Документ 2567921

УДК 373.167.1(075.3)
ББК 63.3(0)я72
В84
Авторы:
А. Чупеков, К. Кожахмет-улы, М. Дакенов, М. Сембинов
Чупеков А, Кожахметов К., Дакенов М., Сембинов М.
Специальный редактор : С. Ф. Мажитов
Институт истории и этнологии им. Ч. Валиханова
Всемирная история: Учебник для 10 кл. естеств.-матем.
В84 направления общеобразоват. шк. / А. Чупеков, К. Кожахмет-улы,
М. Дакенов, М. Сембинов. — 2-е изд., перераб., доп. — Алматы:
Мектеп, 2010. — 248 с.
ISBN 978—601—293—141—9
В
4306020600—099
100(1)—10
404(05)—10
УДК 373.167.1(075.3)
ББК 63.3(0)я72
© Чупеков А., Кожахмет-улы К.,
Дакенов М., Сембинов М., 2006
© Садвакасов А., оформление
обложки, 2006
© Издательство «Мектеп»,
художественное оформление, 2010
Все права защищены
ISBN 978—601—293—141—9
2
Имущественные права на издание
принадлежат издательству «Мектеп»
ВВЕДЕНИЕ
От Первой мировой войны ведут отсчет события новейшей истории.
Экономической основой новейшей истории является утверждение
монополистического капитализма. Свободнопредпринимательский
капитализм превратился в государственно-монополистический. Весь
период новейшей истории с 1914 г. до наших дней принято делить на
две фазы развития.
Первая фаза (1914—1945 гг.) — начало кризиса социально-политической системы индустриального общества. Этот кризис сопровождается двумя мировыми войнами, волнами социалистических и
национально-освободительных революций, становлением тоталитарных государств в Германии, Италии, Японии, СССР, резким обострением социальных противоречий.
Вторая фаза (1945—2010 гг.) — развертывание и углубление кризиса индустриальной социально-политической системы, формирование и противоборство двух мировых систем, двух военных блоков,
распад колониальной системы и возникновение сотен независимых
государств “третьего мира”, череда локальных войн, “холодная война”,
гонка вооружений, поставившая мир на грань ядерной катастрофы.
Завершение этой фазы приходится на конец ХХ в. и отмечается крахом
социалистической системы в СССР, странах Восточной Европы. Распад
социалистической системы хозяйствования усилил однозначное превосходство рыночной системы капиталистического хозяйства в мире.
Первая мировая война (1914—1918 гг.) была наиболее крупным
историческим событием начала ХХ в. Война привела к массовой гибели
людей, разрушению материальных ценностей, экономических и
политических структур воюющих держав.
В результате Первой мировой войны западная цивилизация попала
в ситуацию глубокого кризиса. Но, несмотря на это, до второй
половины ХХ в. мир оставался европоцентристским: западные страны
продолжали диктовать свою волю и определять правила политической
игры на международной арене.
Важнейшим итогом Второй мировой войны (1939—1945 гг.) явился
военный разгром агрессивного союза Германии, Италии и Японии.
Фашизм был уничтожен как общественная система. Начала формироваться система международных отношений, основанная на принципах мирного сосуществования. Сокрушительный удар был нанесен по
колониальной системе. Вместе с тем Вторая мировая война углубила
геополитический раскол мира. СССР превратился в одну из двух сверхдержав, возглавив лагерь социализма, и создал один из полюсов нового
миропорядка. Победа СССР в войне укрепила позиции тоталитарного
режима и закрепила авторитарную модель социализма.
В капиталистическом мире закрепилось безусловное лидерство
США. Глобальная изматывающая конфронтация СССР и США завершилась на исходе ХХ в.
3
Вторая половина ХХ в. была периодом научно-технической революции. Лидером научной революции оказалась физика. Достижения
физики создали ряд новых направлений техники: электроника, лазерная техника, атомная энергетика, космонавтика, производство синтетических смол и т.д. Достижения в исследовании атома произвели
революцию в военном деле, приведя к созданию атомного и водородного
оружия. Развитие квантовой электроники, радиоэлектроники, кибернетики позволило создать лазерную технику, вычислительные
машины, механизмы для освоения космического пространства.
Мировые войны, революции, большие и малые формы социальных
потрясений не могли поколебать единство мира. Наиболее крупным
событием начала ХХ в. стала Октябрьская революция в России,
свергнувшая самодержавный строй и попытавшаяся претворить в
жизнь социалистические идеалы в огромной стране. Политической
основой этого строя была cоветская власть, опиравшаяся на диктатуру
пролетариата в союзе с беднейшим крестьянством. В период между
двумя мировыми войнами, особенно с конца 20-х годов, СССР добился
крупных успехов в области индустриализации, роста образовательного и культурного уровней населения.
В сфере социально-политической жизни на базе двух идеологий —
большевизма (социализма) и фашизма — были созданы две модели
тоталитарных общественных систем. Несмотря на некоторые внешние
черты сходства, социализм и фашизм по внутренней содержательности
и ментальности — совершенно несовместимые общественные системы.
Социалистическая революция (социализм) в России имела
прогрессивный характер, поскольку проводила идеалы всеобщего
равенства, социальной справедливости, общественной собственности
и интернационализма.
Фашистские режимы в Германии, Италии, Испании носили
“консервативный” характер, поскольку они опирались на праворадикальные идеи национализма, расизма, имперской великодержавности
и крайнего шовинизма. Основными элементами внутренней политики
фашистской диктатуры являлись ликвидация коммунистических
партий, профсоюзов и других демократических организаций,
уничтожение элементарных буржуазно-демократических свобод,
милитаризация государственного аппарата.
В последние годы на страницах газет, в выступлениях некоторых
политических деятелей И. В. Сталина приравнивают к А. Гитлеру. В
июне 2009 г. Парламентская ассамблея ОБСЕ одобрила документ,
который приравнивает сталинизм к нацизму. Российские делегаты,
участвовавшие в сессии ПА ОБСЕ, посчитали “надругательством над
страной” уравнивание Третьего рейха и СССР, который внес решающий
вклад в разгром фашизма, и бойкотировали голосование.
Будучи в ФРГ в мае 2006 г., Президент Российской Федерации
В. В. Путин на страницах немецкой газеты “Бильд” высказывал свое
мнение по данному вопросу: “Не могу согласиться с приравниванием
4
Сталина к Гитлеру. Да, Сталин, безусловно, был тираном, многие
называют его преступником. Но он ведь не был нацистом”.
Учебник истории новейшего времени разработан для учащихся
школ естественно-математического направления. Учебник написан с
учетом того, что учащиеся, освоившие определенную часть социальных,
экономических, политических знаний, готовы к восприятию реальной
картины современного мира.
В основу такой методологии учебника положены принципы
историзма, объективности, альтернативности и теория модернизма.
При такой методологической раскладке можно будет ослабить идею
европоцентризма, согласно которой Европа рассматривалась как центр
мировой цивилизации и намеренно занижался вклад народов Азии и
Африки в развитие общечеловеческих процессов. Наш учебник, не
игнорируя вклад народов Европы и Америки в мировую историю,
уделяет значительное внимание истории стран Азии, Африки и
Латинской Америки, развертыванию национально-освободительных
движений, крушению колониальных империй, становлению суверенных государств афро-азиатского мира, их постепенному приобщению к индустриальной цивилизации.
5
Раздел I. МИР НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
§ 1. ЕВРОПЕЙСКИЕ СТРАНЫ
Новая индустриальная эпоха. Десятилетия, предшествовавшие
Первой мировой войне, были отмечены в истории стран Европы и
Америки большими переменами в сферах социально-экономической,
политической и духовной жизни.
Индустриальное производство стало основой экономического развития. Тяжелая промышленность, составлявшая основу индустриализации, способствовала росту производства каменного угля, цветных
металлов, железа, нефти и нефтепродуктов. Развитие производства
стимулировало быстрый рост железнодорожного и шоссейного
строительства. Транспортные средства, качественные дороги стали
составными частями капиталистической индустриализации.
Новые технологии и техника стали стимуляторами общественного
прогресса. В начале ХХ в. Великобритания, США, Германия, Франция,
Бельгия, широко внедрив в производство новые технологии, вошли в
число передовых стран капиталистического мира. На путь ускоренной
индустриализации вступили в этот период Швеция, Италия, Канада,
Австро-Венгрия, Россия и Япония.
В большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки только намечались определенные возможности капиталистической
эволюции.
Политический строй в государствах Европы. В государственном и
общественном устройстве, в политической жизни европейских
государств сложились две основные формы правления — монархия и
республика.
Монархия как форма правления характеризуется тем, что во главе
государства стоит монарх. Он получает власть независимо от какойлибо другой власти, органа или избирателей. Монарх является наследственным главой государства. Он занимает свой пост пожизненно,
а умирая, передает его в руки наследника. В истории известны две
главные разновидности монархии: абсолютная и конституционная.
Абсолютная монархия предполагает всевластие монарха, неограниченность его полномочий. Формы абсолютной монархии утвердились
в России, Австро-Венгрии и Германии.
Конституционные монархии отличаются тем, что глава государства
(монарх, король, император) ограничен в своих полномочиях. Верховная
власть в государстве принадлежит в этом случае двум субъектам —
монарху и какому-либо другому органу (парламенту, совету). В начале
ХХ в. формы парламентской монархии утвердились в Великобритании,
Норвегии, Швеции, Бельгии, Нидерландах.
Тогда началось становление демократических политических
структур в форме республики. Ее главная особенность состоит в том,
6
что высшие органы власти избираются народом либо формируются
представительными общенациональными учреждениями (парламентами). К концу ХIХ — началу ХХ в. среди европейских стран
республиканскую форму правления имели Франция, Швейцария и
Сан-Марино, а на Американском континенте — Соединенные Штаты
Америки.
Идея национального государства и процесс интеграции экономики. Конец ХIХ — начало ХХ в. характеризуются как время формирования и укрепления нации и национальных государств, господства
идей национализма. Первые нации возникли в Западной Европе. Этот
процесс был обусловлен зарождением и развитием капиталистических
отношений, что привело к подрыву феодальной раздробленности и
образованию централизованных государств. Этот процесс был ускорен
тем обстоятельством, что здесь нации складывались на базе сравнительно однородных в языковом и расовом отношениях групп населения,
чаще всего из народностей, названия которых они сохранили.
В 1871—1917 гг. национальные государства формировались и
закреплялись в Европе. Так, в результате Английской буржуазной
революции завершился процесс формирования английской нации.
Великая французская революция ускорила консолидацию французской нации, а также способствовала ускорению аналогичных процессов
в других европейских странах. Ускоренное развитие капиталистического хозяйства способствовало объединению Италии (1870 г.) и
Германии (1871 г.).
Слабые темпы социально-экономического развития стран Азии,
Африки и Латинской Америки замедлили процессы образования наций
и национальных государств. Широкий размах национально-освободительных движений в странах Азии и Африки в конце ХIХ —
начале ХХ в. не смог уничтожить гнет колонизаторов и привести к
образованию самостоятельных национальных государств.
Сравнительно быстрое развитие капитализма в ХХ в. в колониальных странах ознаменовалось формированием национальной буржуазии, интеллигенции, офицерства, рабочего класса и многочисленных отрядов студенчества.
К началу ХХ в. окончательно завершается превращение буржуазии
и пролетариата в базовые социальные группы индустриального
общества. Из среды крестьянства формируется слой фермеров
(собственник, ведущий товарное хозяйство). Сокращение численности
традиционных средних слоев происходит на фоне образования нового
среднего класса, включающего юристов, врачей, преподавателей,
инженеров.
Пролетариат превратился в мощную социальную группу. Промышленная революция выявила потребность в грамотных и квалифицированных работниках. Рабочие, не имевшие собственности, существовали за счет продажи своей рабочей силы. Стремление добиться
устойчивого материального положения приводило рабочих к
7
объединению в профессиональные союзы. В западноевропейских
странах и в Соединенных Штатах Америки профсоюзы как организации защиты экономических интересов рабочего класса образовались
значительно раньше политических партий. Первые профсоюзы
возникли в Англии.
Борьба рабочих за свои требования привела к зарождению массового
рабочего движения, которое стало новым важным фактором европейской жизни ХIХ в. Рабочие считали, что частная капиталистическая
собственность — причина неравенства и угнетения. По этой причине
всех владельцев собственности рабочие считали своими классовыми
противниками. Идеи революционного социализма стали характерной
чертой раннего рабочего движения.
В ХIХ в. сформировались новые взгляды, защищавшие интересы
пролетариата. Одним из таких учений являлся марксизм. Основные
его положения были разработаны К. Марксом и Ф. Энгельсом. Их идеи
были дальше развиты последователями — Э. Бернштейном, Г. Плехановым, В. И. Лениным, К. Каутским и многими другими.
Центральное место в социальной теории марксизма занимает
теория классов и классовой борьбы как движущей силы исторического
развития. Только в результате классовой борьбы угнетенных масс и
революции возможно уничтожение капиталистического строя.
К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали пролетариат такой общественной
силой, которая станет могильщиком капитализма и творцом нового
общества. К. Маркс и Ф. Энгельс подчеркивали, что рабочий класс
должен основать собственную политическую партию, которая станет
необходимым условием завоевания политической власти.
На рубеже ХIХ—ХХ вв. марксизм значительно обновился с учетом
опыта русского большевизма. Первоначально инициатива в этом
направлении принадлежала русской левой социал-демократии во главе
с В. И. Лениным. К. Маркс и Ф. Энгельс, учитывая опыт западноевропейской практики, утверждали, что социалистическая революция
произойдет первоначально в экономически наиболее развитых странах
Европы. В отличие от К. Маркса и Ф. Энгельса, В. И. Ленин пришел к
выводу о возможности ее победы в относительно отсталых
индустриально-аграрных странах, к числу которых относилась Россия.
Он выдвинул идею о возможности победы социалистической
революции в отдельно взятой стране.
Милитаризм и новые виды оружия. Конец ХIХ — начало ХХ в.
обозначили новую грань борьбы великих держав за расширение своих
территориальных пространств. Сила государства оценивалась размерами территории и военной мощью. Захват новых земель и колониальных владений стал постоянной необходимостью для стран монополистического капитализма. Колонии стали рынками вывоза промышленной продукции, финансов, выкачивания дешевого сырья, продуктов
питания, рабочей силы.
8
Милитаризм (от лат. militaris — “военный”) — идеология и
политика активного наращивания военной мощи государства,
доминирование военных и военизированных органов и институтов в
государственной и общественной жизни. Термин “милитаризм”
впервые был применен в середине ХIХ в. для характеристики
политического режима Наполеона III во Франции. На всех этапах
развития милитаризм характеризовался общими чертами, к числу
которых относились политика гонки вооружений, увеличение военной
мощи государства, пропаганда в обществе “необходимости” и
“полезности” войн, разжигание национальной нетерпимости,
шовинизма и расизма, стремление к гегемонизму. В ХIХ—ХХ вв.
политика милитаризма поддерживается правящей верхушкой
капиталистических стран с целью завоевания чужих земель, колоний,
захвата новых источников сырья, рынков сбыта товаров и
приложения капитала, порабощения других народов, эксплуатация
которых приносит капиталистам наивысшие прибыли.
Соперничество великих держав, их имперские амбиции усилили в
Европе милитаристские настроения. Милитаризм вызвал резкий рост
военных расходов и увеличение численности армии. Новые методы
выплавки стали позволили отливать более совершенные артиллерийские орудия, строить мощные морские корабли, танки, производить
винтовки.
Вопрос о переделе мира. К началу XX в. мир в целом был поделен
между крупными державами. Колониальные страны уже завершили
подчинение стран Азии, Африки и океанских островов. Теперь
развертывается борьба за передел поделенного мира. Она могла
разрешиться лишь через вооруженные столкновения. Стремление
США поработить Кубу и Филиппины привело к войне с Испанией в
1898 г. Она явилась первой среди войн за передел мира.
Аннексия Австро-Венгрией славянских стран Боснии и Герцеговины
привела к острому противоборству с Россией. Оккупация Италией
Киренаики и Триполитании, входивших в состав Османской империи,
вызвала итало-турецкую войну 1911 г. Давние противоречия на
Балканах вылились в две балканские войны: 1912 и 1913 гг. Обострение
напряженности между странами данного региона было связано с тем,
что за ними стояли великие державы. Германия и Австро-Венгрия не
хотели допустить дальнейшего ослабления Турции, а Антанта
настраивала Балканские страны против Турции.
Пацифизм. Не все слои общества Европы были сторонниками
милитаризма. В Англии, США и других странах сформировались
антивоенные движения пацифистов.
Пацифизм (от лат. pax и facio — “делаю мир”) — политика, общественное движение, буржуазно-либеральное течение, выступающее
против всяких войн. Пацифисты не различают войн справедливых и
несправедливых, осуждают всякую войну. Пацифисты обосновывают
9
необходимость и возможность утверждения всеобщего мира через
моральное совершенствование человечества, проповедуют добровольный отказ от любых форм насилия, выступают против гонки вооружений, за свертывание военной активности государств.
Первые пацифистские организации возникли после наполеоновских
войн. В Великобритании и США в конце 80-х — начале 90-х годов
ХIХ в. пацифистское движение получило широкое распространение.
Международные конгрессы пацифистов в 1848, 1898 гг. выступали с
предложениями запретить войны, осуществить всеобщее разоружение,
разрешать международные споры в третейских судах.
Национализм стал модным течением ХХ в. Окончательное утверждение национальных государств возвысило значение титульной нации.
Национализм (от фр. и лат.) — буржуазная идеология и политика
по национальному вопросу. Для национализма характерны: стремление господствующих сословий рассматривать свою нацию как
средоточие всех положительных качеств, представление о ее превосходстве над другими нациями, враждебное отношение к “чужим”,
“низшим”, “неполноценным” народностям и нациям. В период перехода
европейских стран от феодализма к капитализму национализм
способствовал утверждению буржуазного строя, подъему национального самосознания народов, становлению наций.
Однако после утверждения своего господства буржуазия, выдавая
свои стремления за общенациональные интересы, стала использовать
национализм в качестве орудия порабощения других народов, подрыва
интернационального единства революционного движения. Одной из
форм национальной нетерпимости в Европе стал антисемитизм —
враждебное отношение к евреям. На рубеже ХIХ—ХХ вв. антисемитизм превратился в мощную политическую силу.
Колониальная политика европейских держав проводилась под флагом расизма, утверждавшего господство белой расы над остальными.
Политическая карта мира в начале ХХ в. Основное содержание
этого периода составляли победа и утверждение капитализма в Европе,
Америке и переход его в высшую, монополистическую стадию
развития.
Торговая буржуазия индустриальных стран Европы, заинтересованная в колониальных захватах, в процессе географических открытий
наметила морские пути в Америку, Австралию, Азию и страны Африканского континента. В этом деле большую активность проявили торговые круги Португалии, Испании, Голландии, а позднее Англии и
Франции. В конце ХIХ в. утвердился термин империализм как конкретное проявление европейского господства вне Европы. Империализм (от лат. слова — “власть”, “управление”) стал означать политику
захвата чужой территории, господства чужеземной власти и агрессии*.
* Империализм в марксизме — высшая и последняя стадия капитализма, когда
сложилось господство финансового капитала и монополий. (Спец. ред.)
10
На политическую карту мира наибольшее влияние оказывало
формирование Британской колониальной империи. К 1900 г. ее колониальные владения занимали площадь в 33 млн. км2 с населением
368 млн. человек. Колониальные владения Великобритании были
разбросаны в различных регионах земного шара. За Британией следовала Россия. Франция господствовала на большей части Африки, в
Индокитае.
Только два европейских государства — Швеция и Швейцария — не
имели колониальных владений.
Мир за пределами Европы. Китай. Независимые страны Азии, не
имея собственной промышленности, подвергались постоянному
давлению извне.
В начале ХХ в. Китай находился под властью маньчжурской династии Цин. Страны Запада еще в ХIХ в. стремились к контролю над
громадными природными богатствами Китая. Добившись победы в
“опиумных войнах”, страны Запада заставили подписать китайское
правительство неравноправные договоры. По их условиям, целые области
Китая становились зонами влияния иностранных держав. Япония отторгла у Китая остров Тайвань и Ляодунский полуостров. Иностранцы
строили в Китае железные дороги, телеграфные линии, заводы.
Широкое проникновение в Китай иностранного капитала способствовало росту товарно-денежных отношений. В 70—80-х годах
ХIХ в. в стране появляются первые национальные предприятия,
формируется китайская национальная буржуазия.
Корея. В японо-китайской войне 1894—1895 гг. Китай потерпел
сокрушительное поражение, что предопределило превращение Кореи
в полуколонию. В 1910 г. корейский монарх был отстранен от власти.
Корея стала японским генерал-губернаторством. В стране утвердился
оккупационный и колониальный режим Японии.
Монголия. В течение более чем двух столетий Монголия была
колонией Маньчжурской империи. Ослабление Китая в начале ХХ в.
сильно сказалось на положении Монголии. Монгольский рынок стал
полем противоборства царской России и Японии. 30 июля 1907 г.
была заключена русско-японская общеполитическая конвенция.
Конвенция признавала “особые права” Японии в Корее и “специальные
права” России во Внешней Монголии.
К началу ХХ в. страны Западной Азии — Османская империя
(Турция), Иран, Афганистан — стали полуколониями западных капиталистических держав.
Япония. Революция Мэйдзи (1867—1868 гг.), реформы 1870—
1880 гг. способствовали быстрому развитию капитализма в Японии и
привели к крупным переменам в социальном и политическом развитии. Формирование капиталистического базиса открыло широкие
возможности для модернизации японского общества. Она проводилась
по пути широкого заимствования культурного и технического опыта
Запада.
11
Колониальные и полуколониальные страны. Другие страны Азии
и Африки, попав в разряд колониальных (зависимых) государств,
теряли свою независимость и управлялись из метрополий. Колониальная система включала в себя как колонии, т.е. страны и территории,
лишенные какой бы то ни было формы самоуправления, так и полуколонии, в том или ином виде сохранившие свои традиционные системы
управления. Следует отметить, что целая группа стран, в том числе
крупные — Китай, Турция, Иран, Эфиопия, Афганистан, сохраняли
суверенитет формально. Опутанные сетью неравноправных экономических и военных союзов, они были в зависимости от ведущих
промышленно развитых стран.
В результате борьбы британские колонии, заселенные европейцами,
получили статус самоуправляющихся территорий (доминионов) —
Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз.
Одной из форм колониального диктата была система протектората,
при которой одно государство (протектор) определяло внешнюю политику другого государства, формально считавшегося самостоятельным
(Египет).
Истоки европейского господства. Западная Европа — регион, в
котором зародились, обрели силу и одержали победу новые буржуазные отношения. Развитие капитализма сопровождалось техническим
прогрессом и признанием права обладать собственностью. Такое право
делало человека самостоятельным, побуждало его к инициативе и предприимчивости. Труд воспринимался как средство, дающее возможность
достойного существования. Экономические интересы ставились выше
всего. Стремление к совершенствованию орудий труда поощрялось и
всячески поддерживалось. Их широкое применение обеспечило
экономический отрыв Европы от остального мира, создало предпосылки
военного превосходства европейцев.
Рост национального сознания и освободительных движений.
Национальный вопрос исторически возник вместе с капитализмом, в
период формирования буржуазных наций. С возникновением
буржуазных наций общинные, религиозные, клановые, династические
различия начали терять свое значение.
В ХХ в. национализм становится главным элементом государственного строительства в Европе. Национализм стал знаменем концентрации всех частей этноса в рамках единого государства.
В большинстве стран Азии и Африки национальный пролетариат
начал формироваться раньше национальной буржуазии — на иностранных предприятиях. Национальная буржуазия Востока была
слабой и занимала подчиненное положение. Национальную буржуазию
составляли купцы, владельцы мастерских, небольших промышленных
предприятий. К ним примыкали широкие городские мелкобуржуазные
слои. Идеологами национально-освободительных движений выступали
представители национальной интеллигенции, выходцы из среды офицерства, студенческая молодежь, нередко люди духовного сословия и
феодалы.
12
Единство мира. Развитие капитализма привело во второй половине
ХIХ в. к установлению в пределах единого мирового хозяйства теснейшей взаимосвязи между странами. Единство мира проявляется в
процессе интеграционных связей. В развитии интеграционных
процессов можно выделить два этапа.
Первый этап мировой истории характеризуется развитием различных очагов культуры, не связанных между собой. Данный этап завершился с появлением капиталистических отношений.
Второй этап мировой истории — становление человечества как
органического целого. Человек осваивает богатства Земли и интенсивно
развивает материальную и духовную культуру. Целостность мировой
истории начинает проявляться в установлении многосторонних
отношений между отдельными странами.
Прошедший ХХ в. характеризуется резким расширением связей
между отдельными государствами. Мировое сообщество превращается
в единое целое, состоящее из открытых систем, которые взаимодействуют с внешней социальной и природной средой.
Единство и целостность мира характеризуются деятельностью
таких универсальных международных организаций, как
Организация Объединенных Наций (ООН);
Международный банк реконструкции и развития (МБРР);
Международный валютный фонд (МВФ);
Европейский союз (ЕС);
Лига арабских государств (ЛАГ);
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК);
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС);
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.
Контакты цивилизаций. Цивилизации Востока в течение длительного времени существовали изолированно друг от друга. Контакты
между ними были довольно редкими. Часто очаги цивилизации
оказывались в окружении кочевых и оседлых племен. В процессе
колониальной экспансии европейских стран прежняя замкнутость
китайской, индийской и исламской цивилизаций была нарушена.
Цивилизация характеризуется уровнем социального и культурного
развития человеческого общества. Понятие цивилизации ассоциируется
с такими устойчивыми “показателями” общества, как культура,
духовная жизнь народа, его мировосприятие, традиции.
Понятие цивилизация вводится в науку в XVIII в. как нечто противостоящее первобытной дикости.
Китайская цивилизация — одна из древнейших, основана на учении
Конфуция. Мыслитель Древнего Китая Кун-цзы (Конфуций,
551—479 гг. до н.э.) учил, что “Государь должен быть государем;
подданный — подданным; отец — отцом; сын — сыном”. Конфуцианцы
свято чтят своих предков и всех старших, уважают общественный
порядок, подчинение властям, императору. Император был неограниченным владыкой государства, ему принадлежала вся земля, которой
13
пользовались крестьянские общины. Жестким ограничениям подвергалась и частная жизнь китайцев. Считая себя “небесным государством”, “центром Вселенной”, они смотрели на остальной мир как на
сборище “варваров”. Встреча с европейским миром вскрыла ложные
основы “небесной амбиции конфуцианства”.
Индийская цивилизация — одна из самых древних и самобытных
цивилизаций мира. Индийская цивилизация основывается на учениях
индуизма и буддизма. Индуизм пропагандирует веру в переселение
души и слияние ее с Богом и делит общество на касты. Приверженцы
буддизма считают иллюзорным, обманчивым мир, в котором живет
человек. Поэтому человек должен принимать четыре “благородные
истины”:
1. Мир есть страдания.
2. Источник страданий — это человеческие страсти и желания.
3. Освобождение от страстей позволяет перейти в высшее состояние
духа — нирвану.
4. Достигается это состояние путем спасения.
Буддизм отрицает значимость государства и проповедует идеал
духовно свободной и не зависимой от внешнего мира личности. Главной силой, цементирующей индийскую цивилизацию, была сельская
община. Воином в Индии мог быть исключительно представитель
определенной касты.
Исламская цивилизация — одна из молодых цивилизаций Востока.
Она стала формироваться лишь в VII в. Ее колыбелью стал Аравийский полуостров. Мухаммед и Коран заложили религиозные основы
исламской цивилизации. Идеи ислама пронизаны фатализмом — верой
в предопределение. Фатализм чрезвычайно сильно укрепился в массовом сознании мусульман, поэтому этика ислама принижает роль деятельного начала в человеке и не ориентирует его на активное преобразование мира. Благодаря регламентации жизни своих приверженцев ислам повсеместно создал прочные религиозные общины
земледельцев, кочевников, ремесленников, купеческих гильдий.
Европеизация. Колониальная политика европейских держав, разбой
и откровенно грабительский характер компаний и предприятий вызвали
негативное отношение народов афро-азиатского мира. Но открытые и
тайные попытки противостояния грабительской колониальной политике
европейских держав закончились неудачей. Сопротивление афроазиатских народов было беспощадно подавлено и потоплено в крови.
Эти неудачные восстания привели к необходимости заимствования
опыта европейских стран в борьбе с европейскими колонизаторами.
Постепенно выясняется необходимость коренного переустройства
традиционных порядков. В этом отношении уникальна Япония,
которая, ревностно сохраняя неповторимые традиции своей культуры,
старается продуктивно осваивать опыт других цивилизаций.
14
Вопросы и задания
1. Какой вы представляете политическую карту стран Азии и Африки в начале
ХХ в.?
2. В силу каких причин страны Азии и Африки превращались в колонии и
полуколонии ведущих капиталистических держав Европы и Америки?
3. Назовите страны афро-азиатского мира, ставшие колониями и полуколониями капиталистических государств.
4. Объясните причины истоков европейского господства вне Европы.
5. Оказала ли революция Мэйдзи в Японии влияние на будущее развитие страны?
6. Объясните причины резкого усиления колониальной политики держав
Запада в конце ХIХ — начале ХХ в.
7. Есть ли смысловая связь между терминами империя, император, империализм?
8. Какие события определяют единство мира в конце ХIХ — начале ХХ в.?
§ 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В НАЧАЛЕ ХХ в.
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
Конкуренция крупнейших держав при разделе мира. Обострение
международных отношений в конце ХIХ — начале ХХ в. усилило
опасность возникновения новой войны. На международной арене
появились новые силы и сформировались новые очаги противоречий.
Укрепление позиций Германии и Италии усилило межимпериалистические противоречия между Россией, Англией, Германией, США
и Японией. Очагом противоречий стала и Османская империя.
Объединенная Германия в конце 90-х годов XIX в. представляла собой
мощную политическую и военную державу. Ее промышленность
стремительно развивалась, причем особенно быстро — военные отрасли.
Германский канцлер Отто Бисмарк опасался сближения Франции с
Россией и Австро-Венгрией. В случае союза Австро-Венгрии, России
и Франции Германия, оказавшись в их окружении, была бы вынуждена
воевать в будущем на два фронта. Опасаясь франко-русского блока,
Бисмарк в 1879 г. заключил союзный договор с Австро-Венгрией.
Империалистические интересы Германии и Австро-Венгрии обозначились на Балканском полуострове. К этому договору в 1882 г. присоединилась Италия. Эта коалиция вошла в историю как Тройственный союз. Итало-французские интересы столкнулись при дележе североафриканских территорий.
Русско-французский союз. В отношении России немецкие руководители внешнеполитического ведомства считали, что давние экономические, династические связи и традиционные политические отношения
с Германией не позволят России занять враждебные позиции. Ряд
немецких деятелей были уверены в том, что в случае войны Германия
может воевать на два фронта. Они выражали уверенность в том, что
до полной мобилизации Франции немецкие войска покончат с Россией,
а затем все свои силы бросят на Францию.
Великобритания, на начальном этапе избегавшая всяких союзов,
была напугана быстрыми темпами строительства Военно-морского
флота Германии. В новых условиях Великобритания решила сблизиться со своими старыми соперниками: Россией и Францией.
15
В результате урегулирования франко-русских интересов на
Ближнем и Дальнем Востоке в 1893 г. был заключен франко-русский
договор. Согласно англо-французскому договору, в 1904 г. Франция
признала суверенитет Англии над Египтом, а Англия поддержала
намерение Франции подчинить Марокко.
В этот период русско-германские отношения ухудшались с каждым
днем. Обострение русско-германских отношений было связано с
ослаблением Османской империи и обострением восточного вопроса.
К началу XX в. она лишилась африканских владений, а Россия
вытеснила турок с северных берегов Черного моря. Борьба за передел
Османской империи стала центральной проблемой межимпериалистических противоречий. Опираясь на союз с Австро-Венгрией, Германия
решила укрепить свое влияние в Османской империи.
Англо-русские отношения. Обострение международных отношений
вызвало необходимость усиления и расширения англо-французского
союза. Англия и Франция решили привлечь на свою сторону Россию.
Поражение России в русско-японской войне 1904—1905 гг. изменило
отношение Англии к России. Учитывая усиление германских позиций
в Центральной Европе, Англия решила сблизиться с Россией. В
1907 г. было подписано англо-русское соглашение. Оно касалось
Афганистана, Тибета и Ирана. Иран поделили на три зоны: северную—
русскую, юго-восточную—английскую, среднюю—нейтральную.
Российская империя признавала Афганистан вне сферы русского
влияния. Соглашение 1907 г. сформировало блок стран тройственного
согласия — Антанту. Этот блок противостоял Тройственному союзу
Германии, Австро-Венгрии и Италии.
Балканские войны. После младотурецкой революции 1908—
1909 гг. положение Османской империи пошатнулось. В 1908 г.
Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину. Это вызвало
серьезный международный конфликт. Болгария также объявила о
своей независимости.
Поражение Османской империи от Италии укрепило решимость
Сербии и Болгарии освободить территорию Македонии от турок и
поделить ее между собой. Сербию поддержала Россия, а покровителями
Болгарии выступили Германия и Австрия. Сербия и Болгария
заключили союзный договор. К нему присоединилась Греция. Так
сложился Балканский союз, участники которого ставили главной
целью полную ликвидацию турецкого господства на Балканском
полуострове.
В октябре 1912 г. началась первая Балканская война. Войска союзников за короткий срок разбили турецкую армию и приблизились к
Стамбулу. Турецкое правительство обратилось к великим державам
с просьбой о мирном посредничестве. 30 мая 1913 г. был подписан
Лондонский мирный договор. По условиям мира, большая часть турецких владений в европейской части была передана Болгарии. Стамбул
и прилегающая зона проливов остались в составе Османской империи.
16
Сербия, Черногория и Греция, недовольные усилением Болгарии,
заключили тайный военный союз против Болгарии. К нему присоединилась Румыния.
Уверенная в своем превосходстве, Болгария 29 июня 1913 г.
внезапно напала на бывших своих союзников. Началась вторая
Балканская война. Румыния и Турция выступили против Болгарии.
В короткие сроки Болгария была разгромлена и запросила мира.
10 августа 1913 г. в Бухаресте были подписаны условия договора.
Сербия получила почти всю Македонию. Южная Македония и
Западная Фракия отошли к Греции, Южная Добруджа — к Румынии,
часть Восточной Фракии — к Турции.
Балканские войны 1912—1913 гг. зажгли тлеющий фитиль
будущей великой войны. Передел Балканского полуострова нарушил существовавшее равновесие, недоверие держав друг к другу
резко усилилось. Так Балканы превратились в “пороховую бочку”
Европы.
Первая мировая война
Первая мировая война стала результатом острых противоречий,
возникших между ведущими капиталистическими державами, интересы которых сталкивались в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке.
Начало войны. Непосредственным поводом к войне послужило
убийство 28 июня 1914 г. в г. Сараево австрийского наследника престола эрцгерцога Франца-Фердинанда и его жены. В ответ на это
Австро-Венгрия 28 июля 1914 г. объявила войну Сербии. Связанная с
Сербией взаимными обязательствами, Россия 29 июля объявила
всеобщую мобилизацию. 1 августа 1914 г. Германия объявила войну
России, а 3 августа — Франции. 4 августа в войну вступила Великобритания. Так закрутился маховик Первой мировой войны.
Война приняла мировой характер: на стороне Тройственного союза
воевали четыре государства, а блок Антанты поддерживали 34 страны.
Это была первая в истории человечества война, охватившая весь земной
шар. Она продолжалась более четырех лет. В ней приняли участие
38 стран. Потери войны составили убитыми 10 млн. человек и более
20 млн. человек — искалеченными.
Планы воюющих сторон. Готовясь к войне, каждая держава
разработала стратегические и тактические планы ведения войны:
• Германский план военных действий разрабатывался в течение
15 лет в расчете ведения войны на два фронта. Автором его был генерал
Альфред фон Шлиффен (1839—1913). План предусматривал разгром
одного из противников в кратчайшие сроки и переброску сил на другой
фронт.
• Французский план военных действий предусматривал сочетание
оборонительных боев за мощными укреплениями с наступлениями
частного характера.
17
• Военный план Англии предусматривал переброску во Францию
экспедиционного корпуса в составе семи дивизий, а также активные
действия английского “Большого флота” на морях и океанах.
• Военный план России на начальном этапе войны предусматривал
разгром Австро-Венгрии путем крупных наступательных операций.
Ход военных действий в 1914 г. В соответствии с “планом
Шлиффена” германское командование бросило мощную группировку
войск на слабо защищенные границы Люксембурга и Бельгии. В короткие сроки бельгийская армия была отброшена к Антверпену. Путь
на север Франции был открыт. Не выдержав стремительного удара
германской армии, союзники откатились на запад. Немецкие части
были в 40 км от Парижа. В городе началась паника. Французское
правительство оставило столицу и переехало в г. Бордо.
Учитывая просьбу Франции, не дожидаясь полного развертывания
войск, русское командование 17 августа начало наступление в Восточной Пруссии. Успешно начатая операция в конечном счете завершилась
неудачей. Наступление русских войск в Пруссии и переброска частей
немецкой армии на Восточный фронт облегчили положение Франции.
Сражение на Марне. Битва на Марне (Франция) — одна из самых
крупных операций в ходе войны. С обеих сторон в ней участвовали
свыше 2 млн. человек. Истощив резервы, немецкое командование
9 сентября приостановило наступление. Сформировался Западный
фронт от границ Швейцарии до Атлантики.
Военные действия развернулись и на русско-австрийском фланге
Восточного фронта. Несмотря на упорное сопротивление, австровенгерская армия была разгромлена и к концу сентября отброшена
за Карпаты. К концу 1914 г. фронты Первой мировой войны стабилизировались.
Вступление в войну Японии и Османской империи. С учетом
затяжного характера войны обе воюющие группировки активно ищут
новых союзников. 23 августа 1914 г. Япония объявила войну Германии
и захватила принадлежащие немцам острова в Тихом океане и колонии
Германии в Китае.
Упорная дипломатическая борьба шла за Османскую империю.
Правящие круги Турции тяготели к Германии. 3 августа Турция объявила о своем нейтралитете. 29 октября 1914 г. Османская империя
объявила о вступлении в войну на стороне Германии.
Война на море свелась к блокаде германского побережья английским флотом, активным действиям подводных лодок и крейсеров.
В первые месяцы войны обозначились преимущества военно-морских
сил Антанты.
Военные действия в 1914 г. закончились в целом в пользу стран
Антанты. Германский план “молниеносной войны” провалился. Война
приняла затяжной характер.
Положение воюющих стран в 1915—1916 гг. Главные события
1915 г. развернулись на Восточном фронте. Германия с союзниками
18
направила основной удар против России, рассчитывая нанести ей
поражение и вывести из войны. Германские войска в феврале-марте
остановили продвижение русских войск и начали вытеснять их из
Восточной Пруссии. В мае немецкие и австро-венгерские войска
прорвали слабо укрепленный русский фронт и начали наступление
севернее Варшавы. Русские войска в ходе упорных боев оставили
Польшу, Галицию и Прибалтику. Несмотря на большие людские и
территориальные потери, русская армия не допустила окружения и
сохранила свои силы.
22 апреля 1915 г. при сражении на реке Ипр (Бельгия) германские
войска впервые в истории войн применили отравляющие вещества.
Самой крупной операцией англо-французской армии была операция
по захвату пролива Дарданеллы. Потеряв 150 тыс. человек, англофранцузское командование отказалось от своего замысла.
Вступление в войну Италии. Между Антантой и Тройственным
союзом шла упорная дипломатическая борьба за привлечение на свою
сторону Италии. Италия формально входила в состав Тройственного
союза, но имела тайные связи с Англией и Францией. Антанта
пообещала Италии Триест, Тироль и восточное побережье Адриатики.
23 мая 1915 г. Италия объявила войну Австро-Венгрии.
В связи с переходом Италии на сторону Антанты Тройственный
союз перестал существовать. На смену пришел союз Германии и
Австро-Венгрии с Болгарией и Османской империей — союз, названный
Четверным.
“Верденская мясорубка”. Германский Генеральный штаб в 1916 г.
бросает крупные силы против Франции в районе крепости Верден.
Создав на этом участке фронта мощный ударный кулак, немцы
перешли в наступление. Поле боя было закрыто плотной завесой дыма
и пыли, а грохот боя был слышен на улицах Парижа. Тесня
ослабленные французские дивизии солдат, которые оглохли от непрерывной ружейно-артиллерийской канонады, немецкая армия медленно
приближалась к стенам Вердена. Французское командование сумело
перебросить под Верден около 200 тыс. свежих войск и боеприпасы.
Новое наступление войск Антанты на Сомме и Брусиловский
прорыв на Восточном фронте приостановили наступательный пыл
немецких войск под Верденом.
4 июня 1916 г. войска Юго-Западного фронта под командованием
генерала А. А. Брусилова прорвали австро-венгерский фронт на
протяжении 450 км и заняли территорию в 25 тыс. км2. Русские части
продвинулись на 30—50 км вглубь и захватили в плен свыше
400 тыс. солдат и офицеров австро-венгерской армии. Перебросив несколько дивизий из-под Вердена и несколько австрийских дивизий из
Италии, немцы с трудом стабилизировали положение на Восточном
фронте.
Сражение на Сомме было первым крупным наступлением англофранцузских войск в 1916 г. Бои в этом районе продолжались до
19
поздней осени. На Сомме англичане впервые применили для прорыва
обороны 18 танков. Танковая атака оказала сильное психологическое
воздействие на немецких солдат и оказалась успешной.
Ютландский морской бой. Заключительным аккордом боевых
действий 1916 г. был Ютландский морской бой в Северном море.
Германское командование попыталось разорвать блокаду побережья
и нанести поражение Великобритании на море. В морском сражении
с обеих сторон участвовало свыше 250 боевых кораблей. Немецкий
флот вынужден был отступить и до самого конца войны не делал
попыток повторного сражения с “Большим флотом” Англии.
Важнейшим политическим итогом явился переход Румынии на
сторону блока Антанты. Румыния, сохранявшая до этого времени
нейтралитет, видя явный перевес Антанты, 17 августа 1916 г. вступила в войну на стороне Антанты. Этот год показал явный перевес
Антанты над державами центрального блока. Война приобретала все
более ожесточенный характер.
Длительная война вызвала апатию и усталость в обществе всех
воюющих стран. Люди хотели только одного — скорейшего окончания
войны. Признаком усталости явился спад стачечного движения, сошедшего на нет в 1914 г. Подлинной сенсацией стала первомайская демонстрация 1916 г. в Германии, на которой социал-демократ Карл Либкнехт выступил с лозунгами “Долой войну!” и “Долой правительство!”.
План Гинденбурга. 29 августа 1916 г. командование германской
армии было передано фельдмаршалу фон Гинденбургу. Оборона на
земле, наступление на море и в воздухе — таков был план действий на
1917 г., подготовленный Гинденбургом. Вводилась всеобщая трудовая
повинность для граждан от 16 до 60 лет. Квалифицированные рабочие
возвращались из армии в производство. Все народное хозяйство было
подчинено нуждам войны для выполнения программы Гинденбурга.
Для Германии и ее союзников кампания 1917 г. носила характер
стратегической обороны.
“Беспощадная” подводная война Германии стала официальным
поводом вступления США в Первую мировую войну на стороне блока
Антанты. 6 апреля 1917 г. США объявили войну Германии. Через
год 2 млн. американских солдат сражались на Западном фронте.
Вступление США в войну существенно увеличило силы Антанты.
Февральская революция и Октябрьский переворот 1917 г. в России
резко изменили ход событий на Восточном фронте. Пришедшие к
власти большевики 15 декабря 1917 г. заключили перемирие с австрогерманским командованием. Военные действия на Восточном фронте
почти прекратились. Части русской армии массово покидали боевые
позиции и возвращались в родные места.
Перебросив войска с Восточного фронта, державы Четверного союза
решили активизировать боевые действия на Западном фронте.
В октябре-ноябре 1917 г. австро-венгерские части нанесли поражение
итальянской армии под Капоретто. Быстрая переброска англо20
французских войск спасла Италию от полного поражения. С лета
1917 г. германское командование наносит воздушные удары по
Лондону и Парижу, используя дирижабли и самолеты.
Активные боевые действия английских войск на Месопотамском
и Палестинском фронтах привели к взятию Бейрута и Багдада. Имели
успех наступательные действия англичан на Суэцком фронте.
В 1917 г. войну Четверному блоку объявили Китай и Бразилия.
Брестский мир. После Октябрьского переворота и на основе Декрета
о мире Россия фактически вышла из войны. К этому времени русская
армия полностью распалась, фронт начал разваливаться. 3 марта
1918 г. был подписан Брестский мир на условиях держав Четверного
союза. Воспользовавшись слабостью России, Германия оккупировала
часть Белоруссии, Прибалтику и Польшу. Русские войска должны
были покинуть Украину, Финляндию, отдать Турции Карс, Ардаган
и Батуми.
Страны Антанты пытались поддержать те силы в России, которые
хотели довести войну до победного конца. Так появились французские
силы в Украине, английские — в Закавказье и Мурманске, японцы и
американцы высадились во Владивостоке. Повсеместно войска
Антанты сражались против большевиков.
Начало революции в Германии, окончание войны. В марте 1918 г.
Германия, собрав все резервы, решила переломить ход войны в свою
пользу. Наступление на трех направлениях завершилось полным
поражением немецких войск. Не имея поддержки, исчерпав все резервы,
германская армия прекратила наступательные действия.
Англия и Франция, создав единое командование, передали его
генералу Фошу и перешли в контрнаступление. Силы Антанты
непрерывно росли: в мае во Францию прибыли 250 тыс. американцев,
в июне — 300 тыс. Резко возросло количество боевой техники, особенно
артиллерии, танков, авиации. Положение держав Четверного союза
стало критическим.
Потерпев поражение на Салоникском фронте 28 сентября 1918 г.,
болгары запросили мира. Войска Антанты перешли в широкое
наступление на Балканах. 29 октября 1918 г. Австро-Венгрия запросила перемирия, которое было подписано 3 ноября.
Имея к сентябрю 1918 г. 220 боеспособных дивизий, генерал Фош
готовил план наступления. Утром 26 сентября началась наступательная операция войск блока Антанты. Войска Антанты шаг за
шагом освобождали территории Бельгии и Северной Франции. Положение Германии еще более осложнилось, когда 30 октября Османская империя была вынуждена подписать перемирие с Антантой.
Требования союзников были суровы. Германия должна заранее
согласиться на любые условия перемирия, которые ей предъявят
союзники. 4 октября 1918 г. Вильгельм II назначил канцлером принца
Макса Баденского. Первым шагом правительства М. Баденского было
обращение к Президенту США Вильсону с просьбой о перемирии.
21
3—4 ноября 1918 г. началось восстание военных моряков в Киле.
Революционная волна, приведшая Советы к победе, достигла Германии. 9 ноября 1918 г. император Вильгельм отрекся от престола.
Власть была передана социал-демократу Эберту. На следующий день
было сформировано правительство, опиравшееся на Советы.
Новое правительство Германии во главе с социал-демократом
Эбертом дало телеграмму с указанием подписать условия, выдвинутые
Антантой. Рано утром 11 ноября 1918 г. условия Компьенского
перемирия были подписаны. В честь знаменательного события победители дали артиллерийский салют. Первая мировая война закончилась.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
5.
Каковы причины возникновения Первой мировой войны?
Назовите наиболее крупные сражения Первой мировой войны.
Почему Германии не удалось реализовать “план Шлиффена”?
Почему США вступили в войну только в 1917 г.?
Когда и где было подписано соглашение о прекращении боевых действий на
фронтах Первой мировой войны?
6. Назовите общие людские потери в Первой мировой войне.
22
Раздел II. МИР ПОСЛЕ ПЕРВОЙ
МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1918—1939 гг.)
§ 3. ВЕРСАЛЬСКО-ВАШИНГТОНСКАЯ СИСТЕМА
Парижская конференция. С окончанием Первой мировой войны
перед победителями встала задача передела мира. Для ее решения и
подготовки к подписанию договора в Париже была созвана мирная
конференция. Она начала свою работу 18 января 1919 г. В ее работе
приняли участие представители 27 стран. Великие державы представляли премьер-министр Франции Жорж Клемансо, премьер-министр
Англии Дэвид Ллойд Джордж и президент США Вудро Вильсон. Они
сразу же дали понять, что не собираются считаться с желаниями других
стран. На конференцию побежденные страны не приглашались. Не
принимала участия и Россия, где шла гражданская война.
Противоречия среди победителей. “14 пунктов” Вильсона. К концу
войны определились новые соотношения сил капиталистического мира.
У каждой державы были свои интересы и планы достижения материальных благ. США, которые только на третий год приняли участие
в войне, стали крупнейшим кредитором и могучей державой. Теперь
у Америки появилась программа новой организации послевоенного
мира, наметились принципы новых взаимоотношений народов. Эти
положения были высказаны в “14 пунктах” президента В. Вильсона в
послании Конгрессу США 18 января 1918 г. и объявлены народу.
Речь шла о возможностях передела колоний и зон влияния, опубликовании всех тайных соглашений стран Антанты, обеспечении безопасности передвижения по земле и на море, уничтожении таможенных
заслонов и признании на международном уровне принципов “открытых
дверей” и “равных возможностей”, ограничении производства вооружений, об открытости и гласности переговоров.
Америка предлагает оставить Бельгию в прежнем положении, вернуть
Франции Эльзас и Лотарингию, создать международную организацию —
Лигу Наций. Предложения В. Вильсона были новым словом в международной политике.
Великобритания решила свои задачи до Парижской конференции.
Ее противник Германия ослабла и была вычеркнута из списка великих
держав. Ликвидировалось влияние Германии во владениях Османской
империи на Ближнем Востоке. Англия стала великой державой.
В ходе войны Франция, ставшая центральным театром войны,
пострадала больше всех. Она из страны-кредитора стала финансово
зависимой от других стран. Франция стремилась установить свою
гегемонию в Европе за счет сильно ослабленной Германии, она хотела
расчленить Германию на ряд мелких государств. Французские правители намеревались продвинуть французскую границу до Рейна.
23
Франция добивалась выплаты Германией огромных репараций и
расширения своих владений за счет приращения территории Османской
империи на Ближнем Востоке.
Версальский мирный договор. Текст договора с Германией был
закончен в мае. Германская делегация была приглашена в Париж для
подписания договора. Договор, подписанный в этой стране, получил
название “Версальского”. 28 июня 1919 г. в круглом зале Версальского
дворца после пяти лет кровавого противостояния была поставлена
подпись под договором. Это был важный документ для регулирования
межгосударственных взаимоотношений. По Версальскому договору,
определенную часть германской территории отдавали соседним
государствам. Захваченные ранее Германией Эльзас и Лотарингия
возвращались Франции. Важная в экономическом плане Саарская
область передавалась Франции. Бельгия получила округа Эйпен и
Мальмеди. Дании отдали северную часть Шлезвига. По Версальскому
договору, Германия лишалась 1/8 части своей территории и 1/12 части
своего населения, а также всех своих колоний. Версальский договор
уточнил и место Германии в Европе. Статьи договора отменяли в
Германии всеобщую воинскую повинность. Она имела право держать
наемные войска численностью не более 100 тыс. человек. Ей было
запрещено иметь танки, тяжелую артиллерию, военную авиацию и
подводные лодки. Она должна была выплачивать репарации за
нанесенный в годы войны странам Антанты материальный ущерб.
Лондонская конференция (1920 г.) определила общую сумму
репараций — 132 млрд. золотых марок. Договор с союзниками
Германии был подписан Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией.
Лига Наций. Вопрос об организации Лиги Наций решался на
Парижской конференции. Для выработки ее устава была создана
Участники Парижской конференции (слева направо): Л. Джордж
(Великобритания), В. Орландо (Италия), Ж. Клемансо (Франция),
В. Вильсон (США)
24
специальная комиссия, куда вошли представители не только великих
держав, но и малых стран. Под руководством Вильсона за короткое
время основы устава были готовы к 14 февраля 1919 г. Главными
целями Лиги считались развитие между странами единодушия и сотрудничества, обеспечение мира и безопасности. Ассамблея и Совет были
главными органами Лиги. С самого начала работы Лиги ведущую роль
стали играть Англия и Франция. Главный создатель Лиги Наций —
США не вошли в число ее членов. Правительство Америки было вынуждено в августе 1921 г. подписать с Германией отдельный договор.
Первая мировая война и Версальская система значительно изменили политическую карту Европы, перекроили старые границы и создали новые государства. Новые государства возникли вследствие распада
ряда многонациональных государств, и прежде всего “лоскутной”
Австро-Венгрии и Российской империи.
Чехословакия возникла в результате распада Австро-Венгрии.
28 октября 1918 г. было создано Временное Национальное Собрание
чешских и словацких земель. Собрание избрало первого президента —
Томаша Масарика (1850—1937). Конституция 1920 г. закрепила в
Чехословакии демократический строй. Граница нового государства была
определена на Парижской мирной конференции.
Венгрия. После окончания войны в октябре 1918 г. в стране вспыхнула революция, в результате которой Венгрия была провозглашена
независимой республикой.
В августе 1919 г. румынские войска оккупировали Пешт, а в
1920 г. был установлен диктаторский режим адмирала Миклоша
Хорти (1868—1957), который стал регентом Венгрии. В стране были
сохранены парламент и многопартийность. Была запрещена деятельность коммунистов.
Австрия. Революционные события в Венгрии и Германии оказали
большое влияние на Австрию. Революционные выступления трудящихся, основу которых составляли солдаты-фронтовики, привели к
распаду империи. Старая государственная машина развалилась.
30 октября 1918 г. образовались Временное Национальное Собрание и
Государственный совет во главе с социал-демократом Карлом Реннером. Временное Национальное Собрание упразднило монархию и
12 ноября 1918 г. объявило Австрийскую Республику.
Королевство сербов, хорватов и словенцев. Южнославянские народы,
входившие в Австро-Венгрию, объединились вокруг Сербии и 4 декабря
1918 г. образовали Королевство сербов, хорватов и словенцев.
Народное вече (совет) объявил о разрыве отношений с Габсбургской
монархией и о создании Государства сербов, хорватов и словенцев
(ГСХС). Позднее в состав Королевства вошла Черногория. С 1929 г.
эта страна стала называться Королевством Югославия.
Польша. Распад Российской империи и революция в Германии
создали предпосылки для восстановления независимости Польши.
Восстановление независимости Польского государства связано с именем
25
Юзефа Пилсудского (1867—1935). 6 ноября 1918 г. в оккупированной
германскими войсками Польше было создано Временное польское
правительство.
В декабре 1918 г. была освобождена часть западных польских
земель. Другие территории отошли к Польше по Версальскому мирному договору. По Конституции 1921 г., Польша стала парламентской
республикой.
Финляндия. Независимость Финляндии была предоставлена
31 декабря 1917 г. Красная гвардия и левые социал-демократы
пытались установить советскую власть. Финское национальное правительство во главе с генералом К. Э. Маннергеймом обратилось за
помощью к Германии. Немецкие войска, прибывшие весной 1918 г.,
вытеснили Красную армию. После поражения Германии в Первой
мировой войне Финляндия была провозглашена республикой.
Литва. 11 декабря 1917 г. под немецким патронатом было воссоздано Литовское государство во главе с А. Сметаной. В Литву вошли
части Красной армии для установления власти Советов. При помощи
немецких частей и добровольных формирований части Красной армии
были вытеснены из Литвы. Вмешательство держав Антанты стабилизировало границу независимой Литвы. Столицей Литвы стал г. Каунас.
В 1922 г. учредительный сейм принял Конституцию Литвы. Она стала
парламентской республикой.
Латвия и Эстония. По Брестскому миру 1918 г., Советская Россия
признала независимость Латвии и Эстонии. Были сформированы
правительства К. Ульманиса в Латвии и К. Кятса в Эстонии.
Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия. В
результате победы Октябрьской революции и крушения русской
империи многие национальные окраины получили независимость.
Советская Россия признала независимость этих государств. Местные
большевики с помощью Красной армии установили советскую власть,
разгромили буржуазные правительства, провозгласили независимые
советские республики, которые в декабре 1922 г. вошли в состав СССР.
Турция. После поражения в Первой мировой войне на территорию
страны были введены войска держав Антанты, которые оккупировали
важнейшие районы Западной и Южной Анатолии. Захват важнейших
районов страны сопровождался грабежом, насилием и произволом, а
в Западной Анатолии — физическим истреблением турок со стороны
греческих оккупантов. Английские и французские военные корабли
оккупировали проливы Босфор и Дарданеллы.
Национально-освободительное движение началось на полуострове
Анатолия, где компактно проживало турецкое население. Основной
движущей силой освободительной борьбы стало крестьянство страны,
возглавляемое национальной буржуазией Турции.
Руководящим органом национально-освободительного движения
1918—1923 гг. явились буржуазно-патриотические организации
“Общества защиты прав”. Заботу о формировании общенационального
26
центра освободительного движения взял в
свои руки генерал Мустафа Кемаль-паша
(1881—1938), приехавший в Анатолию в
мае 1919 г.
Возглавив освободительное движение,
Мустафа Кемаль проявил себя как крупный
государственный деятель, прекрасный организатор, талантливый полководец. Он был одним
из первых политических деятелей Востока,
поднявших знамя борьбы против колонизаторов.
В большинстве стран мира национально-освободительная (Анатолийская) революция 1918—1923 гг.
именуется “Кемалистской”. Словосочетание
“Кемалистская революция” подчеркивает высочайший профессионализм и теоретическую мудрость
создателя этого движения — Мустафы Кемаля.
Мустафа Кемаль-паша
В сентябре 1919 г. при непосредственном участии М. Кемаля в
Сивасе состоялся всетурецкий конгресс “Общества защиты прав”,
выработавший программу освободительного движения. На конгрессе
был избран представительный комитет под руководством М. Кемаля.
Представительный комитет объявил о созыве нового парламента и
обратился к народу с призывом объединиться для борьбы с захватчиками.
Великое Национальное Собрание Турции, начавшее свою работу в
1920 г. в Анкаре, декларировало независимость и целостность Турции,
провозгласило себя единственной законной властью в стране и
образовало новое правительство во главе с Мустафой Кемалем.
Советско-турецкая встреча. 1921 г.
27
В августе-сентябре 1921 г. на правом берегу реки Сакарья
состоялось решающее сражение освободительной войны 1918—1923 гг.
Революционная армия М. Кемаля разгромила греческих оккупантов.
Победа турецкого народа была утверждена на международной
конференции в Лозанне. Лозаннский договор признал территориальную целостность и государственную независимость Турции.
29 октября 1923 г. была провозглашена Турецкая Республика.
Первым президентом республики был избран Мустафа Кемаль-паша.
Столица государства была переведена в Анкару.
Арабские страны. Под влиянием послевоенных событий (1918—
1923 гг.) в странах арабского Востока начались массовые освободительные движения против колониальной политики империалистических держав. Крупные выступления патриотических сил имели
место в бывших владениях Османской империи — Сирии и Ливане, а
также в Египте, Марокко, Алжире, Бахрейне, Омане, Судане. Огромное впечатление на умонастроение арабских народов произвели принятая в ноябре 1917 г. Декларация прав народов России и обращение
советского правительства “Ко всем трудящимся мусульманам России
и Востока”. Октябрьский переворот укрепил среди арабов идею о
независимости, прорвал фронт империализма на Ближнем Востоке.
В результате первой волны национально-освободительного движения империалисты не были изгнаны из арабских стран, но устои колониализма были основательно поколеблены. Только Йемен и Саудовская
Аравия после распада Османской империи в 1921 г. обрели независимость.
Советское правительство первым признало Саудовскую Аравию и назначило своим полномочным представителем в новом королевстве представителя казахского народа Назира Тюрякулова (1892—1937) —
видного государственного деятеля, блистательного дипломата, журналиста и педагога.
Вашингтонская конференция. Решения Версальской конференции
усилили позиции японского империализма на Дальнем Востоке. США
опасались одностороннего укрепления позиций японской военщины.
Они добивались изменения в свою пользу соотношения сил на Тихом
океане, требовали отмены версальских постановлений относительно
Шаньдуна и ликвидации англо-японского союза. Выполнению этих
целей американской дипломатии должна была служить созванная по
инициативе США конференция в Вашингтоне. Она проходила с
11 ноября 1921 г. до 6 февраля 1922 г. В ней приняли участие представители девяти держав — США, Англии, Франции, Португалии, Италии, Японии, Бельгии, Голландии и Китая. Советский Союз в лице
России и Дальневосточная Республика на конференцию приглашены не были. На Вашингтонской конференции был утвержден
документ под названием “Условия пяти государств”, направленный
на ограничение тоннажа военно-морского вооружения. Это был первый
в международных отношениях договор, который ограничивал
вооружение. Для обеспечения влияния США в Китае американская
28
делегация, восхваляя независимость, суверенность и территориальную
компактность Китая, призывала все страны строить отношения с
Китаем на основе принципов “открытых дверей” и “равных возможностей”.
Версальско-Вашингтонская система — система империалистического мира, установленная государствами-победительницами
после окончания Первой мировой войны. Основу этой системы
составили Версальский мирный договор 1919 г. и другие договоры и
соглашения, заключенные на Вашингтонской конференции 1921—
1922 гг.
Версальско-Вашингтонская система дала возможность снизить
напряжение в послевоенный период, утвердила принципы новых
отношений между народами, признала необходимость самоуправления
самих народов. Для развития сотрудничества и для гарантии мира и
безопасности была образована Лига Наций.
Неустойчивость Версальско-Вашингтонской системы. Хотя
Версальско-Вашингтонская система стала новым образцом взаимоотношений между народами, ее империалистическая сущность не изменилась. Это особенно ярко проявлялось в отношении к Советской
России. Чтобы ограничить влияние Октябрьского переворота, на
западной границе России был создан коридор-заграждение в лице
молодых национальных государств: Финляндии, Эстонии, Латвии,
Литвы, Польши. Страны Антанты организовали интервенцию против
стран социализма как альтернативы капитализма.
Побежденные страны платили большие репарации, все тяжести
войны возложили на плечи народов. Несмотря на то что побежденная
Германия ослабла, США, Англия, Франция были готовы помочь ей —
только бы задушить революционный дух в стране. Дух шовинизма и
национализма, вспыхнувший в годы Первой мировой войны, несколько
спал. Пересмотр границ районов Центральной и Юго-Восточной
Европы вызвал недовольство, резкие противостояния в других странах.
Эти противоречия касались Болгарии и Югославии, Австрии и
Венгрии, Венгрии и Чехословакии, Чехословакии и Польши и т. д.
Версальско-Вашингтонская система не предоставила свободу колониям Германии и народам бывшей Османской империи. Лига Наций
ввела мандатный режим для этих народов и сменила только их руководителей. Мандаты получили только Англия, Франция и Япония.
Облегчение положения Германии. Рейнский пакт. На Парижской
мирной конференции не до конца были решены проблемы репараций
Германии и ее союзников. Германия отказалась от выплаты репараций,
назначенных в 1921 г., продолжительностью в 48 лет. Это привело к
тому, что в январе 1923 г. франко-бельгийские войска силой захватили
самый промышленный германский район — Рур. Рурский кризис
привел к разрухе германской промышленности, обесцениванию ее
продукции, росту инфляции. По предложению США и под руководством американского банкира Н. Дауэса была создана экспертная
29
комиссия. По рекомендации этой комиссии было предложено выделить
Германии международный кредит. Этот кредит оказал большую помощь Германии в восстановления экономики. 5—16 октября 1925 г.
в г. Локарно в Швейцарии состоялась конференция с участием
министров иностранных дел, принявшая важные для Европейского
региона решения. Среди них был Рейнский поручительский пакт,
который подтверждал незыблемость границ между Францией и
Германией, Бельгией и Германией. Этот пакт вернул Германии политическое равенство, о котором она давно мечтала. В 1926 г. Германия была
принята в Лигу Наций как постоянный член Совета. Германия вновь
стала великой державой.
Вопрос о разоружении на межправительственном уровне обсуждался еще в 20-х годах. Однако Версальско-Вашингтонская система
отодвигала решение этого важнейшего вопроса на неопределенные
сроки. Несмотря на это, Женевская конференция в 1925 г. запретила
применение химического и биологического оружия. Эти виды оружия
могли нанести огромный вред человечеству.
Вопросы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Каковы основные задачи Парижской конференции 1919 г.?
В чем смысл “14 пунктов” Вильсона?
Что такое Версальско-Вашингтонская система?
Какие территории теряла Германия по условиям мирного договора?
Как возникли Австрийская Республика, Югославия, Чехословакия?
Как возникла Турецкая Республика?
Почему Версальско-Вашингтонская система оказалась непрочной?
§ 4. ПОДЪЕМ И СПАД ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ВОЛНЫ
Подъем массового движения. Первая мировая война круто
изменила общественно-политическое сознание человеческого общества.
Значительные изменения в экономической, политической и социальной сферах жизни не могли вернуть общество к довоенному укладу
жизни. Война кардинально ухудшила материальное положение народов. В годы войны в ряды воюющих армий было мобилизовано свыше
70 млн. человек и 10 млн. человек погибли на фронтах войны. Миллионы граждан стали инвалидами войны. Появление людей без рук, без
ног, на костылях стало обыденным явлением на улицах европейских и
американских городов.
Положение гражданского населения, не участвовавшего в войне,
также было весьма тяжелым. Увеличение продолжительности
рабочего дня, введение для мужчин обязательной трудовой повинности,
карточная система и нормированное обеспечение населения многими
видами продуктов питания, беспрерывный рост различных поборов
вызывали массовое недовольство гражданского населения. Во многих
регионах Европы появились массы беженцев, уехавших от тягот войны
с прифронтовой полосы. Эта обездоленная войной категория населения
представляла собой взрывоопасную массу.
30
Первоначальные ура-патриотические настроения некоторой части
населения быстро улетучились под давлением невиданных трудностей.
В ходе длительной войны население, уставшее от нее и потерявшее
надежды на ее благополучное завершение, стало выражать недоверие
тем политическим силам, которые начали эту бойню. Война,
уравнявшая все классы, сословия и социальные группы, определила
главные цели борьбы — равенство, справедливость и демократия.
Всеобщее недовольство и требования перемены мирового порядка
вызвали массовые движения во всех странах мира. Несмотря на
всеобщий характер требований, эти движения имели существенные
различия. Особенно неблагополучно обстояли дела в странах Четверного союза. Эти страны, ставшие центральным театром невиданно
длительной войны, понесли огромные потери, испытали на себе все
ужасы военных действий. Население обнищало, подверглось насилию
со стороны масс воюющих держав. Все это стало причиной серьезных
революционных выступлений.
Япония, британские доминионы, США — страны, непосредственно
не принимавшие активного участия в военных действиях, в годы войны
значительно стабилизировали экономическое положение. В этих
странах недовольство населения и формы проявления имели иной
характер, чем в странах Четверного блока.
Два пути развития. В политической жизни послевоенной Европы
наметились два пути развития.
Первый — путь революционных перемен, когда происходила
насильственная ломка существующих социально-экономических и
политических основ государств и обществ.
Второй — путь демократических перемен общества. В этих условиях
перемены проводились путем постепенных реформистских действий.
В послевоенные годы крупные революционные выступления проходили в странах Четверного союза — Германии, Австрии и Венгрии.
Крупнейший революционный переворот был в России, одной из стран
блока Антанты. Октябрьский переворот 1917 г. в России, став одним
из главных событий ХХ в., оказал кардинальное влияние на развитие
человеческого общества, на рост национально-освободительных движений колониального мира. Под влиянием октябрьских событий в России
в ряде государств Европы произошли революционные выступления масс
за установление диктатуры пролетариата в форме советской власти.
Подъем национально-освободительного движения афро-азиатских
народов не отрицал факторов влияния Октябрьского переворота
1917 г. Революционные события 1917 г. оказали влияние на
российских мусульман. Прежде всего волна сепаратизма и национализма захлестнула мусульманские регионы России. Были выдвинуты
требования автономии тюрко-татарских мусульман Внутренней
России и Сибири, созданы эмират Северного Кавказа, имаматы
Дагестана и Чечни, автономия Башкортостана, Кокандская автономия
в Туркестане, автономия Алаш-Орды в Казахстане.
31
Революции. После Октябрьского переворота значительные революционные выступления произошли в Германии. Они начались с
выступления военных моряков в Киле 3 июля 1918 г. и быстро
распространились по всей Германии. С господством короля и княжеских династий было покончено. Во многих регионах были организованы
Советы рабочих и солдатских депутатов.
10 ноября члены Социал-демократической и Независимой социалдемократической партий образовали Временное правительство — Совет
народных уполномоченных (СНУ). Совет народных уполномоченных
отменил чрезвычайные военные законы, принял новый Закон о
введении 8-часового рабочего дня, подписал с Антантой Компьенское
перемирие. Подписание перемирия ознаменовало завершение Первой
мировой войны. Временное правительство было активным сторонником созыва Учредительного собрания и подготовки проекта будущей
конституции Германии.
Наряду с этим в германском обществе были политические группы,
призывавшие к социалистической революции и установлению
советской власти. Сторонники социалистической революции были представлены группой “Спартак” во главе с Карлом Либкнехтом и Розой
Люксембург. Первый всегерманский съезд Советов, созванный в декабре
1918 г., отказался от лозунга “Вся власть Советам!” и поддержал
сторонников созыва Учредительного собрания. В ответ на это Германская коммунистическая партия, образованная на базе группы
“Спартак”, в начале 1919 г. в Берлине и других городах начала акцию
политических выступлений с целью установления своего контроля в
названных районах Германии. Правительство Ф. Эберта с помощью
военной силы подавило революционные выступления германского
пролетариата. 15 января 1919 г. К. Либкнехт и Р. Люксембург были
расстреляны.
Веймарская республика. Всегерманское учредительное собрание,
созванное в июле 1919 г. в Веймаре, вдали от центров революционных
событий, приняло Конституцию демократической республики, законодательно оформившую основы нового политического строя, которая
стала называться Веймарской республикой. Согласно Конституции,
Германия провозглашалась федеративной республикой. Главой государства становился президент, наделенный широкими полномочиями.
Назначаемое президентом правительство несло ответственность перед
рейхстагом. Конституция провозглашала равенство всех перед
законом, равенство мужчин и женщин, неприкосновенность личности
и жилища, тайну переписки, свободу слова и передвижения, свободу
совести. Фридрих Эберт был избран первым президентом республики.
Несмотря на неудачу берлинских рабочих, революционные выступления немецкого пролетариата не прекращались в других регионах
Германии. В марте 1919 г. пролетариат объявил Баварскую Советскую Республику. Но Баварская Советская Республика просуществовала всего три недели. Под руководством коммунистов проходили
32
крупные народные выступления в 1923 г. в Саксонии, Тюрингии и
Гамбурге. Правительство Германии подавило эти народные
выступления.
Закончились неудачей выступления венгерских пролетариев в
1919 г. Восстания австрийских трудящихся масс способствовали
падению монархии и образованию демократической республики.
Реформы. В ряде стран Европы народные выступления не переросли в революционные действия, а ограничились постепенными реформаторскими переменами. Все изменения осуществлялись законно
избранными демократическими правительствами.
Реформаторские тенденции поддерживали страны-победительницы
или государства, придерживавшиеся политики позитивного нейтралитета. В числе таких стран были государства с традиционными
давними демократическими устоями.
В Великобритании, Франции, Норвегии, Швеции, Нидерландах в
процессе постепенных реформ были введены демократические акты:
8-часовой рабочий день, предоставление мужчинам и женщинам равных
избирательных прав, прав профсоюзам вести переговоры с работодателями, оказание государственной помощи семьям граждан, погибших
на фронтах Первой мировой войны, выплата пенсий инвалидам и ветеранам войны, строительство дешевого жилья и другие мероприятия.
Успехи демократической волны и ее спад. Наибольшие успехи и
достижения демократической волны пришлись на конец 1920 г. После
этого наблюдается постепенный спад этого движения. В этот период
во многих европейских странах демократические преобразования
достигли поставленных задач. Были повышены ставки заработной
платы рабочих, на законной основе закреплен 8-часовой рабочий день,
во многих странах были закреплены правовые основы профсоюзных
организаций рабочего класса. В процессе преобразований укрепились
позиции социал-демократических партий. Во многих странах женщины
получили право голоса. Были повержены империи Османов, Австрии,
Венгрии, Германии, России. На их развалинах были образованы новые
независимые национальные государства. Численность империй
сократилась, а число республик возросло.
Раскол рабочего и социалистического движения. До Первой мировой войны рабочее и социалистическое движение, находясь в рядах
II Интернационала, олицетворяло единство рабочего класса в национальном и международном планах. Первая мировая война внесла
раскол в ряды рабочего и социалистического движения.
В годы войны ряд социал-демократических партий, поддержав
политику своих национальных правительств, выступили защитниками
военной, грабительской, империалистической политики крупнейших
держав мира. В годы войны значительно ослабли старые связи, а
иногда взаимные связи из-за трудностей войны прекращались на
длительное время. II Интернационал распался. Раскол среди партий
еще более усилился. Левые группы социал-демократов (российские
33
большевики) выступали за превращение империалистической войны
в гражданскую и осуществление социалистической революции в
России.
Социалисты правого толка выступали за сохранение гражданского
мира и проведение демократических преобразований. Разногласия в
рамках национальных объединений постепенно переросли в
разногласия международного масштаба. Полемика в рядах социалдемократических сил завершилась расколом. Левые социал-демократы
стали организовывать собственные партии, которые по примеру
Москвы назывались коммунистическими.
В марте 1919 г. в Москве по инициативе В. И. Ленина созывается
учредительный конгресс Коммунистического интернационала. В работе
конгресса принимали участие представители 21 страны, в том числе и
представители ряда стран зарубежного Востока. Конгресс объявил
о создании III Коммунистического интернационала — Коминтерна.
