Пресс-релиз Эмбарго до 5 декабря 2011 г., 00:01 по восточному стандартному времени Добровольческая деятельность – существенная сила перед лицом войны и катастроф Как показывает отчет Организации Объединенных наций, добровольческая деятельность повышает устойчивость обществ и смягчает последствия насильственных конфликтов Бонн, 5 декабря 2011 г. (Добровольцы ООН). Добровольческая деятельность – важный инструмент поддержки людей и сообществ до, во время и после насильственных конфликтов и природных катастроф, - говорится в Отчете о состоянии добровольческой деятельности в мире (ОСДМ). Добровольчество оказывает существенное влияние на предотвращение конфликтов. Оно также может играть положительную роль в конфликтных и постконфликтных ситуациях. На индивидуальном уровне добровольческая деятельность способствует социальной гармонии, тем самым предотвращая вовлечение людей в конфликт. В масштабах сообщества гражданская активность укрепляет доверие, уменьшая незащищенность на местном уровне. В отчете отмечается, что «энергичные и хорошо интегрированные сообщества могут служить миротворцами». Примеры Боснии и Герцеговины, Кипра и Израиля/Палестины демонстрируют, что формы гражданской активности, отличающиеся высокой сплоченностью участников, часто способны ослабить вспышки насилия. К таким примерам относится работа в профсоюзах, политических партиях и профессиональных организациях. Во время конфликтов внешние инициативы добровольцев могут быть весьма эффективны и приводить людей к отказу от насилия. В ОСДМ особо отмечается пример Индии, где межрелигиозные конфликты часто улаживаются «добровольцами-миротворцами», которые выступают к качестве посредников и содействуют взаимному примирению. Другой пример – инициатива «Женщины Куп за мир» в Папуа Новой Гвинее, участники которой, начиная с 1999 года активно занимаются улаживанием межплеменных конфликтов. В постконфликтных ситуациях добровольчество может быть особенно эффективным при построении сплоченности и мира, когда прежних противников начинают объединять новые общие интересы. В отчете подчеркивается, что чрезвычайно За дополнительной информацией следует обращаться к Бонн/Нью-Йорк: Лотару Микуле (Lothar Mikulla), Тел: +49 (0)228 8152113, Моб: +49 (0)1578 7679771, swvr@unvolunteers.org, www.unvolunteers.org PR6-1 –2– важным ресурсом становится молодежь, когда речь заходит об участии в действиях по построению мира после конфликта, как свидетельствуют примеры Либерии и Уганды. Отчет призывает к интеграции добровольческой деятельности в политические кампании и программы, направленные на предотвращение и урегулирование конфликтов. «Укрепление таких ценностей, как солидарность и взаимная поддержка, так же важно для мира в обществе, как и перестройка инфраструктуры и стабилизация экономики, - говорится в отчете исполнительного координатора ДООН Флавии Пансиери. - Одно в конечном счете не может быть успешным без другого». В отчете делается вывод о том, что добровольцы, предотвращая, ослабляя и реагируя на чрезвычайные ситуации, вносят неоценимый вклад в повышение устойчивости сообществ. Программы противодействия чрезвычайным ситуациям все в большей степени стремятся усилить такие компоненты, как предотвращение, ослабление и подготовленность. Добровольчество играет важнейшую роль в снижении риска катастроф. Неправительственные и местные организации способны мобилизовать сообщества и создавать общественные системы управления рисками при чрезвычайных ситуациях. Одним из таких примеров может служить Движение женщин за посадку деревьев и уход за ними (Women’s Tree Planting and Caring Movement), созданное в 2009 г. в Индонезии. Добровольцы оказывают содействие своим странам при реализации мер в связи с изменением климата: в Австралии, например, традиционные методы аборигенов были взяты на сооружение пожарными службами в пригородах Сиднея с целью сокращения рисков пожара. В чрезвычайной ситуации приток иностранного персонала, в том числе многочисленных добровольцев, может затенить вклад со стороны добровольцев из пострадавшей местности или страны. Однако первыми реагируют на стихийное бедствие, как правило, не специально обученный персонал, а соседи и местные жители. Когда их действия являются скоординированными, они имеют критическое значение для спасения жизней, снижения рисков для здоровья, обеспечения общественной безопасности и удовлетворения потребностей пострадавших. В некоторых странах созданы государственные программы подготовки добровольцев, например в Пакистане после землетрясения 2005 года. В других странах быстро возрастают масштабы привлечения «постоянных добровольцев». В Китае, согласно оценками, имеются 100 млн. обученных добровольцев, готовых противостоять крупномасштабным катастрофам. Как указывается в отчете, на стадии восстановления основные усилия часто сосредоточиваются на физической инфраструктуре и игнорируют социальный аспект. Однако Рамочная концепция Хёго о действиях по сокращению риска природных катастроф на 2005-2015 гг. подчеркивает значимость «духа добровольчества». Эмпирические исследования показывают, что сообщества с большей степенью доверия, большей гражданской активностью и более прочными связями, которые в целом основываются на добровольных началах, имеют лучший За дополнительной информацией следует обращаться к Бонн/Нью-Йорк: Лотару Микуле (Lothar Mikulla), Тел: +49 (0)228 8152113, Моб: +49 (0)1578 7679771, swvr@unvolunteers.org, www.unvolunteers.org PR6-2 –3– шанс восстановиться после стихийного бедствия, чем фрагментированные и изолированные сообщества. «Дух добровольчества как универсальная характеристика человека во многом способствует возвращению надежды и уверенности в сообщества, - говорит глава ДООН Флавия Пансиери. - Образование и обучение на местном уровне – принципы, зафиксированные в Хёгской рамочной программе действий, - высвободят всю мощь добровольчества и повысят сопротивляемость стихийным бедствиям». За дополнительной информацией следует обращаться к Бонн/Нью-Йорк: Лотару Микуле (Lothar Mikulla), Тел: +49 (0)228 8152113, Моб: +49 (0)1578 7679771, swvr@unvolunteers.org, www.unvolunteers.org PR6-3