285 КИТАЙСКАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ Л. ДЖОНСОНА

КИТАЙСКАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ Л. ДЖОНСОНА
А.П. Косов
Витебск, ВГУ имени П.М. Машерова
Ре
по
з
ит
о
ри
й
ВГ
У
Изучение различных аспектов истории американо-китайских отношений занимает важное место в современной историографии международных отношений и внешней политики, поскольку речь идет о двух сильнейших сегодня геополитических игроках мира. Целью работы
является изучение китайской политики администрации Л. Джонсона (1963–1968 гг.).
Материал и методы. В работе использованы труды советских и американских авторов
по исследуемой проблеме. Методология исследования основана на принципах историзма и
объективности. Результаты работы были достигнуты c помощью общелогических (анализ, синтез, сравнение, обобщение), общенаучных (методы теоретического и эмпирического исследования) и специально-исторических методов исследования – историко-сравнительного, историко-типологического и историко-генетического.
Результаты и их обсуждение. Приход в ноябре 1963 г. в Белый дом Л. Джонсона не позволил кардинально изменить политику Вашингтона на китайском направлении на основе некоторых решений администрации Дж. Кеннеди, поскольку новый президент и его советники
придерживались несколько иных установок и приоритетов во внешней политике США. В американском руководстве было немало сторонников жесткого курса в отношении КНР. Одним из
них был и госсекретарь Д. Раск, блокировавший ряд инициатив по улучшению американокитайских отношений [1, с. 318].
Что касается отношений с Тайванем, то здесь был подтвержден курс на преемственность.
27 ноября 1963 г. Л. Джонсон направил Чан Кайши персональное послание, в котором обещал
твердо следовать политике, проводимой своим предшественником [2]. Другими словами, Вашингтон официально не признавал тезис о «единстве Китая», осуществляя на тайваньском направлении оборонительную политику, направленную на недопущение захвата острова КНР и
поддержку тайбэйского режима [3, p. 85].
Известно, что центральной проблемой администрации Л. Джонсона была война во Вьетнаме. Соответственно, китайский вектор внешней политики Соединенных Штатов стал рассматриваться американским руководством в контексте Вьетнамской войны. При формировании
китайской политики официальный Вашингтон отдавал предпочтение прежним внешнеполитическим установкам, в основе которых лежало представление о КНР как о неотъемлемой части
социалистического содружества [4, с. 22]. Тайвань же стал важным звеном в периметре «антикоммунистической обороны» в АТР [5, р. 97]. Примечательно, что в годы войны во Вьетнаме
пекинское руководство не предпринимало попыток обострения ситуации в Тайваньском проливе. Хотя, это объяснялось нежеланием Пекина заполучить себе «второй фронт» в условиях
нараставшей конфронтации с СССР [2].
Следует отметить, что с середины 1960-х гг. по-новому стали оценивать роль и место
КНР в Азии и мире в военно-политических кругах США. В это время госдепартамент также
стал склоняться к мысли о самостоятельности Китая на международной арене. Важным фактором стало и то, что в 1964 г. КНР испытала свою атомную бомбу, что привело к возрастанию ее
роли в системе приоритетов внешней политики Соединенных Штатов. При этом во второй половине 1960-х гг. многие в Вашингтоне рассматривали Китай как потенциально опасного врага,
как «новый центр революционного коммунизма и источник губительной заразы». Более того,
начавшаяся война во Вьетнаме имела среди основных провозглашенных Белом домом мотивов
и лозунг «сдерживания Китая» [1, с. 318].
Поэтому политика «сдерживания» КНР продолжалась, несмотря на отдельные призывы
китайского руководства к мирному сосуществованию [6, с. 560–561]. Однако во многом призывы Пекина носили чисто декларативный характер и являлись своеобразным идеологическим
инструментом во внешней политике Китая. В реальности все оставалось по-прежнему. Дело в
том, что тенденция к ослаблению напряженности в американо-китайских отношениях не смогла возобладать, поскольку обе стороны еще не были готовы к серьезным изменениям своей позиции в отношении друг друга [4, с. 13].
В США все чаще стали раздаваться голоса в пользу пересмотра китайской политики Вашингтона в сторону ее улучшения. С середины 1960-х гг. все больше внимания перспективам
285
1.
2.
Список литературы
Занегин, Б.Н. Политика в отношении Китая / Б.Н. Занегин // Современная внешняя политика США. – М.: Наука, 1984. – Т. 2. –
С. 302 – 340.
Цветков, И.А. Политика США по отношению к тайваньской проблеме, 1949 – 1999 гг.: дис. на соиск. уч. степ. канд. ист. наук;
СПбГУ. – Спб., 2000 / И.А. Цветков // История США [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.ushistory.ru/dissertatsii/179-dissertatsija-oglavlenie. html. – Дата доступа: 3.10.2012.