Европейские социал-демократические партии, не признавшие
действий Коминтерна, в 1923 г. собрались в Берне (Швейцария) и
создали Рабочий социалистический интернационал. Так завершился
раскол когда-то единого рабочего и социалистического движения.
Экономический подъем. С 1924 г. начался процесс стабилизации
капиталистического мира. Ослабление и угасание революционного движения создали предпосылки для экономической стабильности многих
стран мира. Улучшению экономического состояния стран Западной
Европы способствовало покровительство американского капитала.
Американское влияние оживило европейские предприятия и европейские монополистические группы, укрепило прочные связи американского капитала с европейскими предприятиями. Послевоенная разруха
сменилась к концу 20-х годов экономическим подъемом. Быстрыми
темпами развивались новые отрасли промышленного производства:
электротехника, авиация, химия и автомобилестроение. Стремительно
росли показатели нефтедобывающей и газовой индустрии. Стабилизировались межгосударственные денежные обороты, из года в год крепли
экономические связи государств мира. Во многих странах экономические показатели достигли и превзошли итоги довоенных лет. Экономический подъем создал много рабочих мест, увеличил и стабилизировал размеры заработной платы трудящихся. Такие положительные социальные перемены соответствовали настроению трудящихся
масс и способствовали ослаблению социальных противоречий в
обществе.
Спад влияния коммунистических партий и укрепление социалдемократии. Экономический подъем 20-х годов успокоил народные
массы и укрепил в самосознании идеи терпеливости и выдержки.
Рабочие и трудящиеся массы, увлеченные своими делами, не слишком
прислушивались к революционным лозунгам. Призывы коммунистических партий о мировой революции не получили поддержки в европейских странах и не проводились в жизнь. Спад революционных выступ34
лений к концу 1925 г. показал несостоятельность надежд российских
большевиков и Коминтерна о победе мировой пролетарской
революции.
Положение социал-демократических партий Западной Европы
значительно окрепло, и они постепенно вышли в первые ряды рабочего
движения. Представители социал-демократических партий были
представлены в составе буржуазных правительств, а некоторые
социал-демократические лидеры даже возглавляли эти правительства.
Вопросы и задания
1. Какие причины вызвали подъем массового движения в ходе Первой мировой
войны?
2. По какой причине в политической жизни послевоенной Европы наметились
два пути развития?
3. Как повлиял Октябрьский переворот 1917 г. в России на рост массового
движения народов Европы после окончания Первой мировой войны?
4. Назовите страны Европы, где проходили крупные революционные выступления народных масс.
5. Объясните причины раскола рабочего движения после Первой мировой
войны.
6. Какие причины вызвали неудачу демократической волны?
7. Кто возглавлял III Интернационал (Коминтерн) и где был центр этой
организации?
8. Составьте хронологическую таблицу революционных событий 18—20-х
годов в Европе.
§ 5. УСТАНОВЛЕНИЕ ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА В СССР
Октябрьский переворот в России и приход большевиков к власти.
Февральская революция в России покончила с монархией, но не спешила решать коренные вопросы в жизни страны. Временное буржуазное правительство, стоявшее на позициях войны “до победного конца”,
гнало на фронт новые миллионы солдат. Осенью 1917 г. народные
массы, уставшие от войны, стали выражать всеобщее недовольство
политикой Временного буржуазного правительства. Большая часть
солдат и мирного населения России поддерживали большевистский
лозунг “Вся власть Советам!”. Ряды большевиков быстро росли. К
октябрю 1917 г. партия насчитывала около 350 тыс. человек. Это
была хорошо организованная, дисциплинированная сила. Большевики
имели сильные позиции среди фронтовых солдат и матросов российского военного флота. Всюду под руководством большевиков создавались отряды Красной гвардии. 12 октября Петроградский совет избрал
Военно-революционный комитет (ВРК) для непосредственной подготовки и проведения вооруженного восстания и захвата власти.
Вооруженное восстание в столице победило. Власть перешла в руки
Военно-революционного комитета, который передал ее II Всероссийскому съезду Советов. Второй съезд провозгласил переход всей власти
в России к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Съезд образовал первое советское правительство, которое было решено
35
именовать Советом Народных Комиссаров
(СНК). Председателем СНК был избран
В. И. Ленин.
В. И. Ленин (Ульянов) (1870—1924) родился в
Симбирске в семье инспектора народных училищ.
Учился в Казанском университете. В 1891 г. сдал
экстерном экзамен на юридический факультет
Петербургского университета. Член партии с 1893 г.
Подвергался арестам, отбывал ссылку в Восточной
Сибири. С 1900 по 1917 г. был в эмиграции. Создатель
газеты “Правда”. Возвратился в Россию в апреле
1917 г. Руководил подготовкой и проведением
Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде.
В. И. Ленин
После победы революции был избран председателем СНК.
Член Политбюро ЦК партии с 1917 г. Создатель III Коммунистического интернационала (Коминтерна). Сформулировал принципы объединения советских
республик в федеративное государство.
Первые мероприятия советского правительства. Съезд Советов
избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет
(ВЦИК) — высший орган власти в стране между съездами Советов.
Для закрепления завоеваний Октябрьского переворота, для упрочения союза рабочего класса с крестьянством был нужен мир. Продолжение войны грозило революции гибелью. И первым актом молодого
Советского государства стал Декрет о мире. Этим декретом советская
власть предлагала всем воюющим народам и их правительствам начать
переговоры о справедливом мире без аннексий и контрибуций.
Новая власть запретила старую государственную машину
управления и заменила ее советскими органами управления. Старые
министерства распускались и создавались народные комиссариаты
внутренних дел, труда, путей сообщения, была организована
Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией
и саботажем (ВЧК), создана рабоче-крестьянская милиция.
В январе 1918 г. III Всероссийский съезд Советов принял решение
о преобразовании Российской Советской Социалистической Республики в федеративную республику. Федеративный принцип узаконил
основы добровольности союза советских национальных республик.
Декрет о земле. Вопрос о земле сильно волновал многомиллионное
русское крестьянство. II Всероссийский съезд Советов утвердил Декрет
о земле. Декрет объявил немедленную и безвозмездную отмену
помещичьей собственности на землю. Закон провозглашал отмену
частной собственности на землю, недра, леса и воды, т.е. их национализацию. Купля-продажа и сдача земли в аренду были запрещены.
Начало гражданской войны и интервенции. В 1918—1920 гг. в
России началась вооруженная борьба за государственную власть
36
между большевиками, которые захватили власть в октябре 1917 г., и
силами, которые лишились власти в результате победы пролетарской
революции. Эта борьба приняла форму гражданской войны. Выделяются четыре этапа войны:
• весна — осень 1918 г.;
• осень 1918 г. — весна 1919 г.;
• весна 1919 г. — весна 1920 г.;
• весна — осень 1920 г.
После завершения Первой мировой войны страны Антанты решили
разгромить Советское государство. Для координации всех действий
интервентов в Советской России в Версале был организован главный
штаб союзников.
Угроза внутренней и внешней контрреволюции потребовала от
Советов особых мер для укрепления своей политической власти и
перестройки хозяйства на военный лад.
Для защиты отечества Советам необходимо было создать регулярную массовую армию. 10 июля 1918 г. был принят Декрет об организации Красной армии. Красная армия переходила на рельсы всеобщей
воинской обязанности граждан.
В условиях гражданской войны Советское государство проводило
особую чрезвычайную экономическую политику, получившую название “военный коммунизм”. Советская власть поставила под свой контроль крупную, среднюю и даже мелкую промышленность. Буржуазия была обложена чрезвычайным революционным налогом. У нее
экспроприировали недвижимую собственность, привлекли к обязательному труду. Руководство промышленностью было строго централизовано. Для обеспечения заводов и фабрик рабочей силой ввели
всеобщую трудовую повинность, проводилась трудовая мобилизация
населения. В январе 1919 г. Советское государство ввело монополию
на хлебную торговлю, запретило частную торговлю хлебом и установило продовольственную разверстку. Крестьяне должны были сдавать
государству все излишки зерна и других продуктов сельского хозяйства.
Заработная плата рабочим и служащим выплачивалась натурой.
Для разгрома А. Колчака были направлены части Красной армии
под руководством В. И. Шорина, С. С. Каменева и М. В. Фрунзе.
В результате ожесточенных боев в мае-сентябре 1919 г. части Красной
армии освободили Казань, Бугуруслан, Пермь, Екатеринбург,
Челябинск. Армия А. Колчака была окончательно разгромлена.
Летом 1919 г. группировка белой армии под руководством генерала
А. И. Деникина создала угрозу Москве. Советское правительство
приняло решительные меры для разгрома деникинской группировки
белой армии. На угрожающие направления были отправлены пехотные части, а также Первая конная армия С. М. Буденного. Для
37
разгрома врага был организован Южный фронт. В январе 1920 г.,
разгромив белые части под Донбассом и Ростовом, части Красной армии
оттеснили остатки деникинской армии под Новороссийск.
Весной 1920 г. началась война между Польшей и Советской Россией.
Образовался Западный фронт под командованием М. Н. Тухачевского.
Освободив Белоруссию и Украину, части Красной армии вошли на
территорию Польши и приблизились к Варшаве. Наступление советских войск под Варшавой потерпело неудачу. В марте 1921 г. обе
стороны подписали Рижский мирный договор.
Последние сражения гражданской войны завершались в Крыму. В
1922 г. был освобожден Владивосток.
Национальная политика большевиков. Россия была огромной
многонациональной страной. К 1917 г. 54 % населения России составляли нерусские народы. Народы национальных окраин угнетались
русским царизмом и издавна вели борьбу за свое национальное
освобождение. Документом, практически осуществившим начало
большевистской программы по национальному вопросу, явилась
“Декларация прав народов России”. Декларация предусматривала:
1. Равенство и суверенность народов России.
2. Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до
отделения и образования самостоятельного государства.
3. Отмену всех и всяких национальных и национально-религиозных
привилегий и ограничений.
4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнических
групп, населяющих территорию России.
Был создан специальный орган для осуществления национальной
политики государства — Национальный комиссариат по делам
национальностей.
Образование СССР. В годы гражданской войны между советскими
республиками складывались военно-политические связи. После
окончания войны встал вопрос о дальнейшей интеграции советских
республик в новое единое государство.
30 декабря 1922 г. в Москве собрался I съезд Советов. Съезд
постановил образовать Союз Советских Социалистических Республик
(СССР) в составе четырех республик: РСФСР, ЗСФСР, УССР, БССР,
принял Декларацию и Договор об образовании СССР. Съезд избрал
Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР. Осенью 1924 г.
в Средней Азии было проведено национально-государственное
размежевание. Были образованы Узбекская ССР и Туркменская ССР
(1925 г.), Таджикская ССР (1929 г.), Казахская ССР и Киргизская
ССР (1936 г.).
В 1936 г. расформировывается Закавказская Федерация и
объявляются Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская
ССР, вошедшие непосредственно в состав СССР.
38
Советский Восток. Установление советской власти на востоке,
особенно в Туркестане, проходило в весьма сложных и своеобразных
условиях. Народы Туркестана объединяла общность тюркского происхождения, все они говорили на тюркских диалектах.
В Туркестане, бывшем Туркестанском генерал-губернаторстве,
проживали 12 млн. человек, в том числе 500 тыс. русских переселенцев. Восстание русских казаков во главе с атаманом Дутовым на
два года прервало связи между центром и Среднеазиатским регионом.
Свержение царского режима и демократизация общественнополитической жизни в Казахстане позволили организовать движение
“Алаш”. В июле 1917 г. на Всеказахском съезде в Оренбурге была
образована партия “Алаш”, разработан проект программы, состоящей
из 10 разделов. “Это была не националистическая, а патриотическая
организация, которая стремилась к постепенной трансформации
казахского общества и адаптации его к современным реалиям”*.
В декабре 1917 г. в Оренбурге было провозглашено автономное
государственное объединение — Алаш-Орда.
Отношения между правительством Алаш-Орды и советской властью
были натянутыми. Сторонники Алаш-Орды отвергали форму государственности, опирающейся на диктатуру пролетариата и беднейшего
крестьянства. Главным в диктатуре является руководство Коммунистической партии (одной партии). Идеалом партии “Алаш” являлись
национально-демократические принципы государственности.
После разгрома атамана Дутова и установления связей с центром,
чтобы “обольшевизировать” восточные коммунистические ячейки, в
октябре 1919 г. была создана комиссия, которая должна была отправиться в Туркестан, чтобы разобраться в обстановке. Мандат комиссии
был подкреплен письмом В. И. Ленина “Товарищам коммунистам
Туркестана”, в котором он призывал “установить товарищеские отношения к народам Туркестана” и “искоренить следы великорусского
империализма”. После разгрома Колчака и освобождения территории
Казахстана от белогвардейцев в июле 1919 г. декретом СНК РСФСР
был образован Революционный комитет по управлению Казахским
краем (Казревком). 26 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли
Декрет “Об образовании Автономной Киргизской (Казахской)
Советской Социалистической Республики” в составе РСФСР с центром
в г. Оренбурге.
11 апреля 1921 г. в соответствии с декретом ВЦИК была создана
Туркестанская Советская Социалистическая Республика.
Проблемы национальной автономии. Процесс интеграции советских республик в новое единое государство был очень сложным. Весьма
трудным был поиск форм объединения между РСФСР и другими
*
Назарбаев Н. А. В потоке истории. Алматы, 1999. С. 169.
39
независимыми советскими республиками—Украиной, Белоруссией,
Грузией, Арменией и Азербайджаном. Тяжело проходила советизация
Средней Азии. Из-за отсутствия четкого разграничения полномочий
между центральной и республиканскими властями часто возникали
разногласия по самым различным вопросам. Так, например, в 1922 г.
возник конфликт между ВЦИК и Наркоматом по делам национальностей по вопросу изучения Корана в школах Средней Азии. ВЦИК
отменил решение наркомнаца, разрешающее изучение Корана в
школах Туркестана.
Грузия и Азербайджан, введя свои денежные единицы, срывали
государственную монополию внешней торговли. В Москве также не
было единства мнений о форме будущего союза. Исходя из этого, ЦК
партии большевиков организовал комиссию по подготовке вопроса
“О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик”. По заданию
этой комиссии наркомнац (народный комиссар по делам национальностей) И. В. Сталин выступил с идеей “автономизации”, согласно
которой Украина, Белоруссия и Закавказские республики должны
были войти в состав РСФСР на условиях автономии.
В. И. Ленин, из-за болезни не участвовавший в заседаниях ЦК,
ознакомившись с материалами комиссии, не поддержал план
И. В. Сталина. В. И. Ленин предложил свой план объединения на
основе добровольного союза советских республик. По замыслам
Ленина, союзное государство учреждалось как федерация суверенных
государств с сохранением права свободного выхода и открытым
доступом в нее. В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил
первую Конституцию СССР, законодательно оформив создание единого
союзного государства. Ленинский план союзного государства учитывал
прежде всего принципы добровольности, полного равноправия,
взаимного уважения, сотрудничества и взаимопомощи.
Искажения и последствия политики индустриализации и
коллективизации. После гражданской войны и установления мирной
жизни положение молодой советской республики было крайне
тяжелым. Непрерывная семилетняя война привела Россию к небывалому кризису.
В. И. Ленин из-за неизлечимой болезни был лишен возможности
активно влиять на политические процессы в стране. В партийной среде
начались острые дискуссии по ключевым вопросам социально-экономического и политического развития страны.
Коммунистической партии необходимо было решить две задачи:
во-первых, сохранить власть и, во-вторых, возродить экономику.
Возрождение экономики было решено осуществлять путем отказа
от политики “военного коммунизма” и перехода на рельсы новой
экономической политики (нэп). Переход на путь нэпа решался на
Х съезде РКП (б) в марте 1921 г. Было принято решение о замене
продразверстки продовольственным налогом. Это было значительной
40
уступкой крестьянству. Новая экономическая политика стабилизировала сельское хозяйство страны, улучшила благосостояние крестьян.
В конце 20-х годов группа Сталина, приостановив нэп, решила
перейти к форсированному строительству социализма в городе и деревне. Форсированная индустриализация и сплошная коллективизация
сельского хозяйства стали проявлениями этой политики. Политика
социалистической индустриализации была объявлена на ХIV съезде
ВКП (б) в 1925 г. Индустриализация должна была осуществляться
на основе пятилетних планов развития народного хозяйства.
В ходе осуществления пятилетних планов (1928—1942 гг.) СССР
достиг значительных успехов. За двенадцать лет до начала Второй
мировой войны в СССР было построено около 9 тыс. крупных
предприятий. Деревня стала основным источником накоплений для
промышленности, из нее перекачивались средства, необходимые для
индустрии.
Поколение советских людей 30-х годов достойно ответило на вызов
межвоенной эпохи — индустриально обновило страну накануне тяжелейших испытаний Великой Отечественной войны.
Курс на осуществление перехода крестьянских хозяйств к крупному
производству наметил ХV съезд ВКП (б) в декабре 1927 г. Одновременно съезд выдвинул задачу развития наступления на кулачество.
Политика наступления на кулачество вылилась в различные акции
принуждения, нарушения законности и террора. Зажиточные
крестьянские хозяйства облагались завышенным сельскохозяйственным налогом, лишались земельных излишков, резко сокращались
размеры кредитования, повышались нормы хлебосдачи.
Под давлением государства крестьяне вовлекались в колхозы и
совхозы. Если к концу первой пятилетки в колхозы было вовлечено
62% крестьянских хозяйств СССР, то к началу 1938 г. 93%
крестьянских дворов состояли в коллективных хозяйствах.
Установление тоталитарной
системы в СССР. Формирование и
развитие тоталитарной системы в
СССР — не одномоментный акт. Ее
зарождение и развитие тесно связаны с деятельностью правящей
партии страны. Процесс преобразования Коммунистической партии
России в государственную партию
начался в годы гражданской войны.
В экстремальных условиях
гражданской войны партийные
комитеты, активно вмешиваясь в
административно-хозяйственные
Голодающие дети
дела, сумели потеснить Советы.
41
Превращению большевистской партии в
государственную структуру власти способствовали глубокие изменения внутри самой
партии. К концу 20-х годов численность
большевистской партии значительно возросла. Партия насчитывала в своих рядах
свыше 1 млн. 200 тыс. членов.
Важнейшим шагом к превращению большевистской партии в государственную и
утверждению административно-командной
системы управления явился ХVII съезд
ВКП(б). По решению съезда партия теперь
могла непосредственно заниматься государИ. В. Сталин
ственным и хозяйственным управлением.
Высшие партийные руководители получили
неограниченную свободу. Рядовые члены партии были обязаны беспрекословно выполнять решения руководящих центров партии.
Утверждение административно-командной системы сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства.
Железная дисциплина, сплоченность, беспрекословное подчинение
меньшинства большинству превратили партию в мощную военно-политическую организацию. В этих условиях Советы — уникальное явление
в мировой политической истории — превратились в помощников
партии. Народная власть превратилась не в диктатуру пролетариата,
а в диктатуру партии, диктатуру вождей партии.
Сталинские репрессии. В декабре 1932 г. в стране была введена
паспортная система. Все сельское население было лишено паспортов
и учитывалось по спискам сельских Советов. Отсутствие паспорта не
позволяло подавляющему большинству советских граждан самостоятельно решать вопросы о месте своего проживания.
Навешивание ярлыков, обвинение совершенно безвинных людей,
аресты, переселение получили широкий размах. С 1930 по 1959 г. в
СССР были осуждены 3 788 234 человека. Из них были расстреляны
как “враги народа” 786 698 человек. Миллионы безвинных людей
погибли в лагерях, на стройках каналов и промышленных объектов.
Территория Казахстана стала одним из регионов, где содержалась
огромная масса спецпереселенцев, обвиненных в самых разных
преступлениях. Помимо известных Карлага, Жезказганлага, Степлага,
Озерлага, Актюблага и Песчанлага, существовали исправительно-трудовые лагеря и колонии, подчиненные республиканскому Министерству внутренних дел. Оно контролировало 70 лагерных отделений и
колоний. Особняком стоял АЛЖИР — Акмолинский лагерь для жен
изменников Родины.
Преследование национальных деятелей. Виднейшие государственные деятели Казахстана — Т. Рыскулов, Н. Нурмаков, С. Кожанов
были арестованы и высланы за пределы республики. В “буржуазном
42
национализме” были обвинены и затем истреблены представители старшего поколения казахской интеллигенции — А. Байтурсынов, М. Дулатов, Ж. Аймауытов, С. Сейфуллин, Х. Габбасов, М. Тынышпаев,
Х. Досмухамбетов и др.
В концлагерях Казахстана отбывали наказание известные советские
ученые: А. Симфин, А. Корнилов, профессор В. Пржецлавский, поэт
Н. Заболоцкий, председатель Центрального исполнительного комитета Туркменской ССР Н. Айтанов, ветеран большевистской партии
К. С. Степанов и другие, а также родственники известных военачальников М. Н. Тухачевского и Я. Гамарника.
Коминтерн и его роль. В условиях Первой мировой войны и распада
II Интернационала происходило ослабление международного единства
рабочего класса. Победа Октябрьской революции, рождение совершенно нового вида государства ставили задачу мобилизации всех
здоровых сил рабочего движения на основе революционного учения
марксизма. Возникла необходимость в создании международной
организации — Коммунистического интернационала.
2 марта 1919 г. в Москве состоялся I (учредительный) Конгресс
Коммунистического интернационала. Его участники провозгласили
создание центра международного коммунистического движения—
III Коммунистического интернационала (1919—1943 гг.). Были
приняты тезисы В. И. Ленина о буржуазной демократии и пролетарской диктатуре. Конгресс избрал руководящий орган — Исполнительный комитет Коммунистического интернационала (ИККИ).
На II Конгрессе Коминтерна (июль-август 1920 г.) было принято
“21 условие” приема в Коминтерн. Необходимыми условиями приема
в Коминтерн являлись: признание диктатуры пролетариата, демократический централизм построения партий, железная дисциплина,
сочетание легальных форм борьбы и др.
За период своей деятельности Коминтерн был центральным штабом
разработки тактики и стратегии коммунистического движения во
время спада революционной волны и в преддверии новой мировой
войны.
В деятельности Коминтерна можно выделить два этапа. Первый
связан непосредственно с деятельностью В. И. Ленина. Для этого
периода характерны демократичность, свободное отстаивание позиций.
Второй этап начался после смерти В. И. Ленина, когда атмосфера
работы Коминтерна резко меняется. Происходит фактическая деформация Коминтерна, превращение его в инструмент политики
И. Сталина. В мае 1943 г. Коминтерн был распущен.
Внешняя политика СССР в 20—30-х годах. Молодое Советское
государство в 1919 г. первым признало независимость Афганистана и
установило с ним дипломатические отношения. Советское государство
поддержало национально-освободительную революцию турецкого
народа под руководством Кемаля Ататюрка и освободительную борьбу
иранского народа. Оно прорвало блокаду капиталистических стран
43
не на западе, а в восточном направлении. В 1921 г. были подписаны
договоры о дружбе с Ираном, Афганистаном, Турцией и Монголией.
Начинается постепенное сближение между СССР и западноевропейскими странами. В 1921—1922 гг. были подписаны советско-английский и советско-германский торговые договоры, ставшие предпосылкой
дипломатического признания друг друга.
В 1924—1925 гг. были установлены дипломатические отношения
между СССР и Великобританией, Францией, Италией, Норвегией,
Швецией, Данией, Грецией и Китаем.
Советское правительство поддерживало китайских коммунистов во
время Гражданской войны 1925—1927 гг. В период империалистической агрессии Японии против Китая между СССР и гоминьдановским
правительством был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве
(август 1937 г.).
16 ноября 1933 г. между Соединенными Штатами Америки и СССР
были подписаны соглашения о взаимном признании и установлении
дипломатических отношений. 18 сентября 1934 г. при поддержке
свыше тридцати стран мира СССР был принят в члены Лиги Наций.
Этот акт был свидетельством роста международного авторитета СССР.
Вопросы и задания
1. Объясните причины Октябрьской революции 1917 г.
2. Какова роль В. И. Ленина в организации и проведении Октябрьской революции 1917 г.?
3. Назовите первые мероприятия советской власти.
4. Как восприняло крестьянство России Декрет о земле?
5. Раскройте причины гражданской войны и иностранной интервенции в
России.
6. Назовите основные фронты гражданской войны.
7. Почему при образовании СССР не был поддержан план И. Сталина об
“автономизации”?
8. Раскройте причины формирования административно-командной системы
в СССР.
9. С какими странами СССР установил первые дипломатические отношения?
§ 6. США: ПОЛИТИКА “НОВОГО КУРСА”. СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
США после Первой мировой войны. После Первой мировой войны
произошел резкий подъем в развитии материально-технической базы
американского капитализма. Невиданные успехи внедрения новой
техники и ускоренный рост производства в 1922—1929 гг. породили
термин просперити — «процветание». Рост продукции американских
предприятий был связан со стандартизацией производства. Тысячи
заводов специализировались на изготовлении миллионов одинаковых
деталей. Процесс производства был упрощен.
Массовое производство опирается на мощную базу механической и
электрической энергии. Развитие электрического мотора изменило внутренний вид фабрик и заводов. Многочисленные колеса и ремни, пау44
тина передаточных механизмов между двигателями и станками быстро
исчезают из американских предприятий. Небольшой электрический
мотор, получающий энергию по проводу, можно легко установить
непосредственно у станка.
Процветание США связывают с автомобилизацией страны.
В 1922—1929 гг. автомобильные заводы США произвели в готовом и
в несобранном виде свыше 33 млн. машин. Благодаря развитию автомобилестроения добыча нефти выросла в 2,5 раза. Автомобиль изменил
в значительной степени весь уклад жизни широких слоев американского населения. Он оказал свое влияние на быт и на мораль, и на
общественную жизнь. Увлечение автомобилем резко сократило посещение церквей. Автомобиль раздвинул границы городов, сломал барьер
провинциализма, улучшил связи между штатами и городами, между
городами и фермами.
Особенности экономического кризиса в США. Крупнейшие
промышленные фирмы и компании, корпорации материализовали свой
многомиллиардный капитал путем продажи ценных бумаг — акций.
В десятках крупных городов США народ толпился вокруг фондовых
бирж. Не меньше 1 млн. человек специально занимались куплей и
продажей ценных бумаг. Миллионы людей, которые раньше понятия
не имели о фондовых операциях, проверяли каждый день биржевые
сводки и подсчитывали выигрыши и потери. Агитацией за покупку
ценных бумаг занималась вся буржуазная печать, доказывая, что
приобретение акций является почетной и священной обязанностью
гражданина США. За пять лет “просперити” появилось немало новых
миллионеров, а старые миллионеры умножили свое состояние. Американская промышленность давала 48% продукции всего капиталистического мира.
В октябре 1929 г. произошло неожиданное падение акций на НьюЙоркской фондовой бирже. Американское “просперити” рухнуло в
одночасье. Сокрушительный кризис охватил штаты.
Летом 1930 г. резко ухудшается положение американских фермеров. Небывалая в истории страны засуха губит урожай в 30 штатах
США. За тяжелым 1931 г. наступает еще более тяжелый 1932 г. К
концу третьего года кризиса в решающих отраслях промышленности
наблюдалась плачевная картина. В основных индустриальных районах
было закрыто много заводов и фабрик, сплошь и рядом встречались
ржавеющие рельсы, потухшие домны. Улицы заполнили нищие и
бездомные. К началу 1933 г. безработные в США составляли 15—17
млн. человек.
Экономический кризис обострил классовые противоречия в стране.
Безработные организовали два национальных “голодных похода” в
Вашингтон, требуя от правительства наладить помощь безработным.
Президент страны, представитель Республиканской партии
Г. Гувер, бездействовал. Все свои усилия правительство Гувера направило на спасение крупных капиталистов. Чтобы держать цены на
45
Ф. Рузвельт
высоком уровне, правительство закупало у
монополий товары и уничтожало их.
Президентские выборы 1932 г. и победа
Франклина Делано Рузвельта. Предвыборная борьба проходила в сложной и
напряженной для правящих кругов США
обстановке. Демократическая партия
выдвинула кандидатом на пост президента
Ф. Д. Рузвельта. Демократы победили в 42
из 48 штатов и после многолетнего пребывания в оппозиции стали хозяевами исполнительной федеральной и законодательной
власти. Вновь избранный президент развернул большую программу укрепления
хозяйства на основе “Нового курса” (“New
deal”).
Франклин Делано Рузвельт, 32-й президент США, родился в 1882 г. в семье
крупного предпринимателя и землевладельца. Блестящее домашнее образование
он продолжил в колледже Гротен, где учились дети богатейших семей Америки.
Студенческие годы Ф. Д. Рузвельта проходили в стенах Гарвардского и Колумбийского университетов. Он рано вышел на общеамериканскую политическую
арену. В 1910 г. был избран в сенат штата Нью-Йорк от Демократической партии.
В 1913 г. он был назначен заместителем военно-морского министра США. На
сороковом году жизни Рузвельта постигла большая трагедия. Искупавшись в
холодной морской воде, он сильно простудился. Нижняя часть тела оказалась
парализованной. Несмотря на тяжелый недуг, Рузвельт не отошел от большой
политики. В 1928 г. он избирается губернатором Нью-Йорка.
В 1932 г. Демократическая партия выдвигает кандидатуру Ф. Рузвельта на
пост президента США. Он остался в истории США как единственный президент,
который избирался на этот пост четыре раза подряд.
“Новый курс” Ф. Рузвельта. Рузвельт приступил к выполнению
обязанностей президента 5 марта 1933 г., в один из самых тяжелых
для страны дней. Хозяйственная жизнь США была парализована.
Многие заводы и фабрики остановились, доки опустели. Множество
ферм было продано или заброшено. Обанкротилось свыше
10 тыс. банков.
В такой обстановке Рузвельту пришлось начать свою деятельность
на посту президента США. В течение 100 дней после вступления в
должность президент представил конгрессу на утверждение множество законопроектов. Суть реформ состояла в невероятных для
Америки масштабах государственного регулирования экономики. Эти
мероприятия охватили сферы денежно-кредитной системы, промышленности и сельского хозяйства.
Конгресс предоставил Рузвельту чрезвычайные полномочия. Декретом президента были закрыты все банки страны, что спасло большинство из них от дальнейших банкротств. Чрезвычайный банковский
46
акт, подписанный президентом, устанавливал государственный контроль над открытием банков. Новшества поставили кредит и денежное
обращение под непосредственное наблюдение и контроль правительства.
Стремясь убрать безработную молодежь из городов, Рузвельт
провел закон об учреждении Гражданского корпуса сохранения ресурсов. Всего за время существования Гражданского корпуса (до 1943 г.)
его школу прошли свыше 3 млн. человек, получивших, помимо всего,
военную подготовку.
Важнейшим актом “Нового курса” был так называемый Закон о
восстановлении промышленности (НИРА — Национальная администрация восстановления промышленности).
Первая группа мероприятий Закона НИРА предусматривала
фиксацию монопольных цен, условий коммерческого кредита,
установление квот выпускаемой продукции, распределение рынков
сбыта между крупными монополиями.
Историческим актом “Нового курса” был Закон о восстановлении
сельского хозяйства (ААА). Он предусматривал сокращение посевных
площадей. Сокращение производилось путем аренды государством
земли у фермеров, за которую им уплачивалась арендная плата. Кроме
того, фермеры получали государственную денежную премию.
В 1933 г. была создана Администрация сельскохозяйственного кредита,
которая к началу 1935 г. предоставила фермерам кредит в 3 млрд.
долларов.
Ряд важнейших мероприятий “Нового курса” был направлен на
улучшение положения мелких собственников. Были приняты законы,
облегчавшие положение частных домовладельцев. Один из них
рассматривал возможности сокращения и списания задолженности,
другой — выдачу ссуд.
В мае 1935 г. и январе 1936 г. решениями Верховного суда системы
НИРА и ААА были ликвидированы. Консерваторы торжествовали.
Изменение настроений американцев. В ходе стачечных боев 30-х
годов возросла активность трудящихся масс. С огромной силой
выявилось стремление американских рабочих к единству действий, к
образованию производственных профсоюзов. Рабочие по собственной
инициативе стали создавать на предприятиях единые профсоюзные
организации для защиты своих экономических интересов. Безработные
рабочие, фермеры, не выдержавшие тягот кризисного положения,
стремились объединиться в рядах кооперативных организаций. Для
осуществления данной программы необходима была национальная
прогрессивная партия.
Подъем профсоюзного движения. На основе активизации рабочего
движения было создано множество новых профсоюзных организаций.
В Американской федерации труда, представлявшей правое консервативное крыло профсоюзов, образовалась группа левых сил.
В 1935 г. в результате раскола АФТ возник Конгресс производ47
ственных профсоюзов (КПП). Профсоюзы КПП объединяли рабочих
по отраслям промышленности независимо от их пола, расовой и национальной принадлежности. Создание КПП явилось важной вехой в
истории американского рабочего движения. Деятельность КПП способствовала вовлечению в массовое рабочее движение женщин, негров и
молодежи.
“Сдвиг влево” в политике правительства. Ф. Рузвельт решил дать
достойный ответ консерваторам. На угрозу “справа” он ответил вторым
“Новым курсом” — серией законов, принятых во второй половине
1935 г. 5 июля вступил в силу Закон Вагнера о трудовых отношениях,
подтвердивший права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов. Закон запрещал применять репрессии за принадлежность к профсоюзной организации.
Меры, проведенные во второй половине 1935 г., решительно изменили политику “Нового курса”. Отныне не было и речи о прямом
правительственном вмешательстве, но государство декларировало
заботы о гражданах. С целью обеспечения более справедливого
распределения национального дохода были повышены ставки налогов
на сверхдоходы, наследство и дарение.
Выборы 1936 г. и попытка реформ Верховного суда. В избирательной кампании 1936 г. против Рузвельта выступили мощные силы
крупного бизнеса, желавшие свертывания государственного регулирования социальных реформ. Правая пресса и консерваторы упрекали
Рузвельта в насаждении социализма.
Выборная кампания 1936 г. была одной из самых знаменательных.
Получив внушительную поддержку своей политики, Рузвельт в
1937 г. предложил реформу Верховного суда.
Верховный суд состоял из 9-ти назначенных президентом США
пожизненных судей, являвшихся, как правило, старыми или, по
крайней мере, пожилыми людьми. Эти “старцы” ни от кого не зависели,
никому не подчинялись, ни перед кем не отчитывались. Верховный
суд часто мешал мероприятиям федерального правительства. Рузвельт
поставил вопрос об увеличении и более частом обновлении его состава.
В открытой борьбе со старцами президент США потерпел неудачу.
Новый кризис. Реформы 1938 г. В экономике США в 1937 г.
наметились новые признаки экономического кризиса. Резко снизились
производственные показатели промышленности, возросла численность
безработных. В 1938 г. в стране число безработных достигло 10,4 млн.
человек.
В кризисном состоянии оказалось и сельское хозяйство страны.
Продукция сельского хозяйства не находила спроса — лежала на складах мертвым грузом. Фермеры и сельскохозяйственные рабочие переживали трудные времена. Только начало Второй мировой войны спасло
страну от новых тяжелых потрясений кризиса. В середине 1938 г.
конгресс утвердил законопроект о максимальном рабочем дне и минимальной заработной плате. На основании данного закона за работу во
48
внеурочное время рабочий получал добавочную плату. Закон
1938 г. запрещал труд малолетних детей на производстве.
Значение политики “Нового курса” США. К концу 30-х годов
“Новый курс” утратил инерцию и его осуществление практически
закончилось.
Политика “Нового курса”, проводимая правительством США в
1933—1938 гг., носила сложный характер. Она, несомненно, укрепила
позиции американской буржуазии, помогла ей выбраться из экономического кризиса. Прибыли монополий увеличились. Вмешательство
буржуазного государства привело к тому, что преодоление кризиса
совершилось в обстановке “Нового курса” при условиях, благоприятных для ведущих групп монополистического капитала США.
Вместе с тем проведение “Нового курса” явилось известной уступкой
американских монополий рабочим, фермерам, мелкой и средней буржуазии городов. Политика “Нового курса” ликвидировала массовую
безработицу, успокоила общественное мнение страны, стабилизировала устои буржуазной демократии, спасла Америку от революционного взрыва.
Внешняя политика США. Второе президентство Ф. Рузвельта
совпало по времени с кануном Второй мировой войны. Рузвельту
пришлось действовать в сложной международной обстановке.
Внутри США в те годы огромным влиянием пользовались изоляционисты, призывавшие к воздержанию от активной политики вне
Американского континента. Под влиянием этих кругов в 1935 г.
Конгресс США принял Закон о нейтралитете, препятствовавший
участию США в борьбе за мир. Рузвельт противился принятию этого
закона. В разгар фашистской агрессии Рузвельт призвал к солидарным действиям все государства, заинтересованные в сохранении мира.
17 ноября 1933 г. США признали СССР и установили с ним дипломатические отношения. Летом 1939 г. Ф. Рузвельт поставил вопрос о
пересмотре Закона о нейтралитете. По его инициативе 11 марта
1941 г. был принят Закон о ленд-лизе, давший президенту право
передавать оружие в аренду тем странам, защита которых совпадает с
интересами американской политики.
Особенности общественного развития. Страны Латинской Америки. К концу ХIХ — началу ХХ в. страны Латинской Америки переживали сложный период развития. В силу своей отсталости в экономике латиноамериканских государств господствующие позиции занимал иностранный, особенно североамериканский, капитал. Кроме капитала США, в экономике многих стран Латинской Америки сильные
позиции имели Великобритания, Франция, Германия и Дания.
Мексиканская революция. 1910—1917 гг. К концу ХIХ в. в
Мексике установилась диктатура генерала П. Диаса. В этот период
Мексика стала ареной борьбы между США и Великобританией.
Капитал названных держав все глубже проникал в мексиканскую
экономику. В 1910 г. в стране началось мощное крестьянское дви49
жение. Развернувшаяся буржуазно-демократическая революция
(1910—1917 гг.), антифеодальная и антиимпериалистическая по своему характеру, привела к свержению диктатуры. В 1917 г. была
принята новая Конституция страны.
В 1934—1940 гг. у власти стоял Л. Карденас, представлявший антиимпериалистически настроенные круги мексиканской мелкой и средней буржуазии. В период правления Карденаса начала проводиться
аграрная реформа, предусмотренная Конституцией 1917 г. Были
национализированы железные дороги и нефтяная промышленность,
контролируемая англо-американским капиталом. Несмотря на
Страны Латинской Америки в конце ХIХ — начале ХХ в.
50
непоследовательность, эти мероприятия оказали прогрессивное
влияние на ход развития страны.
Кубинская революция 1933—1934 гг. В 1925 г. президентом Кубы
стал Х. Мачадо, установивший в стране террористическую диктатуру.
Несмотря на вывод американских войск, в стране сохранялся колониальный режим США благодаря “поправке Платта”, включенной в
Конституцию США. Поправка Платта запрещала Кубе заключать
договоры с другими странами, Куба обязывалась не получать иностранные займы и признавала за США “право” на интервенцию в целях
защиты ее независимости. В стране продолжались активные движения
за национальную свободу. В борьбу вступал рабочий класс Кубы. В
1925 г. была создана Коммунистическая партия Кубы. В 1933 г.
усилилось стачечное движение рабочих Кубы. В ответ на расстрел
демонстрации 4 августа 1933 г. началась мощная всеобщая забастовка,
переросшая в Кубинскую революцию 1933 г. Она привела к свержению диктатуры Мачадо. Мощные забастовки 1934 и 1935 гг. потрясли
основы диктатуры. Под влиянием народной борьбы США в 1935 г.
были вынуждены отменить поправку Платта (О. Платт — американский сенатор, председатель сенатской комиссии по кубинскому вопросу.
Данный документ был принят Конгрессом США еще в 1901 г.).
Вопросы и задания
1. Что такое просперити? Объясните реальные основы американского процветания.
2. Каковы причины великого кризиса 1929—1933 гг. в США?
3. Какие социальные группы представлял Ф. Рузвельт?
4. Как вы понимаете политику “Нового курса” Ф. Рузвельта?
5. Расскажите об итогах политики “Нового курса”.
6. Какие законы “Нового курса” Ф. Рузвельта защищали интересы трудящихся
масс Америки?
7. Почему противники Ф. Рузвельта обвиняли его в насаждении социализма?
8. Какие изменения происходили в странах Латинской Америки в первой
половине ХХ в. ?
9. Какое участие приняли США в делах Латинской Америки?
§ 7. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Правительство Д. Ллойда Джорджа. В конце Первой мировой
войны у власти находилось коалиционное правительство Дэвида
Ллойда Джорджа (1863—1945). В период пребывания коалиционного
кабинета Ллойда Джорджа у власти (1918—1922 гг.) Англия была в
передовых рядах организаторов антисоветской интервенции.
Тяготы войны и Октябрьский переворот в России привели к
размаху массового рабочего движения. Кабинет Ллойда Джорджа
провел ряд мероприятий, чтобы ослабить силу движения. В начале
1918 г. парламент принял закон, предоставивший избирательные
права мужчинам в возрасте 17 лет и женщинам, достигшим 30 лет.
Новый закон предоставлял права женщинам выдвигать свои
51
кандидатуры в депутаты парламента. Отменялся имущественный ценз
для голосования. Был принят также Закон о реформе народного
образования, вводивший обязательное обучение детей до 14 лет. В
Лейбористской партии наряду с коллективным членством
устанавливалось индивидуальное членство.
Кратковременное экономическое оживление в Англии сменилось
во второй половине 1920 г. экономическим кризисом. Упал индекс
промышленного производства, выросла безработица. Парламент
принял Закон о введении чрезвычайного положения в стране. Для
подавления движения трудящихся правительство могло применить
силы полиции и армии.
Внешняя политика кабинета Ллойда Джорджа также потерпела
крах. В 1919 г. английская интервенция в Афганистане закончилась
неудачей. Англия вынуждена была подписать мир и признать
суверенитет Афганистана.
Попытка сохранить влияние Великобритании в регионе Среднего
Востока за счет заключения договора с Ираном также не принесла
успеха. Потерпело поражение греко-английское вторжение в Турцию.
19 октября 1922 г. кабинет Ллойда Джорджа подал в отставку. Так
закончилась политическая карьера выдающегося деятеля старой
волны Ллойда Джорджа. До начала 30-х годов ХХ в. Ллойд Джордж
был одним из самых ярких и выдающихся деятелей западного мира.
Первое лейбористское правительство. Консерваторы, пришедшие
к власти в 1922—1923 гг., ничем не проявив себя в управлении государством, решили в 1923 г. провести досрочные парламентские выборы.
Ни одна из партий, участвовавших в выборах, не получила преобладающего большинства голосов.
Король Великобритании впервые поручил формирование правительства лидеру лейбористов Рамсею Макдональду. Лейбористское
правительство должно было осуществить ряд мероприятий в интересах
трудящихся. К их числу относился план, предусматривавший увеличение ассигнований на жилищное строительство. Была несколько
улучшена система страхования безработных, увеличены пенсии
старикам-инвалидам. Учитывая настроение народных масс, правительство Р. Макдональда 2 февраля 1924 г. установило дипломатические отношения с СССР.
Лейбористское правительство не смогло выполнить обещаний,
данных в ходе избирательной кампании. Это привело к значительному
падению престижа и влияния лейбористских лидеров в народных
массах. 8 октября 1924 г. лейбористское правительство подало в
отставку. Намечались новые выборы.
Консерваторы одержали победу на выборах 1924 г. В ноябре
1924 г. лидер консерваторов Стэнли Болдуин сформировал
правительство (1924—1929 гг.).
Социальные движения. Консервативная партия на протяжении
многих лет представляла интересы английских помещиков. В эпоху
52
империализма руководящие позиции партии перешли в руки монополистов. Придя к власти, консерваторы стремились укрепить устои
английского империализма за счет ущемления интересов рабочего
класса Англии. Центром конфликтов стала угольная промышленность.
В 1925 г. шахтовладельцы решили снизить заработную плату шахтерам. Горняки отказались принять требования шахтовладельцев. Их
поддержали железнодорожники, транспортники, машиностроители.
На всей территории Англии прекратились перевозки, погрузка и
разгрузка угля. Зарплата рабочих была сохранена в прежнем виде.
Буржуазия готовилась к новому удару. 30 апреля 1926 г. шахтовладельцы объявили локаут. Шахты были закрыты, все шахтеры получили расчет. Они могли вновь поступать на работу лишь при условии
принятия ими требований шахтовладельцев. Правительство ввело
чрезвычайное положение.
Генеральный совет профсоюзов призвал к всеобщей забастовке.
Начавшаяся 4 мая 1926 г. всеобщая забастовка приняла грандиозные
масштабы. В ней участвовали около 6 млн. рабочих. Остановились все
фабрики и заводы, прекратилось движение на железных дорогах и
городском транспорте.
Стачечные комитеты, организованные в ходе классовой борьбы,
постепенно превращались в политические органы, брали в свои руки
снабжение населения питанием и топливом. На улицах городов ходили
автобусы с надписью “по разрешению стачечного комитета”, которые
перевозили между городами необходимые продовольственные припасы
для бастующих рабочих. Во всем мире развернулось движение
солидарности с бастующими рабочими Англии. В ряде стран Европы
докеры отказывались грузить уголь на английские сухогрузные суда.
Трудящиеся СССР собрали 20 млн. рублей в помощь бастующим.
Генеральный совет профсоюзов, напуганный размахом рабочего
движения, за спиной рабочих подписал соглашение о прекращении
стачки. Консервативное правительство в 1927 г. приняло новый Закон
“О промышленных конфликтах и профсоюзах”, запрещавший всеобщие
стачки и массовое пикетирование. Штрейкбрехеры были взяты под
защиту закона.
На выборах 1929 г. в палате общин лейбористы получили 287 мест
и смогли сформировать второе лейбористское правительство.
Политические партии, лидеры. Очередные выборы в парламент
30 мая 1929 г. означали сокрушительное поражение консерваторов.
Наибольшее количество мест в парламенте получили лейбористы. Они
сформировали свое правительство во главе с Р. Макдональдом. Учитывая свои предвыборные обещания о восстановлении отношений с
Советским Союзом, правительство Р. Макдональда 3 октября 1929 г.
подписало протокол о восстановлении дипломатических отношений
между СССР и Англией.
В первом квартале 1930 г. Англия вступила в начальную фазу
мирового экономического кризиса. Самая низшая точка кризиса
53
пришлась на Англию в 1932 г. Объем промышленности сократился
до 82,5 %. Особенно сильно пострадали основные отрасли промышленности Англии. Резко сократились добыча угля, производство чугуна,
стали, судостроение. Кризис охватил и сельское хозяйство. Цены на
сельскохозяйственные продукты упали на 32 %.
Лейбористское правительство активно помогало монополиям
переложить тяжесть кризиса на плечи народных масс. Оно сократило
социальные расходы, пособия по безработице. Если хоть один член
семьи работал, то у остальных пособия по безработице отнимались. В
стране развернулось широкое движение против антирабочей политики
второго лейбористского правительства. Под давлением монополистов
лейбористское правительство решило еще на 10% сократить пособия
безработным.
В августе 1931 г. правительство ушло в отставку. В Лейбористской
партии произошел раскол. Верхушка партии — Макдональд, Томас,
Снауден — открыто перешла в лагерь буржуазии. Лейбористскую
партию возглавил А. Гендерсон.
Король предложил Р. Макдональду вновь сформировать правительство, но руководство Лейбористской партии запретило ему вступать
в коалицию с консерваторами и исключило его из партии. Р. Макдональд как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное
правительство, которое получило наименование Национальное
правительство (1931—1935 гг.).
Политика Национального правительства. Хотя Национальное
правительство возглавлял Макдональд, руководящая роль в нем
принадлежала консерваторам. Положение правительства национального блока в условиях продолжающегося мирового кризиса было
нелегким. Усиливалось национальное движение безработных Англии.
Эта кампания завершилась общеанглийским “голодным” походом на
Лондон осенью 1932 г.
При правительстве Национального блока английский капитал
боролся за укрепление финансовых позиций на международной арене
путем организации стерлингового блока. Эта группировка стран во главе
с Англией была создана в 1931 г. Страны, входившие в стерлинговый
блок, фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом
английского фунта, их валютные резервы хранились в Лондоне,
расчетной единицей был английский фунт. Таким образом, английский
фунт обслуживал 40—50 % мирового товарооборота.
Протекционизм был одним из путей преодоления мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. В 1931—1932 гг. Англия прекратила
свободную торговлю. Введение протекционизма облегчило состояние
английской экономики. Английский внутренний рынок был защищен
от конкуренции со стороны товаров других стран.
С середины 1932 г. английская экономика начала медленно
выходить из состояния кризиса. Рост промышленной продукции про54
исходил за счет развития новых отраслей промышленности (авиационная, химическая, автомобильная, электромашиностроительная) и
интенсивного жилищного строительства. Усиленно развивалась также
военная промышленность.
Приход к власти фашизма в Германии активизировал деятельность
фашистских организаций в Англии. Еще в 1932 г. появилась фашистская партия Англии — “Британский союз фашистов”. Ее руководителем был Освальд Мосли — выходец из английской аристократии,
миллионер, бывший министр в лейбористском правительстве 1929—
1931 гг.
В Англии фашизм не приобрел широких масштабов. Монополистические круги буржуазии были удовлетворены двухпартийной
буржуазной системой Англии. Кроме того, английские рабочие, руководимые коммунистами, занимали боевые позиции против угрозы
фашизма в Англии. После 1937 г. наметился спад угрозы английского
фашизма.
В июне 1935 г. правительство Макдональда пало. В ноябре 1935 г.
в Англии состоялись очередные выборы в парламент. Консерваторы
одержали победу. Парламент, избранный в ноябре 1935 г., с началом
войны продлил свои полномочия и просуществовал до июня 1945 г.
Утвержденное в 1935 г. правительство продолжало считаться коалиционным и национальным. Возглавлял его консерватор Н. Чемберлен, но в 1940 г. Чемберлена на посту премьер-министра сменил
У. Черчилль.
По мере нарастания угрозы новой войны прогрессивные силы
Англии активизировали борьбу за единый фронт. К лету 1936 г.
предложение Компартии о вступлении в Лейбористскую партию было
отвергнуто лидерами лейбористов.
Германо-итальянская интервенция в Испании вызвала усиление
антифашистского движения в Англии. Вопреки противодействию
правящих кругов, Компартия мобилизовала лучшие силы рабочего
класса на защиту Испании. Повсюду были созданы комитеты помощи
Испании. На стороне республиканской Испании сражались 1500 англичан, половина из них были коммунистами.
В период между двумя мировыми войнами на политической арене
Англии две партии — Консервативная и Лейбористская — часто
сменяли друг друга. Лидеры этих партий оставили заметный след в
политической жизни Англии.
Болдуин Стэнли (1867—1947) — английский государственный деятель, лидер
Консервативной партии. Родился в семье крупного капиталиста. Получил
образование в Кембриджском колледже. Совладелец крупнейшей сталелитейной
фирмы “Болдуинс лимитед”.
С. Болдуин в 1923—1929 гг., 1936—1937 гг. был премьер-министром Англии.
Правительство Болдуина проводило политику попустительства фашистской
агрессии (поощряло итальянскую агрессию в Эфиопии, агрессию Японии против
Китая и итало-германскую интервенцию в Испании).
55
Макдональд Джеймс Рамсей (1866—1937) — английский государственный
и политический деятель, один из основных лидеров Лейбористской партии. Родился
в Шотландии в семье рабочего, был школьным учителем. В 1885 г. вступил в
Социал-демократическую федерацию, в 1894 г. — в Независимую рабочую
партию. В 1900—1912 гг. — секретарь Комитета рабочего представительства
(с 1906 г. — Лейбористская партия). В 1912—1924 гг. — казначей Лейбористской
партии. В 1911—1931 гг. был лидером лейбористской фракции парламента.
В 1924—1931 гг. Макдональд — премьер-министр первого и второго
лейбористских правительств. В 1931 г. возглавил Национальное коалиционное
правительство. С 1908 г. — член парламента. Был министром торговли и финансов.
Внешняя политика Великобритании. Отношения со странами
Британского Содружества оставались важнейшей сферой внешней
политики Великобритании. В 1931 г. был принят Закон о взаимоотношениях с доминионами. Он известен как Вестминстерский статут.
Доминионы — Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР — получили
полную свободу. В 1935 г. был принят Закон о расширении самоуправления в Индии.
В 30-х годах Ирландия продолжала оставаться свободным государством, но Ольстер остался в составе Великобритании. На территории Ирландии сохранились английские военно-морские базы.
Великобритания контролировала внешнюю политику Ирландии.
На Ближнем Востоке в подмандатных территориях Англии усилилась активность национально-освободительного движения. В 1932 г. Ирак
получил независимость и стал членом Лиги Наций. Трансиордания
расширила самоуправление. В 1936 г. Великобритания гарантировала
независимость Египту, сохранив контроль над Суэцким каналом.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
Каковы последствия Первой мировой войны для Великобритании?
Назовите внешнеполитические акции правительства Ллойда Джорджа.
Чем был вызван приход к власти Лейбористской партии?
Какие социальные мероприятия были проведены лейбористскими правительствами?
5. Сказались ли последствия великого кризиса в Англии?
6. Каковы особенности внешней политики Великобритании в 30-х годах?
7. Как вы понимаете суть Вестминстерского статута?
§ 8. ФРАНЦИЯ И ИСПАНИЯ. НАРОДНЫЙ ФРОНТ
Идея Народного фронта и ее воплощение. Мировой экономический
кризис 1929—1933 гг. крайне обострил социальные противоречия
внутри капиталистических стран, противоречия между метрополиями
и колониями, между самими империалистическими государствами.
Весь мир был озабочен нарастанием фашистской угрозы и новой
мировой войны. Большинство коммунистических партий воспринимали экономический кризис как признак слабости капитализма и
приближения возможности победы социализма.
56
Только летом 1935 г. VII конгресс Коминтерна, прошедший в
Москве, принял решения, призывавшие к единству всех демократических сил в борьбе против фашизма и угрозы войны. Конгресс рекомендовал решить эту задачу путем создания единого Народного
фронта. Термин Народный фронт появился осенью 1934 г. как
обозначение широкой коалиции общественно-политических сил,
объединенных общей программой борьбы против фашизма и войны.
Создание народных фронтов было новым явлением в общественнополитической жизни капиталистических стран. Наибольших успехов
движение Народного фронта добилось во Франции и Испании, где на
широкой политической основе были сформированы демократические
коалиционные правительства.
Победа Народного фронта во Франции. 6 февраля 1934 г. фашистские группы попытались захватить власть в свои руки. 30 тыс. вооруженных фашистов выступили в поход против парламента. На улицах
и площадях Парижа начались бесчинства — взрывы, поджоги, порча
газовой проводки, перевертывание легковых автомобилей. “Боевые
кресты” и их союзники перешли к столкновениям с полицией.
Буржуазное правительство растерялось и подало в отставку, а
полиция “вежливо отступила”.
Однако в этот момент по призыву Компартии против фашистов
поднялись рабочие. 9 февраля в Париже и других городах прошли
антифашистские демонстрации. Коммунисты и социалисты организовали крупнейшую забастовку. В Бурже, Меце и других городах
демонстранты в вооруженной схватке разгоняли толпы фашистов.
Попытка фашистов захватить власть была отбита.
В июле 1934 г. Социалистическая партия во главе с Леоном Блюмом
подписала с Компартией Пакт единства действий против фашизма в
защиту демократических свобод. В 1936 г. к этому пакту примкнули
радикалы во главе с Даладье. В Народный фронт вошли 48 различных
организаций, в том числе Коммунистическая, Социалистическая,
Радикальная партии, профсоюзные, кооперативные, женские, молодежные и другие организации.
В апреле 1936 г. Народный фронт одержал на выборах крупную
победу, получив в палате депутатов большинство мест. Леон Блюм
сформировал правительство из социалистов и радикалов.
Матиньонские соглашения. В течение лета 1936 г. правительство
Народного фронта приняло меры по улаживанию трудового конфликта. В резиденции премьер-министра в Матиньонском дворце в
Париже были проведены переговоры между Всеобщей конфедерацией
труда и Всеобщей конфедерацией предпринимателей. Итогом переговоров стало подписание соглашения, по которому забастовки прекращались, а заработная плата повышалась до 15%, вводились 40-часовая
рабочая неделя и оплачиваемые отпуска.
Законы 1936 г. Летом 1936 г. парламент Франции принял
133 закона, которые предусматривали декрет о запрещении
57
фашистской организации, национализацию Французского банка и ряда
военных заводов. Была прекращена принудительная продажа за долги
имущества мелких торговцев и ремесленников, создано государственное бюро по закупке сельскохозяйственных продуктов, что нанесло
удар по спекулянтам, перекупщикам и несколько облегчило положение
крестьянства.
Начало разногласий и кризис Народного фронта. Экономический
кризис во второй половине 1937 г. поколебал основы правительства
Народного фронта. Крупная буржуазия уклонялась от уплаты налогов. Быстро рос государственный долг Франции. Вместо решительных мер правительство Блюма прекратило борьбу против монополий.
В июне 1937 г. Леон Блюм ушел в отставку. Началась быстрая смена
кабинетов. В апреле 1938 г. новое правительство сформировал радикал
Даладье. Получив от парламента чрезвычайные полномочия, кабинет
Даладье повысил прямые и косвенные налоги. Во внешней политике
правительство Даладье взяло курс на сближение с фашистской
Германией.
В октябре 1938 г. радикалы приняли решение о поддержке политики правительства Даладье и о разрыве с Народным фронтом.
Значение Народного фронта. Несмотря на распад Народного
фронта в 1938 г., его существование было важной страницей в истории
Франции и оказало большое влияние на дальнейшую внутриполитическую борьбу в стране. Опыт Народного фронта использовался
Компартией в выработке послевоенной программы. В период создания
фронта, в мае 1935 г., были подписаны франко-советский и франкочехословацкий договоры о взаимопомощи.
Народный фронт в Испании и мятеж франкистов. Испанская
реакция, свергнутая в результате буржуазно-демократической революции 1931 г., стремилась ликвидировать республиканский строй и
восстановить свое господство. В 1933 г. стала нарастать фашистская
опасность, появились “Испанская фаланга” и другие фашистские
объединения. Обстановка в стране стала тревожной. Власть демократических сил была непрочной. Коренные социально-экономические
преобразования не осуществлялись.
Всеобщая забастовка в октябре 1934 г. переросла в Астурии в
вооруженное восстание. Правительство жестоко подавило восстание.
В январе 1936 г. Компартия (Хосе Диас), Социалистическая партия
(Ларго Катальеро), две мелкобуржуазные партии и профсоюзы
подписали Пакт о создании Народного фронта.
Программа Народного фронта содержала требования о прекращении репрессий, демократизации государственного аппарата, армии,
образования, ликвидации безработицы и увеличении прав профсоюзов,
снижении налогов и арендной платы для крестьянства, самоуправлении Каталонии, Басконии, Галисии. На выборах в кортесы в феврале
1936 г. Народный фронт одержал внушительную победу.
58
Политика Народного фронта в условиях гражданской войны. На
рассвете 18 июля 1936 г. фашисты при прямой помощи Германии и Италии
подняли военный мятеж по всей стране. В рядах мятежников оказалась
значительная часть армии во главе с генералом Франко. Началась
Гражданская война 1936—1939 гг.
По призыву КПИ испанский народ начал борьбу с мятежниками.
Создавались добровольческие отряды народной милиции, которые
вступали в бой с фашистами. Германия и Италия перешли к актам
открытой интервенции. Численность войск интервентов превысила
300 тыс. человек. Англия и Франция объявили о невмешательстве в
испанские события, а США — о нейтралитете. Фактически западные
державы помогли испанской реакции, поощряя итало-германскую
интервенцию.
На помощь республиканской Испании пришли антифашисты из
54 стран мира. Они объединились в интернациональные бригады.
Однако интервенция и невмешательство сделали свое дело. Летом
1938 г. фашисты взяли Барселону. В марте 1939 г. пал Мадрид. Остатки республиканской армии и беженцы из гражданского населения были
эвакуированы во Францию. Над всей Испанией установилось господство фашистского режима генерала Франсиско Франко (1892—1975).
Вопросы и задание
1.
2.
3.
4.
Что такое Народный фронт?
Определите его социальную и политическую базу.
Почему французским фашистам не удалось прийти к власти?
Почему потерпел поражение Народный фронт в Испании?
§ 9. ФАШИЗМ В ИТАЛИИ И ГЕРМАНИИ
Фашизм в 20-х годах. Фашизм — политическое движение ХХ в. и
особая форма государственного управления. Он возник в тот момент,
когда буржуазия, будучи не в силах удержать власть старыми
парламентскими методами, прибегала к террористической диктатуре
подавления рабочего и демократического движения.
Слово фашизм — итальянского происхождения. Оно означает
“пучок, связка, объединение”. Фашистские организации стали
называться боевыми союзами (по-итальянски — фаши ди комбатименто). Фашисты ввели военизированную форму: черные рубашки,
особую организационную структуру — легионы и древнеримское
приветствие — взмах протянутой вперед прямой руки. Членов этой
организации стали называть фашистами, а само движение —
фашизмом. Первоначально это слово использовалось применительно
к Италии 20-х годов, позже его применяли для обозначения похожих
политических движений в других странах.
Германские фашисты называли себя “нацистами”, “наци”, поскольку их партия называлась Национал-социалистической немецкой
рабочей партией.
59
В условиях экономического кризиса в Италии 1920—1921 гг.,
последовавшего после Первой мировой войны, стало быстро усиливаться фашистское движение. В марте 1919 г. в Милане состоялся
первый общенациональный слет, на котором был создан Союз фашистских боевых отрядов. Создателем фашистских отрядов, а затем и партии
был Бенито Муссолини (1883—1945).
Выходец из рабочей семьи, Муссолини, став школьным учителем, вступил
в Социалистическую партию. Как представитель левого крыла, противник
милитаризма и войны, он был избран в руководящие органы ИСП и стал редактором центрального органа партии — газеты “Аванти”. Но в 1914 г. он был изгнан
из партии и основал газету “Пополо д’Италия” и после войны приступил к созданию
фашистских отрядов. Ударной силой фашистов стали боевые отряды, состоявшие
из деклассированных элементов, “золотой молодежи”, уголовников и бандитов,
готовых на любые преступления. Субсидировали их монополисты братья Пероне,
Пирелли, Полано, Оливетти и другие крупные латифундисты, часть генералитета
во главе с де Боно. Фашистское движение, пополнявшееся за счет обедневшей
мелкой и средней буржуазии, бывших солдат, постепенно разрасталось. А с
1921 г. они встали на путь террора.
В ноябре 1921 г. фашисты создали Национальную фашистскую партию во
главе с Муссолини, который стал именоваться “дуче” (“вождь”).
В условиях социально-экономического кризиса, часто меняющихся
либеральных правительств Муссолини, поддержанный крупным капиталом, заручившись “нейтралитетом” Ватикана и сочувствием семьи
короля Виктора-Эммануила III, а также ряда видных политиков,
устроил 28 октября 1922 г. поход фашистских отрядов на Рим. Правительство ушло в отставку, король отказался направить против фашистов войска, более того, он предложил фашистам четыре портфеля
в новом кабинете. Когда же дуче отверг это предложение, считая, что
этого мало, король пригласил его прибыть в Рим и возглавить правительство. Муссолини получил вотум доверия у парламента.
Приход фашистов к власти начал процесс замены существовавшего
демократического строя тоталитарным фашистским режимом.
Установление фашистского режима. Сформированное Муссолини
правительство выглядело как коалиционное, и оно даже заручилось
парламентским вотумом доверия. Но правительство сразу же начало
усиливать собственные полномочия в ущерб прерогативам парламента.
В первую очередь оно добилось права осуществлять в течение года без
санкции парламента мероприятия в области финансов и реорганизации административного аппарата. Затем была проведена избирательная реформа, направленная на то, чтобы обеспечить полное подчинение
парламента политическим целям фашизма.
Законодательная власть фактически сосредоточилась в созданном
в декабре 1922 г. Большом фашистском совете (БФС) под председательством Муссолини. В БФС входили члены руководства фашистской
партии, министры-фашисты и отобранные лично Муссолини местные
фашистские лидеры.
60
Вооруженные отряды (сквадры) служили главным инструментом
фашистского террора и приобрели статус государственного института.
В 1923 г. они были преобразованы в Добровольную полицию национальной безопасности (ДПНБ) — особую фашистскую вооруженную
силу, приносившую присягу на верность королю, но подчиненную
Муссолини. Должностные лица были поставлены под надзор
фашистских политических советников.
В пользу имущих классов была пересмотрена система налогообложения. Началось сокращение государственных расходов на социальное
страхование. В частности, были отменены пенсии и пособия участникам
войны, среди которых в свое время вербовались первые кадры фашистского движения.
Экономическая политика фашизма благоприятствовала в большей
степени крупному капиталу, а для средних слоев обернулась ускоренным разорением.
Мелкая буржуазия стала чувствовать себя обделенной, обманутой
в надеждах осуществить с помощью фашизма свои социальные амбиции.
“Кризис Маттеотти”. Растущая оппозиция фашизму в средних
слоях города и деревни находила различные проявления. Весной
1923 г. антифашисты получили сильную поддержку на съезде Народной партии, после чего Муссолини удалил министров этой партии из
правительства. Часть либералов во главе с Джованни Амендолой
образовала группу под названием “Конституционная оппозиция”.
6 апреля 1924 г. состоялись выборы в парламент по фашистскому
избирательному закону. Тем не менее, даже по официальным данным,
около 1/3 голосов были поданы за оппозиционные фашизму партии.
На заседании вновь избранной палаты секретарь Унитарной социалистической партии (УСП) Джакомо Маттеотти выступил с аргументированной обличительной речью, показав, какими методами фашисты
обеспечили себе желаемый результат выборов. Эта смелая антифашистская акция стоила ему жизни. 10 июня 1924 г. Маттеотти был
похищен и убит фашистами, действовавшими по личному приказу
Муссолини.
Убийство Маттеотти вызвало в стране бурные антифашистские
выступления с требованием отставки правительства и наказания
убийц.
Депутаты оппозиционных партий демонстративно покинули парламент и образовали блок, названный Авентинским, — в память об эпизоде
борьбы в античном Риме между патрициями и плебеями. Авентинский
блок стал центром притяжения всех антифашистских сил Италии и
пользовался широкой общественной поддержкой. Но они рассчитывали победить фашизм лишь кампанией морального осуждения и
воздействия на короля с целью добиться отставки Муссолини. Воспользовавшись разобщенностью партий Авентинского блока, фашизм пере61
ломил развитие оппозиционных тенденций в мелкобуржуазных слоях
и в начале 1925 г. вновь перешел в наступление.
Окончательное оформление фашистской диктатуры. На протяжении 1925—1926 гг. были ликвидированы все элементы демократии.
В правительстве остались только министры-фашисты. На организации
и газеты оппозиционных партий обрушились погромы второй волны
фашизма.
В ноябре 1926 г. была принята серия чрезвычайных законов.
Оппозиционные партии были распущены, антифашистская пресса
запрещена, введены административная высылка лиц, подозреваемых
в антифашистской деятельности, и смертная казнь за покушение на
жизнь Муссолини, короля или королевы и др.
В 1927 г. были учреждены основные репрессивные органы фашистской диктатуры — Особый трибунал и Тайная политическая полиция.
Суду Особого трибунала предавались наиболее активные противники
фашизма, обвинявшиеся в антигосударственных преступлениях.
Внешняя политика правительства Муссолини отличалась
агрессивными акциями. Итало-эфиопская война 1935—1936 гг. стала
первым шагом в осуществлении планов Муссолини. После захвата
Эфиопии следующим шагом стала совместная с Германией вооруженная интервенция в Испании.
Первоначально отношения между фашистской Италией и нацистской Германией были натянутыми, а иногда и враждебными, так как
обе имели планы в отношении Австрии, Дунайского бассейна и Балкан.
Но дуче пришлось стать младшим партнером Гитлера и поддержать
захват Австрии, претензии к Чехословакии и Польше, а самому
довольствоваться захватом Албании (апрель 1939 г.). Затем Италия
вступила во Вторую мировую войну на стороне Германии.
Возникновение фашизма в Германии. По окончании войны Германия оказалась в состоянии полного экономического хаоса. Совсем истощились запасы сырья, топлива. Сельское хозяйство пришло в упадок.
В стране начались эпидемии, голод. Длительная война, дороговизна
уничтожили личные сбережения граждан. Поражение в войне,
подписание Версальского договора, признание Германии единственной
виновницей войны воспринимались населением вопиющей несправедливостью. В стране возник острый социально-психологический кризис. Массовое сознание немецкого общества было заражено идеями
болезненного реваншизма и воинственного политического экстремизма.
Поражение Германии многие немцы объясняли происками марксистов
и евреев. Страшная дороговизна еще больше накаляла обстановку в
стране.
Веймарское правительство должно было выполнять условия
Версальского договора. Ему противостояла большая группировка
консервативных, националистических партий и организаций, выступавших против выполнения договора. Большой активностью отличались экстремистские движения в Баварии.
62
Одной из организаций, способной противостоять влиянию идей
“еврейского социализма” (марксизма), стала Немецкая рабочая партия,
образованная в январе 1919 г. под руководством отставного ефрейтора
А. Гитлера. Она рассматривалась как важный канал для распространения идей “немецкого социализма” в Баварии. Вскоре она была
переименована в Национал-социалистическую рабочую партию Германии (НСРПГ). Началась разработка программных установок партии.
В начальный период НСРПГ была небольшой группой в Мюнхене.
Но постепенно положение партии круто меняется в лучшую сторону.
В 1920—1923 гг. вокруг А. Гитлера формируется группа лиц из мира
баварской промышленности.
Адольф Гитлер (1880—1945) родился в австрийском городе Браунау. Его отец,
служащий таможни, умер, когда А. Гитлеру было 14 лет. Он не смог закончить
среднюю школу в г. Линце. После смерти отца поступает в Венскую академию
художеств, но не выдерживает вступительных экзаменов. После смерти матери
в 1913 г. Гитлер переехал в соседнюю Германию, в г. Мюнхен, где и застала его
Первая мировая война. Он добровольно пошел в германскую армию и пробыл
на Западном фронте все четыре года войны. Он был дважды ранен и получил
ефрейторские нашивки. Поражение Германии Гитлер объяснял происками
марксистов и евреев. А. Гитлер был блестящим оратором. После демобилизации
он вступил в партию националистов и стал ее лидером.
В 1923 г. он со своими единомышленниками пытался захватить власть в
Мюнхене (“Пивной путч”). Решение о путче было принято в пивном баре Мюнхена.
Суд приговорил его к пяти годам тюрьмы. Находясь в тюрьме, Гитлер написал
книгу “Майн кампф” (“Моя борьба”), где изложил свои политические и расовые
идеи. Через год он был освобожден и стал активно заниматься политической
деятельностью.
Кризис Веймарской республики. Мировой экономический кризис
1929—1933 гг. еще более усугубил социально-экономическое положение Германии. Падение промышленного производства составило
58%, в 2,5 раза уменьшился объем внешней торговли.
Государственный бюджет не мог выплачивать репарации, установленные Версальским договором. Численность безработных составила
9 млн. человек.
Кризис охватил тысячи фермеров и ремесленников. Лишение
Германии богатых колоний еще более усугубило экономическое
положение Германии. Промышленные магнаты несли большие потери.
Немецкие промышленники были недовольны социальной политикой
Веймарской республики. Республиканская форма правления не была
гарантом сильного правительства, сильной власти.
Весной 1930 г. коалиционный кабинет был распущен. Это событие
положило конец Веймарской республике в Германии.
Приход фашистов к власти. Во время выборов в ноябре 1932 г. ни
фашисты, ни левые партии не получили преобладающего большинства
в парламенте для формирования однопартийного кабинета. В
парламенте сложилась ситуация правительственного кризиса.
63
Под напором военно-бюрократической элиты президент Гинденбург
предложил пост рейхсканцлера А. Гитлеру и поручил ему
формирование правительства (30 января 1933 г.). Гитлеру пришлось
сформировать формальное коалиционное правительство с участием
представителей буржуазных партий и социал-демократов. Перед
лицом внешнего мира нацисты хотели доказать, что происходящие
перемены — обычная смена одного правительства другим. А между
тем правительство Гитлера приняло решение о проведении новых
выборов в рейхстаг для устранения коммунистов и других сил, препятствовавших принятию чрезвычайного законодательства. 27 февраля
1933 г. фашисты устроили провокационный поджог рейхстага, обвинив в этом акте коммунистов. Через несколько дней после поджога
нацисты арестовали лидера коммунистов Э. Тельмана и заключили
его в тюрьму Моабит. Затем был организован политический процесс
против руководителя Коминтерна болгарского коммуниста Георгия
Димитрова, который в 1933 г. оказался в Германии.
На этом фоне проводились новые выборы в рейхстаг в марте
1933 г. Опираясь на поддержку буржуазных партий, нацисты
утвердили закон о чрезвычайных полномочиях правительства.
Чрезвычайные полномочия дали правительству право на издание
любых законов без одобрения рейхстага. Были распущены политические партии, профсоюзы, ликвидировано местное самоуправление.
В середине 1933 г. был принят закон, окончательно запретивший существование любых политических организаций, кроме НСРПГ. Исключительные функции нацистской партии в системе германского государства были закреплены Законом “Об обеспечении единства партии
и государства”. В соответствии с этим законом рейхсканцлер как фюрер
(вождь) единственной законной партии получил право лично формировать состав рейхстага и назначать высших должностных лиц.
После смерти Гинденбурга 2 августа 1934 г. в руках Гитлера были
сосредоточены полномочия рейхсканцлера, президента и главнокомандующего.
Новая экономическая политика. Милитаризация экономики.
В 1933—1935 годах шла структурная перестройка всей системы
экономики с целью жесточайшей централизации. Государственное
вмешательство в регулирование экономики приобрело в Германии
всеобщий характер. Милитаризация и подготовка к войне стали в
Германии главной особенностью выхода из экономического кризиса.
