ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ

Ý.À. Ñàôðîíîâ
ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ
ÃÎÐÎÄÎÂ È ÐÅÃÈÎÍÎÂ
Äîïóùåíî Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà÷åñòâå
ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé,
îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòÿì «Îðãàíèçàöèÿ ïåðåâîçîê è óïðàâëåíèå
íà òðàíñïîðòå (àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò)», «Îðãàíèçàöèÿ è áåçîïàñíîñòü
äâèæåíèÿ» íàïðàâëåíèÿ ïîäãîòîâêè äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ
«Îðãàíèçàöèÿ ïåðåâîçîê è óïðàâëåíèå íà òðàíñïîðòå» è ïî ñïåöèàëüíîñòè
«Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè è àýðîäðîìû» íàïðàâëåíèÿ ïîäãîòîâêè
äèïëîìèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ «Òðàíñïîðòíîå ñòðîèòåëüñòâî»
Âòîðîå èçäàíèå äîïîëíåííîå
Èçäàòåëüñòâî Àññîöèàöèè ñòðîèòåëüíûõ âóçîâ
Ìîñêâà 2007
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
ÁÁÊ 39.3
ÓÄÊ 656.13.ñ. 11.46.
Ñ 21
Ðåöåíçåíòû:
Äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð êàôåäðû ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ÌÈÑÈ
Ä.Ñ. Ñàìîéëîâ
Çàâåäóþùèé êàôåäðîé «Îðãàíèçàöèÿ ïåðåâîçîê» ÌÀÄÈ,
äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð (ÌÀÄÈ)
Ë.Á. Ìèðîòèí
Ñàôðîíîâ Ý.À.
Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Èçäàòåëüñòâî ÀÑÂ, – Ì., 2007. – ñ. 288 ñ èëë.
ISBN 5-93093-345-6
Ðàñêðûâàåòñÿ ðîëü òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ â æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, âëèÿíèå òðàíñïîðòíîãî êàðêàñà íà ôîðìèðîâàíèå
ðàññåëåíèÿ. Èçëàãàþòñÿ íîâûå ìåòîäû ïðîãíîçèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî
ñïðîñà íàñåëåíèÿ, îáîñíîâàíèÿ óðîâíÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì è èõ
êîìïëåêñíîé îöåíêè. Ïðèâîäÿòñÿ ìåòîäû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ.
Îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî îáîñíîâàíèþ ðàçâèòèÿ ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà è îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï
íàñåëåíèÿ. Óêàçàííûå ïðîáëåìû ðåøàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ «Òðàíñïîðòíîé
ñòðàòåãèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà» è ñ ó÷¸òîì òðåáîâàíèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ýêîëîãèè, áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ. Äàþòñÿ ïðåäëîæåíèÿ
ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâíîé áàçû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì â
íîâûõ óñëîâèÿõ.
Ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ, ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà.
ÁÁÊ 39.3
ÓÄÊ 656.13.ñ. 11.46.
ISBN 5-93093-345-6
© Èçäàòåëüñòâî ÀÑÂ, 2007
© Ñàôðîíîâ Ý.À., 2007
Òðàíñïîðò − âàæíåéøàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ïðîèçâîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû Ðîññèè. Åãî óñòîé÷èâîå è ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì âûñîêèõ è óñòîé÷èâûõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà, îáåñïå÷åíèÿ öåëîñòíîñòè, íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ðàöèîíàëüíîé
èíòåãðàöèè Ðîññèè â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó [117].
Òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âêëþ÷àåò àâòîìîáèëüíûé, âîçäóøíûé, æåëåçíîäîðîæíûé, ìîðñêîé, âíóòðåííèé âîäíûé è òðóáîïðîâîäíûé âèäû òðàíñïîðòà. Ýëåìåíòàìè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ
òàêæå ïðîìûøëåííûé òðàíñïîðò è ãîðîäñêîé îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò.
Òðàíñïîðò îáåñïå÷èâàåò ïîëó÷åíèå îêîëî 8% ÂÂÏ. Íà òðàíñïîðòå çàíÿòî
ñâûøå 3,2 ìëí. ÷åëîâåê, ÷òî ñîñòàâëÿåò 4,6% ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ [76].
Òðàíñïîðò, íàðÿäó ñ äðóãèìè èíôðàñòðóêòóðíûìè îòðàñëÿìè, îáåñïå÷èâàåò áàçîâûå óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, ÿâëÿÿñü âàæíûì èíñòðóìåíòîì äîñòèæåíèÿ ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ
öåëåé. Òðàíñïîðò − íå òîëüêî îòðàñëü, ïåðåìåùàþùàÿ ãðóçû è ëþäåé, à, â
ïåðâóþ î÷åðåäü, ìåæîòðàñëåâàÿ ñèñòåìà, ïðåîáðàçóþùàÿ óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè è õîçÿéñòâîâàíèÿ.
Èñòîðè÷åñêè ðàçâèòèå òðàíñïîðòà âî ìíîãîì ïðåäîïðåäåëèëî ýêîíîìè÷åñêîå è ïðîñòðàíñòâåííîå ðàçâèòèå Ðîññèè, ñïîñîáñòâîâàëî óêðåïëåíèþ
åå öåëîñòíîñòè è ìåæäóíàðîäíîãî âëèÿíèÿ. Ñîçäàíèå ðîññèéñêîãî ôëîòà è
ìîðñêèõ ïîðòîâ, òðàññû Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè, ñòðîèòåëüñòâî Òðàíññèáèðñêîé, Áàéêàëî-Àìóðñêîé æåëåçíîäîðîæíûõ ìàãèñòðàëåé, ñèñòåìû âîäíûõ ïóòåé åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèè, ñîçäàíèå ðàçâèòîé íàöèîíàëüíîé ñåòè âîçäóøíûõ ñîîáùåíèé áûëè çíà÷èìûìè âåõàìè íå òîëüêî äëÿ òðàíñïîðòà, íî è äëÿ âñåé ñòðàíû.
Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå òðàíñïîðòà ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé åäèíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà, ñâîáîäíîãî ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã, êîíêóðåíöèè è ñâîáîäû ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷åíèÿ öåëîñòíîñòè Ðîññèè è åå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, óëó÷øåíèÿ óñëîâèé è óðîâíÿ æèçíè
íàñåëåíèÿ [116].
