от 13 сентября 2010 года 2 ¹ 18 (350) законопроект Минрегион РФ подготовил законопро­ ект, предполагающий фактический запрет индивидуального жилищного (дачного) строительства (ИЖС) на сельхозземлях и землях вне границ населенных пунктов. На дачное строительство в границах поселений предлагается распространить требование подтверждения соответствия градостроительным планам. Эксперты предполагают, что за этим последует новый передел рынка индивидуального жилья экономкласса и ждут появления четких правил новой «дачной амнистии» для легализации уже построенных «в полях» индивидуальных домов. Согласно пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков», опубликованного Минрегионом, этот документ разработан в целях реализации постановления Конституционного суда (КС) от 14 апреля 2008 года. Тогда КС признал «рассогласованность правовых норм, влекущую неопределенность в правовом регулировании института регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства», и разрешил гражданам получать постоянную регистрацию в своих дачных домах. Теперь законопроект Минрегиона РФ предполагает «рассогласованность» устранить, разделить земельные участки по типам и исключить возможность прописки на дачах, находящихся вне населенных пунктов. Для этого участки предлагается разделить на три типа: собственно дачные, на которых может размещаться индивидуальный жилой дом и ДАЧНИК, ТЕБЕ НЕ СКРЫТЬСЯ! «Градостроительная вольница» дачной застройки подходит к концу хозяйственные строения; садовые — предназначенные для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных культур (на них могут размещаться только хозяйственные постройки, не предназначенные для проживания); огородные — на них также не предполагается ни проживания граждан, ни посадки плодовых деревьев. При этом дачные участки, согласно идее Минрегиона, должны находиться в границах населенных пунктов и не могут располагаться на землях сельхозназначения. Это значит, что «для домов, построенных на сельхозземле, нельзя будет получить технические условия для присоединения коммуникаций и признать их жилыми», говорит гендиректор «Гео Девелопмент» Максим Лещев. Более того, для возведения индивидуального жилого дома на дачном участке потребуется разрешение, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана и дающее застройщику право на строительство, реконструкцию и капремонт. Для этого Минрегион поправкой к ст. 51 Градостроительного кодекса предполагает исключить ИЖС на дачной земле из перечня объектов, освобожденных от необходимости получения такого разрешения. Впрочем, при строительстве в границах городов и поселков в таком подходе есть определенная логика. Процесс же получения нормативные документы Центр нормативной литературы ООО «Строительные ведомости» предлагает всю необходимую норма­ тив­­но-техническую литературу для строительства и проектирования: СНиП, СП, ГОСТ, ГЭСН, ФЕР, СТО, СанПиН, СН, ГН, СП, ТСН, ВСН, РД, РДС, СО, ПБ, ПТЭ, ПУЭ, НПБ, МДК, МДС, СК, серии (под заказ), ТР, ТТК, ТК, справочники МД, каталоги, спра­ вочники, руководства, пособия, тех­ нологические карты, акты, журналы работ, удостоверения. Официальная литература Росстроя с голограммами. Всего около 1100 наи­ менований. Журналы работ и акты: Журнал 1-й ступени (расстановка рабочих на объекте). 3-х ступенчатый метод контроля за состоянием безо­ пасности труда. Журнал 3-ступенчатого контро­ ля за состоянием охраны и условий безопасности труда Журнал авторского надзора за строительством Журнал антикоррозионной защиты сварных соединений Журнал изготовления и освиде­ тельствования арматурных каркасов для бетонирования монолитных и сборных железобетонных конструк­ ций на строительстве Журнал бетонирования стыков Журнал бетонных работ Журнал изготовления буронабив­ ных свай Журнал регистрации вводного инструктажа Журнал забивки свай Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности Журнал контроля качества бетона в зимних условиях Вахтенный журнал крановщика Журнал учета выдачи нарядовдопусков на производство работ по­ вышенной опасности Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Журнал нивелировки подкрано­ вых путей Оперативный журнал (журнал для энергетиков) Журнал операционного контроля Журнал осмотра тары и грузозах­ ватных приспособлений Журнал по монтажу строительных конструкций Журнал приёмки и осмотра лесов и подмостей Журнал производства антикорро­ зионных работ Общий журнал