Верховным органом руководства экономикой стал Генеральный
совет немецкого хозяйства. Наряду с частной собственностью
существовала и государственная, созданная в результате конфискации
собственности лиц еврейского происхождения и противников режима.
Так возник гигантский концерн “Герман Геринг”.
В сентябре 1933 г. все крестьянские организации и сельскохозяйственные кооперативы были объединены в единую организацию
64
“Продовольственное сословие”. Это позволяло контролировать мелкое
и среднее производство.
Ускоренными темпами развивались отрасли промышленности,
связанные с военным производством. Стабилизация фашистского
режима напрямую была связана с развитием экономики. В Германии
была введена принудительная трудовая повинность, сначала как
средство сокращения безработицы, а с 1935 г. в качестве постоянно
действующего института. В 1943 г. трудовая повинность охватила
мужчин от 17 до 65 лет и женщин от 17 до 45 лет. Продовольственное
обеспечение было переведено на карточную систему.
Все аспекты трудовых отношений решались под прямым контролем
Министерства труда и назначаемых им “опекунов труда”.
Вместо распущенных профсоюзов был создан Германский трудовой
фронт (май 1933 г.). В нем важную роль играла нацистская организация “Сила в радости”, которая занималась вопросами досуга и отдыха
рабочих.
Итоги преобразований немецкой экономики. Государственное
вмешательство и жесточайшая централизация экономики привели к
положительным переменам в народном хозяйстве страны. В 1933—
1938 гг. национальный доход возрос в два раза, показатели промышленности выросли на 102%. В 1934 г. тяжелая индустрия достигла
довоенных показателей, а в 1939 г. превысила довоенные показатели
на 50%. По выплавке стали и алюминия Германия вышла на первое
место в мире. Высокими темпами развивались отрасли по производству
военной техники. В 1938 г. по общим показателям экономики Германия
вышла на второе место в Европе.
Контроль над людьми. Фашизм стремился установить контроль и
над умами людей. Средства массовой информации, искусство были
подчинены министру пропаганды И. Геббельсу. Контроль над населением осуществлялся через охват населения различными организациями
и союзами. В Германском трудовом фронте состояли 23 млн. человек,
в молодежной организации “Гитлерюгенд” — более 8 млн. Членство в
них было обязательным. Все немцы должны были посещать митинги
и собрания, участвовать в массовых мероприятиях.
Антисемитизм — враждебное отношение к евреям, выражающееся
в правовых ограничениях, массовых избиениях. Антисемитизм
насаждался немецкими фашистами. Гитлеровцы, проповедовавшие
“расовую теорию”, издали “нюрнбергские” законы 1935 г., которые
лишали евреев в Германии всех гражданских прав. Евреи были лишены
германского гражданства, им запрещалось занимать должности в
государственном аппарате. Смешанные браки были запрещены. Евреи
носили на одежде желтую звезду, им запрещалось появляться в
общественных местах, они должны были проживать в специальных
кварталах — гетто. Спасаясь от фашистской неволи, многие выдающиеся деятели науки и культуры вынуждены были покинуть
Германию и проживать в других странах мира. Выехали из Германии
65
знаменитый ученый физик А. Эйнштейн, писатели Томас и Генрих
Манн, Л. Фейхтвангер, Б. Брехт, композитор Ганс Эйснер и др.
Проводилась нацистская политика планомерного истребления евреев
в лагерях смерти. Всего было уничтожено до 6 млн. евреев.
Внешняя политика Германии. Германская внешняя политика в
30-х годах ставила своей главной целью добиться отмены военных
статей Версальского договора и восстановить немецкий милитаризм в
Европе. Чтобы облегчить свои агрессивные цели, в октябре 1933 г.
Германия вышла из рядов Лиги Наций.
Подготовка к войне. Приход фашистов к власти поставил мир на
грань мировой войны. Гитлер давно не скрывал целей насильственного
установления мирового господства. Его книга “Майн кампф” — яркое
свидетельство воинственной программы фашиствующих сил Германии. Гитлер открыто готовился к войне, попутно попирая условия
Версальского договора, чувствуя откровенную поддержку со стороны
Англии, Франции, Италии и Японии. Правительство Германии не жалело средств на военные нужды. Расходы на вооружение за 1932—
1938 гг. выросли в 10 раз. К 1937 г. работало более 300 новых военных заводов.
Для концентрации военной власти в 1938 г. было ликвидировано
Военное министерство. Под руководством В. Кейтеля было сформировано Верховное главнокомандование вооруженными силами.
Перед началом Второй мировой войны численность германских
вооруженных сил составляла 2760 тыс. человек. На вооружении
находилось 3695 самолетов, 3200 танков.
Германия была полностью готова к полномасштабной войне.
Вопросы и задания
1. Объясните причины появления фашизма в Италии и Германии.
2. Оказал ли мировой экономический кризис влияние на распад Веймарской
республики и приход А. Гитлера к политической власти?
3. Раскройте пути и методы прихода фашистской партии к власти.
4. Назовите социальный состав фашистских групп в Италии и Германии.
5. Были ли возможности недопуска фашистов к власти в Германии?
6. Какова суть новой политики в экономике страны?
7. С какой целью проводилась милитаризация экономики в Германии?
8. Какую политику проводили фашистские государства накануне Второй
мировой войны?
§ 10. ЯПОНИЯ, КИТАЙ И МОНГОЛИЯ
Развитие Японии после окончания Первой мировой войны отличалось неравномерностью и нарастающим подъемом движения трудящихся за улучшение своего материального положения. Уже в 1918 г.
страну захлестнули стихийные “рисовые бунты”. Во многих городах
проходили стачки, демонстрации и захват государственных зернохранилищ. Власти вынуждены были идти на применение оружия для
разгона демонстраций. В те же годы создаются профсоюзы среди
66
рабочих и крестьян. Социалистические группировки, находившиеся
как в стране, так и за рубежом, образовали Компартию Японии,
которая действовала в подполье.
Положение народных масс усугубилось с наступлением экономического кризиса 1920 г. Он был вызван прежде всего тем, что экономику
необходимо было перевести с военных рельсов на производство гражданских товаров. Многие предприятия простаивали, росло число
безработных. Недовольство политикой правящих кругов охватило
широкие круги городского и сельского населения. Были приняты
суровые законы о запрете демонстраций и стачек. Полиция получила
право применять оружие в отношении бунтовщиков.
В результате обострения политической борьбы и экономических
неурядиц позиция Японии ослабла. Антияпонские выступления в
Корее и особенно в Китае в 1919 г. и в последующие годы приняли
широкий размах. Они также способствовали падению влияния страны.
Кроме того, усилился нажим на Японию со стороны США и Англии,
которые старались потеснить ее на Дальнем Востоке, в Китае, на Тихом
океане. На Вашингтонской конференции эти страны добились
ограничения японского военно-морского флота и отказа Японии от
полуострова Шаньдун и передачи его Китаю.
К 1924 г. Япония в основном сумела произвести структурные
изменения в экономике. Сократилась безработица, несколько стабилизировалась политическая ситуация.
Японский милитаризм. Однако в 1927 г. страна подверглась новому
экономическому кризису, который вскоре охватил весь мир. В течение
нескольких лет японская экономика не могла выйти из его тисков.
Простаивали многие предприятия.
Правящие круги пытались преодолеть трудности за счет усиления
эксплуатации колоний и милитаризации страны. Их агрессивный курс
нашел отражение в меморандуме Танаки, который на посту премьерминистра в 1927 г. подготовил план захвата территории Китая и затем
установления мирового господства Японии. В 1931 г. предпринимаются попытки оккупации района Шанхая. Неудачи не останавливают японцев. Тогда они переходят в наступление на северо-востоке
Китая, где у них были свои опорные базы и они могли рассчитывать
на поддержку продажных кругов из числа маньчжурской феодальной
знати. Помог в этом последний император Цинской династии в Китае
Пу И. В 1932 г. было провозглашено марионеточное государство
Маньчжоу-го.
Борьба за колонии в Азии. В годы мирового экономического
кризиса среди мелкобуржуазных слоев и их представителей в военных
кругах распространяются идеи фашизации страны. Определенные
круги искали выход из кризиса путем установления фашистских
порядков. Однако террористические выступления были подавлены.
Фашизм в Японии не прошел, хотя политика страны приняла крайне
реакционный и экспансионистский характер. Демократические
67
организации находились под запретом. Правительство продолжало
наращивать вооруженные силы, уделяя главное внимание строительству военно-морского флота. Во внешней политике в 30-х годах оно
сблизилось с фашистской Германией и Италией. Все три страны подписали антикоммунистический пакт, а затем создали ось Берлин —
Рим — Токио.
Японо-китайская война. В июле 1937 г. Япония приступила к
полному захвату Китая. Ее армия довольно быстро продвигалась в
глубь страны и оккупировала обширные территории. Исходя из этого,
китайские политологи считают началом Второй мировой войны 1937 г.
Когда европейские державы втянулись в большую войну, Япония
послала войска в Индокитай и установила там свое господство. Правда,
до 1944 г. властью в странах Индокитая она делилась с вишистским
правительством Франции, ставшим союзником Германии.
Токио и Москва в апреле 1941 г. подписывают Пакт о ненападении
сроком на пять лет. Основной целью Японии стало ослабление США.
Подписав Пакт о ненападении, японские генералы и адмиралы свои
основные силы бросили в сторону южных морей.
Китай и Монголия. Китай после Первой мировой войны. Развитие
Китая после Первой мировой войны было крайне противоречивым.
Китай номинально вступил в Первую мировую войну, фактически
же он только послал в Европу некоторое количество рабочих, не
отправив на фронт ни одного солдата. В годы войны европейские
страны ослабили экономическую экспансию в Китае, что способствовало укреплению китайских предприятий. С 1913 по 1920 г.
китайским национальным капиталом было построено 675 предприятий. Частичным ослаблением конкуренции со стороны
европейских держав воспользовалась японская и американская
буржуазия. Японские монополисты вложили крупные суммы в
развитие промышленного производства в Китае. За 1914—1921 гг.
Япония построила в Китае в общей сложности 222 предприятия —
заводы, фабрики и копи.
После окончания войны, в январе 1919 г., в Париже начались
встречи участников мирной конференции. Перед китайской делегацией,
направлявшейся в Париж для участия в работе Парижской мирной
конференции, были определены следующие задачи:
— добиться возвращения Китаю Шаньдуня;
— ликвидировать договоры 1915 г., заключенные с Японией на
основе “21 требования”.
Однако державы отказались рассматривать китайские требования.
Конференция приняла несправедливое решение о передаче Японии
китайской провинции Шаньдунь.
Несправедливое отношение империалистических держав вызвало
массовое антиимпериалистическое Движение “4 мая 1919 г.” в Китае.
Оно началось с выступления студентов Пекинского университета.
В движении, имевшем общенациональный характер, участвовали
68
рабочие, ремесленники, представители буржуазии, интеллигенции. Во
многих городах Китая был объявлен бойкот японским товарам.
Антиимпериалистическое движение охватило 150 городов Китая. В
нем участвовало более 10 млн. жителей.
Движение “4 мая” относится к ряду самых мощных антиимпериалистических выступлений в Китае. Официальные представители китайского правительства в Париже, считаясь с этим движением, отказались
подписать Версальское соглашение.
На волне массового движения в начале 20-х годов в Пекине, Шанхае,
Чанше появились организации Коммунистической партии.
В Северном Китае началась борьба за политическую власть между
различными милитаристскими группами. Политические группы
южных китайских провинций собрались в Кантоне и пригласили Сунь
Ятсена руководить правительством. Кантон стал столицей, и здесь была
сформирована новая власть. Правительство Сунь Ятсена установило
политическую и военную связь с советским правительством.
Революционным силам Китая требовалась новая армия, преданная
правительству Сунь Ятсена. Для решения этой задачи Сунь Ятсен
обратился за помощью к советскому правительству. С целью подготовки военных кадров для революционной армии Китая была открыта
специальная военная школа на острове Вампу.
Коммунистический интернационал советовал коммунистам и
гоминьдановцам создать единый национальный фронт борьбы против
империалистов.
Первый съезд Гоминьдана (январь 1924 г.) принял решение о
создании единого фронта с КПК. В решениях съезда содержалась новая
трактовка “трех народных принципов” Сунь Ятсена: национализма,
демократии и народного благоденствия.
Национальная революция 1925—1927 гг. Сунь Ятсен скончался
12 марта 1925 г. В такой весьма трудный период 30 мая 1925 г.
английская полиция обстреляла забастовку рабочих и студентов
Шанхая. Несколько человек были убиты, многие ранены. Это послужило толчком для массовых политических забастовок. Движение
“30 мая” стало началом Китайской революции. Революционное правительство Кантона продекларировало себя национальным правительством Китайской Республики. Против иностранных империалистов и милитаристских сил китайских феодалов поднялись народные
массы. Главная задача революции сводилась к восстановлению
национального суверенитета Китая, свержению власти милитаристов,
политическому объединению страны, предоставлению народу буржуазно-демократических свобод. Революционное движение имело
общенародный антиимпериалистический характер.
В 1926—1927 гг. во время Северного похода Национально-революционная армия поставила под контроль национального правительства
семь крупных провинций, а также такие города центрального
подчинения, как Ухань, Шанхай, Нанкин, Ханькоу, Ханьян.
69
После смерти Сунь Ятсена разногласия
между коммунистами и гоминьдановцами
переросли в открытую борьбу за власть.
Главнокомандующий революционными
силами генерал Чан Кайши (1887—1975)
пошел на раскол единого национального
фронта. В марте 1927 г. сторонники Чан
Кайши начали преследовать коммунистов.
В Нанкине было создано правительство под
руководством Чан Кайши. Оно начало
политику кровавого террора. Коммунистическая партия перешла на нелегальное положение.
Сунь Ятсен
Сунь Ятсен (1866—1925) — выдающийся китайский
революционер, демократ и государственный деятель.
Сунь Ятсен приветствовал Октябрьскую революцию в России. В 1912 г. он организовал партию “Гоминьдан”. Данная партия в условиях новейшего времени под
влиянием Сунь Ятсена стремилась к сотрудничеству с Коммунистической партией
Китая. В 1924 г. Сунь Ятсен по-новому сформулировал три народных принципа:
Национализм означал теперь борьбу против империалистических держав и
установление полного равенства между всеми национальностями страны.
Демократизм — создание единой демократической республики.
Народное благоденствие предусматривало передачу земли крестьянам,
предоставление работы рабочим и ограничение своеволия крупного капитала.
Три принципа включали в новых условиях три политические установки:
— союз с СССР;
— союз с Коммунистической партией Китая:
— опора на широкие массы трудящихся.
Установление гоминьдановского господства в Китае. Основным
результатом национальной революции 20-х годов (1925—1927 гг.)
стала смена политического строя. К концу 1928 г. формально вся
страна признала национальное правительство Гоминьдана в Пекине.
ЦИК Гоминьдана принял специальное постановление о завершении
военного этапа. С 1928 г. все ведущие государства признали правительство Чан Кайши, ему удалось добиться укрепления суверенитета
Китая. В 1928—1929 гг. европейские страны отказались от ряда концессий в Китае. С января 1930 г. был отменен режим экстерриториальности иностранцев.
После военного объединения Китая прежняя система власти,
контролировавшаяся северными милитаристами, была заменена однопартийным правлением Гоминьдана. Однако власть Чан Кайши была
слабой. Он вынужден был считаться с влиятельными генералами на
периферии. Клановость, семейственность, местничество, коррупция
были характерными чертами нового режима. Нанкин был объявлен
столицей Китайской Республики.
70
Политика правительства Чан Кайши (1928—1934 гг.). Во внутренней и внешней политике Гоминьдан руководствовалась учением
Сунь Ятсена. Проводить эту политику приходилось в крайне сложной
обстановке. В области внутренней политики усилия Гоминьдана были
направлены прежде всего на укрепление центральной власти.
В мае 1931 г. принимается временная Конституция Китайской
Республики. Китай разделен на 28 провинций и два национальных
района (Тибет и Внутренняя Монголия). Реальная власть находилась
в руках командующих войсками. Чтобы усилить роль государства,
Чан Кайши национализировал крупнейшие банки и через них
установил экономический контроль. Вырос государственный сектор в
промышленности, на транспорте.
Аграрный закон 1930 г. ограничивал размеры арендной платы и
был призван защитить крестьянина от произвола властей. Закон "Об
урегулировании конфликтов между трудом и капиталом", принятый
в 1930 г., устанавливал минимум заработной платы, ограничивал
продолжительность рабочего времени.
Законы гоминьдановского режима сузили социальную базу
Коммунистической партии Китая.
Гражданская война 1927—1937 гг. Несмотря на некоторые успехи
гоминьдановского режима во главе с Чан Кайши, полной стабильности
этой власти не наблюдалось. Аграрное законодательство Гоминьдана
не выполнялось.
Китайская коммунистическая партия перешла на путь вооруженной борьбы против режима Чан Кайши. Борьба между Гоминьданом
и Коммунистической партией привела ко второй Гражданской войне
1927—1937 гг.
Чан Кайши (в центре)
71
Все попытки КПК организовать восстания и политические забастовки в городах или попытки захватить крупные города заканчивались
провалом. Под военным и политическим давлением Гоминьдана КПК
была вытеснена из городов в отдаленные сельские районы.
На VI съезде Китайской компартии, проведенном в Москве с
помощью Коминтерна, была принята тактика борьбы в новых исторических условиях. Аграрный вопрос стал одним из главных для КПК.
Партия выдвигала требование конфискации всей помещичьей земли
и передачи ее малоземельным и безземельным крестьянам, а также
ликвидации всех долгов крестьян и непосильных налогов. Съезд
выдвинул тезис о том, что при новом революционном подъеме победа
революционных сил первоначально возможна в одной или нескольких
провинциях. Установка на завоевание в качестве первоначальной базы
революции отдельных районов была первой ступенью курса на
создание опорных баз, значение которых показал последующий ход
Китайской революции.
Центр всех партийных работ должен был переместиться из города
в село. В этих районах были образованы Советы рабочих и крестьян, а
также части Красной армии.
В 1931 г. было сформировано Центральное рабоче-крестьянское
правительство, его председателем стал Мао Цзэдун. В городе Жуйцзине
находились Центральное рабоче-крестьянское правительство и главное
командование Красной армии, а также ЦК КПК.
Земли помещиков в советских районах были распределены между
крестьянами. На предприятиях были введены 8-часовой рабочий день,
оплачиваемые отпуска. Права мужчин и
женщин уравнялись. Для обучения
трудящихся были открыты тысячи школ
и кружков. Политическая власть советских районов представляла собой режим
военно-политической диктатуры.
В 1934 г. правительство Гоминьдана
добилось успехов в борьбе против советских районов и вынудило их отступить в
другие части Китая. В 1934—1936 гг. на
стыке провинций Шэньси—Ганьсу—
Нинся были созданы новые революционные базы Китая.
Борьба китайского народа против
агрессии японских империалистов
(1937—1945 гг.). Агрессия японских
империалистов, начатая в начале 30-х
годов, с каждым последующим годом расширялась и набирала силу. 9 декабря
Мао Цзэдун и Чжоу
1935 г. в Пекине началась общегородская
Эньлай
72
демонстрация студенческой молодежи. Студенты требовали прекращения гражданской войны в стране и мобилизации всех сил общества
против засилья иностранных империалистов.
В декабре 1936 г. Чан Кайши прибыл в город Сиань, где восставшие
солдаты и офицеры арестовали его и потребовали прекращения гражданской войны, организации совместно с КПК борьбы против японской
агрессии, демократизации страны. При активном участии представителей КПК состоялись переговоры с Чан Кайши. Он был освобожден
после подписания соглашения о прекращении гражданской войны в
Китае. Сианьские события 1936 г. явились предпосылкой формирования единого антияпонского фронта в стране. В сентябре 1937 г.
правительство Гоминьдана выступило с заявлением об установлении
сотрудничества обеих партий.
В августе 1937 г. между СССР и Китаем был подписан Договор о
дружбе и сотрудничестве. СССР предоставил кредит Китаю в сумме
250 млн. долларов. В Китай доставлялись пушки, самолеты, танки,
горюче-смазочные материалы, боеприпасы, грузовики и запасные
части. По просьбе гоминьдановского правительства правительство
СССР направило в Китай большую группу военных советников и
различных специалистов.
Пути политического и экономического развития Монголии в 1914—
1945 гг. В результате Синьхайской революции Китай признал автономию Халха — Монголии.
В марте 1921 г. с помощью русских большевиков и Коминтерна
была создана Монгольская народная партия во главе с Сухэ-Батором
и образовано Временное народное правительство Монголии. Народная
армия заняла важный стратегический пункт Маймачен, который стал
оплотом народного правительства. Временное народное правительство
обратилось за помощью к Советской России. В Монголию были введены
соединения Красной армии. 8 июля они заняли Ургу. Так в Монголии
установилась народная власть, победила Аратская революция.
Аратская революция проходила под антиимпериалистическими и
антифеодальными лозунгами. Основными силами революции были монгольские араты. Революция проходила в стране, где еще не сформировались кадры рабочего класса и буржуазии. Пролетариат России
оказал значительную поддержку крестьянскому движению Монголии.
Новая народная власть, учитывая позиции ламаистской религии,
не решилась ликвидировать власть богдыхана (“священного
государя”). В ноябре 1921 г. правительство утвердило документ под
названием “Клятвенный договор” об ограничении прав богдыхана.
Подтверждалась роль народного правительства как высшего органа
власти республики. Таким образом, Монголия представляла собой
монархию с ограниченной формой правления.
В ноябре 1924 г. Великий Хурал утвердил первую Конституцию
страны, которая провозгласила Монгольскую Народную Республику.
73
В 20—40-х годах ХХ в. монгольский народ находился под
политическим влиянием СССР. Народное правительство Монголии
осуществляло сталинскую модель социалистического строительства.
Вместе с обновлением политического строя, установлением органов
местного управления была проведена денежная реформа. В 1925 г.
Монголбанк выпустил в обращение национальную валюту — тугрик.
В январе 1929 г. Великий Хурал по примеру СССР принял Закон
о конфискации имущества и скота крупных феодалов.
В 1940 г. монгольский алфавит был заменен кириллицей. В мае
1940 г. Великий Хурал принял новую Конституцию, закрепившую
задачи построения основ социализма в Монголии.
Вопросы и задания
1. Как развивались Япония и Китай после окончания Первой мировой войны?
2. Охарактеризуйте внешнеполитический курс Японии в конце 20-х — начале
30-х годов.
3. Почему правящие круги Японии направили свой удар в сторону Тихого
океана?
4. Ознакомьтесь с политической картой мира и покажите, какие страны были
захвачены Японией в годы Второй мировой войны.
5. Какие события произошли в Японии и Китае после Первой мировой
войны?
6. Раскройте характер Китайской революции 1925—1927 гг. и ее особенности.
7. Как вы оцениваете военные действия Японии в Азии?
8. Раскройте сущность Аратской революции 1921 г. в Монголии.
§ 11. ИНДИЯ И СТРАНЫ АЗИИ
Положение Индии в начале ХХ в. В начале века Индия была
колонией Англии. К 1914 г. в стране действовало более 40 индийских
средних и мелких банков. Один из видных английских государственных
деятелей У. Черчилль называл Индию сверкающим бриллиантом в
короне Великобритании.
Военно-политическая власть принадлежала английскому вицекоролю, он же был и генерал-губернатором.
Индийский капитал действовал в основном в легкой и пищевой
промышленности (производство пряжи, тканей, кожи и т.д.) и оставался
на вторых ролях. Первое предприятие тяжелой индустрии появилось
в Джамшедпуре (Бихар) в 1911 г., когда группа Тата основала
металлургический завод.
Индия в годы Первой мировой войны. В годы войны положение
народных масс резко ухудшилось. Возросшие налоги, инфляция, рост
цен на продовольственные товары привели к разорению бедных крестьян, к голоду в городах и деревнях. Миллионы обездоленных сельских
жителей потянулись в города.
Английское правительство призвало в армию более 1,5 млн.
индийцев и послало их на Ближний Восток, в Иран, Ирак, где они
принимали участие в сражениях, защищая интересы Англии.
74
Массовое национально-освободительное
движение в Индии в 20—30-х годах
проходило под влиянием учения Махатмы
Ганди (1869—1948).
Мохандас Карамчанд Ганди родился в семье
состоятельных гуджаратских брахманов, которая
переехала в Южную Африку. Он закончил
университет в Англии, где познакомился с европейской политической системой и культурой. Возвратившись в Южную Африку, он занимался адвокатской деятельностью и активно боролся против
расовой дискриминации. Его метод ненасильственного сопротивления властям нашел большой
отклик среди бедных слоев и широко освещался в
М. К. Ганди
прессе. В 1915 г. он по настоянию видных конгрессистов прибыл в Индию и сразу включился в
борьбу против английского господства. Главный принцип Ганди — это “сатьяграха —
упорство в истине”, не колеблясь бороться с колониальным угнетением, защищать
право народа и человека на свободную жизнь. Он опирался на выработанный
еще в Древней Индии принцип “ахимса” — “не делать зла живому существу”.
Учение Ганди и формы его действий в ходе антианглийских
выступлений нашли широкое распространение в Индии. Под его
руководством ИНК стал превращаться в массовую партию-движение
и опираться на широкие слои общества, прежде всего на крестьянство.
Индия после окончания войны. Революционные события в России
нашли отклик и широко обсуждались в Индии. В Дели состоялся
многолюдный митинг мусульман, на котором была избрана делегация
для отправки в Москву. В 1917—1919 гг. страну охватили мощные
выступления за самоуправление и самоопределение. Национальноосвободительное движение вовлекало в свои ряды всех индийцев без
различия веры, касты, социального положения.
На протяжении 1919—1922 гг. Ганди и ИНК призывали народ к
массовому неповиновению властям. Национально-освободительная
борьба вылилась в бойкот английских товаров. Не покупать
английские товары, не выходить на работу, не ходить в школу, не
участвовать в избирательной кампании, не обращаться в суды — такие
шаги предлагались на первом этапе, а на втором этапе — не платить
налоги. Для достижения целей необходимы были именно массовые
действия. Ганди выдвинул еще три конструктивные программы:
развивать местные ткачество и прядение; бороться за единство индусов
и мусульман; бороться за уничтожение кастовой дискриминации
неприкасаемых и за уравнивание прав их членов с остальными
жителями страны. Все эти мероприятия стали основой первой
кампании гражданского неповиновения.
Индия в период общенациональной борьбы. В начале апреля
1919 г. тысячи людей приняли участие в хартале — массовых акциях
75
протеста против иностранного господства. Вся страна не вышла на
работу, остановился транспорт, прекратились занятия в школах, не
работали магазины, учреждения, почта, телеграф, замерли города.
Такого ужаса англичане никогда прежде не испытывали. Тем не менее
англичане решили наказать индийцев. Через неделю они организовали
бойню в Амритсаре. Мирная демонстрация горожан была расстреляна.
Погибли сотни людей. Амритсарский расстрел потряс весь мир.
Англичане издевались над жителями, совершали насилие. В Пенджабе
ввели военное положение.
Волнения перекинулись на другие районы, даже в глухих уголках
княжеств начались протесты. Несмотря на призывы Ганди, в
отдельных районах люди вооружались. Забастовки рабочих нанесли
значительный урон колонизаторам. Лидеры ИНК решили готовить
новую кампанию гражданского неповиновения без применения
насилия.
Сатьяграха прошла летом 1920 г. Она была усилена развившимся
халифатским движением. В нем принимали участие мусульмане
Турции, Ирана, Афганистана, Индии и других стран. Они выступали
против политики Англии и Франции в Турции.
Развитие Индии в 20—30-х годах. В 1927 г. в ИНК появляется
лозунг “Пурна сварадж!” — “Полная независимость!”, который нашел
широкую поддержку среди студенчества. Появление левого крыла в
ИНК свидетельствовало о наступлении нового этапа борьбы.
Большой отклик получил “Соляной поход” во главе с Ганди в
1930 г. Англичане установили монополию на производство и продажу
соли. Ганди демонстративно организовал поход на берег Аравийского
моря с тем, чтобы выпаривать соль из океанской воды, нарушая тем
самым колониальный запрет. Десять тысяч крестьян и горожан
приняли в нем участие. Движение солидарности с ними отмечалось во
многих частях Индии, а в Шолапуре, Читагоне, Пешаваре произошли
вооруженные столкновения. Англичане перешли к массовым арестам.
Лидеры ИНК были взяты под стражу.
Летом 1930 г. комиссия Саймона опубликовала проект конституции
Индии. Для ее утверждения в Лондоне состоялись переговоры с
лидерами основных политических партий. Но ИНК отказался от них,
а без его согласия Англия не могла в тех условиях навязать конституцию своей колонии. В следующем году был заключен пакт
Ганди — Ирвина, по которому лидеры ИНК освобождались из
заточения, а ИНК обязался не продолжать сатьяграху. Крупная
индийская буржуазия выступала за налаживание отношений с
метрополией, довольствуясь уступками, сделанными англичанами.
В 1934 г. состоялись выборы в законодательное собрание. Более
половины мест в нем достались ИНК. В августе 1935 г. английский
парламент утвердил Конституцию Индии. Создавалась федерация из
Британской Индии и княжеств. Княжества сами определяли свою
76
позицию: могли войти в нее, могли строить
отношения с Англией или с федерацией в
качестве суверенных субъектов. Княжества
не вступили в федерацию.
Индия накануне и в годы Второй мировой
войны. Англия, учитывая рост противоречий
в Европе и усиление угрозы войны, во второй
половине 30-х годов стала добиваться от
политических партий Индии поддержки в
будущей схватке с фашистскими государствами. Несмотря на неприятие фашизма,
лидеры ИНК объявили, что поддержка будет
оказана при признании Лондоном права
Индии на самоопределение. ИНК предложил
Дж. Неру
созвать учредительное собрание с участием
всех партий страны и создать ответственное правительство.
Мусульманская лига в период войны действовала легально. В марте
1940 г. на Лахорской сессии партии была утверждена резолюция о
начале борьбы за создание отдельного мусульманского государства
на территории Индии. Тем самым трещина между ИНК и МЛ резко
увеличилась.
Тяжелые испытания выпали на долю ИНК, который не отказывался от своей первоначальной платформы. Пропасть между властями
и ИНК все более увеличивалась по мере роста антианглийских выступлений в Индии. В сентябре-декабре 1939 г. по инициативе ИНК
состоялось более 100 стачек в Бомбее, Канпуре, Патне, Мадрасе. Население выражало недовольство повышением налогов, цен на товары
первой необходимости. В октябре 1939 г. в Нагпуре прошла всеиндийская антиимпериалистическая конференция, которая подвергла
разоблачению политику колониальных держав. Через год Ганди
объявил о проведении индивидуальной сатьяграхи. Его поддержало
население. В городах ощущалась нехватка хлеба. Население испытывало трудности, и уже с 1942 г. голод стал косить людей: в одной
Бенгалии он унес несколько миллионов жизней.
Нападение Германии на Советский Союз изменило обстановку в
Европе. Война распространилась на Тихий океан. США подталкивали
Англию к проведению более гибкой политики в Индии. Уже с конца
1941 г. власти начали выпускать из тюрем лидеров ИНК. В марте
1942 г. в Дели побывал английский министр Стаффорд Криппс,
который ознакомил индийцев с будущими планами Лондона в этой
стране. В них предусматривалось сохранение существующих порядков
до окончания войны, после чего намечалось предоставить Индии права
доминиона. Намечался созыв учредительного собрания для
рассмотрения конституции доминиона. Отдельные княжества также
могли стать доминионами. Эти планы не удовлетворили ИНК. Миссия
77
Криппса окончилась провалом. В апреле 1942 г. народные массы
активно откликнулись на призыв Ганди: “Вон из Индии!”. Колонизаторы снова схватили лидеров ИНК. В тюрьмах оказались 60 тыс.
человек. Полицейские не щадили людей. При подавлении массовых
волнений погибло более 2 тыс. человек.
В 1944 г. Англия приняла решение об освобождении арестованных
и провела серию переговоров с индийскими лидерами.
Иностранное господство в Юго-Восточной Азии. Страны ЮгоВосточной Азии благодаря своему геостратегическому положению и
исключительным природным богатствам стали объектами колониального разбоя со стороны таких империалистических держав, как
Англия, Франция, Голландия, США, Испания. Филиппины на
протяжении 300 лет были колонией испанского королевства. В
результате испано-американской войны 1898—1901 гг. они стали
колониальными владениями США.
Развитие национально-освободительной борьбы. Политика
французских колонизаторов, не сумевших в годы всеобщего экономического кризиса наладить экономику Индокитая, стала причиной
национально-освободительного движения. Только в начале 30-х годов
во Вьетнаме произошло 98 забастовок. В 1930 г. была образована
Коммунистическая партия Индокитая. В 20—30-х годах в странах ЮгоВосточной Азии в руководстве национально-освободительного
движения усилились позиции мелкобуржуазных демократических
групп. В эти годы в политической жизни индонезийского общества
часто называлось имя Ахмеда Сукарно (1901—1970). В 1927 г. при
активном участии А. Сукарно была образована Национальная партия
Индонезии. НПИ выступала за независимость Индонезии, единство
национально-освободительного движения, несотрудничество с
колониальными властями.
Накануне Второй мировой войны, в условиях реальной угрозы
японского вторжения, коммунисты Индокитая призывали все политические силы и организации объединиться в рядах Единого Национального фронта против колониальной администрации Франции и
японских империалистов.
Иран в начале ХХ в. Развитие национально-освободительного
движения. После завершения Первой мировой войны на территории
Ирана осталась 50-тысячная английская военная группа под
предлогом борьбы с немецкими и турецкими войсками. Английские
империалисты 9 августа 1919 г. заключили с правительством ВосугодДауле соглашение, которое должно было превратить Иран в протекторат Великобритании. Несправедливые условия соглашения
вызвали массовое недовольство иранского населения в иранском
Азербайджане, Гиляне, Хорасане. Движением на севере Ирана
руководил Кучек хан, придерживавшийся демократических
политических взглядов.
78
Советские представители, исходя из
постулатов Коммунистического интернационала, стремились организовать
новый оплот социалистической революции
в Иране. Для этого из мусульманских
групп Советского Азербайджана и Туркестана была создана Иранская коммунистическая партия и сформированы части
персидской Красной армии, срочно доставленные в Иран через Каспийское море.
Попытка построения социалистического
очага на территории Ирана потерпела
полный крах. Когда шахские войска
приблизились к территории Гиляна,
Реза шах Пехлеви
руководители персидской Красной армии
бежали в Россию. Все революционные
очаги в Иране были жестоко подавлены шахскими войсками.
Политико-экономическое развитие Ирана в 1921—1945 гг. В
феврале 1921 г. армейские части, возглавляемые полковником Реза
ханом, совершили военный переворот. Национальная буржуазия
Ирана мечтала о сильной государственной власти. По инициативе Реза
хана, военного министра, в 1921 г. были осуществлены военная
реформа и централизация власти. Опираясь на армию, Реза хан
добился свержения Каджарской династии. 31 октября 1925 г.
Иранский меджлис утверждает Реза хана шахом Ирана. Новая
династия Пехлеви удерживала трон до февраля 1979 г. Реза шах
укрепляет власть в центре и на окраинных территориях.
В целях модернизации страны в 20—30-х годах осуществляются
различные преобразования буржуазного содержания. Были приняты
кодексы гражданского и уголовного права, распущены религиозные
суды и введены нормы гражданского судопроизводства, произведена
перерегистрация земельной собственности. Для укрепления связей
между провинциями и регионами проводилось широкое строительство
железных и шоссейных дорог. По декрету 1935 г. старое наименование
государства Персия заменяется на Иран. В условиях начавшейся
войны, учитывая действия тайных немецких агентов, 25 августа
1941 г. в северные районы Ирана вводятся войска СССР, а в южные —
части Великобритании. В истории Ирана эти акции названы
“шахриварскими событиями” (название года). 9 сентября 1943 г. Иран
объявил войну Германии. С 28 ноября по 1 декабря 1943 г. в Тегеране
состоялась встреча руководителей трех ведущих держав антигитлеровской коалиции — СССР, США и Англии (И. Сталин, Ф. Рузвельт,
У. Черчилль). Конференция обсудила вопросы координации дальнейших военных действий против гитлеровской Германии и ее сателлитов,
послевоенного сотрудничества и обеспечения прочного мира.
79
Афганистан в 1918—1945 гг. В первой половине ХХ в. среди
афганской интеллигенции по вопросам социально-политического
устройства Афганистана возникли две группировки, называвшие себя
“староафганцами” и “младоафганцами”. “Младоафганцы” представляли интересы интеллигенции, купечества, либерально настроенных
помещиков, передовой части офицерства.
В феврале 1919 г. к власти в Афганистане пришел представитель
“младоафганского” движения Аманулла хан. Аманулла хан,
поддержанный армией и народом, провозгласил независимость
Афганистана и поставил задачу проведения внутренних реформ в
стране. Британские колониальные власти, не согласные с данной
акцией, начали военные действия против молодого государства.
Афганский народ в упорной борьбе победил англичан и заставил
подписать мирный договор от 8 августа 1919 г. Англичане официально
признали независимость Афганистана. Аманулла хан, опираясь на
армию и поддержку торговой буржуазии, крупных помещиков, начал
проводить в стране реформы.
В 1921 г. был принят Закон об отмене рабства, а в 1923 г. — новая
Конституция, и в результате проведения буржуазных реформ общество
стало обновляться. В соответствии с новой Конституцией гарантировалась неприкосновенность жилья и частной собственности,
домашнего имущества. Было обнародовано право частной собственности на землю, позволялось свободно покупать и продавать ее, вместо
натурального налога был введен денежный налог, предоставлены
льготы для строительства предприятий. Были распущены старые
племенные ополчения и создана регулярная армия, бессрочная служба
была заменена срочной службой, вводилась всеобщая воинская
повинность.
Не все слои населения Афганистана были довольны реформами.
В 1928 г. на севере среди племен таджиков и туркмен начались крупные волнения. Во главе восставших встал бывший унтер-офицер афганской армии по прозвищу Бачайо-Сакао (сын водоноса). В 1929 г. БачайоСакао был провозглашен эмиром Афганистана. Аманулла хан, отказавшись от своих реформ, покинул пределы родной страны. В борьбу
за афганский престол вступил бывший военный министр генерал
Мухаммед Надир хан. Подавив движение Бачайо-Сакао, Надир хан в
октябре 1929 г. провозгласил себя королем Афганистана. Пришедшая
к власти новая династия Надира (1929—1973 гг.) наладила дружеские
отношения со своим ближайшим соседом СССР. В период правления
Надир хана (1929—1933 гг.) укрепилась позиция помещиков,
духовенства, крупного торгового капитала. В 1932 г. был создан
Афганский банк, сыгравший большую роль в концентрации и централизации национального капитала. В ноябре 1933 г. Надир шах был
убит. Новым королем стал его сын Мухаммед Захир-шах (1933—1973).
В 30-х годах усилился процесс концентрации национального капитала,
были созданы торгово-промышленные центры (ширкеты) не только в
80
столице, но и в провинциальных центрах. В 1934 г. Афганистан вступил
в Лигу Наций.
Кемалистские реформы в Турции в 20—30-х годах. Объявление
республики и принятие Конституции 1924 г. закрепило в стране
буржуазный правопорядок. Конституция провозгласила буржуазные
принципы неприкосновенности личности, свободы совести, мысли, слов,
печати и собраний. Мустафа Кемаль был инициатором широкого круга
реформ по модернизации, затронувших государственное устройство,
культуру и быт турок. Была проведена унификация народного образования, закрыты религиозные школы, издан закон об упразднении
шариатских судов. Вместо религиозного брака введен гражданский
брак. Женщины получили равные права с мужчинами. Введены
правила о ношении европейского головного убора и одежды, о переходе
с арабского алфавита на латинский. Приняты законы о введении
гражданского, уголовного и коммерческого кодексов, закон о введении
фамилий, о предоставлении избирательных прав женщинам.
Экономическая политика кемалистов опиралась на устои этатизма
государственного капитализма. Используя активы Центрального
банка, Сумербанка и Этибанка, государство кредитовало предприятия.
Был разработан пятилетний план промышленного развития (1934—
1938 гг.). Выработанные Ататюрком принципы внутренней и внешней
политики сыграли важнейшую роль в развитии независимой Турции.
Идейные, идеологические основы кемализма были зафиксированы в
Программе Народно-республиканской партии 1931 г. Они состояли
из знаменитых “шести стрел — алты ок” и включали следующие принципы: республиканизма, национализма, народности, этатизма,
лаицизма и революционности.
Турция в годы Второй мировой войны. После смерти М. Ататюрка
президентом республики был избран Исмет Иненю. По мере приближения военных действий к границам Турции правительство принимало
меры к переходу экономики страны на военные рельсы. В феврале
1940 г. был введен в действие Закон “О защите нации”, предоставлявший правительству чрезвычайные полномочия для перевода экономики в военное состояние. Начались работы по укреплению проливов
Босфор и Дарданеллы. Опираясь на Закон “О защите нации”, правительство ввело трудовую повинность, увеличило продолжительность
рабочего дня, отменило выходные дни, разрешило применять детский
труд на шахтах и в ночных сменах, ликвидировало профсоюзы. Перевод
всех отраслей экономики на нужды армии вызвал развал хозяйственной
жизни Турции. Возник острый продовольственный кризис. В крупных
городах ввели карточную систему выдачи продовольствия.
В конце войны, предчувствуя поражение Германии, правители
Турции пошли на сближение с Англией и США. В конце 1943 г. в
Каире состоялась встреча Рузвельта и Черчилля с Исмет Иненю, где
обсуждался вопрос об участии Турции в войне. Успехи Вооруженных
сил СССР на фронтах мировой войны и давление англо-американского
81
военного командования заставили руководящие круги Турецкой
Республики разорвать с Германией дипломатические отношения, а
23 февраля 1945 г. объявить формальную войну фашистской Германии. Такой акт со стороны Турции дал ей возможность быть
приглашенной на конференцию ООН и стать членом этой авторитетной
международной организации.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Расскажите об административном устройстве Британской Индии.
Охарактеризуйте положение Индии в годы Первой мировой войны.
Какие политические партии действовали в стране в первой половине ХХ в.?
Расскажите о национально-освободительной борьбе народов Юго-Восточной
Азии против французских, английских и голландских колонизаторов.
Проанализируйте национально-освободительное движение на территории
Ирана в 1918—1922 гг.
Опишите “шахриварские события” 1941 г.
В каком году была принята Конституция Афганистана?
Назовите период правления династии Надиров в Афганистане.
Опишите реформы правительства М. Кемаля в Турции.
Можно ли считать М. Ататюрка прогрессивным политическим деятелем?
Какие вопросы обсуждались на международной конференции в Монтре?
§ 12. АРАБСКИЕ СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
АФРИКАНСКОГО КОНТИНЕНТА
Арабские страны в начале ХХ в. К началу XX в. все арабские
страны являлись колониями. Франция хозяйничала в Алжире, Тунисе
и большей части Марокко, Мавритании. Египет, Судан, Аден и остальная часть Аравийского полуострова оказались под контролем Англии.
Италия вытеснила Турцию из Ливии и вела военные действия против
арабских племен. Испания удерживала пустынный край СевероЗападной Сахары и отдельные районы Марокко. Остальные арабские
страны — Ирак, Сирия, Ливан, Йемен, части Аравийского полуострова — оставались под эгидой Османской Турции.
Арабские страны в годы Первой мировой войны. Как только
вспыхнула мировая война, правительство Турции объявило о своем
нейтралитете. Несмотря на это, Англия сразу вовлекла Египет в войну.
В Египет были направлены дополнительные вооруженные силы,
которые взяли под охрану Суэцкий канал, порты и другие объекты.
Лондон заявил об установлении своего протектората над Египтом.
В ответ на такие действия турецкий султан в ноябре 1914 г. объявил
джихад — священную войну против держав Антанты. Турция
направила армию для освобождения Суэцкого канала, но была разбита
англичанами. Турецкие войска потерпели поражение на суше и на
море и от русских. В конце 1914 — начале 1915 г. Россия оккупировала
турецкие территории на северо-востоке.
Англичане перешли в наступление в районе Басры. Французские
корабли блокировали побережье Сирии, Ливана и Палестины.
82
Во время разгара Первой мировой войны Англия и Франция тайно
договорились о разделе сфер влияния в регионе и установлении своего
контроля над арабскими народами (соглашение Сайкс—Пико,
1916 г.).
Но внутренние события в России и Турции внесли существенные
коррективы в эти планы. В октябре 1918 г. последние остатки турецких
войск покинули Сирию и Ливан. Теперь Англия и Франция вдвоем
вершили дела. Их военные корабли стояли на рейде в Стамбуле.
Султан оказался их пленником. Вскоре капитулировала Германия.
Проблема послевоенного устройства арабских стран Азии рассматривалась на Парижско-Версальской мирной конференции. Однако
западные державы решили ее без участия представителей Египта,
Сирии, Палестины и Ирака. Судьба арабских стран Азии была решена
соглашением в Сан-Ремо (25 апреля 1920 г.), по которому Сирия и
Ливан отошли под протекторат Франции. Англия установила
протекторат над Египтом, Палестиной и Ираком.
Подъем национально-освободительного движения на арабском
Востоке. Политические круги арабских стран уже в конце 1917 г.
стали понимать, какие закулисные планы строились за их спинами в
стане Антанты.
В Ираке, Сирии и Египте создаются общественно-политические
организации и партии. В Египте была создана группа “аль-Вафд альМысри” — “Египетская делегация”, которая намеревалась поехать в
Париж на мирную конференцию. Однако англичане арестовали ее
лидеров — Загула, Рушди и других. В ответ на это во многих городах
произошли выступления и забастовки протеста, против них было
применено оружие. Находившийся у власти с 1917 г. султан Ахмед
Фуад и двор были на стороне колонизаторов. В зоне Суэцкого канала
и в районе Дельты происходили вооруженные схватки с англичанами.
В 1923 г. Лондон заявил об отказе от протектората и признал независимость Египта. Стали проводиться реформы. Султан был провозглашен королем. В 1923 г. была принята Конституция. Создавались
парламент и ответственное перед ним и королем правительство.
В 1924 г. было создано первое правительство вафдистов. Оно
поставило вопрос о выводе английских войск из Египта и Судана.
Отношения Каира с Лондоном ухудшились. Под давлением Англии
король распустил парламент и дал отставку правительству. В Судане
власть перешла к английской администрации.
Сирия. Парижская мирная конференция передала Сирию Франции
в качестве подмандатной территории. Сирийский народ решительно
выступил против колониально-мандатного режима. В стране вспыхнули многочисленные восстания, главной силой которых являлось
крестьянство. Крестьянские восстания произошли под Дамаском, в
провинциях Халеб и Латакия, в Джебель-Друзе.
Особое место в борьбе сирийского народа занимало вооруженное
восстание 1925—1927 гг. В нем активно участвовали крестьяне,
83
рабочие и коммунисты. Повстанцы захватили Дамаск. Восстание было
жестоко подавлено французскими оккупантами. Наивысший подъем
освободительной борьбы наблюдался в 1936 г. 9 сентября 1936 г.
французское правительство обещало в течение трех лет отменить
мандат.
В 1941 г. в стране развернулось мощное движение Сопротивления
фашизму. В том же году войска Англии и “Свободной Франции"
изгнали фашистов из Сирии и Ливана.
Палестина. В 1920 г. на конференции держав Антанты в Сан-Ремо
был официально утвержден английский мандат на Палестину. Освободительная борьба охватила всю Палестину. Как арабы, так и трудящиеся евреи боролись за аннулирование английского мандата и достижение национальной независимости. Если палестинские организации,
в том числе Коммунистическая партия Палестины, и арабо-еврейские
лиги боролись за создание палестинского государства, в котором арабы
и евреи пользовались бы равными политическими правами, то сионистские лидеры, опираясь на поддержку Англии и США, потребовали
превращения всей Палестины в сугубо еврейское государство.
Концентрация евреев в Палестине особенно была высока в 30-х
годах. Этому способствовали укрепление фашистского порядка в Германии и антисемитизм в европейских странах.
Ирак. В 1920 г. на конференции в Сан-Ремо Великобритания
добилась мандата на Ирак. Англичане посадили на иракский трон
эмира Фейсала из династии Хашимитов. Между королем Фейсалом I
и британским правительством был заключен “союзный договор”, который узаконил мандатный режим и официально закрепил зависимое
положение Ирака от Англии. Ключевые политические посты захватила
багдадская феодально-бюрократическая верхушка суннитского толка.
Наиболее одиозной фигурой был Нури-Саид, продажный политикан,
проводник идей англо-американских империалистов в арабском мире.
Рост национально-освободительного движения народов арабского
Востока заставил Англию в 1930 г. пойти на отмену мандатной
системы.
Сложные процессы переживали арабы Аравийского полуострова.
Княжества Неджд, Хиджаз, Джебель-Шаммар, Асир, Йемен вели
бесконечные войны между собой. Правитель Неджда Абдул аль-Азиз
ибн Сауд взял верх над шерифом Хиджаза Хусейном и присоединил
Мекку и Медину. В 1927 г. он принял титул короля Неджда и
Хиджаза, затем подчинил многие земли и создал современное
государство — Саудовскую Аравию.
На юго-западе полуострова в горных районах сложилось другое
государство — имамат Йемен. В годы Первой мировой войны попытки
англичан вытеснить турок с помощью местных феодалов не увенчались
успехом. Йемен в межвоенные годы оставался слаборазвитой частью
арабского Востока, где были крепки устои родоплеменных и феодальных отношений. Он не имел особых связей с зарубежными странами.
84
Особое положение сложилось в Марокко. Горные племена области
Риф в 1920 г. начали вооруженную борьбу против испанских и французских колонизаторов. Во главе восставших стоял Абд аль-Керим,
который сумел создать боеспособную армию. Была провозглашена
Рифская республика. Хотя предательство группы феодалов привело к
поражению этого восстания, повстанцы до 1934 г. продолжали борьбу.
Арабские страны в годы Второй мировой войны. С началом Второй
мировой войны страны арабского Востока были втянуты в военные
действия. Захват Германией Югославии и Греции, поражение Франции
дали большие преимущества фашистским государствам. В некоторых
арабских странах оживилась деятельность прогерманских группировок. Англия оккупировала Ирак и заставила его правительство
объявить войну Германии. Англия в июне 1941 г. заняла территорию
Сирии и Ливии, куда вскоре прибыли части “Сражающейся Франции”
во главе с Ш. де Голлем. В октябре 1941 г. Сирия и Ливан были
объявлены независимыми. В этих странах была восстановлена Конституция и проведены выборы. Лидер Национального блока Шукри
аль-Куатли стал президентом Сирии.
Летом 1942 г. из Ливии было начато наступление итало-германских
войск под командованием генерала Роммеля. Целью операции являлся
захват Египта. В октябре-ноябре у города Аль-Аламейн произошло
крупное сражение, проигранное немцами. В ноябре 1942 г. англоамериканский десант высадился в Марокко, и начался переход всей
Северной Африки под контроль союзников. В колониях ширилась
антифашистская и антиколониальная борьба.
Африка в годы Первой мировой войны. В годы войны богатства и
людские ресурсы Африки широко использовались европейскими державами. Англия призвала в ряды армии более 25 тыс. западноафриканских жителей. Во французской армии служило около 250 тыс.
чернокожих солдат. Все они принимали участие в сражениях как в
самой Африке, так и в Европе. Африканцев использовали в своих
армиях Бельгия, Германия и Италия.
В странах Африки наблюдалось более быстрое развитие промышленности. Росла добыча полезных ископаемых. Железная руда, цветные
металлы, уголь, сельскохозяйственные продукты во все возрастающем
объеме вывозились в Европу. Увеличивалось число рабочего класса.
Несколько укреплялась позиция местных торговцев, связанных с
поставками товаров колониальной администрации. Потерпев поражение в войне, Германия лишилась своих колоний. Они были заняты
войсками стран Антанты.
Большая часть германских колоний в Восточной Африке досталась
Англии, которая объединила их под названием Танганьика. Бельгия
получила Руанду и Урунди. Небольшой остаток отошел к Португалии
и был присоединен к Мозамбику (район города Кионга). Мандат на
Юго-Западную Африку (Намибию) был вручен властям ЮАС. Таким
образом, в итоге войны германская колониальная империя на конти85
ненте была ликвидирована, но иностранное господство там сохранялось,
так как на смену немецким колонизаторам пришли другие.
Социально-экономическое развитие. В 20—30-х годах и в Африке
произошли изменения. В социально-экономической и политической
жизни все заметнее становятся новые отношения. Разрушаются старые
родовые пережитки, обычаи, растут города. Формируются отряды
промышленного пролетариата. Появляются профсоюзы, культурнопросветительские общества. Складывается пока слабая, но местная
буржуазия. Постепенно растет число учащихся-африканцев в средних
школах и колледжах. Молодежь тянется к знаниям. В Европе и США
получают образование небольшие группы африканцев. Некоторые из
них вступают на путь политической борьбы, добиваются улучшения
жизненных условий своих соотечественников.
Особенно быстрыми темпами растет экономика в ЮАС. За 1915—
1920 гг. число промышленных предприятий выросло с 4 до 7 тыс.
После войны их число увеличилось, сюда потянулись десятки тысяч
обедневших крестьян из соседних стран, которые устраивались на
работу в шахты по добыче золота, алмазов, каменного угля, металлических руд.
Политическое положение и национально-освободительное движение в странах Африки. Во многих странах данного региона
сохранялись очаги сопротивления против империалистов и колонизаторов. Если раньше во главе таких движений стояли феодальные
вожди, то в новых условиях они возглавлялись политическими
партиями и организациями, где участвовали представители рабочих
и некоторые круги буржуазии. В 1909—1910 гг. Англия предоставила
Южной Африке статус доминиона. Это был первый доминион на
Африканском континенте. Но черное население по-прежнему не имело
никаких прав. Народы Сомали продолжали свою борьбу с 1899 по
1921 г. Видным предводителем движения сопротивления был Мухибн
Абдалла Хасан, прозванный англичанами “сумасшедшим муллой”. Его
небольшой отряд не давал покоя английским колонизаторам.
В некоторых регионах Африки недовольство масс выливалось в
форму религиозных учений и сопротивление колонизаторам под
руководством афрохристианских священников. Европейцы содействовали распространению христианства среди африканцев. В учении
Христа чернокожим импонировали идеи братства, равенства, прихода
Мессии для установления справедливости и счастья на земле. В 20-х
годах среди афрохристиан появляются проповедники, призывающие
братьев во Христе начать борьбу за равенство с белыми. Среди них
большое влияние приобрел протестантский священник из Конго Симон
Кибанги, который в 1921 г. объявил себя “черным Иисусом”, освободителем от колониального зла. Он призывал изгнать колонизаторов
из Африки, представляя их как порождение сатаны. Его последователи
отказывались платить налоги, подчиняться белым, их законам.
Бельгийские власти схватили Кибанги и около 30 лет держали в
86
тюрьме, где он и умер. Но восстание крестьян охватило многие районы
Конго и соседних стран.
События в разных странах мира постепенно становятся известными
в глубинных районах континента. Революционные и освободительные
движения в России, европейских странах, в Индии, Китае, арабском
Востоке не могли не волновать африканскую молодежь. Многие молодые африканцы, обучавшиеся в европейских странах, США, Канаде,
принимают участие в движении панафриканизма. Основателем
панафриканского движения был Уильям Дюбуа, афро-американский
ученый. Одним из активных членов движения был молодой выходец
из Ганы Кваме Нкрума, который из всех стран Черной Африки первый
привел свою родину к независимости уже после Второй мировой войны.
Тропическая и Южная Африка в годы Второй мировой войны.
Хотя серьезных военных операций в странах Тропической и Южной
Африки не было, они не остались в стороне от войны. Италия продолжила свои захваты в Эфиопии, стремясь установить контроль над всей
ее территорией. Кроме того, итальянская армия начала наступление
против англичан в Кении, Судане и Британском Сомали и против французов в Эритрее и заняла некоторые районы. Но вскоре английские
вооруженные части стали теснить итальянцев. В Эфиопии, Кении и Эритрее развернулась партизанская борьба. В мае 1941 г. итальянская армия
в Восточной Африке прекратила сопротивление и капитулировала.
Африканцы участвовали в боевых действиях союзников на севере
Африки, а затем в Европе и Юго-Восточной Азии. В схватке с фашистской Италией и Германией и милитаристской Японией чернокожие
солдаты стойко переносили тяготы войны, ни в чем не уступая европейцам.
Богатые ресурсы Африки использовались в разгроме фашизма.
Если не считать попытки фашиствующей группы белых в ЮАС, то
вся Африка выступила за демократию и свободу европейских народов.
Пробуждающиеся народы Африки, мечтавшие о своей свободе, приняв
участие в мировых событиях, стали сильнее ощущать свое зависимое
и жалкое положение.
Вопросы и задания
1. Расскажите о социально-экономическом положении арабских стран в начале
ХХ в., дайте их оценку.
2. Какие международные соглашения были достигнуты в годы и после окончания Первой мировой войны по судьбе арабских стран?
3. Как развивалось национально-освободительное движение на арабском
Востоке и какие результаты были тогда достигнуты?
4. Ознакомьтесь с политической картой и изучите, как происходило территориальное размежевание арабских государств.
5. Дайте общую характеристику социально-политического и экономического
состояния стран Черной Африки в начале ХХ в. и изменений, произошедших
в них в 20—30-х годах.
6. Как развивались освободительные движения в африканских странах в 20—
30-х годах?
87
§ 13. НА ПУТИ КО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
Международные отношения в 30-х годах. Крах ВерсальскоВашингтонской системы. Мировой экономический кризис 1929—
1933 гг. ускорил дальнейшее разрушение и развал ВерсальскоВашингтонской системы. Призрачное равновесие, установленное
Антантой, не выдержало проверку временем. Изменилась расстановка
сил в Европе. Пришедшая к власти при активной поддержке монополистических сил международного капитализма фашистская партия
Германии была готова к новому переделу мира. В 30-х годах число
государств, тяготевших к войне, к захвату новых территорий, было
ничтожным. Число стран и государств, отрицавших войну и поддерживавших идею мирной жизни, увеличилось. Но их разрозненные,
единоличные выступления успеха не имели.
В числе стран-нарушителей мирной жизни, вставших на путь войны
за новый передел мира, оказались Германия, Италия и Япония.
Захват Японией Маньчжурии и образование очага войны на
Дальнем Востоке. На путь вооруженной агрессии с целью нового
передела мира первой вступила Япония. В середине 1927 г. премьерминистр Японии Г. Танака в секретном меморандуме на имя императора, выдвигая планы мирового господства Японии, предлагал первоначальные акты агрессии начать “с захвата Маньчжурии, Монголии и
Китая”. Автор меморандума напоминал, что “договор девяти держав
был заключен по инициативе Америки. Остальные державы, подписавшие этот договор, не возражали против роста нашего влияния в
Маньчжурии и Монголии”. “Если мы в будущем захотим захватить в
свои руки контроль над Китаем, мы должны будем сокрушить Соединенные Штаты”. “Для того чтобы завоевать мир, мы должны сначала
завоевать Китай. Если мы сумеем завоевать Китай, все остальные
азиатские страны, Индия, а также страны южных морей будут нас
бояться и капитулируют перед нами”, — писал генерал Танака. Он
прекрасно понимал, что территории Маньчжурии и Монголии будут
стратегически важными плацдармами против СССР и других стран
Центральной Азии, Среднего и Ближнего Востока. В сентябре 1931 г.
план создания “Великой Азии” начал осуществляться с захвата
Японией Маньчжурии. Этот акт агрессии и дальнейшее продвижение
японских войск в Северном Китае означали полный крах Вашингтонского соглашения девяти держав. На Дальнем Востоке сложился
первый весьма опасный очаг новой войны.
Комиссия Лиги Наций, направленная в Маньчжурию, предложила
вывести из Китая японские войска. Однако Япония проигнорировала
эти требования и вышла из Лиги Наций. Великие державы вместо
наказания агрессора молчаливо потворствовали ему и поддержали акт
военной агрессии против Китая. Так была сорвана Вашингтонская
система международных договоров.
Образование главного очага войны в Европе. Приход к власти
фашистской Национал-социалистской партии во главе с
88
А. Гитлером (1880—1945) резко обострил международные отношения
в центре Европы. В своих выступлениях А. Гитлер открыто призывал
к пересмотру Версальской системы, “связывавшей руки Германии”, и
к возрождению великой Германии. В целях освобождения Европы “от
опасностей коммунизма” планировал удары по СССР.
Гитлеровская партия ставила своей главной целью добиться отмены
военных статей Версальского договора и восстановить немецкий
милитаризм в Европе. Чтобы добиться поддержки крупных держав
Западной Европы, Германия пропагандировала поход на восток —
“Дранг нах Остен” — для расширения “жизненного пространства”
Германии. Для осуществления своих агрессивных планов Германия
14 октября 1933 г. вышла из рядов Лиги Наций. В 1935 г. Саарская
область была захвачена Германией. В 1936 г. немецкие войска вошли
в Рейнскую международную зону. Все эти действия Германии были
грубым нарушением Версальской системы. Франция, имея сильную и
более многочисленную армию, нежели Германия, молча поощряла
поступки Германии. Требования Германии о ревизии Версальской
системы встретили сочувствие в ряде стран.
Захват Эфиопии Италией. К середине 30-х годов Италия стала
требовать пересмотра колониальных владений в Африке. Итальянский
диктатор Муссолини вынашивал планы превращения Средиземного
моря “во внутреннее море” Италии. Пользуясь молчаливой поддержкой Англии и Франции, Италия в октябре 1935 г. вторглась в Эфиопию. Обращение Эфиопии в Лигу Наций о прекращении итальянской
агрессии успеха не имело. Десятитысячная армия Эфиопии стойко
противостояла пятисоттысячной итальянской армии. Народные массы
Эфиопии активно помогали своей армии. Военно-техническое
превосходство агрессора решило исход борьбы. К весне 1936 г. италоэфиопская война закончилась. Эфиопия стала итальянской колонией.
Эта война стала началом перехода фашистских государств Европы к
актам прямой вооруженной агрессии.
Установление в Испании фашистского режима. В июле 1936 г.
начался мятеж генерала Франко в Испании. Германия и Италия
поддержали испанских фашистов, направив им в помощь самолеты,
танки и другое вооружение, а затем и войска. Англия и Франция
провозгласили политику “невмешательства” в испанские дела и
помогли задушить Испанскую Республику. Интернациональная
поддержка СССР и Коминтерна не спасла ее. В марте 1939 г. Испанская
Республика пала и в стране воцарился на долгие годы фашистский
режим генерала Ф. Франко.
Образование агрессивного блока Берлин — Рим — Токио. Три
державы — инициаторы гонки вооружений и насильственного передела мира — вступили в сговор для создания военного блока. В октябре
1936 г. был подписан итало-германский договор о сотрудничестве (ось
Берлин—Рим). Затем 25 ноября 1936 г. Германия и Япония подписали
соглашение о борьбе против Коммунистического интернационала —
89
Антикоминтерновский пакт. К этому пакту в 1937 г. присоединилась
Италия, и образовался треугольник Берлин — Рим — Токио, т. е. блок
трех агрессивных государств. Так обозначился новый военный блок
для передела мира. Руководители западноевропейских держав
надеялись направить удары этого блока против СССР.
В марте 1938 г. немецкие войска вступили в Австрию, и она стала
частью Германии.
Мюнхенский сговор. После аншлюса Австрии Германия стала
готовиться к захвату Чехословакии. Чехословакия рассматривалась
удобным плацдармом для “прыжка” на восток, поскольку имела
развитую индустриальную базу. В качестве предлога для вторжения
гитлеровцы использовали положение в Судетской области, где
большинство населения составляли немцы и действовала гитлеровская
агентура. Гитлер требовал отторжения этой области и присоединения
ее к Германии. Сопротивление Чехословакии этим требованиям было
серьезно ослаблено позициями Англии и Франции, которые советовали
Праге пойти на уступки.
Капитуляция Чехословакии была оформлена на совещании глав
английского правительства Чемберлена, французского — Даладье и
фашистских диктаторов Муссолини и Гитлера в Мюнхене 30 сентября
1938 г., по которой Судетская область в течение 10 дней передавалась
в состав Германии. Таким образом, 1/5 часть территории и 25%
населения Чехословакии, а также определенная часть индустриальных
предприятий стали частью Третьего рейха.
Политика “умиротворения” Гитлера привела к тому, что западные
“демократы” предали национальные чувства народа Чехословакии и
растоптали независимость большого европейского государства немецкими танками. Надежды руководителей европейских стран на то, что
Мюнхен даст Европе мир и спокойствие, не оправдались. Весной
1939 г. обстановка в Европе резко обострилась.
Англо-франко-советские переговоры. Политика “умиротворения”
агрессора резко изменила характер международных отношений в
Европе. Позиции фашистских держав укрепились, полностью обанкротилась политика “умиротворения”.
Акты агрессии вплотную подвели мир к мировой войне и ослабили
международные позиции Англии, Франции и СССР. Особенно угрожающим стало положение Франции, которая оказалась в кольце
фашистских государств после окончательного утверждения фашистского режима Франко в Испании. Англия и Франция объявили о
предоставлении гарантий помощи Польше и затем Румынии.
В апреле-мае 1939 г. в Москве начались переговоры представителей
Англии, Франции и СССР о совместных коллективных действиях
против агрессии в Европе. Правительства Англии и Франции
рассчитывали воспользоваться советской помощью, если Гитлер начнет
войну на западе или нападет на Польшу и Румынию, но не хотели
90
Подписание советско-германского договора — пакт Молотова—
Риббентропа, 1939 г.
брать на себя какие-либо обязательства, если Гитлер нападет на
Прибалтийские страны или другие районы на востоке. Главным вопросом переговоров был вопрос о проходе советских войск через территории
Польши, Румынии или Литвы, поскольку СССР не имел общих границ
с Германией. Между тем английская делегация руководствовалась
указаниями о том, что Польша может принять помощь русскими
воздушными силами и материалами, но не желает вступления советских войск на польскую территорию. Таким образом, ни в Лондоне,
ни в Париже не желали серьезно говорить о помощи Советского Союза
и вообще о военном сотрудничестве в борьбе с агрессией. Переговоры
были сорваны, так как каждая сторона не доверяла другой.
На московских переговорах 1939 г. между Англией, Францией и
СССР советская делегация изъявила готовность подписать соглашение
о коллективной безопасности в Европе сроком на 5—10 лет. На основе
такого предполагаемого соглашения в случае военной опасности
против одной из стран остальные должны были оказать действенную
помощь. Советская делегация выразила четкую мысль о том, что в
случае военной агрессии названные страны обязаны оказывать
поддержку всем странам Юго-Восточной Европы, расположенным в
географическом пространстве от Черного до Балтийского моря. В
процессе переговоров выяснилось, что главы делегаций Англии и
Франции не имели статуса для подписания каких-либо договоров.
Правительства Англии и СССР вели в это время секретные переговоры с фашистской Германией. Такие обстоятельства заранее предопределили неудачу переговоров. Они закончились безрезультатно.
Советско-германские переговоры. Пакт Молотова— Риббентропа.
Неудачи и провал переговоров 1939 г. создали реальную угрозу
91
международной изоляции СССР в условиях приближающейся мировой
войны. В это время предложение германской стороны о заключении
пакта о ненападении было встречено советской стороной с позитивных
позиций. Правительство СССР хотело как можно дольше оттянуть
сроки противостояния с тем, чтобы укрепить свою обороноспособность.
Советско-германский пакт о ненападении был подписан 23 августа
1939 г. и предусматривал нейтралитет СССР и Германии в случае
военных конфликтов одной из договаривающихся стран с третьими
странами. Секретный протокол о разграничении сфер интересов
Германии и СССР предоставлял СССР особые права в отношении стран
Прибалтики и Финляндии. Появление В. М. Молотова в качестве
министра иностранных дел (народного комиссара иностранных дел)
свидетельствовало об изменении внешнеполитической ориентации
СССР. Пакт о ненападении и секретные протоколы от 23 августа
1939 г. называются пактом Молотова — Риббентропа.
По прошествии 8-ми дней после подписания советско-германского
пакта, 1 сентября 1939 г. немецкие войска вторглись на польские
территории. Так началась Вторая мировая война.
Вопросы и задания
1. Какое влияние на международную обстановку оказал мировой экономический
кризис 1929—1933 гг.?
2. Раскройте отличительные черты внешней политики тоталитарных государств.
3. Когда и где возникли очаги агрессии?
4. Почему Лига Наций оказалась бессильной пресечь агрессивные акции
Германии, Италии, Японии?
5. Что такое “политика умиротворения” и “мюнхенский сговор”?
6. Как вы оцениваете внешнюю политику СССР в предвоенные годы?
92
Раздел III. ВТОРАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА —
САМЫЙ КРУПНЫЙ КОНФЛИКТ В ИСТОРИИ
ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 14. НАЧАЛО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. НАПАДЕНИЕ ГЕРМАНИИ НА
СССР И ТИХООКЕАНСКАЯ ВОЙНА
Масштабы войны. Вторая мировая война — крупнейший по своим
масштабам вооруженный конфликт в истории человечества, который
наложил отпечаток на всю последующую историю мира второй
половины XX в. Прежде всего, это самый крупный военный конфликт
по количеству участвовавших в нем стран. Потрясают масштабы
людских потерь, немалая часть которых пришлась на гражданское
население. Только в СССР число погибших составило около 27 млн.
человек, из которых 18,5 млн. были гражданским населением. В Германии в концентрационных лагерях были уничтожены 11 млн. человек.
Жертвами этой войны и связанных с ней репрессий в западноевропейских странах стали 5 млн. человек.
Отличительным моментом Второй мировой войны было господство
техники, а не количество задействованных людских ресурсов. Та страна,
на вооружении которой техника была современнее, мощнее и
смертоноснее, получала свободу действий в этой войне.
Характер боевых действий. Это была война, в которой линия фронта проходила по территории нескольких десятков государств, а в решающих сражениях участвовали несколько миллионов человек. Военные действия велись в воздухе, на суше, на море и под водой. Это была
война, на завершающем этапе которой было применено оружие массового поражения колоссальной разрушительной силы — атомная бомба.
Периодизация войны. Ход Второй мировой войны можно разделить
на три больших периода.
Первый период — с 1 сентября 1939 г. по июль 1942 г. Война
охватила широкие пространства, и наблюдался военный перевес и
превосходство агрессоров.
Второй период — с июня 1942 г. по январь 1944 г. Отмечались
постепенный перевес стран антигитлеровской коалиции и приближение театра военных действий к границам стран-агрессоров.
Третий период — с января 1944 г. по 2 сентября 1945 г. Характеризуется полным превосходством стран антигитлеровской коалиции
и позорной капитуляцией агрессоров.
Начало войны. План нападения на Польшу, носивший название
“Вайс”, начал разрабатываться еще весной 1939 г. Перед непосредственным нападением на германо-польской границе было подготовлено и
осуществлено несколько провокаций с целью обмана международной
общественности и населения Германии.
93
В конце августа на германский пограничный г. Глейвиц якобы было
совершено нападение “польских солдат”. Провокация была подготовлена германскими спецслужбами. Польская армия была расчленена
несколькими ударами с территории Германии и Восточной Пруссии
и, несмотря на значительное сопротивление, начала отступление на
всех фронтах, в воздухе безраздельно господствовала немецкая авиация.
3 сентября 1939 г. после истечения срока ультиматума, предъявленного Германии, Великобритания и Франция объявили ей войну.
Войска Великобритании и Франции заняли приграничные с Германией укрепленные районы, но не предпринимали никаких попыток
начать наступление. 17 декабря 1939 г. советские войска перешли
восточную границу Польши и начали “освободительный поход”, или
военный захват.
94
Несмотря на договор о военной взаимопомощи между Польшей,
Францией и Великобританией, страны Запада так и не оказали военной
помощи погибающей Польше. Польское правительство бежало в Великобританию, где продолжало свое существование как правительство
в изгнании.
Советский Союз осуществлял план разграничения интересов согласно пакту Молотова — Риббентропа, добившись от Латвии, Эстонии,
Литвы подписания договоров о взаимопомощи, которые и были
подписаны в конце сентября — начале октября 1939 г. На территории
этих стран были введены части Красной армии.
30 ноября 1939 г. Советский Союз, в одностороннем порядке прекратив переговоры о переносе советско-финской границы, начал боевые
действия против Финляндии. Началась советско-финская война.
12 марта 1940 г. между СССР и Финляндией был подписан мирный договор, по условиям которого Финляндия уступала ряд районов Советскому Союзу. Советско-финская граница была отодвинута от Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги в глубь финской
территории.
Положение на Западном фронте. Период “странной войны” на
Западе завершился 9 апреля 1940 г., когда немецко-фашистские войска
вторглись в Данию и Норвегию. Дания не оказала сопротивления,
Норвегия попросила помощи у Франции и Англии и оказала сопротивление Германии, но не смогла устоять под натиском германских войск.
10 мая 1940 г. немецко-фашистские войска без объявления войны
начали захват Бельгии, Голландии, Люксембурга и через их территорию вторглись во Францию.
Немецко-фашистские войска, осуществляя план “блицкриг” (молниеносной войны), прорвали оборону англо-французских войск и начали развивать наступление в двух направлениях: на Париж и на побережье Ла-Манша. В результате выхода на побережье Ла-Манша в
районе г. Дюнкерк были окружены значительные силы англо-французских войск, которые частью были эвакуированы на Британские
острова, частью захвачены в плен вместе с военной техникой и снаряжением. Франция потерпела сокрушительное поражение. 22 июля
1940 г. в Компьенском лесу был подписан договор о перемирии между
Францией и Германией, который ставил Францию в кабальное
положение.