 ïåðèîä ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå íà òðàíñïîðòå ïðîèçîøëè ðàäèêàëüíûå èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ. Ïîñëå óïðàçäíåíèÿ îòðàñëåâûõ
ñîþçíûõ è ðåñïóáëèêàíñêèõ ìèíèñòåðñòâ ïî âèäàì òðàíñïîðòà áûëî ñîçäàíî ôåäåðàëüíîå ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà ôóíêöèîíàëüíîãî òèïà (1990 ã.),
îáúåäèíèâøåå ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ ìîðñêèì, ðå÷íûì, âîçäóøíûì, àâòîìîáèëüíûì, ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì è ïðîìûøëåííûì òðàíñïîðòîì, à òàêæå
äîðîæíûì õîçÿéñòâîì. Ââåäåíèå â äåéñòâèå íîâîãî Ãðàæäàíñêîãî Êîäåêñà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (1995 ã.) ñòàëî ïðåäïîñûëêîé ê ðàäèêàëüíîìó îáíîâëåíèþ òðàíñïîðòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðàçðàáîòêå íîâûõ óñòàâîâ è êîäåêñîâ îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, îòâå÷àþùèõ óñëîâèÿì ðûíêà.
3
Âûáîð Ðîññèè â ïîëüçó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ñäåëàííûé â íà÷àëå 90-õ
ãîäîâ, è íà÷àâøèåñÿ ðåôîðìû ñóùåñòâåííî èçìåíèëè óñëîâèÿ ðàáîòû
òðàíñïîðòà è õàðàêòåð ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè.
Îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèðîâàííûõ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñâîáîäû ïåðåäâèæåíèÿ ãðàæäàí, åäèíñòâà ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è
ñâîáîäíîãî ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã ïîòðåáîâàëî öåëåíàïðàâëåííîãî
îïåðåæàþùåãî óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà. Çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà ñèñòåìîîáðàçóþùàÿ ðîëü òðàíñïîðòà è âçàèìîñâÿçü çàäà÷ åãî ðàçâèòèÿ ñ ïðèîðèòåòàìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé. Òðàíñïîðò â öåëîì
óäîâëåòâîðÿë ðàñòóùèé ñïðîñ íà ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ, íàáëþäàëîñü ñíèæåíèå ãðóçîåìêîñòè ýêîíîìèêè è ðîñò ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ. Íà÷èíàÿ ñ 2000 ã. ðîñò òðàíñïîðòíûõ óñëóã â ñðåäíåì â ãîä ñîñòàâëÿë äëÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê 6,7%, äëÿ ãðóçîâûõ − 3,8%, ïðè åæåãîäíîì ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå â ñðåäíåì îêîëî 6,1%.
Âìåñòå ñ òåì, íåñìîòðÿ íà îáùóþ àäàïòàöèþ òðàíñïîðòà ê ðûíî÷íûì óñëîâèÿì, ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåëüçÿ ñ÷èòàòü îïòèìàëüíûì, à óðîâåíü åå ðàçâèòèÿ äîñòàòî÷íûì. Ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ Ðîññèè ïî÷òè â 2,5 ðàçà íèæå, ÷åì â ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ, ïîñêîëüêó îòñóòñòâèå îïîðíîé òðàíñïîðòíîé ñåòè íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû ïðåïÿòñòâóåò
ðàçâèòèþ åäèíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è ðîñòó ëè÷íîé ìîáèëüíîñòè.
Ðîñò ëè÷íîé ìîáèëüíîñòè ãðàæäàí, ðàçâèòèå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, êîòîðûå â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ íåâîçìîæíû áåç âûñîêîãî óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè
ñòðàíû, ñäåðæèâàþòñÿ íåäîñòàòî÷íûì ðàçâèòèåì ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã.
Äîëÿ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò â ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè îòíîñèòåëüíî
âûñîêà è ñîñòàâëÿåò 15-20% ïðîòèâ 7-8% â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêîé. Íàðÿäó ñ òàêèìè îáúåêòèâíûìè ôàêòîðàìè, êàê áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ ïåðåâîçêè è ñëîæíûå ïðèðîäíûå óñëîâèÿ, ýòî ñâÿçàíî ñ íåäîñòàòî÷íûì óðîâíåì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ.
Îäíîâðåìåííî ñ èíñòèòóöèîíàëüíûìè èçìåíåíèÿìè íà òðàíñïîðòå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû è ðàñïàä ÑÑÑÐ îïðåäåëèëè íîâûå çàäà÷è
òðàíñïîðòà â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé ñôåðå. Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè ïðè
ýòîì ñòàëè: ïåðåñòðîéêà òðàäèöèîííîé ñèñòåìû õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, âûõîä Ðîññèè íà íîâûå âíåøíåòîðãîâûå ðûíêè è èçìåíåíèå õàðàêòåðà âíåøíåé òîðãîâëè ñ ïðåèìóùåñòâåííî èìïîðòíî-îðèåíòèðîâàííîé íà ïðåèìóùåñòâåííî ýêñïîðòíóþ, ñíèæåíèå ïàðòèîííîñòè ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê, âîçðàñòàíèå çíà÷èìîñòè ñêîðîñòè äîñòàâêè ãðóçîâ è òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷åñêèõ
óñëóã. Äëÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê íîâûå óñëîâèÿ õàðàêòåðèçîâàëèñü,
ïðåæäå âñåãî, èçìåíåíèåì õàðàêòåðà ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ è ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà íà ïåðåâîçêè, à òàêæå ðîñòîì êîëè÷åñòâà ëè÷íûõ ëåãêîâûõ
àâòîìîáèëåé. Ðàñòóùàÿ èíäèâèäóàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü ñòàëà îäíèì èç ñèìâîëîâ íîâîãî îáðàçà æèçíè, êîòîðûé ôîðìèðóåòñÿ â Ðîññèè.
Ïðåîáðàçîâàíèÿ ïåðâîãî ýòàïà ðûíî÷íûõ ðåôîðì ñîïðîâîæäàëèñü ñïàäîì ñïðîñà íà ïåðåâîçêè è ðîñòîì öåí íà ïîòðåáëÿåìûå òðàíñïîðòîì ðåñóðñû. Çíà÷èòåëüíî îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà îáíîâëåíèÿ èçíîøåííûõ îñíîâíûõ
4
ôîíäîâ. Ñîêðàòèëàñü ïðîòÿæåííîñòü àâòîìîáèëüíûõ è æåëåçíûõ äîðîã,
ìåäëåííî ðàçâèâàþòñÿ òðàíñïîðòíûå ñåòè ãîðîäîâ, ëèøü ïðîòÿæåííîñòü
ëèíèé ìåòðî âûðîñëà íà 19% (òàáë. 1). Áîëüøîå êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ
ïðåäïðèÿòèé íàõîäèëîñü â ñëîæíîì ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè.
