Салимова Ф.Н. , Шарифьянова Л.Ш. Кандидат экономических

1
Салимова Ф.Н.1, Шарифьянова Л.Ш.2 ©
Кандидат экономических наук, доцент, кафедра государственного управления и финансов;
2
Студент экономико-математического факультета.
Нефтекамский филиал Башкирского государственного университета
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ЕЕ СНИЖЕНИЯ
Аннотация
В статье рассматривается проблема теневой экономики, как в Российской
Федерации, так и в других странах. Также рассмотрены различные методы борьбы с
теневой экономикой в зарубежных странах. Предложены методы борьбы, которое можно
было бы перенять у других стран и применить в экономике России.
Ключевые слова: теневая экономика, уклонение от налогов, методы борьбы с теневой
экономикой.
Keywords: Shadow economy, tax evasion, methods of combating the shadow economy.
Проблема «тени» актуальна для всех стран мира в связи с тем, что современная
экономика нестабильна. Нестабильность является следствием перехода от индустриального
общества к постиндустриальному или же связана с изменениями в структуре самой мировой
экономики. Такой переход вызвал большой всплеск опасных форм социальноэкономических отношений, влекущих за собой огромную опасность для общества.
Еще более актуальна проблема теневой экономики для Российской Федерации,
которая пережила двойной шок. На кризис, связанный со сменой общественных систем
накладывается другой не менее сложный, связанный с переходом от командноадминистративной экономики к рыночной. Россия, занимая в современной экономике
периферийное положение,усложняет и усугубляет свое развитие из-за неполноправного
статуса в системе геоэкономических отношений. Так, например, в России теневые операции,
по мнению экспертов, составляют 25-40% от общего объема ВВП, и это в свою очередь
выступает опасностью для экономической безопасности страны [1].
Теневая экономика активно присутствует и в развивающихся странах, это связано с
тем, что иногда она выступает в качестве единственной возможности прокормить себя и
выжить вообще. В некоторых странах уровень теневой экономики способен превосходить
официальные данные. Это можно наблюдать в таких странах как: Таиланд, Боливия и
Нигерия, где теневая экономика может достигать 80% от официального объема ВВП.
В целом, в странах «третьего мира» теневая экономика достигает доли 50% ВВП. В
сектор теневой экономики входят мелкие предприятия по производству товаров,
индивидуальные торговцы, а также ремесленники. Общее число всех занятых в теневой
экономике в странах «третьего мира» составляет около 300 млн. человек [2].
Невелики масштабы теневой экономики в развитых странах (8-20% от ВВП). В США
теневая экономика составляет 10-15%. Рост теневой экономики в США вызвано тем, что за
последний год в США было напечатано 3 млрд. стодолларовых купюр. Как известно, такими
крупными купюрами в большей степени пользуются только наркодиллеры, люди,
уклоняющиеся от уплаты налогов, а также нелегальные торговцы оружия.
Что касается в целом Европейского союза, то можно сказать, что использование
подпольного труда и уклонение от налогов достигает около 19% от общего ВВП всей
Европейской зоны. Но, несмотря на это, масштабы теневой экономики способны отличаться
друг от друга. Например, теневая экономика Центральной, Западной и Северной Европы
©
Салимова Ф.Н., Шарифьянова Л.Ш., 2015 г.
держится на отметке 10%, в Средиземноморье – ¼ всего ВВП. А в Восточной и ЮгоВосточной Европе доля теневой экономики способна достигать рекордных 30%.
Говоря о теневой экономике в России и других страна, то стоит отметить, что расчеты
по все операциям ведутся при помощи наличных денег.
Например, в Италии, Министерство финансов предложило ввести безналичный расчет
по операциям, превышающих величину 1 тыс. евро. Такое ограничение будет способствовать
привлечению финансов в реальный сектор экономики Италии. Помимо этого планируется
перевод всех заработных плат бюджетников, в том числе и работников государственных
органов на карточную систему. Введен также запрет для государственных служащих иметь
зарубежные счета и финансовые активы в банках, тогда как наши российские граждане
рассматривают это как возможность уйти от уплаты налогов.
Если рассматривать опыт США, то можно отметить, что там, в целях защиты страны
от экономического кризиса, руководство организовало масштабную работу по выявлению
фактов неуплаты налогов в связи с вывозом денежных средств из США и его дальнейшего
размещения за границей. Россия, перенимая опыт США, принудит банкиров предоставлять
всю информацию о своих счетах и операциях в налоговые органы. Помимо этого налоговые
органы будут иметь право запрашивать информацию по счетам частников у финансовых
учреждений без разрешения суда.