Великобритания после капитуляции Франции оказалась в очень
сложных условиях. Она вынуждена была отражать нападение фашистской Германии в одиночку. Еще в мае 1940 г. был создан военный
кабинет во главе с У. Черчиллем, который сумел мобилизовать все
население Великобритании для отражения агрессии.
Германия готовила операцию “Морской лев” — для высадки
немецких войск на Британские острова.
Военные действия в Африке и на Балканах. В июне 1940 г. союзница Германии — Италия попыталась овладеть английскими коло95
ниями в Африке. Итальянские войска захватили Британское Сомали,
части Кении и Судана; с территории Ливии они вторглись в Египет с
целью овладения Суэцким каналом. 9 декабря 1940 г. в результате
организованного контрнаступления англичан итальянские войска
были выбиты из Египта.
Япония, Италия, Германия заключили “Стальной пакт”, военнополитический союз. Они разграничивали сферы интересов в мире и
обязывались помогать друг другу всем, в том числе и военными
средствами.
В это же время формировалась и коалиция государств, которые
противостояли агрессорам. 2 сентября 1940 г. был подписан англоамериканский договор, по которому США передавали 50 эсминцев
Великобритании.
28 октября 1940 г. Италия напала на Грецию, но греческий народ
сумел оказать достойное сопротивление и отбросить итальянские
войска на территорию Албании, оккупированную Италией еще в
апреле 1939 г.
Осенью 1940 г. Венгрия и Румыния подписали договор о присоединении к Тройственному пакту. 1 марта 1940 г. к Тройственному
пакту присоединилась и Болгария.
К лету 1941 г. большинство стран Западной и Юго-Восточной
Европы были либо завоеваны Германией и Италией, либо зависимы
от них.
Нападение Германии на СССР и Тихоокеанская война. Начало
Великой Отечественной войны. 18 декабря 1940 г. А. Гитлер на
секретном совещании утвердил план “Барбаросса”. По данному плану,
германские вооруженные силы должны были разбить СССР в ходе
кратковременной “молниеносной” кампании, за 6—10 недель. Для
нападения на Советский Союз немцы сформировали три группы
армий: “Север”, “Центр” и “Юг”. 22 июня 1941 г. гитлеровская
Германия, нарушив договор о ненападении, внезапно, без объявления
войны, обрушила на Советский Союз удар огромной силы. Так началась
Великая Отечественная война советского народа против гитлеровских
захватчиков. Еще затемно армады фашистских самолетов устремились
на восток и подвергли массированному удару с воздуха Каунас, Киев,
Минск, Одессу, Севастополь и другие города. От Балтики до Черного
моря протянулись линии фронтов. Первыми встретили агрессора
пограничники. Гнев и возмущение вызвало у советских людей нападение немецко-фашистских захватчиков. По всей стране прокатилась
волна массовых митингов и собраний.
Сразу же после нападения Германии на СССР ее руководители
В. М. Молотов и И. В. Сталин в своих речах назвали эту войну
Отечественной, а затем и Великой.
Для отпора врагу была объявлена мобилизация военнообязанных,
в европейской части страны введено военное положение. 30 июня
96
1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) под
председательством И. В. Сталина. На время войны этот орган сосредоточил в своих руках всю полноту власти в государстве.
В полосе западных приграничных военных округов противник
добился внезапности нападения. На направлениях главных ударов
противник имел значительное превосходство в живой силе и военной
технике.
В полосе Киевского военного округа немецкая ударная группировка
группы армий “Юг” троекратно превосходила в силе противостоящие
ей советские войска.
С первых же часов войны на всем тысячекилометровом советскогерманском фронте развернулись ожесточенные сражения. Враг
встретил мощное сопротивление бойцов Красной армии и населения
страны. Противник столкнулся с невиданной силой духа советских
людей. Врага сдерживали пограничная застава, окруженный
противником механизированный корпус. В течение шести дней (22—
27 июня) гарнизон военно-морской базы Лиепая совместно с
курсантами военно-морского училища при активном участии рабочих
отрядов города отражал все попытки врага овладеть базой. Семь дней
обороняли дот “Орел” воины Брестского укрепрайона. Исчерпав
боеприпасы, защитники дота закрыли все люки и погибли смертью
героев, предпочитая смерть плену. В первый же день войны советские
летчики проявили примеры мужества и стойкости в противоборстве с
лучшими летчиками германского “люфтваффе”. Над городом Лида
Гродненской области старший политрук А. Данилов в противоборстве
с 9-ю самолетами противника поджег три фашистских истребителя, а
четвертого протаранил. Около десяти часов первого утра войны на
подступах к Гродно лейтенант А. Пачин протаранил вражеский бомбардировщик. После полудня такой же подвиг совершил над Каменкой
ст. лейтенант П. Кузьмин. Отходя в глубь своей территории, советские
части не упускали возможности перехода к контратаке. На югозападном направлении во второй день войны силами 99-й стрелковой
дивизии полковника Н. Дементьева совместно с пограничниками и
отрядами народного ополчения был осуществлен первый контрудар,
в ходе которого советские войска выбили фашистов из Перемышля и
шесть суток удерживали город. В пограничных боях с фашистскими
захватчиками отличились бойцы и командиры Прибалтийского
военного округа. Паренек из села Кокпекты Восточно-Казахстанской
области лейтенант инженерных войск Виктор Гутовский за четыре
дня до войны прибыл в особый Прибалтийский военный округ, где
был назначен командиром 29-го отдельного инженерно-саперного
батальона. Батальон В. Гутовского возводил укрепления вдоль границ
с Восточной Пруссией. Его батальон с тяжелыми боями отходил на
северо-западные рубежи СССР. При обороне Ленинграда в 1942 г.
В. Гутовский был тяжело ранен. В госпитале получил заключение на
долечивание сроком на 6 месяцев. Он мог поехать в родной Зайсан.
97
Вместо этого В. Гутовский написал заявление об отправке на фронт.
В составе войск Первого Украинского фронта В. Гутовский освобождал
Украину, Белоруссию, Польшу, дошел до Берлина и в 500 м от
Рейхстага встретил День Победы.
Причины поражения советских войск в 1941—1942 гг. Сразу после
нападения гитлеровские войска столкнулись с мощным сопротивлением бойцов Красной армии и населения. Больше месяца сражался
гарнизон Брестской крепости, ожесточенный характер носили
воздушные бои. Однако успешные действия отдельных частей не могли
изменить общий ход вооруженной борьбы в пользу Красной армии.
Ударные группировки противника продолжали продвигаться вперед
на основных стратегических направлениях. С начала войны противник
продвинулся в некоторых направлениях до 600 км.
Гитлеровцы оккупировали Литву, Латвию, Молдавию, значительную часть Эстонии, Белоруссии, Украины, вторглись в западные
области Российской Федерации, угрожали Ленинграду, Смоленску,
Киеву.
Каковы причины поражения советских войск на начальном этапе
Великой Отечественной войны?
1. Численное превосходство противника. Численность войск
Германии и ее союзников у границ СССР составила 5,5 млн. человек.
Этой грозной армии вторжения противостояли советские войска
западных округов общей численностью 2,6 млн. человек.
2. Гитлеровская армия была мобилизована, имела двухлетний опыт
ведения современной войны, в то время как профессиональный уровень
советских войск, особенно командного состава, после массовых
репрессий в армии понизился. К началу войны только 7% командиров
Красной армии имели высшее военное образование, а 37% не прошли
даже полного курса средних военных учебных заведений.
3. Крупные просчеты советского руководства в оценке роли
механизированных соединений. В СССР не было развитой автомобильной промышленности. Значительную часть орудий передвигали
на лошадях или старыми тракторами. Высокая степень моторизации
немецкой армии позволяла ударным группировкам стремительно
развивать наступление, с ходу преодолевать водные преграды, обходить с флангов советские соединения, срывать или ослаблять их
контрудары.
4. Проводившаяся модернизация военной техники и реорганизация
основных видов Советских Вооруженных сил не были завершены,
поэтому ряд старых образцов оружия был снят с производства, а новых
в войсках было еще мало.
5. Ослабляла подготовку армии старая система комплектования
армии. В 1939 г. был принят Закон “О всеобщей воинской обязанности”. Он закрепил кадровый принцип формирования вооруженных
сил и отменил классовые ограничения при призыве на военную службу.
98
6. Одной из главных причин первоначальных неудач Красной армии
в борьбе с фашистской Германией являлся просчет в оценке военностратегической обстановки накануне войны.
7. Отрицательное влияние оказывал на развитие советской военной
науки культ личности И. В. Сталина. Культ личности вел к догматизму. Он вынуждал ждать указаний одного человека, искать
подтверждение теоретических положений не в самой жизни и
практике, а в готовых формулах и цитатах.
8. К июню 1941 г. войска приграничных округов были разбросаны
на слишком больших пространствах. Между тем большая часть сил
вермахта заблаговременно и скрытно сосредоточилась непосредственно
у советских границ.
9. Военно-экономический потенциал Германии значительно превышал потенциал СССР на начальном этапе войны. В 1940 г. в СССР
99
было выплавлено 18,3 млн. т стали, добыто 31 млн. т нефти и
166 млн. т угля. В Германии и регионах, контролируемых ею, выплавляли в год 32 млн. т стали, добывали 400 млн. т угля и 6,5 млн. т
нефти.
10. Немецкая армия располагала сильным оружием и богатым опытом боевых действий. Она была психологически хорошо подготовлена
к войне и нацелена на победу.
Советско-германский фронт — главный фронт Второй мировой
войны. Летом и осенью 1941 г. Красная армия вела тяжелые оборонительные бои, препятствуя продвижению немецких войск на Москву,
Ленинград и Киев. Советско-германский фронт превратился в главный
фронт Второй мировой войны. СССР один на один вел отечественную,
освободительную войну против нацистской Германии и ее сателлитов.
Здесь решалась судьба всей войны.
В тяжелых оборонительных боях формировались навыки и опыт
будущих победителей. 28 июля 1941 г. в районе Луцк—Дубно—Ровно
в течение недели советские механизированные корпуса сдерживали
сильный натиск 1-й танковой группы генерала Клейста, а затем организованно отошли на новые рубежи. Смоленское сражение 1941 г.
сорвало план германского командования о быстром прорыве к Москве.
Советские войска освободили Ельню. За бои под Ельней советские
стрелковые дивизии первыми удостоились звания гвардейских. Но
опасность для столицы сохранялась.
Группа армий "Центр" готовила операцию “Тайфун” для взятия
Москвы. В середине октября, неся большие потери, немецкие войска
вплотную подошли к Москве. Для защиты Москвы в тылу формировались дивизии многонационального состава. В 310-й стрелковой
дивизии, сформированной в Казахстане, 40% бойцов были казахи,
30% — русские, 25% — украинцы и 5% — представители других национальностей. Многонациональным составом отличалась 316-я
стрелковая дивизия под руководством генерала И. В. Панфилова,
сформированная в столице Советского Казахстана — Алма-Ате. На
фронтах Отечественной войны тысячи казахстанских юношей и
девушек активно сражались с зарвавшимся противником. Имена
казахстанцев отмечались среди защитников Брестской крепости, в боях
за Эстонию и Латвию, Ленинград. В боях под Москвой 316-я
стрелковая дивизия отбивала натиск двух пехотных и двух танковых
дивизий врага. 16 ноября 1941 г. в боях у разъезда Дубосеково
28 бойцов Панфиловской дивизии противостояли натиску 50 немецких танков и многочисленной пехоты. Большинство из них погибли в
неравной борьбе, но задачу, поставленную перед ними, выполнили до
конца — не пропустили немцев к Москве.
В составе 1073-го полка Панфиловской дивизии в боях под Москвой
отличился мл. лейтенант Мухаметкул Исламкулов, бывший литературный сотрудник газеты “Социалистiк Ћазаћстан” в Алма-Ате. За
необыкновенную стойкость и упорство гитлеровцы называли 316-ю
100
стрелковую дивизию “дикой”, “коммунистической”, “дивизией
фанатиков”. Но это было обыкновенное соединение, сформированное
в первый месяц войны в Алма-Ате. В его рядах сражались воины
33 национальностей и народностей. Командир первого батальона 1073го стрелкового полка М. Исламкулов погиб в бою за деревню Ажедово,
прикрыв своим телом от пуль командира полка Бауыржана Момышулы.
Имена Героев Советского Союза — казахстанцев Т. Бегельдинова,
С. Луганского, А. Молдагуловой, М. Маметовой, С. Рахимова,
Б. Момыш-улы — стали известны всему миру. При защите Брестской
крепости отличились казахстанцы А. Темирбеков, Ф. В. Фурсов,
Г. Жуматов, при штурме Берлина — Р. Кошкарбаев, погиб под
Смоленском А. Чупеков, отдал жизнь за Родину на Валдайских высотах
Р. Малыбаев. Много казахстанцев и жителей Среднеазиатских
республик было среди защитников Сталинграда.
Казахстан отправил на фронт 1200 тыс. своих сыновей и дочерей.
Имена казахстанцев — защитников Родины — свято почитаются в
каждой семье, городах и селах Казахстана.
В тяжелые, трагические дни, когда враг стоял у ворот Москвы, героическими усилиями советских войск под командованием Г. К. Жукова враг был остановлен, а затем отброшен от столицы. Победа под
Москвой развеяла миф о непобедимости немецких войск и означала
провал “блицкрига”.
К сожалению, на других направлениях такого перелома еще не
ощущалось. В Украине был оставлен Киев. В боях под Старой Руссой,
под Киевом отличился командир артиллерийской батареи Амиргали
Есмагамбетов, бывший учитель физики
и математики из Гурьевской области. В
составе войск Первого Украинского
фронта он шел через Киев на Польшу и
дальше на Берлин. Затем участвовал в
боях за освобождение Праги. В ожесточенных сражениях батарея А. Есмагамбетова в течение часа выпустила по
противнику 825—1000 снарядов, приближая долгожданный час Победы.
Продолжал службу в Австрии. После
возвращения на родину полковник
А. Есмагамбетов был военным комиссаром Гурьевской области. 31 год своей
жизни Амиргали посвятил Советской
армии. Начав войну безусым лейтенантом, завершил ее полковником
артиллерийской части.
В начале сентября 1941 г. немецкими
Р. Жуматов и его фронтовые
друзья
войсками группы армий “Север” был
101
блокирован Ленинград. Оборона города продолжалась 900 дней.
После восьми месяцев героического сопротивления был сдан
Севастополь. Открылась прямая дорога на Кавказ.
Летнее наступление немцев в 1942 г. наметило успех немецкого
командования на кавказском направлении. Захват г. Ростова вывел
немецкие войска в междуречье Дона и Волги.
Стратегическая инициатива вновь перешла к Германии. Верховный
главнокомандующий подписал приказ, известный также под названием
“Ни шагу назад!”.
Активизация агрессии в Азии и на Тихом океане. В бассейне
Тихого океана сталкивались интересы США, Англии, Франции, Японии
и других империалистических держав. США стремились к господству
в Юго-Восточной Азии, но здесь был серьезный конкурент — Япония.
В конце июля 1941 г. японские войска приступили к оккупации
южной части Индокитая. США потребовали, чтобы Япония вывела
войска из Индокитая и прекратила дальнейшее продвижение на юг.
Являясь союзницей Германии, Япония воздерживалась от нападения на СССР. События показали, что Германия не смогла одержать
“молниеносную” победу над СССР. Поэтому японская военщина
планировала удар в южном направлении.
Пёрл-Харбор. Японское командование решило уничтожить главные силы американского флота, расположенного на крупнейшей
военно-морской базе США Пёрл-Харбор в Тихом океане. Для этой
цели была сформирована специальная оперативная группа под
командованием адмирала Нагумо. 26 ноября 1941 г. ударное авианосное соединение вышло в открытый океан и направилось к Гавайским островам, чтобы внезапно атаковать американский флот. Война
на Тихом океане началась. Эскадра Нагумо, сохраняя полнейшую
тайну, 12 дней шла к цели. 7 декабря 1941 г. японская авиация,
поднявшаяся с палуб авианосцев, двумя волнами атаковала базу.
Флот США потерпел самое крупное поражение за все годы своего
существования. Президент США Ф. Рузвельт, выступая в конгрессе,
заявил, что 7 декабря останется в истории как “день позора” США.
8 декабря 1941 г. Конгресс США принял резолюцию об объявлении
войны Японии.
Военные действия на Тихом океане. Разгромив основные силы
Тихоокеанского флота США, Япония перешла к широким наступательным операциям на Филиппинах, в Малайзии, Индонезии.
Японская армия сумела оккупировать Филиппины, часть Таиланда,
захватить Сингапур и Гонконг. К марту 1942 г. была захвачена вся
Индонезия, затем Бирма. Японский флот высадил десант и захватил
острова Гуам, Уэйк, острова Адмиралтейства, часть Соломоновых
островов.
Успехи стран Тройственного пакта. Лето 1942 г. принесло определенные успехи войскам Тройственного пакта. Наступательный потенциал стран Тройственного пакта еще сохранился. На советско-герман102
ском фронте основные события развернулись на юге. Обстановка для
советских войск на южном крыле фронта оставалась сложной и
тревожной. Враг упорно стремился окружить и разгромить в Донбассе
соединения Южного фронта. Основная часть соединений Юго-Западного фронта отходила в большую излучину Дона. 25 июля немцы
прорвали оборону на южном участке советско-германского фронта
на глубину до 400 км, создав непосредственную угрозу Северному
Кавказу и Сталинградскому экономическому району. Закончилась
неудачей попытка прорыва блокады Ленинграда. Немцы готовились
к операции “Эдельвейс” для захвата Северного Кавказа — одного из
центров нефтедобычи СССР.
Крупные успехи имели японская императорская армия и флот в
регионах Тихого океана, Китая, Индокитая. “Азия для азиатов” — таков
был девиз японской военщины в Азии.
Военные действия в Северной Африке. Италия, имевшая колонии
в Северной и Восточной Африке, должна была защитить их, контролировать морские пути через Гибралтар и Суэц, угрожать колонии
Великобритании — Египту. Итальянский маршал Грациани в сентябре
1940 г. начал наступление на Египет с территории Ливии. Английские
войска быстро расправились с войсками итальянцев и перешли в
наступление. По указанию Гитлера в Германии в спешном порядке
формируется немецкий экспедиционный корпус “Африка”. Для его
поддержки был переброшен 10-й воздушный корпус. Командиром
корпуса был назначен молодой, талантливый генерал Эрвин Роммель
(1891—1944). Действия в Северной Африке принесли Э. Роммелю славу
и прозвище “Лис пустыни”. В сражении под Эль-Аламейном немецкие
войска потерпели неудачу. Фронт стабилизировался к западу от ЭльАламейна.
Вопросы и задания
1. Назовите дату начала Великой Отечественной войны:
а) 22 июня 1941 г.;
б) 24 июля 1941 г.;
в) 29 августа 1941 г.
2. Назовите причины крупных неудач Красной армии в первые месяцы Великой
Отечественной войны.
3. Когда был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) и каковы
были его полномочия?
4. Назовите крупные сражения на советско-германском фронте в 1941—
1942 гг.
5. Рассмотрите карту и расскажите о военных действиях японской армии на
Дальнем Востоке и Тихом океане.
6. Назовите воинские части и имена казахстанцев, отличившихся в ходе
Московского сражения.
7. Почему американский флот и армия потерпели сокрушительное поражение
в Пёрл-Харборе?
103
§ 15. СОЗДАНИЕ АНТИГИТЛЕРОВСКОЙ КОАЛИЦИИ.
ЗАВЕРШЕНИЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.
ОБРАЗОВАНИЕ ООН
Создание антигитлеровской коалиции. Лидеры Великобритании
и США сразу после нападения на СССР выразили свое сочувствие и
заявили о своих намерениях поддержать Советский Союз в его борьбе
с агрессорами. 12 июля 1941 г. был подписан советско-английский
договор, в котором стороны договорились о взаимопомощи в борьбе
с Германией и ее сторонниками.
США распространили Закон о ленд-лизе на Советский Союз.
Осенью 1941 г. начались поставки военной техники и стратегического
сырья в СССР. В августе 1941 г. на острове Ньюфаундленд состоялась встреча У. Черчилля и Ф. Рузвельта, где были обсуждены цели
войны и принята совместная декларация США и Англии, называвшаяся Атлантической хартией. В этой декларации оба государства
отказывались от стремления к каким-либо территориальным приобретениям, провозглашали новые принципы в международных
отношениях, уважение права народов на самоопределение, равенство
всех стран в торговле и доступе к мировым сырьевым источникам.
Большое значение для укрепления антигитлеровской коалиции
имела победа Красной армии в битве под Москвой. 1 января 1942 г. в
Вашингтоне была подписана Декларация Объединенных Наций, в
которой 26 государств мира заявили о своей решимости вести объединенную борьбу с фашистской Германией и ее союзниками.
Коренной перелом в ходе войны: ноябрь 1942 г. — декабрь 1943 г.
В начале лета 1942 г. немецко-фашистские войска начали наступление
на южном участке советско-германского фронта.
После ожесточенных боев им удалось 23 августа 1942 г. окружить
значительную группировку советских войск в Крыму и выйти к
предгорьям Кавказа. В течение трех месяцев шли ожесточенные бои в
Сталинграде. Бои шли за каждую пядь земли, так как Сталинград
имел важнейшее стратегическое значение для советского командования. 19 ноября 1942 г. по заранее разработанному плану началось
мощное контрнаступление советских войск под Сталинградом. После
более чем двухмесячного сопротивления остатки 7-й немецкой армии
во главе с фельдмаршалом Паулюсом капитулировали.
В Сталинградском сражении принимали активное участие многие
казахстанцы. Одним из них был Ахмет Баймухаметов. Родился он в
1910 г. в селе Аксу Талды-Курганской области. С 1941 по 1945 г.
воевал на фронтах Великой Отечественной войны. Был командиром
69-го стрелкового полка, командиром 23-го танкового батальона,
участвовал в битве за Сталинград. Войну закончил в Вене. В ночь на
31 января 1943 г. Ф. Ильченко, А. Баймухаметов, капитан Гриценко
и лейтенант Межирко в сопровождении немецкого офицера-парламентера участвовали в пленении командира 6-й немецкой армии
104
фельдмаршала Фридриха Вильгельма Паулюса (1890—1957) в
подвале универмага на площади “Павших борцов” в Сталинграде.
После этой победы началось широкое наступление советских войск
по всему советско-германскому фронту. За период с середины ноября
1942 г. по март 1943 г. было разгромлено более ста германских
дивизий. Победа армии Советского Союза в Сталинградской битве
приобрела всемирное значение: было положено начало коренному
перелому в ходе Второй мировой войны.
Военные действия в Африке и на Тихом океане. В августе 1942 г.
премьер-министр Великобритании У. Черчилль прибыл в Москву для
переговоров. На встрече с И. Сталиным и другими советскими
руководителями он сообщил о невозможности открытия Второго
фронта в 1942 г. в Европе. Однако он уведомил советское руководство
о широкомасштабной операции англо-американских войск в Северной
Африке. Операция под кодовым названием “Торч” (“Факел”) по высадке
англо-американских войск в Северной Африке началась после усиленного наступления английской армии в Египте. 8 ноября 1942 г. в
Марокко и Алжире, находившихся под властью французского
правительства Виши, началась высадка англо-американских войск.
Германия и Италия, узнав о высадке англо-американских войск и
о переходе французов на их сторону, 11 ноября 1942 г. оккупировали
южную часть Франции, которой управляло правительство Виши.
Несмотря на жестокое сопротивление итало-германских войск в
Северной Африке, их положение к весне 1943 г. стало безнадежным.
Однако победа англо-американских войск не смогла существенно
повлиять на ход войны на советско-германском фронте.
Военные действия на Тихом океане проходили в основном на
островах и водных коммуникациях. В 1942 г. военно-морские силы
США и Великобритании одержали победу в морских сражениях в
Коралловом море, выиграли битву за острова Мидуэй. Летом 1942 г.
наметился перелом в ходе военных действий на Тихом океане.
Курская битва. Завершение коренного перелома в войне. Германское командование начало подготовку плана операции “Цитадель” на
советско-германском фронте. Оно решило воспользоваться образовавшимся в ходе боевых действий выступом в районе Орла, Белгорода
и Курска.
Советское командование разгадало планы летнего наступления
немцев, разработало свой план контрнаступления. За несколько часов
до немецкого наступления советская артиллерия и авиация нанесли
мощный удар по районам сосредоточения немецко-фашистских войск.
Наступление немецких войск, начавшееся 5 июля 1943 г., натолкнувшись на хорошо организованную оборону советских войск, не достигло
поставленных целей. Они не смогли прорвать оборону и окружить
советские войска в районе Курского выступа. В ходе Курской битвы в
районе с. Прохоровка произошло самое крупное танковое сражение, в
котором с обеих сторон участвовало более 2 тыс. танков. Битва
завершилась победой советских войск.
105
12 июля советские войска перешли в контрнаступление, в результате которого были освобождены города Орел, Белгород и ряд других
населенных пунктов. Вслед за этим началось наступление войск по
всему фронту, и за лето и осень 1943 г. Красная армия освободила
города Смоленск, Киев и Левобережную Украину.
После Курской битвы советские войска окончательно завладели
стратегической инициативой; она ознаменовала завершение коренного
перелома в войне.
Партизанское движение и сопротивление народов СССР гитлеровским захватчикам. С самого начала советско-германской войны
население западных районов Советского Союза попало под жесточайший гнет немецко-фашистских оккупантов. Гитлеровцы стали
устанавливать “новый порядок” на оккупированных территориях
СССР, суть которого выразилась в массовом уничтожении еврейского
населения, коммунистов и комсомольцев.
К 1942—1943 гг. в тылу гитлеровских войск, несмотря на постоянные репрессии и акты устрашения, постоянно расширялось мощное
партизанское движение. Возникли целые районы, контролировавшиеся партизанскими соединениями Ковпака и Федорова в
Украине. Массовый характер приняло партизанское движение в
Белоруссии. Партизаны и подпольщики уничтожали отдельные гарнизоны гитлеровцев, взрывали мосты и эшелоны на железных дорогах.
Капитуляция Италии. Распад фашистского блока в Европе.
10 июля 1943 г. в разгар Курской битвы англо-американские войска
высадились на острове Сицилия. В Италии образовалась группа
офицеров и политических деятелей, которая стремилась вывести Италию
из войны путем заключения сепаратного соглашения с США и Англией.
28 июля 1943 г. Б. Муссолини был отстранен от власти и арестован.
Главой нового правительства Италии стал маршал Бодольо, который
стал вести тайные переговоры с англо-американским командованием.
Итальянское правительство заключило соглашение о перемирии с
англо-американским командованием, и началась высадка англоамериканских войск в Южной Италии. В ответ на это гитлеровские
войска вторглись на север Италии, разоружили итальянскую армию.
На оккупированной немцами территории Италии было сформировано
марионеточное правительство во главе с Муссолини, а на юге Италии,
в англо-американской зоне, продолжало действовать итальянское
правительство во главе с Бодольо.
После разгрома гитлеровских войск под Сталинградом и Курском
начался распад фашистского блока. В феврале 1943 г. политическая
верхушка Венгрии вступила в тайные переговоры с Англией и США,
диктатор Румынии Антонеску также стремился заключить договор с
западными державами.
Правительства Франции и Испании в начале 1943 г. несколько
раз выступили с заявлением о нейтралитете. Правящие круги Финляндии также начали искать возможности выхода из войны.
106
В Югославии действовала партизанская армия во главе с Иосифом
Броз Тито. К лету 1944 г. партизанские отряды действовали во Франции, в Италии, Греции, Албании. Подпольное и партизанское движение
возглавляли представители всех слоев населения, политические
деятели различных партий и движений, от коммунистов до представителей религии. Движение Сопротивления в этих странах поддерживалось правительствами, сформированными в странах антигитлеровской коалиции.
Антифашистское движение в странах Европы внесло неоценимый
вклад в борьбу с германским фашизмом.
Тегеранская конференция глав антигитлеровской коалиции.
С 28 ноября по 1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялась конференция
глав стран антигитлеровской коалиции — И. Сталина, У. Черчилля,
Ф. Рузвельта. Главным вопросом, который обсуждался на конференции, стал вопрос об открытии Второго фронта. После продолжительных дебатов решено было открыть Второй фронт на северо-западе
Франции в мае 1944 г. Конференция также приняла советское предложение о переносе и установлении восточной границы Польши по
“линии Керзона”, значительно западнее довоенной границы. Были
скоординированы планы союзников в дальнейших боевых действиях
против Германии.
Последний период войны. 6 июня 1944 г. в Нормандии, на северозападе Франции, началась операция “Оверлорд” по высадке англо-американских войск, целью которой было открытие Второго фронта. После
того как был создан обширный плацдарм на северо-западном побережье Франции, войска союзников в конце июня 1944 г. прорвали немецкую оборону и начали освобождение центральных районов Франции.
Жертвы фашистских лагерей
107
В тылу немецко-фашистских войск активизировали борьбу силы
французского движения Сопротивления. В Бельгии вспыхнуло вооруженное восстание, в результате которого был освобожден ряд провинций и городов, включая крупнейший порт Антверпен.
В результате восстания и наступления англо-американских войск был
освобожден Париж.
После начала высадки и наступления англо-американских войск в
Нормандии 23 июня 1944 г. началась операция “Багратион”. Красная
армия развернула широкомасштабное наступление в Белоруссии.
В результате стремительного наступления был освобожден Минск.
Одновременно Красная армия развернула наступление в Прибалтике
и Украине.
К августу 1944 г. почти вся территория Советского Союза была
освобождена от гитлеровских оккупантов. Красная армия начала
освобождение территорий стран Восточной Европы.
После начала Ясско-Кишиневской операции части Красной армии
разгромили крупнейшую группировку врага и вторглись на территорию Румынии. В столице Румынии — Бухаресте — румынский король
Михай поддержал восстание народа, сверг власть диктатора Антонеску
и, заключив перемирие с государствами антигитлеровской коалиции,
объявил войну Германии.
5 сентября советское правительство объявило войну Болгарии.
Болгарский народ в результате восстания сверг царское правительство
и приветствовал продвижение советских войск. Болгария присоединилась к странам антигитлеровской коалиции.
В конце июня на освобожденной территории Польши в г. Хельме
был образован Польский комитет национального освобождения,
сформированный в основном из коммунистов. Отношения советского
правительства с польским эмигрантским правительством к этому
времени были очень напряженными.
Советские войска вплотную подошли к столице Польши — Варшаве.
В это время в самой Варшаве началось восстание, которое возглавили
представители Армии Краевой, напрямую связанные с польским
эмигрантским правительством в Лондоне. После более чем месячной
обороны восстание в Варшаве было жестоко подавлено гитлеровскими
карателями. Советские войска начали новое наступление только в
январе 1945 г.
Хотя большая часть Югославии была освобождена партизанами к
осени 1944 г., объединенные силы Красной армии, Югославской
народной армии и Болгарской народной армии продолжали
освобождение территории и освободили Белград.
Особенно кровопролитным было освобождение Красной армией
Венгрии, где немецко-фашистские войска оказали ожесточенное сопротивление. Освобождение территории Венгрии закончилось в апреле
1945 г.
108
В ожесточенных сражениях за Будапешт отличился артиллерист,
гвардии старший сержант Сембай Калиев, парторг батареи. В зимний
январский день 1944 г., после выхода из строя командира первого
орудия Н. Любченко, С. Калиев принял на себя командование обоими
орудиями. В том бою были подбиты два танка, семь бронетранспортеров, уничтожены все автоматчики врага. Всего на счету батареи
С. Калиева 8 подбитых танков, 12 бронетранспортеров врага. После
войны Сембай Калиевич работал инструктором райкома партии,
председателем колхоза, зоотехником, агрономом. В 1945 г. и в
послевоенные годы возбуждались ходатайства о присвоении
С. Калиеву звания Героя Советского Союза. Но звание Героя не было
ему присвоено.
16 декабря 1944 г. германское командование начало контрнаступательную операцию в Арденнах. Это контрнаступление оказалось совершенно неожиданным для военного руководства США и Великобритании. Англо-американские войска вынуждены были постоянно
отступать. Западные союзники обратились к Советскому Союзу за
помощью. Советский Союз, выполняя просьбу союзников, раньше
намеченного срока начал наступление войск на Восточном фронте. Это
спасло положение союзников. Арденнская операция немцев
провалилась, и англо-американские войска перешли в наступление.
Соглашение о создании ООН. В августе-октябре 1944 г. в Думбартон-Оксе, пригороде Вашингтона (США), состоялась конференция
представителей СССР, США, Англии и Китая, на которой был
выработан Устав будущей Организации Объединенных Наций (ООН).
Крымская конференция. Со 2 по 8 февраля 1945 г. в Ялте, в Крыму,
проходила конференция глав стран антигитлеровской коалиции, на
которой присутствовали И. Сталин, У. Черчилль, Ф. Д. Рузвельт. На
конференции обсуждались многочисленные вопросы как военного, так
и политического характера. Было принято решение о совместной
оккупации Германии, разделе ее территории на три оккупационные
зоны, о взимании с Германии и ее союзников репараций и их размерах.
Кроме того, на конференции было подписано секретное соглашение,
предусматривавшее вступление Советского Союза в войну с Японией
через три месяца после капитуляции Германии.
Завершением войны в Европе была битва за Берлин. Командование фашистской Германии сосредоточило огромную группировку
своих войск и создало оборону вокруг Берлина.
Советское командование, понимая важность захвата Берлина,
сосредоточило на берлинском направлении все основные силы общей
численностью 2,5 млн. человек. Берлинская операция началась
16 апреля 1945 г. артиллерийской подготовкой и мощнейшим
наступлением войск с трех сторон.
Несмотря на упорное сопротивление немецко-фашистских войск,
Берлин был взят в кольцо. А. Гитлер, а также некоторые из его
109
ближайших соратников покончили жизнь самоубийством 30 апреля
1945 г.
2 мая после капитуляции гарнизона Берлин был взят. 5 мая
население Праги, воодушевленное победами Красной армии, подняло
восстание. На территории Чехии была дислоцирована большая
группировка немецко-фашистских войск, решившая пробиваться на
запад и сдаться англо-американским войскам. Она начала подавление
восстания в Праге. Городское население Праги могло быть полностью
уничтожено. Тогда на помощь восставшим были брошены советские
танковые соединения, которые после трех суток успешного марша
ворвались в Прагу и помогли восставшим отстоять город.
8 мая 1945 г. в предместье Берлина, Карл Хорсте, был подписан
Акт о безоговорочной капитуляции. Так закончились боевые действия
в Европе.
В период, когда война в Европе шла к своему завершению, 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско (США) состоялась конференция Организации Объединенных Наций. На конференции был выработан и
утвержден Устав ООН, в котором были провозглашены основные принципы отношений между народами на основе равенства и самоопределения, а также воздержание от угроз применения силы, невмешательство во внутренние дела государств, сохранение и укрепление
международного мира и безопасности. Были утверждены основные
органы ООН.
Представители 50 государств подписали Устав ООН, и 24 октября
1945 г. после ратификации он вступил в силу. Так была образована
Организация Объединенных Наций.
Потсдамская конференция. 17 июля 1945 г. в пригороде Берлина,
Потсдаме, открылась конференция глав правительств СССР, США
и Великобритании. Советскую делегацию возглавлял И. Сталин,
американскую — Г. Трумэн, британскую — У. Черчилль, а с 28 июня
после победы Лейбористской партии на выборах в Великобритании —
К. Эттли. На конференции решались вопросы установления границ в
послевоенной Европе, порядка выплаты репараций и другие менее
значительные вопросы.
На конференции было принято решение передать часть Восточной
Пруссии с г. Кёнигсбергом Советскому Союзу, а часть — Польше. Было
установлено, что западная граница Польши будет отодвинута в
сторону Германии и пройдет по рекам Одер и Нейсе. На конференции
развернулась острая дипломатическая борьба между основными
союзниками — странами-победительницами — по различным вопросам,
в то же время на конференции были приняты основные решения по
послевоенному устройству мира.
Военные действия в бассейне Тихого океана и Азии в 1944 г. —
первой половине 1945 г. В 1944 г. войска США развернули активные
наступательные операции против Японии, захватив острова Тихого
океана, оккупированные ранее японцами. Японцы были выбиты с
Маршалловых островов.
110
В апреле 1944 г. американские войска под командованием генерала
Макартура начали изгнание японцев с Филиппинских островов. В
октябре в крупном морском сражении у острова Лейт японский
флот был разгромлен. Боевые сухопутные действия развернулись в
Бирме и в Китае.
В мае 1945 г. английские и китайские войска выбили японцев из
Бирмы, а англо-американские войска освободили острова Индонезии.
Американские войска начали ожесточенные бои за овладение островом
Окинава, который открывал путь японским кораблям.
Япония ответила отказом на ультиматум США, Великобритании
и Китая о капитуляции и продолжила войну. 6 и 9 августа 1945 г.
США сбросили на Хиросиму и Нагасаки две атомные бомбы.
9 августа СССР объявил войну Японии и развернул боевые действия
в Маньчжурии и Приморье.
14 августа японское правительство объявило о капитуляции.
Советские войска продвинулись в глубь территории Маньчжурии и
достигли середины Корейского полуострова, встречая поддержку
местного населения. Американские войска начали высадку на
Японские острова, не встречая сопротивления японских солдат.
2 сентября 1945 г. на борту американского крейсера “Миссури” в
присутствии представителей СССР, США и Великобритании был
подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии. Так завершилась самая кровавая война за всю историю человечества.
В публикациях последних лет предвоенный и начальный периоды
Великой Отечественной войны, руководство и действия руководящего
состава Красной армии характеризуются такими фразами, как
“бездеятельность”, “неудача”, “растерянность”, “неразбериха”. Подоб-
Нагасаки после взрыва атомной бомбы
111
ные легковесные рассуждения не соответствуют исторической истине,
и их можно рассматривать как попытку очернить память павших
граждан бывшего СССР за честь и независимость социалистического
Отечества. 2010 год — год 65-й годовщины Победы во Второй мировой
войне. Каждое новое поколение обогащает историю, переосмысливает
прошлое с позиции сегодняшнего дня. В странах Западной и Восточной
Европы, в США и в некоторых республиках бывшего СССР переосмысление прошлого идет по линии использования только “удобных”
для них фактов в русле объявления СССР преступным государством,
равным гитлеровской Германии, чтобы принизить решающую роль
СССР в победе над фашистской Германией. Приравняв И. Сталина к
А. Гитлеру, эти силы стремятся рассматривать СССР и Германию с
одинаковых исторических позиций и поставить под сомнение подпись
СССР под важнейшими международными документами.
Кампаний по пересмотру роли СССР во Второй мировой войне было
много, и не все они начинались на Западе. В 1990 г. А. Солженицын в
работе “Как нам обустроить Россию” писал, что войну мы (СССР) не
выиграли, а скорее проиграли. По нему получалось, что война для
страны была позорная и этой победой надо не гордиться, а стыдиться.
В Литве в 2008 г. советскую символику приравняли к нацистской
и ввели штраф за ее демонстрацию. Европейская молодежь, насмотревшись голливудских кинофильмов о Второй мировой, считает Америку,
а вовсе не СССР, главным победителем Германии.
В ФРГ (2004 г.) вышел фильм “Закат”, где фюрер предстает не как
нацист, не как массовый убийца-террорист, а как “обыкновенный
бюргер”. Появление такого фильма характерно для атмосферы в
Германии, где в последнее время предпринимаются усилия
“очеловечить” нацистский период. Кадры фильма создают впечатление
о том, что будто немцы, включая нацистскую и военную верхушку
рейха, стали главными жертвами войны.
Объектом ожесточенных атак реакционных историков является
решающая роль СССР в разгроме милитаристской Японии. В
буржуазной литературе имеется масса “доказательств”, имеющих
целью принизить вклад Советской армии и Военно-морского флота в
разгроме японского агрессора и приписать эту историческую заслугу
Вооруженным силам США. В ответ на запрос американских историков
о роли СССР в победе над Японией Президент США Г. Трумэн (1945—
1953 гг.) заявил, что “русские не внесли в нее никакого военного
вклада”. Реакционная буржуазная историография западных стран
прилагает массу усилий, чтобы квалифицировать военно-политический
союз антифашистских государств (СССР, США, Великобритания,
Франция) как “странный”, “противоестественный”, “зловещий”,
пытаясь доказать, что сотрудничество с Советским Союзом
невозможно. После распада СССР в странах бывшего Советского Союза
отмечаются проявления неуважения к памяти советских солдат,
воевавших в годы Великой Отечественной войны. Оскверняются
112
могилы, появляются плакаты и проводятся митинги с фашистскими
лозунгами.
Война закончилась 65 лет тому назад, но битва за непредвзятое
отношение к ее участникам и к ее итогам будет продолжаться еще
долго.
Война была страшным бедствием для всех народов Советского
Союза, в том числе и для жителей Советского Казахстана. В первые
же дни войны из Казахстана были мобилизованы 1200 тыс. человек.
В первые месяцы войны из числа алматинцев и жителей области
отправились на защиту Родины 161 331 человек. Казахстанцы
проявили на фронтах Отечественной войны примеры массового
героизма и великого трудового подвига в тылу. Каждый четвертый
житель Алма-Аты, столицы республики того времени, трудился в тылу
в секторах оборонной промышленности.
Но бег времени неуловим. Накануне 65-летия Победы во Второй
мировой войне самым молодым защитникам Родины от 83 до 88 лет.
В последние годы отмечается резкое сокращение числа участников
Великой Отечественной войны. Если в 2003 г. в Алматы проживало
6300 ветеранов войны, то в 2009 г. их уже оставалось 2340 человек.
Современная молодежь стран СНГ должна свято хранить в своей
памяти героические события Великой Отечественной войны. Связь
времен, связь героического прошлого с современностью должна
формироваться на фундаменте достоверных и объективных фактов
исторического развития, причем в подлинном, неискаженном виде.
Вопросы и задания
1. Каковы причины начала Второй мировой войны?
2. Когда началась Вторая мировая война?
3. Раскройте причины удач Германии, Италии и Японии в военных действиях
1939—1941 гг.
4. Когда была создана антигитлеровская коалиция?
5. Какие проблемы решала Крымская конференция?
6. Когда и кем было применено атомное оружие? Расскажите о последствиях
его применения.
113
Раздел IV. МИР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ ХХ в.
§ 16. МИР ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Вторая мировая война унесла многие миллионы жизней, причинила
неимоверные страдания народам. Людские потери европейских стран
за годы Второй мировой войны составили 50 млн. человек.
Народы Азии и Африки, сражаясь в рядах различных армий
противоборствующих сторон, также понесли тяжелые потери. За
восемь лет войны с Японией потери Китая составили 18 млн. погибших
и раненых. За годы японской оккупации от истощения и тяжелого
труда умерли 4 млн. индонезийцев. Были определены послевоенные
границы в Европе. В пользу Польши и СССР от Германии отторгалась
Восточная Пруссия. Граница с Польшей проходила по линии Одер—
Нейсе. В начальный период верховная власть в Германии должна была
осуществляться главнокомандующими вооруженными силами СССР,
США, Англии и Франции в своих зонах оккупации. По вопросам, общим
для всей Германии, они должны были действовать как члены
Контрольного совета. Германия была разделена на четыре оккупационные зоны. Берлин, расположенный в советской зоне, стал резиденцией Контрольного совета, а в его западную часть были допущены
войска США, Англии и Франции.
Парижская мирная конференция (1946 г.) разработала проекты
мирных договоров с бывшими союзниками Германии в войне —
Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией и Финляндией. Болгария и
Венгрия сохранились в границах 1919 г. Румыния передавала СССР
Северную Буковину и Бессарабию. Италия теряла все колонии, а часть
ее территории переходила к Греции и Югославии. Финляндия
передавала СССР область Печенгу.
Образование ГДР и ФРГ. Советское правительство, исходя из
решений Ялтинской и Потсдамской конференций, при обсуждении
германского вопроса придерживалось принципа восстановления
единства Германии на мирной, демократической основе. Между тем
бывшие союзники СССР по Второй мировой войне — США, Англия,
Франция — стремились к расколу Германии и созданию милитаристского государства на западе Германии. На протяжении 1945 —
1948 гг. встречи представителей трех западных держав и СССР не дали
положительных результатов. Межзональные линии размежевания
превратились в государственные границы. 14 августа 1949 г.
состоялись парламентские выборы в западных зонах, и 7 сентября
образовалось новое государство — Федеративная Республика Германия. В ответ на это 7 октября было создано другое государство —
Германская Демократическая Республика.
Экономическая стабилизация. В годы Второй мировой войны США
увеличили свою мощь и разбогатели за счет военных поставок. К концу
войны золотой запас США достиг рекордной цифры — 22,5 млрд.
114
долларов, вдвое превышавший золотой запас всего капиталистического
мира. Через систему учреждений ООН США смогли создать механизм
для экономической и политической экспансии в послевоенном мире,
оформленный на Международной конференции в июле 1944 г. в
Бреттон-Вудсе. Конференция приняла решение о создании Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка
реконструкции и развития (МБРР).
Бреттон-Вудская система вводила следующие меры расчета:
— золото сохраняло функции окончательных денежных расчетов
между странами;
— американский доллар наравне с золотом признавался в качестве
меры ценности валюты разных стран, а также международным кредитным средством платежа;
— доллар обменивался на золото центральными банками и правительственными учреждениями других стран в казначействе США.
Бреттон-Вудская система заметно усилила экономическое влияние
США в мире.
Идея коллективной безопасности. Идея коллективной безопасности
в условиях послевоенного времени должна была осуществляться ООН.
Основополагающим принципом Устава ООН является принцип мирного сосуществования государств. Устав обязывает членов ООН развивать дружественные отношения, основанные на уважении принципов
равенства, суверенитета, самоопределения народов, неприкосновенности чужой территории и невмешательства в чужие дела.
Генеральная Ассамблея (ГА) — главный орган ООН, объединяющий
всех ее членов. Совет Безопасности — важнейший, постоянно действующий руководящий политический орган ООН. Он несет главную
ответственность за поддержание международного мира и безопасности.
Совет состоит из 15 членов: пяти постоянных (великие державы —
СССР (Россия), США, Франция, Великобритания, Китай, обладающие
правом “вето”) и десяти непостоянных членов, переизбираемых через
каждые два года в соответствии с региональными квотами. Устав ООН
учитывает исключительно важную роль великих держав, основателей
ООН. Эти державы должны играть ключевую роль в поддержании
коллективной безопасности мира и спокойствия. Устав ООН
предусматривает применение принципа единогласия великих держав
при решении важнейших вопросов обеспечения мира.
Политика сдерживания. Данная идея была изложена специалистом
по России Дж. Кеннаном в 1946 г., работавшим в течение ряда лет в
посольстве США в г. Москве. Идея политики “сдерживания” коммунизма была выражением политики “с позиции силы”. Прикрываясь
“оборонительной” фразеологией, доктрина “сдерживания коммунизма”
пропагандировала идею США о мировом господстве. Доктрина сдерживания коммунизма исходила из отрицания возможности длительного мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Она предусматривала активное вмешательство
115
американского капитализма во внутренние дела социалистических
государств, и прежде всего СССР, с тем чтобы направить их “развитие”
по пути реставрации капитализма. США стремились разжечь ряд
“локальных” войн против стран социалистического содружества. После
войны США затеяли широкую пропагандистскую кампанию против
СССР, организовали экономический нажим, создали разветвленную
сеть военных баз и военно-политических блоков вблизи границ СССР
и стран социалистического содружества.
Восточная Европа на пути социалистического развития. Одним
из итогов Второй мировой войны стало появление социалистических
стран в Восточной Европе. Польша, Венгрия, Болгария, Румыния,
Чехословакия, Югославия, Албания, освобожденные советскими
войсками, оказались в орбите влияния Советского Союза. Коммунистические партии, утвердившиеся в этих странах в процессе борьбы с
фашистским режимом, провозгласили начало строительства социализма, копируя опыт СССР. Общим принципом социалистического
строительства стал фактор утверждения однопартийной политической
системы. В области экономики упор был сделан на индустриализацию.
Индустриализация носила ускоренный характер. В ее основе лежали
национализация промышленности, сферы финансов, торговли, почты
и телеграфа. Аграрная реформа из первоначального перераспределения земель переросла в коллективизацию, но без национализации
земли. Рыночные отношения были сведены к минимуму. Вся полнота
власти сконцентрировалась в исполнительных органах власти, слившихся с коммунистическим партийным аппаратом.
Восток после Второй мировой войны. Национально-освободительное движение в годы войны в странах Азии и Африки, сливаясь с
антифашистской борьбой народов, было объективно направлено
против колониального гнета империалистических держав. Выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему
оказали огромное воздействие на национально-освободительную
борьбу народов Востока. После упорной борьбы с империалистами
добились независимости народы Индии, Индонезии, Цейлона, Бирмы,
Китая, Египта, Сирии, Ливана и Пакистана. За 25 лет, прошедших
после Второй мировой войны, в результате всенародной борьбы
получили независимость 125 государств Африканского и Азиатского
континентов. Эти результаты свидетельствовали о крушении
колониальной системы империализма.
Отношения КНР и СССР. Советское правительство с первых дней
образования Китайской Народной Республики стремилось к укреплению советско-китайской дружбы и развертыванию сотрудничества.
СССР был первым государством, которое заявило о признании народного Китая и установлении дипломатических отношений. В 1950 г.
был подписан Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи. Китай
получил льготный кредит на закупку у СССР техники и оборудования.
В страну направлялись тысячи советских специалистов. КитайскоВосточная железная дорога (КВЖД) и военная база Порт-Артур
116
передавались Китаю. СССР поставил в КНР оборудование для заводов,
сельхозмашины, автомобили, железнодорожные материалы. В 1949—
1950 гг. авиасоединения СССР по просьбе правительства КНР прикрыли с воздуха крупный индустриальный центр Восточного
Китая — Шанхай. В 1953 г. КНР приступил к осуществлению первого
пятилетнего плана. В годы первой пятилети СССР оказывал помощь
КНР в строительстве 169 предприятий.
Международное положение Японии и Китая. Международное
положение Японии и Китая после Второй мировой войны было неоднозначным. Положение Японии характеризовалось оккупационным
режимом США. Страна лежала в руинах, экономика была истощена
войной и разрушена. Под наблюдением оккупационных властей в
1946 г. состоялись парламентские выборы. Парламент принял новую
Конституцию 1947 г. С победой Китайской революции 1949 г.
меняются цели оккупационной политики США в Японии. Япония
превращается в союзника Америки. Превращение Японии в
политического и военного партнера США было закреплено мирным
договором, подписанным в 1951 г. в Сан-Франциско.
Международное положение Китая определялось длительной гражданской войной между Гоминьданом и Коммунистической партией,
закончившейся перевесом коммунистов. Опираясь на поддержку СССР,
коммунистические силы освобождают большую часть территории
Китая и провозглашают 1 октября 1949 г. Китайскую Народную
Республику. Ее внутренняя и внешняя политика определялась
влиянием СССР и характеризовалась советской моделью социалистического строительства.
Пути экономического развития Японии. Япония быстро восстанавливалась благодаря помощи США. С середины 50-х годов начинается
период бурного роста японской экономики. Давно сложившиеся
промышленные отрасли, наличие квалифицированных рабочих и
инженерных кадров, трудолюбие и дисциплинированность японцев
были источником развития страны. Корейская война (1950—1953 гг.)
и война во Вьетнаме (1964—1973 гг.), когда японские промышленные
компании срочно выполняли военные заказы Пентагона, способствовали стремительному взлету японской экономики. Компании
“Мицуи”, “Хитачи”, “Мицубиси”, “Сони”, “Ясуда” и десятки других
промышленных и финансовых монополий стали выпускать новейшие
товары мирового стандарта.
В 50—70-х годах ХХ в. японские компании широко использовали
достижения научно-технической революции. Особое значение
придавалось качеству продукции, экономии сырья, электричества,
рабочего времени, эффективному использованию и обновлению оборудования, установлению доверительных отношений между руководителями и рабочими. Созданию автоматизированных отраслей производства уделялось большое внимание. Правительство предоставляло
концернам льготные кредиты, помогало продвижению японских
товаров на иностранные рынки.
117
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
Каковы последствия Второй мировой войны?
Какие вопросы обсуждались на Берлинской конференции?
Расскажите о путях образования ФРГ и ГДР.
Какая организация была создана для сохранения мира и безопасности в
мире после Второй мировой войны?
5. Какова судьба колониальных стран после Второй мировой войны?
6. Раскройте причины стремительного взлета японской экономики в 50—70-х
годах ХХ в.
§ 17. “ХОЛОДНАЯ ВОЙНА”. НАТО И ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР. ЦИКЛЫ
МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Начало “холодной войны”. Радость победы и надежды человечества на мир и покой после длительной войны не оправдались. Еще
во время войны между великими державами обнаружились разногласия по вопросам послевоенного устройства Европы. Советский Союз
не желал, чтобы к власти в занятых Красной армией странах вернулись прежние правительства. Поэтому СССР активно содействовал
утверждению у власти в освобожденных странах просоветских левых
сил. СССР поддерживал коммунистическое движение в Китае, Корее
и Вьетнаме.
Взаимное недоверие и факторы идеологического порядка играли
большую роль в развязывании “холодной войны”. “Холодная война”
была попыткой “переиграть” результаты Второй мировой войны в
пользу США, ставших к концу войны обладателем тайны атомного
оружия. Уже в декабре американский президент Гарри Трумэн (1945—
1953 гг.) открыто заявил, что США “ответственны за дальнейшее
руководство миром”. Бывший премьер-министр Великобритании
У. Черчилль выступил с “платной лекцией” в университете американского городка Фултон (штат Миссури), где призвал начать формирование международных вооруженных сил на основе “содружества
англоговорящих народов” и таким образом противостоять коммунизму.
“Доктрина Трумэна” и “план Маршалла” стали этапами реализации
военно-политических планов США в русле “холодной войны”.
“Доктрина Трумэна” (12 марта 1947 г.) предусматривала оказание
помощи Греции и Турции, которые могли подвергнуться непосредственной “коммунистической угрозе”. Важной составной частью
“доктрины Трумэна” была посылка американского военного персонала
в страну, получившую “помощь” США.
В апреле 1948 г. вступил в действие разработанный в США “план
Маршалла”, который предусматривал оказание экономической помощи
пострадавшей в годы войны Европе. “План Маршалла” был призван
решить ряд взаимосвязанных задач. Во-первых, укрепить расшатанные
устои капитализма в Европе; во-вторых, обеспечить США господствующие позиции в европейских делах; в-третьих, подготовить основы
для создания военного союза антисоветской направленности.
118
Так сформировалась система “холодной войны”, означавшая
конфронтацию между СССР и США в мировой политике, формирование военно-политических блоков, гонку вооружений, военно-силовое
мышление, взаимную подозрительность, формирование образа врага
средствами массовой информации. Хронологические рамки “холодной
войны” охватывают период развития международных отношений со
второй половины 40-х до начала 90-х годов.
Конфронтация бывших союзников по Второй мировой войне
наметилась сразу же после завершения войны, когда приступили к
обсуждению германского вопроса. Весной 1947 г. представители США,
Англии и Франции заявили о своем отказе от ранее согласованных с
СССР решений. Своими действиями они провоцировали раскол
Германии. В этот период США стремились использовать свое преимущество во владении атомной бомбой, а затем в развитии новых видов
военной техники и оружия. Главная цель противников СССР состояла
в том, чтобы ослабить СССР, развалить его, оторвать от него союзников.
В русле “холодной войны” США и западные державы осуществили
раскол Германии на два государства, сформировали Североатлантический пакт. Договор о создании Североатлантического союза
(НАТО) был подписан в Вашингтоне 4 апреля 1949 г. В состав НАТО
вошли США, Англия, Франция, Италия, Канада, Бельгия, Голландия,
Португалия, Дания, Норвегия, Испания и Люксембург. Позже к ним
присоединились Турция, Греция, ФРГ и другие страны.
В сентябре 1949 г. СССР испытал свою атомную бомбу и положил
конец американской монополии на этот вид оружия. Действия США
и их союзников требовали ответных мер. 14 мая 1955 г. был оформлен
коллективный оборонительный союз социалистических государств —
Организация Варшавского договора. Заявление советского правительства в 1953 г. об успешном испытании водородной бомбы окончательно
покончило с мифом о превосходстве США в сфере атомно-ядерного
оружия. С созданием НАТО и ОВД закончилось формирование двухполюсного мира и системы международных отношений периода
“холодной войны”.
Милитаризм. Создание военно-политических блоков и достижение
паритета в стратегических видах вооружений привели к гонке вооружений и милитаризации экономики. Милитаризация требовала все
возрастающего военного производства, военного и военно-промышленного строительства. Некоторые отрасли промышленности США даже
в мирное время были полностью или в значительной мере военными:
атомная — на 100%, авиационная — на 95%, судостроение — на 60%.
США и СССР в создании новых систем оружия выступали как
непримиримые соперники. Гонка вооружений охватила не только две
сверхдержавы, но и государства, входившие в блок НАТО и Варшавский
договор.
119
Первое противостояние СССР и США наметилось в 1947—1953 гг.
и проходило за пределами европейских стран. Первая фаза противоборства проходила на территории Азиатского материка. Региональное противоборство двух великих держав выразилось в:
— Корейской войне 1950—1953 гг.;
— конфликте на Ближнем Востоке;
— индо-пакистанском конфликте 1947 г.;
— индокитайском конфликте 1946—1954 гг.
Корейская война (1950—1953 гг.). Острые противоречия между
двумя корейскими государствами относительно принципов объединения привели в 1950 г. к началу войны, в которой на стороне КНДР
выступали СССР и Китай. Под нажимом США ООН признала Южную
Корею, пострадавшую от агрессии, туда были введены войска США и
15 государств — союзников США. Не достигнув своих политических
целей, обе стороны заключили перемирие, действие которого продолжается до настоящего времени.
Конфликт на Ближнем Востоке. 29 ноября 1947 г. Генеральная
Ассамблея ООН приняла резолюцию о разделе Палестины на два
государства: арабское и еврейское. Вся территория Палестины делилась
между еврейским (56% территории) и арабским (42%) государствами.
Город Иерусалим передавался под опеку ООН. Великобритания
официально отказалась от мандата на Палестину. 15 мая 1948 г. было
объявлено о создании государства Израиль. Не согласные с подобным
решением соседние арабские государства (Египет, Ирак, Сирия,
Иордания, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен) начали военные действия против Израиля. Война завершилась поражением арабских
государств. Согласно перемирию 1949 г., значительные территории
не созданного Палестинского государства были присоединены к
Израилю, а остальные территории отошли к Иордании и Египту.
Более 100 тыс. палестинцев оказались в положении беженцев.
Индо-пакистанский конфликт. В августе 1947 г. вступил в силу
Закон о независимости Индии. На месте Британской Индии были
созданы два доминиона — Индийский союз и Пакистан. Раздел страны
по религиозному принципу и установление новых границ вызвали
кровавые распри между индусами и мусульманами.
Как Индия, так и Пакистан стали добиваться присоединения земель
Джамму и Кашмир к своим территориям. Джамму и Кашмир —
исторические области, где проживают около 20 народностей и племен.
Четырехмиллионное население княжества неоднородно в религиозном
отношении: около 80% жителей — мусульмане, остальные — индусы,
буддисты, сикхи. В конце 1947 г. в Кашмире из-за вторжения
вооруженных отрядов из Пакистана начались военные действия между
Индией и Пакистаном. В этот период магараджа (индус) принимает
решение о присоединении Кашмира к Индии. В результате 2/3
территории вошли в состав Индии, а 1/3 до сих пор удерживается
Пакистаном. Многократные попытки ООН решить эту проблему успеха
не имели.
120
Индокитайский конфликт (1946 — 1954 гг.). В результате революции 2 сентября 1945 г. была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам. Французские империалисты, не желая примириться с
потерей колонии, решили уничтожить республику. Французские колонизаторы, захватив Южный Вьетнам, осенью 1946 г. начали военные
действия против ДРВ в масштабе всей страны. Французские колонизаторы твердо верили в свою победу. Но они жестоко просчитались.
Народ Вьетнама по призыву президента Хо Ши Мина поднялся на
всеобщую войну Сопротивления.
По инициативе СССР в Женеве созывается Международная конференция по проблемам индокитайского конфликта. 20 июля 1954 г.
было подписано соглашение о прекращении военных действий во
Вьетнаме, Лаосе и Камбодже. Была установлена демаркационная
линия между ДРВ и Южным Вьетнамом по 17-й параллели. Это была
временная граница. Женевские соглашения предусматривали проведение в 1956 г. всеобщих свободных выборов для объединения
Вьетнама на демократических началах и ликвидации временной
демаркационной линии.
Оттепель (1953—1960 гг.). Недолгий период жизни советского
общества, наступивший после смерти И. В. Сталина, отмечен
демократизацией политики властей. Курс на демократизацию общества
активизировался после опубликования летом 1956 г. постановления
ЦК КПСС “О преодолении культа личности и его последствий”. Начало
“оттепели” ознаменовалось приходом в высшие эшелоны власти в СССР
Г. М. Маленкова и Н. С. Хрущева. Новое руководство на первых порах
усилило внимание к социальной сфере, к решению продовольственной
проблемы, к выводу сельского хозяйства из затяжного кризиса.
Вводилась практика списания с колхозов недоимок по сельхозналогу,
повышения государственных закупочных цен для колхозов, снижения
налогов с приусадебных участков. На февральском (1954 г.) Пленуме
ЦК КПСС было принято решение об освоении целинных земель
Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала. Были ликвидированы
МТС, а техника МТС передавалась колхозам за выкуп, производилось
укрупнение колхозов.
Новое руководство СССР обратило внимание на рост научно-технического прогресса. Благодаря сверхнапряжению людей и инженернотехнической мысли удалось достичь впечатляющих успехов. В 1954 г.
была построена атомная электростанция, в 1959 г. спущен на воду
атомоход “В. И. Ленин”. 12 апреля 1961 г. в космос впервые полетел
человек — гражданин СССР Юрий Алексеевич Гагарин. Особый размах
приобрели социальные программы. Был повышен минимальный размер заработной платы, пенсий, большой размах приобрело жилищное
строительство, отменены все виды платы за обучение, введено совместное обучение юношей и девушек в школе, прекращена практика
принудительной подписки по государственным займам.
121
Изменения претерпела и политическая система. Прекратились
массовые репрессии, невинно осужденные люди вернулись из лагерей.
В 1954 г. Министерство государственной безопасности было реорганизовано в КГБ, служба безопасности поставлена под надзор прокуратуры. Были восстановлены национальные автономии чеченского,
ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненные в
годы войны.
Реформаторский курс хрущевской администрации отразился на
внешней политике. Положения ХХ съезда КПСС о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем и об отсутствии фатальной неизбежности войн открыли возможности для
переговоров с США и странами НАТО.
Между государствами социалистической системы отношения
строились на основе Договора о дружбе и сотрудничестве. Экономические отношения координировались Советом экономической
взаимопомощи (СЭВ —1949 г.), а военно-политические связи — через
Организацию Варшавского договора (ОВД — 1955 г.). Свидетельством
временной разрядки международной напряженности явилось Женевское совещание глав правительств СССР, США, Великобритании и
Франции в июле 1955 г. В контексте советско-американских отношений это была первая встреча руководителей СССР и США
(Н. Хрущева и Д. Эйзенхауэра) после Потсдамской конференции.
В сентябре 1959 г. состоялся официальный визит Н. С. Хрущева в
США, где он выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с
Декларацией о всеобщем и полном разоружении.
От Берлинского кризиса к вьетнамской войне (1960—1973 гг.). В
рамках осуществления “плана Маршалла” западные державы — США,
Англия и Франция — провели в своих зонах оккупации сепаратную
денежную реформу. Они ввели в Западном Берлине (Берлин находился
в советской зоне оккупации) сепаратную валюту и тем самым
расстроили нормальное течение жизни в городе. В ответ на это водные
и наземные пути в Западный Берлин из Западной Германии были
блокированы советскими войсками. Для снабжения Западного
Берлина продуктами питания западные державы создали “воздушный
мост” — организовали доставку грузов самолетами. После разделения
Берлина западные страны взяли курс на создание государства на
западе Германии. Военно-политический раскол Германии стал
реальностью.
В январе 1959 г. на Кубе был свергнут диктаторский режим
Р. Батисты и установилась революционная власть во главе с Ф. Кастро.
Были приняты законы об аграрной реформе, о национализации банков
и промышленности. Все партии объединились в Коммунистическую
партию Кубы. В 1961 г. Ф. Кастро провозгласил о начале “социалистического этапа” Кубинской революции. В 1962 г. правительство
Кубы разместило на своей территории 66 советских ядерных ракет.
Узнав об этом, правительство США объявило о морской блокаде
122
острова и начало подготовку к его бомбардировке. Ракетные части
СССР и США были приведены в полную боевую готовность. Мир
оказался на грани ядерной войны. Лидер США Д. Ф. Кеннеди и глава
СССР Н. С. Хрущев договорились о недопущении войны. Так
разрешился Карибский кризис 1962 г.
“Холодная война” с берегов западного полушария перекинулась
на просторы Юго-Восточной Азии. Во второй половине 60-х годов
разразилась вьетнамская война 1964 —1973 гг. Решения Женевской
конференции об объединении Вьетнама были сорваны американскими
империалистами. Пытаясь спасти сайгонский режим, Вашингтон резко
усилил военное вмешательство в дела Южного Вьетнама. Открытые
боевые действия начались в 1964 г. После этого США объявили ДРВ
агрессором и начали систематические бомбардировки территории
Северного Вьетнама. В войну были втянуты Лаос и Камбоджа.
В январе 1973 г. в Париже было подписано соглашение о
прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
В 60 — 70-х годах на Ближнем Востоке обострение отношений
между Израилем и соседними арабскими странами вызвало вооруженные конфликты.
Оказавшись в изгнании, палестинский народ стал постепенно
осознавать необходимость объединенной борьбы. В 1965 г. была
создана “Организация освобождения Палестины” (ООП) — разнородная
политическая организация. Главную роль здесь играла крупнейшая
организация “ФАТХ” (Палестинское освободительное движение) во
главе с Ясиром Арафатом.
С 1960 г. в китайской печати излагались особые взгляды руководства
КПК по важнейшим вопросам международного развития, стратегии
и тактики коммунистического и рабочего движения. Окружение Мао
Цзэдуна отказалось после смерти Сталина осуждать культ его личности. С начала 60-х годов руководство Китая пошло на свертывание
дружественных отношений с СССР, начались систематические нарушения границы с СССР. В годы “культурной революции” во внешней
политике КНР отмечался взрыв шовинистических настроений. Апогеем
враждебной СССР политики явились вооруженные провокации в
районе острова Даманский на реке Уссури и в районе Жаланашколя
в Семипалатинской области в 1969 г.
В конце 50-х — начале 60-х годов национально-освободительное
движение народов Азии, Африки и Латинской Америки достигло невиданных успехов. Ускоряющим фактором подъема и расширения антиколониальной борьбы явилась великая победа народов мира над
фашизмом во Второй мировой войне при решающей роли Советского
Союза. 1960-й год, названный “Годом Африки”, был временем
решающих ударов по колониальным империям в Африке.
В 60-х годах на политической карте мира появилось 41 новое
государство. По инициативе СССР ХV сессия Генеральной Ассамблеи
ООН приняла в 1960 г. историческую Декларацию о предоставлении
независимости колониальным странам и народам.
123
Ценой огромного напряжения экономики СССР добился военностратегического паритета с США. Это обстоятельство, а также неудачи
США во Вьетнаме заставили их пойти на переговоры о разрядке
международной напряженности в конце 60—70-х годов ХХ в.
В 1970 г. ФРГ отказалась от территориальных претензий к СССР.
В 1972 г. последовало взаимное признание ФРГ и ГДР.
СССР настойчиво выступал за прекращение гонки вооружений,
устранение угрозы ядерной войны. Начало процессу ограничения
стратегических вооружений было положено в ноябре 1969 г., когда
начались советско-американские переговоры. 26 мая 1972 г. во время
советско-американской встречи на высшем уровне в Москве были
подписаны бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны и Временное соглашение о некоторых мерах в
области ограничения стратегических наступательных вооружений. В
1975 г. соглашение по безопасности и сотрудничеству в Европе,
подписанное в Хельсинки, ослабило напряженность в Европе.
Во второй половине 70-х годов разрядка пошла на убыль. Конец
70-х годов обозначился стремлением руководства СССР расширить
советское влияние в мире. СССР разместил в Европе новый вид ракет
средней дальности (СС-20), усилил военную помощь просоветским
режимам в странах “третьего мира”, ввел войска в Афганистан. США
ответили размещением в Европе ракет “Першинг-2”, ввели эмбарго на
поставки в СССР продовольствия, объявили программу Стратегической
оборонной инициативы (СОИ), предусматривавшую создание системы
космической противоракетной обороны.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
Как вы оцениваете речь У. Черчилля в Фултоне?
Объясните причины возникновения “холодной войны”.
Оказала ли “холодная война” влияние на проблему Германии?
Определите главные этапы соперничества между СССР и США в годы
“холодной войны”.
5. Каким образом “холодная война” влияла на страны Азии и Африки?
6. Определите наиболее значимые циклы мировой политики во второй
половине ХХ в.
124
Раздел V. США И СТРАНЫ ЕВРОПЫ (1945—2009 гг.)
§ 18. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАПАДА.
США И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Истоки “государства благоденствия”. После Второй мировой войны
социал-демократические партии, возглавлявшие правительства
некоторых западноевропейских стран, в поисках новых путей развития
обратились к системе смешанной экономики. Для смешанной
экономики характерен хозяйственный уклад, при котором сохраняются
три формы собственности на средства производства: частная,
государственная и общественная.
Частная собственность, согласно воззрениям социал-демократических теоретиков, охватывает абсолютное большинство мелких и
средних предприятий, сферу торговли, а также часть крупных производственных мощностей. Смешанная экономика соединяет в себе
преимущества государственного планирования и контроля с частной
инициативой предпринимателей.
На основе смешанной экономики во многих странах Западной
Европы сформировались формы “государства благоденствия”, которое
оказывало активную помощь развитию здравоохранения, образования
и науки. Политика государства была направлена на то, чтобы
подтянуть уровень жизни широких слоев населения до обеспеченных
слоев.
Толчком для динамичного развития стран Запада стал “план Маршалла”. До 1952 г. США выделили странам Западной Европы 13 млрд.
долларов на обновление промышленного оборудования.
По мере роста доходов стала быстро меняться структура потребления. Быстрому развитию способствовал бурный рост международной
торговли. Если до войны каждое государство стремилось отгородиться
границами, то после войны положение резко изменилось — европейские
страны стремились составить региональные блоки, интегрироваться
между собой.
Шла качественная перестройка промышленности на основе
внедрения научных и технических разработок. “Холодная война”
стимулировала рост военного производства. Так создавались истоки
“государства благоденствия”.
Черты “государства благоденствия”. Становление “государства
благоденствия” пришлось на 40—50-е годы, а их расцвет совпал с 60—
70-ми годами ХХ столетия. К 1975 г. почти во всех странах Западной
Европы были созданы системы социального обеспечения. Данная
система предусматривала разнообразные формы социальной помощи
жителям западноевропейских стран. Государство оказывало помощь
сиротам, вдовам, многодетным семьям, инвалидам, бедным семьям.
Многие жители Западной Европы были застрахованы от безработицы,
125
от несчастных случаев, на случай болезни, охвачены пенсионным
обеспечением. В США в 1964 г. правительство приняло меры для
обеспечения занятости 40 тыс. юношей из беднейших семей Америки.
Регулирование трудовых отношений. Система государственного
регулирования трудовых отношений — одна из важнейших черт
«государства благоденствия». Все государства Западной Европы при
решении этой проблемы признают Декларацию социального прогресса
и развития Генеральной Ассамблеи ООН. Декларация говорит о том,
что основа социального прогресса зависит от справедливого распределения среди всех членов общества национального дохода. Эта политика
должна определять деятельность каждого государства и правительства. Страны Западной Европы в октябре 1961 г. приняли Европейскую социальную хартию. Хартия стала единым нормативным актом
социального сотрудничества для стран Западной Европы.
Европейская интеграция. Ускорение научно-технического прогресса, потребности развития производительных сил вызвали более
широкий обмен капиталов, усилили процессы специализации и кооперирования между монополиями и целыми отраслями промышленности, укрепили интеграцию хозяйственных связей между различными государствами. Интеграция (“объединять, восстанавливать”) —
форма интегрирования хозяйственной жизни государства и регионов.
Европейское экономическое сообщество — ядро западноевропейской
интеграции. Процесс интеграции начался в 1952 г. с образования
Европейского объединения угля и стали. Римский договор 1957 г.
образовал Европейское экономическое сообщество (ЕЭС — “Общий
рынок”).
Позже в сообщество были приняты Великобритания, Дания, Ирландия, Испания, Португалия, Греция. С 1995 г. членами ЕЭС стали
Австрия, Финляндия и Швеция.
С 1979 г. начали проводиться выборы в Европарламент — в наднациональный институт власти. После большой предварительной работы
в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) был подписан договор о Европейском союзе. Таким образом, Европейское экономическое сообщество
(ЕЭС) стало Европейским союзом. Основная цель Маастрихтского договора — создание единого экономического, социального, правового, информационного и культурного пространства. Сформировался единый
рынок капиталов, товаров и услуг. Введена единая валюта — евро.
“Государство благоденствия” как альтернатива тоталитарному
государству. Становление “государства благоденствия” создавало
предпосылки для расширения демократических порядков в странах
Западной Европы.
Различные социально-экономические мероприятия по улучшению
труда и материального состояния народа резко ограничивали пропаганду фашизма и всячески укрепляли позиции демократических сил.
К концу 70-х годов в Европе были ликвидированы авторитарные
режимы. В Португалии после победы революции укрепилась демокра126
тическая власть. В Греции был ликвидирован режим военной хунты,
в Испании после смерти Франко начались демократические перемены.