Òàáëèöà 1
Ïðîòÿæåííîñòü ïóòåé ñîîáùåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà êîíåö ãîäà,
òûñ. êì*
1992 1995 2000 2003 2004 2005
1)
Æåëåçíîäîðîæíûå ïóòè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè – âñåãî
â òîì ÷èñëå:
îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
âåäîìñòâåííûå
Èç îáùåé ïðîòÿæåííîñòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã
- äîðîãè ñ òâåðäûì ïîêðûòèåì - âñåãî
â òîì ÷èñëå:
îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
â òîì ÷èñëå:
ôåäåðàëüíûå
èç íèõ ìàãèñòðàëüíûå
ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
88 87 86 85 85
902 940 900 897 871
âåäîìñòâåííûå
Òðàìâàéíûå ïóòè1)
Òðîëëåéáóñíûå ëèíèè1)
Ïóòè ìåòðî1), êì
279
3,1
4,6
367
85
...
466 539 584 599 601 581
436 401 315 299 271 ...
698 750 754 745 738
...
419 484 532 544 546 531
40 44 46 46 47 47
...
...
29 29 29 30
379 440 486 498 499 484
266
3,0
4,6
389
221
3,0
4,8
405
200
2,9
4,8
420
191 ...
2,8 2,8
4,8 4,9
423 436
* Èñòî÷íèê - Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè [123]
Ïðèìå÷àíèå. 1) Ýêñïëóàòàöèîííàÿ äëèíà.
Ê êîíöó 90-õ ãîäîâ ïåðèîä êðèçèñíîãî ðàçâèòèÿ áûë, â öåëîì ïðåîäîëåí.  íàñòîÿùåå âðåìÿ òðàíñïîðò îáåñïå÷èâàåò îñíîâíûå ïîòðåáíîñòè ýêîíîìèêè è íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíûõ óñëóãàõ, ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì
òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèè, åäèíñòâà íàöèîíàëüíîãî òîâàðíîãî
ðûíêà, èíñòðóìåíòîì èíòåãðàöèè ñòðàíû â ñèñòåìó ìèðîâûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, îáåñïå÷åíèÿ âíåøíåé òîðãîâëè.
 ïåðèîä 1994-2002 ãã. íà òðàíñïîðòå áûë ðåàëèçîâàí ðÿä öåëåâûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé, îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, ìîðåïëàâàíèÿ è ñóäîõîäñòâà, ïîääåðæêó ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ âèäîâ ïåðåâîçî÷íîé äåÿòåëüíîñòè,
ñòèìóëèðîâàíèå èíâåñòèöèé â òðàíñïîðò, ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íà ìèðîâîì òðàíñïîðòíîì ðûíêå.
5
Ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ îáåñïå÷èâàåò
îñíîâíóþ ÷àñòü òðóäîâûõ ïîåçäîê íàñåëåíèÿ è ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ãîðîäñêîé èíôðàñòðóêòóðû. Àâòîáóñíûì òðàíñïîðòîì îáñëóæèâàåòñÿ 1274 ãîðîäà è ïîñåëêà ãîðîäñêîãî òèïà, à òàêæå 79935 íàñåëåííûõ
ïóíêòîâ, ðàñïîëîæåííûõ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Âñåãî äåéñòâóåò 9909 ãîðîäñêèõ è 15766 ïðèãîðîäíûõ àâòîáóñíûõ ìàðøðóòîâ.
Ãîðîäñêîé ýëåêòðè÷åñêèé òðàíñïîðò ôóíêöèîíèðóåò â 116 ãîðîäàõ Ðîññèè (â òîì ÷èñëå òðàìâàéíûé â 67, òðîëëåéáóñíûé 89, ìåòðî â 6 ãîðîäàõ). Ïåðåâîçêà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà 1626 ìàðøðóòàõ. Ïàðê òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñòàë
ïðèíàäëåæàòü ðàçíûì âëàäåëüöàì, â ò.÷. ôèçè÷åñêèì ëèöàì (25%), òàáë. 2.
Òàáëèöà 2
×èñëî àâòîáóñîâ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ íà 100 000 ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ
ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè â 2003 ã. (íà êîíåö ãîäà; øòóê)
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
Öåíòðàëüíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
ã. Ìîñêâà
Ñåâåðî-Çàïàäíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Þæíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Óðàëüñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Äàëüíåâîñòî÷íûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Ôîðìû ñîáñòâåííîñòè
ãîñóäàðñòâåííàÿ íåãîñóäàðñòâåííàÿ
è ìóíèöèïàëüíàÿ
48
16
49
14
52
5
52
19
41
12
57
21
46
26
37
15
Îáúåì ïåðåâîçîê íà âñåõ âèäàõ òðàíñïîðòà çà ïîñëåäíèå 13 ëåò ñíèçèëñÿ ïî÷òè íàïîëîâèíó - â 2005 ã. îí ñîñòàâèë 52% îò óðîâíÿ 1992 ã. (òàáë. 3).
Ðåçêîå ñíèæåíèå îáúåìîâ ïåðåâîçîê ïðîèçîøëî â 2005 ã. - îí ñîñòàâèë 72%
îò óðîâíÿ 2004 ã. Ýòî ñâÿçàíî ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 122 î ìîíåòèçàöèè ëüãîò. Òåïåðü âìåñòî áåñïëàòíîãî ïðîåçäà ïàññàæèðàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ åæåìåñÿ÷íàÿ äåíåæíàÿ âûïëàòà, êîòîðóþ ëüãîòíèêè èñïîëüçóþò
è â äðóãèõ öåëÿõ. Àíàëîãè÷íûå èçìåíåíèÿ ïðîèçîøëè è ïî ïàññàæèðîîáîðîòó ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà (òàáë. 4).
