УДК 502.17(1/9) РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАЗРАБОТКАХ

УДК 502.17(1/9)
РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАЗРАБОТКАХ
Ольга Петровна Бурматова
Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения
Российской академии наук, 630090, Россия, г. Новосибирск, пр. Академика Лаврентьева, 17,
кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник, тел. (383)337-74-50,
e-mail: burmatova@ngs.ru
Рассматривается подход к учету требований проведения рекультивационных работ в
местах открытой добычи полезных ископаемых (на примере месторождений бурого угля).
Суть данного подхода состоит во включении в состав модели оптимизации системы природоохранных мероприятий специальной группы условий, отражающих требования проведения рекультивационных работ в местах открытой добычи полезных ископаемых и вовлечения восстановленных земель в хозяйственный оборот для различных целей.
Ключевые слова: рекультивация земель, модель оптимизации системы природоохранных мероприятий, виды рекультивационных работ, экономический эффект от рекультивации
земель.
LAND RECLAMATION IN OPEN MINING
Olga P. Burmatova
Institute of Economicsand Industrial Engineering, Siberian Branch, RussianAcademy of Sciences,
630090, Russia, Novosibirsk, 17 Lavrentiev Avenue, Ph. D., Associate Professor, Senior Scientist,
tel. (383)337-74-50, e-mail: burmatova@ngs.ru
Approach to the taking into account of the requirements of carrying out remediation workin
placesopen pit mining(in case of deposits of brown coal) is considered. Essence of given approach
consists in the including into the model of optimization of environmental protection measures the
special group of conditions that reflect therequirementsof theremediation workin placesopen pit
miningand the involvementof land rehabilitatedinto the economyfora variety of purposes.
Key words: land reclamation, model optimization of the system of environmental protection
measures, the types of remediation, the economic effect of land reclamation.
Добыча полезных ископаемых открытым способом сопровождается нарушением поверхностного слоя земли и ведет к необходимости проведения рекультивационных работ. Это тем более актуально, если открытые горные разработки совпадают с площадями, представляющими собой ценные сельскохозяйственные угодья. Такая ситуация характерна, например, для западной части
Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса, в пределах территории которого масштабы открытой добычи бурого угля достаточно велики и в
перспективе возможно их значительное расширение.
61
Подход к учету требований рекультивации при открытых горных разработках и оценке ее экономической эффективности разработан применительно к
условиям функционирования угольныхразрезов [1, 2].Суть данного подхода заключается в том, что в состав модели оптимизации системы природоохранных
мероприятий, обеспечивающих соблюдение экологических требований при
формировании хозяйственного комплекса на базе топливно-энергетических
объектов, включается специальная группа условий, отражающих требования
проведения рекультивационных работ в местах открытой добычи полезных ископаемых и вовлечения восстановленных земель в хозяйственный оборот для
различных целей.Это позволяет рассматривать вопросы рекультивации земель в
совокупности с вопросами размещения и функционирования угольных месторождений и других объектов топливно-энергетического комплекса в отдельном
регионе; наилучшего использования земельных ресурсов; определения затрат
на осуществление работ по восстановлению нарушенных земель; выбора вариантов масштабов и структурыпроведения рекультивационных работ и направлений их последующего использования и др.
Практические расчеты с использованием названной модели осуществлялись на примере Шарыповского промышленного узла, основу производственной структуры которого составляют Березовская ГРЭС и угольный разрез Березовский-1. Последний и является предметом исследования с позиций возможного предотвращения его негативного воздействия на состояние почв в регионе.
Целью исследования являлись анализ и оценка возможных направлений
рекультивации нарушенных земель в результате функционирования угольного
разреза. Достижение данной цели осуществлялось посредством решения следующих задач:
1) определение объемов нарушения земель в результате функционирования угольного разреза;
2) определение вариантов проведения рекультивационных работ на нарушенных открытыми разработками угля землях;
3) выбор направлений использования и распределения восстановленных
земель;
4) оценка величины годового экономического эффекта от рекультивации
земель.
Для решения поставленных задач разработана экономико-математическая
модель, включающая, в частности, условия проведения различных видов рекультивационных работ на нарушенных открытыми горными разработками
землях и вовлечения их в хозяйственный оборот для целей промышленного
строительства и создания рекреационных зон, а также решена соответствующая
задача [3, 4]. Условиями данной задачи предусматривается обязательное проведение трех видов биологической рекультивации – сельскохозяйственной, лесной и водной. При этом сельскохозяйственной рекультивации подвергается
только пашня, а прочие сельхозугодия и прочие территории (не находящиеся в
сельскохозяйственном использовании) – лесной и водной.