Во всех странах Западной Европы был осуществлен важнейший
принцип политической демократии — равное всеобщее избирательное
право. Бурные выступления чернокожих американцев против
дискриминации в 50—60-х годах вызвали к жизни Закон о защите
избирательных прав чернокожих американцев (1965 г.), а также закон,
запрещавший расовую дискриминацию при продаже и сдаче внаем
жилища. Во всех странах Западной Европы граждане, достигшие
18 лет, наделены правом голосования.
Кризис. В середине 70-х годов “государства благоденствия” попали
в полосу неудач. Изменилось экономическое положение многих стран
Западной Европы. Разразился очередной виток мирового экономического кризиса. Прекратился экономический рост. Повышение цен
на нефть вызвало удорожание товаров и услуг. Инфляция стала бедствием экономической жизни Европы.
Ослабевшая экономика европейских стран не могла обеспечить
работой всех желающих. Поэтому резко возросла безработица,
понизился уровень реальной заработной платы. Меры социальной
защиты населения, разработанные в 50—60-х годах, стали давать сбой.
“Консервативная волна”. Экономические изменения в обществе
вызвали критику “государства благоденствия”. Все трудности экономического плана связывали с мероприятиями “государства благоденствия”. Появились политические движения, выступавшие за
ликвидацию “государства благоденствия”. Эти движения получили
название “консервативная волна”. Представители данного движения,
пришедшие к политической власти в 80-х годах, назывались
“неоконсерваторы”. Неоконсерваторы приняли меры к ослаблению
государственного урегулирования экономики, созданию благоприятных условий для развития частного предпринимательства.
Соединенные Штаты Америки в послевоенном мире. После
окончания Второй мировой войны США стали лидировать среди
развитых стран мира по всем экономическим показателям. Война
принесла огромные доходы американским корпорациям, производившим военную технику, военное снаряжение, продовольствие. Доля
США в общемировом производстве достигла 50%. В результате возникших новых угроз США отказываются от политики изоляционизма и
берут на себя ответственность по сохранению демократических
режимов и противодействию советской коммунистической экспансии
в странах Европы и Азии.
Президент США Г. Трумэн, недовольный жесткими действиями
СССР в Восточной Европе и Азии, взял курс на конфронтацию с
Советским Союзом.
Внутреннее положение страны и внешняя политика в послевоенный период. Одной из сложных проблем, с которой столкнулась администрация президента Г. Трумэна после окончания Второй мировой
127
войны, была проблема реконверсии. Необходимо было в короткие сроки
демобилизовать армию, численность которой составляла 12 млн. человек. В это время остро встал вопрос о создании новых рабочих мест
для демобилизованных солдат, о переводе промышленности на выпуск
мирной продукции, а также о повышении жизненного уровня простых
американцев.
Конгресс США принял Закон “Солдатский билль о правах”. По
этому закону демобилизованные военнослужащие получали льготы
при поступлении в вуз, им выделялись льготные кредиты на строительство и покупку жилья, открытие своего бизнеса. Большое значение
для простых американцев имело повышение президентом Г. Трумэном
в 1948 г. минимальной заработной платы. Для того чтобы оживить
экономическую деятельность, в частные руки было продано более 2800
предприятий, построенных государством в период войны. Конгресс
США принял закон Тафта—Хартли, ограничивавший профсоюзную
деятельность и право на организацию забастовок. В рамках “холодной
войны” начались репрессии против коммунистов и всех, кто с
симпатией относился к СССР.
Внешняя политика правительства Г. Трумэна и сменившего его в
1953 г. бывшего генерала Д. Эйзенхауэра (1953—1961 гг.) была
направлена на сдерживание экспансии мирового коммунизма.
Президент Эйзенхауэр в конце своего второго срока правления
пошел на прямой диалог с лидерами СССР. Однако существенного
прорыва в отношениях с Советским Союзом он не добился.
Внутренняя и внешняя политика США в 60—70-х годах. На
президентских выборах 1960 г. с минимальным преимуществом
победил кандидат от Демократической партии Джон Ф. Кеннеди.
Кеннеди был самым молодым президентом за всю историю США
(1961—1963 гг.). Он первым из президентов в полном масштабе стал
активно привлекать для выработки политических решений ученыхполитологов, создавая из них так называемые мозговые тресты.
Доктрина “гибкого реагирования” в отношениях с Советским Союзом
позволила по-иному посмотреть на главного соперника и начать
переговоры по многим международным проблемам.
Президент Кеннеди был одним из инициаторов проведения курса
на ядерное разоружение. Он твердо стоял за сохранение основ конституционного строя США, в частности по вопросу уравнивания гражданских прав чернокожего меньшинства страны.
Администрация Кеннеди создала систему медицинского обеспечения
престарелых, улучшения государственного образования, проведения
активных исследований в космосе, предоставления помощи развивающимся странам.
После убийства президента Кеннеди пост президента, согласно
Конституции США, занял вице-президент Линдон Джонсон. Он победил на выборах 1964 г., став президентом США. Его политика была
128
противоречивой и непоследовательной. В 1964 г. США расширили
свое военное присутствие во Вьетнаме до полномасштабной агрессии.
Во второй половине 60-х годов в США усилилась борьба негритянского
населения за гражданские права. Идейным лидером и вдохновителем
этой борьбы стал Мартин Лютер Кинг.
Президент Джонсон провозгласил программу борьбы с бедностью,
подписал акт о гражданских правах, запрещающий сегрегацию и
расовую дискриминацию цветных американцев, прежде всего негритянского населения.
В 1968 г. на волне антивоенного движения президентом США был
избран кандидат от Республиканской партии Ричард Никсон (1969—
1974 гг.).
Политика республиканцев. Период разрядки международной
напряженности. Президент Р. Никсон развернул активную деятельность по прекращению войны во Вьетнаме. После долгих и трудных
переговоров в Париже (1973 г.) было подписано соглашение по войне
во Вьетнаме. США выводили свои войска из Вьетнама, но война
продолжалась еще до января 1975 г. и закончилась полным разгромом
проамериканского режима в Южном Вьетнаме. Еще одной заслугой
президента Р. Никсона было начало переговоров с Советским Союзом
по проблеме ракетно-ядерных вооружений, которые завершились
подписанием договоров по противоракетной обороне (ПРО) и
ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1) (1972 г.).
В годы правления республиканской администрации наступил
прорыв в отношениях между США и КНР. С 1972 г. началось
восстановление прерванных еще в 1949 г. дипломатических отношений
между двумя странами.
В 1972 г. разгорелся “уотергейтский скандал”: журналистам стало
известно, что во время предвыборной кампании люди из команды
президента в штаб-квартире демократов поставили подслушивающие
устройства. В ходе следствия выяснилось, что в этом был замешан
переизбранный на новый срок президент Р. Никсон. В конце концов
под угрозой импичмента Р. Никсон вынужден был уйти в отставку.
Президентом США, согласно Конституции, до конца срока стал вицепрезидент Джеральд Форд. На президентских выборах 1976 г. победил
кандидат от Демократической партии Джимми Картер.
США в период президентства Дж. Картера. Во второй половине
70-х годов в США усилились все противоречия и проблемы, которые
возникли еще в предыдущий период. Падение производства, инфляция
и безработица стали главными социальными проблемами американского общества в этот период. Особенно болезненно отразился на
экономике США мировой энергетический кризис.
Во внешней политике США усилилась позиция сторонников
жесткого курса. Начался период новой открытой конфронтации между
США и СССР, связанный с вводом советских войск в Афганистан. США
вынуждены были прервать свои отношения с Ираном после исламской
129
Демонстрация американцев против войны во Вьетнаме
революции. Правление президента Дж. Картера оказалось самым
сложным за весь послевоенный период.
Рейганомика. На выборах 1980 г. республиканцы одержали
сокрушительную победу. Президентом был избран Рональд Рейган
(1981—1989 гг.). Политика президента отличалась принятием жестких
законов и резкими заявлениями в отношении Советского Союза и его
союзников. В то же время, по признанию многих, она была одной из
самых результативных. В этот период были предприняты значительные
политические шаги по оздоровлению американской экономики.
Государство заметно сократило бюджетные расходы на социальную
сферу. Одновременно была понижена налоговая ставка для предприятий
частного сектора экономики. Государство стало еще более поддерживать
малый и средний бизнес путем налогового регулирования. В то же время
был значительно увеличен военный бюджет. Были предприняты
конкретные шаги по укреплению американской валюты.
Экономический прогресс, начавшийся с конца 1982 г., ознаменовался значительным ростом промышленного производства. Валовой
национальный продукт (ВВП) к концу президентства Р. Рейгана
увеличился на 27%, уровень промышленного производства — на 33%.
Во внешней политике президент Рейган занял жесткую позицию
в отношении Советского Союза и его сателлитов. США стали активно
помогать афганским моджахедам, снабжая их современным
оружием.После избрания на второй срок Рейган пошел навстречу
советскому лидеру М. Горбачеву в его стремлении сократить количество ядерных ракет и значительно улучшил отношения с СССР. На
130
очередных выборах 1988 г. победил кандидат от Республиканской
партии, бывший вице-президент Джордж Буш (1989—1993 гг.).
США в период президентства Дж. Буша. Президентский срок
Дж. Буша выпал на период кардинальных изменений на международной арене. В это время окончилась “холодная война”, распался
Советский Союз, и потому внимание американского руководства было
сосредоточено главным образом на решении международных проблем.
Значительные изменения в экономике США, связанные с реформами
Р. Рейгана, принесли положительные результаты. В конце 80-х годов
произошло существенное сокращение безработных, что было связано
с ростом промышленного производства, увеличением экспорта. Во
внешней политике администрация Дж. Буша придерживалась
позиции оптимального рационализма.
США в период президентства Дж. Буша становятся единственной
сверхдержавой, что требует больших затрат на решение проблем международного характера. Неспособность республиканцев выработать
правильный политический курс в отношении позитивных перемен в
мире привела к тому, что на президентских выборах 1992 г. победил
кандидат от Демократической партии Билл Клинтон (1992—2000 гг.).
США в 90-х годах. Выработка и становление нового курса.
Президент Б. Клинтон занял активную позицию в решении международных проблем. В 1995 г. НАТО во главе с США военным путем
сумели прекратить военный конфликт на территории бывшей Югославии. США реагировали на все крупные события в мире, занимая
принципиальную позицию в отношении нарушителей международного права. В то же время администрация США становилась
порой на сторону нарушителей международного права, как это было
в случае с военным конфликтом в Косово, когда США возглавили
военную операцию против СРЮ без резолюции Совета Безопасности
ООН. В период демократов (с 1992 по 2000 г.) американская экономика
была на подъеме, что было связано как с общемировыми тенденциями
(стабильные цены на энергоносители, рост потребления), так и со
сбалансированной экономической политикой правительства. В 90-х
годах наблюдался значительный рост доходов населения. К 1999 г.
дефицит бюджета снизился до минимума.
На президентских выборах 2000 г. с минимальным преимуществом
победил кандидат от Республиканской партии Джордж Буш-мл.
Политический курс республиканской администрации. США в
современном мире. Внутренняя политика Дж. Буша отличалась
принятием ряда непопулярных мер: снижением финансирования
социальной сферы, увеличением военных расходов. В 2001 г. США
вышли из договора по ПРО (противоракетной обороне), который запрещал создание противоракетных систем в США и России. Основными
приоритетами во внешней политике республиканцы провозгласили
распространение либеральных ценностей и поддержку демократических режимов. В сентябре 2001 г. произошла атака террористов
131
“аль-Каиды” на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке, здание
Пентагона и другие объекты. США возглавили коалицию государств,
которые начали международную антитеррористическую операцию в
Афганистане и других районах мира. В 2003 г. США и ряд ближайших
союзников начали войну против Ирака без санкции ООН. Режим
иракского диктатора Саддама Хусейна был свергнут, но положение в
Ираке не стабилизировалось.
Большое значение в отношениях со странами Центрально-Азиатского региона администрация президента Дж. Буша придавала проблемам распространения демократии и свободы. Казахстан занимает ведущее место в торговле с США среди стран региона.
В конце правления администрации президента Дж. Буша в
американской экономике начался финансовый кризис, крупнейший со
времен Великой депрессии 1929—1933 гг. США оказали негативное
воздействие на всю мировую экономическую систему. Кризис
распространился на все страны мирового сообщества. В конце 2008 г.
на президентских выборах в США победил кандидат от Демократической
партии Барак Обама — он стал первым афро-американским президентом
США. В первый год своего правления Барак Обама сумел начать новый
конструктивный диалог с Россией. Отменил решение, принятое
предыдущей администрацией, о размещении систем ПРО в Польше и
Чехии. В конце 2009 г. в американской экономике наметился подъем.
Основные тенденции социально-экономического и политического
развития стран Латинской Америки после Второй мировой войны.
Латиноамериканские республики после войны сохраняли зависимость
от ведущих капиталистических держав.
Наиболее развитыми государствами региона были Аргентина,
Уругвай и Чили, раньше других вставшие на путь капитализма.
К этой же группе можно отнести Бразилию и Мексику, развитие
которых в послевоенные годы отличалось большим динамизмом. В
дальнейшем к ним присоединились Венесуэла и Колумбия.
Вторую группу составляли Перу, Эквадор, Боливия и небольшие
государства Центральной Америки и Карибского бассейна. У них была
слабее развита обрабатывающая промышленность, преобладало
сельское хозяйство и заметнее были докапиталистические пережитки.
Политическая обстановка в регионе в послевоенный период характеризовалась неустойчивостью, большим бременем насилия,
хрупкостью конституционных, демократических форм власти,
партийно-политических структур.
В различных кругах общества усиливались национально-патриотические чувства, стремление найти для латиноамериканских наций свои
пути развития. На этой почве особую активность проявляли массовые
национал-реформистские партии и движения.
Революционные действия. 1 января 1959 г. на Кубе была свергнута
диктатура, победила революция. Революционное правительство
132
возглавил Ф. Кастро. На острове начались революционные
преобразования, решительная ломка экономических и социальных
устоев общества в пользу беднейших слоев населения. Правительство
Кубы национализировало собственность американских компаний и
установило сотрудничество с Советским Союзом.
Однако уже с начала 60-х годов пришлось ввести карточное
снабжение населения продуктами и товарами первой необходимости.
Кубинское руководство в 60-х годах взяло курс на ускоренный переход
к “коммунистическому обществу”. Были ликвидированы частные
хозяйства в деревне. Национализации подверглись все мелкие и
индивидуальные предприятия кустарной промышленности, торговли
и сферы обслуживания, что отрицательно сказалось на снабжении и
обслуживании населения.
В Чили в 1970—1973 гг. был предпринят другой вариант революционного развития. Здесь левые силы — социалисты, коммунисты,
радикалы и их союзники — объединились в блок “Народное единство”
и попытались мирным, конституционным путем прийти к власти и
осуществить революционные преобразования, конечной целью которых
был объявлен переход к социализму. Предполагалось достичь этого
при сохранении демократических свобод, многопартийности и разных
форм собственности — государственной, кооперативной и частной.
4 сентября 1970 г. на президентских выборах победили левые силы
Чили и сформировалось правительство Народного единства во главе с
президентом-социалистом Сальвадором Альенде (ноябрь 1970 г. —
сентябрь 1973 г.), которое приступило к осуществлению намеченной
программы. “Чилийский эксперимент” вызвал большой интерес в мире,
но закончился неудачей.
11 сентября 1973 г. правительство Альенде было свергнуто в
результате военного переворота, а сам он погиб при обороне президентского дворца. В Чили установилась военная диктатура генерала
Аугусто Пиночета (1973—1990 гг.).
Правительство Дж. Кеннеди предложило программу “Союз ради
прогресса”. Целью ее было ускорение экономического и социального
развития стран Латинской Америки. Программа была рассчитана на
10 лет. Она предполагала ускоренную индустриализацию, уменьшение
зависимости экономики от экспорта аграрно-сырьевых товаров и
импорта машин и оборудования.
В годы осуществления программы “Союз ради прогресса” при
содействии государства и иностранного капитала ускорилось промышленное развитие. Было налажено производство автомобилей, электробытовой и радиоаппаратуры.
Правящие круги большинства стран региона взяли на вооружение
“неолиберальные” экономические концепции “свободной рыночной
экономики”.
Обстановка в регионе в конце 80-х — начале 90-х годов. На
протяжении 80-х годов военно-диктаторские правительства одно за
133
другим сходят со сцены, уступая место конституционным, восстанавливаются демократические свободы. В декабре 1983 г. это произошло в
Аргентине, в марте 1985 г. — в Бразилии и Уругвае. Последними в
Южной Америке были ликвидированы диктатура генерала Стресснера
в Парагвае (февраль 1989 г.) и диктатура генерала Пиночета в Чили
(март 1990 г.). К этому времени конституционные режимы
восторжествовали и в Центральной Америке.
Продолжение политики модернизации. В конце 80-х — начале
90-х годов многие правительства в поисках выхода из затяжной
кризисной ситуации прибегли к еще более решительной либерализации
экономики и внешней торговли, к более суровым мерам экономии и
борьбы с инфляцией, к ускоренной приватизации госсектора. В начале
90-х годов большинству стран удалось добиться экономического роста
и снижения инфляции по региону в среднем до 41%.
Левоцентристское правительство Чили с участием христианских
демократов, социалистов и некоторых других партий во главе с
президентом Патрисио Эйлвином сумело удачно сочетать самые
высокие темпы экономического роста в регионе с постоянным решением
на его основе наболевших социальных проблем. Сократилась
безработица, ежегодно росла заработная плата. Наметилась тенденция
к уменьшению разрыва в доходах населения, снижению доли живущих
ниже черты бедности. Это позволило создать социальную и политическую стабильность в республике.
Kyбa в 90-х годах. К концу 80-х годов с очевидностью выявилась
неэффективность командно-административной системы хозяйствования. Все это заставило Фиделя Кастро и его окружение в 1993 г.
приступить к экономическим реформам. Стало поощряться создание
совместных с иностранным капиталом предприятий, допущено
обращение на острове иностранной валюты, разрешено посещение
эмигрантами своих родственников на Кубе. Были легализованы мелкое
предпринимательство и розничная торговля. Куба стала высказываться за нормализацию отношений с США.
Интеграционные процессы. В Южной Америке в марте 1991 г.
сформировался Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) в
составе Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая. МЕРКОСУР
превратился в таможенный союз с общим внешним тарифом для
большинства товаров и с освобождением от таможенных пошлин.
Оживилась деятельность Андской группы, в которую входили
Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу и Боливия. В связи с превращением
в зону свободной торговли и таможенный союз в 1995 г. Андская
группа была преобразована в Андскую систему интеграции.
14 государств Карибского бассейна создали Ассоциацию Карибских
государств для согласования своей торгово-экономической политики.
Вслед за Мексикой о желании заключить договоры о торговле с США
заявили Венесуэла, Колумбия, Чили и некоторые другие страны.
Предполагается создать Панамериканскую зону свободной торговли
134
в масштабах всего континента. Главная роль в этом процессе отводится
Организации американских государств (ОАГ).
Вопросы и задания
1. Каковы причины послевоенного роста влияния США в мире?
2. Чем отличалась политика демократов от политики республиканцев в
послевоенный период?
3. Какое влияние на США оказала вьетнамская война?
4. Расскажите об особенностях социально-экономической обстановки в
Латинской Америке.
5. Чем объяснить неудачи революционных преобразований на Кубе и социальноэкономический кризис в обществе?
6. Расскажите об интеграционных процессах в Латинской Америке.
§ 19. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И ФРАНЦИЯ
Послевоенное развитие. После окончания Второй мировой войны
Великобритания оказалась в сложных условиях поиска и выбора новых
путей развития. Затраты на войну обескровили страну, которая нуждалась в материальных средствах для подъема промышленности. За
время войны Великобритания становится основным должником США.
В июле 1945 г., несмотря на военные успехи У. Черчилля, победу
одержали лейбористы во главе с Клементом Эттли, что свидетельствовало о переменах в настроении общества.
Правительство лейбористов. С 1945 по 1951 г. в Великобритании
у власти находилось правительство лейбористов. Консервативная
партия во главе с У. Черчиллем стала оппозиционной партией в
парламенте.
Лейбористы приняли программу послевоенного развития, назвав
ее “Лицом к будущему”, где ставились цели: поднять жизненный уровень населения, национализировать часть промышленности, связанной
с естественными монополиями. В государственное управление были
переданы Английский банк, угольная и газовая промышленность,
водный и железнодорожный транспорт, гражданская авиация,
электростанции, связь. Государство выкупало эти предприятия, компенсируя владельцам их стоимость. Были значительно повышены
пособия по безработице, потере трудоспособности, пенсии по старости.
С 1948 г. была введена национальная служба медицинского обслуживания, где большая часть услуг предоставлялась бесплатно.
Лейбористская партия стремилась путем реформирования политической системы и экономики постепенно перейти к социализму. Но
эти взгляды были нереалистичны. Во внешней политике лейбористы
вынуждены были пойти на признание независимости Индии и других
колоний. В октябре 1951 г. на выборах победу одержали консерваторы,
которые сформировали свое правительство во главе с Уинстоном
Черчиллем.
Курс правительства консерваторов. Консерваторы продолжили
курс лейбористов по развитию социальной сферы, поставив цель
135
построить в Великобритании “государство благоденствия”, сделав упор
на развитие эффективной экономики на основе развития рыночных
механизмов.
В 1954 г. заметно постаревшего У. Черчилля на посту премьерминистра сменил А. Иден. У. Черчилль стал самым выдающимся
политиком в новейшей истории Великобритании, который, несмотря
на смену политических ориентиров, внес значительный вклад в развитие страны в самые трудные годы, оставаясь всегда реально мыслящим
политиком.
На выборах в парламент в 1964 г. лейбористы получили перевес
голосов избирателей и сформировали свое правительство.
Правительство Г. Вильсона (1964—1970 гг.). Правительство лейбористов, возглавляемое Г. Вильсоном, продолжив в основном политику
консерваторов, встало на путь перспективного экономического планирования с целью развития наукоемких технологий и передовых отраслей промышленности. В 1965 г. был разработан и принят национальный пятилетний экономический план, который предусматривал
координацию действий правительства, бизнеса и профсоюзов. На
парламентских выборах 1970 г. победу одержали консерваторы.
Внутренняя политика правительства консерваторов (1970—
1974 гг.). В начале 70-х годов Великобритания стала отставать по
темпам экономического развития от ведущих мировых держав. Чтобы
сократить этот разрыв, правительство консерваторов во главе с
Э. Хитом приняло курс на жесткую капиталистическую рационализацию производства и ускорение экономического роста “любой ценой”.
В стране назревали всеобщая забастовка и политический кризис. В
связи с этим Э. Хит решил назначить новые парламентские выборы, в
результате которых с незначительным перевесом победили лейбористы.
Консервативное правительство у власти (1979—1997 гг.). Маргарет Тэтчер (1979—1990 гг.), Джон Мейджор (1990—1997 гг.). Став
лидером партии консерваторов, Маргарет Тэтчер начала борьбу за
власть в парламенте. Консерваторы
выработали программу выхода из кризиса,
получившую название “Правильный подход”. В 1979 г. на парламентских выборах
победу одержали консерваторы и сформировали свое правительство.
Маргарет Тэтчер, став премьер-министром, проводила жесткую монетарную
политику, которая заключалась в ограничении денежной массы в обращении, снижении расходов на социальную сферу,
отказе от вмешательства государства в дела
экономики, сокращении нерентабельных
государственных предприятий и передаче их
М. Тэтчер
в частные руки.
136
Для того чтобы решить проблему развития коммунального хозяйства, началась продажа жилищного фонда в частные руки. Множество
британцев смогли выкупить свое жилье по льготным ценам или в
рассрочку. Правительство хотя и сократило расходы на социальную сферу, но в то же время создало систему адресной социальной
помощи, помогая только отдельным, остро нуждающимся слоям
населения: инвалидам, больным, матерям-одиночкам. М. Тэтчер
реформировала за годы своего правления системы народного образования, медицинского обслуживания населения, сделав их более гибкими, более качественными, более приспособленными к рыночным
отношениям.
Через несколько лет проведения монетарной политики она стала
давать ощутимые результаты. Великобритания совершила значительный скачок в сфере развития производства, а по росту производительности труда обогнала все развитые капиталистические
государства Европы.
Значительно выросли доходы средних слоев населения Великобритании. Консервативная партия находилась у власти более 16 лет.
Консерваторы проводили взвешенную внешнюю политику, значительно повысив авторитет Великобритании на международной арене.
Однако с середины 90-х годов консерваторы стали терять свои позиции.
Победу на парламентских выборах одержали лейбористы, которые
сформировали правительство во главе с Тони Блэром.
Проблема Северной Ирландии. Одной из самых острых проблем
последней трети ХХ в. для Великобритании была и остается сейчас
проблема национального и религиозного самоопределения Северной
Ирландии.
В 1921 г. большая часть Ирландии после долгой и кровопролитной
борьбы получила независимость, образовав Ирландскую Республику,
но Великобритания сохранила в своем составе четыре северных графства-острова (Ольстер), в которых проживало смешанное население
ирландцев, шотландцев и англичан, делившихся по религиозному
признаку на католиков и протестантов.
Ирландцы-католики находились в постоянном конфликте с протестантами — выходцами из Шотландии и Уэльса. Ирландцы составляли
одну треть населения Северной Ирландии, но, несмотря на это, они
добились больших прав. В конце концов в 1968 г. ирландцы-католики
начали открытую борьбу за гражданские права. В Ольстере после
разгона демонстрации католиков начались массовые беспорядки,
приведшие к человеческим жертвам. Британскому правительству
пришлось ввести войска на территорию Северной Ирландии для
наведения порядка. В ответ на это Ирландская республиканская армия
(ИРА) начала проводить политику террора по отношению к протестантам, английским солдатам и правительству. На протяжении
трех десятилетий она проводила террористические акты — взрывы
бомб, похищения и убийства людей, акты запугивания населения.
137
Последним событием, которое могло повлиять на решение проблемы
Северной Ирландии, стало подписание в мае 1998 г. соглашения между
правительством Великобритании и партией “Шин фейн”, представляющей интересы ирландцев-католиков, а также представителей
других движений, согласно которому в Северной Ирландии создаются
выборные органы самоуправления.
Внешняя политика в послевоенные годы. После окончания Второй
мировой войны Великобритания стала терять свое традиционное место
арбитра на мировой арене. После войны Великобритания потеряла
контроль над Индией и другими колониями. Чтобы сохранить
дружеские отношения с бывшими колониями, было образовано
Британское Содружество наций, в рамках которого развивается
взаимовыгодное сотрудничество.
Великобритания в 1973 г. начала интегрироваться в Европейское
сообщество. Она вступила в союз и активно сотрудничает с другими
странами-членами в рамках Западноевропейского союза, НАТО и
ОБСЕ.
За послевоенное время Великобритания участвовала в ряде конфликтов (Суэцкий кризис, Корейская война, Иракская кампания).
Особый след на международной арене оставила англо-аргентинская война за Фолклендские острова в 1983 г. Великобритания
военным путем добилась от Аргентины возврата Фолклендских
островов.
Великобритания участвовала в нескольких десятках миротворческих операций под эгидой ООН, среди которых самые большие —
это операции на Кипре, на территории бывшей Югославии, в Афганистане с 2001 г. Великобритания имеет свои ядерные силы. В период
“холодной войны” Великобритания принимала участие во всех действиях НАТО, направленных против СССР и его союзников.
Великобритания стремится расширить свое экономическое влияние
на независимые государства Евразии, на страны, богатые энергетическими ресурсами. В Центральной Азии и Казахстане активно
сотрудничают такие корпорации, как “Бритишпетролеум”,
“Бритишгаз” и др.
В начале ХХI в. британское правительство стремится к активности
в сфере международных отношений. В борьбе с международным
терроризмом Великобритания полностью солидарна с политикой США.
Британские войска наравне с американскими участвуют в боевых
действиях в Ираке. После террора в Лондонском метро в 2005 г. в
странах Евросоюза предприняты строгие меры безопасности.
Франция. Послевоенное положение. Из Второй мировой войны
Франция вышла с небольшими людскими потерями. Наибольший вред
стране принесли колоссальные разрушения, явившиеся результатом
бомбардировок, оккупация, упадок экономики. Следствием этих
факторов стал сильнейший подрыв ее международного влияния. В
первые послевоенные годы решающее влияние на политическое
138
положение оказывали движение Сопротивления и сформированное
им временное правительство, существовавшее с 1944 по 1946 г.
Временное правительство было сформировано из представителей
тех партий, которые за время войны стали наиболее влиятельными и
авторитетными: Коммунистическая партия, Социалистическая партия,
Католическая партия, Народно-республиканское движение (МРП). Во
главе Временного правительства встал генерал де Голль, который
возглавлял движение “Свободная Франция”. С этого времени и до
момента развала Четвертой республики все правительства в стране
формировались по принципу коалиции целого ряда партий. Разрушительным и дестабилизирующим фактором, приведшим с годами к
нарастанию кризиса Четвертой республики, являлись колониальные
войны, которые велись правящей элитой страны во Вьетнаме и Алжире.
Конституция Четвертой республики. Период с 1946 по 1958 г.
получил название Четвертой республики. Во Франции была провозглашена новая Конституция, которая стала самой демократичной в
послевоенной Европе. Эта Конституция провозглашала, кроме традиционных прав и свобод граждан, которые уже имелись в Декларации
прав человека и гражданина, также права на труд, отдых, социальное
обеспечение, образование, право трудящихся на участие в управлении
производством, на профсоюзную и политическую деятельность.
Одним из главных достижений периода Четвертой республики было
быстрое восстановление экономики. Подъем экономики шел за счет
промышленности, и уже в 1948 г. промышленное производство во
Франции достигло довоенного уровня благодаря активному участию
государства в его технической модернизации. Главная заслуга в скором
подъеме и последующем развитии французской экономики принадлежит Жану Моне — генеральному комиссару Франции по
планированию.
“Холодная война” и Четвертая республика. Наличие в правительстве коммунистов способствовало соблюдению Францией
дружественной позиции по отношению ко всем союзникам антигитлеровской коалиции. Но с их изгнанием ситуация резко изменилась —
отныне проводился курс на сближение с США. Это выражалось в том,
что Франция стала участником НАТО, на ее территории были
размещены американские военные базы. Совместно с Соединенными
Штатами Америки велась война во французской колонии — Вьетнаме.
Отказ Франции предоставить независимость Вьетнаму стал причиной массовых волнений в Алжире и последовавшего за этим подъема
народного антиколониального движения. В результате во Франции
возник раскол в обществе и основных партиях. В Алжире сложился
заговор ультраколониалистов — альянс военной верхушки и алжирских французов, требовавших установления “сильной власти”,
способной стабилизировать положение в стране и добиться победы в
Алжире. В итоге заговорщики выдвинули требование поговорить с
генералом де Голлем, считая, что лишь он в состоянии навести в стране
139
порядок. В Алжире был поднят военный
мятеж. Будучи не в состоянии взять
ситуацию под контроль и гарантировать
сохранение демократии, Национальное
собрание 1 июня 1958 г. выразило полное
доверие де Голлю, наделило его чрезвычайными полномочиями и дало согласие на
разработку новой Конституции, после чего
Национальное собрание самораспустилось.
Таким образом закончился период Четвертой республики во Франции.
Выборы 1958 г. Уже в сентябре 1958 г.
на всенародном референдуме проект новой
Конституции, разработанный де Голлем,
Шарль де Голль
был одобрен 79% участников. Согласно
новой Конституции, Франция стала президентской республикой.
Незадолго до парламентских выборов сторонники де Голля создали
новую политическую партию — “Союз в защиту новой республики”,
которая получила большинство мест в Национальном собрании по
результатам этих выборов. Итогом значительных изменений в
политической жизни Франции стало то, что в декабре этого же года
генерал де Голль был избран президентом.
Немного позже в результате новых изменений в порядке избрания
президента де Голль оказался над Национальным собранием. Теперь
президент единолично руководил внешней политикой, в том числе
политикой в отношении наболевшего колониального вопроса. По
важнейшим вопросам политики де Голль принимал решения, опираясь
на всенародные референдумы.
Решение алжирской проблемы. Де Голль считал, что колониализм
лишь тормозит дальнейшее развитие страны. В связи с этим он
предоставил независимость всем оставшимся африканским колониям.
Пойдя на конфронтацию с ультраколониалистами, де Голль в 1962 г.
подписал соглашение с Временным правительством Алжира о
предоставлении бывшему заморскому департаменту Франции
независимости.
Модернизация экономики. Разрубив узел колониальных войн и
тем самым получив возможность перейти к достижению приоритетных
целей, правительство стало воплощать в жизнь главную идею
де Голля — восстанавливать величие Франции путем независимой от
давления Соединенных Штатов Америки внешней политики и экономической и социальной модернизации страны. Франция отказалась
от участия в НАТО, и де Голль осудил американскую вооруженную
интервенцию во Вьетнаме, что вызвало резкое ухудшение франкоамериканских отношений.
Продолжая возрождать величие Франции, де Голль проводил
широкую программу экономической модернизации страны. В
140
кратчайшие сроки во Франции была проведена глубокая структурная
перестройка экономики, осуществлена технологическая модернизация.
Благодаря проведенным преобразованиям Франция стала передовой
индустриальной державой с развитой атомной и аэрокосмической
промышленностью. Преобразование сельскохозяйственного сектора
привело к тому, что Франция стала крупнейшим экспортером продовольствия в Западной Европе.
Майские события 1968 г. Но, несмотря на модернизацию экономики и столь быстрое развитие в сравнительно короткий промежуток
времени, назревал социальный кризис. Жесткая регламентация
государства уже не отвечала требованиям времени. Частный бизнес,
профсоюзы и особенно молодежь стали той силой, которая боролась
за ослабление государственного контроля.
Студенческие демонстрации в Париже в начале мая с требованиями
реформирования системы образования стали толчком, приведшим к
политическому кризису 1968 г. Сотни тысяч парижан 13 мая вышли
на демонстрацию протеста против произвола властей, а профсоюзы
устроили всеобщую забастовку. Власть оказалась на время парализованной, и ультрареволюционные элементы попытались воспользоваться моментом, призывая к свержению власти. Де Голлю с трудом
удалось стабилизировать обстановку. Убедившись в лояльности армии,
де Голль распустил Национальное собрание. Назначив новые выборы,
де Голль обещал реформы и “новое” общество, что вполне устраивало
основную массу населения. Выборы принесли победу голлистской
партии, принявшей новое название — “Союз в защиту республики”
(ЮДР). Экономика шла на подъем, и французская нация возрождалась
духовно и материально.
Отставка де Голля. Майские события 1968 г. явились для де Голля
неожиданностью и тяжелым ударом. Несмотря на победу в выборах
голлистов, он видел назревшую необходимость проведения ряда
реформ, чтобы ослабить социальные конфликты в обществе и направить их в русло компромиссов и социального партнерства. Но первая
же реформа органов местного самоуправления провалилась. На
референдуме 1969 г. большинством избирателей этот законопроект
был отвергнут. Доверие к самому де Голлю уже было подорвано.
Сознавая это, он ушел в отставку. В ноябре 1970 г. генерал де Голль
умер в своем имении.
С 1974 по 1981 г. у власти оказались либералы (президент Валери
Жискар д’ Эстен). Д’ Эстен был сторонником активизации рыночных
механизмов экономического развития. Но ухудшившаяся в 70-х годах
экономическая конъюнктура и обострение социальных проблем
привели к победе блок левых сил благодаря совместной программе
Социалистической и Коммунистической партий, которая предлагала
иные пути решения социально-экономических проблем страны. На
выборах 1981 г. левые не только завоевали абсолютное большинство
мест в Национальном собрании, но и получили место президента. Им
141
стал социалист Франсуа Миттеран. Впервые коммунисты вошли в
правительство, которое возглавил социалист П. Моруа. По совместной
программе социалистов и коммунистов была начата национализация
почти всех банков и части крупной промышленности (9 крупнейших
корпораций Франции), проводилась программа ослабления социальной
напряженности и усиления государственного вмешательства в
экономику. Впервые при президенте-социалисте было сформировано
правительство правых сил во главе с Жаком Шираком, которое начало
приватизацию национализированных предыдущим правительством
предприятий, предприняло меры для снижения инфляции и перешло
на режим жесткой экономии с целью сокращения дефицита бюджета.
Возвращение Миттерана. Победу на выборах 1988 г. вновь
одержал Ф. Миттеран. Ситуация противостояния левого президента
и правого правительства без кризисов сохранялась благодаря гибкости
президента. На последовавших парламентских выборах в парламент
вновь пришли левые, однако, продолжив ту же политику, которая
была причиной их прошлого поражения, они вновь не оправдали
возложенных на них обществом надежд. Следствием этого стала
постепенная потеря позиций левых под нажимом правых сил.
Победа Ж. Ширака на президентских выборах. На президентских
выборах в мае 1995 г. победу одержал лидер правых сил — мэр Парижа
Жак Ширак. В 1997 г., пытаясь упрочить положение блока правых
сил, Ширак провел досрочные выборы в Национальное собрание. Но,
вопреки его ожиданиям, победу одержал блок левых сил (социалисты,
коммунисты, “зеленые”), и Франция оказалась в ситуации
противостояния, когда при правом президенте было сформировано
левое правительство. К началу ХХI в. Франция добилась значительных
успехов в своем развитии. По всем основным показателям она твердо
удерживает свои позиции в мировой экономике и входит в восьмерку
наиболее экономически развитых государств мира. Во внешней
политике Франция отстаивает свою независимую позицию, что
показали иракские события, когда Франция отказалась поддержать
США в войне против Ирака.
В первые годы ХХI в. во Франции происходили события, которые
свидетельствовали, что необходимы существенные реформы. В 2006 г.
в Париже и других городах прошли беспорядки и выступления
цветного населения за установление фактического равенства. Были
сожжены сотни автомашин, разбиты витрины магазинов.
В 2007 г. Францию охватила волна забастовок против введения
поправок в социальные законы, которое предпринял новый президент
Николя Саркози, избранный на эту должность в 2007 г.
С осени 2008 г. Франция, как и все ведущие страны мира, вступила
в период экономического спада, что тяжело отразилось на всех отраслях
экономики. Президент Франции Н. Саркози старается проводить
сбалансированную внешнюю политику, выступая за сближение между
Западом и Востоком.
142
Вопросы
1. Каково было положение Великобритании после окончания Второй мировой
войны?
2. Какова заслуга лейбористского правительства Великобритании в развитии
социальной сферы?
3. Чем характеризуется политика правительств лейбористов и консерваторов?
4. Какие реформы осуществляло консервативное правительство М. Тэтчер в
экономике?
5. В чем сущность кризиса в Северной Ирландии?
6. Почему Великобритания вступила в Европейское экономическое сообщество?
7. Каковы положительные и отрицательные моменты правления генерала де Голля?
8. Какова причина майского кризиса 1968 г.?
§ 20. ГЕРМАНИЯ И ИТАЛИЯ
Послевоенное положение. После окончания войны Германия была
поделена на четыре оккупационные зоны: в трех западных зонах
действовали администрации США, Великобритании и Франции, в
восточной зоне действовала советская администрация. Для координации деятельности во всех оккупационных зонах был создан четырехсторонний Контрольный совет.
Но постепенно бывшие союзники по антигитлеровской коалиции
стали расходиться во мнениях как по международным проблемам, так
и по внутреннему устройству Германии.
С началом “холодной войны” страны Запада стали проводить единую
политику в своих зонах оккупации, что привело к объединению трех
зон в одну. В советской зоне СССР также стремился создать политический режим советской коммунистической идеологии, насаждая здесь
свои законы экономического и политического развития.
Постепенно такая политика стран Запада и СССР привела к разрыву
экономической и политической систем Германии, когда в западных
зонах действовали либерально-рыночные механизмы, развивались
основы демократии, а в советской, восточной зоне насаждался
командно-административный режим в экономике и тоталитарный —
в общественной жизни.
Наиболее значительным актом западных оккупационных властей,
приведшим к окончательному расколу Германии, была денежная
реформа 20 июня 1948 г. В это же время началось подключение
Западной Германии к помощи по “плану Маршалла”. В политической
жизни судьбоносным было решение о создании Парламентского совета
по выработке конституции для западных зон Германии. Совет
утвердил проект Конституции, по которой в западной части Германии
создавалось государство с демократической формой правления и
рыночной экономикой. На ее основе состоялись выборы в бундестаг —
нижнюю палату парламента. 7 сентября 1949 г. бундестаг и бундесрат
утвердили Конституцию и избрали президента Федеративной
Республики Германии. Став канцлером, Конрад Аденауэр представил
парламенту первое правительство.
143
В восточной зоне был создан Немецкий национальный совет,
которому временной советской администрацией была передана
функция управления, а затем 7 октября 1949 г. было провозглашено
о создании ГДР, первым президентом которой стал Вильгельм Пик.
Таким образом, произошел окончательный раскол Германии на два
государства, не признававших друг друга.
Экономическое развитие ФРГ. После фактического раздела
Германии на два государства на территории ФРГ начался интенсивный
процесс восстановления экономической системы и создания социальнорыночного хозяйства. Именно эти задачи стало решать правительство
во главе с К. Аденауэром.
Социально-рыночное хозяйство с самого начала своего развития
принесло колоссальный экономический эффект, дало возможность всем
гражданам заниматься свободным предпринимательством, в то же
время не допуская монополизации производства, стимулируя развитие
отдельных отраслей гибкой налоговой системой и не допуская развития
социальных противоречий и напряженности в обществе.
Однако социально-рыночное хозяйство Западной Германии было
уязвимо для кризисов, как и любое рыночное хозяйство. В 1966—
1967 гг. в ФРГ начался кризис перепроизводства, отразившийся на
всей хозяйственной системе. Аналогичные кризисы произошли в
1974—1975 гг. и 1980—1982 гг., которые были связаны в основном с
общемировой проблемой развития рынка энергоносителей. В то же
время за эти годы в ФРГ были созданы и успешно развиваются компьютерная индустрия, атомная энергетика, гибкая система образования.
Внешняя политика ФРГ в 50—70-х годах. В 50—60-х годах
внешнеполитический курс ФРГ был направлен на то, чтобы преодолеть
политические и экономические последствия войны, которые
проявились в напряженных отношениях и недоверии между Западной
Германией и восточноевропейскими странами, Советским Союзом.
ФРГ в эти годы старалась ориентироваться на политику США и
других союзников по Североатлантическому союзу (НАТО), в который
она вступила в 1955 г. Сторонником этой политики был К. Аденауэр.
Он стремился, не обостряя отношений с Советским Союзом и его
союзниками, укреплять союз с США и решать проблему расширения
диалога между Западом и Востоком по различным проблемам европейской безопасности.
После прихода к власти СДПГ и СвДП в 1969—1982 гг. канцлером
ФРГ стал Вилли Брандт, который начал осуществлять новую восточную политику, направленную на улучшение отношений с Советским
Союзом, Польшей и Чехословакией и другими странами Восточной
Европы. Был налажен прямой диалог между ФРГ и ГДР — двумя
германскими государствами, что в дальнейшем повлияло на решение
проблемы объединения Германии мирным путем. Вплоть до середины
70-х годов правительство В. Брандта успешно развивало отношения с
восточными соседями и Советским Союзом, которые были отмечены
144
расширением выгодных экономических
отношений, подписанием соглашения о
создании Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе (СБСЕ), действующего на постоянной основе с 1975 г.
Политика “малой коалиции” СДПГ и
СвДП (1969—1982 гг.). В результате выборов
в бундестаг (парламент) ФРГ в 1969 г. к
власти в стране пришла “малая коалиция” —
союз СДПГ с СвДП, что свидетельствовало о
недовольстве населения проводимой ХДС
политикой, а также заметном увеличении
количества социальных проблем и напряженности в обществе.
Г. Коль
Если во внешней политике курс СДПГ на
сближение со странами Восточной Европы
принес свои плоды в виде расширения экономического сотрудничества,
то во внутренней политике СДПГ не добилась существенных
результатов. Политика правительства, направленная в середине 70-х
годов на развитие государственного регулирования в экономике, не
принесла ожидаемых результатов. Вследствие этого, а также мировых
энергетических кризисов правительство вынуждено было постоянно
сокращать социальные программы. Из-за резкого падения авторитета
СДПГ и СвДП у населения страны правительство “малой коалиции”
вынуждено было уйти в отставку.
Деятельность правительства Г. Коля. Коалиция ХДС и СвДП. В
1982 г. Гельмут Коль как руководитель ХДС стал канцлером ФРГ,
сформировав новое правительство. Во внутренней политике Г. Коль
стал проводить курс на либерализацию экономики, значительно
сократив вмешательство государства в регулирование экономики,
сделав упор на рыночные механизмы саморегуляции, что послужило
импульсом к увеличению темпов экономического роста, а также
модернизации всей промышленной индустрии ФРГ, переходу ее на
новые компьютерные технологии.
В 80-х — первой половине 90-х годов в результате умелой внутренней политики ФРГ вышла на третье место в мире по объему
промышленного производства после США и Японии. Значительно
увеличился объем социальной помощи населению.
На международной арене руководство ФРГ в 80-х годах старалось
сохранять союзнические отношения с США и партнерами по НАТО,
выступая единым фронтом против Советского Союза и его союзников,
в то же время продолжая укреплять и развивать экономическое
сотрудничество с ГДР и другими восточноевропейскими странами.
Падение Берлинской стены и процесс объединения Германии. В
октябре 1989 г. в результате выступления народных масс в ГДР,
145
которые были недовольны падением уровня жизни, ростом социальных проблем, полным идеологическим банкротством коммунистического режима, явным преимуществом рыночного хозяйства в
соседнем западногерманском государстве, начался стихийный процесс
объединения Германии. 9 ноября 1989 г. произошел стихийный переход
населения Восточного Берлина в Западный Берлин, а также разрушение Берлинской стены, разделявшей город в течение 28 лет.
Политическое руководство ГДР было не в состоянии предотвратить
этот процесс и все более и более теряло контроль над Восточной Германией. Советский Союз нейтрально отнесся к событиям в Германии,
стараясь не мешать процессу объединения, несмотря на то, что в ГДР
была большая группировка советских войск. Президент СССР
М. Горбачев занял конструктивную позицию и не стал препятствовать
стихийно начавшемуся процессу объединения Германии.
В марте 1990 г. в ГДР были проведены выборы на свободной
демократической основе. В результате выборов ХДС и его союзники получили свыше 48% голосов, что в конечном счете определило
весь процесс объединения Германии. С 1 июля 1990 г. на территории
ГДР была введена западногерманская марка. В августе был подписан Договор о вхождении земель ГДР в Федеративную Республику
Германию.
3 сентября 1990 г. в торжественной обстановке было официально
объявлено об объединении Германии. Эта дата является официальным
праздником. Процесс объединения Германии был связан с желанием
всего германского народа жить по законам западной либеральной
демократии. В период объединения Германии мировые державы заняли
нейтральную позицию, стараясь не мешать самоопределению немецкого народа. 12 сентября 1990 г. после предварительных переговоров
в Москве представители четырех держав-победительниц (СССР, США,
Великобритания, Франция), а также ГДР и ФРГ подписали договор,
получивший название “2 + 4”, об окончательном урегулировании
германской проблемы.
Объединение Германии стало значительным событием, повлиявшим
на развитие международных отношений на мировой арене, ознаменовав
собой окончание эпохи конфронтации между Западом и Востоком.
С приходом к власти социал-демократов во главе с канцлером
Герхардом Шрёдером во внутренней политике Германии начались
заметные перемены. Были значительно урезаны социальные программы,
Германия стала больше ориентироваться на решение общих проблем
Европейского союза. Это, в свою очередь, значительно повлияло на
уровень жизни в самой Германии. Экономика Германии остается
главной движущей силой в экономике Евросоюза. Во внешней политике с начала ХХI в. германское руководство занимает все более самостоятельную позицию. Канцлер ФРГ Г. Шрёдер вместе с Президентом
Франции Ж. Шираком решительно осудили военные действия коалиции во главе с США по отношению к Ираку. В 2004—2005 гг. наме146
тилось значительное развитие отношений ФРГ и России, увеличилась
доля германских инвестиций в российскую экономику, было подписано
соглашение о строительстве газопровода из России в Германию по дну
Балтийского моря, минуя страны Прибалтики и Восточной Европы.
Германия занимает прочные позиции в торговле со странами
Центральной Азии. Из всех стран региона Казахстан является главным
торговым партнером ФРГ. Осенью 2005 г. состоялись выборы в
парламент, которые дали небольшой перевес ХДС. После долгих
переговоров ее лидер Ангела Меркель возглавила правительство.
Во внешней политике Германия стремится расширить
сотрудничество с Россией, Казахстаном и другими странами СНГ и
сократить партнерские отношения с США и другими странами Запада.
Италия после войны. Итальянцы, с огромной радостью встретившие известие об окончании длительной войны, с надеждой смотрели
на послевоенные изменения.
По вопросу политического устройства государства большинство
жителей Италии поддерживали идею демократического режима.
Результаты референдума 1946 г. подтвердили, что многие жители
Италии выступают за демократические порядки в стране. Одновременно с референдумом прошли выборы в Учредительное собрание.
Итоги голосования подтвердили преимущество Христианско-демократической партии (ХДП). Лидер этой партии Альгиде де Гаспери
(1881—1954) стал премьер-министром страны и получил право
на формирование первого послевоенного кабинета правительства.
А. де Гаспери сформировал коалиционное правительство из представителей различных партий, в том числе социалистов и коммунистов.
Согласно положениям Конституции 1947 г., распущенные фашистские партии и организации навсегда запрещались и не подлежали
восстановлению, отменялись дворянские титулы, членам королевской
династии запрещалось пребывание на территории страны, а их
имущество переходило в собственность государства.
За всеми гражданами признавалось право на труд, вводился
принцип равной оплаты за равный труд, право на еженедельный отдых
и ежегодный оплачиваемый отпуск, социальное обеспечение. Провозглашалось право на нерушимость свободы личности и равенство всех
перед законом.
В феврале 1947 г. в Париже был подписан мирный договор союзников с Италией. Согласно договору, в Италии распускались фашистские
организации, выводились оккупационные войска, закреплялись
границы государства, определялись размеры репараций в пользу СССР,
Югославии и Албании. Мирный договор разрешил Италии содержать
национальные вооруженные силы, необходимые для защиты государства.
В послевоенный период многие страны Европы, оказавшись под
экономическим влиянием США, согласились принять условия “плана
Маршалла”. Италия также не могла остаться в стороне от него.
147
В июне 1948 г. было подписано американо-итальянское соглашение о
предоставлении Италии помощи по “плану Маршалла”.
Под давлением заокеанских “доброжелателей” и правых сил страны
коммунисты и социалисты вышли из состава правительства.
Де Гаспери сформировал однопартийный кабинет. Де Гаспери ушел
из политической жизни страны в 1953 г. Несмотря на это, партия
ХДП на протяжении последующих 48 лет находилась у руля
политической власти Италии.
Развитие итальянской экономики. Используя средства, выделенные на основе “плана Маршалла”, итальянские монополии сумели
восстановить и стабилизировать экономический потенциал страны.
В 40—50-х годах в экономику Италии было вложено около 3 млрд.
американских долларов. При непосредственной поддержке правительства обеспечивались восстановление и развитие крупных промышленных предприятий и рост выпуска их продукции. Крупные национальные монополисты из семей Аньелли, Пирелли, Пезенти, Ферруци,
вкладывая свои частные капиталы в новые технологии, способствовали
быстрой стабилизации национальной экономики. Вхождение Италии
в ряды “Общего рынка” укрепило тесные хозяйственные связи с
западноевропейскими странами, способствовало концентрации и
специализации производства, открыло широкие возможности для
бурного расцвета торгово-финансовых связей Италии.
С 1950 г. государство обращает большое внимание на обновление
самых отсталых регионов Южной Италии.
В 1950 г. была создана Касса юга — специальный государственный
фонд финансирования отсталых районов юга Италии. Дополнительными источниками финансирования южных областей стали вложения
смешанных предприятий.
Экономический расцвет хозяйства Италии 50—60-х годов называли
“итальянским чудом”. По темпам экономического развития Италия в
эти годы была на передовых рубежах капиталистического мира.
Роль ИПК. Итальянская коммунистическая партия выступала за
интересы трудящихся масс, вела борьбу против власти крупного
капитала, в защиту и за расширение демократии.
В становление и укрепление рядов партии в послевоенные годы
большой вклад внесли выдающиеся деятели международного коммунистического движения, патриоты Италии Пальмиро Тольятти (1893—
1964) и Луиджи Лонго (1900—1980).
В период “холодной войны” западноевропейские коммунистические
партии утратили свое былое влияние на трудящиеся массы.
Одним из руководителей, глубоко понявшим послевоенные процессы
мирового развития, был П. Тольятти. Он не был открытым сторонником
классовой революционной борьбы. Он призывал итальянских
коммунистов к поиску новых форм рабочего движения, новой стратегии
ХХI в. П. Тольятти поддерживал идеи еврокоммунизма. Такая позиция
148
лидера итальянских коммунистов вызвала неприятие КПСС в Москве.
Руководители КПСС опасались того, что еврокоммунизм может сильно
ослабить гегемонию КПСС в коммунистическом движении. Многие
руководители коммунистических партий Запада понимали, что
революции в большинстве развитых капиталистических стран
практически неосуществимы в обозримом будущем. Капитализм будет
существовать и в XXI в. В этих условиях ИПК перешла от оппозиции
буржуазному правительству к его поддержке, к перемене политического курса партии.
В 1991 г. на ХХ съезде Компартии в ее рядах произошел раскол.
Большая часть коммунистов образовала Демократическую партию
левых сил (ДПЛ).
Снижение рейтинга ХДП. С конца 60-х годов наблюдается
ослабление политической гегемонии ХДП. С 1967 г. ХДП лишилась
возможности образования однопартийного правительства. С тех пор
она практикует формирование коалиционных кабинетов с привлечением представителей других политических движений. Например, в
80-х годах она входила в состав пяти партийных кабинетов. Падению
авторитета и влияния ХДП способствовали разоблачения ее связей с
террористами, с масонской ложей, с мафией.
Мафия. Мафиозные организации, имея прочные корни на острове
Сицилия, постепенно расползались по всей стране. В средние века
мафиозные структуры защищали интересы сельских жителей, отдельных крестьянских семей. Члены мафиозной организации подчинялись
строгой дисциплине и беспрекословно выполняли приказания вождей,
соблюдали строгую конспирацию и не разглашали совершаемых
деяний. Члены организации, нарушившие принципы мафии,
немедленно уничтожались. Мафия весьма удобна для формирования
тайных преступных террористических групп. Тайно смыкаясь с
некоторыми структурами государственного аппарата, с отдельными
деятелями политических структур, мафия может серьезно повлиять
на проблемы безопасности и суверенитета государства.
Правительство Италии неоднократно предпринимало попытки
окончательно разгромить мафиозные кланы. В разное время были
арестованы и преданы суду сотни членов итальянской мафии, но это
зло до сих пор осталось в некоторых районах Италии.
В 1996—2001 гг. Италией правила коалиция левых сил.
13 мая 2001 г. большинство избирателей отдали голоса за “Дом
свобод” Сильвио Берлускони. Правительство Берлускони хотя и
подвергается критике со стороны оппозиции за отдельные действия,
но в то же время добилось стабильного роста экономики. Италия
по-прежнему занимает ведущие позиции среди стран Евросоюза по
производству бытовой техники. Темпы экономического роста в Италии
за последние пять лет были на уровне 3—4,5 %. Италия вместе с рядом
других стран поддержала войны США в Ираке и в Афганистане, послав
туда свой воинский контингент.
149
Вопросы и задания
1. Как отразилась политика конфронтации между СССР и США на политической
судьбе Германии?
2. Какова роль государства в социально-рыночной системе?
3. Кто был первым канцлером ФРГ?
4. Какую позицию заняли советские лидеры в период объединения Германии?
5. Расскажите о послевоенном положении Италии.
6. Что вы знаете об “экономическом чуде” Италии?
7. Какое участие принимают Германия и Италия в миротворческих операциях
НАТО?
150
Раздел VI. СТРАНЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО
ПУТИ РАЗВИТИЯ (1945—2009 гг.)
§ 21. СОВЕТСКИЙ СОЮЗ
Общественно-политическое положение СССР после войны.
Завершив Отечественную войну, советский народ и государство
приступили к мирному строительству, к ликвидации последствий
тяжелой войны. Главной задачей послевоенного периода было
восстановление разрушенной экономики. В марте 1946 г. первая сессия
Верховного Совета СССР утвердила основы четвертого пятилетного
плана развития народного хозяйства на 1946—1950 гг.
В выборе путей восстановления экономики упор был сделан на
индустриализацию, предусматривавшую развитие нескольких базовых
отраслей тяжелой промышленности. В стране были отменены
сверхцентрализованные законы и меры военного времени; восстановлены 8-часовой рабочий день, ежегодные отпуска трудящимся,
отменены обязательные сверхурочные работы. В 1947 г. отменена
карточная система на продовольственные и промышленные товары,
проведена денежная реформа, произведено четырехкратное снижение
розничных цен. Инвалиды войны, семьи погибших на полях сражений
Великой Отечественной войны получили социальную поддержку
Советского государства. Старики, семьи, лишившиеся кормильцев,
многодетные семьи и женщины-одиночки, а также лица, временно
нетрудоспособные, получали государственные пособия.
К 1948 г. был достигнут уровень довоенного промышленного
производства. В 1949 г. в СССР была создана атомная бомба. В те
годы внедрение научно-технических достижений было сконцентрировано на оборонной промышленности, совершившей рывок в ракетноядерной отрасли. Всего за годы послевоенной пятилетки были
восстановлены и построены заново 6200 крупных промышленных
предприятий и множество других объектов хозяйственного значения.
Некоторые позитивные изменения произошли в общественнополитической жизни страны: отмена чрезвычайного положения,
упразднение Государственного Комитета Обороны, проведение выборов
в Советы всех уровней, проведение XIX съезда партии, переименовавшего Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков)
в Коммунистическую партию Советского Союза. Это был последний
съезд партии с участием И. В. Сталина. В 1953 г. И. В. Сталин умер.
Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущев
(1894—1971) стал проводить курс, связанный с социальной
ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в
сельское хозяйство и в отрасли группы “Б” — производство средств
потребления. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяй151
Н. С. Хрущев
Л. И. Брежнев
ства страны. При этом главный акцент был сделан на освоение
целинных и залежных земель в Западной Сибири и Казахстане. Законы
о пенсиях, снижении налогов, об отмене платы за обучение в средней
школе и вузах, о введении минимальной гарантированной зарплаты в
сельском хозяйстве, о сокращении продолжительности рабочей недели
сделали существенный шаг в повышении уровня жизни населения.
Созданная сеть школ, техникумов, вузов положительно отразилась
на развитии науки и культуры. Именно в эти годы был создан ядерный
и ракетный потенциал, построен первый в мире искусственный спутник
Земли, а затем космический корабль, совершен первый полет человека
в космос.
СССР в 60-х годах. В 1964 г. в результате смещения со всех постов
Н. С. Хрущева к власти пришло консервативное крыло партийной
элиты во главе с Л. И. Брежневым (1906—1982).
Брежнев Леонид Ильич — деятель Коммунистической партии Советского
государства, международного коммунистического и рабочего движения. Родился
в семье рабочего-металлурга в Днепродзержинске. Трудовую деятельность
начал в 1921 г. Член КПСС с 1931 г. Окончил Курский земельно-мелиоративный
техникум (1927 г.), металлургический институт в Днепродзержинске (1935 г.). С
1937 г. на партийной работе. В годы войны был на политической работе в Красной
армии (начальник политотдела армии, зам. начальника политуправления фронта).
В послевоенный период возглавлял партийные организации Запорожья, Молдавии,
Казахстана. На XIX съезде партии вошел в состав Центрального комитета партии.
С октября 1964 по апрель 1965 г. — Первый секретарь ЦК КПСС. С 1966 г. —
Генеральный секретарь ЦК КПСС. С апреля 1966 г. — член Политбюро ЦК КПСС.
С 1977 г. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР. Маршал Советского Союза (1976 г.). Л. И. Брежнев похоронен на Красной площади в Москве.
На начальном этапе своей деятельности команда Л. И. Брежнева
действовала, используя рыночные механизмы проектов реформ. С
колхозов и совхозов были списаны долги, повышены закупочные цены,
установлена надбавка за сверхплановую продажу продукции госу152
дарству, снизились ограничения с личных подсобных хозяйств, колхозники стали получать ежемесячную зарплату. В сфере промышленности
плановые показатели валовой продукции заменялись объемом реализованной продукции, сокращалось общее число плановых показателей,
укреплялся хозрасчет предприятий за счет распоряжения большей
долей прибыли. Однако данные процессы стали угасать к первой
половине 60-х годов.
Экономический застой. Медленная эволюция советской системы,
консервация государственного социализма и исключение радикальных
перемен из жизни общества составили сущность “застоя”. К началу
70-х годов окончательно победили консервативные тенденции.
Чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса привело
к технической отсталости гражданских отраслей народного хозяйства.
Внутри страны это обусловило дефицит товаров, необходимых для
повседневной потребности населения. В каждой пятилетке происходило падение основных экономических показателей. До середины
70-х годов жизнь советских людей заметно улучшилась. Это
объяснялось экспортом сырья и ростом цен на нефть и газ на мировом
рынке.
В 1977 г. была принята Конституция. В ней были утопические идеи
о построении к 80-м годам коммунистического общества. В официальной идеологии заняла место идея “развитого социализма”.
Конституция узаконила руководящую роль КПСС.
Образы тоталитарного социализма в советском обществе. Понятие
“тоталитаризм” происходит от латинского слова тотальный (“полный,
целый”) и появляется в политическом словаре только в середине ХХ в.
Данное понятие характеризует политическую систему, в которой:
— максимально централизована власть;
— господствует одна официальная идеология;
— государство осуществляет полный контроль над всеми сферами
жизни общества.
Образы тоталитарного социализма формировали прежде всего лица,
окружавшие Л. И. Брежнева. Большинство из них работали с ним
еще тогда, когда он руководил партийными организациями Украины,
Молдавии: Н. Тихонов, Н. Щелоков, К. Черненко, М. Суслов,
С. Трапезников и др., ставшие рупорами восхваления заслуг
Л. И. Брежнева. Выдвинутые на руководящие должности на основе
личной преданности, они копировали стиль и манеры своего лидера.
В 1965—1972 гг. в стране появляется диссидентское движение —
неформальное общественное движение людей, не согласных с режимом.
У истоков его стояли А. Гинзбург, А. Сахаров, Б. Буковский, Л. Богораз
и др. Власть принимала решительные меры для пресечения их
деятельности.
В 70-х годах реальные рычаги власти все в большей мере концентрировались в руках партийно-государственного аппарата. Советы
были отодвинуты на второй план.
153
Вступление советских войск в Афганистан. Афганская война.
К середине 70-х годов был достигнут военно-стратегический паритет
между СССР и США. В этот период происходит сближение позиций
СССР с западноевропейскими странами и США.
Серьезным подрывом доверия к Советскому Союзу, его мирным
устремлениям явилось решение о введении советских войск в Афганистан. Это непродуманное решение было принято втайне от народа
узким кругом политического руководства СССР во главе с
Л. И. Брежневым.
В Афганистане в ходе восстания 27 апреля 1978 г. к власти пришло
правительство, ориентированное на поддержку СССР. Была провозглашена Демократическая Республика Афганистан (ДРА). Попытки
социалистических преобразований в стране, где не было никаких
предпосылок социализма, вызвали массовое сопротивление новому
режиму. Руководство ДРА обратилось к СССР с просьбой оказать
республике военную помощь. В декабре 1979 г. на территорию
Афганистана были введены советские войска.
Вначале предполагалось, что советские войска будут поддерживать
правительственные войска и не будут вмешиваться во внутренние дела
соседней страны. Но правительственные войска постепенно утрачивали
боеспособность и перестали существовать как серьезная боевая сила.
Основная тяжесть ведения войны легла на плечи Советской армии.
Во всем мире ввод войск в Афганистан был воспринят как агрессия.
Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН почти в полном
составе осудила действия СССР. Запад ответил на ввод войск широкомасштабными экономическими и политическими санкциями. В исламском мире афганские события спровоцировали рост исламского
фундаментализма.
14 апреля 1988 г. были подписаны Женевские соглашения по
урегулированию афганского вопроса. К 15 февраля 1989 г. все
воинские части СССР были полностью выведены из Афганистана.
Изменения в советском обществе в 80-х годах. Со смертью
Л. И. Брежнева (1982 г.) упадок и застой не прекратились. Шаг за
шагом вызревал общенациональный кризис. Попытки Ю. В. Андропова
(1982—1984 гг.) затормозить его не дали и не могли дать эффекта, а
при К. Черненко (1984—1985 гг.) эти процессы ускорились.
К середине 80-х годов правящая партия утратила монополию на
власть.
Начало более глубокого реформирования общества связано с
именем М. С. Горбачева, ставшего в марте 1985 г. новым руководителем
Коммунистической партии. Вначале был взят курс на ускорение
социально-экономического развития, а с 1987 г. выдвинута концепция
перестройки. Постепенно стали формироваться законы о малых предприятиях, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках, что создало почву для развития коммерческих структур.
Был отменен выборный блок “коммунистов и беспартийных” с одним
кандидатом на одно депутатское место. Выборы стали альтер154
нативными и состязательными. Из Конституции СССР была исключена
6-я статья (“О руководящей роли КПСС”), единая КПСС стала раскалываться на отдельные фракции, начался массовый выход из КПСС.
К концу 80-х годов в стране сложилась новая социальная структура. В сфере экономики появились частная и смешанная формы собственности, началось перераспределение государственной и кооперативно-колхозной собственности.
Сближение СССР и США. Изменение внешнеполитического курса
СССР на рубеже 80—90-х годов было связано с новым политическим
мышлением. Исходным пунктом его формирования явился вывод
ХХVII съезда КПСС о смертельной опасности ядерного оружия и
гонки вооружений для существования человечества, о целостности и
взаимозависимости современного мира, о свободе социально-политического выбора. Благодаря перестройке и новому политическому
мышлению в отношениях между СССР и США произошел поворот от
конфронтации к взаимопониманию. Пришел конец “холодной войне”.
На основе взаимной договоренности в Европе к 1990 г. были ликвидированы советские и американские ракеты средней и малой дальности.
Крах идеи М. С. Горбачева о преобразовании советского общества.
Курс горбачевской команды на “ускорение” и “перестройку” на
начальном этапе касался прежде всего сферы экономики, а затем
перемен в политическом переустройстве СССР.
При сохранении старой командно-административной системы
власти горбачевские попытки реформ потерпели неудачу. Реформы
проводились поспешно, без тщательной организационной подготовки.
В 1988 г. начался процесс передачи власти от КПСС к Советам. Однако
не была учтена особая роль партии в советском обществе. Отстранение
КПСС от руководства привело к потере управляемости страной,
созданию многопартийной системы, развитию националистических
движений. В июне 1990 г. был провозглашен государственный
суверенитет РСФСР. Провозглашение независимости РСФСР еще
больше ослабило СССР. Следуя примеру РСФСР, и другие союзные
республики объявили о своей независимости.
Переломным в истории СССР стал 1991 год. Кризисной оказалась
ситуация в экономике. Разрушение хозяйственных связей между
республиками, которые заявили о своих суверенитетах, привело к тому,
что в союзную казну резко сократились поступления. Огромные массы
недовольных людей вышли на улицы. На многочисленных митингах
люди выражали открытое недовольство ходом перестройки, критиковали правительство и самого лидера перестройки М. С. Горбачева.
Глубокий кризис охватил КПСС. Из КПСС выходят компартии
Латвии, Литвы и Эстонии. В составе КПСС стали формироваться различные течения: демократическая платформа, марксистская
платформа и др. Была сформирована Компартия РСФСР, появилась
Демократическая партия коммунистов России и т.д.
Развал КПСС подготовил почву для быстрого распада СССР.
155
Вопросы и задания
1. Какие трудности испытывал и какие надежды питал советский народ после
Великой Отечественной войны?
2. Почему в СССР укрепился тоталитарный режим власти?
3. Расскажите о политике Советского государства и партии в сфере сельского
хозяйства.
4. Раскройте причины неудач реформ в СССР в 60—70-х годах.
5. Какие регионы СССР были вовлечены в кампанию по освоению целинных и
залежных земель?
6. Почему СССР был втянут в русло “холодной войны”?
7. Почему годы руководства Л. И. Брежнева называются “годами застоя”?
8. Почему развал КПСС подготовил почву для быстрого распада СССР?
§ 22. СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ
ЕВРОПЫ И АЗИИ
Восточная Европа после Второй мировой войны. В результате
разгрома фашизма и восстановления национальной независимости в
странах Центральной и Юго-Восточной Европы утвердился строй
народной демократии. В политической сфере его характерной чертой
была многопартийность, при которой не допускалась деятельность
фашистских и явно реакционных партий, а значительную роль играли
коммунистические и рабочие партии. Допуская функционирование
частных и кооперативных предпринимателей, государства “народной
демократии” всячески поощряли развитие государственного сектора.
Опираясь на прямое советское военное присутствие и моральный
авторитет СССР, коммунистические партии утвердились у власти и
ликвидировали своих политических противников.
Провозглашение “доктрины Трумэна” в 1947 г. стало началом
открытой борьбы сверхдержав за геополитическое влияние в любой
точке планеты. В условиях нарастания “холодной войны” руководство
СССР потребовало от компартий стран Центральной и Юго-Восточной
Европы ускорения перехода к социализму.
Изменения в политической системе. К началу “холодной войны” в
14 странах Европы и Азии — ГДР, Польше, Чехословакии, Венгрии,
Румынии, Болгарии, Югославии, Албании, Китае, Монголии, КНДР,
Вьетнаме, Лаосе, а позднее в Камбодже — коммунисты, придя к власти,
приступили к строительству социализма. В качестве образца для
подражания брали опыт СССР.
В области политической системы они предусматривали:
1) ликвидацию многопартийности;
2) концентрацию всей полноты власти в исполнительных органах,
слившихся с коммунистическим партийным аппаратом.
Политические кризисы. В некоторых странах социалистического
лагеря обозначились признаки массового недовольства. Прошли
забастовки и демонстрации в некоторых городах Чехословакии,
обострилась ситуация в Венгрии. Наиболее серьезные выступления
156
прошли в ГДР, где забастовки и демонстрации, вызванные ухудшением
уровня жизни населения, привели страну на грань всеобщей
забастовки. В Восточный Берлин были введены советские танки. С
помощью полиции ГДР рабочие выступления были подавлены.
Осенью 1956 г. возникли серьезные кризисы в Польше и Венгрии.
Сложная внутриполитическая обстановка в Польше была решена
путем возвращения В. Гомулки к руководству Польской объединенной
рабочей партии (ПОРП). По его предложению был изменен курс аграрной политики в деревне, была смягчена политика насильственной
коллективизации.
В Будапеште и других городах начались уличные демонстрации и
выступления. Они были направлены против тогдашней Компартии
Венгрии, органов госбезопасности, против союза с СССР. Было
сформировано новое правительство во главе с Имре Надем, распущена
Венгерская коммунистическая партия, возрождена Социалдемократическая партия. Советские войска покинули страну. Венгрия
объявила о выходе из состава Организации Варшавского договора.
4 ноября 1956 г. группа коммунистов во главе с Я. Кадаром
объявила о создании Временного рабоче-крестьянского правительства
Венгрии и обратилась к советскому правительству с просьбой вновь
ввести войска в Будапешт для пресечения трагических событий.
Советские части снова заняли венгерскую столицу. Правительство
Я. Кадара постепенно восстанавливало порядок в стране.
Перемены в политике. Кризисные явления в ряде стран социалистического содружества вызвали необходимость реформирования
внутренней политики.
В Чехословакии, Венгрии, Польше были прекращены массовые
репрессии, внесены изменения в темпы индустриализации, санкционировано существование разных экономических укладов, снижены уровни
администрирования, даны некоторые послабления в использовании
индивидуальной трудовой деятельности. Руководство Югославии взяло
курс на децентрализацию экономики и смягчение государственного
планирования. Был провозглашен отказ от диктатуры пролетариата.
Трудовые коллективы и местные территориальные единицы стали
рассматриваться как политические ячейки общества.
В 1968—1969 гг. в Чехословакии разразился глубокий кризис. Определенная часть членов КПЧ была недовольна политикой, проводимой
Первым секретарем ЦК А. Новотным, который был явным сталинистом. Обострился словацкий вопрос. Словакия практически не пользовалась политическим и государственным равноправием с Чехией.
Экономические реформы буксовали, осуществлялись непоследовательно.
В КПЧ стало складываться реформаторское крыло. В январе
1968 г. лидером партии стал Александр Дубчек (1921—1993).
События в Чехословакии. В апреле была опубликована программа
действий КПЧ, в которой были намечены меры по демократизации
157
чехословацкого общества и реформированию экономики на основе
внедрения рыночных механизмов. Началась “Пражская весна”. Была
отменена цензура, создавались политические партии и движения вне
рамок Национального фронта, началась кампания по реабилитации
жертв репрессий. Эти процессы были расценены советским руководством и руководителями других социалистических стран как контрреволюционные, угрожающие делу социализма. 21 августа 1968 г.
войска пяти государств-участников Варшавского договора — Польши,
ГДР, Венгрии, Болгарии, СССР — перешли границы Чехословакии.
А. Дубчек и часть руководителей КПЧ были арестованы. Опираясь на
поддержку советских войск, консервативные силы КПЧ перешли
в наступление, в ходе которого из руководства КПЧ, правительства и
Национального фронта устранялись сторонники реформ. В апреле
1969 г. Дубчек был заменен на посту Первого секретаря ЦК КПЧ
Г. Гусаком.
Ухудшение экономического положения. После интервенции в
Чехословакии во всех странах Восточной Европы начался процесс
усиления тоталитаризма и торможения экономических реформ. Все
недовольные стали преследоваться. Во многих странах в связи с этим
возникло движение “диссидентов” — правозащитников. Албания,
ставшая на путь полной самоизоляции, насаждала жесткий авторитарный режим Энвера Ходжи, ослабила индустриализацию, сделала
упор на аграрную систему общественного производства.
