Надежный актив (Российская газета 09.09.2015)
реклама
16 Экономика Кыргызстана ФИНАНСЫ Из-за выборов принятие бюджета-2016 может затянуться Кто утвердит расходы Российская газета www.rg.ru 9 сентября 2015 среда №201 (6772) ПОДРОБНОСТИ Изменилась Тенденции В КР растет спрос на золотые слитки ставка налогообложения доходов граждан КР, работающих в РФ Надежный актив 13 вместо 30 Артем Петров Андрей Гордеев ДОХОДЫ граждан КР, работающих в Российской Федерации, теперь облагаются по налоговой ставке 13 процентов независимо от наличия статуса налогового резидента РФ. Это связано со вступлением в силу в августе 2015 года Договора о присоединении Киргизии к ЕАЭС. По данным Евразийской экономической комиссии, ранее в России ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ), полученные по трудовому договору, для нерезидентов составляла 30, для резидентов колебалась от 10 до 13 процентов. — Реализация принципа недискриминации по признаку резидентства при налогообложении доходов физических лиц распространяется на все страны-участницы экономического союза, что способствует формированию единого рынка рабочей силы и созданию условий для ее свободного перемещения, — отметили в Евразийской экономической комиссии. МИНИСТР финансов КР Адылбек Касымалиев предупредил, что из-за парламентских выборов в Киргизии принятие республиканского бюджета на 2016 год может затянуться. По его словам, проект главного финансового документа страны уже внесен в Жогорку Кенеш на рассмотрение. «Утверждать его, скорей всего, будет новый состав парламента», — отметил Адылбек Касымалиев. Ранее премьер-министр КР Темир Сариев обозначил основные направления формирования бюджета на следующий год. Это рост ВВП в размере 5,2 процента, проведение мероприятий по дальнейшей интеграции республики в Евразийский экономический союз, совершенствование бюджетного законодательства, реализация инвестиционных проектов и поддержка сельхозпроизводителей в виде льготных кредитов фермерам. — Неприоритетные статьи расходов необходимо сократить, а приобретение товаров и услуг для госорганов должно осуществляться только через электронную систему закупок. Это исключит коррупционную составляющую, — сказал Темир Сариев. В правительстве, по его словам, утвердили объемы финансирования в 2016 году республиканского здравоохранения, образования и сферы социальной защиты. Оно составит 46 процентов от всех запланированных расходов. — Около 8 миллиардов сомов предусмотрено на повышение зарплаты учителей, соцработников, работников дошкольных и внешкольных учреждений. Кроме того, правительство утвердило программу по строительству 100 школ, — сказал премьер-министр. Согласно официальным прогнозам, общие доходы республиканского бюджета на 2016 год — с учетом вступления КР в ЕАЭС — составят 132 миллиарда сомов. Это почти на шесть миллиардов больше, чем в 2015-м. Большая часть доходов — 105 миллиардов сомов — налоговые поступления. Что касается бюджетных расходов, то они в следующем году могут превысить 160 миллиардов сомов. Одной из проблем финансовой системы КР являются остатки средств на счетах министерств и ведомств. По данным правительства, в 2014м чиновники не освоили 6,2 миллиарда сомов. За первое полугодие 2015 года — 2,4 миллиарда. Крупная фабрика временно прекратила добычу драгметалла НЕДРА «Макмал» остановили Егор Рамин ОАО «КЫРГЫЗАЛТЫН» на полтора месяца приостановило работу структурных подразделений комбината «Макмалзолото». По данным акционерного общества, речь идет о золотоизвлекательной фабрике, отделах технического контроля, контрольно-измерительных приборов и агрегатов, материально-технического снабжения, службе общего питания, швейном цехе, химической лаборатории. Они не будут работать с первого сентября по 16 октября 2015 года. Сообщается, что такое решение было принято в связи с запланированными ремонтными работами, а также подготовкой запасов руды на осенне-зимний период. «На данный момент на золоторудном комбинате «Макмалзолото» работают 