Ставка на максимальную активизацию

ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2011
www.belarus-economy.by
Ставка на максимальную
активизацию
В Беларуси последовательно реализуются мероприятия по развитию
предпринимательства и деловой инициативы
Андрей ТУР,
заместитель Министра экономики Республики Беларусь
Создание благоприятных условий для формирования и
функционирования предпринимательской среды выдвинуто
в разряд важнейших национальных приоритетов. Об этом в
очередной раз заявил Президент Республики Беларусь Александр
Лукашенко, обращаясь с ежегодным Посланием к белорусскому
народу и Национальному собранию Беларуси 21 апреля 2010
года. Так, он отметил: «Мы крайне заинтересованы в развитии
предпринимательства, увеличении доли частной собственности
в нашей экономике… Страна делает ставку на максимальную
активизацию предпринимательской деятельности».
Курс
на либерализацию
В настоящее время ведется активная работа по реализации положений Директивы
Президента Республики Беларусь
от 31 декабря 2010 года № 4 «О
развитии предпринимательской
инициативы и стимулировании
деловой активности в Республике
Беларусь», которая предусматриИнкубатор
малого
предпринимательства
открылся на
РУП «Приборостроительный
завод «Оптрон»
в Минске.
Его основной
задачей
является
создание
организационноэкономических
условий для
развития
субъектов
малого бизнеса
38
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÁÈÇÍÅÑ
вает принятие конкретных законодательных и административных
мер, направленных на создание
благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в различных
сферах экономики.
Предприняты серьезные шаги
по либерализации действующей
системы ценообразования в стране. В целях перехода к рыночным
механизмам в ценообразовании
Указом Президента Республики
Беларусь от 25 февраля 2011 года
№ 72 «О некоторых вопросах
регулирования цен (тарифов) в
Республике Беларусь» сокращен
перечень товаров (работ, услуг), в
отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), а также определены органы государственного
управления, уполномоченные их
регулировать.
Упрощены процедуры в области ценообразования для субъектов
предпринимательской
деятельности, в частности, отменены следующие нормы: право
правительства
устанавливать
предельные индексы изменения
цен; обязательная регистрация
цен (тарифов) субъектами предпринимательской
деятельности; требование об обязательном
составлении экономических расчетов под уровень применяемых
цен (тарифов), за исключением
регулируемых.
В соответствии с постановлением Министерства экономики от
31 марта 2011 года № 346 утратила силу норма об обязательности
составления экономических расчетов, обосновывающих уровень
применяемых цен и тарифов.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÁÈÇÍÅÑ
Теперь организации вправе не
составлять их в отношении нерегулируемых цен.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
14 апреля 2011 года № 495 утверждены новые перечни товаров (работ,
услуг), цены (тарифы) на которые
регулируются Министерством
экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и
Минским горисполкомом.
В перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены
(тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, вошло 14 позиций. Перечень
платных медицинских услуг,
регулируемых Министерством
здравоохранения (по согласованию с Минэкономики), включает
всего 5 позиций. Например, в их
состав не вошли терапевтические
и хирургические стоматологические услуги. Цены (тарифы) на
платные виды медицинской помощи, не включенные в указанный
перечень, будут формироваться
субъектами предпринимательской деятельности с учетом конъюнктуры рынка. Из перечня социально значимых работ (услуг),
цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и
Минским горисполкомом, исключены услуги по ремонту обуви,
физкультурно-оздоровительные
услуги для детей до 16 лет. Не
регулируются цены на свежие
огурцы и помидоры, произошли
изменения в составе товаров для
детей.
Подготовлены проекты нормативных правовых актов, направленных на пересмотр ценообразования в строительстве.
Вчера арендаторы,
сегодня собственники
Важным пунктом директивы
и, соответственно, плана по ее реализации является постепенный
переход от аренды имущества к
его продаже, в первую очередь
тем субъектам хозяйствования,
которые занимаются производством товаров, услуг и различными работами, предоставление
земельных участков субъектам
предпринимательской деятельности.
В соответствии с принятым
главой государства указом юри-
дические лица и индивидуальные
предприниматели, арендующие
не менее трех лет здания, сооружения, изолированные помещения,
имеют право преимущественного
приобретения этого объекта с рассрочкой платежа на пять лет, если
иное не установлено Президентом
Республики Беларусь. При этом
стоимость при продаже арендатору такого имущества должна быть
уменьшена на величину средств,
затраченных им на улучшение
состояния и потребительских
качеств приобретаемого объекта.