Одной из стран, где борьба с теневой экономикой ведется уже давно, является Латвия.
В данной стране предпринимаются попытки ввести такой механизм борьбы, который
предполагает сбор всех личных данных о каждом покупателе, который потратил свыше 2000
долларов наличными. Но у данного механизма есть некоторый недостаток. Данная схема
будет касаться только резидентов Латвии, в связи с этим возникает проблема того, что
жители данной страны могут договориться с другими странами, или же совершить ту же
покупку не в Латвии, а в ближайших странах, таких как Эстония или Литва[3].
Страны Евросоюза в последнее время стали придавать большое значение борьбе с
уклонением от налогообложения. Например, в Испании собираются пополнить казну своей
страны на сумму в 8,1 млрд. евро с помощью строго контроля над налогооблагаемой базой.
Государственные органы Италии потребовали, чтобы платежи, свыше 2000 евро
совершались так, чтобы их было возможно отследить, например банковскими картами. В
Великобритании появилась специальная бригада, численность которой составляет 200
агентов, которые по поручению правительства следят за особо высокими доходами. В
последнем квартале 2012 года Евросоюз и Международный валютный фонд в качестве
одного из обязательных условий предоставления помощи, обязали Грецию провести
политику борьбы с неплательщиками налогов. После чего Греция помогла своим гражданам
сэкономить на налогах, введя некоторые правила. Таким образом, жители данной страны
могли сэкономить на посещениях спортзалов, парикмахерских. В проигрыше не остались так
же те, кто предоставил чеки за проведение крупномасштабных праздников. Данные меры
направлены на снижение доли теневого сектора в государстве, ведь по официальным
статистическим данным, четверть всех коммерческих операции в Греции производится
нелегально, иначе говоря, без чеков и квитанций.
Несомненно, борьба с теневой экономикой представляет собой сложнейшую задачу,
по сравнению с определением ее масштабов. Главной целью борьбы с теневым сектором
экономики является легализация неофициальной экономики и стремление к ликвидации
криминальной. Так как на теневую экономику оказывают влияние множество факторов, то и
средства борьбы с нею должны быть комплексными. В данные средства борьбы должны
включатся как экономические, так и правовые, и социальные аспекты.
В настоящее время в России применяются такие меры как [4]:
1) реформирование налоговой системы, способствующее выводу части дохода из
теневой сферы;
2) ужесточение борьбы с коррупцией;
3) меры по возвращению вывезенных из страны капиталов и прекращению такого
вывоза за счет создания более привлекательного инвестиционного климата в стране;
4) выявляются подпольные производства (например, в ликероводочной
промышленности) и пресекается их деятельность;
5) усиление контроля над финансовыми потоками, препятствующее отмыванию
грязных денег;
6) разработка проекта детенизации экономики.
Для выявления и сокращения теневой экономики нужно использовать новые методы.
Одним из методов может быть, например, сопоставление двух величин: доходов и расходов.
Сравнить декларации о доходах чиновника с его официальными расходами и при
необходимости поправить его официальные доходы.
Так же одним из мер, по сокращению «тени» является информирование власти о том,
что работающий успешный бизнес ей выгоден, мотивирование власти на сотрудничество с
бизнесом в сфере противодействия коррупции. Это конечно достаточно сложно, но всё же,
осуществимо.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что реализация применяемых мер по
борьбе с теневой экономикой может привести к значительному снижению объема как
кредитных, так и фондовых операций при условии обеспечения их надежности и
эффективности. Что касается финансовой элиты, можно сказать, что во много раз возрастут
масштабы безналичных расчетов. Вследствие чего государство получит прирост как
бюджетных доходов, так и расходов. Исходя из чего, думается, что менеджеры обретут
перспективу упрочения своего положения легальным образом, а не разворовыванием
остатков имущества организации.
Литература
1.
2.
3.
4.
Эриашвили Н.Д., Экономика и право. Теневая экономика : учебное пособие / Н.Д. Эриашвили,
Г.М. Казиахмедов, Н.В. Артемьев и др. ; под ред. Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьев. - 3-е изд.,
перераб. и доп. – М. : Юнити-Дана, 2015. – 405 с.
Ахмедуев А.Ш. Организационно-правовой механизм легализации теневой экономики / А.В.
Ахмедуев // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского Института бизнеса: научный
журнал. – 2015. – № 2. – 14-19.
Потокина С.А. Институциональные формы и методы нейтрализации «теневой» экономики в
России.–Тамбов, 2011. – 167 с.
Пескова Д.Р. Теневая экономика и экономический рост - определение направлений
взаимовлияния // Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике. –
М.: Научный эксперт, 2011. – С. 360-374.