Проект ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России Особенности финансирования проектов по энергосбережению и повышению энергоэффективности в России Основные механизмы, направленные на развитие финансирования ЭЭ проектов 1. ФЗ № 261 2. Госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эфф-ти на период до 2020 года», 3. Создание Энергетического финансового агентства (ЭФА) 4. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2009 №1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности РФ» Меры повышения деловой активности в сфере энергосбережения в рамках 261-ФЗ 1. Реклама наилучших достижений энергосбережения в составе информационных мероприятий орг. власти (ст.22, 261-ФЗ) 2. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных на реализацию инвест. проектов в области ЭЭ (ст.27. п.2 261-ФЗ); 3. Субсидии субъектам федерации на проведение программ повышения энергоэффективности (ст.27. п.3 261-ФЗ) 4. Установление долгосрочных тарифов с включением в их состав инвестиционной составляющей, направленной на реализацию проектов повышения ЭЭ. (ст.31 261-ФЗ) 5. Реализация энергосервисных контрактов (ст.19 261-ФЗ) Дополнительные возможности привлечения инвестиций и кредитов профессиональной 1.Страхование ответственности проектировщиков и строителей 2.Использование энергоменеджмента для повышения финансовой устойчивости заемщика при исполнении Эн Эф проектов 3.Привлечение энергосервисных компаний 4.Включение в состав энергосервисных соглашений положений об использовании части экономии конечного Потребителя, которую энергоэффективности, тот в получает состав возврата по кредитам и инвестициям при средств повышении обеспечения Планируемый объем финансирования Госпрограммы повышения ЭЭ Финансирование программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности до 2020 года» предусматривает 9 532 млрд. рублей, в т.ч. - 7,3 %. из средств бюджета РФ и субъектов - 92,7% из внебюджетных источников Планируемый объем государственных гарантий по кредитам на реализацию программ энергосбережения 303 млрд. рублей Основные механизмы реализации Госпрограммы повышения ЭЭ 1. Предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование программ в области ЭЭ 2. Предоставление гос. гарантий по кредитам 3. Введение системы целевых индикаторов ЭЭ в различных отраслях экономики 4. Формирование единого топливно-энергетического баланса 5. Нормативно-законодательное обеспечение Госпрограммы 6. Поддержка НИОКР по повышению энергоэффективности 7. Развитие системы стратегического наблюдения информационной полддержки 8. Введение новых стандартов и тех.регламентов Применение механизма ГЧП при реализации проектов в СЗФО Санкт-Петербург – первый субъект РФ применяющий механизмы ГЧП при реализации инвестиционных проектов Основа – Закон СПб от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» позволяет инвестору привлекать заемные средства на более выгодных условиях гарантирует права инвестора, при изменении зак-ва применим как к масштабным так и к небольшим проектам Региональный центр ГЧП – Управление проектов ГЧП Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга Риски финансирования проектов в области энергосбережения 1. Низкий уровень капитализации создающихся энергосервисных и инжиниринговых компаний; 2. Сложность фиксирования экономического эффекта в условиях постоянно изменяющихся цен и тарифов 3. Отсутствие регламента организации доступа инвесторов к финансовым потокам при реализации проектов энергосбережения 4. Отсутствие гарантий по защите прав инвестора и клиента 5. Высокие финансовые риски Проект ПРООН/ГЭФ «Энергоэффективность зданий на Северо-Западе России Цель проекта «Энергоэффективность зданий на северо-западе России» - наращивание местного потенциала и демонстрация реализуемых на местном уровне решений для повышения энергоэффективности в сфере строительства и эксплуатационного содержания зданий в трех северо-западных областях России: Псковской, Вологодской и Архангельской Срок реализации проекта: 2011 – 2015 гг. Ожидаемые результаты проекта: экологической устойчивости процессов повышение энергоэффективности / экологических индикаторов в стратегии субнациональном и региональном уровнях. Повышение развития и Включение развития на Участники и партнеры проекта Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является глобальной сетью ООН в области развития, содействующей позитивным изменениям в жизни людей путем предоставления странам-участницам доступа к источникам знаний, опыта и ресурсов Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - это финансовый механизм предоставления грантов и льготных кредитов странам-получателям на осуществление проектов и деятельности, нацеленных на решение глобальных экологических проблем Исполнительное агентство/ Партнер проекта: Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Задачи проекта 1. Формирование мер политики и нормативных механизмов на областного и местного уровня, обеспечивающих выполнение норм энергоэффективности зданий. 2. Расширение возможностей на местах для привлечения инвестиций и управление инвестициями в мероприятия по повышению энергоэффективности. 3. Демонстрация сокращения выбросов ПГ: снижение энергопотребления в строительстве и содержании зданий на 45-76%; снижение потерь в энергосетях на 10-20%. Механизмы финансирования проекта Грантовое финансирование (18%) Софинансирование денежными и неденежными средствами (82%) Областные Администрации и органы МСУ Архангельской, Псковской и Вологодской областей Образовательные учреждения пилотных областей Снабжающие организации Строительные и эксплуатирующие компании региона Финансовые учреждения, действующие на территории СЗФО Результаты проекта в сфере выработки схем финансирования ЭЭ Одна из ключевых задач проекта: Развитие схем инвестиционного финансирования энергосбережения Подготовка жизнеспособных инвестиционных проектов на базе муниципальных проектов по энергоэффективности Формирование пула ЭЭ проектов для крупных инвестиционных организаций, в соответствии с международными требованиями Спасибо за внимание! Маркин Григорий Владимирович Руководитель проекта ПРООН/ГЭФ Эффективность зданий на Северо-Западе России моб. +7 (921) 958-09-86 e-mail: 9580986@mail.ru