Подготовлен ряд проектов указов главы государства по вопросам
совершенствования отношений в
области строительства, изъятия и
предоставления земельных участков, распоряжения государственным имуществом, переоценки
основных средств, не завершенных строительством объектов и
неустановленного оборудования.
От упрощения
до сокращения
В целях дальнейшего сокращения количества административных процедур в отношении
субъектов предпринимательской
деятельности и обеспечения реализации принципа одного окна
проведены заседания анали-
www.belarus-economy.by
тических групп по упрощению
административного порядка, в
которых приняли участие представители органов государственного управления, общественных
объединений предпринимателей
и специалисты представительства
Международной финансовой корпорации в Беларуси. Подготовлен
проект плана мероприятий по
совершенствованию административных процедур, осуществляемых в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей. В правительстве находится проект Закона Республики
Беларусь «О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики
Беларусь «Об основах административных процедур».
Усовершенствован порядок
сбора информации, не содержащейся в государственной статистической отчетности, упорядочены процессы введения государственными органами новых форм
отчетности и запросов различной
информации.
Для расширения использования в республике международных
стандартов финансовой отчетности сокращено количество обязательных форм первичных учетных документов и сведений в них.
Перечень обязательных для применения субъектами хозяйство-
Президент
Беларуси
Александр
Лукашенко
считает
необходимым
активнее
привлекать
иностранные
инвестиции для
создания новых
предприятий
в средних и
малых городах
страны. Об этом
он заявил в
ходе посещения
ИООО
«Уномедикал»
в Дзержинском
районе (апрель
2011 года)
39
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 2, 2011
www.belarus-economy.by
Развитие
придорожного
сервиса
является
перспективным
направлением
для активной
работы малого
бизнеса
40
вания форм таких документов
содержит всего восемь наименований.
Установлен единый порядок
проведения, учета, оформления
кассовых операций и расчетов
наличными денежными средствами на территории Беларуси
в наличных белорусских рублях,
отменена обязанность банков по
установлению клиентам лимита
остатка кассы, порядка и сроков
сдачи выручки, размера расходования наличных денег из выручки.
Стимулы
для инициативы
В целях либерализации оплаты труда 10 мая 2011 года подписан Указ Президента Республики
Беларусь № 181 «О некоторых
мерах по совершенствованию
государственного регулирования
в области оплаты труда», согласно которому придается рекомендательный характер применению
Единой тарифной сетки работников и расширяются права субъектов предпринимательской деятельности в части формирования
гибких условий оплаты труда их
работников, максимально учитывающих результативность вклада
каждого и финансовые возможности организаций и индивидуальных предпринимателей.
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÁÈÇÍÅÑ
Реализация положений, предусмотренных этим указом наравне
со снижением излишнего административного контроля за заработной платой у субъектов предпринимательской деятельности,
будет реально способствовать
формированию рыночных стимулов для повышения инновационной активности всех субъектов
хозяйствования в реальном секторе экономики.
Указом также предусмотрено
сохранение норматива отнесения на себестоимость продукции,
товаров (работ, услуг) и включения в затраты, учитываемые при
налогообложении и ценообразовании, в пределах 80 % суммы заработной платы, исчисленной по
сдельным расценкам, тарифным
ставкам и должностным окладам
с учетом повышений, предусмотренных законодательством, за
фактически отработанное время
в отчетном периоде по организации в целом, если иное не установлено Президентом Республики
Беларусь для организаций, включенных в Государственный реестр
субъектов естественных монополий.
***
Разумеется, это далеко не полный перечень разработанных нормативных правовых актов, кото-
рые подготовлены и внесены на
рассмотрение в правительство. В
ближайшее время нововведения
затронут вопросы дальнейшего
развития добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности;
расширения прав страховых организаций; имущественных отношений; деятельности индивидуальных предпринимателей в малых
городах и сельской местности,
другие направления.
Необходимо особенно подчеркнуть, что основная задача при
реализации положений директивы – это не количество, а прежде
всего качество разрабатываемых
нормативных правовых документов, их реальное регуляторное
воздействие на условия осуществления финансово-хозяйственной
деятельности субъектов хозяйствования.
С этой целью создаются
общественно-консультативные и
экспертные советы при республиканских органах государственного управления с включением в них
представителей субъектов бизнессообщества, их объединений
(союзов, ассоциаций) на квотной
основе для обсуждения проектов
нормативных правовых актов по
вопросам осуществления предпринимательской деятельности.