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíûì ïðîãðàììíûì äîêóìåíòîì, íà îñíîâå êîòîðîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñòðàíû, ÿâëÿåòñÿ
Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà ÐÔ íà ïåðèîä äî 2010 è 2020 ãã. [116, 117]. Çàäà÷àìè Ñòðàòåãèè ÿâëÿåòñÿ ëèêâèäàöèÿ îñíîâíûõ ðàçðûâîâ è «óçêèõ ìåñò» â
îïîðíîé òðàíñïîðòíîé ñåòè, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû òîâàðîäâèæåíèÿ. Íåîáõîäèìî òàêæå ðåàëèçîâàòü òðàíçèòíûé ïîòåíöèàë Ðîññèè è ïîâûñèòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ðîññèéñêèõ ïåðåâîç÷èêîâ, ïîâûñèòü óðîâåíü
äîñòóïíîñòè òðàíñïîðòíûõ óñëóã äëÿ íàñåëåíèÿ, ïîâûñèòü óðîâåíü áåçîïàñíîñòè è óñòîé÷èâîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
6
Òàáëèöà 3
Ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ïî âèäàì òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
(ìëí. ÷åëîâåê)
1992 1995 2000 2003 2004 2005
Òðàíñïîðò - âñåãî
47885 44941 43884 37083 34649 25027
â òîì ÷èñëå ïî âèäàì:
æåëåçíîäîðîæíûé
2372 1833 1419 1304 1335 1320
àâòîáóñíûé
24874 22817 22033 17898 16552 11297
òàêñîìîòîðíûé
266
66
16
10
10
6
òðàìâàéíûé
8071 7540 7421 6321 5804 4123
òðîëëåéáóñíûé
8619 8475 8759 7291 6680 4653
ìåòðî
3567 4150 4186 4205 4211 3574
ìîðñêîé
9
3
1,0
0,6
0,6
0,8
âíóòðåííèé âîäíûé
44
25
26
22
21
16
âîçäóøíûé
63
32
23
31
35
37
Êðîìå òîãî, àâòîáóñàìè,
2615 3840 4339
íàõîäÿùèìèñÿ â ñîáñòâåííîñòè
ôèçè÷åñêèõ ëèö
Òàáëèöà 4
Ïàññàæèðîîáîðîò ïî âèäàì òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
(ìëðä. ïàññàæèðî-êèëîìåòðîâ)
Òðàíñïîðò - âñåãî
â òîì ÷èñëå ïî âèäàì:
æåëåçíîäîðîæíûé
àâòîáóñíûé
òàêñîìîòîðíûé
òðàìâàéíûé
òðîëëåéáóñíûé
ìåòðî
ìîðñêîé
âíóòðåííèé âîäíûé
âîçäóøíûé
Êðîìå òîãî, àâòîáóñàìè,
íàõîäÿùèìèñÿ â ñîáñòâåííîñòè
ôèçè÷åñêèõ ëèö
1992
681,2
1995
552,2
2000
486,1
2003
463,4
2004
469,2
2005
426,4
253,2
212,3
3,8
26,0
26,2
39,6
0,5
1,9
117,7
192,2
188,2
1,0
25,1
26,5
46,2
0,2
1,1
71,7
167,1
164,4
0,2
25,1
28,1
46,9
0,04
0,9
53,4
157,6
138,5
0,1
20,2
23,8
51,3
0,04
0,8
71,1
164,3
129,4
0,2
18,7
21,4
51,4
0,03
0,8
83,0
171,6
96,3
0,1
13,5
15,0
43,4
0,04
0,7
85,8
-
-
-
23,0
32,3
37,2
Ãðóçîîáîðîò íà÷èíàåò ïîñòåïåííî ðàñòè, íî â 2005 ã. îí íå äîñòèã åùå
óðîâíÿ 1992 ã. Îñíîâíàÿ ìàññà ãðóçîâ íà ñóøå ïåðåâîçèòñÿ æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì - 93% (òàáë. 5). Áûñòðî ðàñòóò îáúåìû ãðóçîîáîðîòà íà
òðóáîïðîâîäíîì òðàíñïîðòå.
7
8
Ïðèìå÷àíèå.
* - â òàáëèöå ïðåäñòàâëåíû ïîêàçàòåëè, êîòîðûå èñïîëüçóþòñÿ çà ðóáåæîì;
** - ïðè îïðåäåëåíèè ïîêàçàòåëÿ èñïîëüçîâàíî çíà÷åíèå êîììåð÷åñêîãî ãðóçîîáîðîòà ïî îòðàñëÿì Ìèíòðàíñà Ðîññèè;
*** - öåëåâîå çíà÷åíèå ïîêàçàòåëÿ îïðåäåëÿåòñÿ íà 1000 àâòîìîáèëåé, åãî çíà÷åíèå çíà÷èòåëüíî âûøå çíà÷åíèÿ ýòîãî
ïîêàçàòåëÿ ïî äâóì ãðóïïàì ñòðàí, îðèåíòèð 2020 ãîä.
0,6
0,5
0,35
0,3
0,6
0,30,6
0,6
0,7
0,9
0,6
0,8
1,54
1,45
1,54
×èñëî ïîãèáøèõ íà 1000
àâò., ÷åë. â ãîä
1,35**
0,7-0,9
*
10000
12000 12500 11000 12500 11500
13000
78008000
7500
6500
8500
8000
60008000
4300
Ïîäâèæíîñòü,
3500 4100
êì íà 1 ÷åë
5330
1-1,1 1,1-1,2
0,91,0
0,50,6
0,6
0,50,8
2,0
2,2
2,5
2,83,3
1,51,7
2-3
3,2
3,5
4,0
5,5
2004
2002 2003
Ïîêàçàòåëè*
Ãðóçîåìêîñòü
ýêîíîìèêè,
òêì/ÂÂÏ â $ **
Â
ñðåäíåì
ïî
ãðóïïå
ÖåëåÂ
âîå
çíà÷å- ñðåäíèå íåì ïî
ãðóïïå
Ïîêàçàòåëè ñòðàí «ïåðâîé ãðóïïû»
Ïîêàçàòåëè ñòðàí «âòîðîé ãðóïïû»
Òàáëèöà 6
Îáîñíîâàíèå öåëåâûõ ïîêàçàòåëåé ðåøåíèÿ ïðîáëåìû
Èñïàíèÿ
 ðàìêàõ Ñòðàòåãèè ðåàëèçóþòñÿ Ôåäåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû:
- ÔÖÏ «Ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ðîññèè (2002-2010 ãîäû)», ïîäïðîãðàììû ÔÖÏ:
- «Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè»,
- «Ãðàæäàíñêàÿ àâèàöèÿ»,
- «Åäèíàÿ ñèñòåìà îðãàíèçàöèè âîçäóøíîãî äâèæåíèÿ»,
- «Âíóòðåííèå âîäíûå ïóòè»,
- «Æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò»,
- «Ìîðñêîé òðàíñïîðò»,
- «Ðàçâèòèå ýêñïîðòà òðàíñïîðòíûõ óñëóã»
- «Ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.
