кризис в еврозоне омрачает восстановление в странах с

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Контакты: Кристин Шрейдер +1-202-458-2736
Kschrader@worldbank.org
Джонатан Дейли +1-202-473-2588
Jdaly1@worldbank.org
КРИЗИС В ЕВРОЗОНЕ ОМРАЧАЕТ ВОССТАНОВЛЕНИЕ В СТРАНАХ С
ФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКОЙ ЕВРОПЫ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
ВАШИНГТОН, 23 сентября 2011 года. В странах региона с формирующейся экономикой Европы и
Центральной Азии (ЕЦА) идет процесс восстановления, однако он носит медленный характер и
подвержен угрозам, возникающим в проблемных странах еврозоны, сообщил Всемирный банк на прессконференции, организованной в рамках проводимых в 2011 году Ежегодных совещаний Всемирного банка
и МВФ.
“Большинство стран с формирующейся экономикой Европы и Центральной Азии восстановились после
глобального экономического кризиса, однако в большинстве стран региона темпы роста уступают
докризисным тенденциям. Ожидается, что реальный рост экономики региона в 2011 году составит
4,3% - один из наиболее низких показателей среди всех развивающихся регионов", - сказал Филипп Ле
Уэру, Вице-президент регионального управления Всемирного банка по Европе и Центральной
Азии. “Медленное восстановление экономики региона может задать "новую норму" для более низких
темпов экономического роста во многих странах региона.”
“Проблемы суверенных долгов в Западной Европе могут поставить под угрозу устойчивость
сравнительно неуверенных темпов восстановления экономики. Регион Восточной Европы и
Центральной Азии особенно зависит от Западной Европы с точки зрения экспортных рынков,
источников финансирования и денежных переводов мигрантов, поэтому замедление темпов
экономического роста на Западе будет иметь негативные последствия. Прочные финансовые связи
региона с Западной Европой, служившие источником экономического роста в период интенсивного
подъема в Центральной и Восточной Европе, в настоящее время становятся причиной уязвимости
некоторых стран”, - предостерег Ле Уэру.
Однако, происходящее в ЕЦА
восстановление экономики
свидетельствует о том, что его
темпы уступают докризисным.
Налицо заметное сокращение
Рост ВВП (%), прогноз для региона ЕЦА на 2011 г.
10
8
6
4
2
0
Croatia
Romania
Slovenia
Serbia
Montenegro
BiH
Hungary
Czech Republic
Azerbaijan
Bulgaria
FYR Macedonia
Slovak Republic
Albania
Latvia
Poland
Russia
Ukraine
Armenia
Moldova
Kosovo
Georgia
Kazakhstan
Lithuania
Tajikistan
Belarus
Estonia
Turkey
Kyrgyz Republic
Uzbekistan
Turkmenistan
Как сообщалось на прессконференции, большинство стран
региона компенсировали падение
производства, отмеченное в ходе
глобального экономического
кризиса 2008-2009 годов. Так, лишь
в 8 из 30 стран региона ЕЦА ВВП
по-прежнему уступает уровню 2007
года. За период с начала кризиса,
благодаря высоким ценам на
сырье, страны, расположенные в
восточной части региона, добились
бóльших результатов, чем страны,
находящиеся западнее.
прогнозов экономического роста: странам региона, возможно, следует быть готовыми к тому, что темпы
роста ВВП будут на 2 процентных пункта ниже докризисных.
Сокращение рабочих мест остается предметом озабоченности во всем регионе
Во время кризиса существенно возросла безработица. Так, в 2008 году уровень безработицы составил
около 10%, а на начало 2011 года общий уровень безработицы в регионе составлял 13%. Безработица
среди молодежи, уровень которой составляет 27%, вызывает особую обеспокоенность. Для решения этой
проблемы государства стараются смягчить воздействие кризиса на рынок труда, внедряя целый ряд мер в
области занятости.
После достижения пикового уровня безработицы в начале 2010 года, занятость постепенно
восстанавливается, а безработица снижается. Исключение составляют лишь несколько стран (Болгария,
Хорватия, Словения, Молдова и Венгрия). Между тем, смена тенденции на рынке труда будет
постепенной – даже в условиях устойчивого восстановления экономики. Повышению индивидуальной
производительности труда способствует увеличение продолжительности рабочего дня, однако она все
еще ниже докризисных показателей. В этой связи наличие возможностей для повышения
производительности труда и увеличения продолжительности рабочего дня может привести к задержке
восстановления занятости.
Состояние государственных финансов ухудшилось – особенно на западе
Глобальный финансовый кризис оказал серьезное негативное воздействие на государственные финансы.
В докризисный период, когда на этапе экономического подъема налоговые поступления в странах нередко
превышали правительственные ожидания, за сверхдоходами скрывались структурные дисбалансы
бюджета. В течение кризиса многие страны столкнулись с резким ухудшением состояния бюджетов. Во
многих странах возрос объем государственного долга, в результате чего у государств осталось меньше
возможностей противодействовать замедлению темпов экономического роста, чем в 2007 году.
Ужесточение бюджета зачастую носило характер несистематического сокращения расходов. Наиболее
неотложная задача для многих стран – начать проводить более систематическую консолидацию бюджета,
которая должна способствовать социальной устойчивости и экономическому росту. Несмотря на то, что в
результате экономических потрясений за последние три года долговая нагрузка на государства усилилась,
большинство стран региона должны быть готовы к решению проблем быстро стареющего населения,
оказывающих дополнительную нагрузку на бюджет с точки зрения финансирования расходов на
здравоохранение и пенсии.