Сочетание неблагоприятных внутренних и внешнеполитических
факторов усилило отсталость этих стран от индустриально развитых
стран Запада. В странах Восточной Европы стали складываться условия
для революции.
Социальные проблемы. С начала 70-х годов в странах социалистического содружества наметились негативные изменения в экономической жизни. В странах Восточной Европы росла безработица,
дороговизна потребительских товаров обесценила заработную плату,
ухудшила материальное положение трудящихся масс. Гнев и
недовольство масс выражались по-разному. В ГДР бегство населения
в Западную Германию приняло такие размеры, что органы
государственной власти не могли препятствовать этому явлению.
В Польше недовольство населения выливалось в форму протестов
и выступлений. В процессе массового недовольства в 1980 г. в Польше
образовался независимый профсоюз “Солидарность”, возглавляемый
электриком Лехом Валенсой. Этот профсоюз, объединив все оппозиционные силы Польши, превратился в мощное политическое течение.
Правительство Польши вынуждено было вступить в переговоры с
“Солидарностью”.
События в Польше и других странах социалистического содружества были свидетельством явного кризиса “тоталитарного социализма”.
Политика “обновления социализма”. Массовые выступления и
перевороты в странах Восточной Европы начинались с захвата полити158
ческой власти сторонниками “обновления социализма”. В ряде стран
Восточной Европы представители прежней власти уходили в небытие
в результате массовых выступлений трудящихся, которые имели форму
демократических революций. Пришедшие к власти представители
новой волны распускали старый государственный аппарат, вводили
многопартийные формы управления государством. Демократические
революции в Польше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Румынии и
Албании имели в своей основе общие черты — отказ от тоталитарной
модели социализма, возвращение к идеям либеральной демократии.
К политической власти пришли новые деятели более молодого возраста:
в Чехословакии — драматург Вацлав Гавел, в Польше — функционер
профсоюзов Лех Валенса, Болгарии — политолог Желю Желев и др.
В процессе свободных выборов коммунистические партии стран
Восточной Европы терпели неудачи и уступали власть оппозиционным
партиям. В сфере экономики осуществлялись демонтаж государственной командно-административной системы, переход к восстановлению регулирующей роли рынка.
Крах “железного занавеса”. Демонтаж тоталитарного режима в
политической жизни углублялся. Этот процесс особенно был заметен
в сфере внешней политики восточноевропейских стран. Общественные
группы восточноевропейских стран ставили вопрос о немедленном выводе советских военных соединений со своих территорий. В июле
1991 г. распались Варшавский пакт, Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), социалистическое содружество, перестал существовать сам
СССР. В ноябре 1989 г. пала Берлинская стена — зримый символ
“железного занавеса”. Был разрешен свободный переход в Западный
Берлин.
События в Румынии. По сравнению с другими странами Восточной
Европы события в Румынии отличались некоторыми особенностями.
Президент Румынии Н. Чаушеску не желал никаких перемен, не хотел
замечать кардинальных изменений в соседних странах Восточной
Европы.
17 декабря 1989 г. подразделения службы безопасности расстреляли демонстрации протеста в г. Тимишоаре. В Бухаресте армейские
части поддержали восставших. Столкновения между восставшим
народом и силами безопасности, стоявшими на страже интересов
Н. Чаушеску, происходили по всей стране. Решением военного
трибунала супружеская чета Чаушеску, властвовавшая в Румынии
24 года, была расстреляна. Власть перешла к Фронту национального
спасения во главе с Ионом Илиеску. Новое правительство изменило
название страны. Социалистическая Румынская Республика стала
называться просто Румыния. Коммунистическая партия была
запрещена новым правительством.
Демократические революции. Демократические революции 1989—
1991 гг., охватившие все социалистические страны Южной и ЮгоВосточной Европы, ликвидировали командно-административную
159
систему правящих партий и внедряли демократические формы управления. В большинстве стран революционные перемены прошли без
кровопролития, в спокойном русле. Правящие коммунистические и
рабочие партии одна за другой утратили монополию на власть. Многие
из них, чтобы удержаться на политической арене, не только пересмотрели свои программы и принципы, но и поменяли названия.
Революционные события в странах Южной и Юго-Восточной Европы
проходили при активном участии интеллигенции.
В Венгрии события начались с июня 1989 г.: в результате широкого
общественного диалога за “круглым столом” венгерские коммунисты
(Венгерская социалистическая рабочая партия) согласились передать
власть оппозиционной партии — Демократическому форуму.
Совершенно особая ситуация сложилась летом и осенью 1989 г. в
Германской Демократической Республике. Массовый уход на запад
граждан ГДР через венгеро-австрийские границы создал в стране
кризисную ситуацию. В обстановке давления народных масс в ноябре
1989 г. глава коммунистов Э. Хонеккер добровольно отказался от
власти, передав ее оппозиционному блоку. Октябрьские события
1989 г. в ГДР подготовили основу для объединения Германии.
Революционные перемены в странах Восточной Европы завершились распадом самой мощной социалистической державы — СССР.
Межнациональные конфликты. Революции конца 80-х годов в
странах Южной и Юго-Восточной Европы породили межнациональные
конфликты.
В период революционного взрыва в Чехословакии обострились
межнациональные отношения, которые создали угрозу существованию
единого государства чехов и словаков. Размежевания по национальному признаку начались в рядах партий. В ноябре 1990 г. на XVIII съезде
Коммунистической партии Чехословакии происходит раскол партии
на две части: Коммунистическую партию Словакии и Коммунистическую партию чехов и моравов. Словацкий парламент принял в
1992 г. Декларацию о суверенитете Словацкой Республики. 1 января
1993 г. было провозглашено суверенное и независимое государство —
Чешская Республика.
Конфликт между народами Югославии принял вооруженный
характер. Летом 1991 г. Югославия начала разваливаться. Из ее состава
вышли и провозгласили независимость Словения, Хорватия, Босния
и Герцеговина, Македония. Сербия и Черногория образовали союзную
республику Югославию. Но в момент отделения Хорватии, Боснии и
Герцеговины жившие там сербы заявили о своем стремлении
выделиться из них и присоединиться к Сербии. Конфликт принял
вооруженный характер.
Китай. Гражданская война. В конце Второй мировой войны северовосточные районы Китая контролировались сторонниками Коммунистической партии, на остальной территории господствовали гоминьдановцы. Переговоры по объединению мирным путем окончились
160
неудачей. Противоречия в стране привели к Гражданской войне 1946—
1949 гг.
На территориях, находившихся под контролем Коммунистической
партии Китая, была осуществлена аграрная реформа, удовлетворившая вековые интересы китайских крестьян. Миллионные массы крестьянских семей стали поддерживать политику коммунистов.
В 1949 г. Народно-освободительная армия Китая освободила Пекин.
В том же году Народная армия перешла реку Янцзы и завершила
разгром армии Гоминьдана.
Образование Китайской Народной Республики. 1 октября 1949 г.
в Пекине была объявлена Китайская Народная Республика. Остатки
разбитых войск Чан Кайши перебрались на остров Тайвань.
С образованием Китайской Народной Республики начался период
восстановления экономики и нормализации политической жизни.
В 1949—1952 гг. Коммунистическая партия Китая успешно осуществила аграрную реформу, покончившую с помещичьим землевладением.
Национализация предприятий крупных буржуа и иностранных
капиталистов расширила и укрепила государственную собственность.
Эти реформы положили начало социалистическим преобразованиям.
В 1954 г. в стране была утверждена новая Конституция. Политическую власть осуществляла Коммунистическая партия Китая во главе
с Мао Цзэдуном. Компактно проживавшие некитайские народы
получили автономию в составе КНР.
Китайская Народная Республика в период “большого скачка”
(1958—1966 гг.). В 1958 г. руководители КПК объявили политику
“большого скачка”. Не считаясь с экономическими возможностями
страны, в кратчайшие сроки было запланировано перейти к коммунизму. Политика “большого скачка” игнорировала опыт других социалистических стран.
Мао Цзэдун и его сторонники объявили “народную коммуну” в
селах основой перехода к коммунизму. Каждая коммуна объединяла
семьи более 20 тыс. крестьян. Имущество 740 тыс. производственных
кооперативных хозяйств было передано 26 тыс. народных коммун.
“Культурная революция” 1966—1976 гг. В середине 60-х годов в
Китае развернулась кампания “культурной революции”, которая
ставила цель — дискредитировать противников Мао. Мао Цзэдун
решил расправиться с партийной оппозицией и аппаратом власти,
сомневавшихся в социальных опытах “великого кормчего”. “Культурная революция” началась 16 мая 1966 г. с письма Мао Цзэдуна,
адресованного Китайской коммунистической партии. В письме речь
шла о наказании членов КПК, вставших на путь буржуазного уклонизма. В связи с этим развернулась кампания критики членов партии,
передовых представителей рабочих, крестьян, интеллигенции. Проводниками “культурной революции” стали представители учащейся
молодежи в лице “хунвэйбинов” (“красных охранников”) и “цзаофаней”
161
(“разрушителей”). “Культурная революция” была заранее задуманной
акцией по устранению противников Мао Цзэдуна.
Планово-рыночная экономика. Утопические опыты Мао Цзэдуна
поставили громадную страну на грань национальной катастрофы.
Смерть Мао Цзэдуна 9 ноября 1976 г. обострила борьбу за власть.
В процессе борьбы победила группа, возглавляемая Дэн Сяопином.
Дэн Сяопин и его окружение проявили себя как сторонники
“прагматиков”, “прагматических действий” (от греч. действие, дело,
практика, т. е. действия, дающие полезные, выгодные результаты).
III Пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва в 1978 г. поворачивает
Китай на путь принципиальных реформ. Реформаторская инициатива
была закреплена решениями XII съезда КПК в 1982 г. Съезд осудил
политику “большого скачка” и “культурной революции” Мао Цзэдуна.
Сущность реформ сводилась к тому, чтобы внедрить элементы
смешанной экономики, оживить частную собственность крестьянских
хозяйств, легализовать торговлю, привлечь в экономику иностранный
капитал. Практические результаты реформ проявились в роспуске
коммун и кооперативных хозяйств, ослаблении государственного
надзора, всяческой поддержке семейного подряда в китайской деревне.
В производстве были ослаблены задания государственного плана,
заводам предоставлялась самостоятельность, в том числе выход на
внешний рынок, государство поддерживало развитие мелкого и
среднего частного сектора в производстве и торговле. Часть убыточных
предприятий была приватизирована. Для привлечения иностранного
капитала были образованы свободные зоны в открытых приморских
городах.
Движение за демократию. В середине 80-х годов в стране
обострились внутренние социальные противоречия. Реформы не
улучшили положение студенчества и интеллигенции. Студенты страны
выступали с решительными требованиями улучшения материального
положения учащейся молодежи. Студенческая молодежь первой
ощутила на себе последствия перехода к рыночной экономике.
Интеллигенция, получая фиксированные доходы, тоже оказалась
обделенной в условиях перехода к рынку. Часть вузов Пекина бойкотировала занятия, учебный процесс был парализован. 3 июня 1989 г.
правительство приступило к решительным действиям. В город вошли
части Народной армии. Порядок был восстановлен.
Ни отдельные негативные явления внутренней жизни, ни “азиатский кризис” 1998—1999 гг. не свернули Китай с пути экономических
реформ. Возобновление рыночных реформ начинается с 1992 г.,
поддержанное решениями ХIV съезда КПК. Все последующие съезды
партии (ХV в 1997 г., ХVI в 2000 г.) укрепили позиции реформаторского крыла КПК. ХV съезд КПК принял грандиозную “Программу
модернизации государственного сектора”. Съезд решил оставить в
госсобственности лишь одну тысячу предприятий. Все прочие (около
162
17 тыс.) должны были сами определить форму хозяйствования. Особую
роль в укреплении экономической мощи КНР сыграл Гонконг, который
летом 1997 г. вошел в состав КНР.
15 октября 2007 г. в Пекине состоялся ХVII съезд Китайской
коммунистической партии; 73-миллионную партию представляли на
съезде 2200 делегатов от всех провинций Китая. Председатель КНР
Ху Цзиньтао, выступивший с докладом, говорил о том, что курс
реформ в стране будет продолжен, однако конечная цель перемен —
построение “социализма с китайской спецификой”. Партия должна
уделить внимание осуществлению единого комплексного планирования, развитию городов и сел, регионов страны, социально-экономической сферы. Коммунисты отметили, что, несмотря на быстрый
экономический рост, Китай столкнулся с рядом “сложных социальных
и экономических проблем”. Докладчик и выступавшие в прениях
коммунисты говорили о резком расслоении китайского общества. Съезд
поставил задачу формирования среднего класса. Применительно к
Китаю “среднезажиточный” означает тысячу долларов ежегодного
среднедушевого дохода. Касаясь международных проблем, докладчик
выделил проблему Тайваня. “Китай никогда никому не позволит
отделить Тайвань от Родины”, — говорится в докладе председателя
КНР. При этом Ху Цзиньтао уверяет, что материковый Китай не
собирается присоединять территорию Тайваня силой оружия. Расклад
сил в Политбюро ЦК КПК вызвал повышенное внимание участников
и гостей ХVII съезда партии. Товарищ Ху Цзиньтао по-прежнему будет
Генсеком КПК, Председателем КНР и главой военного комитета.
Товарищ У. Банго будет возглавлять Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Товарищ Вэнь
Цзябао будет Председателем Госсовета КНР.
С 2007 г. казахстанско-китайские отношения получили дальнейшее
качественное развитие. В сентябре 2007 г. после Бишкекского саммита
ШОС китайский лидер Ху Цзиньтао нанес официальный визит в
Казахстан. Китай и Казахстан подписали два очень важных соглашения
в нефтегазовой сфере. Первое — строительство газопровода из Туркменистана в Китай через территорию Казахстана. Второе —соглашение
о расширении нефтепровода по маршруту Атасу —Алашанькоу.
Таким образом, Китай впервые начнет получать нефть с Кашаганского
месторождения на Каспии.
Вновь избранный Президент Российской Федерации Дмитрий
Медведев начал зарубежное турне с посещения Казахстана и Китая.
Было заключено около 400 крупных соглашений, в том числе на
поставку российского урана в Китай. Обе стороны подтвердили, что
“отношения между странами достигли высочайшего уровня по всем
сферам государственной деятельности”. В Декларации по важнейшим
международным вопросам обе стороны выявили обоюдное желание
“к совместному противостоянию общим международным угрозам, а
163
также созданию полного и стабильного международного мира”. Обе
стороны выявили единые позиции по планам противоракетной обороны США. “Создание глобальной системы ПРО, включая размещение
частей системы в определенных регионах мира, не поможет поддержанию стратегического баланса и стабильности; более того, навредит
международным усилиям по контролю за вооружением,” — говорится
в заявлении.
Столица КНР город Пекин стал местом проведения 29-й Всемирной
летней Олимпиады 2008 г. Несмотря на сильнейшее землетрясение и
масштабные разрушения, Китай с блеском завершил Всемирные
Олимпийские игры.
К концу ХХ — началу ХХI в. КНР достигла выдающихся успехов
в экономике. Среднегодовые темпы экономического роста превысили
9%, промышленного — 9,7%; в 1993 г. максимальные темпы промышленного роста достигли 23%. КНР вышла в мировые лидеры по объемам
ежегодного производства телевизоров (400 млн.), стиральных машин
(170 млн.), холодильников (120 млн.), персональных компьютеров
(16 млн.). В декабре 2001 г. Китай вступил в ВТО. Успехи китайских
реформ привели к росту иностранных инвестиций в КНР. Ежегодно
инвестиции вырастают на сумму до 60 млрд. долларов.
“Азиатский кризис 1997—1999 гг.” Китай пережил с достоинством:
удержал стабильной свою валюту, оказал финансовую помощь
нуждающимся, резко увеличил свою торговлю с соседями. С тех пор
стало ясно, что в Азии Китай — страна номер один. Финансовый кризис
2008 г. КНР встретила без особой паники. Когда весь мир подсчитывает
убытки из-за экономического кризиса, в Китае экономический рост
продолжается.
Отношения КНР с Тайванем стали меняться с 2008 г., когда к власти
пришел новый президент — Ма Инь Цзю, который, отойдя от политики
прямого противостояния с КНР, избрал курс на разностороннее
экономическое и гуманитарное сотрудничество. Ма считает, что
объявлять независимость Тайваня на данном этапе “не актуально”, а
открыть границы острова для посещения китайских туристов с
материка — самое время. КНР открыла для захода тайваньских судов
64 своих порта, а Тайвань — 11 портов. Президент Ма в отношении
КНР придерживается политики трех “нет”:
1) никакого воссоединения с КНР;
2) никакого одностороннего объявления независимости;
3) неприменения силы в отношении друг друга.
Руководство КНР в этой ситуации также не торопится. Политика
терпеливой “многовекторности” может в конце концов привести к
ожидаемому успеху. Формула КНР “одно государство — две системы”
может растянуться на долгие годы и не даст повода к прямой
конфронтации, решению Тайваньской проблемы силовыми методами.
Монголия, перейдя на рельсы открытой экономики, сделала упор
на развитие отношений с новыми партнерами — Японией, Соединен164
ными Штатами Америки, Германией, Сингапуром и другими
индустриальными странами Азии.
Значимость советской помощи в становлении Монголии трудно
переоценить. В августе 2009 г. отмечался знаменательный факт —
70-летие общей победы на Халхин-Голе. В вузах СССР получили
бесплатное образование более 150 тыс. монгольских граждан, эта
нация стала одной из самых образованных в Азии. После развала СССР
Россия на целое десятилетие забыла о Монголии. Пользуясь резким
ослаблением российского (советского) влияния, другие страны мира
развернули активную деятельность. Используя каналы неправительственных программ, американские воротилы получили доступ к
промышленно-сырьевому комплексу страны. Фирмы США доминируют в таких секторах, как добыча нефти, разработка полезных ископаемых и стратегического сырья.
Между тем Монголия ощутимо пострадала от мирового финансового
кризиса. За 2008 г. резко упали темпы экономического роста в связи
с падением мирового уровня цен на сырье. Государственные доходы
от разработки и продаж полезных ископаемых в 2008 г. составляли
почти половину бюджета — 48%.
В конце ХХ в. в Монголии сформировалась плюралистичная партийная система. В начале 90-х годов на базе демократических партий
была сформирована единая коалиция. Соперник демократов —
Монгольская народно-республиканская партия (МНРП) была заново
зарегистрирована 16 мая 1990 г. Лидеры партии заявили, что они
порвали с бывшим коммунистическим прошлым и объявили о
рождении партии социалистического толка. Чрезвычайный и полномочный посол Монголии в Казахстане Дамдинжавын Дашням
подчеркивает, что “позиционировать Монгольскую народно-республиканскую партию как “неокоммунистическую” абсолютно неверно.
От старого наследия осталось одно название. В целом же это партия
социал-демократического толка, ее приняли в Социалистический интернационал”. По новой Конституции 1992 г., вместо двухпалатного
парламента (Великого Народного Хурала) был создан однопалатный — Великий Государственный Хурал (ВГХ). По Конституции,
состав правительства формируется на основе победившего в Хурале
партийного большинства. В конце июня 2008 г. в Монголии прошли
очередные выборы в Великий Хурал. Выборы прошли в спокойной
обстановке. На избирательных участках (всего в стране было организовано 1700 участков) присутствовали 58 наблюдателей из 17 стран
мира. Предварительные данные появились через день к вечеру
(т. е. 30 июня 2008 г.). Тогда стало ясно, что лидирует МНРП. Более
половины избирателей отдали ей свои голоса. Выступление главы
оппозиции Ц. Элбэгдоржа, обвинившего власти в фальсификации
результатов выборов в пользу МНРП, стало катализатором беспорядков в монгольской столице. Толпа подожгла штаб-квартиру МНРП.
В ночь на 1 июля 2008 г. в столицу были введены части внутренних
165
войск и боевая техника. Указом президента вечером 1 июля в УланБаторе было введено чрезвычайное положение. 3 июля 2008 г. город
постепенно возвратился к нормальной жизни.
Страсти улеглись благодаря позиции многочисленных иностранных
наблюдателей, которые заявили, что нарушений в ходе выборов не
было.
В конце мая 2009 г. в Монголии состоялись президентские выборы.
Победу на них одержал 46-летний кандидат от Демократической
партии (ДП) Цахиагийн Элбэгдорж. Его главным соперником был
действующий Президент Монгол-Улс Намбарын Энхбаяр, лидер
Монгольской народно-республиканской партии. В стране работало
1,7 тыс. избирательных участков. Расклад голосов по всей стране
характеризовался небольшим перевесом в пользу кандидата
Демократической партии (ДП). За Н. Энхбаяра отдали свои голоса
47,7% монголов, а за Ц. Элбэгдоржа — 51,2%. Н. Энхбаяр признал
свое поражение и поздравил оппонента. Новый президент Монголии
в 2000—2002 гг. учился в США и считается прозападным политиком.
Ц. Элбэгдорж дважды занимал пост премьера страны (в 1998 и 2004—
2006 гг.). Он ввел обязательное преподавание английского языка в
школах и вузах страны вместо русского. Эксперты отмечают, что новый
президент Монгол-Улс не может резко порвать с политикой предыдущего
президента, поскольку МНРП сохраняет свое влияние в Великом
Народном Хурале.
Монголия — небогатая страна, и уровень жизни в ней невысокий
по сравнению с развитыми странами. И все же страна развивается, а
в процессе движения вперед возрастают ее возможности. В Монголии
разработан план стратегического развития до 2021 г. Согласно ему,
валовой продукт на одного человека к 2012 г. должен составить 5 тыс.
долларов. На сегодняшний день этот показатель составляет всего
1200 долларов на человека.
В стране проживает около 150 тыс. казахов. Казахи заняты в
различных сферах деятельности: в шахтах, на стройках и заводах, в рядах
бизнесменов и интеллигенции.
Вопросы и задания
1. Оказали ли “перестроечные процессы” в СССР влияние на революционные
события в Восточной Европе?
2. Что такое обновление социализма?
3. Какая форма объединения государств оформилась после распада СССР?
4. Какие причины способствовали победе коммунистов Китая в Гражданской
войне 1946—1949 гг.?
5. В каком году была провозглашена Китайская Народная Республика?
6. Как вы понимаете политику генеральной линии КПК?
7. Раскройте причины неудач “большого скачка” и “культурной революции”.
8. Расскажите о Монголии второй половины ХХ — начала ХХI в.
166
Раздел VII. СТРАНЫ АЗИИ И АФРИКИ (1945—2009 гг.)
§ 23. ЯПОНИЯ. СЕВЕРНАЯ И ЮЖНАЯ КОРЕЯ
Япония. ХХ в. для Японии ознаменовался как взлетом ее мощи,
так и жестоким поражением во Второй мировой войне и оккупацией
ее территории иностранными войсками. Тем не менее эта страна сумела
пережить все тяготы и встать во главе развитых стран мира.
Японский империализм потерпел сокрушительное поражение во
Второй мировой войне. Сам японский народ, его политическая элита
прошли через поражения и иностранную оккупацию. Такой урок не
проходит бесследно. Не случайно 9-я статья Конституции запрещает
ведение войны и даже использование угрозы войны в качестве орудия
внешней политики.
Согласно Потсдамским соглашениям, Японские острова были
оккупированы американскими войсками. Вся власть была сосредоточена в руках военной администрации США во главе с генералом
Д. Макартуром. В стране стали складываться новые отношения. Были
запрещены старые политические партии. Главные виновники войны
были осуждены Международным трибуналом. Распущены армия,
полиция. Были ликвидированы дзайбацу — крупные финансовопромышленные корпорации. Земельная реформа уничтожила засилье
феодальных кланов и утвердила основы фермерского хозяйства,
способного удовлетворять основные потребности населения в
продовольственных товарах и промышленности — в сырье. Возникли
новые политические партии и общественные организации. В 1947 г.
была принята новая Конституция, которая в неизмененном виде
действует до сих пор. По Конституции, Япония — монархическое
государство, однако император не обладает какими-либо атрибутами
власти. Он считается символом единства страны и играет церемониальную роль: иностранные послы вручают ему верительные грамоты, он
подписывает принятые законы, от его имени награждаются граждане
и т. д. Тем не менее император и его семейство пользуются в стране
очень большой популярностью.
Законодательная власть принадлежит парламенту, который состоит
из двух палат. Каждые три года половина верхней палаты переизбирается. Нижняя — палата представителей, избирается на четыре
года всеобщим тайным голосованием. Они обладают правом принятия
законов. Лидер партии, набравший большинство голосов, формирует
правительство.
Экономическое развитие Японии в первые годы оккупационного
периода характеризовалось тяжелыми последствиями войны. Многие
города лежали в развалинах, промышленное производство было дезорганизовано. Сотни тысяч рабочих оказались безработными. Инфляция
бушевала.
167
Союзные державы не особенно заботились
о развитии Японии. Она должна была стать
“зеленым огородом Азии”, т. е. заниматься
лишь производством зелени и овощей, но не
иметь индустрии. Но по мере разрастания
“холодной войны” и изменения ситуации в
Китае, где верх брали коммунисты, отношение
США к Японии стало меняться. После 1947 г.
американские власти перешли к оказанию
экономической и технической помощи японским компаниям, сократили, а затем вовсе
отказались от репараций, утвердили “план стаДз. Коидзуми
билизации”. Американские военные заказы,
связанные с ведением войны в Корее, позволили в кратчайшие сроки
восстановить индустриальную мощь Японии. Наличие квалифицированного рабочего класса, технико-инженерной интеллигенции,
управленческих кадров плюс морально-нравственные устои населения — все эти факторы обеспечили невиданные темпы экономического
роста в последующие годы.
В 80—90-х годах японская экономика развивалась бурными
темпами. По размерам инвестиций в крупные отрасли промышленности
Япония обогнала Англию, Францию, Германию и США. Капитал был
вложен в отрасли металлургии, машиностроения, нефтехимии. В
производстве используются самые новые разработки науки и
технологии. Недостаток сырьевых запасов тормозит развитие японской
индустрии. Кризисная ситуация была причиной пробуксовки японской
экономики. Преодоление кризиса было достигнуто к 1999 г. Япония
числится среди восьми самых развитых стран мира.
Внутреннее развитие Японии в оккупационный период определялось решениями Союзного совета и Дальневосточной комиссии,
принятыми на московском совещании министров Англии, США и СССР
(декабрь 1945 г.).
Государства, принимавшие участие в войне, должны были
подготовить мирный договор с Японией. Однако западные державы
не допустили к ней ни СССР, ни Китайскую Народную Республику,
хотя СССР настаивал на присутствии. СССР требовал, чтобы в Японии
не было иностранных войск и баз. Кроме того, он добивался четкого
подтверждения отхода к СССР территорий, занятых ее вооруженными
силами. Япония выразила согласие с потсдамскими решениями,
которые требовали ее отказа от захваченных земель, и не оспаривала
отход Тайваня, Кореи, Тихоокеанских островов. Но у нее были
претензии на Курильские острова, судьба которых решалась русскояпонскими соглашениями 1855—1875 гг.
В проекте мирного договора с Японией принадлежность Курил не
была зафиксирована. Вместе с делегацией Польши и Чехословакии
советская делегация покинула международную конференцию в Сан168
Франциско (сентябрь 1951 г.). Остальной мир пошел на подписание
мирного договора с Японией, и страна получила статус суверенного
государства.
Внешняя политика независимой Японии на многие годы определялась США. На следующий день после завершения мирной конференции премьер-министр С. Иосида в Вашингтоне подписал ряд
соглашений. Среди них наиболее важными стали Пакт о безопасности
и административное соглашение, которые обеспечили право американского присутствия в стране и защиту от внешних угроз. Япония тогда
и позднее мало тратила средств на вооружение и оборону, находясь
под американским “зонтиком”.
В 1960 г. был заключен новый Договор о безопасности, который
продлевается через каждые 10 лет.
К середине 50-х годов Япония стала проявлять заинтересованность
в улучшении отношений с соседями. В этом нуждались и КНР, и СССР.
Японо-китайские связи на официальном уровне оставались неурегулированными до начала 70-х годов.
Советско-японские переговоры о налаживании отношений
продолжались с перерывами до осени 1956 г. 19 октября 1956 г. в
Москве была подписана совместная декларация, которая объявила о
прекращении состояния войны между двумя государствами и об
установлении дипломатических связей. Однако мирный договор не был
достигнут из-за территориального спора: Япония требовала вернуть
четыре острова — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. СССР тогда
изъявил готовность уступить два из них, а судьбу остальных
рассмотреть после подписания мирного договора. Но в 1960 г. после
появления японо-американского Договора о безопасности советское
правительство отказалось вернуть острова и вообще закрыло
проблему.
В 1971—1972 гг., когда началось сближение Китая и США, Япония
стала спешно принимать меры для нормализации отношений с КНР.
Политическая жизнь Японии отличается очень бурным развитием.
В стране действуют несколько крупных партий и десятки общественных организаций. В 50—80-х годах наиболее крупными были следующие пять политических партий: Либерально-демократическая (ЛДП),
Социалистическая (СПЯ), Коммунистическая (КПЯ), Партия демократического социализма (ПДС), “Комэйто”.
В конце 80—90-х годов правящая ЛДП пережила ряд расколов, из
ее среды выделились Партия новых рубежей, Новая партия, Партия
обновления, Новая партия-инициатива и др. Трансформации
подверглись “Комэйто”, СПЯ, ПДС. Ныне многие из появившихся
партий и объединений слились в Демократическую партию, некоторые
из них сохраняют свои названия. СПЯ преобразована в Социалдемократическую партию (СДА). Упало влияние и КПЯ. Новое
руководство ЛДП во главе с Дз. Коидзуми пытается поднять упавший
престиж правящей партии. После его отставки пост премьера достался
169
С. Абэ, но через год он был заменен новым деятелем — Фукудой
(2007 г.).
По результатам парламентских выборов в Японии 30 августа
2009 г., почти после 55 лет господства Либерально-демократической
партии, победила Демократическая партия Японии. В нижней палате
парламента она получила 308 мест из 480.
Лидер ДПЯ — миллионер Юкио Хатояма.
В XXI в. Япония вступила как одно из самых развитых государств
мира. Ее экономический рост в 50—60-х годах составил 12—18% в год
и по праву назван “японским чудом”. Страна, не имеющая каких-либо
крупных природных ресурсов и ввозящая лес, уголь, руду, нефть, газ,
шерсть, хлопок, добилась ошеломляющих успехов. Она производит до
14 млн. автомашин в год и занимает первое место по производству
морских судов, второе место — по выплавке стали и т. д. Ей принадлежит ведущая роль по производству робототехники, искусственных
волокон, электроники, радио-, телеаппаратуры, средств связи и
информатики, по числу построенных атомных электростанций.
Корея. В августе 1945 г. Советская армия разгромила японских
оккупантов и освободила корейский народ. После окончания войны
Корея была разделена на две части по 38-й параллели, которая была
линией временной границы. Войска СССР и США должны были
обезоружить японские военные силы на отведенной территории и
обеспечить демократическое развитие Кореи. На совещании министров
иностранных дел СССР, США и Великобритании в Москве в 1945 г.
при рассмотрении корейской проблемы было высказано единое мнение,
что в будущем Корея станет единым демократическим государством.
Данные пожелания совещания не были претворены в жизнь.
15 августа 1948 г. на юге Кореи, контролируемом армией США, была
провозглашена Корейская Республика. В том же году в северной части
была образована Корейская Народно-Демократическая Республика во
главе с Ким Ир Сеном (1948—1994 гг.).
Особенности политического и экономического развития Южной Кореи. В созданном при поддержке США государстве —
Южной Корее на протяжении 40 лет существовали диктаторские режимы и только
в 80-х годах ХХ в. стали формироваться
гражданские правительства. После окончания войны с КНДР Южная Корея в
1953 г. подписала с США договор о совместной обороне. Несмотря на нестабильность
политической жизни, темпы экономического
развития Южной Кореи росли быстро.
Опираясь вначале на капитал США, а с
конца 60-х годов на японский капитал,
Ким Ир Сен
Южная Корея превратилась в высоко170
развитую страну. С помощью американских специалистов была
осуществлена радикальная аграрная реформа.
В Южной Корее находились свыше 1100 американских бизнесменов.
Кроме того, в качестве технических экспертов состояли 350 представителей различных американских монополий. Общая сумма американской экономической “помощи” составила 1301 млн. долларов, не
считая поставок сельскохозяйственных излишков. В начале 1960 г.
между США и Южной Кореей было заключено специальное
соглашение, гарантирующее соблюдение интересов американских
монополий. Американские капиталы в Южной Корее освобождались
от любых форм налогов.
Используя финансовую помощь иностранных государств, Корея
выбрала экспортный тип экономического развития. Для привлечения иностранного капитала правительство Кореи предоставило льготы
для вложения инвестиций. Благодаря кредитам были куплены новые
машины и оборудование, быстрыми темпами стали развиваться
отрасли тяжелой промышленности, увеличился выпуск промышленной продукции.
В 60—70-х годах крестьяне были освобождены от долгов по сдаче
зерна, был установлен процент банковского кредита для фермеров.
Подавляющее большинство фермеров вступили в созданные на
капиталистической основе кооперативы. С конца 80-х годов Южная
Корея стала использовать внутренние сбережения. Концентрация и
централизация привели к возникновению крупных многоотраслевых
монополий — чеболей, которых насчитывается около 50, из них “Хонда”,
“Самсунг”, “Эл Джи”, “Дэу” вошли в число 100 крупнейших транснациональных компаний мира.
Корея — динамично развивающаяся индустриально-аграрная
страна, занимает одно из ведущих мест среди так называемых новых
индустриальных стран мира.
Пути развития Северной Кореи. Начиная с 1947 г. при активной
поддержке СССР в стране осуществлялись коренные демократические
преобразования. Конфискованные участки помещиков были
распределены среди крестьян. Промышленность и транспорт стали
собственностью народа. Общая сумма средств от социалистических
стран составила свыше 3 млрд. рублей. С 1957 г. КНДР перешла на
плановый путь развития народного хозяйства.
В 1972 г. была принята новая Конституция и введено президентское
правление. Первым президентом страны стал Ким Ир Сен. Великое
Народное Собрание отменило все виды налогов, обременявших народ.
Цены на промышленные товары, ткани, обувь были снижены.
В 60—80-х годах КНДР под руководством Ким Ир Сена опиралась
на идеи “Чучхе”, которые провозглашали следующие принципы
внутренней и внешней политики страны:
— независимость во внешней политике;
— вера только в собственные силы в экономической деятельности;
— защита страны силами собственных войск.
171
Встреча Ким Дэ Чжуна (Южная Корея) и Ким Чен Ира (КНДР)
В течение нескольких десятилетий в Северной Корее власть держит
клан Кима. В течение 46 лет стоял у руля правления КНДР маршал
Ким Ир Сен. Он умер в 1994 г. После завершения траура в Пхеньяне
была проведена торжественная церемония назначения Ким Чен Ира
(старшего сына Ким Ир Сена) на высшие посты в государстве.
Бесконфликтная передача власти по наследству свидетельствует о
прочности созданной партийно-государственной системы.
Экономическая политика базируется на централизованном
планировании. Преобладает морально-политическое стимулирование.
Сохраняется система нормированного снабжения населения продовольствием и товарами народного хозяйства. В сельском хозяйстве
занято около 40% рабочей силы. Сельское хозяйство переживает
затяжной спад. С 1984 по 1996 г. производство зерна сократилось с
10 млн. до 2,5 млн. т. Правительство страны вынуждено было обратиться за благотворительной поддержкой международного сообщества.
Крупнейшими донорами КНДР выступают США, КНР, страны
Европейского союза, Республика Корея.
Вопросы и задания
1. Определите главные этапы в развитии Японии во второй половине ХХ в.
2. Какие страны оказались в орбите японских захватов накануне и в годы
Второй мировой войны?
3. Какую роль играют японские политические партии?
4. Объясните причины раздела единой Кореи на два самостоятельных государства.
5. Какие особенности можно отметить в развитии КНДР?
6. Чем объяснить удачное развитие Южной Кореи?
7. Есть ли возможности объединения двух частей Кореи в единое государство?
172
§ 24. КРАХ КОЛОНИАЛИЗМА
Образование независимых государств Азии и Африки. Проблемы
молодых государств. Разгром германского фашизма и японского
милитаризма при решающей роли СССР, образование системы социалистического содружества дали мощный толчок развитию национально-освободительного движения народов Азии, Африки и Латинской Америки. Национально-освободительные революции серьезно
надломили устои колониализма и в первые же десятилетия послевоенного мира коренным образом изменили политическую карту мира.
Наиболее тяжелые потери колониализм понес в Азии, где на путь
независимого развития вышли Индия, Цейлон, Бирма, Индонезия,
КНР, КНДР, ДРВ, Лаос, Камбоджа, Пакистан, Сирия и Ирак.
Несколько позже политически суверенными стали большинство стран
Северной Африки, Египет. К концу 60-х годов освободились от
колониального гнета большинство стран Африки.
Победами исторического значения ознаменовались национальноосвободительные движения в Азии и Африке в 70-х годах. Под ударами
афро-азиатских народов пали колониальные империи Франции,
Англии и Португалии. За короткий исторический срок образовалось
более 120 независимых государств с населением свыше 2 млрд. человек.
Выход этих стран на путь самостоятельного развития — глубокий
революционный перелом в жизни народов, событие поистине всемирноисторического значения. В целом колониальная система империализма
сокрушена, но отдельные очаги ее не ликвидированы.
Быстрый рост населения привел к распашке всех пригодных земель,
вырубке лесов, быстрому истощению источников пресной воды.
Наблюдаются процессы медленного нарушения экологического равновесия. Высокая рождаемость ведет к омоложению населения и требует
больших затрат на обучение и трудоустройство растущего поколения.
Вступление в переходный период. Политика правительств, направленная на преодоление проблем путем модернизации афро-азиатских
обществ, нарушает тысячелетний традиционный уклад жизни. Обозначился переходный период, когда в жизни афро-азиатских обществ и
государств новое сосуществует со старым, экономика становится
многоукладной, социальная структура чрезвычайно пестрой. Большая
часть населения оказалась в переходном состоянии — крестьянинагорожанина, не имевшего ни навыков, ни привычки, ни специальности,
необходимой для городской жизни. С 1950 по 1980 г. 350 млн. жителей
села стали горожанами.
Многоукладность экономики и пестрота социальной структуры
обусловили социально-политическую неустойчивость стран Азии и
Африки.
“Третий мир”. Для обозначения молодых стран, освободившихся
от пут колониализма, применяют обобщенный условный термин
“третий мир”, или “развивающиеся страны”. Данный термин
173
определяет их отличие как от стран Востока, так и Запада с высоким
уровнем развития экономики.
Борьба за экономическую самостоятельность. Страны Азии,
Африки, Латинской Америки обладают огромными природными и
людскими ресурсами, необходимыми для развития экономики. В этих
странах сосредоточено более двух третей запасов основных видов
полезных ископаемых, разведанных в несоциалистической части мира.
Только Африка дает 98% всех добываемых в мире алмазов, огромное
количество урана, лития и другого сырья стратегического значения.
Большими сырьевыми ресурсами обладают Боливия (олово), Индонезия
и Таиланд (олово), Чили (медь и селитра), Индия (боксит), Танзания
(титан), Мексика (золото и серебро). Однако эти несметные богатства
на протяжении веков грабились колонизаторами.
В большинстве освободившихся стран слабо развита промышленность. Особенно отстали страны Африканского континента. Африканские страны в 80-х годах выдавали лишь около 2% мирового
капиталистического промышленного производства.
В большинстве освободившихся стран основу экономики составляло
сельское хозяйство. Однако в силу общей экономической отсталости и
сохранения феодальных и дофеодальных отношений в деревне уровень
сельскохозяйственного производства низок.
В большинстве стран Тропической Африки, где национальная
буржуазия находится на пути начального становления, идеологическое
и экономическое верховенство осуществляют высшее чиновничество и
офицерство. Эти слои населения после достижения независимости
ищут союза с империалистами и феодальными кругами страны. В
промышленности, строительстве, транспорте развивающихся стран
занят примерно 41 млн. человек.
Образование мировой социалистической системы, определенные
успехи СССР в послевоенные годы подстегнули ряд стран “третьего
мира” вступить на путь социалистической направленности. К концу
70-х — началу 80-х годов около 20 освободившихся стран Азии, Африки
и Латинской Америки — Алжир, Ангола, Бенин, Бирма, Гвинея-Бисау,
Республика Йемен, Конго, Мозамбик, Сирия, Танзания, Эфиопия
и др. — встали на путь социалистической ориентации. Государственный сектор в промышленности и кооперативный — в сельском
хозяйстве составили основу стран социалистической ориентации.
В странах социалистической ориентации проводились серьезные
преобразования и в сельском хозяйстве. Значительные земельные
угодья были изъяты у помещиков и иностранных плантаторов и
переданы безземельным и малоземельным крестьянам.
Страны, освободившиеся от колониализма, с самого начала
получили поддержку социалистических государств. С середины 50-х
годов СССР и другие страны социализма стали оказывать развивающимся странам помощь в широких масштабах. В 1967 г. СССР имел
174
торговые связи с 65 развивающимися странами. К началу 1967 г.
страны СЭВ оказали экономическое содействие более чем 50 развивающимся странам. При содействии СССР был построен крупнейший
на Африканском континенте гидроузел в Асуане, в Индии построены
65 промышленных объектов. Вступили в строй металлургические
комбинаты в Бхилаи и Бокаро, во многих странах Азии и Африки
открыты высшие учебные заведения и специальные учебные центры
по подготовке собственных специалистов.
Теория социалистической ориентации в практике различных
государств преломлялась по-разному. В общественном развитии
развивающихся стран социалистический элемент нередко оказывался
пустой декларацией, лозунгом, лишенным реального содержания. Ряд
режимов, объявивших о социалистическом выборе, не сумев выработать
правильной стратегической линии, потерпели поражение на этом пути.
Неудачи стран “социалистической ориентации” привели к тому, что
к началу 90-х годов во многих странах “третьего мира” проблема
построения социализма по советской модели была снята с повестки
дня. Почти все эти страны должны были переходить на путь рыночночастнособственнических отношений и многопартийности с сильной
ролью государственного сектора регулирования.
К 70—90-м годам ХХ столетия развивающиеся страны на путях
преодоления отсталости выработали некоторые приемы для решения
этих проблем. В их числе:
— всемирное развитие экспортных возможностей каждого государства;
— поощрение ввоза иностранного капитала;
— рыночные реформы (стабилизация денежного обращения,
приватизация государственного сектора убыточного состояния,
введение свободных цен);
— попытки интегрирования в мировую экономику.
Дифференциация стран “третьего мира”. По уровню социальноэкономического развития страны “третьего мира” относились к “третьему эшелону” позднего капиталистического развития. Капитализм
в этих странах носил “догоняющий и зависимый” характер, так как
изменения, происходившие в этих регионах, зависели от политики
великих держав.
Несмотря на важные общие характеристики, объединяющие
развивающиеся страны, их условно можно разделить на несколько
групп.
1. Страны-экспортеры нефти. Арабские государства Персидского
залива. В 60—70-х годах эти страны, национализировав собственность
иностранных нефтяных монополий, укрепили и расширили позиции
государственного капиталистического уклада. Наметились тенденции
перелива национального капитала из сферы услуг и торговли в
производство, что способствовало росту предприятий смешанного
сектора, аккумулировало увеличение вкладов в иностранные и нацио175
нальные банки. Эта группа стран, опираясь на мощные доходы от
продажи нефтепродуктов, стремительно трансформировалась в ряды
капиталистических государств.
2. Новые индустриальные страны — Гонконг, Сингапур, Тайвань,
Южная Корея, Индонезия, Таиланд, Турция. Государственная политика
этих стран направлена на привлечение частного капитала, сокращение
государственного сектора за счет расширения частнопредпринимательского. Для них характерно интенсивное развитие промышленности, в том числе и наукоемких производств, ориентированных
на экспорт.
3. Индустриально-аграрные страны Латинской Америки — Бразилия, Мексика, Аргентина, Чили.
4. Наименее развитые страны Тропической и Южной Африки. В
структуре хозяйств этих стран преобладает аграрный сектор, хотя он
не в состоянии обеспечить внутренние потребности в продовольствии
и сырье. Национальный капитал в большей части сосредоточен в коммерческой сфере. Для этой группы стран характерна неразвитость
рыночного механизма, производственной, вспомогательной инфраструктуры, транспортной сети, системы связи, банковского дела,
электроэнергии, что не способствует привлечению иностранных инвестиций.
Успехи в модернизации. Несмотря на известные трудности, в
50—90-х годах несколько десятков стран “третьего мира” добились
существенных успехов в индустриализации и модернизации экономики
и социальной сферы. Можно выделить группу малых и средних
“тигров” (Сингапур, Гонконг, Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Турция,
Малайзия) и крупных “драконов” (КНР, Индия, Индонезия, Нигерия,
Пакистан). В большинстве стран “третьего мира” наряду с рыночными
механизмами саморегулирования народного хозяйства важную роль
играют государственное регулирование и решительная поддержка
приоритетных сфер хозяйства, мелкого и среднего бизнеса, экспортных
отраслей, социальной инфраструктуры.
Внедрение современных технологий в сельское хозяйство, “зеленая”
революция сняли угрозу массового голода в большинстве стран “третьего мира”. Вырос уровень грамотности, сократилась детская смертность, а средняя продолжительность жизни выросла до 64—66 лет.
Внешняя политика. Движение неприсоединения. Интеграционные
процессы. Молодым государствам, вступившим на путь независимого
развития, пришлось определять свой внешнеполитический курс в
условиях резкого обострения международной обстановки. Именно в
этот период активизировалась блоковая политика капиталистических
держав. В странах Азии и Африки крупные капиталистические державы насаждают военные базы, которые должны стать опорой военных
блоков НАТО, СЕНТО, СЕАТО. Молодые государства стремятся к
проведению независимой внешней политики, свободной от всяких
блоков и двусторонних военных договоров. Идет процесс формирования
176
новой внешнеполитической концепции, получившей название политики неприсоединения.
Неприсоединение является результатом успешного развития
национально-освободительного движения, крушения колониальных
империй и образования новых независимых государств Азии, Африки
и Латинской Америки.
Родиной этой концепции следует считать Индию, поскольку она
была выдвинута лидером национально-освободительной борьбы
народов Индии Джавахарлалом Неру. Дж. Неру заявил, что Индия
“хочет остаться независимой и свободной от блоков и сотрудничать на
равноправной основе со всеми странами”. Неприсоединение, как
отмечал Неру, “не имеет ничего общего с нейтралитетом, пассивностью
или еще чем-нибудь в этом роде”. Он подчеркивал, что “это не политика
среднего пути, это позитивная, конструктивная и целеустремленная
политика”.
Бандунгская конференция афро-азиатских стран, созванная в
апреле 1955 г., была одной из попыток оформления принципов неприсоединения. Каирская встреча установила критерии для политики
неприсоединения.
Белградская конференция глав государств и правительств неприсоединившихся стран состоялась в сентябре 1961 г. На ней в совместном
документе было заявлено об антиимпериалистической и антиколониальной направленности политики неприсоединения. Основной
принцип движения неприсоединения — “осуществление политики
мирного сосуществования во всем мире”.
Главное достижение Бандунга и движения неприсоединения — идея
и практика необходимости единения стран Европы, Азии, Африки и
Латинской Америки, независимо от их политического строя, для осуществления совместных действий против колониализма и империализма.
По мере укрепления политической независимости развивающиеся
страны не обходят стороной проблемы межгосударственной интеграции национальных хозяйств. Возникновение межгосударственных
организаций вызвано стремлением молодых государств к совместным
действиям против неоколониализма. В этих странах сформировался
ряд организаций, которые решают функциональные, специализированные интеграционные задачи чисто экономического характера. Это
такие организации, как Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК),
Межправительственный совет стран-экспортеров меди (СИПЕК),
Африканский банк развития, Межафриканская организация по кофе,
Ассоциация рисоводства Западной Африки, Африканский совет по
арахису, Африканский союз железных дорог, Комиссия по вопросам
реки Нигер, Комиссия по вопросам бассейна озера Чад и др.
Межгосударственные организации стран Азии, Африки и Латинской Америки занимают видное место в политической и экономической
жизни молодых государств, являются важным орудием укрепления
их взаимовыгодного сотрудничества в борьбе против неоколониализма,
177
за упрочение политической и достижение экономической независимости.
Вопросы
1. Когда сложилась колониальная система, какие этапы она прошла в своем
развитии?
2. Когда распалась колониальная система?
3. Какие варианты социально-экономического развития возможны для
освободившихся стран?
4. Какова роль СССР в деколонизации стран Азии и Африки?
5. На каком уровне развиваются процессы интеграции в афро-азиатском
мире?
§ 25. АЗИАТСКИЕ СТРАНЫ
Страны Юго-Восточной Азии, занимающие территорию Индокитайского полуострова и Малайского архипелага, охватывают огромные территории юго-западной части Тихого океана.
В результате национально-освободительного движения в Азии
вьетнамский народ 2 сентября 1945 г. провозгласил Демократическую
Республику Вьетнам. Успех вьетнамского народа встретил ожесточенное сопротивление международного империализма. С 1946 по
1954 г. патриоты Вьетнама вели тяжелую борьбу против французских
колонизаторов. Французские колонизаторы провозгласили на юге
государство Вьетнам, которое признали США, Англия и ряд других
капиталистических стран. В ответ на это в январе 1950 г. СССР и
другие социалистические страны признали ДРВ. Решающие сражения
8-летней войны развернулись в районе Дьенбьенфу, где войска ДРВ
нанесли сокрушительное поражение войскам интервентов-колонистов.
Женевские мирные переговоры (апрель-июнь 1954 г.) положили конец
войне в Индокитае и признали суверенитет, независимость и
территориальную целостность Вьетнама, Лаоса и Камбоджи.
В декабре 1960 г. был создан Национальный фронт освобождения
Южного Вьетнама, объединивший в своих рядах патриотические силы
страны. 8 июня 1969 г. Конгресс народных представителей Южного
Вьетнама провозгласил создание Республики Южный Вьетнам.
Вьетнам был разделен на две части временной демаркационной
линией вдоль 17-й параллели. В 50—60-х годах Демократическая Республика Вьетнам, руководимая Партией трудящихся Вьетнама, стала
развиваться в рамках советской модели социализма. Была завершена
аграрная реформа, устранившая класс помещиков и укрепившая
позиции крестьянства в сельском хозяйстве. Начались ускоренная
индустриализация и кооперирование крестьянства.
Вьетнамская война. В 60-х годах страны Юго-Восточной Азии были
втянуты в водоворот вьетнамской войны. Американские империалисты, опираясь на южный, сайгонский, режим, в 1965 г. развязали
войну против ДРВ, а впоследствии — против Лаоса и Камбоджи.
178
За годы войны США сбросили на Вьетнам
7,8 млн. т бомб. Против Вьетнама, Лаоса и
Камбоджи использовалось в широких масштабах химическое оружие. Весной 1970 г.
войска США и южносайгонского режима
вторглись на территории соседних государств — Лаоса и Камбоджи. Вьетнамский
народ, получая разностороннюю братскую
помощь от Советского Союза и других социалистических стран, сумел в короткие сроки
перестроить жизнь страны на военный лад,
сохранить и укрепить свой оборонный и
экономический потенциал.
Хо Ши Мин
Агрессивная политика США в Азии
вызвала большое недовольство во всем мире. В этих условиях
администрация Р. Никсона пошла на подписание в январе 1973 г. в
Париже соглашения о прекращении военных действий и восстановлении мира во Вьетнаме.
Объединение Вьетнама. 30 апреля 1975 г. войска патриотов вступили в Сайгон. Всеобщие выборы, состоявшиеся 25 апреля 1976 г.,
подтвердили чаяния народных масс на воссоединение в составе единого
демократического Вьетнамского государства.
24 июня — 3 мая 1976 г. в Ханое проходила первая сессия Национального Собрания единства Вьетнама. Она провозгласила создание
Социалистической Республики Вьетнам (СРВ). Столицей СРВ стал
Ханой. После смерти Хо Ши Мина (1969 г.) Генеральным секретарем
ЦК КПВ стал Ле Зуан.
С конца 80-х годов в СРВ наметился “демонтаж” советской модели
социализма. К тому же СССР уже не был способен оказывать помощь
в прежнем объеме, ибо сам находился в труднейшем экономическом
положении.
Вьетнамо-китайский конфликт. Усиление Вьетнама, превращение
его в ведущую силу Индокитая обеспокоило маоистское руководство
Китая. В 70-х годах в Камбодже произошли военные перевороты, которые породили кровавые репрессии в стране. Наиболее жестоким
оказался режим красных кхмеров, поддержанный Китаем. Демократические круги Камбоджи вместе с Вооруженными силами Вьетнама
одолели их в 1978 г. В ответ Китай 17 февраля 1979 г. совершил нападение на социалистический Вьетнам: 600-тысячная армия вторглась в
северные провинции Вьетнама Каобане, Лангшонь, Лаокай. Агрессивные планы нарушителей границ потерпели провал.
Экономические реформы в странах Юго-Восточной Азии. К
середине 80-х годов вьетнамская экономика оказалась в глубочайшем
кризисе, почти на грани развала. Только поворот в сторону реформ
мог изменить положение страны. К концу 80-х годов Вьетнам вывел
войска из Камбоджи и Лаоса, что стабилизировало обстановку на Индо179
китайском полуострове, нормализовались отношения Вьетнама с
Китаем.
С 1986 г. Вьетнам и другие страны социалистической ориентации
встали на путь нового курса.
В основу экономических реформ во Вьетнаме были положены
следующие идеи:
• свобода деятельности всех экономических укладов, включая
частнокапиталистический;
• передача земли крестьянам в долгосрочную аренду;
• оздоровление товарно-денежного обращения, включение рыночных регуляторов;
• политика “открытых дверей” в отношении иностранного капитала.
Индонезия. 17 августа 1945 г. была провозглашена независимая
Индонезийская Республика. Но и после провозглашения независимости Индонезия еще в течение ряда лет не могла приступить к
социально-экономическим преобразованиям, так как сразу же началась
интервенция со стороны бывшей метрополии. Вооруженная борьба в
Индонезии (1945—1949 гг.) не принесла Голландии успеха, опрокинула
ее расчеты восстановить колониальное господство. Разгром в 1958—
1960 гг. основных сил внутренней контрреволюции привел страну к
определенной политической стабилизации.
По Конституции 1950 г., президент страны Ахмед Сукарно утратил
часть своих неограниченных полномочий, которые отошли к парламенту и правительству. В то же время значительно возрос авторитет
армии, и ее верхушка стала претендовать на роль самостоятельной
политической силы.
В 1952—1959 гг. в борьбе за политическую власть в Индонезии
было заметно соперничество разнородных политических сил.
Руководство Компартии Индонезии и сам А. Сукарно все более
подпадали под влияние Китая.
В ночь на 1 октября 1965 г. состоялась попытка двойного переворота. Сначала власть попытались взять представители молодого офицерства, поддерживавшие идеи Ахмеда Сукарно. Но отсутствие четкости
задач и координации действий позволило одержать верх армейскому
руководству во главе с генералом Сухарто.
В 1968 г. президентом Индонезии стал Сухарто (1968—1999 гг.).
Его опорой были правые мусульманские партии, верхушка армии,
которая, опираясь на политику “открытых дверей”, открыла страну
для притока иностранного капитала. “Новый порядок” Сухарто позволил поднять доходы на душу населения в 10 раз, за чертой бедности
проживало в три раза меньше индонезийцев, чем прежде.
Валютно-финансовый кризис 1998—1999 гг. негативно повлиял
на многие страны Юго-Восточной Азии. Он очень сильно сказался на
судьбе президента Индонезии Сухарто. Его семья контролировала
важные сферы экономики. В стране царила коррупция. Огромные
180
толпы народа, особенно студенческая молодежь, вышли на улицы
городов с требованиями отставки Сухарто. Жестокий кризис, охвативший страну, закончился отставкой Сухарто.
20 октября 1999 г. депутаты Народного консультативного конгресса избрали нового президента страны. Им стал 59-летний
Абдуррахман Вахид — представитель общественно-религиозной мусульманской организации “Нахдатул Улама”. Вице-президентом страны была избрана дочь первого президента Индонезии А. Сукарно —
Мегавати Сукарнопутри. Она вскоре стала президентом Индонезии.
В сентябре 2004 г. и в 2009 г. президентские выборы завершились
победой генерала С. Б. Иодхойоно.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была образована
в августе 1967 г. в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда
и Филиппин. В декларации АСЕАН главными задачами провозглашались развитие экономического, технического, культурного, научного
сотрудничества, осуществление мер, направленных на обеспечение
мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.
На начальном этапе своего существования страны АСЕАН не
смогли четко определить свои ориентиры со странами, вставшими на
путь социалистического строительства. Поворотным пунктом в
деятельности АСЕАН стала конференция глав правительств стран
АСЕАН, состоявшаяся в феврале 1976 г. на о-ве Бали (Индонезия).
Конференция поддержала предложение за установление добрососедских отношений с Вьетнамом, Лаосом и Кампучией. В 80-х годах
руководители государств-членов АСЕАН неоднократно заявляли о
том, что ассоциация не носит военного характера.
После перехода к политике “открытых дверей” и распада СССР
социалистические страны Индокитайского полуострова перешли к
активному контакту со странами АСЕАН. Особенно показательны в
этом плане действия социалистического Вьетнама. В 1987 г. вьетнамское правительство официально присоединилось к Балийскому договору стран АСЕАН.
Южная Азия. 26 января 1950 г. была введена в действие Конституция, и ее провозглашение придало законченный характер политической самостоятельности Индии. Два важных взаимосвязанных
обстоятельства способствовали укреплению позиции нового
государства. Во-первых, долгие годы в политической жизни Индии
доминировала семья Неру. Джавахарлал Неру, будучи 17 лет бессменным премьер-министром страны, заложил прочные основы демократического развития и государственного капитализма. Индира Ганди и
внук Дж. Неру — Раджив Ганди продолжали его линию. Во-вторых,
партия “Индийский национальный конгресс” доминировала на
политической арене. Представители клана Неру были политическими
лидерами этой партии.
Стержнем социально-экономической программы развития страны
Дж. Неру считал индустриализацию и внедрение планового развития
181
Дж. Неру, К. Нкрума, Г. А. Насер, А. Сукарно, Б. Тито
экономики. Таким образом, модернизация в Индии проводилась на
основе сочетания форм государственного и частнособственнического
капитализма.
Крупной мерой, направленной на модернизацию Индии, были
аграрные реформы 50—60-х годов ХХ в. Был ликвидирован институт
посредников — заминдаров, и земля передана тем, кто ее обрабатывал.
Государственный сектор в 1985 г. включал 300 предприятий, обеспечивая полную занятость двум с лишним миллионам людей.
После смерти Дж. Неру расклад политических сил в индийском
парламенте характеризовался сочетанием лидерства различных
буржуазных партий.
В 1998 г. в Индии были проведены внеочередные парламентские
выборы. В результате выборов был избран новый президент страны —
Кочерил Раман Нараянан. Был сформирован коалиционный кабинет
во главе с представителем БДП (“Бхаратия Джаната партии”) Атал
Бихари Ваджпаи.
11—13 мая 1998 г. Индия произвела серию подземных ядерных
испытаний. В 2004 г. к власти вернулся ИНК во главе с Соней Ганди,
вдовой Р. Ганди. Но она не стала премьером, уступив этот пост
М. Сингху.
Правительство А. Б. Ваджпаи делало акцент на защите интересов
национальных производителей. Оно выступало за более высокие темпы
экономического роста, прежде всего ради создания рабочих мест для
37 млн. безработных, гарантировало женщинам 33% мест в законодательных органах всех ступеней, включая парламент.
При президенте Абдул Каламе (2002—2006 гг.) Индия решительно
взялась за создание атомного оружия и производство ракет дальнего
182
радиуса действия, что должно стать противовесом военному
строительству в соседних Пакистане и Китае.
19 июля 2007 г. впервые в истории Индии на пост президента была
избрана женщина — Пратибха Девисинг Патил. Ее кандидатура была
выдвинута правящей коалицией “Объединенный прогрессивный
альянс” (ОПА), возглавляемый Индийским национальным конгрессом. Получив 66% голосов избирателей, она уверенно победила в
длительной президентской гонке. Ей 72 года. Она опытный политик.
До этого она была губернатором штата Раджастан.
Пакистан. Первым генерал-губернатором Пакистана по рекомендации руководства Мусульманской Лиги был назначен Мухаммед Али
Джинна. Принятая в 1956 г. первая Конституция Пакистана восстановила федеративный принцип государственного устройства страны.
Пакистан объявлялся федеративной республикой, состоящей из двух
провинций — Западного Пакистана и Восточного Пакистана.
В 1954 г. Пакистан становится членом военно-политического
пакта СЕАТО, а с 1955 г. — Багдадского пакта (СЕНТО). В результате
резкого обострения отношений между Индией и Пакистаном дважды
вспыхивали вооруженные конфликты.
Нестабильность в стране и слабость гражданских правительств
часто приводили к военным переворотам. По второй Конституции
1962 г., Пакистан становится президентской республикой. В результате выборов 1965 г. президентом стал Аюб-хан (1958—1969 гг.)
Оппозиционные силы во главе с Народной лигой выступали за
отделение Восточной Бенгалии. Усиление оппозиции привело к власти
генерала Яхья-хана (1969—1971 гг.), который ввел в стране военное
положение. В марте 1971 г. в ответ на действия вооруженных отрядов
восточных бенгальцев правительственные войска начали боевые
действия. В конфликт вступила Индия, которая поддержала освободительные действия восточнобенгальских патриотов. Пакистан
капитулировал. В декабре 1971 г. генерал Яхья-хан ушел в отставку.
К власти пришло гражданское правительство во главе с лидером
Пакистанской народной партии (ПНП) Зульфикаром Али Бхутто
(1971—1977 гг.). Его правительство было смещено генералом Зия ульХаком. В стране установился жесткий режим военных, которые
казнили З. А. Бхутто, ввели исламские законы. После гибели диктатора
в авиакатастрофе состоялись выборы, которые принесли победу партии
пакистанского народа во главе с дочерью Бхутто—Беназир. Под
давлением военных кругов и она, и лидер МЛ Г. Шариф дважды
теряли власть.
С октября 1999 г. в Пакистане у власти находилась военная
администрация генерала П. Мушаррафа, который был избран
президентом. В экономической области Пакистан, как и Индия, избрал
путь капиталистического развития.
В октябре 2007 г. Мушарраф был переизбран президентом. В
Пакистан из-за рубежа вернулись бывшие премьеры. Однако
183
27 декабря Б. Бхутто погибла от рук террориста-смертника, за этим
событием в стране прокатилась волна погромов. Власти перенесли
время выборов в парламент на весну 2008 г.
В феврале 2008 г. Асиф Али Зардари (муж покойной Б. Бхутто) от
Пакистанской народной партии выиграл президентские выборы.
Бангладеш, на северо-востоке Южной Азии, был восточной частью
Пакистана. В результате победы освободительной борьбы бенгальского
народа 26 марта 1971 г. была объявлена независимость Бангладеш, а
16 декабря 1971 г. провозглашена первая республиканская Конституция.
Внутриполитическая ситуация в годы независимости отличалась
нестабильностью. Произошло несколько государственных переворотов, сменилось 13 президентов. Во время военного переворота 1975 г.
был убит первый президент республики, лидер партии “Народная лига”
Муджибур Рахман. В 1982—1990 гг. страна жила в условиях военного
режима генерала Хусейна Мохаммеда Эршада.
На парламентских выборах, состоявшихся в июне 1996 г., победу
одержала партия “Авами Лиг”, а премьер-министром стала Шейх
Хасина Вазед. Х. Вазед (1996—2001 гг.) осталась верной политическим
принципам своего отца, основателя бангладешского государства
Муджибура Рахмана. Правящая партия “Авами Лиг” выступает с
секуляристских, левоцентристских позиций. В стране действуют свыше
100 политических партий.
В последующие годы у власти стояла Халеда Зия, но в конце
2006 г. военные установили свой режим, ввели чрезвычайное
положение, запретили деятельность политических партий. Бывшие
премьеры и их сторонники взяты под стражу и проводится следствие
по обвинению в коррупции и казнокрадстве.
С октября 1996 г. президентом Бангладеш является Шахабуддин
Ахмед.
Иран. В 1949—1953 гг. антиимпериалистические настроения в
стране вылились в движения, направленные на национализацию
Англо-иранской нефтяной компании (АИНК). В национализации
АИНК были заинтересованы большинство иранских предпринимателей, торговая и мелкая буржуазия, ремесленники и духовенство.
Блок этих сил был оформлен в виде Национального фронта. Во главе
НФ стоял Мохаммед Мосаддык (1879—1967). Требования по национализации АИНК принимали всенародный характер. 15 марта 1951 г.
меджлис принял Закон о национализации нефтяной промышленности
Ирана. Для более быстрой реализации этого закона меджлис утвердил
М. Мосаддыка премьер-министром.
Решительные действия иранских патриотов встревожили капиталистов Англии и США. Под нажимом Англии и США капиталистические страны перешли к политике экономического бойкота Ирана.
19 августа 1953 г. в результате военного переворота правительство
Мосаддыка было разогнано и репрессировано. Новое правительство
184
установило дипломатические отношения с Англией и согласилось на
создание Международного нефтяного консорциума в составе компаний
Англии, США, Франции и Голландии. Англо-американский капитал
восстановил свое превосходство в иранской экономике, Иран был
принят в ряды Багдадского военного пакта, шахская власть
значительно стабилизировалась.
По инициативе шаха Ирана Мохаммада Реза Пехлеви (1949—
1979) начались крупные реформы, направленные на модернизацию
страны и ее интеграцию в современный капиталистический мир,
названные шахом “белой революцией”. Реформы намечали меры индустриализации, решение земельного вопроса, модернизации образования
и здравоохранения. Иранским женщинам предоставили право
голосования в местных и верховных органах управления. Самые важные
преобразования были связаны с проблемами иранского сельского
хозяйства.
Законы 1960—1962 гг. ограничили земельную собственность с тем,
чтобы излишки выкупались государством и раздавались крестьянам
на условиях выплаты с рассрочкой. За 12 лет реформ 55 тыс. деревень
и 22 тыс. хуторов были охвачены аграрными мероприятиями “белой
революции”.
Реформы были встречены с неодобрением, особенно теми, кто
вынужден был приспосабливаться к быстрым переменам капиталистического развития. Среди них было и шиитское духовенство, увидевшее в преобразованиях угрозу своей власти.
Социально-политический кризис в Иране достиг своей вершины к
концу 70-х годов. Наблюдалась диспропорция в развитии хозяйства,
резко возросла безработица ввиду притока в города огромного
количества сельского населения. Революционные события начались в
январе 1978 г., когда полиция расстреляла антиправительственную
демонстрацию в Куме. Затем волнения перекинулись в другие регионы,
охватив десятки и сотни сел и городов. Руководство движением
принадлежало шиитскому духовенству.
В январе 1979 г. шах покинул Иран. 1 февраля из эмиграции вернулся Рухолла ал-Мусави ал-Хомейни (1902—1989) — признанный
лидер шиитского духовенства. 1 апреля 1979 г. Иран был объявлен
Исламской Республикой Иран (ИРИ).
В сентябре 1980 г. началась война между Ираном и Ираком, которая
продолжалась 8 лет. При посредничестве ООН и других международных организаций военные действия были остановлены.
После войны начался процесс переоценки многих ценностей. Для
дальнейшего развития требовались реформы. Это отчетливо понимали
бывшие президенты Али Акбар Хашеми Рафсанджани и Мохаммад
Хатами. Продуманный и осторожный курс президента Хатами во
внутренней жизни страны был направлен на укрепление институтов
гражданского общества, обеспечение их эффективного функциони185
рования, проведение реформ — административных, судебных, экономических, социальных, которые способствовали бы прорыву полублокады, самоизоляции, открытости исламского Ирана всему миру.
После Хатами президентом был избран М. Ахмадинежад. Его
программа ядерных исследований в мирных целях вызвала ярое
сопротивление США и Израиля.
Действующий Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад одержал
победу на выборах 12 июня 2009 г., получив 62% голосов, а его
главный соперник Мир-Хосейн Мусави — не более 33%.
Афганистан. С 1923 по 1973 г. Афганистан являлся конституционной монархией. После свержения короля Захиршаха 17 июля
1973 г. страна была провозглашена Республикой Афганистан.
27 апреля 1978 г. под эгидой Народно-демократической партии
Афганистана был совершен государственный переворот. К власти
пришли левые прокоммунистические силы, страна стала называться
Демократической Республикой Афганистан (ДРА). В ноябре 1987 г.
страна вновь перешла к старому названию — Республика Афганистан.
Вооруженное восстание 27 апреля на начальном этапе нашло
поддержку в различных слоях афганского общества: среди рабочих,
служащих, торговцев и жителей окрестных деревень.
Молодые революционеры, руководство Демократической партии
Афганистана допустили просчеты стратегического и тактического
характера. Прежде всего руководство партии неверно оценило характер Апрельской революции, считая ее “народной”, т.е. предусматривающей установление власти трудящихся. Оно преждевременно
исходило из того, что НДПА является Коммунистической партией, и
преувеличивало степень ее поддержки широкими массами, игнорировало значение буржуазных союзников революции и отталкивало
их левацкими лозунгами. Крупным просчетом партии явилось неверное отношение к исламской религии как к вредному пережитку. Все
это вызвало противодействие значительной части активного населения
страны. Началось формирование фронта оппозиции под флагом
борьбы в защиту мусульманской веры.
В 1979 г. в страну был введен ограниченный контингент советских войск для поддержки режима Бабрака Кармаля, которого в
1986 г. сменил Наджибулла (1947—1996). Этот неправомерный акт
привел к усилению оппозиционного движения, к крайнему обострению
напряженности в стране. В конфликт включились так или иначе США,
Пакистан, Иран, Саудовская Аравия, другие страны.
14 апреля 1988 г. были подписаны Женевские соглашения по
урегулированию афганского вопроса. К 15 февраля 1989 г. все
воинские части СССР были полностью выведены из Афганистана.
После вывода советских войск война между правительством и
моджахедами продолжалась и закончилась падением режима Наджибуллы. В 1992 г. Р. Раббани был избран главой государства —
Исламской Республики Афганистан. Ожидаемого народом возвра186
щения к мирной жизни не произошло. Гражданская война вспыхнула
с новой силой и приняла ожесточенные формы.
В такой напряженной борьбе на политической арене появилось
движение “Талибан” (талиб — “студент, ищущий знания”). Первые
отряды талибов появились в 1994 г. с территории соседнего Пакистана.
К августу 1998 г. талибы контролировали 92% афганских территорий.
28 октября 1997 г. Совет (шура) движения талибов провозгласил
Афганистан эмиратом. Председателем совета стал Мохаммед Омар
Ахунзада. Он пригласил в свою страну Усаму бен Ладена. В конце
2001 г. по решению Совета Безопасности ООН в Афганистан были
направлены многонациональные силы, которые свергли режим талибов. В стране медленно идет процесс демократизации. Введена светская
Конституция, избран президент — Х. Карзай.
Государства Персидского залива. В регионе Персидского залива
расположены страны, оставившие заметный след в прошлые времена
и занимающие в настоящее время достойное место в мировой истории.
В их числе Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Катар,
Оман и Объединенные Арабские Эмираты. Значение Персидского
залива в мировой добыче и мировой нефтяной торговле трудно переоценить. В одном лишь районе Персидского залива находится более
46% разведанных запасов нефти. Из 14 государств Персидского залива
13 — представители арабского мира. Наиболее крупное из них —
Саудовская Аравия. Все арабские страны во главе с Саудовской Аравией составляют отдельную группу “нефтедобывающих монархий”.
В 1971 г. мелкие княжества Персидского залива, бывшие под
патронажем Англии, образовали федерацию Объединенные Арабские
Эмираты в составе семи княжеств — Абу-Даби, Дубай, Шарджа,
Аджман, Уми Эль-Кайвайн, Рас эль-Хайма, Эль-Фуджайра. В феврале
1981 г. был создан Совет сотрудничества арабских государств
Персидского залива. В его состав вошли Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ,
Оман при лидерстве Саудовской Аравии. Нефть сделала эти
государства богатыми и состоятельными.
Жизнь в этих государствах регулируется нормами традиционного
исламского права. Все страны Персидского залива в политическом
плане — абсолютные монархии. В этих странах государственная
религия — ислам. Поэтому влиятельной прослойкой в этих странах
считаются группы мусульманских священнослужителей, которые
фактически контролируют духовную и интеллектуальную жизнь
страны.
Несмотря на стремительное урбанизированное развитие, в ряде
стран Персидского залива сохранились анклавы кочевого хозяйства
(в Саудовской Аравии, Южном Иране, Ираке, Бахрейне и Катаре).
Страны Юго-Западной Азии охватывают территорию, расположенную к западу от Индии и к югу от Каспийского и Черного морей.
Деколонизация Юго-Западной Азии (ЮЗА) прошла в форме отказа
Великобритании и Франции от мандатов на Иорданию, Ирак,
187
Палестину, Сирию и Ливан. 2 декабря 1971 г. было образовано
федеративное государство — Объединенные Арабские Эмираты.
Турция. Послевоенные годы характеризуются пересмотром политики этатизма и ускорением капиталистического развития путем
поддержки частного предпринимательства и широкого внедрения
иностранного капитала. После войны демократически настроенные
круги страны выступили с требованиями улучшения экономического
положения, проведения реформ экономического и политического
характера. Крестьянство Турции было недовольно существующими
порядками в турецкой деревне.