- ÔÖÏ «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â 2006-2012
ãîäàõ» è äð.
Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî
2010 ãîäà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü âçàèìîóâÿçàííûõ ïî çàäà÷àì,
ñðîêàì îñóùåñòâëåíèÿ è ðåñóðñàì öåëåâûõ ïðîãðàìì, îòäåëüíûõ ïðîåêòîâ
è âíåïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå
ñèñòåìíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì (òàáë. 6).
 îñíîâó ðàçðàáîòêè Ñòðàòåãèè ïîëîæåíû ñëåäóþùèå ïðèíöèïû:
- îáåñïå÷åíèå îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé îòðàñëè ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè ýêîíîìèêè, ÷òî ïîçâîëèò ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ
ïîâûøåíèÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, ïîâûøåíèÿ äîñòóïíîñòè è êà÷åñòâà êàê òðàíñïîðòíûõ, òàê è ñîöèàëüíûõ óñëóã;
- ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ïîäõîäà ïðè ïëàíèðîâàíèè è èñïîëíåíèè áþäæåòà ïî ñòàòüÿì ðàñõîäîâ, óñèëåíèå öåëåâîãî õàðàêòåðà ôèíàíñèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ;
- îòêàç ãîñóäàðñòâà îò ðîëè åäèíñòâåííîãî èíâåñòîðà òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, êîíöåíòðàöèÿ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ íà ðåøåíèè ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷;
Ðåñïóáëèêà
Êîðåÿ
1858
37
2474
48
71
2,8
Ãðåöèÿ
1802
29
2413
47
78
3,0
Âåíãðèÿ
1669
25
2273
65
71
2,7
×åõèÿ
1373
23
1916
100
65
2,5
ÑØÀ
1214
31
1899
297
90
1,6
ßïîíèÿ
1967
42
2146
405
136
1,8
Ãåðìàíèÿ
1992 1995 2000 2003 2004 2005
4697,8 3532,6 3479,5 4105,7 4372,0 4490,8
Ôðàíöèÿ
Òðàíñïîðò – âñåãî
â òîì ÷èñëå ïî âèäàì:
æåëåçíîäîðîæíûé
àâòîìîáèëüíûé
òðóáîïðîâîäíûé
ìîðñêîé
âíóòðåííèé âîäíûé
âîçäóøíûé
Âåëèêîáðèòàíèÿ
Òàáëèöà 5
Ãðóçîîáîðîò ïî âèäàì òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ,
ìëðä. òîííî-êèëîìåòðîâ
9
- ñêîîðäèíèðîâàííîå ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, íàïðàâëåííîå íà ðåàëèçàöèþ îáúåêòèâíûõ ïðåèìóùåñòâ êàæäîãî èç íèõ;
- ïîëíûé ó÷åò è îòðàæåíèå ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíîé îòðàñëè;
- ìàêñèìàëüíàÿ ðåàëèçàöèÿ êîíêóðåíòíûõ ïðåèìóùåñòâ Ðîññèè, òðàíçèòíîãî ïîòåíöèàëà, îáóñëîâëåííûõ åå ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì;
- ñîçäàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé, ñòèìóëèðóþùèõ óñêîðåííîå îáíîâëåíèå ïàðêà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
- îáåñïå÷åíèå áàëàíñà èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà, áèçíåñà è îáùåñòâåííûõ
èíñòèòóòîâ, çàèíòåðåñîâàííûõ â óñòîé÷èâîé ðàáîòå òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà.
Îáùèé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé Ïðîãðàììû ñîñòàâèò 4,6
òðèëëèîíà ðóáëåé â öåíàõ 2001 ãîäà. Ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ â ðàçìåðå 882,5 ìëðä. ðóá. (19,0%), èç
áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè - 1385,8 ìëðä. ðóá. (29,8%), èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ - 2378,0 ìëðä. ðóá. (51,2%).
Ðåàëèçàöèÿ Ïðîãðàììû äîëæíà îáåñïå÷èòü ïîëó÷åíèå îáùåñòâåííîãî
ýôôåêòà â âèäå ñóììàðíîãî äèñêîíòèðîâàííîãî äîõîäà çà ñðîê æèçíè ïðîåêòîâ, âêëþ÷åííûõ â Ïðîãðàììó, â ðàçìåðå 2,4 òðëí. ðóá. Áþäæåòíàÿ ýôôåêòèâíîñòü êàê ñàëüäî äîõîäîâ áþäæåòîâ è áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ â öåëîì ïî
Ïðîãðàììå îæèäàåòñÿ â ðàçìåðå 1,6 òðëí. ðóáëåé.
Î÷åâèäíî, ÷òî ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ è
ÃÏÒ, íå ìîãóò áûòü óáûòî÷íû â ïðèíöèïå, òàê êàê áåç èõ èñïîëüçîâàíèÿ íå
óäàâàëîñü áû ïîäíèìàòü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è ïîâûøàòü áëàãîñîñòîÿíèå îáùåñòâà. ×åì ñîâåðøåííåå ýòè ñèñòåìû, òåì îíè äîðîæå, íî îäíîâðåìåííî è áîëåå ýôôåêòèâíû, ïðè÷åì ýôôåêò ðàñòåò îïåðåæàþùèìè òåìïàìè.  ñâÿçè ñ ýòèì óáûòî÷íîñòü ÃÏÒ êàê ó íàñ, òàê è çà ðóáåæîì íîñèò óñëîâíûé õàðàêòåð, ò.ê. ýôôåêò îò íåãî îáðàçóåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â äðóãèõ
îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïðè ýòîì äîòàöèè ãîñóäàðñòâà çà åãî ðàáîòó
ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ôîðìó ñîöèàëüíîé çàùèòû ìàëîîáåñïå÷åííûõ, íî
è íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ (øêîëüíèêîâ, ñòóäåíòîâ).
