ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Панаетидис Георгий Павлович студент
Краснодарского кооперативного института,
Асанова Наталия Александровна, к.э.н, доцент
Краснодарского кооперативного института
THEORETICAL FOUNDATIONS OF INVESTMENT SECURITY
NATIONAL ECONOMY
George P. Panayotidi student
Krasnodar cooperative institute
Asanov Natalia, PhD, Associate Professor
Krasnodar cooperative institute
В современных условиях экономическая безопасность приобретает
первостепенное
значение.
Важность
и
необходимость
обеспечения
экономической безопасности российской экономики декларируется в более,
чем 500-х государственных нормативно-правовых актах разного уровня. В то
же время вопросы обеспечения инвестиционной безопасности национальной
экономики не нашли должного отражения в официальных и научных
источниках.
Инвестиционная безопасность является одним из видов экономической
безопасности
национальной
экономики.
Состояние
и
уровень
инвестиционной безопасности национальной экономики определяются
системой показателей, детерминированы рядом факторов внешнего и
внутреннего происхождения. Ведущая роль в обеспечении инвестиционной
безопасности
национальной
экономики
принадлежит
государству.
Национальные интересы представляют собой систему долгосрочных целевых
установок, которые государственное руководство стремится реализовать в
своей внешней и внутренней политике. Национальные интересы России –
весьма широкое понятие, которое по отношению к экономике включает:
- обеспечение национальной безопасности;
- бережное и эффективное использование природных ресурсов;
- сохранение контроля над ключевыми секторами экономики;
- охрану культурного достояния;
В настоящее время экономическую безопасность для региона следует
рассматривать как важнейшую характеристику экономической системы,
которая определяет способность реализации национально-государственных
интересов
независимо
от
стабильно
развивающуюся
«форс-мажорных»
дееспособность
Ситуаций,
устойчивую,
хозяйствующих
субъектов,
достойные условия жизнедеятельности населения, устранение возникающих
угроз их достижению.
В ранее вышедших российских исследованиях под экономической
безопасностью понималась такое состояние национальной экономики,
которое характеризуется ее устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию
негативных
внешних
и
внутренних
факторов.
Говоря
об
угрозах
экономической безопасности , принято выделять ,как правило ,следующие :
- целенаправленные попытки зарубежных государств взять под
контроль российский рынок стратегически важного сырья, технологий ,
финансов, информации, транспорта;
- значительно возросшая в начале 70 –х гг. и усугубившаяся с распадом
СССР и СЭВ зависимость России от импорта многих видов потребительских
товаров, а также промежуточной продукции, машин и оборудования, сырья,
подрывающая макроэкономическую сбалансированность и усиливающая
уязвимость
российской
экономики
перед
попытками
внешнего
экономического и политического давления;
- обусловленность предоставления России иностранных кредитов,
которая
существенно
ограничивает
возможность
для
маневра
при
осуществлении программ структурной перестройки экономики;
-
не
разработанность
в
государственной
программе
системы
приоритетов в вопросах привлечения и использования инвестиций и т.д.
При сложившейся в стране экономической ситуации необходимостью
становится
обеспечение
инвестиционной
безопасности,
разработка
критериев и требований к идущим в региональных производственных
комплексами инвестиционным процессам с целью декриминализации их
развития.
Важность влияния криминальных инвестиций на фоне других проблем
позволяет сделать вывод о необходимости выделения вопросов, касающихся
инвестиционной безопасности региональных производственных комплексов ,
из общих вопросов экономической безопасности.
На
сегодняшний день в области
экономической безопасности
достаточно широко исследованы ее концептуальные основы. В то же время
можно сказать, что экономическая безопасность регионов исследована
неполно. Это объясняется следующими фактами:
1. проблемы обеспечения экономической безопасности исследуются с
разных экономических позиций, которые очень часто противоречат
друг другу.