Потоки банковского капитала стабильны на западе, но сократились на востоке
Как сообщалось на пресс-конференции, финансовые потоки в странах Центральной и Юго-восточной
Европы стабильны, однако их объемы не растут. До настоящего времени западноевропейские банки
сохраняют неизменный объем операций в государствах-членах Европейского союза и странах-кандидатах
на вступление в ЕС. В странах на востоке региона, в том числе в странах-экспортерах нефти и сырья,
отмечено сокращение операций, при этом ситуация в экономике напоминает то, что происходило в
странах Восточной Азии во время кризиса 1997-1998 годов.
Сокращение объемов кредитования предприятий и домохозяйств по сравнению с докризисным уровнем
было резким, но необходимым в некоторых странах. Восстановление объемов кредитования носило
медленный характер, однако многие страны региона демонстрируют обнадеживающие признаки. Лишь в
пяти странах региона до сих пор наблюдается сокращение объемов кредитования.
Риски вновь усиливаются
Основной риск – распространение последствий кризиса суверенных долгов на некоторые страны
еврозоны. Пакеты экстренной помощи не смогли убедить рынки, в результате чего неопределенность
распространилась на более крупные экономики. Проблемы с суверенным долгом на юге Европы и в
Ирландии могут оказать прямое и косвенное влияние на регион – как через финансовые, так и
нефинансовые каналы.
Учитывая важность греческих банков на Балканах и итальянских банков в Центральной Европе,
проблемы, с которыми они могут столкнуться, будут иметь прямые последствия для этих стран.
Некоторые банки, наиболее активно работающие в странах с формирующейся экономикой в Европе, –
особенно базирующиеся в Австрии и Швеции, в меньшей степени подвержены рискам, исходящим из
Греции, Италии, Ирландии, Португалии и Испании, однако учитывая, что рынки финансирования связаны
между собой, это может обернуться негативными последствиями.
Западноевропейские страны – наиболее важные торговые партнеры большинства стран региона, а
ослабление экономических прогнозов в Европе замедлит темпы их восстановления. Налицо признаки
снижения спроса на экспорт. Ожидалось, что уровень экспорта в 2011 году превысит показатели 2008
года, однако пока восстановление объемов экспорта носит неустойчивый характер. В настоящее время на
фоне замедления темпов роста глобальной экономики усилились риски ухудшения ситуации – наиболее
резко в странах, имеющих тесные экономические связи с государствами еврозоны.
Как сообщил Индермит Гилл, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и
Центральной Азии, “правительства европейских стран с формирующейся экономикой должны
восстановить бюджетную устойчивость. В большинстве стран региона возможности для
наращивания государственного долга сократились. В условиях кризиса суверенных долгов в развитых
экономиках основное внимание рынков приковано к бюджетной уязвимости. Эту проблему необходимо
решить сейчас, чтобы подготовиться к возможному замедлению темпов экономического роста и
смягчить растущее давление на бюджеты, обусловленное расходами на пенсии и здравоохранение для
стареющего населения. Большинству стран региона необходимо сформулировать ясные планы
реформирования государственных расходов и приступить к их скорейшей реализации.”
Как подчеркнул Гилл, “наиболее острая проблема, стоящая перед многими странами, заключается в
укоренившейся и повсеместной безработице. Необходимо дать свободу частному сектору,
предоставив ему возможность генерировать экономический рост и создавать рабочие места.
Правила и нормы, регулирующие ведение бизнеса, могут быть усовершенствованы без увеличения
нагрузки на налогоплательщиков. Учитывая, что безработицей охвачена почти треть взрослого
молодого населения, государства региона в рамках своих программ реформ должны уделить
первостепенное внимание вопросам модернизации норм регулирования рынка труда и систем
социальной защиты. Такие структурные реформы, направленные на стимулирование
предпринимательства и социальной интеграции, являются приоритетом на ближайшую,
среднесрочную и долгосрочную перспективу.”
Всемирный банк поддерживает восстановление экономики
Объем оказываемой Всемирным банком поддержки в текущем финансовом году достиг 6,1 млрд.
долларов США, включая 5,5 млрд. долларов США, предоставленных Международным банком
реконструкции и развития (МБРР) и 650 млн. долларов США – Международной ассоциацией развития
(МАР). Наиболее крупными заемщиками стали Турция (1,4 млрд. долларов США), Румыния (1,1 млрд.
долларов США) и Польша (1,1 млрд. долларов США). Наибольший объем финансирования был
направлен в энергетическую и добывающие отрасли (1,9 млрд. долларов США), государственное
управление (1,7 млрд. долларов США) и услуги здравоохранения и социального обеспечения (1,2 млрд.
долларов США).
Помимо финансирования, каждый год Банк готовит свыше 180 экономических и технических докладов в
странах с формирующейся экономикой региона Европы и Центральной Азии в целях содействия усилиям
государств по проведению реформ и определению приоритетных направлений собственной финансовой
поддержки. Доклады содержат аналитическую поддержку и стимулируют правительства к улучшению
условий на рынке труда и систем социальной защиты и расширению отдельных социальных программ.
Банк предоставляет рекомендации правительствам о путях преодоления неэффективности
государственных программ и совершенствования системы социальных услуг таким образом, чтобы они
направлялись в адрес тех, кто нуждается в них больше всего.
За более подробной информацией о деятельности Всемирного банка в странах с формирующейся
экономикой в Европе и Центральной Азии просьба обращаться на сайт:
www.worldbank.org/eca