 ãîðîäàõ Çàïàäíîé Åâðîïû òàðèôû îáû÷íî óñòàíàâëèâàþò íèæå ñåáåñòîèìîñòè ïåðåâîçîê, â ñâÿçè ñ ÷åì ñóáñèäèè íà ÃÏÒ ñîñòàâëÿþò îêîëî 50%.
Êðîìå òîãî, íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå Áåðëèíà, íàïðèìåð, ñíèæåííûå
öåíû íà ïðîåçä ïðåäîñòàâëåíû øêîëüíèêàì, ó÷àùåéñÿ ìîëîäåæè, ñòóäåíòàì óíèâåðñèòåòîâ, ëèöàì, ïîëó÷àþùèì ãîñóäàðñòâåííûå ïîñîáèÿ, áåçðàáîòíûì è èíâàëèäàì.
Çíà÷èòåëüíîå ïîâûøåíèå öåí âåäåò ê óâåëè÷åíèþ èñïîëüçîâàíèÿ àâòîìîáèëåé âëàäåëüöàìè, ê áîëüøåìó êîëè÷åñòâó «çàéöåâ» è ê îãðàíè÷åíèþ
ìîáèëüíîñòè ñðåäè áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Ïðèíÿòèå Ãîñäóìîé ÐÔ çàêîíà î êîìïåíñàöèè íàòóðàëüíûõ ëüãîò äåíåæíûìè âûïëàòàìè áëàãîïðèÿòíî îòðàçèòñÿ íà ðàáîòå ÃÏÒ è ñäåëàåò åãî â öåëîì ðåíòàáåëüíûì. Îäíàêî
ëüãîòû äëÿ íåêîòîðûõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ ïðè ýòîì ìîãóò îñòàòüñÿ ïðè óñëîâèè èõ êîìïåíñàöèè èç ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ.
10
ÃËÀÂÀ 1. ÊÐÀÒÊÈÅ ÑÂÅÄÅÍÈß Î ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÎÉ
ÑÈÑÒÅÌÅ
1.1. Ïîíÿòèå î òðàíñïîðòíîé ñèñòåìå ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ
Òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ãîðîäà è ðåãèîíà âõîäèò â îáùóþ ñèñòåìó æèçíåîáåñïå÷åíèÿ òåððèòîðèé è èìååò èíôðàñòðóêòóðíîå çíà÷åíèå. Íàðÿäó ñ
ñèñòåìàìè ýíåðãîñíàáæåíèÿ, òåïëîñíàáæåíèÿ, âîäîñíàáæåíèÿ, êàíàëèçàöèè ãîðîäà òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ñîçäàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîé ðàáîòû âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýôôåêò ýòèõ ñèñòåì çàêëþ÷åí â ïðîäóêòèâíîñòè îáñëóæèâàåìûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêå.
ÃÏÒ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíóþ ñèñòåìó, ïîñêîëüêó âêëþ÷àåò â ñåáÿ
ðÿä ïîäñèñòåì: ìàãèñòðàëüíóþ ñåòü è ñîîðóæåíèÿ, ïîäâèæíîé ñîñòàâ, äåïî,
ãàðàæè, ïàðêè è ðåìîíòíóþ áàçó, à òàêæå ïîäñèñòåìó óïðàâëåíèÿ. Ñþäà æå
âõîäèò è êàäðîâûé ðåñóðñ, îáñëóæèâàþùèé âñþ òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó.
Ìàãèñòðàëüíàÿ ñåòü ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå äîëãîâå÷íîé è êàïèòàëîåìêîé
ïîäñèñòåìîé. Îíà íå òîëüêî ñîçäàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ, íî è âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå õàðàêòåðà ðàññåëåíèÿ.
Ïîäâèæíîé ñîñòàâ êðóïíîãî ãîðîäà ñêëàäûâàåòñÿ èç ñëåäóþùèõ âèäîâ
òðàíñïîðòà: ìàññîâîãî ïàññàæèðñêîãî (âêëþ÷àÿ âíåóëè÷íûé ñêîðîñòíîé),
èíäèâèäóàëüíîãî, ñëóæåáíîãî, ãðóçîâîãî è ñïåöèàëüíîãî. Â ïîñëåäíèå ãîäû
ïîÿâèëñÿ êîììåð÷åñêèé òðàíñïîðò. Ñðîê ñëóæáû åãî ìåíåå ïðîäîëæèòåëåí,
÷åì òðàíñïîðòíîé ñåòè, â ïðåäåëàõ 5–15 ëåò. Ñëåäîâàòåëüíî, ÷åðåç ýòîò ïðîìåæóòîê âðåìåíè îòäåëüíûå âèäû òðàíñïîðòà äîëæíû ïîëíîñòüþ îáíîâëÿòüñÿ. Äèíàìèçì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà äàåò âîçìîæíîñòü ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâîâàòü åãî êà÷åñòâî.
Ðàçíîîáðàçèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ñâÿçàííîå ñ âûïîëíåíèåì ðàçëè÷íûõ ôóíêöèé, òðåáóåò äèôôåðåíöèàöèè ìàãèñòðàëüíîé ñåòè.  ÷àñòíîñòè,
íåîáõîäèìî áîëåå ÷åòêî ðåøàòü âîïðîñû ðàçäåëåíèÿ ïàññàæèðñêîãî è ãðóçîâîãî äâèæåíèÿ, à òàêæå ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè òðàíçèòíîãî äâèæåíèÿ.
Îñíîâíóþ íàãðóçêó íà ìàãèñòðàëüíóþ ñåòü ñîçäàåò ìàññîâûé ïàññàæèðñêèé
è ëåãêîâîé èíäèâèäóàëüíûé òðàíñïîðò. Îíà ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 60–70%
îò îáùåãî ïðîáåãà è ñîñðåäîòî÷åíà â öåíòðàëüíûõ ðàéîíàõ ãîðîäà. Èìåííî
ýòà íàãðóçêà ôîðìèðóåò îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ê ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäà.
Ïîýòîìó ãëàâíîå âíèìàíèå â äàííîé ðàáîòå óäåëåíî àíàëèçó ñèñòåìû ÃÏÒ.
Ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîé
ðàáîòû êàæäîãî âèäà òðàíñïîðòà ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé ýêîëîãèè è áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ.
Îñîáîå çíà÷åíèå â ïîñëåäíèå ãîäû ïðèîáðåòàåò ðàáîòà ñ êàäðàìè. Íà
ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì òðàíñïîðòíèêîâ, ïîâûøåíèå èõ ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ, óëó÷øåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ.
11
Îñíîâíîé çàäà÷åé â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà ÿâëÿåòñÿ äîñòèæåíèå ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè åå ïîäñèñòåìàìè ñ ó÷åòîì óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è
âñåõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà â ïåðâóþ î÷åðåäü ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ïàðàìåòðàìè ìàãèñòðàëüíîé ñåòè è òðàíñïîðòíîé íàãðóçêè. Ìíîãîîáðàçèå çàäà÷ ïî
îáñëóæèâàíèþ ïðîèçâîäñòâà è íàñåëåíèÿ êðóïíûõ ãîðîäîâ äåëàåò òðàíñïîðòíóþ ïðîáëåìó ìåæäèñöèïëèíàðíîé, òðåáóþùåé ó÷àñòèÿ â åå ðåøåíèè
ñïåöèàëèñòîâ ðàçíîãî ïðîôèëÿ: òðàíñïîðòíèêîâ, ìåäèêîâ, ñîöèîëîãîâ, ýêîíîìèñòîâ è äð.
ÃÏÒ èìååò íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêîå, íî è áîëüøîå ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå, ò.ê. âëèÿåò íà æèçíåäåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà è îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ñ ðàáîòîé òðàíñïîðòà ïðÿìî ñâÿçàíû òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû,
ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ è æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ, ïîâûøåíèå êóëüòóðû
îáùåñòâà, óëó÷øåíèå åãî çäîðîâüÿ è óêðåïëåíèå ñîöèàëüíîãî îïòèìèçìà.
Èñõîäÿ èç ýòîãî, ïðîáëåìà ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ðàñ÷ëåíÿåòñÿ íà äâå çàäà÷è – èçó÷åíèå ñïðîñà íà óñëóãè òðàíñïîðòà ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäñòâà è íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿ ïðåäëîæåíèÿ. Äëÿ èõ ðåøåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû – èçó÷åíèå ñïðîñà, êàê çàäà÷à êîíöåïòóàëüíàÿ, ðåøàåòñÿ ìåòîäàìè îáùåñòâåííûõ íàóê (ðàçäåëû ñîöèîëîãèè), îïòèìèçàöèÿ
ïðåäëîæåíèÿ – ìåòîäàìè åñòåñòâåííûõ íàóê (ìàòåìàòè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå) [19, 21].
Âàæíûì âîïðîñîì ïðè àíàëèçå âàðèàíòîâ ñèñòåì ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ èõ êîìïëåêñíàÿ îöåíêà. Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïîäõîäà ê
îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè ÃÏÒ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åãî âñåñòîðîííèé ýôôåêò äëÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, óäåëÿÿ îñîáîå âíèìàíèå çàïðîñàì ðûíêà, à
òàêæå ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé ðåçóëüòàòèâíîñòè. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, èìåþùèõ âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü è îêàçûâàþùèõ çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà óñêîðåíèå ðàçâèòèÿ âñåé ñèñòåìû ÃÏÒ.
Ýôôåêò ÃÏÒ ðàñïàäàåòñÿ íà ïðÿìîé ýêîíîìè÷åñêèé (â ñôåðå ñàìîãî òðàíñïîðòà) è ñîïóòñòâóþùèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé (âíå ñôåðû òðàíñïîðòà,
ó÷èòûâàþùèé åãî õàðàêòåðíóþ îñîáåííîñòü – âëèÿíèå íà ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó).  öåëîì çíà÷åíèå òðàíñïîðòà îïðåäåëÿåòñÿ òåì, â êàêîé
ìåðå îí ñïîñîáñòâóåò ýêîíîìèè âàæíåéøèõ ðåñóðñîâ îáùåñòâà è ïðèðîäû.
Ðå÷ü èäåò îá ýêîíîìèè âðåìåíè è ýíåðãèè ÷åëîâåêà, óëó÷øåíèè ñîñòîÿíèÿ
îêðóæàþùåé ñðåäû, ñíèæåíèè êîëè÷åñòâà ÄÒÏ, øóìà, âèáðàöèè è ò.ä.
 êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñòðàíû ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. æèòåëåé âîçíèêàåò ïðîáëåìà ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîïîëèòåíîâ, ïîñêîëüêó óëè÷íûå âèäû
òðàíñïîðòà íå â ñîñòîÿíèè îñâàèâàòü ðàñòóùèå ïàññàæèðîïîòîêè, à êàïâëîæåíèÿ â èõ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñòàíîâÿòñÿ íåýôôåêòèâíûìè, ò.ê. ïðè ýòîì
ñíèæàåòñÿ ôîíäîîòäà÷à è ïàäàåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Ïîýòîìó àêòóàëüíîé ñòàíîâèòñÿ êîìïëåêñíàÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíîâ â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñ ó÷åòîì ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå äîïîëíèòåëü12
íûé ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò îò ÃÏÒ ñîçäàåòñÿ çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ ñóììàðíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà êàê íà ñàìîì òðàíñïîðòå, òàê è âíå
åãî, à ýòî âîçìîæíî òîëüêî ïóòåì óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ åãî âèäîâ.