Bush, R.C. At Cross Purposes. U.S. – Taiwan Relations since 1942 / R.C. Bush. – N.Y.: M.E. Sharpe, 2004. – 286 p.
Воронцов, В.Б. Китай и США: 60 – 70-е годы / В.Б. Воронцов. – М.: Наука, 1979. – 172 с.
Tucker, N.B. Taiwan, Hong Kong, and the United States, 1945 – 1992: uncertain friendships / N.B. Tucker. – N.Y.: Maxwell Macmillan
International, 1994. – XII+337 p.
Дэвис, Д.Э. Кривые зеркала. США и их отношения с Россией и Китаем в ХХ веке / Д.Э. Дэвис, Ю.П. Трани. – М.: Вагриус,
2009. – 912 с.
Kusnitz, L.A. Public Opinion and Foreign Policy: America’s China Policy, 1949 – 1979 / L.A. Kusnitz. – Westport: Greenwood press,
1984. – 191 p.
Li, Kuo-ting. The Evolution of Policy behind Taiwan’s Development Success / Kuo-ting Li. – New Haven: Yale Univ. Press, 1988. –
XIII+189 p.
Kissinger, H. White House Years / H. Kissinger. – Boston: Little, Brown & Co., 1979. – 1751 p.
Ре
3.
4.
5.
по
з
ит
о
ри
й
ВГ
У
улучшения американо-китайских отношений стали уделять и в Конгрессе. Так, в течение
1966 г. комитет по международным отношениям сената под руководством сенатора-демократа
Дж.У. Фулбрайта провел слушания по вопросу о политике США в отношении «коммунистического Китая», где была высказана мысль об изменении политики в отношении КНР. В частности, либеральные круги политической элиты Америки выступили за принцип «сдерживания без
изоляции» [1, с. 319]. Позиции же сторонников Чан Кайши в США во второй половине
1960-х гг. значительно ослабли. Многие активисты «китайского лобби» на протяжении
1960-х гг. сошли с политической арены. Другие перестали лоббировать интересы Чана. В итоге,
к 1968 г. в обеих палатах Конгресса сторонники «Комитета одного миллиона против допуска
коммунистического Китая в ООН» оказались в меньшинстве [7, р. 117].
Правда, к концу 1960-х гг. политические и социально-экономические позиции Тайваня
значительно укрепились. Успехи тайваньской экономики даже убедили США в июне 1965 г.
прекратить оказание экономической помощи острову, сохранив тесное американо-тайваньское
экономическое сотрудничество [8, р. 123]. В 1966 г. Америка стала главным торговоэкономическим партнером Тайваня, обогнав Японию [5, р. 109].
В результате во внешней политике Вашингтона произошли некоторые изменения, свидетельствующие о возможности развития контактов с коммунистическим правительством. Позиция Белого дома по вопросам двусторонних связей с КНР в первой половине 1960-х гг. отличалась от позиции, занимаемой в 1950-е гг. Теперь Вашингтон в официальных заявлениях и на
переговорах в Варшаве пытался убедить Пекин в необходимости наладить обмен корреспондентами, более того, выражал даже готовность в одностороннем порядке принять корреспондентов и научных работников из КНР [4, с. 32]. Американская печать, анализируя в конце
1966 г. факторы, которые повлияли на выработку китайской политики Соединенных Штатов, в
качестве основных выделяла антисоветизм маоистов, а также экономические и политические
затруднения в КНР [4, с. 26]. В ноябре 1968 г. США прекратили патрулирование Тайваньского
пролива и выразили заинтересованность в переговорах с китайской стороной [9, р. 187].
В свою очередь пекинское руководство, публично осудив поворот Вашингтона в сторону
политики «сдерживания без изоляции», стало надеяться на возможность восстановления контактов между КНР и США [4, с. 30]. Тем не менее, американские инициативы второй половины
1960-х гг. в Пекине воспринимались прохладно. Иначе, стороны не спешили идти на встречу,
будучи неуверенными в подлинной искренности друг друга.
Заключение. Таким образом, за годы нахождения у власти администрации Л. Джонсона китайская политика Вашингтона не претерпела кардинальных изменений, оставшись ориентированной на сдерживание и изоляцию КНР, а также на всецелую поддержку Тайваня. Однако, несмотря
на это, в 1960-е гг. постепенно стали проявляться объективные предпосылки, во многом поспособствовавшие впоследствии открытию новой страницы в американо-китайских отношениях.
6.
7.
8.
9.
286