1040 человек, из них 200 уйдут в отпуск без содержания на полтора месяца. Сотрудники других подразделений комбината продолжат работать в штатном режиме. Комбинат планирует накопить 25 тысяч тонн руды. Это позволит ему бесперебойно и стабильно проработать до апреля 2016 года», — отметили в «Кыргызалтыне». СПРАВКА «РГ» Комбинат «Макмалзолото» является производствен ным подразделением ОАО «Кыргызалтын». Предприя тие создано на базе золоторудного месторождения Макмал, открытого в 1970м и введенного в эксплуата цию в 1986 году. Месторождение расположено в ТогузТо роузском районе ДжалалАбадской области КР. В правительстве предлагают изменить законы, чтобы помочь предпринимателям ПРОЕКТ Польза для бизнеса Николай Васильев ДЛЯ ОБЛЕГЧЕНИЯ предпринимательской деятельности предлагается изменить семь законов КР. По данным отдела по регулятивной реформе при правительстве КР, подготовлен законопроект о внесении изменений и дополнений в следующие нормативно-правовые акты: законы «О внешней миграции», «О лицензионноразрешительной системе», «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», «О Социальном фонде КР», а также в Налоговый, Гражданскопроцессуальный и Административный кодексы. — К примеру, предлагается принять норму, по которой вводится принцип «молчание — знак согласия». Если предприниматель хочет ликвидировать предприятие, то нужна справка об отсутствии налоговой задолженности. При этом проверки налоговых органов сейчас приходится ждать до года. Предлагается сделать так: если проверка не началась в предписанные сроки, то задолженности у предпринимателя нет. Минюсту останется только зарегистрировать ликвидацию предприятия, — отметили в отделе. все обещанное в отношениях с республикой НБК Р Несмотря на непростые времена Любовь Борисенко В Национальном банке (НБ) Киргизии отмечают увеличение спроса в республике на золотые мерные слитки. Во многом это связано с усиливающимся мировым экономическим кризисом. «Людям нужен надежный актив для сохранения сбережений», — говорят в Нацбанке. Начиная с мая 2015-го и до конца августа физические и юридические лица купили у Национального банка республики свыше 22 килограммов золота. — В периоды нестабильности на финансовых рынках во все времена именно этот драгоценный металл являлся самым надежным способом сохранения сбережений. При падении валютных курсов цена тройской унции (31 грамм) на мировых биржах, как правило, растет. Поэтому недавнее подорожание доллара по отношению к сому могло подстегнуть спрос на золото, — полагают в НБ КР. Сегодня в Киргизии золотые мерные слитки продает Национальный банк. Он же выкупает их обратно, но при условии нахож- ЦИФРА 22 КИЛОГРАММА золота с мая 2015-го продал Национальный банк населению республики. ТЭК дения «товара» в неповрежденной упаковке-сертификате. Цену мерного слитка устанавливают ежедневно в национальной валюте, согласно фиксингу Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов, однако она может меняться в зависимости от курса доллара. В управлении денежной наличности Нацбанка Киргизии пояснили, что продажа золота ведется за наличный и безналичный расчеты в кассах НБ КР. Ку- Так выглядят 100-граммовые золотые слитки, изготовленные в КР. упаковки гарантирует подлинность слитков и обеспечивает незамедлительный расчет с клиентом при обратном выкупе золота. — Если упаковка повреждена или отсутствует, то сам слиток подлежит детальной экспертизе в Национальном банке. Отмечу, что слитки требуют бережного к себе отношения. Высокая проба драгоценного металла — 999, 9 — обусловливает его чрезвычайную мягкость. Поверхность цара- кредитные учреждения должны получить специальную лицензию. Кстати, нет никаких ограничений в объемах покупки золотых мерных слитков. Они выплавлены по стандарту «London Good Delivery». Именно такое золото на мировых рынке считается инвестиционным и чистым. Его примут в любом банке мира. компетентно Акцент Купить мерные слитки могут как киргизстанцы, так и иностранные граждане