4 № 1 | январь 2010 | Экономика и жизнь www.eg-online.ru Экономическая политика ТЕЛЕФОН (495) 225-3002 E-MAIL EG@EKONOMIKA.RU ЭНЕРГОРЕСУРСЫ Мировая энергетическая революция не за горами На сегодняшний день две страны наиболее привлека­ тельны с точки зрения инвестирования в проекты по возобновляемым источникам энергии. На первом мес­ те Соединенные Штаты, а на пятки им наступает Ки­ тай, который все активнее развивает новые виды возоб­ новляемых энергоресурсов. Специальный рейтинг, составля­ емый специалистами консалтин­ говой компании «Эрнст энд Янг» на протяжении последних шести лет, позволяет оценить страны по степени их привлекательности для инвестирования в такие тех­ нологии использования возоб­ новляемых источников энергии, как ветряные двигатели, солнеч­ ная энергетика, использование биомассы и проч. (см. таблицу). Рассчитываемые по стобалльной шкале индексы присваиваются странам, располагающим соот­ ветствующей инфраструктурой, пригодной для применения опре­ деленных технологий. В США амбициозный законо­ проект о противодействии изме­ нениям климата пока не принят, но с началом восстановления Таблица Лидеры рейтинга стран по привлекательности инвестирования в возобновляемые источники энергии Место в рейтинге Место в рейтинге в 2009 г. в 2008 г. Страна Значение индекса в баллах 1 1 США 70 2 3 Китай 67 3 2 Германия 66 4 4 Индия 61 5 5 Испания 59 5 6 Италия 59 7 7 Великобритания 57 7 8 Франция 57 9 9 Канада 64 10 10 Португалия 53 11 12 Греция 52 12 11 Ирландия 51 13 13 Австралия 50 14 13 Швеция 49 15 15 Нидерланды 45 Источник: компания «Эрнст энд Янг» деловой активности после глу­ бочайшего финансового кризиса характер прогнозов экспертов становится более оптимистич­ ным. Китай, поднявшийся с треть­ его места на второе, впервые за шесть лет обошел Германию. В 2008 г. Поднебесная заняла четвертое место, а годом раньше всего лишь шестое. Таким образом, наш восточ­ ный сосед неуклонно укрепляет позиции лидера в области возоб­ новляемой энергетики, одновре­ менно расширяя свои обязатель­ ства по сокращению выбросов парниковых газов. Аналитики подчеркивают, что Китай уделяет все больше внимания отраслям, использу­ ющим возобновляемые источ­ ники энергии. С 2007 г., когда суммарная установленная мощ­ ность источников возобновляе­ мой энергии превысила 150 ГВт, что позволило Поднебесной выйти по данному показателю на первое место в мире, местные провайдеры технологий фото­ электрического преобразования солнечной энергии и использо­ вания энергии ветра стали од­ ними из основных игроков на мировом рынке. Власти страны озвучили амби­ циозные планы в области фото­ электрического преобразования солнечной энергии и запусти­ ли программы государственной поддержки Golden Sun. А недав­ но появились прогнозы, что к 2020 г. Китай собирается удвоить целевые показатели потребления возобновляемой энергии до 10%. К тому же КНР снижает ограни­ чения по объему компонентов, используемых в производстве генерирующих технологий, ко­ торые производятся за пределами страны. Более того, согласно те­ кущим прогнозам в 2009 г. Китай станет мировым лидером по объ­ ему инвестиций в возобновляе­ мую энергетику. В Западной Европе последние годы инвестиционные проек­ ты в возобновляемые источники энергии приобрели небывалую по­ пулярность, поскольку инвесторы стремятся осваивать новые рынки с высоким потенциалом роста. Из-за снижения стоимости сы­ рья европейские производители солнечных модулей испытывают возрастающее ценовое давление со стороны китайской продукции. Вероятность дальнейшей консо­ лидации сектора увеличивается. Результаты последнего рей­ тинга показывают рост привле­ кательности рынков возобновля­ емой энергии Бразилии и Япо­ нии. Повышение правительством Японии плановых показателей по сокращению выпуска парнико­ вых газов на 25% к 2020 г. (отно­ сительно уровня 1990 г.) рассмат­ ривается как существенный про­ рыв по сравнению с предыдущей планкой в 8%. Энергетический план Брази­ лии на 2017 г. предусматривает доведение выработки возобнов­ ляемой энергии (в том числе с использованием энергии ветра, биомассы, а также малых ГЭС) до 7,3 ГВт. Это позволит достигнуть запланированных на 2020 г. целе­ вых показателей, в соответствии с которыми 10% энергопотреб­ ления должно обеспечиваться за счет источников возобновляемой энергии. На одну позицию поднялась Великобритания после заявлений об улучшениях в процессах при­ соединения возобновляемых ис­ точников к энергетическим сетям и инвестировании в эту область еще 1,15 млрд фунтов стерлингов, что стало поводом для оптимис­ тических прогнозов. Эксперты с сожалением отме­ чают, что трудности, с которыми столкнулись при выработке об­ щих взаимоприемлемых реше­ ний участники Копенгагенской конференции, оттягивают фор­ мирование согласованной техни­ ческой политики в области возоб­ новляемых источников энергии. Вместе с тем специалисты счита­ ют, что глобальное соглашение в этой сфере будет способствовать появлению множества новых рег­ ламентов и положений, знамену­ ющих начало мировой энергети­ ческой революции. Они