Материалы проекта

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ПРОЕКТЕ
«АВИАЦИОННАЯ СТОЛИЦА РОССИИ»
«Авиационная Столица России» - это инфраструктурный проект, целью которого
является:
1) повышение конкурентоспособности авиационных перевозок на рынке
транспортных услуг посредством повышения их качества и снижения стоимости
2) интеграция российских авиапредприятий в международные рынки посредством
различных форм кооперации
3) формирование социально-экономических и правовых условий для
самодостаточного развития авиационной отрасли в России.
Для достижения поставленных задач создан Экспертный совет, в состав которого вошли
крупнейшие специалисты в области авиации, экономики, образования и пр. Основной
функцией Экспертного совета является анализ имеющихся активов в авиационной
отрасли, определение среднесрочных потребностей и перспектив развития, оценка
целесообразности авиационных инвест-проектов.
Основные направления реализации проекта «Авиационная Столица России» являются
одновременно ключевыми факторами успешного развития авиационной отрасли и его
критериями (при условии системного подхода к каждому в отдельности и их
совокупности):
•
•
•
•
•
Подготовка кадров
Пассажирские авиаперевозки
Грузовые авиаперевозки
Авиастроение
Техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) воздушных судов
Площадкой реализации проекта “Авиационная Столица России” является Ульяновская
область, поскольку на ее территории расположены авиапредприятия и компании-субъекты
всех направлений, что в свою очередь облегчает налаживание коммуникаций и
кооперативных отношений (авиационный кластер Ульяновской области). Кроме того,
благодаря инициативам регионального Правительства, на территории Ульяновской
области создана единственная в России Портовая особая экономическая зона (ПОЭЗ),
которая является уникальной инвестиционной платформой для международных
авиационных проектов любой сложности – от сборочных производств воздушных судов
до центров по подготовке кадров, техобслуживания воздушных судов и пр.
1. Подготовка авиационных кадров. Основные задачи на 2012 г.
•
Специалистами Экспертного совета проведен анализ существующих в регионе
кадровых потребностей (интервьюирование предприятий и компаний авиакластера,
включая ЗАО “Авиастар” (ОАК) и ГрК “Волга-Днепр”). Совместно с учебными
заведениями региона и компаниями, заинтересованными в подготовке
высококачественных специалистов, разрабатывается программа взаимодействия
заинтересованных субъектов (региональных властей, бизнеса и учебных
заведений) с целью создания международных центров по подготовке необходимых
специалистов.
•
Для вовлечения молодежи в технические профессии в регионе инициировано
общественное молодежное движение «Лига Юных Авиаторов»
2. Пассажирские авиаперевозки. Основные задачи на 2012 г.
•
•
Для разработки межрегиональной авиатранспортной сети Губернатор Ульяновской
области выступил с инициативой создания Ассоциации авиационных регионов,
которую уже поддержали Нижегородская, Самарская, Московская области,
Пермский край. В рамках работы Ассоциации и специалистов Экспертного совета
планируется определить существующий пассажиропоток между регионами (минуя
Москву) и, как следствие, востребованный тип воздушного судна, подходящий для
осуществления региональных перевозок
Для запуска межрегионального авиасообщения специалистами Экспертного совета
планируется создание финансовой модели с учетом необходимого бюджетного
дотирования и возможностью постепенного замещения доли участия государства
частным капиталом
3. Грузовые авиаперевозки. Основные задачи на 2012 г.
•
•
Благодаря сотрудничеству с Торговой экономической зоной Пекина (Китай),
авиационными кластерами территорий ФРГ, авиапредприятиями Италии,
Франции, Венгрии и Бельгии, прорабатывается возможность организации на
территории Портовой особой экономической зоны «Ульяновск-Восточный»
грузового транзитного хаба ЕС-Китай (международные коммуникации)
Специалистами Экспертного совета формируется стратегия развития грузовых
авиаперевозок через Ульяновск и формирование технического задания для
инфраструктурной застройки ПОЭЗ, таможенного и других сервисов согласно
международным стандартам
4. Авиастроение. Основные задачи на 2012 г.
•
•
•
По результатам деятельности предыдущих направлений выявляется модель (тип)
востребованных воздушных судов для региональной авиации и грузовых
перевозок, а также формируется портфель потенциальных Заказчиков, гарантии и
стоимость возможного запуска производства для финансовых институтов
Строительство воздушных судов авиации общего назначения (сборочные
производства иностранных компаний)
Сотрудничество с зарубежными производствами позволит привести в соответствие
материально-техническую базу российских предприятий общепринятым
международным стандартам и позволит участвовать в международной кооперации
2
В силу значимости предпринимаемых действий для авиационной отрасли в целом
необходима поддержка Правительства РФ:
1) Программы взаимодействия субъектов отрасли по отдельным проектным
направлениям, разработанные специалистами Экспертного совета и
опробированные компаниями-участниками рынка (на территории регионов
Ассоциации) можно взять за основу Федеральной целевой программы развития
авиации России
2) Для успешной реализации проекта необходима модернизация нормативноправовой базы, что невозможно без участия специалистов Экспертного совета и
представителей федеральных органов исполнительной власти
3) Существующий системный тупик в развитии авиации также связан с
отсутствием упорядоченной системы регулирования отрасли, т.е. единого органа
регулирования, четких регламентов по лицензированию, сертификации и
описанием контрольно-надзорных функций и механизмов.
Результаты деятельности по проекту «Авиационная Столица России» будут
вынесены на обсуждение на Международном авиатранспортном форуме
«МАТФ», который состоится 23-25 августа 2012 года, а затем будет проходить раз
в два года, чередуясь с Международным авиационно-космическим салоном
«МАКС».
Для достижения проектных целей, учитывая отсутствие механизмов совместной
работы региональных властей, общественности, бизнеса и федеральной власти,
просим издать Распоряжение Правительства РФ о придании МАТФ статуса
события федерального значения и сформировать Организационный комитет с
участием представителей всех министерств и ведомств, заинтересованных в
успешной реализации проекта «Авиационная Столица России». Дальнейшую
совместную работу предлагаем вести в рамках подготовки к МАТФ-2012.
3