2. в экономическом развитии от дельных регионов наблюдается
слишком большая разница, что приводит к различным подходам в решении
проблем их экономической безопасности.
В
результате
сложившейся
ситуации
затрудняется
выработка
механизма оценки состояния экономической безопасности и принятия
конкретных мер по ее обеспечению. Данное обстоятельство подтверждает
актуальность исследования этой проблемы и разработку действующего
механизма управления экономической безопасностью регионов.
Обзорные исследования зарубежного опыта позволяют сделать вывод,
что само понятие «экономическая безопасность» возникло в управленческих
структурах. Впоследствии данное определение стало неотъемлемой частью
понятия «национальная безопасность». В России этот термин получил свое
развитие в период проведения экономических реформ.
Изучив многообразие существующих в экономической литературе
определений, в рамках данного исследования под понятием «экономическая
безопасность»
будем
понимать
способность
экономической
системы
обеспечивать
стабильный
экономический
рост,
обеспечивать
защиту
интересов общества и удовлетворение его потребностей. Необходимо также
указать на связь экономической безопасности страны и экономики региона,
так как отсутствие экономического роста региона неизбежно влечет за собой
возникновение внутренних и внешних угроз.
Главная цель обеспечения инвестиционной безопасности России –
устойчивый прогресс экономики при участии иностранного капитала.
Необходимо максимально возможно гармонизировать интересы государства
и иностранных инвесторов с учетом места и роли, отведенных российскими
властями иностранному капиталу в экономических и социальных планах
развития. При этом инвестиционная безопасность не подразумевает
препятствий или тотальных ограничений перелива иностранных капиталов с
международных рынков на российские, она предполагает лишь упорядочение
этих процессов. В соответствии с Концепцией национальной безопасности
РФ ситуация, угрожающая инвестиционной безопасности России, может
формироваться на трех уровнях :
-международном;
- государственном;
- частных инвесторов;
Мы считаем, что систему обеспечения инвестиционной безопасности
можно
определить
как
совокупность
организаций
и
институтов,
осуществляющих комплекс мер и
устанавливающих механизм контроля
инвестиционной
общенациональном
деятельности
н
и
региональном
уровнях, а также выявление, нейтрализацию и предотвращение проявлений
негативного влияния деятельности иностранного капитала на российскую
экономику. При
этом
принятие решений
в сфере инвестиционной
безопасности требует использования системы соответствующих показателей,
например, динамики и структуры инвестиций.
Важнейшими
инвестиционной)
задачами
безопасности
системы
экономической
являются
сбор,
(в
обработка
том
числе
и
анализ
информации, необходимой для
разносторонней оценки экономической
деятельности, осуществляемой при участии иностранных инвесторов (в том
числе ее народнохозяйственной эффективности); выявление проявлений
негативного влияния иностранных инвестиций на различные аспекты
национальной экономики; выявление соответствия интересов инвесторов
российским
интересам;
определение
отраслевой
и
региональной
(географической) структуры иностранных инвестиций и ее оптимизация;
принятие необходимых решений и осуществление мер для предотвращения
или нейтрализации негативных проявлений экономической деятельности
инвесторов и т. д.
Таким
образом,
региональные
и
инвестиционные
аспекты
экономической безопасности тесно взаимосвязаны, поскольку инвестиции
имеют
конкретное
территориальное
размещение,
а
региональный
инвестиционный климат и региональная инвестиционная политика являются
составляющими общего инвестиционного климата страны и, соответственно,
федеральной политики в этой сфере. Именно
региональная
политика
должна быть инструментом решения нескольких взаимосвязанных задач :
привлечения
инвестиций
для
обеспечения
социально-экономического
развития конкретного региона (путем предоставления региональных льгот,
создания свободных экономических зон и др.); корректировки федеральной
политики в этой сфере с учетом региональной специфики; сбора и анализа
информации, необходимой для оценки эффективности инвестиционных
процессов и деятельности предприятий с иностранными инвестициями.