изменят способы и характер глобальной энергетики, дадут мощные сти­ мулы для технологических инно­ ваций и внедрения новых методов ведения бизнеса. В будущем наибольшие шансы для динамичного роста общего объема продаж и чистой прибыли появятся у компаний, работаю­ щих на перспективу и исполь­ зующих инициативный подход. Участники рынка, рассматри­ вающие выполнение техничес­ ких регламентов и положений в области изменения климата как обычные затраты на соблюдение нормативных требований, столк­ нутся с устойчивым снижением своей капитализации. Фискалы всех стран объединяются c. 1 Руководитель ФНС России Ми­ хаил Мокрецов на встрече с ви­ це-президентом компании «Эрнст энд Янг» Марком Уайнбергером в Москве подтвердил, что рассчи­ тывает на дальнейшее развитие этой тенденции. Российские налоговики привле­ кают к сотрудничеству иностран­ ных коллег в ходе проверок рос­ сийских бизнес-групп. Уже были направлены запросы по одному из недавних разбирательств в нало­ говые органы США, Ирландии и Швейцарии. Те в ответ предоста­ вили необходимую информацию, руководствуясь межправительс­ твенными договорами об избежа­ нии двойного налогообложения. Еще два-три года назад такой шаг вызывал бы удивление. Переходим на личности Одновременно налоговики ужес­ точают меры по обеспечению исполнения требований законо­ дательства и санкции для сбо­ ра поступлений в бюджет. Они расширяют рамки налоговых проверок и сокращают длитель­ ность их цикла. Налоговые орга­ ны концентрируют внимание на вопросах, связанных с высокими доходами, совершенствуя методы оценки налогоплательщиков на основе потенциальных рисков. Налоговики распространяют от­ветственность за управление налоговыми рисками (помимо налоговых отделов) на высшее руководство компаний и даже со­ веты директоров. В ходе презентации, состояв­ шейся 10 декабря 2009 г., Дуглас Шульман, комиссар Налогового управления США, отметил: «Моя цель заключается в том, чтобы способствовать повышению эф­ фективности корпоративного уп­ равления налоговыми вопросами и привлечь корпоративное со­ общество к диалогу на тему роли советов директоров в отношении контроля налоговых рисков». В Великобритании главные бухгалтеры должны представлять подтверждение наличия «адек­ ватных механизмов налогового учета». Санкции за невыполне­ ние данного требования могут быть применены как к компании в целом, так и к главному бухгал­ теру в отдельности. Основное внимание налоговики концентрируют на областях с вы­ соким уровнем риска. Вопросом первостепенной важности для них становится трансфертное ценооб­ разование. Налоговые органы уве­ личивают объемы ресурсов, выде­ ляемых на его проверки. Поэтому весьма высока вероятность увели­ чения количества таких проверок, штрафов и споров. Интеллектуальная собствен­ ность, постоянные представитель­ ства, физлица с большим объемом чистого капитала, граждане, со­ вершающие кратковременные де­ ловые поездки, схемы вознаграж­ дения в виде акций, международ­ ные сделки и удержание налогов у источника их возникновения... Это далеко не полный перечень вопросов, которым налоговики придают особое значение. на сотрудничестве или возникшие в результате спора, по-прежнему будут иметь очень большое значе­ ние. Задача корпораций — разви­ вать сотрудничество с налоговы­ ми органами и вместе с тем быть готовыми к спорам с ними. Ста­ рые методы ведения бизнеса не помогут: пришло время проводить модернизацию налоговых служб. Минимизация налоговых рисков Стратегические цели налоговой работы бизнеса Многие компании стремятся повысить уровень доверия у на­ логовиков и создать репутацию налогоплательщиков, соблюдаю­ щих требования законодательства. Они стараются модернизировать работу специализированных на­ логовых подразделений и при­ влекают представителей различ­ ных направлений своего бизнеса, чтобы разработать комплексную стратегию минимизации налого­ вых рисков. В процесс вовлекают­ ся топ-менеджеры и члены совета директоров. Международные корпорации считают необходимым добиться взаимопонимания и выстроить отношения с налоговыми органа­ ми в каждой стране, где развива­ ется их бизнес. Эксперты счита­ ют, что взаимосвязи компаний и налоговых органов, основанные Новые подходы к организации налоговых подразделений помо­ гут компаниям по-другому взгля­ нуть на эффективность налого­ вой работы. Предприятия смо­ гут увеличить чистую прибыль, высвобождая денежные средства из резервов на уплату налогов, а также сокращая затраты времени и средств. Диаграмма 77 61 63 75 65 44 65 62 50 Развитые страны 42 Развивающиеся страны Сокращение налоговых подразделений компаний и соответствующих расходов Соответствие новым тенденциям глобальной налоговой политики и требованиям налоговых органов, в юрисдикции которых находятся компании Выстраивание крепких и доверительных отношений с ключевыми структурами налоговых органов Развитие систем управления налоговыми рисками, учитывающих возможные варианты аудита со стороны налоговых органов Снижение бизнес-рисков с учетом мнения налоговых органов Источник: компания «Эрнст энд Янг»