Учитывая мнения большей части турецкой буржуазии, правящие
круги государства поддержали идею многопартийного политического
устройства. В январе 1946 г. была сформирована новая политическая
организация — Демократическая партия Турции, представлявшая
интересы крупной буржуазии и феодально-помещичьих кругов страны.
В политической жизни страны в послевоенные годы явно ощущалось влияние США. Правящие круги Турции, поддержав “доктрину
Трумэна” и “план Маршалла”, с нетерпением ждали американских
средств на модернизацию турецкой армии.
Полное преобладание американского влияния в Турции наблюдалось при правительстве Демократической партии. 14 мая 1950 г.
во время очередных выборов в меджлис Демократическая партия
добилась политического успеха. Президентом Турции был избран
Джамаль Баяр, премьер-министром назначен Аднан Мендерес. Так
началось 10-летнее правление правительства Демократической партии
Турции (1950—1960 гг.).
Экономическая политика правительства Демократической партии,
направленная на поощрение частного предпринимательства и ограничение государственного вмешательства в экономику, успеха не имела.
Попытки ликвидировать государственный сектор привели к хаосу.
Экономика хромала, бюджет был не сбалансирован, экспорт падал,
иностранные долги росли. Учитывая свое бессилие в наступившем
хаосе, правительство Демократической партии с 1956 г. вынуждено
было вернуться к политике государственного контроля над экономической деятельностью. Правительство А. Мендереса в интересах
крупной буржуазии широко открывало двери для проникновения
иностранного капитала.
В области внешней политики зависимость Турецкого государства
от западных стран выразилась в активном вовлечении Турции в
военные блоки НАТО и СЕНТО. В 1952 г. Турция официально стала
членом Североатлантического договора, в 1955 г. при непосредственном участии Турции был создан Багдадский пакт.
Политика правительства вызывала серьезное недовольство в стране.
В политическую борьбу активно включились молодежь и студенчество,
составившие костяк новой демократической интеллигенции.
188
Правительство принимает решение о запрещении политической
деятельности в стране. В ответ на это 28—29 апреля 1960 г. начинаются
волнения студентов Стамбула и Анкары.
В такой весьма напряженной политической обстановке тайная
организация “Молодые офицеры” вышла на политическую арену
Турции. 27 мая 1960 г. в результате военного переворота режим правительства Демократической партии был свергнут, власть перешла в
руки вновь созданного Комитета национального единства во главе с
генералом Д. Гюрселем. Переворот был выступлением демократических сил весьма широкого спектра против режима насилия, гнета и
коррупции. Конституция, принятая в 1961 г., декларировала
буржуазно-демократические свободы.
В 60—70-х годах при активной поддержке государства проводилась
политика индустриализации. Были созданы базовые индустриальные
отрасли энергетики, горнодобывающей, черной и цветной металлургии, химии, нефтеперерабатывающей промышленности, автомобилестроения. Структурный кризис в экономике, резко обострившийся к
концу 70-х годов, сопровождался ростом социального недовольства,
забастовочного движения, дестабилизации политической жизни.
В сентябре 1980 г. армейское руководство осуществило военный
переворот. Был создан Совет национальной безопасности во главе с
генералом К. Эвреном. В результате выборов в парламент к власти
пришла отражающая интересы крупного турецкого промышленного
и банковского капитала Партия Отечества во главе с Тургутом Озалом,
который в качестве премьер-министра, а затем президента страны
продолжил курс на экономическую модернизацию.
Тургут Озал выступил с целостной программой развития страны,
получившей названия “модель Т. Озала”, “турецкая модель”, или
модель “открытой экономики”. Суть ее состояла в том, что, ограничивая государственное, централизованное регулирование экономики,
нужно было стимулировать системой льготных налогов, другими
финансовыми и валютными рычагами частный сектор, усилить влияние
рыночных отношений, ускорить создание малых предприятий, сборочных производств, вооружить их передовой западной технологией,
расширить кооперацию и интеграцию с ведущими индустриальными
странами. Национальные монополии в Турции возникли в форме
холдинг-компаний. Турецким холдингам была присуща семейноклановая структура.
При президентах Т. Озале и С. Демиреле наметились некоторые
перемены во внешнеполитической деятельности государства. Распад
СССР был воспринят в среде турецкого общества с большим одобрением.
Первым государством, признавшим политический суверенитет
Казахстана, была Турецкая Республика. 16 декабря 1991 г. Президент
Турции Т. Озал выступил с приветственным поздравлением.
189
В мае 2000 г. завершились сроки президентских полномочий
С. Демиреля. Был избран новый Президент Турецкой Республики —
Ахмет Неджет Сезер, бывший председатель Конституционного суда
республики.
В мае 2001 г. Реджеп Таип Эрдоган и Абдулла Гюль зарегистрировали Партию справедливости и развития. На парламентских выборах
2002 г. партия одержала победу, получив 34,3% голосов избирателей.
Таип Эрдоган является главой правящей исламистской партии. Но он
не радикальный исламист. Лидеры ПСР неоднократно заявляли о
своей приверженности вестернизации страны, высказывались за
продолжение экономической модернизации, сохранение светского
режима и выполнение условий, необходимых для принятия Турции в
ЕС. Летом 2007 г. ПСР вновь одержала победу на парламентских
выборах, получив 47% голосов избирателей. Победа была настолько
однозначной, что ПСР получила возможность формирования
однопартийного кабинета. Президентом стал А. Гуль, а премьерминистром назначен Таип Эрдоган.
Вопросы и задания
1. Когда произошло воссоединение двух частей Вьетнама в одно целое
государство?
2. Назовите годы борьбы вьетнамского народа против агрессии империализма
США.
3. Когда была объявлена независимость Индонезии?
4. Какие государства образовались на территории бывшей британской колонии — Индии?
5. В какой части Пакистана образовалось государство Бангладеш?
6. Каковы были результаты экономических реформ в Турции в 80—90-х годах
ХХ столетия?
7. Как вы понимаете сущность “белой революции” в Иране? Попытайтесь
выразить свое мнение о характере “белой революции”.
8. Появились ли изменения в политическом строе Ирана после Исламской
революции 1978—1979 гг.?
9. Определите экономическое состояние Афганистана после Второй мировой
войны.
10. Что составляет основу жизни государств Персидского залива?
§ 26. СТРАНЫ АРАБСКОГО ВОСТОКА И АФРИКИ
Арабский Восток и Африка после Второй мировой войны
подверглись коренным изменениям. В первую очередь народы этих
регионов достигли национальной независимости. Эту победу они
одержали в ходе упорной борьбы с колонизаторами.
Арабские страны в середине 40—60-х годов. Сразу после
окончания Второй мировой войны Сирия и Ливан добились вывода
французских войск и провозгласили свою независимость. Они стали
первыми республиками на арабском Востоке.
Проблема Палестины породила очень сложный и многолетний
конфликт. Миллион арабов Палестины вынуждены были покинуть
190
родные очаги. Неурегулированность этой проблемы вызывала неоднократные войны. Обстановка здесь накалялась из-за противодействия
арабских стран, и в конце концов Англия передала этот вопрос ООН.
После войны на арабском Востоке были открыты богатейшие запасы
нефти и газа. Они оказались в руках американских и английских компаний. Нефтяные концерны США хозяйничали в Саудовской Аравии.
Развитие арабских стран шло неравномерно и отличалось разнообразием.
Национально-освободительные движения в арабских странах в
середине 40-х—60-х годов ХХ в. Вслед за Сирией и Ливаном независимой стала Ливия (1951 г.). Эти события имели большое значение
для остальных арабов. Однако корни колониализма оставались еще
прочными. Большой удар был нанесен ему в Египте. В 1946 г. начались
массовые волнения и вооруженные выступления в зоне Суэцкого
канала. Недовольство проанглийским режимом Фарука II усилилось
после поражения арабов в войне с Израилем. В ночь на 23 июля
1952 г. организация “Свободные офицеры“ совершила переворот в
стране. Королевский режим был свергнут, Египет провозглашен
республикой. Была проведена первая земельная реформа.
После долгих переговоров Англия вывела свои войска из Египта.
Внешняя политика Каира была направлена на объединение всех
арабов, на поддержку национально-освободительных движений в
Судане, Тунисе, Алжире и т. д. Запад не стал продавать оружие
Египту. Правительство Г. А. Насера пошло на торговые связи с СССР,
Чехословакией, ГДР. США и Англия решили наказать Египет. Они
отказались помогать ему в строительстве Асуанского комплекса. В
ответ на это власти Египта пошли на национализацию компании
Суэцкого канала. Это был очень сильный удар по интересам западных
монополий. Англия, Франция и примкнувший к ним Израиль совершили тройственную агрессию против Египта.
В поддержку Египта выступили многие молодые государства Азии,
социалистические страны. Особую роль сыграл Советский Союз, который заявил о готовности помочь арабской стране и военной силой.
Западные державы вынуждены были отступить, их позиции в регионе
резко ослабли.
Следующий большой удар по западным странам был нанесен в
Ираке. В январе 1957 г. США, учитывая отступление Англии и
Франции и укрепление влияния СССР, провозгласили “доктрину
Эйзенхауэра”. Авторы “доктрины Эйзенхауэра” считали, что с уходом
западных держав на Ближнем Востоке возник вакуум сил, который
хочет заполнить международный коммунизм. Чтобы не допустить
этого, США готовы были помочь странам региона.
В 1958 г. произошло объединение Сирии и Египта в одно государство — Объединенную Арабскую Республику (ОАР). Все надеялись,
что этим актом начнет претворяться в жизнь идея арабского единства.
Но корыстные интересы правящих кругов обеих стран пришли в
191
Г. Насер и министр иностранных дел М. Фаузи
противоречие с чаяниями масс. Осенью 1961 г. офицеры сирийской
армии организовали мятеж и провозгласили независимую Сирийскую
Арабскую Республику.
Несмотря на внутренние противоречия и сопротивление колониальных держав, арабские народы избавлялись от иностранного гнета.
В середине 50-х годов Англия признала независимость Судана, а
Франция — Туниса и Марокко. Однако французы не хотели уходить
из Алжира. Колонизаторы были заинтересованы в его несметных
богатствах. После Второй мировой войны там были разведаны большие
запасы нефти и газа. Национальные силы Алжира тщетно пытались
решить проблему мирным путем. Тогда было принято решение взяться
за оружие.
Вооруженное восстание началось 1 ноября 1954 г. и продолжалось
почти восемь лет. Его возглавил Фронт национального освобождения
Алжира (ФНОА). В колониальной войне Франция использовала 800тысячную армию. За годы борьбы погибли более 1 млн. алжирцев,
тысячи сел были сожжены. Осенью 1958 г. были провозглашены
Алжирская Республика и ее Временное правительство. Политикоэкономическое положение Франции осложнялось с каждым годом.
Несмотря на сопротивление правых сил, генерал Ш. де Голль вступил
в переговоры с ФНОА, и в марте 1962 г. было подписано Эвианское
соглашение о прекращении военных действий. В июле в Алжире
состоялся плебисцит, и страна обрела независимость. В последующие
годы была провозглашена Алжирская Народная Демократическая Республика. Первым президентом стал А. Бен Белла. ФНОА являлся единственной политической партией. В 1965 г. в стране произошел военный
192
переворот, приведший к власти Хуари
Бумедьена.
Развитие арабского Востока в конце
60-х — 80-е годы ХХ в. В 60-х годах арабский
Восток освободился от иностранного ига,
однако оставался нерешенным ближневосточный конфликт, который принял
острый характер. В основе его находились
проблема Палестины и отношение арабов к
Израилю. Арабский мир придерживался
курса на уничтожение еврейского государства
как империалистического создания. После
Суэцкой войны 1956 г. Тель-Авив еще более
Х. Асад
сблизился с Западом, а некоторые арабские
страны (Египет, Сирия, Алжир, одно время и Ирак) пошли на тесное
сотрудничество с Советским Союзом. Так “холодная война” охватила
и этот регион.
Палестинские беженцы при поддержке других арабских стран стали
создавать свои общественные и политические организации. При этом
каждая страна пыталась использовать их в своих интересах. В 1964 г.
возникла Организация освобождения Палестины (ООП), программные
документы которой ставили задачу уничтожения Израильского
государства. Долгое время во главе ООП стояли недалекие политики
вроде А. Шукейры. Практическую борьбу начала проводить
находившаяся вне ООП организация “Фатх”.
Название “Фатх” образовано от проставленных в обратном порядке начальных букв полного наименования организации “Движение палестинского национального освобождения“. Она была создана палестинскими студентами, обучавшимися в Египте и Сирии. Основателями ее были Ясир Арафат, Салах Халад,
Халиль аль-Вазири, позднее к ней примкнули Ф. Каддуми, М. Аббас,
М. Ю. ан-Наджар и др. “Фатх” старалась быть независимой от какой-либо
арабской страны, ее идеология носила более палестинский национализм, чем
панарабский. Поэтому в арабских странах она встречала настороженное отношение. Ее низовые структуры действовали в подполье в ряде стран Ближнего
Востока. Постепенно “Фатх” набирала силу и создала вооруженные формирования в Сирии и Алжире.
В 1966 г. — первой половине 1967 г. резко обострились отношения
между Израилем и арабскими странами. Египет объявил о своей
готовности помочь Сирии. Президент Египта Г. А. Насер в мае 1967 г.
закрыл Тиранский залив для израильских судов. Он потребовал вывода
небольшого контингента “голубых касок” ООН с границы с Израилем,
который находился там с 1956 г. На Синайский полуостров были
переброшены главные части египетской армии, военная техника.
Однако Израиль 5 июня 1967 г. нанес неожиданный для арабов удар
и в течение шести дней разгромил армии Египта, Сирии и Иордании.
193
Обстановка в регионе вызвала бурные дискуссии в ООН. Наконец
22 ноября 1967 г. была принята резолюция Совета Безопасности ООН,
предусматривавшая уход Израиля с оккупированных территорий при
одновременном признании арабами еврейского государства. Но обе
стороны отказались принять ее. Попытки США примирить арабов и
евреев не дали результатов.
В ноябре 1977 г. А. Садат совершил визит в Израиль, выступил в
парламенте с призывом о сотрудничестве. После долгой подготовительной работы Президент США Дж. Картер пригласил А. Садата
и премьера Израиля И. Бегина в Вашингтон. В резиденции Кэмп-Дэвид
они втроем выработали соглашения, положившие начало переговорам
о подписании мирных договоров — Кэмп-Дэвидский процесс. 26 марта
1979 г. лидеры заключили первый мирный договор между Египтом и
Израилем. Через несколько месяцев Синайский полуостров был возвращен Египту.
Арабские страны осудили политику Садата. Они порвали связи с
Египтом, перевели штаб-квартиру Лиги арабских государств (ЛАГ) в
Тунис. 6 октября 1981 г. во время парада по случаю годовщины
октябрьской войны 1973 г. А. Садат был застрелен.
Вице-президент Хосни Мубарак внес коррективы в курс Садата.
Через несколько лет арабские страны пошли на восстановление
отношений с Египтом. Заработал Суэцкий канал. США оказывают
Египту военно-экономическую помощь. Сокращены военные расходы.
Все это положительно повлияло на экономику, материальное положение народных масс. Имидж Египта стал расти в мире. В сентябре
2005 г. Х. Мубарак был снова избран президентом Египта на
альтернативной основе.
Развитие арабского Востока в конце ХХ — начале ХХI в. Одним
из возмутителей ситуации в регионе стал иракский диктатор Саддам
Хусейн, который в 1979 г. взял власть в свои руки. Он на десятки
миллиардов долларов закупил оружие в СССР, во Франции, создал
мощную армию, пытаясь превратить Ирак в гегемона во всем регионе.
В странах Африки после Второй мировой войны происходит подъем
национально-освободительного движения. При определенной поддержке СССР и других государств они
добились исторической победы, ликвидировав позорное порождение
капитализма — колониализм.
В 90-х годах был сломлен режим
расизма и апартеида в Южно-Африканской Республике. Один из лидеров
вооруженной борьбы чернокожего
населения Нельсон Мандела 28 лет
находился в тюрьме. При президенте
Н. Мандела
Фредерике де Клерке власти вы194
нуждены были отменить расистские законы и в 1994 г. провести
свободные выборы в парламент. Президентом был избран Н. Мандела.
ЮАР ныне вполне демократическая страна, где дважды прошли
выборы властных структур. Президентом в настоящее время избран
Т. Мбеки.
Вся Африка переживает тяжелый переходный период. Во многих
странах долгие годы у власти стояли военные диктаторы, нажившие
огромные состояния. Здесь произошли кровавые межэтнические,
племенные, пограничные конфликты. Африка испытывает нехватку
продовольствия, питьевой воды. Распространены разные болезни.
И все же прогресс налицо. С 1963 до 2001 г. действовала Организация
африканского единства (ОАЕ), в рядах которой находились 53 государства. Сегодня Африканский Союз стремится интегрировать
экономику стран Африки.
В начале ХХI в. в ряде стран Африки возобновились террористические акции, межплеменные и межрелигиозные распри, а также
борьба за власть между политическими силами (Нигерия, Конго,
Сомали, Кения, Зимбабве, Чад и др.).
Вопросы и задания
1. Ознакомьтесь со странами арабского Востока и Африки по политической
карте.
2. Какие события пережили они во второй половине ХХ — начале ХХI в.?
Когда и кто добился национальной независимости?
3. Расскажите о причинах крупных конфликтов в этих регионах, ходе и путях
их урегулирования.
4. Как вы оцениваете Кэмп-Дэвидский процесс?
5. Ознакомьтесь с политической картой Африки. Какие перемены произошли
в Африке во второй половине ХХ в.?
195
Раздел VIII. МИР В КОНЦЕ ХХ — НАЧАЛЕ ХХI в.
§ 27. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
в 70—90-х годах ХХ в.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. В марте
1969 г. государства-участники Варшавского договора обратились ко
всем государствам Европы с призывом приступить к подготовке созыва
общеевропейского совещания. 7 мая 1969 г. правительство Финляндии
обратилось к 32 европейским государствам, а также к США и Канаде
с письмом, в котором заявило о своем желании принять участие в
организационной подготовке такого совещания. Созыв совещания
требовал многосторонних консультаций. Работа совещания шла в течение двух лет в Хельсинки и Женеве. В итоге 1 августа 1975 г. состоялся
третий, заключительный этап совещания. Он проходил на высшем
политическом уровне: в нем приняли участие руководящие деятели
33 европейских государств, США и Канады. 1 августа состоялась
церемония подписания Заключительного акта (из-за зеленого
переплета этот документ получил неофициальное название “Зеленая
книга”). Сердцевиной документа, его политическим ядром являются
10 принципов Заключительного акта:
1) уважение суверенных прав государств и народов;
2) неприменение силы или угрозы силой;
3) нерушимость границ;
4) территориальная целостность государств;
5) мирное урегулирование споров;
6) невмешательство во внутренние дела;
7) уважение прав человека и основных свобод;
8) равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой;
9) сотрудничество между государствами;
10) добросовестное выполнение обязательств.
Совещание и последовавшие за ним встречи стран-участниц уже в
80-х годах подготовили базу для формирования Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе.
ОБСЕ. Годы, прошедшие после совещания в Хельсинки, характеризовались дальнейшим развитием разрядки. В процессе реализации
принципов Заключительного акта произошли расширение и углубление связей различных стран в сфере культуры, образования, информации и контактов между людьми. Были облегчены процедуры выезда
и въезда граждан по частным делам. Решен ряд вопросов о воссоединении семей, о смешанных браках, а также о поездках за рубеж для
посещения родственников. Встречи в Белграде (1978 г.) и Мадриде
(1980 г.) еще более укрепили необходимость постоянного органа для
реализации безопасности и сотрудничества европейских стран. В
1990 г. в Европе объявляется хартия новой Европы, на основе которой
196
совещание превращается в постоянный орган по координации безопасности и сотрудничества стран Европы. Отныне он именуется как
“Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе”. ОБСЕ
получил статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. В его
составе 53 государства, в том числе такие азиатские страны, как
Казахстан, Туркменистан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и
другие республики бывшего СССР.
Движение неприсоединения. Неприсоединение является продуктом
успешного развития национально-освободительного движения, распада колониальных империй и образования новых независимых государств Азии, Африки и Латинской Америки. Бандунгская конференция дала толчок развитию двух процессов — движению афро-азиатской
солидарности и неприсоединения. Они стали дополнять друг друга,
поскольку в движении неприсоединения участвовали государства и
их правительства, а движение афро-азиатской солидарности широко
развивалось на базе общественных и национально-освободительных
организаций. Белградская (1961 г.) и Гаванская (1979 г.) конференции
утвердили принципы движения неприсоединения:
1) независимость от великих держав и блоков;
2) неприсоединение к ним и их политике;
3) активное мирное сосуществование со всеми государствами;
4) суверенное равенство всех стран;
5) свобода определения всеми государствами своих социальных,
политических и экономических систем;
6) нерушимость законно установленных границ;
7) постоянный суверенитет над природными ресурсами.
Членами движения неприсоединения стали свыше 100 государств
планеты.
Обострение международных отношений в 80-х годах. С конца
70-х годов началось очередное “похолодание” международного климата.
Этому способствовали введение советских войск в Афганистан, события
в Индокитае, очередное обострение Ближневосточного конфликта с
последующим вмешательством стран НАТО. Размещение ракет
среднего радиуса действия (СС-20) в восточноевропейских странах
вызвало ответную меру администрации США. Они начали размещать
в Западной Европе свой класс ракет средней и малой дальности. В
1978 г. страны НАТО приняли решение о ежегодном увеличении
военных расходов на 3%.
Перемены в советско-американских отношениях обозначились после
прихода к власти в СССР команды М. С. Горбачева. Новый лидер СССР
призвал продолжить процесс разоружения. Этапным событием на
пути ослабления напряженности в советско-американских отношениях
стала встреча в верхах руководителей США и СССР в Рейкьявике в
октябре 1986 г. Встречи в Рейкьявике проложили дорогу М. С. Горбачеву в Вашингтон, где в декабре 1987 г. был подписан Договор о
ликвидации ракет средней и малой дальности.
197
В июле 1991 г. СССР и США подписали Договор о сокращении и
ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Это
было одно из последних международных соглашений, подписанных
руководством СССР.
Распад СССР и основные направления развития новых государств. Объявление независимости союзными республиками.
Перемены, начавшиеся в СССР с 1985 г., коснулись основ государственного устройства. Эти перемены не могли прекратить кризис
национально-государственного устройства СССР. 1986 г. положил
начало кризису национального вопроса в СССР.
Вслед за Россией в течение нескольких месяцев декларации о
суверенитете приняли Узбекистан, Молдавия, Украина, Белоруссия,
Туркмения, Армения, Таджикистан и Казахстан.
В ряде новых независимых государств появились самопроизвольные республики. Так, в Молдавии была провозглашена Гагаузская
Республика, а в Грузии декларацию о суверенитете приняли Абхазия
и Южная Осетия. Попытки центра путем введения войск, объявления
чрезвычайного положения восстановить порядок успеха не имели.
Таким образом, центральное правительство не смогло предотвратить
процесс самораспада СССР.
В 1991 г. Верховный Совет СССР принял решение о проведении
референдума о сохранении СССР. В референдуме, проведенном в марте
1991 г., не принимали участие жители шести республик: Латвии,
Литвы, Эстонии, Грузии, Армении, Молдовы. Из 80% жителей девяти
республик, участвовавших в референдуме, высказались за сохранение
Союза (СССР) 76,4%. Для претворения в жизнь итогов референдума в
М. С. Горбачев и Р. Рейган подписывают Договор о ликвидации
ракет средней дальности
198
Ново-Огарево (резиденция президента СССР) начались подготовительные работы по подписанию нового союзного договора.
К августу 1991 г. был подготовлен проект нового союзного договора, согласно которому республики получали значительно большую
самостоятельность. В компетенции центра оставались вопросы
обороны, финансов и внутренних дел. Остальные полномочия передавались республикам. Главы их правительств могли участвовать в
работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса.
Участники договора признавали границы друг друга. С учетом свободы
выхода из состава Союза договор обеспечивал благоприятные условия
становления национальной государственности республик. Договор
закреплял собственность республик на землю, недра, воду. В пределах
своих полномочий республики могли приостанавливать действия
союзных законов, самостоятельно определять государственные языки.
На 20 августа 1991 г. было намечено подписание нового союзного
договора. 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного
крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивали проект
союзного договора, утрата действенного контроля за республиканскими
верховными советами и правительствами. В отсутствие М. Горбачева,
который был изолирован в Крыму, учреждается Государственный
комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР). ГКЧП
объявил о приостановлении деятельности политических партий и
общественных организаций, запрете митингов и демонстраций,
установлении контроля над средствами массовой информации. В
Москву вошли войска. В ответ на это окружение Ельцина объявило
действия ГКЧП “антиконституционным переворотом”, рассматривая
все его действия незаконными и не подлежащими исполнению.
Началось открытое противостояние ГКЧП и российского руководства.
21 августа лидеры ГКЧП были арестованы.
Указом Б. Ельцина все органы исполнительной власти Союза ССР
на территории РСФСР, в том числе КГБ, МВД, Министерство обороны
СССР, были переподчинены президенту РСФСР. Указом Б. Ельцина
все предприятия и организации союзного значения на территории
РСФСР были переданы России. Было прекращено финансирование
союзных министерств. Россия установила контроль над Государственным банком СССР и Внешэкономбанком СССР.
Б. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности Компартии РСФСР. Бывшая партийная собственность была конфискована.
Были закрыты коммунистические газеты “Правда”, “Советская
Россия”, “Московская правда” и др.
Августовские события 1991 г. ускорили распад СССР. 8 декабря
1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б. Н. Ельцин,
Л. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании
Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт вошел в
историю как Беловежское соглашение.
199
Образование СНГ и его задачи. Беловежское соглашение окончательно развеяло надежды на возможность подписания нового союзного
договора и поставило на повестку дня поиски новых форм сосуществования бывших советских республик. Руководители государств
Центральной Азии и Казахстана встретились в Ашхабаде, проанализировали Беловежское соглашение и выразили желание войти в состав
нового Содружества. 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате начались переговоры глав одиннадцати независимых государств, входивших в состав
бывшего СССР. В переговорах приняли участие руководители
Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана,
Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана,
Украины.
Одиннадцать республик приняли решение об объединении в
Содружестве — качественно новом образовании, которое не является
ни государством, ни надгосударственным образованием.
В 1992 г. межнациональные трения наблюдались в Молдове,
Грузии, Абхазии, Южной Осетии, Ингушетии, Приднестровье,
Таджикистане. В 90-х годах на территории Кыргызстана и Узбекистана
активизировалась деятельность правоэкстремистских мусульманских
организаций. Эти группы получали поддержку талибов из Афганистана. Движение “Талибан” оказывало влияние на обострение обстановки в Таджикистане. Совместные действия Российской Федерации,
Узбекистана, Казахстана способствовали нормализации внутреннего
положения в Таджикистане.
Проблемы интеграции, внешняя политика. Распад СССР поставил
перед СНГ множество проблем. Разрыв единых экономических связей
вызвал определенные экономические проблемы, затруднил переход к
рыночным реформам, создал различные преграды для интеграции в
единое экономическое пространство. За 10 лет существования СНГ
было принято свыше 1000 законных актов, большинство из которых
были нежизнеспособны. Руководители СНГ, подписав эти акты,
забывают об их реализации. Для содержания руководящих структур
СНГ необходимые финансовые средства не выделяются.
Большой вклад в создание и закрепление основ СНГ, формирование
интеграционного поля внес Президент Республики Казахстан
Н. А. Назарбаев. По его инициативе между Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном было подписано соглашение “О едином экономическом пространстве”. Осуществлена экономическая интеграция стран
СНГ.
Президент Казахстана предлагал разбить интеграционный процесс
на три направления:
• торговый союз;
• валютно-финансовый и экономический союзы;
• военно-политический союз.
В январе 1993 г. принято соглашение о создании межгосударственного банка, подписан документ о регулировании межгосударственного
рынка ценных бумаг.
200
Н. Назарбаев предложил создать Евразийский союз, надеясь, что в
составе ЕАС страны СНГ быстрее начнут интеграционный процесс.
В 1993 г. в состав СНГ вошла Грузия (в августе 2009 г. вышла из
его состава по собственной инициативе). Так, в составе СНГ объединились 12 государств. 29 марта 1996 г. в Москве было подписано соглашение “Об углублении интеграции в экономической и гуманитарной
областях” между Беларусью, Кыргызстаном, Казахстаном и Россией.
Для приведения в действие этого соглашения была создана исполнительная организация — Межгосударственный экономический комитет.
Автором этих документов был Президент Казахстана Н. А. Назарбаев.
Формула “4+N” открывала возможности для вхождения остальных
государств СНГ в этот интеграционный блок. В 1998 г. Н. Назарбаев
представил проект договора “О создании единого экономического пространства”. В ноябре 1998 г. “четверка” расширилась за счет принятия
Таджикистана в ряды интеграционного объединения. Штаб-квартира
интеграционного комитета переместилась из Москвы в Алматы. В конце
2000 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан
образовали Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
Заметные интеграционные процессы наблюдаются между Россией
и Беларусью. В 1995 г. между этими государствами были сняты
таможенные барьеры. Между Россией и Беларусью оформлен союзный
договор.
Ярким примером экономической и региональной интеграции стало
образование Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она
была учреждена 15 июня 2001 г. на совещании в верхах в Шанхае в
составе “шанхайской пятерки” (Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан,
Таджикистан). ШОС будет способствовать всестороннему экономическому сотрудничеству на необъятных просторах от Балтики до
Тихого океана. Одновременно страны ШОС планируют совместную
борьбу с терроризмом, сепаратизмом и религиозным экстремизмом.
Внешняя политика стран СНГ базируется на принципах равенства,
мира и дружбы. С 1997 г. Российская Федерация стала членом группы
ведущих держав мира, и это, несомненно, окажет позитивное влияние
на рост международного авторитета Содружества Независимых
Государств.
Вопросы и задания
1. Какие причины вызвали распад СССР?
2. В чем причины обострения межнациональных проблем в РСФСР после
распада СССР?
3. Объясните внутреннюю сущность СНГ.
4. Каковы роль и место Казахстана в системе СНГ?
5. На какой основе идет сближение России с Беларусью?
201
§ 28—29. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
В КОНЦЕ ХХ — НАЧАЛЕ ХХI в.
Корейские и вьетнамские проблемы в Восточной Азии. После
Второй мировой войны страны Восточной Азии стали объектами
крупных локальных войн. Успехи освободительной борьбы наметили
факторы ослабления японских империалистов и колониального
господства французских капиталистов.
25 июня 1950 г. между Северной и Южной Кореей начались военные действия, которые продолжались до 1953 г. На начальном этапе
войны части КНДР быстро разгромили лисынмановские войска и
начали стремительное продвижение в глубь территории Южной
Кореи. К концу сентября 1950 г. части КНДР вели боевые действия
уже на самом юге Корейского полуострова, 95% всей территории
оказались под контролем Пхеньяна.
Американцы не бросили своего союзника на произвол судьбы. Под
нажимом США состоялось заседание Совета Безопасности ООН. Была
принята резолюция, обвинявшая КНДР в агрессии и рекомендовавшая
всем членам ООН оказать военную помощь для восстановления в этом
районе мира и безопасности.
Было образовано командование войск ООН, которое в результате
мощных десантных операций перехватило инициативу в свои руки. В
ответ на это 25 октября 1950 г. на помощь северокорейцам прибыли
китайские войска под руководством маршала Пэн Дэхуэя. Войска ООН
были оттеснены на юг от Сеула. В конечном счете линия огня прошла
вдоль 38-й параллели и оставалась в течение двух лет стабильной.
Тем временем в США сменился президент. Вместо Трумэна
президентом стал Д. Эйзенхауэр, который решил искать мирные пути
решения конфликта. В СССР в марте 1953 г. умер И. Сталин. Новое
советское руководство не видело смысла в продолжении конфликта.
Поэтому в Корее возобновились переговоры о перемирии. 27 июля
1953 г. в городе Пханмунджоме состоялось подписание договора,
завершившего корейскую войну. В соответствии с ним между КНДР
и Республикой Кореей определялась демаркационная линия, проходившая по 38-й параллели, а вдоль нее устанавливалась демилитаризованная зона шириной 4 км. Была создана комиссия из представителей нейтральных стран (Польша, Чехословакия, Швеция, Швейцария), наблюдавшая за соблюдением условий перемирия.
С начала ХХI в. на Корейском полуострове не происходит особых
перемен. По-прежнему полуостров разделен на две части —
коммунистическую и демократическую. И до сих пор между Кореями
проходит не граница, а демаркационная линия, установленная
враждующими сторонами на переговорах в 1953 г. Нет уже в живых
маршала и генералиссимуса КНДР Ким Ир Сена. Возглавляет
КНДР — его сын Ким Чен Ир. В октябре 2006 г. Пхеньян объявил
себя “ядерной державой”, проводя подземные ядерные взрывы.
202
В Южной Корее по-прежнему размещен военный контингент США в
количестве 28 тыс. человек.
Индокитайский полуостров стал ареной национально-освободительной борьбы против французских колонизаторов и агрессии
американского империализма. Первая индокитайская война (1945—
1954 гг.) закончилась поражением Франции и подписанием Женевского соглашения 1954 г. На совещании в Женеве министры
иностранных дел СССР, КНР, США, Великобритании и Франции
подписали соглашение, положившее конец 8-летней войне в Индокитае.
Соглашение установило временную демаркационную линию южнее
17-й параллели и определило сроки вывода войск. Выводились
иностранные воинские части с территории Лаоса и Камбоджи.
Вторая индокитайская война 1965—1975 гг. между Демократической Республикой Вьетнам (ДРВ) и США была самой крупной
вооруженной агрессией США после Второй мировой войны. После
заключения Женевских соглашений США, вместо выполнения их
основных положений, встали на путь поддержки антинародного
сайгонского режима. С февраля 1965 г. США начали бомбардировки
и обстрелы южных районов ДРВ. С 1966 г. начался этап неограниченной воздушной войны против ДРВ. Агрессия США вызвала
возмущение всего прогрессивного человечества. Во многих странах мира
развернулись массовые антивоенные движения. В 1973 г. состоялась
Международная (Парижская) конференция по вопросу урегулирования отношений во Вьетнаме, было подписано Соглашение о
прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
Камбоджийская проблема также стала одним из узлов международных противоречий. Длительная гражданская война 70—90-х
годов в Камбодже серьезно обеспокоила мировую общественность и
международные миротворческие организации. В августе 1989 г.
состоялась Международная Парижская конференция по Камбодже
(МПКК), в работе которой участвовали министры иностранных дел
19 государств, в том числе пять постоянных членов СБ ООН и
Генеральный секретарь ООН. Конференция выработала рамочный
документ, который стал основой Парижских соглашений 1991 г.
В соответствии с соглашениями в Камбоджу вводился контингент
Вооруженных сил ООН. В мае 1993 г. под контролем ООН состоялись
всеобщие выборы, за ходом которых наблюдали 1400 представителей
от 44 стран. Выборы были признаны ООН свободными и справедливыми. Из 20 партий, выставивших своих кандидатов на 120 мест в
Конституционную ассамблею, победили партия сторонников Нородома
Сианука (Единый национальный фронт за суверенную, независимую,
нейтральную, мирную, сотрудничающую Камбоджу) и Народная
партия коммунистов. В сентябре 1993 г., по новой Конституции,
Камбоджа была провозглашена королевством, Н. Сианук стал королем
Камбоджи.
203
Н. Ранарит (сын Сианука) стал главой законодательной власти, а
коммунист Хун Сен возглавил правительство.
Проблемы Ближнего Востока. Ближний Восток — территория на
юго-западе Азии и северо-востоке Африки.
Площадь Ближнего Востока — 5,7 млн. км2. Население — свыше
400 млн. человек. На Ближнем Востоке находятся свыше 1/2 мировых
разведанных запасов нефти и 1/4 природного газа. Он расположен на
пересечении сухопутных, морских и воздушных коммуникаций,
связывающих Европу, Азию и Африку. К концу 90-х годов ХХ в.
Ближний Восток остается опасным очагом возникновения вооруженных конфликтов. Основная проблема региона — арабо-израильские
отношения и вопрос о палестинской государственности.
Новые индо-пакистанские конфликты (1965, 1971 гг.). Новый индопакистанский конфликт начался в апреле 1965 г. в горном районе
Ранн-Кутч с артиллерийского обстрела со стороны пакистанской
территории. В августе 1965 г. широкомасштабные боевые действия
перебросились на Кашмир. Конфликт мог перерасти в затяжную
войну. В спор вмешался Совет Безопасности ООН и Правительство
СССР. По инициативе Председателя Совета Министров СССР
А. Н. Косыгина в январе 1966 г. конфликтующие стороны встретились
в Ташкенте и после успешных переговоров подписали Ташкентскую
декларацию. Стороны договорились прекратить боевые действия,
отвести вооруженный персонал обеих стран на позиции, занимаемые
до 5 августа 1965 г.
Третья индо-пакистанская война была связана с трагическими
событиями во внутриполитической жизни Пакистана. В декабре
1970 г. в ходе парламентских выборов в Восточном Пакистане партия
“Авами Лиг” во главе с М. Рахманом победила и провозгласила
государство Бангладеш. В ответ на это из Западного Пакистана туда
были переброшены войска, развернувшие террор против Бангладеш.
На помощь бенгальским повстанцам осенью 1971 г. пришла индийская
армия. Пакистанская армия, воевавшая на двух фронтах, потерпела
поражение. В результате этой войны Бангладеш обрел независимость,
а Президент Пакистана Яхья-хан должен был уйти в отставку. Индия
укрепила свое влияние в Южной Азии.
Продолжение палестино-израильских военных конфликтов.
Третья арабо-израильская война — шестидневная война Израиля
против Египта, Иордании и Сирии в июне 1967 г. Утром 5 июня 1967 г.
израильская авиация совершила внезапные бомбовые удары по Каиру
и Аль-Арише. Установив полное господство в воздухе, наземная армия
начала успешное наступление в четырех направлениях. На всех
фронтах израильская армия одерживала блестящие победы.
“Шестидневная война” окончилась серьезным поражением арабов.
Израиль оккупировал оставшуюся часть Палестины и Иерусалим,
некоторые территории Сирии, включая Голанские высоты. 12 июня
1967 г. была опубликована Резолюция СБ ООН, требовавшая
прекращения Израилем военных действий.
204
6 октября 1973 г. началась четвертая арабо-израильская война.
После первоначальных успехов арабских стран она завершилась
победой Израиля. На стороне Египта и Сирии воевали также Ирак,
Саудовская Аравия и Иордания. В ответ на агрессию Израиля
20 африканских государств разорвали дипломатические отношения с
Израилем. Одиннадцать арабских стран договорились сократить
добычу нефти на 5%, пока США не пересмотрят свою политику на
Ближнем Востоке.
2 ноября 1973 г. был подписан египетско-израильский протокол о
прекращении огня, а 31 мая 1974 г. такой же протокол подписали
Сирия и Израиль.
Дальнейшее обострение и поиск путей решения палестинской
проблемы. Решение палестинской проблемы возможно лишь тогда,
когда законные права палестинского народа получат свое национальное выражение. А между тем израильская сторона не стремится к
выполнению многочисленных резолюций ООН, рекомендаций авторитетных конференций стран Европы и Азии. Совет Безопасности ООН
на протяжении долгих лет не принимал решительных действий для
кардинального решения проблемы. Такие действия мировой
общественности привели к тому, что в 80-х годах ХХ столетия Израиль
развязал ливано-израильскую войну 1982 г.
В октябре 1991 г. в Мадриде Международная конференция по
Ближнему Востоку одобрила принцип “Мир — в обмен на территорию”.
По инициативе норвежского правительства в Осло в течение двух лет
проходили переговоры между Израилем и Организацией освобождения
Палестины. 9 сентября 1993 г. Израиль и ООП взаимно признали друг
друга. Это был один из первых шагов выхода из многолетнего тупика.
В сентябре 1993 г. делегации Израиля и ООП подписали в Вашингтоне
соглашение о создании Палестинской автономии на Западном берегу
реки Иордан и в секторе Газа. В январе 1996 г. был избран
Палестинский законодательный совет, который сформировал Совет
Палестинской автономии во главе с Я. Арафатом.
В феврале 2001 г. состоялись выборы в Израильский парламент.
Убедительную победу одержал А. Шарон. Признание Израиля, подписание различных соглашений с данным государством вызвали взрыв
экстремизма в палестинских организациях, в ООП произошел раскол.
Активизировались радикальные организации исламского толка:
“Хамас”, “Джихад”. Участились вооруженные столкновения между
палестинскими организациями и Вооруженными силами Израиля.
В такой напряженный момент эскалации кризиса США, Россия,
ЕС и ООН выдвинули план ближневосточного урегулирования под
названием “Дорожная карта”. 30 апреля 2003 г. израильские и
палестинские власти получили план “Дорожной карты”. Руководство
“Хамас” и “Джихад” сразу же отвергли “Дорожную карту”. В ней
выдвинуты условия для обеих конфликтующих сторон, выполнение
205
которых обеспечило бы сосуществование в обстановке мира и взаимной
безопасности.
Первая фаза “Дорожной карты” предусматривает прекращение
терактов, вывод из автономии израильских войск, запрет на
строительство новых еврейских поселений и проведение выборов в
палестинский парламент.
На втором этапе должно быть создано временное Палестинское
государство и установлен международный мониторинг за выполнением
“Дорожной карты”.
Третья фаза должна завершиться созданием независимого
государства с признанными международным сообществом границами.
В июле 2006 г. израильская армия вновь напала на Ливан. Ракетные
обстрелы Ливана вызвали многочисленные жертвы среди мирного
населения. При защите Ливана хорошо проявила себя организация
“Хезболла”. По рекомендации ООН огонь был прекращен, в зону
конфликта было направлено 5 тыс. солдат ООН.
После победы исламской революции в Иране в палестинском
освободительном движении появляются радикальные фундаменталистские группировки, сумевшие “вписаться” в борьбу патриотических
сил. В 1988 г. несколько радикальных исламских группировок
объединились в “Движение исламского сопротивления”, или “Хамас”.
В вопросе о будущем устройстве Палестинского государства “Хамас”
выступает за создание исламского государства, которое опиралось бы
на ислам как на конституцию, тогда как ООН поддерживает идею
созыва международной конференциии по палестинской проблеме, а
“Хамас” ее решительно отвергает. 2 февраля 2004 г. в Парижском
военном госпитале умер Я. Арафат. В связи с кончиной Я. Арафата в
Палестинской автономии был объявлен 40-дневный траур.
Напряженность между “Фатх” и “Хамас” резко возросла после
победы “Хамас” на январских выборах в палестинский парламент
(2006 г.). По итогам выборов “Хамас” сформировал правительство.
Премьер-министром утвержден Исмаил Хания. Пост председателя
Палестинской автономии занял Махмуд Аббас, возглавляющий
“Фатх”. Между двумя группировками участились вооруженные
столкновения. В июне 2007 г. Президент Палестинской автономии
М. Аббас распустил правительство и объявил о введении чрезвычайного положения. Это произошло после того, как боевики организации
“Хамас” захватили все опорные пункты партии “Фатх” в секторе Газа.
В результате массированного наступления они уничтожили более 100
представителей “Фатх”. 15 июня “Хамас” во главе с премьерминистром Палестины И. Ханией захватил президентскую резиденцию
в Газе, ликвидировав последний очаг сопротивления “Фатх” в регионе.
В то же время М. Аббас объявил о формировании нового правительства, назначив премьер-министром Салама Файяда. С 16 июня на
Западном берегу реки Иордан функционирует правительство
206
С. Файяда, а сектор Газа полностью подчинен правительству Хании.
На протяжении всего конфликта международное сообщество
поддерживает политику Махмуда Аббаса.
Ирано-иракская война (1980 —1988 гг.). В течение всего ХХ в.
богатые нефтью прибрежные земли реки Шатт эль-Араб были
“яблоком раздора” между Ираном и Ираком. Воспользовавшись
ослаблением Ирана в результате исламской революции, 22 сентября
1980 г. иракские войска вторглись на иранскую территорию. Иракские
самолеты атаковали военные объекты противника. Сначала иракской
армии сопутствовал успех. Армия Ирака продвинулась в глубь
иранской территории на 90 км. Она оккупировала часть территории,
в том числе крупный город Хорремшехр. Иранцы вели тяжелые
оборонительные бои за города Ахваз и Дизфуль.
Хомейни объявил войну с Ираком “священной”. Численность
иранской армии возросла до 1 млн. человек. К 1987 г. иранская армия
провела около 30 наступательных операций. В августе 1988 г. при
посредничестве ООН было заключено перемирие.
Агрессия Ирака против Кувейта. 18 июля 1990 г. Президент Ирака
С. Хусейн обвинил Кувейт в воровстве нефти на месторождении
Румайла. В период ирано-иракской войны Ирак задолжал Кувейту
18 млрд. долларов. За “воровство” нефти Кувейт должен был простить
Ираку его долг и выплатить дополнительно 2,5 млрд. долларов
компенсации. Иракско-кувейтские переговоры результатов не дали.
2 августа иракская армия начала военные действия. Кувейтская армия
была разбита и вся территория эмирата оккупирована Ираком. Кувейт
стал 19-й провинцией Ирака. Совет Безопасности ООН 2 августа
потребовал вывести войска с территории Кувейта. Хусейн игнорировал
требования СБ ООН. 6 августа СБ ООН объявил полную торговую,
финансовую и военную блокаду Ирака.
Операция “Буря в пустыне”. США отправили свои войска в
Саудовскую Аравию для защиты этой страны от иракской агрессии.
США поддержали их союзники по НАТО и члены Лиги арабских
государств. Только Иордания и Организация освобождения Палестины
встали на сторону Ирака. По инициативе США была образована
антииракская коалиция в составе 28 государств. Американцы
разработали план операции по освобождению Кувейта под условным
названием “Буря в пустыне”. Войска коалиции насчитывали около
600 тыс. человек. Ирак располагал армией в 900 тыс. человек.
Коалиция определила срок ультиматума до 15 января 1991 г.
К этому времени иракская армия должна была покинуть территорию
Кувейта. Однако С. Хусейн отверг все предложения ООН.
17 января 1991 г. сотни бомбардировщиков союзников нанесли
авиационные удары по иракским городам и военным базам. Пять
недель шли интенсивные бомбардировки Ирака. 24 февраля 17 дивизий антииракской коалиции перешли границы Ирака. Армию Хусейна
разбили в течение суток. 26 февраля в столице освобожденной страны
207
Эль-Кувейте был поднят государственный флаг страны. Так позорно
закончилась кувейтская авантюра С. Хусейна.
Афганская трагедия. В 1992 г. афганские оппозиционеры
захватили Кабул и ликвидировали прокоммунистический режим в
стране. Гражданская война не прекратилась. В 2001 г. США при
поддержке союзников провели военную операцию по устранению
режима талибов. На территории Афганистана были размещены
американские военные базы. В 2002 г. Лоя-Джирга (съезд старейшин
племен) избрала президентом Хамида Карзая при поддержке
американской администрации.
В октябре 2004 г. состоялись выборы президента. Им опять стал
Х. Карзай, поддержанный американцами. Была принята новая
Конституция страны. Афганистан по новой Конституции объявлялся
республикой.
К началу мая 2009 г. Центризбирком зарегистрировал кандидатами
в президенты Афганистана 44 человека, в том числе двух женщин.
Главным фаворитом президентской гонки остается действующий
президент Х. Карзай.
В мае 2009 г. США перебросили в южную афганскую провинцию
Кандагар 2500 военнослужащих. В настоящее время на территории
Афганистана находятся свыше 70 тыс. военнослужащих из 40 стран
мира.
Этнические конфликты в Югославии. Война в Косово. Социалистическая Федеративная Республика Югославия состояла из шести
республик. Самая большая из них — Сербия — имела два автономных
края: Косово и Воеводину, где проживали национальные меньшинства.
В Косово проживало много албанцев-мусульман. Там постоянно
звучали призывы предоставить краю статус республики. В марте
1982 г. в Косово начались массовые беспорядки. Демонстранты несли
плакаты “Косово — республика”, “Косово — косоварам”, “Мы —
албанцы, а не югославы”. Волнения в Косово были подавлены
армейскими частями. В 1991 г. в связи с обострением межнациональных противоречий СФРЮ распалась. В Косовском крае развернулась
кампания гражданского неповиновения. В регионе появились
албанские политические организации: Демократическая лига Косово
(ДЛК), Демократическая мусульманская партия реформ, Партия
демократического действия. В сентябре 1991 г. косовские албанцы
единодушно поддержали идею о независимом государстве. 24 мая
1992 г. состоялись выборы президента и парламента. Сербы в ней не
участвовали. Президентом избрали Ибрагиме Ругове, руководителя
партии ДЛК. В ответ на карательные меры сербского правительства
(С. Милошевич) албанцы сформировали Освободительную армию
Косово (ОАК). В ноябре 1997 г. Франция и Германия предложили с
помощью международных организаций создать “условия для мирного
политического выхода Косова из юрисдикции Сербии”. Документ
подписали в одностороннем порядке только косовские албанцы. США
208
и НАТО решили наказать Сербию как “виновницу срыва переговоров”.
24 февраля 1999 г. НАТО нанесла по Югославии первые ракетнобомбовые удары. За 14 дней 430 самолетов произвели свыше 1000
бомбежек. В 2000 г. в Косово были введены войска НАТО и США.
Албанские боевики, несмотря на присутствие натовских миротворцев,
безнаказанно изгоняли из края славянское и цыганское население.
17 февраля 2008 г. автономный край Косово был объявлен независимым от Сербии государством — Республикой Косово. Статус Косово
не признан рядом стран (Россия, Казахстан и другие государства).
Конфликты этнических групп в Африке. В Африке проживает
около 500 этнических групп, каждая из которых имеет свой язык.
Когда европейцы делили Африку, они не обращали внимания на
этническое многообразие. Часто колонизаторы делили крупные народы
государственными границами, что приводило к территориальным
спорам и конфликтам. Поэтому во многих африканских странах
государственные границы не совпадают с национальными. За всеми
внутренними конфликтами так или иначе скрывается межплеменная
рознь — трайбализм. В Судане против власти мусульман-арабов часто
восставали чернокожие христиане южных провинций.
В Нигерии происходили столкновения между народностями хауса,
иорибо и игбо. Принцип трайбализма требовал, чтобы правители
назначали на все посты соплеменников, ущемляя права других
народностей. Межплеменная рознь остается до сих пор главным злом
независимой Африки. В Руанде с давних пор идет вражда между
народностями хуту и тутси. В 1994 г. в Руанде хуту захватили власть
и попытались истребить народность тутси, но те, в свою очередь, взяли
реванш и устроили резню хуту. Всего погибло около 1 млн. человек, а
сотни тысяч хуту бежали в Заир.
Национальные конфликты в России. К середине 80-х годов
наметился кризис национально-государственного устройства СССР.
В середине марта 1990 г. 3-й съезд народных депутатов отменил 6-ю
статью Конституции СССР о руководящей роли Коммунистической
партии. Политика перестройки изменила смысл некоторых принципов
национальной политики СССР. Интернационализм в доперестроечное
время означал советизацию и русификацию. Интернационализм в
новых условиях означал поощрение национальных движений при
определившейся роли центра. Борьба за “неотъемлемые права
народов” превращалась в борьбу против единого государства. Одной
из форм борьбы за национальную независимость стала критика
советской истории. После распада СССР национальные образования в
составе РСФСР встали на защиту федеративного договора. В 1991—
начале 1992 г. в ряде республик прошли съезды национальных
движений под лозунгами борьбы за национальную независимость. В
Татарстане курултай татарского народа образовал меджлис,
альтернативный орган Верховному Совету республики. В условиях
борьбы за передел государственной собственности местная этноэлита
209
активно включилась в борьбу за суверенитет. Руководители Татарии,
Башкирии и Якутии взяли под свой контроль механизм передела
собственности в пользу местной элиты. Эта инициатива была
поддержана в Карелии, Коми, Чувашии, Туве и других республиках.
Подписанный в марте 1992 г. федеративный договор не устранил
противоречий в государственном устройстве страны. Ряд республик
России приняли решение о верховенстве республиканских конституций над российской. В 1992—1993 гг. Татарстан, Башкортостан,
Чечня, Тува, Саха перестали отчислять налоги в федеральный бюджет.
В России возникли острые конфликты по территориальному вопросу.
В конце 1992 г. произошел вооруженный конфликт между осетинами
и ингушами в Пригородном районе Республики Северная Осетия.
Особенно острый характер приобрела борьба за независимость в Чечне.
Иракская война США. Всю антииракскую кампанию Президент
США Дж. Буш построил на утверждении, что С. Хусейн располагал
оружием массового уничтожения. Он предпочел проигнорировать
противоречивые свидетельства на этот счет и настоял на начале военных
действий 20 марта 2003 г. Боевые действия многонациональных сил в
Ираке были успешными и завершились к концу апреля полным
разгромом иракских войск. Буш сумел сместить и наказать С. Хусейна,
но не смог предложить план действий по стабилизации страны. И вот,
после 6 лет, минувших с момента вторжения в Ирак, тысячи
американских военнослужащих убиты, погибло несчетное количество
иракских граждан. Под нажимом США 30 декабря 2006 г. был казнен
бывший Президент Ирака Саддам Хусейн. Нетерпеливый Буш ввел в
Ирак войска коалиции без соответствующего разрешения СБ ООН.
К апрелю 2003 г. вся территория, за исключением северной части,
была захвачена США. В январе 2005 г. под патронажем США и
руководством коалиционных сил были проведены выборы в
Национальную Ассамблею. Президентом страны был избран
Д. Талабани, а премьер-министром стал Нури аль-Малики.
Оккупационная политика победителей вызвала ответные действия
населения Ирака. Поддержка коалиционных сил шиитского
окружения президента Д. Талабани (курда по национальности)
вызвала недовольство суннитского большинства населения. Страна
вступила на тропу гражданской войны. В крупных городах страны
появились небольшие отряды повстанцев, совершавшие террористические акты против оккупантов.
Вновь избранный Президент США Б. Обама, выступая 4 июня
2009 г. в Каире, обещал вывести американские войска с территории
Ирака к 2012 г.
Центральная Азия и Кавказ в 90-х годах и независимый суверенный Казахстан. После распада Советского Союза в Средней Азии
возникло пять новых суверенных государств с 50-миллионным населением. В этническом и языковом отношениях подавляющее большин210
ство населения составляют тюркские народы, в религиозном —
мусульмане.
Государства Центральной Азии в современных границах образовались в рамках СССР. В 1924—1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание советских республик Средней Азии
по принципу самоопределения национальностей. С 1917 по 1936 г.
национальная политика советской власти в Средней Азии была
направлена на ликвидацию колониальной политики русского царизма
и консолидацию народов и народностей Средней Азии и Казахстана в
рамках принципа самоопределения национальностей на основе статуса
союзных республик. Крупнейшее меньшинство в этом регионе
образовали около 8 млн. русских, проживавших в основном в
Казахстане и небольшими островками — в других республиках Средней
Азии. Вновь образованные государства имеют общие границы с
Россией, Китаем, Пакистаном и Ираном. Население всего региона
преимущественно тюркское, кроме Таджикистана, 60% населения
которого относится к иранской группе. Ни одно из этих государств не
имеет выхода к морю.
Образование независимых государств в Центральной Азии. После
распада СССР в Среднеазиатском регионе образовалось пять
суверенных государств. После провозглашения независимости их
правительства перестали называть себя социалистическими
(коммунистическими) образованиями. Выбор модели развития, переход
от планового хозяйства к рыночной экономике проходили на фоне
длительного экономического кризиса 1991—1996 гг. и были связаны
также с гиперинфляцией, распадом рублевой зоны и либерализацией
(отмена государственного контроля над ценами) цен.
Новые законодательные документы утвердили официальные
наименования государств:
Казахстан — Республика Казахстан;
Киргизия — Республика Кыргызстан;
Таджикистан — Республика Таджикистан;
Узбекистан — Республика Узбекистан;
Туркмения — Туркменистан.
Политическое развитие этих пяти государств Средней Азии
характеризовалось резким падением влияния коммунистических
партий. За исключением Туркменистана, во всех других государствах
региона сформировалась многопартийная политическая система
управления обществом.
В 1988 г. в Узбекистане оформились оппозиционные Компартии
политические организации — движение “Бирлик” (“Единство”) и
партия “Эрк” (“Свобода”). В 1993 г. эти партии прекратили свое
существование. После обретения независимости политическая жизнь
страны была представлена такими организациями, как Народнодемократическая партия Узбекистана (НДПУ) (бывшая Компартия
211
Узбекистана), “Ватан таркиети” (“Прогресс Отечества”), “Адолат”
(“Справедливость”). Лидер НДПУ Ислам Каримов уже пять раз
переизбирался президентом республики (1991, 1995, 2000, 2004,
2009 гг.). Вместе с тем следует отметить деятельность экстремистских
организаций “Исламское движение Узбекистана” (ИДУ) и “Хизбут
Тахрир”, стремящихся на территории Ферганской долины образовать
исламское государство.
В Республике Казахстан функционируют около шести партий.
Лидер партии “Нур-Отан” Н. А. Назарбаев занимает должность президента с 1991 г.
В Республике Кыргызстан после ухода А. Акаева лидер демократической партии “Ак жол” К. Бакиев, дважды победив на выборах
(2005, 2009 гг.), исполнял обязанности главы государства.
В отличие от других государств Средней Азии, в Туркменистане
существует единственная политическая партия — Демократическая
партия Туркменистана. После смерти первого президента, бывшего
коммуниста С. А. Ниязова (Туркменбаши), в 2007 г. главой государства
избран Гурбангулы Бердимухамедов.
В Таджикистане, после урегулирования межэтнического конфликта, с 1994 г. президентом является Э. Рахмон (Рахмонов), бывший
председатель колхоза. Таджикистан — многопартийное государство.
В стране зафиксировано около шести политических партий.
Конфликты в Оше и Фергане. В Средней Азии, в регионах с
высокой плотностью населения, земельные споры всегда вызывали
межнациональную напряженность. Так, летом 1989 г. вспыхнули
беспорядки на межнациональной почве в Фергане. Местное население
(узбеки) устроили погромы турок-месхетинцев, в ходе которых погибло
свыше 90 человек. Для наведения порядка были введены войска.
Особенно остро земельный вопрос проявился в Ошской области
Киргизии летом 1990 г. В годы советской власти местная администрация выделяла представителям титульной нации участки поближе к
дороге и источникам воды, узбекам же доставалась богара.
Летом в регионе образовались два неформальных движения: “Ош
аймагы” (кыргызское) и “Адолат” (узбекское), подстрекавшие молодежь
к выступлениям. 700 семей кыргызов, арендовавших жилье в узбекских
махаллях, были выгнаны на улицу. В пригородном колхозе им. Ленина
стали собираться жители кыргызской (1,5 тыс.) и узбекской (10 тыс.)
национальностей, направившиеся затем в город. Кыргызы вошли в
Ош с одного конца, узбеки — с другого, и начались погромы. На помощь
местным узбекам приехали их соплеменники из Узбекистана.
Таджикский конфликт. Осенью 1991 г. после распада СССР в
Таджикистане образовалась антиправительственная оппозиция,
добивавшаяся свержения власти Компартии. Клановая организация
Таджикистана сохранялась в годы советской власти. Москва
контролировала соразмерность численности кланов в высшие органы
212
государственной власти. В декабре 1990 г. происходит объединение
Демократической партии Таджикистана с исламской партией
“Возрождение” и Народным фронтом “Растохез”. Основными задачами
объединения стали борьба с Коммунистической партией Таджикистана
и создание большинства в Верховном Совете республики. После
вынужденной отставки коммуниста К. Махкамова (за поддержку ГКЧП
в Москве) в ноябре 1991 г. президентом был избран Рахмон Набиев,
который опередил лидера оппозиции памирца Д. Худоназарова.
Лидеры оппозиции отказались признать итоги выборов и начали
массовые акции протеста в Душанбе. Оппозиция при финансовой
поддержке исламистов из Афганистана стала формировать
вооруженные отряды из памирцев и жителей Гарма. 7 сентября 1992 г.
памирцы сумели продвинуть своего ставленника А. Искандерова. В
ответ на это южане (кулябцы) создали Народный фронт и сформировали военизированные отряды. Если таджики Памира и горного
Бадахшана были шиитами и придерживались принципа образования
исламского государства, то таджики равнинной части были в
большинстве суннитами и стояли на основах защиты светского
государства. В октябре 1992 г. Верховный Совет Таджикистана созвал
сессию в Худжанде (на севере). На этой сессии депутаты севера и юга,
составив большинство, упразднили институт президентства и избрали
главой парламента кулябца Эмомали Рахмонова (Рахмона). В декабре
1992 г. войска Народного фронта вошли в Душанбе. В Афганистан
хлынул поток беженцев из числа членов семей и родственников
участников антиправительственной борьбы. Исламисты создали базы
на территории Афганистана и стали наносить оттуда удары по
Таджикистану. 25 мая 1993 г. в Москве был подписан российскотаджикский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.
Договор предусматривает присутствие на территории Таджикистана
частей российской армии и пограничной службы. Для обеспечения
стабильности в стране были сформированы коллективные миротворческие силы СНГ, состоящие из российских войск и подразделений
Узбекистана, Киргизии и Казахстана.
При содействии России, миротворческих миссий ООН государства
Средней Азии решают вопросы о делимитации и демаркации
государственных границ.
Независимые государства Кавказа. Все три Закавказские
республики стали независимыми в 1991—1992 гг. Этот регион был
широко известен в Советском Союзе и за рубежом как район курортов
и туризма. В названных республиках проживало к концу ХХ в. около
16 млн. человек.
Обострение межнациональных конфликтов. События в Нагорном
Карабахе. Февраль 1988 г. начался с межнационального конфликта
в Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской
ССР, населенной в основном армянами. 20 февраля руководство НКАО
213
проголосовало за вхождение в состав Армянской ССР. Всю неделю в
Армении и Азербайджане продолжались националистические
выступления, которые привели к бегству азербайджанцев из Армении
а армян — из Азербайджана. Отказ Москвы и Баку решить данный
вопрос вызвал волну демонстраций в Армении и Карабахе. В области
прошли студенческие забастовки под лозунгами отделения Карабаха
от Азербайджана. Кульминацией начальной фазы конфликта стали
армянские погромы в Сумгаите (Азербайджан) 27—28 февраля 1988 г.
21 сентября советское правительство направило войска в
г. Степанакерт и Ереван. С ноября в Баку начались антиармянские
выступления.
Армяно-азербайджанский конфликт. 1990 г. принес новые
обострения обстановки в Закавказье. 13 января в Баку произошли
армянские погромы. В Армении комитет “Карабах” объявил мобилизацию. 16 января руководство СССР направляет в Азербайджан части
внутренних войск, в Баку вводится чрезвычайное положение.
18 января 1990 г. Азербайджан объявляет войну Армении. В сентябре
1991 г. была провозглашена независимая Нагорно-Карабахская
Республика (НКР). Опираясь на помощь зарубежных армянских
диаспор и России, руководство Армении и НКР сумели сформировать
боеспособную армию Нагорного Карабаха. Армения и Россия
подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности.
После прихода к власти А. Эльчибея отношения Азербайджана с
Россией ухудшились. Между тем карабахская армия при поддержке
Армении одержала ряд побед и сумела захватить часть территории
Азербайджана. Это возмутило общество Азербайджана, особенно
военное руководство страны. В июле 1993 г. А. Эльчибей был свергнут
и к власти пришел Г. Алиев — видный деятель Советского
Азербайджана. Он был избран президентом страны. В сентябре 1993 г.
Азербайджан вступил в СНГ. Улучшение отношений с Москвой создало
предпосылки для сближения Баку и Армении. Война принесла обеим
сторонам большие потери и разрушения. 12 мая 1994 г. в Бишкеке
был подписан протокол о прекращении огня. Международное
сообщество не признало независимости НКР.
Абхазская проблема. В 1921 г. советское руководство создало на
территории будущей Грузинской ССР две равноправные этнотерриториальные единицы — Абхазскую Советскую Социалистическую Республику и Грузинскую Советскую Социалистическую
Республику.
В 1931 г. статус Абхазии был изменен, она стала автономной
республикой в составе Грузии. Неоднократные попытки абхазов
добиться выхода из состава Грузии и присоединения к России успеха
не имели. 18 марта 1989 г. сход абхазского населения в селе Лыхни
принял решение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении
статуса Абхазии как союзной республики в составе СССР. Тбилисские
власти стали угрожать Верховному Совету Абхазии. С 1991 г. между
214
Тбилиси и Абхазией ведутся боевые действия. К сентябрю 1993 г.
абхазские формирования взяли Сухуми и нанесли поражение
грузинской армии. Линия фронта прошла по реке Ингури. 20 сентября
1993 г. Абхазия провозгласила независимость. С ее территории бежало
свыше 200 тыс. грузин (мегрелов).
В июне 1994 г. в Абхазию были введены коллективные силы СНГ.
Вхождение Грузии в СНГ (1993 г.) не помогло решению абхазской
проблемы.
Приход к власти в Грузии М. Саакашвили (2003 г.) еще более
обострил проблему Абхазии. Он сразу взял курс на подготовку к
“силовому аншлюсу” непокорных республик. В этом его поддержали
США и “друзья” Грузии. Иностранные специалисты планировали
операции против Южной Осетии и Абхазии.
8 августа 2009 г. началась агрессия Грузии против Южной Осетии.
Российские части ответили встречным ударом. В пять дней все было
решено. Грузия потерпела сокрушительное поражение. В августе
2009 г. федеральное собрание — Парламент Российской Федерации —
единогласно произвело официальную процедуру признания независимости Абхазии и Южной Осетии.
Чеченская война. Боевые действия группировки федеральных
войск Российской Федерации против чеченских военных формирований
были направлены на обеспечение конституционного порядка на
территории Чеченской Республики в 1994—2000 гг. 1 октября 1991 г.
Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и
Ингушскую республики. Президентом Чеченской Республики был
избран Д. Дудаев, провозгласивший независимость республики от
Российской Федерации. Данный акт Д. Дудаева не был признан ни
российскими властями, ни иностранными государствами.
Первая чеченская война (1994—1996 гг.) началась вторжением
федеральных войск в Чечню. Президент России Б. Н. Ельцин принял
решение силой сохранить целостность России и восстановить в Чечне
конституционный порядок. Военные операции, развернувшиеся в
1994 г., носили очаговый характер. Летом 1996 г. федеральные войска,
неся значительные потери, оставили Грозный. Вскоре в Хасавьюрте
были подписаны соглашения о перемирии. Перемирие и Московский
договор от 12 мая 1997 г. не завершили конфликт на Кавказе.
Используя лозунги радикального ваххабитского движения и идеи
отделения Чечни от России, получая помощь международных
террористических организаций, руководители бандитских формирований ставили своей целью создание ваххабитского государства от
Черного моря до Каспийского.
С августа 1999 г. начинается вторая чеченская война. 23 сентября
российская авиация начинает бомбардировку баз боевиков и других
объектов. До конца сентября российская авиация проводила
широкомасштабные воздушные операции. С 1999 по 2000 г. велись
активные наземные операции. В феврале 2000 г. федеральные войска
215
штурмом взяли город Грозный. Весной 2000 г. федеральные войска
проникли в южные горные районы Чечни. К 2005 г. после
уничтожения многих полевых командиров интенсивность боевиков
значительно снизилась. Новый Президент Чеченской Республики
Р. Кадыров проводит пророссийскую политику.
Каспийская проблема. Сложной является международная
проблема вокруг решения статуса Каспийского моря и связанного с
ним вопроса о морских границах государств. Ранее статус Каспия
регулировался двумя соглашениями, подписанными между Советским
Союзом и Ираном в 1921 и 1940 гг. Но когда распался Советский
Союз, ситуация резко изменилась. Теперь пять государств —
Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан — должны
были справедливо разделить акваторию Каспийского моря. Являясь
центром многочисленных энергетических проектов, Каспийское море
“никак” не делится по справедливости. Саммиты Прикаспийских
государств 2002 г. (Ашхабад) и 2003 г. (Тегеран) не дали результатов.
На саммите 2003 г. российские представители высказали интересное
определение Каспийского моря: “Каспий — это не море и не озеро, а
водоем, контролируемый прибрежными странами”. Такое определение
не нравится Азербайджану, но поддерживается Ираном. Четыре
страны СНГ, выходящие на Каспий, готовы поделить дно и недра моря,
но оставить его акваторию в общем пользовании. Россия, Казахстан и
Азербайджан, имеющие общие границы (в северной части Каспия),
подписали соглашение о принципах “справедливости и взаимного
уважения интересов” на Каспии. Иран не согласен с разделом моря на
национальные секторы по методу срединной линии. В этом случае
Ирану достанется всего 0,9 млрд. т условного углеводородного сырья.
Иран рассчитывает на 20% водной территории и недра Каспия. В
2010 г. саммит Прикаспийских государств должен собраться в Баку.
Президент Казахстана Н. Назарбаев считает целесообразным
установить на Каспии 25-мильную суверенную зону, которая будет
внешней границей прикаспийской страны. Позиция Казахстана
заключается в том, чтобы применить к Каспию отдельные положения
конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Россия ратифицировала
эту конвенцию 26 февраля 1997 г. Конвенцию поддерживают
138 государств и европейские сообщества.
Независимый, суверенный Казахстан. 16 декабря 1991 г. Казахстан стал суверенным, независимым государством. 1 декабря 1991 г.
по итогам выборов Н. А. Назарбаев был избран Президентом Казахской
ССР. 10 декабря президент Н. А. Назарбаев подписал Закон о
переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря
1991 г. президент подписал Конституционный закон Республики
Казахстан “О государственной независимости Республики Казахстан”.
Новый Казахстан строит крепкие основы социального государства.
Государство заботится обо всех группах населения. Президент
Н. А. Назарбаев во внутренней политике государства выдвигает на
216
передний план идею социального партнерства. Генеральная линия
внутренней экономической политики Республики Казахстан — “формирование социальной рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм собственности (частной и государственной)”. С учетом требований рынка
пересмотрены функции и структура кабинета министров республики,
экономических, правоохранительных, отраслевых и региональных
органов управления. С участием иностранных партнеров началась
практическая реализация совместных проектов по производству
холодильников, строительству нефтеперерабатывающего завода,
гостиниц и бизнес-центров, модернизации и техническому перевооружению ряда предприятий.
В 1991—1992 гг. осуществлен первый этап приватизации, в ходе
которой приватизировано свыше 7 тыс. государственных предприятий
в сфере торговли, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
Ускоренными темпами проведена приватизация жилья. Вышли указы
президента о переходе государственных предприятий и организаций
союзного значения в ведение правительства Казахстана, об обеспечении
самостоятельности внешнеэкономической деятельности республики,
о создании золотого запаса и алмазного фонда в Казахстане. Введен в
действие Закон о банкротстве, направленный на санкцию и продажу
убыточных и неконкурентоспособных предприятий. Серьезным
изменениям подверглись управленческие структуры. В числе новых
государственных органов созданы Комитет по госимуществу и
Антимонопольный комитет. Ослаблена роль планового распределения,
усилены основы государственного заказа по контрактной системе.
Реформирована банковская система. Образованы Пенсионный фонд,
Фонд социального страхования, Фонд занятости. В последние годы
значительно ускорилось развитие экономики и улучшилось
материальное положение населения. Несмотря на определенные
трудности, в республике сохранились и окрепли стабильность и
межнациональное согласие. Все эти факторы связаны с деятельностью
президента Н. А. Назарбаева, который в декабре 2005 г. одержал
уверенную победу на очередных президентских выборах.
Вопросы и задания
1. Определите причины распада СССР в 90-х годах ХХ в.
2. Когда, в какой обстановке народы Центральной Азии и Кавказского региона
достигли независимости?
3. Какие трудности объективного плана пережили молодые государства на
пути независимости? В каких странах произошли гражданские войны или
межнациональные распри? Каковы причины таких явлений?
4. Проанализируйте особенности развития стран данного региона.
5. Расскажите об интеграционных процессах этого региона.
6. Каковы возможности международной безопасности данного региона? Что
может внести каждая из стран региона в укрепление международной
безопасности?
7. Определите пути развития независимого государства.
217
8. Объясните причины распада СССР в начале 90-х годов ХХ в.
9. Как развивались события в Средней Азии и Закавказье после распада СССР?
10. Расскажите о периоде независимости Республики Казахстан.
§ 30. РАЗВИТИЕ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ СТРАН И
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В МИРЕ
Постиндустриальное общество и его признаки. На рубеже столетий
много писали о зарождении “новой экономики”, основанной не на
производстве материальных благ, а на получении, хранении, обработке,
передаче и использовании информации. Постиндустриальный тип
общества характеризуется не только повсеместным использованием
достижений науки и техники, но и совершенствованием самой техники
на основе развития фундаментальных наук. Прошло время, когда
талантливый самоучка без фундаментальных специальных знаний
изобретал станок, паровой двигатель, телефон, автомобиль и самолет.
Без знания фундаментальных наук невозможно создать ни атомный
реактор, ни лазер, ни компьютер. Для постиндустриального общества
основной фактор — производство знания, а основной продукт
производства — услуги. Характерные черты производства такого
общества — не отсутствие ручного труда, простых механизмов, а полная
автоматизация производства и компьютеризация общества.
Глобализация станет доминирующим фактором цивилизационного
развития мира в ХХI в. Глобализация — это процесс, определяемый
рыночными, а не государственными силами. Глобализация — это
слияние национальных экономик в единую, общемировую систему,
основанную на легкости перемещения капитала, на информационной
открытости, на технологической революции. Контуры общемировой
консолидации — дело отдаленного будущего. И в этом контексте роль
национальных государств в регулировании экономических и социальных процессов будет сохраняться еще долгие годы.