работ (72 страни­ цы) E-mail: sv97@mail.ru www.sibsi.net Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте Журнал сварочных работ Журнал совмещенных общестрои­ тельных и специализированных строи­ тельных работ Журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируе­ мым натяжением Журнал технической эксплуатации зданий (сооружений) Журнал учета выдачи инструкций по охране труда Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектро­ техническому персоналу Журнал учета результатов входного контроля Акт освидетельствования скрытых работ Акт об окончании внеплощадочных подготовительных работ и готовности объекта Акт промежуточной приемки от­ ветственных конструкций (систем) выполненных на строительстве Отчет о расходе основных материа­ лов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами по объ­ екту (площадке) Исполнительная документация в строительстве. Справочное пособие Всю литературу можно увидеть и заказать как на сайте www.sibsi.net, так и обратившись непосредственно в наш отдел по распространению нормативно-технической литературы. Также в отделе НТЛ вы сможете заказать ознакомительную версию электронной базы данных по нор­ мативным документам и стандартам «Norma CS». «Norma CS» — это свыше 40 тысяч нормативных документов по строительству и другим отраслям. Документы в программе «Norma CS» систематизированы в соответствии со структурой Системы нормативных документов в строительстве и Указа­ телем нормативных документов по строительству, действующих на тер­ ритории РФ. «Norma CS» — это быстрый и удобный доступ к необходимым до­ кументам, а также к новым сериям и альбомам — прямо на рабочем месте. Более подробная информация об электронной базе «Norma CS» — в отделе нормативно-технической лите­ ратуры по строительству ООО «Строи­ тельные ведомости». Наш адрес: 630099, Новосибирск, Вокзальная магистраль, 16; оф. 914. Телефон: (383) 222-29-56, 218-88-17. Электронная почта: svntl@mail.ru разрешения «вряд ли будет сложен, это вполне рутинное дело», говорит владелец группы «Земер» Илья Терентьев. Проект Минрегиона также определяет правила предоставления земель под садовые и огородные участки. Согласно проекту, в них не должны включаться особо ценные земли, земли особо охраняемых территорий, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд (их можно выделять под огороды, но на срок не больше срока резервирования), и ряд других земель. Эксперты считают, что новация от Минрегиона была отчасти ожидаемой: идея упрощения категоризации земель в РФ давно обсуждается, в частности в Минэкономики, однако отмечают важное упущение, проявившееся в отсутствии в проекте жесткого регламента «легализации» уже построенных объектов ИЖС на землях, не относящихся к землям поселений. Уже с 1 января 2011 года предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков предлагается осуществлять по-новому. Переходные положения устанавливают лишь, что «участки, которые находятся в границах населенных пунктов и на которых размещены индивидуальные жилые дома либо осуществляется их строительство, должны быть отнесены к дачным и включены в состав жилых зон» и, если строительство начато до вступления закона в силу до 1 января 2015 года, выдача разрешения на него не требуется. Как быть с участками за пределами населенных пунктов, законопроект не уточняет. «Это фактически запрет индивидуального жилищного строительства экономкласса», — заявил «Ъ» Илья Терентьев. По его словам, только в Московской области на землях сельхозназначения насчитывается 150 поселков (45 тыс. участков) под ИЖС. «Представьте себе: вы купили участок и хотели построить себе дом. А вам 1 января 2011 года скажут: здесь строить нельзя... В принципе, вроде бы все логично: на землях поселений — строить, на землях сельхозназначения — сеять. Но на деле будет закрыт весь рынок, останется одно элитное индивидуальное жилищное строительство», — предупреждает он. Впрочем, законопроект еще может измениться, полагает эксперт. «Вероятно, придется вписывать в него условия «амнистии» для таких поселков. Главное, чтобы все успели», — говорит он. Не исключено, что само по себе появление законопроекта призвано просто «подтолкнуть» инвесторов к приостановившемуся в кризис завершению «коттеджных долгостроев», — «переходный период» до 2015 года, когда правила игры для них почти не меняются, в документе обозначен достаточно внятно. По материалам СИА, «Ъ» в помощь руководителю