пить слитки могут как граждане республики, так и иностранцы. Единственное требование — предъявить кассиру документ, удостоверяющий личность. — Золотые слитки весом 100 граммов размещены в индивидуальные футляры с сертификатом, тогда как слитки весом от одного до 31 грамма выпущены в защитных упаковках, — сообшил начальник управления денежной наличности Нацбанка Шамиль Айдаркулов. — Целостность пается даже от прикосновения пальцев, ткани или салфеток. Если это случится, слиток теряет свою ценность и в дальнейшем может быть реализован по цене лома, — добавил он. По данным Нацбанка КР, коммерческие банки республики также проявляют интерес к работе с золотыми слитками. Они готовы принимать их на хранение и начислять проценты по так называемому золотому депозиту. Однако сначала финансово- Толкунбек Абдыгулов, председтель Нцбнк КР Мы долго шли к возможности продавать золотые слитки населению. Провели расчеты, внесли необходимые изменения в Налоговый кодекс, освободив операции со слитками от налогообложения — НДС и налога с продаж. Это позволит цене на них находиться на приемлемом для частных лиц уровне. Золотая эмиссия имеет несколько целей. Во-первых, населению предоставляется возможность вкладывать деньги не только в покупку недвижимости и валюты, но еще и в новый инструмент для инвестирования, который не подвержен сильным колебаниям, как, к примеру, курс доллара. Во-вторых, мы надеемся, что выпуск золотых слитков будет способствовать созданию рынка и биржи драгоценных металлов в республике. КСТАТИ Мерные слитки весом от одного до 31 грамма производятся в Казах стане. Монетный двор соседней республики был выбран по итогам открытого международного тендера. 100граммовые же изготавли ваются на аффинажном заводе ОАО «Кыргызалтын». Цена мерного слитка весом один грамм на первое сентября 2015 года составляла три тысячи 893 сома, а обратная покупка банком обходилась в три тысячи 874 сома. ЛЭП «Датка — Кемин» сдали в эксплуатацию Ток в кольце Валентин Смирнов В Киргизии завершилось строительство линии электропередачи «Датка — Кемин». Китайская компания-подрядчик, как и обещала, сдала ЛЭП в эксплуатацию ровно через три года после начала работ. Прокладку через горные хребты высоковольтной линии и возведение двух крупных подстанций — в Джалал-Абадской области — «Датка», в Чуйской — «Кемин» — назвали «стройкой века». Ее значение для энергетической системы страны огромно. Благодаря этой ЛЭП электроэнергия, вырабатываемая на юге КР, пойдет на север республики по внутреннему кольцевому маршруту, минуя территории сопредельных государств. Узбекистан и Казахстан не раз заявляли о своем скором выходе из центральноазиатского энергетического кольца. Если бы это произошло до того, как была сдана в эксплуатацию ЛЭП «Датка — Кемин», то северные области Киргизии, включая столицу Бишкек, остались бы без электроэнергии. Теперь же потребителям, как быто- вым, так и промышленным, в этом отношении ничего не угрожает. Строительство подстанции «Датка» в Джалал-Абадской области началось чуть раньше, чем возведение «Кемина» в Чуйской области перед въездом в Боомское ущелье. В августе 2012 года это была засыпанная щебнем территория площадью около пяти гектаров. Что на ней было построено за три года, можно увидеть, проезжая по дороге Бишкек — Иссык-Куль: современный комплекс, способный принимать и распределять миллионы киловатт. Подстанция «Кемин» находится на севере КР, «Датка» — на юге республики. Их соединяют 410 километров линий электропередачи. Старт, как ее называли, стройке века дал президент КР Алмазбек Атамбаев. Он же принял участие в церемонии сдачи энергообъекта в эксплуатацию. — В Киргизии создано собственное «энергокольцо», которое обеспечит энергетическую независимость республики. Отныне электричество нам больше никто не отключит. «Датка — Кемин» стала одним из крупнейших стратегических проектов развития за Николай Еремин КАК в двусторонних отношениях с Киргизией, так в отношениях в рамках Евразийского