Живым свидетельством активности национальных государств
является деятельность стран “Большой восьмерки” — США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Канады, Японии, в которую
совсем недавно вступила Россия. На своих ежегодных встречах лидеры
“Большой восьмерки” обсуждают проблемы мировой экономики,
проблемы бедности и богатства, экологические проблемы. В последние
три года лидеры “Большой восьмерки” обсуждали вопросы ядерной
безопасности и разоружения, международного терроризма.
Положение стран Азии и Африки. Полярное положение по
отношению к группе богатых стран занимают наименее развитые
страны (НРС). С начала 70-х годов их число увеличилось до 40 в
1986 г. Страны НРС характеризуются чрезвычайно низким уровнем
жизни. Географически большинство бедных стран — это страны Азии
и Африки. Но ряд государств Азии сумел добиться значительного
прогресса. В 80—90-х годах часто упоминались так называемые
218
азиатские драконы (Тайвань, Южная Корея, Гонконг, Бруней,
Сингапур, Малайзия). Целая группа стран Азии и Африки не может
вырваться из тисков бедности и нищеты. В числе этих государств —
Афганистан, Бангладеш, Бутан, Гамбия, Джибути, Мали, Танзания,
Того, Чад, Эфиопия и др.
Экономическая политика в конце ХХ — начале ХХI в. Экономическая политика конца ХХ — начала ХХI в. отличалась сильным
влиянием на хозяйственное производство научно-технической революции. Следствием НТР становятся растущее обобществление производства не только в национальном, но и в международном масштабе,
углубление процесса разделения труда. Господство монополий
распространяется на все отрасли экономики, на мировое хозяйство.
Основной формой международных монополий становятся транснациональные корпорации (ТНК). Сливаются самые мощные монополии, поглощаются всемирно известные корпорации-гиганты.
Экономическая политика определяется группой сильнейших государств, влияющих на такие международные финансовые центры, как
Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк
реконструкции и развития (МБРР) и Всемирная торговая организация
(ВТО).
Достижения развитых стран по организации демократического
общества. После Второй мировой войны, разгрома нацистского режима,
распада СССР усилились роль институтов и ценность демократической
формы государственного управления. Демократия — форма государственно-политического устройства, основанная на признании народа
в качестве источника власти. Демократия предполагает власть
большинства, равноправие граждан, верховенство закона, разделение
властей. Законом определяется и способ формирования органов власти.
Законодательные органы формируются исключительно через выборы.
На волне демократизации в странах Западной Европы и Америки
заложены основы гражданского общества. Гражданское общество —
это сфера частных, семейных, духовных, экономических отношений.
Это та сфера, куда государство не должно вмешиваться, где возможна
относительная свобода личности в ее повседневных делах. Собственность, рыночные отношения составляют основу гражданского
общества. Гражданское общество предполагает многообразие форм
собственности, разветвленную сеть добровольных объединений,
ассоциаций, общественных движений. Такое общество уважает законы
и органы власти, выбранные им.
Гражданское общество органично связано с правовым государством.
Правовое государство опирается на следующие принципы:
— господство закона во всех сферах общественной жизни;
— высокое качество законов;
— примат закона над государством. Государство не должно нарушать законы;
— незыблемость свободы личности, прав, достоинства;
219
— наличие форм надзора за соблюдением законов;
— осуществление принципа разделения власти.
Плюрализм (“плюрализм” — от лат. множественный). Плюрализм
предполагает наличие у каждой социальной группы общества своего
представителя в политической жизни (политические партии, движения,
ассоциации). Кроме того, у каждой партии или общественного
движения должны быть конкуренты в борьбе за политическую власть.
И наконец, политический плюрализм имеет в виду свободную борьбу
идей и мнений.
Вызовы ХХ в. Каждый век оставляет характерный для себя след в
истории. ХХ век не стал исключением. Он стал веком невиданных
научных и технических достижений. Люди проникли в тайны атома и
космоса, познали секреты жизни. Молекулы и гены, наследственность
и пути ее изменения, искусственный интеллект и роботы, плазма и
лазер и многое другое, казавшееся несбыточными мечтами, — все это
уже не удивляет человека. Он обследует и подводный мир, и невообразимые дали Вселенной. Колоссальные сдвиги произошли в
духовной и культурной жизни людей. Человечество путем проб и
ошибок приобрело бесценный опыт в социально-политической и
экономической областях. Свобода народов, права человека стали
достоянием если не всего сообщества людей, то большинства из нас.
Конец ХХ в. совсем не похож на его начало. В первые десятилетия
ХХ в. на Земле существовало около десятка независимых государств.
Крупные, или, как их называли, великие, государства вели бесконечные
агрессивные войны, стремясь подчинить себе остальные или упрочить
свое господство над ними.
Коренные изменения охватили ранее отсталые Азию, Африку,
Латинскую Америку и Океанию. После окончания Второй мировой
войны в Азии насчитывалось всего 11 полузависимых государств, с
которыми мало кто считался. Народы названных континентов жили
в нищете, унижении, подвергались жестокой эксплуатации, голод и
болезни были их постоянными спутниками, они были поголовно неграмотными и невежественными. За вторую половину ХХ в. на этом
пространстве была провозглашена независимость более 100 народов
и стран. В одной Африке сейчас более 50, в Азии — около 50 государств. В конце ХХ в. распалась самая крупная, самая могущественная социалистическая империя — СССР и на ее месте возникли
15 независимых республик, восемь из них — в азиатской части, в том
числе и Казахстан. Все они приняты в члены ООН и вносят свой вклад
в развитие новой человеческой цивилизации XXI в.
Ликвидация колониальных империй и достижение национальной
независимости народами мира — самое выдающееся событие ХХ в., и
оно навсегда останется характерной его чертой.
Освободившиеся от колониального угнетения народы сами вершат
свою судьбу, принимают меры к возрождению своих стран, подъему
материального и культурного уровней жизни населения. Конечно,
220
именно среди них есть наиболее отсталые народы. Из 1,5 млрд.
полуголодного населения мира большинство проживает в Азии и
Африке. Жители Конго, Мозамбика, ЦАР, Йемена, Непала, Сомали,
Судана, Афганистана, Бурунди, Уганды и т.д. страдают от нехватки
продовольствия.
Вместе с тем есть немало молодых государств, сумевших избавиться
от нищеты и отсталости и подняться до уровня развитых стран Европы
и Америки. Это бывшие колонии: Сингапур, Тайвань, Южная Корея,
Мексика, Бразилия, Чили, Малайзия, Таиланд, Китай, Тунис, Турция
и др. Выделяются богатые нефтью и газом Саудовская Аравия, Кувейт,
Иран, Ливия, ОАЭ, Бахрейн, Венесуэла. Экономические трудности
преодолевают бывшие социалистические государства — Польша, Чехия,
Венгрия, а также постсоветские страны — Украина, Казахстан,
Узбекистан, Латвия и др.
Многие страны в конце века вступили на путь либерализации
экономики и рыночных отношений, многопартийности и плюрализма,
соблюдения прав человека и принципов демократии. Этот процесс в
каждой отдельно взятой стране имеет свои особенности. Отдельные
государства постарались ускорить его и добились впечатляющих
результатов. Именно таким путем пошли Япония, Южная Корея,
Сингапур, Тайвань, Гонконг.
Вторая половина ХХ в. прошла под знаком острого соперничества
между двумя сверхдержавами — США и СССР. Разгоревшаяся
“холодная война” охватила все уголки земного шара. Мир находился
под угрозой новой термоядерной войны. Однако многие молодые
государства не дали вовлечь себя в военно-политические блоки, стали
проводить политику нейтралитета и организовали движение неприсоединения. Таким путем они встали на сторону сил мира и прогресса.
Их политика мирного сосуществования и сотрудничества внесла
большой вклад в дело всеобщего мира и свободы народов. Они и в
региональных группах, и в ООН защищали справедливые интересы
народов, давали отпор имперским замашкам великих держав, будь то
США, Китай, Англия, Франция или СССР.
В политико-экономической области ощутим перевес стран Европы
и Северной Америки, Японии и Австралии. Эта группа государств
удерживает почти 80% ВВП мира. На долю развивающихся стран
приходится 22,5% ВВП, 33,4% мировой торговли. Это свидетельствует о том, что 1 млрд. “золотого населения”, проживающего в
развитых странах, производит товаров в 3—4 раза больше, чем
5,5 млрд. населения отсталого мира. Не это ли является главным
противоречием современного мира? Ведь по уровню жизни одна шестая
часть населения мира живет в 80—100 раз лучше, чем остальное
большинство.
Вызовы ХХI в.. С завершением эры “холодной войны” исчезли
опасения угрозы атомного апокалипсиса. Однако остаются обычные
войны и конфликты в разных регионах. Они уносят миллионы жизней,
221
так как выросла убойная сила нестратегических видов оружия.
Продолжается гонка вооружений. И вместо решения, например,
продовольственных проблем многие страны заняты перевооружением
своих армий.
Борьба с международным терроризмом. Особого внимания заслуживает проблема борьбы с международным терроризмом. Как метод
борьбы террор известен с древности. В XIX в. его активно использовали русские революционеры. Различные службы в СССР, Болгарии,
ГДР, КНДР, Кубе готовили кадры террористов из народов различных
государств. К этому делу были также причастны и западные страны,
особенно Израиль. В 60—70-х годах терроризм получил “место
прописки” в арабских странах, Турции, Иране, на Филиппинах и т.д.
Нападение на торговый центр в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г.,
приведшее к гибели нескольких тысяч человек, ужаснуло не только
США, но и остальной мир. Оно явилось одним из звеньев в цепи многих
преступных деяний террористов. Власти США сразу возложили вину
на организацию “аль-Каида” и ее вдохновителя Усаму бен Ладена,
нашедшего убежище в Афганистане. Власть в этой стране в последние
годы была захвачена талибами, идеология которых отличалась
принципами ортодоксального ислама и отвергала прогресс и культурное достояние прошлого. Расстрел по приказу их главаря муллы
Омара скульптур Будды, высеченных в средние века и по праву отнесенных к выдающимся памятникам мировой культуры, воочию показал всем, к чему может привести мракобесие религиозных фанатиков.
Следовать по их пути — значило бы обрекать народы на дикость и
деградацию. Эта же власть поощряла акты террора в других странах
и отказалась выдать бен Ладена Международному суду. Администрация президента Дж. Буша-младшего использовала военные силы
и вместе с антиталибскими группировками в самом Афганистане
ликвидировала режим талибов в Кабуле. В 2002 г. в стране за многие
годы наступило относительное затишье. К власти пришел умеренный
деятель Х. Карзай, которого поддержали многие группировки, включая бывшего шаха М. Захира. ООН, Россия, Китай, Индия, Пакистан,
Казахстан и многие другие страны решительно поддержали акцию
США в Афганистане.
Неоднозначную реакцию вызвали военные действия США, Англии
и их союзников против режима С. Хусейна в Ираке. Особенно сопротивлялись планам администрации Дж. Буша и Т. Блэра Россия, Франция и Германия. Конечно, международное право не предусматривает
вмешательство во внутренние дела независимого государства. Однако
в иракском досье при преступном режиме С. Хусейна много резолюций СБ ООН, которые требовали от этого правителя прекратить производство химического и бактериологического оружия, разоружиться и
перестать финансировать террористические группировки, расположенные в Ливане и Палестине.
222
Вандализм террористов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и акт
чеченских смертников 19 октября 2002 г. в Москве ничем нельзя
оправдать. Мировое сообщество встало на путь искоренения подобных
методов и уничтожения их вдохновителей, а также последователей.
При этом необходимо бороться не с последствиями, а с причинами
возникновения террора. Ясно, что в Палестине террор будет продолжаться, пока Израиль не будет учитывать интересы палестинских
арабов. Вряд ли баски остановят свои действия, пока не добьются своих
прав на автономию. То же самое можно сказать и о событиях в
Кашмире, СУАР, Ольстере. В каждом случае необходимо объективно
оценивать события и предпринимать соответствующие меры. В этом
плане можно понять позицию США, Франции, Германии, Турции,
которые не всегда соглашаются с призывами Тель-Авива или Москвы,
Нью-Дели или Пекина объявить вне закона те или иные организации.
Не дать террору и терроризму права на существование становится
общей задачей мирового сообщества. Государственный террор — детище
ХХ в., его проводили Германия и Италия, Япония и СССР, Израиль и
Китай. В Советском Союзе созданные большевиками органы насилия — ВЧК и КГБ при Сталине и позднее — истребили 20 млн. человек
без суда и следствия. В маоистском Китае в годы “культурной
революции” погибли от 10 до 40 млн. человек. В Камбодже коммунистический режим “красных кхмеров” за пять лет погубил 1—1,5 млн.
человек. Такие примеры можно продолжать. Поэтому общество XXI в.
должно проявлять максимум бдительности и не допускать существования государств-террористов или организаций террористов. Такую
задачу должны взять на себя ООН и все цивилизованные государства.
Есть и другие вызовы XXI в., которые волнуют широкую общественность. С каждым годом ухудшается экологическая обстановка:
отравляются воздух, вода, почва; сокращаются виды птиц, животных,
растений; вырубаются тропические и таежные леса. Человек своими
неразумными действиями нарушает экологию. Промышленные
отходы, масса автомобилей загрязняют воздушную среду, реки и озера,
землю.
Наркотики, алкоголь, табак, инфекционные болезни создают опасность здоровью человека, угрожают потомству. Сколько вреда нанесли
бесконтрольные испытания ядерного, химического, бактериологического и других видов оружия массового поражения (ОМП)! Запасы их
до сих пор представляют величайшую опасность для всего живого на
Земле. Договоры 1968 и 1995 гг. о нераспространении ядерного
оружия (ДНЯО) и о всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия (ДВЗЯО) не до конца реализованы. Вслед за Израилем обладателями ядерного оружия стали Индия и Пакистан. В свое время они
не приняли должных мер против Израиля и даже не сочли нужным
осудить его за ядерную программу. Теперь же всеми силами пытаются
заставить Северную Корею отказаться от исследований в этой области.
Особенно это заметно в арабских странах. После ликвидации режима
223
талибов США ужесточили свою политику в отношении Ирака, Ирана
и Северной Кореи. В ноябре 2002 г. Ирак под нажимом ООН дал
согласие на проверку своих арсеналов на предмет наличия ОМП.
Антииракская кампания активно поддерживалась Израилем и его
еврейским лобби в Вашингтоне. После разгрома режима С. Хусейна и
оккупации Ирака войсками США и Англии израильский премьерминистр А. Шарон потребовал взять под контроль и Сирию, куда
якобы мог перевезти ядерные бомбы Ирак. Как видно, такого рода
политики пытаются натравить одни страны на другие.
Из-за подобных деятелей мир в ХХ в. не раз оказывался в огне
войн и распрей. Вот уже более 50 лет не затухает Ближневосточный
конфликт. В 1993 г. Израиль и Организация освобождения Палестины
(ООП) сделали первые шаги к его мирному урегулированию. Однако
израильский генерал А. Шарон решительно восстал против этого. Он
организовал шествие своих сторонников около священных исламских
святынь, заявив, что никогда они не будут возвращены арабам. На
волне антиарабской политики генерал Шарон дважды возглавлял
правительство Израиля и способствовал разжиганию ненависти между
евреями и арабами. После 1998 г. в регионе погибли сотни человек с
обеих сторон. Были нарушены все договоренности. Столкновения,
включая террористические акты, в Палестине и Израиле не утихают.
Еще до распада на территории СССР произошли крупные межэтнические столкновения на Кавказе, Памире, в Средней Азии и Приднестровье. Многие конфликты до сих пор не отрегулированы. Почти
четверть Азербайджана оказалась под контролем Армении. Тбилиси
и Сухуми не находят общего языка.
Большие человеческие жертвы имели место в бывшей Югославии.
Как известно, после Первой мировой войны вокруг сербов были
собраны многие славянские народы — хорваты, словаки, македонцы,
боснийцы, черногорцы, а также албанцы. После Второй мировой войны
режим Тито не особенно считался с их интересами. Поэтому в 80-х
годах страна стала распадаться. Этот процесс принял кровопролитный
характер из-за сербского шовинизма, подогреваемого извне. Очередные
лидеры Югославии в лице С. Милошевича, Р. Младича, Р. Караджича
и др. использовали сербскую армию против хорватов, боснийцев,
албанцев, спровоцировали межэтнические конфликты, приведшие к
гибели десятков тысяч людей и появлению сотен тысяч беженцев.
Особенно жестокие репрессии обрушились на мусульманское население
Боснии и косовских албанцев. Лишь военное вмешательство стран
НАТО несколько разрядило обстановку.
При всем своем многообразии мир един. В наши дни ускоренно
развивается противоречивый процесс глобализации. Жизнь народов
и государств переплетается все теснее. Идет невиданное до сих пор
взаимодействие и взаимопроникновение их экономик и культур.
Товарные потоки, финансовые средства, научно-технические новшества
преодолевают все преграды. Информационные системы вторгаются в
224
общественную и частную жизнь, меняя быт, нравы, культуру.
Торгово-финансовые операции на десятки миллионов долларов совершаются в кабинетах при помощи новых средств связи.
Интеграция экономики, сотрудничество становятся жизненно
необходимыми. Избравшие такой путь страны оказываются в
выигрыше. Их экономика, наука, культура развиваются более динамично. Их товары находят спрос, а казна пополняется. Улучшается
жизнь населения. Об этом свидетельствует опыт Америки, Японии,
стран Европы, финансовые центры все теснее привязывают разные
страны друг к другу.
Глобальный информационный процесс вовлекает в свою паутину
все новые группы людей и страны. Индустрия информации становится ведущим сектором в экономике. Кабельное и спутниковое телевидение, видеотехника, Интернет, цифровые, волоконно-оптические,
интерактивные системы передачи информации определяют облик современных индустриальных государств. Формируются информационные общества. Все это реалии глобализации современного мира.
Этот процесс имеет как положительные, так и негативные последствия. Его плоды пожинают в первую очередь развитые страны,
их монополии. Отсталые экономики не выдерживают конкуренции,
попадают под каток кризиса. Вестерн, поп-музыка оттесняют местные
национальные культуры. Американские фильмы ужасов, секса и
насилия заполонили мир. Значит ли это, что культура богатой Америки
заменит древние самобытные культуры стран Азии, Европы, Африки?
Культуры Индии, Японии, Китая, арабов, тюрков, русских, испанцев,
греков, итальянцев, французов оказывали влияние и сами воспринимали у других их достижения. Однако никогда прежде ни одна из
них не могла так вторгаться в сферу других культур, как это делает
сейчас американская культура. Это вызов нового века, и на него
необходимо дать ответ. Каждый народ должен сохранять, приумножать свою неповторимую культуру и тем самым вносить свой
вклад в развитие мировой цивилизации.
Есть множество и других вызовов, с которыми встречается человечество в XXI в. И каждому из них необходимо найти оптимальный
ответ с учетом интересов каждого народа. Такие вызовы должны стать
прерогативой ООН, которая за полвека своего существования сделала
немало полезного для дела мира, свободы народов и прогресса. В
соответствии с изменениями в мире могут и должны меняться функции
ООН. Назрели вопросы об изменении права вето великих держав или
об увеличении числа постоянных членов Совета Безопасности за счет
включения Японии, Германии, Индии, Бразилии. Есть другие
варианты. Иногда великие державы пытаются диктовать свою волю
Совету Безопасности или обойти этот орган. Так, решение о вмешательстве в дела Югославии было принято странами НАТО. Некоторые
державы открыто заявляют, что применят ядерно-ракетное оружие,
если будет угроза их национальным интересам. Но мировое сообщество
225
не может согласиться с такой позицией. Ведь мир меняется, и не всегда
это будет соответствовать интересам кого-то, кто даже обладает ядерным
оружием.
Ныне США являются единственной сверхдержавой. Вчерашние
слаборазвитые страны, такие как Китай, Индия, Бразилия, обогнали
Россию и развиваются более быстрыми темпами. Россия мечтает
построить многополюсный мир, ищет стратегических партнеров.
Попытки США закрепить навечно нынешнее положение будут
встречать противодействие со стороны не только России, но и Китая,
Германии, Японии, Индии. К чему могут привести эти противоречия в
будущем, трудно предугадать. В интересах всех народов — создать
мир без насилия, без войн, чтобы каждый народ мог свободно жить и
развиваться, сотрудничая с другими народами. Это мечта каждого
человека, и она должна воплотиться в XXI в.
Казахстан не может стоять в стороне от мирового развития, от
процесса глобализации. У него есть все возможности для активного
участия в мировых процессах и делах. Его геополитическое расположение в середине Евразии, его огромные природные ресурсы, а также
взвешенная и разумная внутренняя и внешняя политика — все это
является гарантией благополучия миролюбивого народа Казахстана
в XXI в.
В настоящее время широким фронтом идут процессы демократизации, глобализации. Все вызовы ХХI в. затрагивают каждого
человека, всех людей планеты. Наука и технические достижения вполне
способны помочь народам преодолеть эти вызовы и урегулировать
любые политические и социальные проблемы.
Вопросы и задания
1. Какие вызовы XXI в. вы знаете? Назовите причины их появления и способы
решения. Как вы относитесь к терроризму?
2. Какие главные события характерны для ХХ в.?
3. Какие черты складывающегося мира можно считать позитивными и
негативными?
4. Какой мир лучше: однополюсный или многополюсный?
5. Как вы оцениваете процесс глобализации? Как должен реагировать на него
Казахстан?
6. Дайте свой прогноз на развитие мира в последующие 20—25 лет.
§ 31. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МИРЕ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Деятельность ООН. На счету ООН немало полезных решений,
направленных на достижение международной безопасности. Среди них
такие важные документы, как Договор о нераспространении ядерного
оружия, Договор о неразмещении на дне морей и океанов и в их недрах
ядерного и другого оружия массового уничтожения, Конвенция о
запрещении бактериологического оружия. ООН содействовала разви226
тию национально-освободительного движения принятием решений об
ускорении ликвидации колониализма. В ряде случаев ООН показала
себя авторитетной организацией при урегулировании и предотвращении некоторых военных конфликтов.
В последние годы ряд членов ООН обсуждает вопрос о реформировании сообщества наций путем расширения состава Совета
Безопасности до 25 членов. “Блок четырех” — Германия, Индия,
Бразилия и Япония — настаивает на том, что войти в СБ должны они
и две африканские страны, но без права вето. США и ряд стран
опасаются резкого расширения рядов СБ, считая, что главный орган
ООН станет дискуссионным клубом и будет еще менее эффективным,
чем сейчас.
В сентябре 2005 г. в Нью-Йорке состоялась 60-я юбилейная сессия
Генеральной Ассамблеи ООН. Это крупнейший в истории саммит, в
котором приняли участие около 100 глав государств и правительств.
В течение трех дней они обсуждали инициативы Генсека ООН Кофи
Аннана по реформированию организации с учетом реалий ХХI в. в
докладе “При большей свободе — к развитию безопасности и прав
человека для всех”.
Возрастание влияния НАТО. Роспуск в 1991 г. ОВД, распад СССР
усилили лидирующую роль США и сформировали факторы возрастания влияния НАТО на европейские дела. Крах СССР и роспуск
ОВД резко нарушили геополитический баланс стратегического равновесия в Европе. НАТОвский блок, сохранив всех своих членов и воинские силы, военную технику новейших модификаций, занял господствующие позиции. Возрастающее влияние НАТО обозначилось тем
фактом, что бывшие члены Варшавского блока выстроились в очередь
для вхождения в члены НАТО. В 1997 г. членами НАТО стали Польша,
Чехия и Венгрия. В 2001 г. в НАТО вошли Румыния, Болгария,
Словакия, Словения, Латвия, Литва и Эстония.
Регионально-экономические интеграции в мире. Интеграция (лат.
слово) — восстановление, восполнение, объединение в целое каких-то
частей, элементов. В экономическом смысле интеграция подразумевает
экономический процесс взаимного приспособления и объединения
национальных хозяйств двух или более государств. Ослабление позиций западноевропейских стран в результате Второй мировой войны, а
также распад колониальной системы побуждали их к военно-политическому и экономическому объединению усилий. Экономические
факторы, интересы западноевропейских монополий, а также соперничество с США и с социалистическим лагерем стали важным моментом
объединительных усилий Европы.
Новые независимые государства, обладая неодинаковой степенью
готовности к сотрудничеству, должны были искать более тесные формы
взаимодействия. Появление ЕврАзЭС стало наиболее оптимальным
выходом из сложившейся тогда ситуации. Задачами ЕврАзЭС были и
остаются экономическая интеграция на более высоком уровне,
227
формирование общего рынка, открытого для торговли, инвестиционного сотрудничества, совместных предпринимательских инициатив.
Благодаря формированию единого экономического пространства
создаются условия для свободного перемещения товаров и услуг,
государства смогут согласованно вести переговоры с ВТО по
вступлению в эту организацию с наименьшими потерями. Важнейшими задачами данной организации являются развитие национальных
транспортных систем, совместная эксплуатация уникального научнотехнического комплекса “Байконур”, прокачка и транспортировка
нефти и газа по трубопроводам России.
Шанхайская пятерка и другие организации. В мае 2003 г. в Москве
было подписано соглашение о порядке формирования и исполнения
бюджета ШОС, утверждены Положение о Секретариате ШОС и
Регламент региональной антитеррористической структуры. У
Шанхайской организации появились своя символика, штаб-квартира
и первый исполнительный секретарь — Чжан Дэгуан.
На июньском саммите 2004 г. в Ташкенте были подписаны Соглашение о сотрудничестве и борьбе с незаконным оборотом наркотиков
и Решение о статусе наблюдателей при ШОС. В декабре 2004 г.
Шанхайская организация зарегистрирована Генеральной Ассамблеей
ООН в качестве наблюдателя с правом участия в ряде форматов ее
деятельности. В апреле 2005 г. были подписаны меморандумы о
сотрудничестве с АСЕАН и Исполкомом СНГ. На Ташкентской встрече
председатель КНР Ху Цзиньтао заявил о готовности китайского
правительства выделить кредит в размере 900 млн. долларов для
реализации совместных экономических проектов.
Группа Всемирного банка. Группа Всемирного банка включает
четыре института:
— Международный банк реконструкции и развития (МБРР);
— Международная финансовая корпорация (МФК);
— Международная ассоциация развития (МАР);
— Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям
(МАИГ).
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — международная кредитная организация, предоставляющая займы государствам-членам, специализированное учреждение ООН. Банк создан в
1944 г., приступил к операциям в 1946 г. В МБРР входят около 180
государств. СССР в деятельности банка не участвовал, а Российская
Федерация участвует. Кредитную политику МБРР определяют США
и другие развитые капиталистические государства.
Деятельность Красного Креста. Международный Красный Крест
(МКК) объединяет национальные общества Красного Креста, Красного
Полумесяца, Красного Льва и Солнца, Лигу обществ Красного Креста
и Международный комитет Красного Креста. Название “Международный Красный Крест” было принято в 1928 г. в Гааге. Согласно
228
Уставам МКК 1928 г. и 1952 г., деятельность вышеназванных организаций должна проводиться в строгом соответствии с Женевской
конвенцией 1864 г. о защите жертв войны и принятыми в 1961 г.
принципами: гуманность, беспристрастность, нейтралитет.
Политические и экономические реформы в Казахстане. Одним из
положительных показателей внутренней политики республики стало
принятие первой Конституции независимого Казахстана. Работа над
проектом Основного закона велась более двух лет, в ходе которой он
прошел глубокую проработку специалистами, включая независимую
зарубежную экспертизу. После одобрения документа в первом чтении
он был вынесен на всенародное обсуждение. Конституция должна была
объединять людей многонационального Казахстана, а не разъединять,
провоцировать противостояние. Таким образом, юридическую основу
нового государства заложила первая Конституция 1993 г. Основным
правовым документом является Конституция Республики Казахстан
1995 г. В ней обобщены основные положения конституционных
законов, принятых в республике за годы независимости.
Факт принятия Конституции Казахстана законодательно подтверждал приверженность Казахстана международным нормам, созданию
демократического общества и правового государства. Идея гражданского мира и согласия, равноправия всех наций и народностей в Казахстане является конституционной нормой. В Конституции 1995 г.
закрепляются первичность прав и свобод человека, унитарность нашего
государства, целостность и неделимость его территории.
В политической сфере был взят курс на формирование сильной
президентской республики с последующей реформой парламентской
власти. В соответствии с Конституцией республики 1995 г.
парламентско-президентская форма правления преобразована в
президентскую.
В результате целенаправленной деятельности президента
Н. А. Назарбаева основополагающими принципами деятельности
республики являются общественное согласие и политическая
стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами.
Многопартийная система. Политические права граждан гарантируются возможностью создания общественных объединений:
политических партий, движений, обществ. Права и обязанности политических партий, обществ указываются в их уставах и положениях.
Такие объединения призваны формировать политическое сознание
граждан, участвовать в выборах депутатов представительных органов.
Провозглашенный Конституцией Республики Казахстан политический
плюрализм внедряется в политическое сознание и общественную
жизнь. Принят Закон Республики Казахстан “О политических партиях”. В Министерстве юстиции регистрируются их уставы. На начало
229
2001 г. в республике зарегистрированы около 15 политических партий
и около 30 различных общественных движений и объединений.
Фактор многонациональности Казахстана требует постоянного
внимания к национальной проблематике. В этом смысле большой
интерес представляет деятельность Ассамблеи народа Казахстана —
широкого общественного консультативно-совещательного органа при
президенте республики. Удовлетворению национальных интересов и
запросов способствует деятельность более 40 национально-культурных
центров, поддерживающих развитие национальных традиций и
культуры, изучение родного языка, удовлетворение иных национальных запросов.
Созданы условия для функционирования независимых средств
массовой информации. Казахстан стал полноправным членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Внешняя политика республики строится так, чтобы ее осуществление обеспечило Казахстану, его народу достойное место в мировом
сообществе.
46-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН навсегда вошла в историю
нашей республики как форум, способствовавший утверждению нового
суверенного государства и его международному признанию. 2 марта
1992 г. Казахстан был принят в Организацию Объединенных Наций
(ООН). Позже Казахстан стал членом многих специализированных
учреждений ООН: ЮНЕСКО, МОТ, МФК (Международная финансовая
корпорация), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной
энергии).
Новое в культуре, науке, искусстве и литературе Казахстана.
После объявления независимости Республики Казахстан значительное внимание уделено развитию национальной культуры. По инициативе Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева каждый
новый год объявляется годом, посвященным одной из актуальных
проблем общественной жизни, и культурно-гуманистические мероприятия проводятся с учетом запросов международных организаций
и с учетом актуальности и значимости мероприятий для собственной
страны.
Так, в 1995—1996 гг. по линии ЮНЕСКО проводились торжественные празднества в связи со 150-летием Абая и 100-летием
выдающегося писателя современности Мухтара Ауэзова. В 1996 г.
народ Казахстана торжественно отмечал 150-летний юбилей народного
акына Жамбыла Жабаева. 1997 г. проходил как Год памяти жертв
массовых политических репрессий. Он вскрыл причины былого
политического тоталитаризма, укрепил веру в справедливость, помог
народу глубоко понять значение демократических ценностей и
необходимость дорожить ими.
1998 г. был объявлен Годом народного единства и национальной
истории. За этот год были проведены 23 крупных научно-исторических форума с участием ученых из США, России, Китая, Узбекистана,
Кыргызстана, Турции, Японии.
230
1999 г. указом Президента Казахстана Н. А. Назарбаева был
объявлен Годом единства и преемственности поколений. В этом году
необходимо было усилить преемственность истории прошедших времен с историей Казахстана современного периода. Поэтому общественность Казахстана с большим вниманием и интересом отнеслась к
публикации первого тома “Казахской национальной энциклопедии”,
двухтомника произведений М. Шокая. Большой интерес, общественнополитический резонанс вызвала монография Президента Казахстана
Н. А. Назарбаева “В потоке истории”.
Исходя из решения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев
объявил 2000 г. Годом поддержки культуры.
Забота о развитии отечественной культуры прослеживается по
принятым за последние годы законам: “О культуре”, “О языках”,
“Об охране и использовании историко-культурного наследия”,
“О средствах массовой информации”. В республике насчитывается
свыше 25 тыс. недвижимых историко-культурных объектов, из
которых более 8 тыс. приняты под государственную охрану, а 10
включены в список Центра всемирного наследия ЮНЕСКО.
Принято постановление президента страны “О государственном
фонде поддержки культуры и искусства в Республике Казахстан”.
В Алматы завершена реставрация здания Театра оперы и балета
им. Абая. Выделены отдельные здания Немецкому драматическому
театру, Корейскому театру музыкальной комедии. Решается вопрос о
выделении отдельного здания Театру юного зрителя им. Н. Сац.
В новой столице Астане введены в строй Театр оперы и балета
им. К. Байсеитовой, Национальная академия музыки, современный
кинотеатр “Синема сити”.
Несмотря на переживаемые экономические трудности, открылись
казахские театры в Астане, Павлодаре, Кокшетау и Костанае. Были
открыты мемориальный комплекс Абая в Жидебае, исторический
заповедник в Ордабасы. В Алматы открыты величественный монумент
Независимости, памятники аль-Фараби, К. И. Сатпаеву, Ж. Жабаеву,
С. Муканову, славным дочерям казахского народа Героям Советского
Союза Алие Молдагуловой и Маншук Маметовой.
В рамках года особое внимание уделялось культуре села. В Год
поддержки культуры была разработана специальная программа
“Поддержка сельской культуры”. Главным событием Года культуры
явился 1500-летний юбилей древнего Туркестана.
Внешняя политика. Ныне независимая Республика Казахстан
признана 150 государствами мира. К началу 1999 г. Казахстан
установил дипломатические отношения со 106 странами. С декабря
1991 г. по настоящее время Казахстан подписал более 850 договоров,
протоколов, соглашений, меморандумов более чем с 50 государствами
и международными организациями.
231
Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев, декларируя
миролюбивую сущность государственной внешней политики, заявлял,
что Казахстан “не имеет территориальных притязаний ни к одному
государству мира, сохранение мира — приоритетная цель государственной политики Казахстана, отвергает войну или угрозу военной
силы как средство достижения политических, экономических и других
целей”. Казахстан с 1999 г. стал участником Венской конвенции о
дипломатических отношениях 1961 г. и Венской конвенции о консульских отношениях 1963 г. Постоянное представительство Казахстана
учреждено при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
Вторая половина 2000 г. была отмечена напряженным темпом
внешнеполитической активности республики. Зарубежные визиты
президента и многосторонние саммиты чередовались с приездом
высших зарубежных делегаций. Астану посетили с официальными
визитами главы нескольких государств СНГ и Восточной Европы —
П. Лучинский, Р. Кочарян, А. Лукашенко, А. Квасьневский, Э. Константинеску. Здесь же состоялось (в сентябре) заседание глав правительств Таможенного союза, в рамках которого прошли переговоры
Н. А. Назарбаева и В. Путина. В ХХI в. Казахстан и Россия вступили
как стратегические партнеры, ставящие принципы дружбы и союзничества в основу повседневной политической и экономической практики
двусторонних отношений.
Казахстан продуктивно укрепляет связи со странами Восточной
Европы и Черноморского бассейна. В этом направлении руководство
Казахстана последовательно проводит стратегию на создание плацдарма для выхода на европейский рынок, прежде всего благоприятных
условий для нефтяного транзита в западные страны.
Визит президента Н. А. Назарбаева в Иран показал высокий потенциал двустороннего сотрудничества государств, готовность обеих сторон взаимодействовать во многих областях, включая сферу нефти и
газа.
С первых дней независимости казахстанский лидер уделяет большое
внимание развитию добрососедских отношений с великим соседом
Китаем, который занимает одно из видных мест в международной политике, становится экономическим центром всего Азиатского региона.
За последние четыре года казахстанско-китайские отношения прошли
большой путь сближения и взаимопонимания. Полностью урегулированы пограничные вопросы, созданы предпосылки для активизации
крупномасштабного экономического сотрудничества. Крайне важно
участие Казахстана в “шанхайском процессе”, начатом в 1996 г., когда
Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан подписали договор о мерах доверия в военной области в районе общих границ.
В 1997 г. в Москве была достигнута договоренность о сокращении
вооружений в приграничной полосе. После встречи в Алматы и
Бишкеке “Шанхайская пятерка” стремится сформироваться в постоянный форум пятистороннего сотрудничества в рамках концепции
многополюсного мира.
232
Сентябрь 1999 г. характеризовался одним из самых крупных
достижений казахстанской дипломатии. По инициативе Президента
Казахстана Н. А. Назарбаева в Алматы было созвано Совещание по
взаимодействию и мерам доверия в Азии с участием министров
иностранных дел 16 азиатских государств, а также наблюдателей из
полутора десятков других стран и международных организаций. Был
подписан официальный документ СВМДА — Декларация о принципах
взаимоотношений азиатских государств.
Суть СВМДА заключается в создании эффективной и универсальной структуры по обеспечению безопасности на Азиатском континенте,
где, в отличие от других регионов мира, подобный механизм еще не
сформирован.
Весьма плодотворными были визиты Н. А. Назарбаева в Японию и
США. Япония расценивает Казахстан как наиболее стабильное
государство региона с большим экономическим потенциалом. Соединенные Штаты Америки рассматривают многоплановые сотруднические отношения с Казахстаном в качестве ключевого элемента своей
политики в Центральной Азии в целом.
Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику, суть которой заключается в становлении равноправных двусторонних взаимовыгодных и многосторонних отношений со всеми государствами мира.
Современное развитие Казахстана. Республика Казахстан —
суверенная, независимая президентская республика. Страна
разделена на 14 областей. Столица — Астана.
В последние годы экономика Казахстана характеризуется позитивными подвижками. Остановлен спад производства. Есть зримые
доказательства значительного подъема экономики. Стабильно заработали отрасль машиностроения, легкая промышленность, нефтедобыча,
нефтехимия, производство стройматериалов. В Казахстане сформировалась принципиально новая экономика, преобладает частная собственность, контролирующая 80% предприятий и производящая
75% валового внутреннего продукта.
Приоритетной отраслью экономики выступает нефтегазовый
сектор. Казахстан добился стабильного роста объемов добычи нефти.
В 2000 г. в Республике Казахстан было добыто 35,2 млн. т нефти. По
итогам 2000 г., общий рост ВВП Казахстана составил за год 9,6 %,
промышленный рост — 14,6 %.
Общий рост экономики страны поддержали и сельские товаропроизводители. В 1999 г. было сдано государству 16 млн. т зерна, или
1 млрд. пудов хлеба. По итогам 2000 г., в республике собрано
12,9 млн. т зерновых культур.
Развитие агропромышленного сектора идет на основе приватизированных хозяйств. На базе 2500 совхозов и колхозов было создано
84 тыс. различных сельхозформирований, индивидуальных фермерских и крестьянских хозяйств.
Казахстан — многонациональное государство. Здесь живут в мире
и согласии представители 130 наций и народностей.
233
Вопросы
1. Когда опубликован Закон о независимости Республики Казахстан?
2. Когда были проведены в Казахстане первые президентские выборы?
3. В каком году были утверждены национальные символы Республики
Казахстан?
4. В каком году Республика Казахстан была принята в члены ООН?
5. Что такое ШОС? Каковы роль и место ШОС в интеграции стран Азии?
§ 32. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРА В НАЧАЛЕ ХХI в.
На пути к новой цивилизации. Цивилизационное единство. Прошедший ХХ в. оставил о себе весьма противоречивые мнения. Это было
время впечатляющей победы машинной технологии, научнотехнического прогресса и торжества разума. Если в ХIХ в. динамично
развивались только страны Запада, то в ХХ в. прогресс перемен охватил
весь земной шар.
Индустриальный тип общества складывался в государствах
Северной Америки, Европы, в Японии и бывшем СССР. Для этого типа
государств и обществ характерно развитие производства товаров
массового потребления за счет широкого применения различного рода
техники.
В настоящее время в развитых странах только начинает складываться постиндустриальный тип социальной организации общества.
Постиндустриальное общество формируется на основе высокоразвитой
промышленной цивилизации. Главным здесь будет труд, направленный
на получение, обработку, хранение, преобразование и использование
информации. Для постиндустриального общества будет характерно
целенаправленное совершенствование самой техники на основе
развития фундаментальных наук.
Ныне только формируются основы постиндустриальной цивилизации. Окончательное торжество новой цивилизации будет еще не
скоро. Постиндустриальное общество не может соседствовать с нищетой, голодом и отсталостью в странах Азии, Африки и Латинской
Америки.
Увеличение числа государств. Совет Безопасности ООН. Конец
ХХ в. совсем не похож на его начало. В первые десятилетия ХХ в. на
Земле существовало около десятка независимых государств. Крупные
из них вели бесконечные агрессивные войны, стремясь подчинить себе
остальные и упрочить свое господство над ними. Мировое господство было
мечтой правителей Германии, Японии, Великобритании и Франции.
Совет Безопасности ООН — постоянно действующий, руководящий
политический орган ООН. Он несет главную ответственность за
поддержание международного мира и безопасности.
Членство в Совете Безопасности, имеющем право вето, всегда
вызывает зависть у тех стран, которые не являются членами СБ.
Предложения ряда стран об увеличении числа членов СБ до 10 не
нашли поддержки у большинства членов ООН на 60-й юбилейной
сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
234
Проблемы современного мира. Проблемы глобализации. Противоречия процесса глобализации. Роль государства в условиях глобализации. В настоящее время человечество сталкивается с таким
количеством вопросов, без решения которых невозможно поступательное движение общества по пути прогресса. Эти вопросы называются глобальными проблемами, потому что они затрагивают все
сферы жизни людей и требуют коллективного решения.
Основными глобальными проблемами современности являются:
— проблема обеспечения всеобщего мира;
— экологическая проблема;
— проблема продовольственного обеспечения населения планеты;
— проблема демографическая (превышение темпов неконтролируемого роста народонаселения по сравнению с увеличением производства
продуктов питания);
— проблемы освоения космоса и Мирового океана.
Глобализация сопровождается определенным ослаблением роли
государства в политико-экономической структуре сообщества. Но не
следует забывать, что государство является основой национальной
идентичности.
Опыт современных сильных государств свидетельствует о том, что
глобализация и национальное государство вполне совместимы.
Глобализация не ликвидирует национальное государство, а заставляет
его задуматься об оптимальном объеме и качестве тех задач, которые
оно на себя берет.
Взаимозависимость мира. Мир в начале ХХI в. В наши дни жизнь
народов и государств переплетается все теснее. Идет невиданное до
сих пор взаимодействие и взаимопроникновение экономик и культур.
Товарные потоки, финансовые средства, научно-технические новшества
преодолевают все преграды. Глобализация связана с интернационализацией всей общественной деятельности на Земле. Это означает,
что в современную эпоху все человечество входит в единую систему
социально-экономических, политических, культурных и иных связей
и отношений.
Экономические и политические процессы последних лет позволяют
предположить, что уже в первые десятилетия ХХI в. значительно возрастет степень интеграции в старых регионах. Намечаются контуры
новых интеграций: евразийской (постсоветской), а также африканской.
В ХХI в. процессы взаимного интеграционного сближения могут
принять всемирный характер.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Как вы относитесь к терроризму?
Назовите количество государств-членов ООН.
Когда распался СССР?
Что такое деколонизация?
Какова роль государства при глобализации?
Есть ли необходимость сохранения государств при глобализации?
С каким событием вы связываете имя Усамы бен Ладена?
235
§ 33. КУЛЬТУРА ХХ в.
Перелом в общественном сознании ХХ в. Величайшие научнотехнические достижения начала ХХ в., Первая мировая война, революции и контрреволюции первой четверти ХХ в. привели к изменению
общественного сознания человека. Жизнерадостное восприятие жизни
(оптимизм) сменяется пессимизмом (неверием в счастливое будущее).
Жестокость войны, ее невиданные тяготы, разрушение нажитых
материальных ценностей, гибель миллионов безвинных людей,
появление на улицах городов и сел беспомощных инвалидов войны
внесли в сознание европейского общества ощущение упадка, заката
европейской цивилизации.
Кроме того, в общественном сознании укрепился иррационализм — чувство неверия в возможности человеческого разума. Неверие
во всемогущество человеческого разума ослабило интерес к
классической философии. Среди буржуазной интеллигенции
становились популярными критика материализма, отрицание идей
закономерности, протесты против “культа разума”.
Кумирами буржуазной интеллигенции Запада в 20-х годах были
два человека — австрийский психиатр Зигмунд Фрейд и французский
философ Анри Бергсон.
З. Фрейд (1856—1939) считал, что главной движущей силой
поведения людей являются бессознательные, инстинктивные влечения,
которые, вступая в противоречие с требованиями общества, разума и
морали, подавляются и незаметно для самого человека вытесняются в
подсознание. В некоторых случаях эти желания могут превращаться
в творческую деятельность. На основе теории психоанализа Фрейд и
его последователи объясняли происхождение неврозов, сновидений,
психологию “лидеров” и “толпы”, возникновение религии и искусства
и даже весь процесс исторического развития.
Революция в физике, особенно ядерной, доказала, что на уровне
атома энергия движется не постоянным потоком, а порциями, которые
назвали квантами (Макс Планк). Альберт Эйнштейн на основе теории
относительности отверг ньютоновскую картину мира и доказал, что
время при скоростях, близких к скорости света, замедляется, а
пространство может при этом искривиться.
Новые явления в искусстве. До Первой мировой войны в европейском изобразительном искусстве господствовал реализм. Реализм
в живописи выражался в стремлении показать реальную жизнь,
используя при этом живописную технику классицизма и романтизма.
Изображая реальные события, художник пытался вызвать у зрителя
определенную реакцию. Художники-реалисты рисовали пейзажи,
сцены городской жизни, портреты, передавали на полотне богатство
солнечного освещения, буйство красок и цветов окружающей среды.
После войны, в 20-х годах, доминирующей чертой художественного
творчества было наступление на “устарелый” реализм во имя осозна236
ния нового, “современного” искусства. Ведущую роль стали играть
такие направления, как кубизм, абстракционизм, сюрреализм, которые
противопоставляли себя реализму.
Пабло Пикассо (1881—1937) олицетворял культуру нового
столетия. С начала ХХ в. в творчестве художника происходит перелом.
П. Пикассо хочет “изобразить мир таким, каким его мыслит”.
Творчество кубистов было направлено на то, чтобы зритель видел
в природе цилиндр, шар, конус. Практически кубизм выражался в
том, что картины конструировались с помощью простых геометрических форм. “Натура лишь переводится в живопись знаками”, — говорил
Пикассо. Пикассо и его последователи отказываются от линейной
перспективы. Показывают предмет одновременно с нескольких сторон,
положений. Плоскости странным образом пересекаются, “наезжают”
друг на друга, изображение напоминает геометрические фигуры — куб,
конус, шар.
В 20-х годах модным течением в живописи был абстракционизм
(беспредметная живопись). Абстракционисты, лидером которых был
эмигрировавший из России художник Василий Кандинский (1866—
1944), вообще отказались от изображений с сюжетами реальной жизни.
Художественные полотна абстракционистов, нарисованные объекты
или явления ничем не должны были напоминать свой прообраз. Задача
абстрактной живописи — цвет ради цвета и чистые элементы
композиции.
Авангардистским направлением в художественной культуре
ХХ в. был сюрреализм (фр. — сверхреализм), ярким представителем
которого был Сальвадор Дали. В обыденном понимании сюрреализм
трактовался как что-то фантастическое, эксцентрическое, безумное.
Внешним же проявлением являются своеобразная игра с предметом,
выделение его из естественной среды, соединение разнородных
элементов, создание одной формы из другой. Жанровая чистота
совершенно не соблюдается.
Модернизм в литературе. Крупнейшими представителями модернистской литературы 20-х годов были немец Марсель Пруст, австриец
Франц Кафка и ирландец Джеймс Джойс.
Главное произведение Пруста — серия романов “В поисках
утраченного времени”, которые принесли автору известность в 20-х
годах ХХ столетия. М. Пруст сосредоточил свое внимание на изучении
индивидуального сознания и субъективного мировосприятия своих
героев. Не занимаясь крупными общественными проблемами, он с
большим художественным мастерством воспроизводил стихийный и
аналогичный “поток сознания” своих персонажей. В романах и
рассказах Франца Кафки исчезает и другой атрибут реалистического
романа — характер.
Многозвучность искусства и литературы ХХ в. Искусство и
литература не замкнулись на вышеперечисленных течениях общественного сознания. Наряду с модернистами продолжала работать
237
блестящая плеяда писателей реалистического течения. Многие выдающиеся художники ХХ в. одинаково владели приемами авангарда и
реализма. Творчество Л. Арагона и Р. Роллана — яркий пример реалистического восприятия общественного сознания. Призывая бороться
за социалистический реализм, Л. Арагон написал ряд произведений
(поэмы “Красный фронт”, “Ура! Урал”, романы “Базельские колокола”,
“Богатые кварталы”), где воспевались пролетарская революция и
социалистические идеалы, показывалось развитие рабочего и социалистического движения. Р. Роллан в период Народного фронта создал
роман “Очарованная душа” и драму “Робеспьер”. В этих произведениях
он показал народ как главную силу истории, раскрыл тему революционного и антифашистского движения среди интеллигенции.
Активно включился в борьбу против фашизма художник Пабло
Пикассо, испанец по происхождению, работавший во Франции. Один
из основателей кубизма, Пикассо в 1937 г. выставил картину “Герника”, выражавшую возмущение бомбардировкой фашистской авиацией городка Герники. Борьба за мир, неприятие войны и фашизма —
тема многих послевоенных полотен Пикассо. Работая иногда в нереалистичной манере, Пикассо создал в эти годы ряд произведений большого общественного звучания: “Голубь мира”, “Лицо мира”, “Война и
мир”. Его заслуги были отмечены присуждением ему международной
Ленинской премии “За укрепление мира между народами”.
Становление новых независимых государств породило бурный
расцвет национальных культур. Мировая культура второй половины
ХХ в. отличалась необычайной разнообразностью.
Являясь неотъемлемой частью единого мира, многонациональная
советская литература и искусство внесли достойный вклад в развитие
мировой культуры человечества. В начале 20-х годов в советской
поэзии и литературе появляется ряд крупных имен, почти или совсем
не известных в дооктябрьский период. Видное место в советской поэзии
заняло творчество Б. Пастернака, Э. Багрицкого, А. Прокофьева,
О. Мандельштама, В. Маяковского. Заметный след в развитии
советской литературы оставил творческий опыт А. М. Горького. В
20—30-х годах революционный романтизм был характерен для творчества многих советских писателей и поэтов.
В творчестве представителей советских республик революционный
пафос тесно увязывается с их национальными особенностями и
социалистическим реализмом. На весь Союз славились имена
П. Тычины, М. Рыльского, М. Бажана, Ю. Смолича, А. Корнейчука
(Украина), Я. Колоса, П. Бровки, Я. Купалы (Белоруссия), Т. Табидзе,
П. Яшвили (Грузия), А. Акопяна, Н. Заряна (Армения), С. Вургуна
(Азербайджан), М. Ауэзова, С. Муканова (Казахстан), Ч. Айтматова,
А. Токомбаева (Киргизия), С. Айни (Узбекистан), Б. Кербабаева
(Туркменистан). Песенное творчество народного акына Казахстана
Ж. Жабаева и дагестанца Сулеймана Стальского стало всенародным
достоянием национальной культуры СССР.
238
Звуковое советское кино стало самым массовым видом искусства.
В 20—30-х годах увидели свет замечательные историко-революционные
картины: “Чапаев”, “Трилогия о Максиме”, “Щорс”, “Ленин в Октябре”,
“Ленин в 1918 году”, “Человек с ружьем”, “Петр I”, “Суворов”, “Александр Невский”, главной темой которых были революционный пафос,
формирование образа борцов за советскую власть, раскрытие героических страниц русской истории. Веселые кинокомедии
Г. Александрова, И. Пырьева, наполненные музыкой и песнями с
участием Л. Орловой, М. Ладыниной, Н. Крючкова, Б. Андреева,
Г. Алейникова, с большой любовью отражали мирную жизнь,
созидательную деятельность советских людей. Угрозе войны и
патриотическому долгу советских людей посвящены фильмы
А. Иванова “На границе”, Ю. Райзмана “Машенька”.
Новые явления в культуре. К концу XIX в. большинство жителей
стран Европы и Америки были грамотными. Благодаря успехам промышленной революции вырос жизненный уровень населения. Сокращение продолжительности рабочего дня привело к тому, что у многих
людей, прежде всего горожан, появилось время для досуга. Сложились
условия для того, чтобы значительная масса людей, а не только образованная элита, стала потребителями произведений литературы и
искусства. Появилось новое историческое явление — массовая культура.
На мышление и поведение людей стали оказывать заметное влияние
средства массовой информации (СМИ). К их числу прежде всего
относились газеты и журналы. Журналы издавались с учетом
специфики интересов читателей: для банкиров, военных, спортивных
и общественно-политических деятелей.
239
Важнейшим средством массовой информации стало радио. К концу
Второй мировой войны радио было в каждом доме. С появлением радио
начинается век массовой эстрадной музыкальной культуры. Лирические песни, спектакли, официальные правительственные сообщения
стали повседневным явлением как в городе, так и на селе.
Еще большее значение в стабилизации массовой культуры приобрело телевидение. Спутники связи сделали средства массовой информации глобальными. Массовая культура стала интернациональной.
Массовое чтение стало формой досуга. После Второй мировой войны
на смену приключенческой литературе приходят произведения
детективного жанра и научной фантастики.
Наука в ХХ в. Научно-техническая революция ХХ в. дала возможность овладеть атомной энергией. Полет советского космонавта Юрия
Гагарина положил начало освоению космического пространства.
Кибернетика и генная инженерия вышли за пределы лабораторий.
С середины 70-х годов началась новая фаза научно-технической
революции. Ее ядро составили электроника, вычислительная техника,
телекоммуникации, природный газ и малоотходное производство.
Основой новой фазы технической революции стали три базовых
направления производства — микроэлектроника, информатика,
биотехнология.
Микроэлектроника открыла дорогу для применения компьютеров
и микропроцессорной техники во всех сферах деятельности.
Биотехнология поможет создать условия для разработки пищевых
продуктов для человечества.
Информатизация общества характеризуется созданием персональных компьютеров, космических станций, сверхзвуковой авиации,
сверхскоростных поездов, сотовых и спутниковых телефонов.
240
Перемены в социально-политической сфере общества. Решительные перемены в экономической структуре определили новую
расстановку социальных сил. Четкое деление индустриального
общества на классы рабочих, капиталистов, крестьян (фермеров),
ремесленников и торговцев к концу ХIХ в. потеряло свою прозрачность
и четкость.
Рабочий — это уже не пролетариат, лишенный собственности.
Квалифицированные рабочие имеют свои дома, автомобили и акции.
Они могут владеть специальностями программиста, оператора
автоматических линий обрабатывающих центров, систем связи.
Некоторая часть служащих в качестве менеджеров (англ. управлять)
входит в состав правящей элиты, объединяется с крупной буржуазией.
Другая часть служащих слилась с рабочими. Буржуазия разбилась
на несколько социальных групп с четко выраженными интересами.
Распад социалистических стран ослабил идеи общественной
собственности и укрепил ряды сторонников частной собственности.
В процессе приватизации и массового раздела государственного
имущества значительная часть населения приобрела собственность и
материальные богатства. Став собственником определенных богатств,
эта часть населения стала отрицательно относиться к революционному
насилию.
Вопросы и задания
1. Что такое массовая культура?
2. Раскройте причины появления массовой культуры.
3. Какова роль литературы 20—30-х годов в формировании характера советского человека?
4. Какова роль советской культуры в общемировом потоке культурного
процесса?
241
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ХХ в. был временем подъема, зрелости и заката индустриального общества.
Суть индустриализации состояла в машинном характере производства. Фабрики и
заводы составляли организационное воплощение индустриальной цивилизации,
или капиталистического производства. Капитализм утвердился в большинстве
стран Европы, Северной Америки, вовлек в свою орбиту в качестве колоний и
полуколоний многие страны Азии, Африки и Латинской Америки. Система машин
позволила преодолеть узкие рамки ручного труда, открыла простор для
скачкообразного развития Германии, Японии, Италии и России. Если в XIX в.
высокие темпы развития производства были присущи странам Европейского
региона, то в ХХ в. это явление приобретает всемирный характер. Развитие
совершенно новых видов транспорта и связи открыло новые возможности для
сближения жителей разных континентов нашей планеты.
Но вместе с тем ХХ в. — это самый кровавый век в человеческой истории. За 85
лет человечество пережило две мировые войны. Масштабы насилия не знали границ.
Опустошительный характер Второй мировой войны превосходил все мыслимые
пределы. Общее число погибших на полях сражений, замученных в концлагерях,
убитых при бомбежках и в ходе карательных акций превысило 60 млн. человек.
В ХХ в. человеческий гений изобрел атомную и водородную бомбы. Эти страшные
виды оружия, загрязняя окружающую природную среду, создавали угрозу для жизни
человечества. Высокие темпы перемен и быстрый ритм жизни вызывали у людей
ранее не известные виды стрессового состояния и травмы.
Если в XIX в. на развитие мировой экономики влияли европейские модели
прогресса, то в конце ХХ в. выбор моделей развития был уделом каждой отдельной
страны.
Становление и укрепление буржуазного социально-политического строя привели
к радикальным сдвигам в структуре общества. Научно-техническая революция
оказала заметное влияние на состав рабочего класса и на его профессиональную
специализацию. Появилась масса предприятий, работающих на основе широкого
внедрения автоматических линий и электроники. Новые предприятия стали
стимулом роста численности инженерно-технических и научных работников, а также
трудовой интеллигенции.
С каждым годом росли потребности в работниках умственного труда.
Структурные изменения в народном хозяйстве возвысили промышленных рабочих
до уровня научно-технической интеллигенции. В среде рабочего класса возрастали
удельный вес и влияние слоев, которые приобщались к прибылям, владению
акциями, управлению производством.
Изменился облик крестьянства. Из его среды выделился слой сельской
буржуазии, который непосредственно участвует в производстве. Основная масса
крестьян-середняков, сельская беднота, пролетарии и полупролетарии, батраки,
имевшие небольшие земельные участки, жили за счет продажи своей рабочей силы.
Помещики-землевладельцы трансформировались постепенно в элемент социальной
иерархии буржуазного строя.
Произошли радикальные сдвиги в капиталистической системе. Ее ядро
составили торгово-финансовые круги, накопившие огромные богатства и
вкладывавшие их в те отрасли производства, которые давали высокую прибыль.
В среде класса капиталистов-миллионеров сформировался довольно значительный
слой рантье, которые жили на доходы от собственности. Значительную часть
составлял слой городской мелкой буржуазии, жившей за счет доходов от продажи
товаров и услуг.
В индустриальном обществе сложился значительный слой интеллигенции —
научно-технической, художественной, экономической. Она выступала как “белые
воротнички”, жившие за счет продажи своей квалифицированной рабочей силы,
частично — как люди свободной профессии, жившие за счет гонораров, поддержки
242
меценатов. Значительный слой составляли военнослужащие. Многочисленные
офицеры и генералы были опорой правящей верхушки.
Выдающимся событием второй половины ХХ в. явился распад и крушение
колониальной системы империализма. Всего после Второй мировой войны
освободились от колониального ига более 2 млрд. человек. Крушение колониальной
системы — прогрессивное явление в современной истории человечества, так как для
огромной массы населения открылись возможности для самостоятельного выбора
пути, национального самовыражения, доступа к достижениям цивилизации.
В индустриальном обществе утвердился правовой порядок буржуазной
демократии. В основе буржуазной демократии лежат признание равноправия и
свобод всех граждан, преодоление сословных, кастовых и других ограничений для
отдельных групп, правовая защита личных и имущественных прав, устранение
дискриминации по расовому, национальному, религиозному и иным признакам,
предоставление права гражданам избирать и быть избранными в центральные,
местные и муниципальные органы.
ХХ в. был веком выдающихся научных открытий. Лидерами научной революции
оказались физика, химия и биология:
• заложены основы теории электромагнитных волн (К. Максвелл, Г. Герц,
П. Лебедев);
• заложены основы радиотехники (А. С. Попов);
• открыты невидимые лучи — рентген (В. Рентген);
• сформулированы закономерные взаимосвязи химических элементов (Д. И. Менделеев);
• открыты новые частицы атома — электроны (Д. Томсон);
• открыты явления радиоактивного распада (М. Склодовская-Кюри, П. Кюри,
Э. Резерфорд). Э. Резерфорд высказал “планетарную” теорию атома, согласно которой
атом представляет собой подобие Солнечной системы;
• открыта новая часть физики — квантовая физика, утверждающая, что
излучение не является непрерывным потоком энергии, а слагается из отдельных
порций энергии — квантов (М. Планк);
• сформулированы новые закономерности движения электронов на основе
квантовой теории (Н. Бор);
• сформулированы положения общей теории относительности (А. Эйнштейн).
Теория относительности доказывала, что при сильном движении тел меняются
течение времени и их размеры;
• благодаря трудам К. Тимирязева, И. Сеченова, И. Павлова, Н. И. Вавилова
биологическая наука достигла выдающихся результатов. Благодаря успехам
биологии были открыты такие виды материальных веществ, как ферменты,
витамины, гормоны, вирусы, антибиотики и др.
Вышеназванные научные достижения явились предпосылкой скачкообразного
развития новой техники и технологий. Изобретение атомного и водородного оружия,
телевидения и радио, новых видов воздушных машин, танков, автомобилей было
основано на научных открытиях конца XIX в. и ХХ в.
В области общественных наук на основе работ К. Маркса, Ф. Энгельса,
В. И. Ленина, К. Каутского, Р. Люксембург, Э. Бернштейна значительное развитие
получило учение марксизма.
ХХ в. был временем развития и расцвета культуры. Особенное развитие было
присуще киноискусству. В 20—40-х годах кинематограф и киноискусство стали
массовым явлением и превратились в любимый вид культуры. Культура
развивалась в направлениях модернизма и социалистического реализма.
Художники-модернисты все больше уходили от реальной жизни, стремились к
изображению фантастического мира, внешних линий предмета, утонченной красоты
предмета, не соответствовавших реальной действительности.
В конце ХХ в. СССР, бывший оплотом социалистического мира, распался. Ныне
продолжается поиск новых форм политического сосуществования.
243
ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
1914 — 1918 гг. — Первая мировая война.
1918 — 1923 гг. — Кемалистская революция в Турции.
1919 г. — движение “4 мая” в Китае.
1925 — 1927 гг. — Китайская национальная революция.
1928 г. — М. Ганди во главе партии “Индийский национальный конгресс”.
1929 — 1933 гг. — мировой экономический кризис.
1931 г. — вторжение японских войск в Маньчжурию.
1935 г. — захват Италией Эфиопии.
1936 г. — Антикоминтерновский пакт Германии и Японии.
1937 г. — вторжение японских войск в Центральный Китай.
1938 г. — события в районе озера Хасан.
1939 г. — события у реки Халхин-Гол.
1939 — 1945 гг. — Вторая мировая война.
1941 г. — нападение Германии на СССР.
1941 г. — нападение Японии на базу Пёрл-Харбор. Вступление США в
войну.
1943 г., июнь — роспуск Коммунистического интернационала.
1943 г., ноябрь—декабрь — Тегеранская конференция СССР — США —
Англии.
1945 г. — Крымская конференция.
1945 г., июль—август — Потсдамская конференция СССР — США — Англии.
1945 г., август — СССР объявляет войну Японии.
1945 г., сентябрь — капитуляция Японии. Окончание Второй мировой войны.
1946—1954 гг. — колониальная война Франции во Вьетнаме.
1947 г. — объявление независимости Индии и Пакистана.
1948 г. — образование государства Израиль. Первая арабо-израильская
война.
1949 г., 1 октября — объявление Китайской Народной Республики.
1951 г., сентябрь — заключение мирного договора США с Японией в СанФранциско.
1953—1957 гг. — годы первого пятилетнего плана КНР.
1954 г. — образование блока СЕАТО.
1955 г. — образование Багдадского блока (СЕНТО).
1956 г. — Суэцкий кризис. Тройственная агрессия против Египта.
1958—1960 гг. — политика “большого скачка” в Китае.
1960 г. — Год Африки. Завершение деколонизации.
1965—1973 гг. — агрессия США против Вьетнама.
1966 г. — начало “культурной революции” в Китае.
1971 г. — индо-пакистанский конфликт. Образование государства
Бангладеш.
1976 г. — объединение Вьетнама.
1978 г. — начало переворота в Афганистане.
1978 г. — III Пленум ЦК Компартии Китая. Начало экономических реформ
в КНР.
1979 г. — Иранская исламская революция.
1979 г. — ввод советских войск в Афганистан.
1980—1988 гг. — ирано-иракская война.
244
1989 г. — вывод советских войск из Афганистана.
1990 г. — принят Закон о независимости Казахстана.
1991 г. — распад СССР.
1991 г. — избрание Н. А. Назарбаева Президентом Республики Казахстан.
1991 г. — VII съезд Вьетнамской коммунистической партии. Принятие
решения о переходе на рельсы рыночной экономики.
1996 г. — Соглашение “Об углублении экономической интеграции между
Россией, Казахстаном, Беларусью и Кыргызстаном”.
1999 г. — приход к власти в Пакистане генерала П. Мушаррафа.
2000 г. — победа на выборах Народного Хурала Монгольской народнореволюционной партии.
2000 г. — уход Б. Ельцина с поста президента России. Президентом избран
В. Путин.
2001 г. — образование Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в
составе Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана.
2001 г. — премьером Японии стал Дз. Коидзуми (2001—2006 гг.).
2001 г. — террористическое нападение на торговый центр в Нью-Йорке.
2002 г. — XVI съезд Компартии Китая и избрание лидером партии и затем
государства Ху Цзиньтао.
2003 г. — интервенция США и Великобритании против Ирака и оккупация
его.
2004 г. — парламентские выборы в Индии, приход к власти Индийского
национального конгресса.
2004 г. — выборы президента Индонезии, победа Юдхойойно.
2005 г. — А. Меркель стала канцлером Германии.
2005 г. — кровавые события в г. Андижане (Узбекистан).
2005 г. — Н. Назарбаев вновь избран Президентом Республики Казахстан.
2006 г. — выборы в парламент Палестинской автономии и победа движения
“Хамас”.
2006 г. — премьером Великобритании стал Г. Браун.
2007 г. — президентом Франции избран Н. Саркози.
2007 г. — конференция в Аннаполисе (США) по урегулированию палестинской проблемы.
2007 г. — президентом Турции избран М. Гуль.
2008 г. — президентом РФ избран Д. Медведев.
2009 г. — инаугурация Б. Обамы на должность президента США.
245
КРАТКИЙ СЛОВАРЬ
1. Авторитаризм (лат. “власть”) — антидемократическая система государственной политической власти, основанная на господстве одного человека или группы лиц.
2. Агрессия (лат. “нападение”) — вооруженное нападение одного или нескольких
государств на другие страны с целью захвата их территории и порабощения их
населения.
3. Альянс (фр. “союз”) — союз между государствами, политическими партиями
для достижения общих целей.
4. Блокада (нем. “преграждать”) — военная, политическая, экономическая
изоляция или окружение какого-либо государства.
5. Геополитика (греч.) — концепция, согласно которой внешняя политика государства определяется географическими факторами.
6. Джентльменское соглашение (англ.) — в международной практике договор,
заключаемый в устной форме.
7. Интеграция (лат. “восстановление”) — объединение в целое каких-либо частей.
8. Контрибуция (лат. “взнос, платеж”) — платежи, согласно условиям договора,
побежденным государством победителю.
9. Коррупция (лат. “подкуп”) — продажность общественных и политических
деятелей, государственных чиновников и должностных лиц.
10. Коалиция (лат. “объединение”) — политический союз двух или нескольких
государств для совместных действий.
11. Конвенция (лат. “соглашение”) — международный договор по какому-либо
специальному вопросу.
12. Либерализация (лат. “свободный”) — ограничение жесткого государственного
контроля.
13. Локаут (англ. “запирать дверь”) — массовое увольнение рабочих и служащих,
добивающихся выполнения своих требований.
14. Модернизация (фр. “новое”) — обновление, изменение применительно к новым
требованиям.
15. Приватизация (лат. “частный”) — продажа (передача) государственной
собственности коллективам, акционерам, частным лицам.
16. Индустриальное общество (лат. “деятельность”) — одна из стадий общественного развития, для которой характерен высокий уровень развития промышленности,
ориентированной на массовое производство товаров потребления.
17. Постиндустриальное общество — новое общество, ведущая роль в котором
будет принадлежать науке, теоретическим и экспериментальным институтам.
18. Путч (нем.) — государственный переворот, совершаемый небольшой группой
лиц с целью захвата власти.
19. Радикализм (лат. “коренной”) — решительный образ мыслей, действий.
20. Реваншизм (фр. “возмездие”) — политика реванша, возмездия на международной арене.
21. Репарация (лат. “восстановление”) — возмещение причиненного ущерба от
агрессии государству, подвергшемуся нападению.
22. Тоталитаризм (лат. “полнота”) — государственный строй, характеризующийся полным контролем государства над всеми сферами жизни общества.
23. Фашизм (итал. “пучок, связка”) — открытая террористическая диктатура,
направленная на подавление всех демократических свобод и общественных движений.
24. Экология (греч. “родина, дом”) — взаимоотношения природы и общества.
Комплекс мер по защите окружающей среды.
25. Элита (фр. “лучшее, отборное”) — наиболее видные представители какойлибо части общества.
26. Шовинизм (фр. — имя солдата Шовиньи) — агрессивная форма национализма, проповедь национальной исключительности, чванство, разжигание
национальной вражды.
27. Бренд (англ. “сорт, марка, качество”) — торговая марка, репутация товара.
246
CОДЕРЖАНИЕ
Введение .................................................................................................................................. 3
Раздел I. Мир накануне Первой мировой войны
§ 1. Европейские страны ................................................................................................. 6
§ 2. Международные отношения в начале ХХ в. Первая мировая война ............. 1 5
Раздел II. Мир после Первой мировой войны (1918—1939 гг.) ........................ 2 3
§ 3. Версальско-Вашингтонская система .................................................................... —
§ 4. Подъем и спад демократической волны .............................................................. 3 0
§ 5. Установление тоталитарного режима в СССР ................................................... 3 5
§ 6. США: политика “Нового курса”. Страны Латинской Америки .................... 4 4
§ 7. Великобритания ....................................................................................................... 5 1
§ 8. Франция и Испания. Народный фронт ............................................................ 5 6
§ 9. Фашизм в Италии и Германии ......................................................................... 5 9
§ 10. Япония, Китай и Монголия .................................................................................... 6 6
§ 11. Индия и страны Азии ........................................................................................... 7 4
§ 12. Арабские страны и государства Африканского континента .......................... 8 2
§ 13. На пути ко Второй мировой войне ....................................................................... 8 8
Раздел III. Вторая мировая война — самый крупный конфликт
в истории человечества
§ 14. Начало Второй мировой войны. Нападение Германии на
СССР и Тихоокеанская война .................................................................................... 9 3
§ 15. Создание антигитлеровской коалиции. Завершение Второй мировой
войны. Образование ООН ......................................................................................... 104
Раздел IV. Мир во второй половине ХХ в.
§ 16. Мир после Второй мировой войны .................................................................... 114
§ 17. “Холодная война”. НАТО и Варшавский договор.
Циклы мировой политики ...................................................................................... 118
Раздел V. США и страны Европы (1945—2009 гг.)
§ 18. Тенденции развития Запада. США и Латинская Америка ........................... 125
§ 19. Великобритания и Франция ................................................................................ 135
§ 20. Германия и Италия ................................................................................................ 143
Раздел VI. Страны социалистического пути развития (1945—2009 гг.)
§ 21. Советский Союз ....................................................................................................... 151
§ 22. Социалистические страны Восточной Европы и Азии .................................. 156
Раздел VII. Страны Азии и Африки (1945—2009 гг.)
§ 23. Япония. Северная и Южная Корея ...................................................................... 167
§ 24. Крах колониализма .............................................................................................. 173
§ 25. Азиатские страны ................................................................................................. 178
§ 26. Страны арабского Востока и Африки ........................................................... 190
Раздел VIII. Мир в конце ХХ — начале ХХI в.
§ 27. Международное положение в 70—90-х годах ХХ в. .................................... 196
§ 28—29. Международные и региональные конфликты
в конце ХХ — начале ХХI в. ................................................................................... 202
§ 30. Развитие цивилизованных стран и демократические процессы
в мире .......................................................................................................................... 218
§ 31. Интеграционные процессы в мире. Деятельность международных
организаций ................................................................................................................ 226
§ 32. Актуальные проблемы мира в начале ХХI в. .................................................. 234
§ 33. Культура ХХ в. ...................................................................................................... 236
Заключение ........................................................................................................................ 242
Хронологическая таблица .............................................................................................. 244
Краткий словарь ............................................................................................................. 246
247
Учебное издание
Чупеков Абдигали, Кожахмет-улы Кенесбай,
Дакенов Муксин, Сембинов Марат
ВСЕМИРНАЯ ИСТОРИЯ
Учебник для 10 классов естественно-математического направления
общеобразовательных школ
Второе издание, переработанное, дополненное
Редактор Г. Тайжанова
Худож. редактор Ж. Болатаев
Техн. редактор А. Садуакасова
Корректоры Л. Цвырова, В. Харченко
Компьютерная верстка Л. Жаксылыковой
Государственная лицензия № 0000001 выдана издательству Министерством
образования и науки Республики Казахстан 7 июля 2003 года
ИБ № 2506 98
Подписано в печать 03.07.10. Формат 60×901/16. Бумага офсетная.
Гарнитура “Школьная”. Печать офсетная. Усл. печ. л. 15,5 + 0,5 вкл.
Усл. кр.-отт. 18,0. Уч.-изд. л. 18,52 + 0,574 вкл. Тираж 65 000 экз.
Заказ №
Издательство “Мектеп”, 050009, г. Алматы, пр. Абая, 143
Факс.: 8(727) 394-37-58, 394-42-30
Тел.: 8(727) 394-41-76, 394-42-34
E-mail: mektep@mail.ru
Web-site: www.mektep.kz