62
Восстанавливаемые в результате проведения рекультивации земли являются источником пополнения земельных ресурсов, и в задаче предусматривается
вовлечение их в хозяйственный оборот для различных направлений использования.
Земли, подвергаемые сельскохозяйственной рекультивации, возвращаются
сельскому хозяйству. Остальные восстановленные земли могут использоваться
для нужд промышленного или гражданского строительства. При этом размеры
использования высвобождаемой территории по возможным направлениям
определяются в процессе решения задачи.
Поскольку набор объектов топливно-энергетического назначения на территории рассматриваемого промышленного узла в значительной степени предопределён, размещение их задано, то для таких объектов постановкой задачи
предусматривается рассмотрение различных вариантов, характеризующихся
разной экологичностью возможных способов функционирования задаваемых
объектов исследования, вариантов проведения мероприятий по охране окружающей среды, включая мероприятия по осуществлению рекультивации нарушенных земель.
Варианты проведения рекультивационных работ на нарушенных открытыми разработками угля землях различаются:
1) по видам рекультивации:
 сельскохозяйственная,
 лесная и водная;
2) по категориям земель:
 сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища),
 прочие территории;
3) по направлениям использования восстановленных земель:
 для сельскохозяйственных нужд,
 для промышленного строительства,
 для создания рекреационных водоемов.
Земли, восстанавливаемые в результате рекультивации, участвуют в формировании балансов территории, пригодных для нового промышленного и
гражданского строительства, т.е. выступают как один из источников покрытия
потребностей производственных объектов в территории.
Годовой экономический эффект от проведения рекультивационных работопределяется по формуле:
=
+
-
Здесь
– доход от реализации продукции, получаемой с рекультивируемых земель;
- площадь территории, восстанавливаемая в результате рекультивации;
E – экономическая оценка 1 га земли;
63
- приведенные затраты на рекультивацию нарушенных земель.
В случае необходимости более детального анализа проблем рекультивации
земель в том или ином регионе возможно построение специальной модели оптимизации системы рекультивационных работ.
Основной акцент при этом делается:
1) на определении видовой структуры рекультивации в целом по району
добычи полезного ископаемого (при наличии ряда месторождений добычи,
например, бурого угля) и на отдельных месторождениях (разрезах);
2) на последовательности развертывания рекультивационных работ во
времени и по видам. При этом структура рекультивационных земель по видам
хозяйственного использования не зависит явно от структуры нарушаемых угодий. Последняя может косвенно влиять на структуру рекультивации – например, вследствие ограниченности в каждый момент времени снятого гумусового
слоя для проведения сельскохозяйственной рекультивации.
Важным аспектом анализа проблем рекультивации земель является учет
величины денежного выражения продукции с рекультивированных земель, потерь от неиспользования нарушенных угодий в хозяйственном обороте, учет
ограниченности допустимого срока хранения гумуса в складированном состоянии и потерь, возникающих в связи с разрушением гумусового слоя, утратой им
ценных химических и биологических свойств вследствие превышения допустимых сроков хранения.
Выполненные расчеты показали, что наилучшими вариантами проведения
рекультивации являются такие, в которых относительно низкие минимальные
затраты достигаются при условии достаточно равномерного развития угольных
разрезов и равномерного проведения рекультивации. Снижение в целом за рассматриваемый период затрат, связанных с рекультивацией, не должно приводить за пределами рассматриваемого периода к потерям, обусловленным особенностями развития разрезов и проведения рекультивации в течение этого периода, а именно, к потерям гумусового слоя (это может произойти в случае, если гумус будет накоплен в буртах в конце периода в больших количествах), а
также к потерям от неиспользования земельв хозяйственном обороте в течение
длительного времени в случае отставания процесса рекультивации от процесса
изъятия земель в целом по району и на отдельных разрезах.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Бурматова О.П. Инструментарий оптимизации природоохранной деятельности при
прогнозировании развития экономики региона. Препринт. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН,
2009. – 76 с.
2. Бурматова О.П. Предотвращение негативного воздействия открытых горных работ
на литосферу // Окружающая природная среда и экологическое образование и воспитание.
Сб. статей XI Международной научно-практической конференции. – Пенза: Приволжский
Дом знаний, 2011. – С. 123–125.
3. Бурматова О.П. Управление эколого-экономическими взаимосвязями в регионе. //
Субъекты федерации и города Сибири в системе государственного и муниципального управления / Под ред. А.С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. – С. 289–337.
64