экономического союза Россия выполнила все обещания, в том числе финансовые, несмотря на непростые времена, которые она переживает. Такое заявление сделал советник посольства РФ в КР Алексей Мзареулов на международной конференции, посвященной экономическому развитию республики в составе ЕАЭС. Так, по его словам, Россия перечислила 200 миллионов долларов в фонд, созданный для поддержки экономики Киргизии после ее вступления в Евразийский экономический союз. — Были учтены все ваши пожелания. Россия и другие члены ЕАЭС обеспечили комфортное вхождение страны в интеграционное объединение. Теперь нет такого понятия как «киргизский трудовой мигрант». Есть «работник». В РФ киргизстанцы отныне имеют те же права и обязанности, ту же правовую основу для труда и занятий бизнесом, что и россияне. Есть, правда, одно отличие. У граждан КР пока нет такой же медицинской и пенсионной страховки. Но этот момент уже обсуждается. Думаю, вопрос будет решен в ближайшее время, — сообщил Алексей Мзареулов — В России, по официальным данным, находится 560 тысяч киргизских работников. Мы приветствуем всех. Но мы хотели бы, чтобы вы все-таки чаще возвращались на родину и поднимали экономику своей страны. В республике есть все условия для того, чтобы она стала витриной Средней Азии, — добавил дипломат. ИТОГИ После вступления в ЕЭАС в республику больше завезли товаров, чем вывезли Импорт превышает экспорт Егор Рамин Ф ОТО ИН Т ЕРН ЕТ МЕЖДУ ТЕМ ДОГОВОР Россия сделала годы независимости страны, — сказал глава государства. Алмазбек Атамбаев предложил наградить тех, кто внес особый вклад в строительство подстанций и линии электропередачи. По данным ОАО «Национальная электрическая сеть КР», ЛЭП «Датка — Кемин» позволит республике экономить около девяти миллионов долларов в год. «Раньше нам приходилось перегонять энергию с юга на север через Узбекистан и Казахстан и платить за это большие деньги. Теперь такой необходимости нет», — объяснил председатель акционерного общества Бекбо Маматбеков. ДОСЬЕ «РГ» По данным минэнерго Кирги зии, протяженность ЛЭП «Датка — Кемин» составляет 410 километров. В горах на вы сотах от 900 до 3200 метров установлено 1180 опор. Финан сировала строительство ки тайская сторона, выделившая на реализацию проекта 389 миллионов долларов. СО ДНЯ открытия таможенной границы между Киргизией и Казахстаном(РК) в КР въехали одна тысяча 483 большегруза с товарами, в то время как из республики выехала одна тысяча 228 грузовых автомобилей. Такие цифры приводит министерство экономики страны. По данным ведомства, после ликвидации пунктов таможенного досмотра из Киргизии в Казахстан осуществляются поставки овощей, фруктов, текстильной продукции, залежавшейся на складах местных швейных предприятий. Между тем многие киргизские предприниматели, по словам министра экономики КР Олега Панкратова, жалуются на неформальные платежи, которые они вынуждены производить на территории Казахстана. Речь, в частности, идет о нечистоплотных сотрудниках правоохранительных органов соседней республики. — Такие жалобы действительно поступают. Хочу отметить, что таможенная служба свою работу прекратила, официальные платежи не взимаются. Функции досмотра перешли к пограничной службе Казахстана. Но пограничники должны ограничиваться досмотром только наличия запрещенных товаров и предметов — оружия, наркотиков и так далее. Никаких ограничений на вывоз товаров народного потребления нет. Все они считаются товарами ЕАЭС, находятся в свободном обращении и могут беспрепятственно перемещаться по территории стран союза, — сказал Олег Панкратов. Но в целом, как утверждает министр, достигнутые договоренности сторонами выполняются. — На киргизско-казахской границе есть дежурные, которые всегда на связи. Там круглосуточно находятся сотрудники фитосанитарной инспекции, пограничной, санитарной и налоговой служб. С казахской стороны снят таможенный контроль, ситуация мониторится только сотрудниками таможенной службы РК, — отметил Олег Панкратов.
