальная экономика: Учебное пособие. – М.: Магистр:
ИНФРА-М, 2011.
2. Бельчук А.И., Виноградов В.В. Переходная экономика. Учебное пособие.
– М.: ВАВТ, 2002.
3. Экономика: Учебное пособие / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Экономист,
2005.
4. Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие - М.: Юристъ.
2001г.
5. Бельчук А.И. Реформирование социальной политики в Российской
Федерации. Стабилизационный фонд, валютные резервы и инфляция.
Учебное пособие. – М.: ВАВТ, 2006.
6. Бельчук А.И. Реформирование естественных монополий и жилищнокоммунального хозяйства в России. Учебное пособие.- М.: ВАВТ, 2003.
19
Тираж ______ экз.
Заказ № _________
Отпечатано в ГОУ ВПО Всероссийская академия внешней торговли
Минэкономразвития России. 119285, г. Москва, ул. Пудовкина, 4а.