Ó÷èòûâàÿ ñëîæíîñòü ïåðèîäà, ïåðåæèâàåìîãî ñòðàíîé â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì ê ðûíêó, íåîáõîäèìî îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿòü ó÷åòó ðûíî÷íûõ ôàêòîðîâ â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ ÃÏÒ. Ââèäó âàæíîñòè îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíîé îòðàñëè äëÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè Ïðàâèòåëüñòâîì ïðèíÿò ðÿä
Ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ìîäåðíèçàöèè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â
êðàò÷àéøèå ñðîêè äîëæíî áûòü ñôîðìèðîâàíî íà÷àëüíîå ÿäðî âñåé íîâîé
òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, êîòîðîå â ïîñëåäóþùåì äîëæíî íåïðåðûâíî ñàìîðàçâèâàòüñÿ è ñàìîñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ íà îñíîâå ñâîáîäíîé èíèöèàòèâû òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïîòðåáèòåëåé. Äëÿ ýòèõ öåëåé
äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû è ïðàêòè÷åñêè ñîçäàíû çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì, Ïðàâèòåëüñòâîì è Ìèíèñòåðñòâîì òðàíñïîðòà óñëîâèÿ ìàêñèìàëüíîãî áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ äëÿ ïîääåðæêè äåëîâîé àêòèâíîñòè ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ðåñóðñîâ èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ, âêëþ÷àÿ è ñåðüåçíûå ëüãîòû ó÷àñòíèêàì ïðîãðàììû. Íà÷àëî ôîðìèðîâàíèþ îñíîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè óæå ïîëîæåíî. Íà àâòîìîáèëüíîì
òðàíñïîðòå â ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íàõîäèòñÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé è àâòîáóñîâ.  ãîðîäàõ ÐÔ ñîçäàåòñÿ êîíêóðåíòíàÿ ñðåäà
ìåæäó âèäàìè ÃÏÒ, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàçâèâàòü èõ áîëåå êîìïëåêñíî è ýôôåêòèâíî ïîä ýãèäîé ìåñòíûõ âëàñòåé.
Âàæíûì âîïðîñîì íà ïåðåõîäíîì ýòàïå ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå èñòî÷íèêîâ èíâåñòèöèé â ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî áþäæåòíûå
ñðåäñòâà áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ ëèøü â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîé èíèöèàòèâû ïðè ñîçäàíèè ÷àñòíûõ ïðîãðàìì, íà÷àëüíûõ âëîæåíèé â óñòàâíûå ôîíäû ðåàëèçàöèîííûõ ñòðóêòóð è ò.ä.
Áîëüøîå çíà÷åíèå â ïðîöåññå ïîèñêà íîâûõ ïóòåé ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ïðèäàåòñÿ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ íà òðàíñïîðòå è â äîðîæíîì õîçÿéñòâå ÐÔ âåäóò îêîëî
40 îðãàíèçàöèé, íàñ÷èòûâàþùèõ 16,5 òûñ. ñîòðóäíèêîâ. Îíè îðèåíòèðîâàíû íà ðåøåíèå â îñíîâíîì âíóòðèîòðàñëåâûõ ïðîáëåì, ýêîíîìè÷åñêè íå çàèíòåðåñîâàíû è â íàó÷íîì ïëàíå ñëàáî ïðèñïîñîáëåíû ê ðàçðàáîòêå êîìïëåêñíûõ îáùåòðàíñïîðòíûõ âîïðîñîâ.  ýòîì ïëàíå ïðåäóñìîòðåíà ðàçðàáîòêà íîâîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, â îñíîâå êîòîðîé ëåæàò ðûíî÷íûå
ìåõàíèçìû, îáåñïå÷èâàþùèå âîñïðèèì÷èâîñòü ïðåäïðèÿòèé ê èñïîëüçîâàíèþ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â óñëîâèÿõ ðûíêà. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ñóùåñòâóþùèõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçðàáîòêàõ, ïîñâÿùåííûõ äàííîé òåìå, ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò ðåêîìåíäàöèè ïî ðàçâèòèþ
ñèñòåì ÃÏÒ â óñëîâèÿõ ðûíêà, âêëþ÷àÿ âîïðîñû èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñ
ó÷åòîì èíòåðåñîâ è èõ ñïåöèôè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé. Íàó÷íûå ñèëû, çàíÿòûå ýòèìè ïðîáëåìàìè, ìàëî÷èñëåííû è ðàçðîçíåíû, èõ óñèëèÿ íå êîíòðî13
ëèðóþòñÿ è íå íàïðàâëÿþòñÿ êàêèì-ëèáî íàó÷íûì öåíòðîì íà ñîçäàíèå ñèñòåì ÃÏÒ, ñïîñîáíûõ ðàáîòàòü â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  òî æå
âðåìÿ ïðîâåäåíèå èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè íà îñíîâå ïðîãðàììíî-öåëåâîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïîçâîëèò ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì ñíèçèòü çàòðàòû ïðåäïðèÿòèé íà âíåäðåíèå äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ýòîé
îòðàñëè â öåëîì íà 30–50%, ñîêðàòèòü çàíÿòîñòü ñïåöèàëèñòîâ â ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ íà 15–20%.
1.2. Òðàíñïîðòíàÿ ñåòü êàê ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ
ðàññåëåíèÿ
Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà óêàçûâàåò íà åãî òåñíóþ âçàèìîñâÿçü ñ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ñïåöèôèêîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî êðóïíîãî ãîðîäà, êîãäà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ ðàçíîîáðàçíûõ ïîòðåáíîñòåé îí äîëæåí ðåãóëÿðíî ïîñåùàòü ðàçëè÷íûå îáúåêòû îáñëóæèâàíèÿ.  ýòîì ïëàíå ëþáîé ãîðîä ìîæíî
ðàññìàòðèâàòü êàê ñîâîêóïíîñòü îáúåêòîâ ëþäñêîãî òÿãîòåíèÿ, ñâÿçàííûõ
ñåòüþ ãîðîäñêèõ ïóòåé ñîîáùåíèÿ, íà êîòîðîé ðàáîòàþò ðàçëè÷íûå âèäû
òðàíñïîðòà. Êðîìå èíäèâèäóàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà òðàíñïîðò îáñëóæèâàåò ðàçëè÷íûå îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.
Àíàëèç ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñóùåñòâóåò ñàìàÿ òåñíàÿ
ñâÿçü ìåæäó ðàçìåðîì èõ òåððèòîðèé è ñðåäñòâàìè ñîîáùåíèÿ. Ëå Êîðáþçüå óòâåðæäàë, ÷òî íè îäèí ãîðîä íå ìîæåò ðàñòè áûñòðåå, ÷åì ðàñòåò åãî
òðàíñïîðò. Ôðàíöóçñêèé ñïåöèàëèñò â îáëàñòè òðàíñïîðòà Â. Ôàâð ä’ Àðüå
âûäåëÿåò òðè ãëàâíûõ ýòàïà â ðàçâèòèè óðáàíèçàöèè: âî-ïåðâûõ, òðàíñïîðòíûå ñâÿçè îòêðûâàþò âîçìîæíîñòè ðàçâèòèÿ ãîðîäà; âî-âòîðûõ, ðåçóëüòàòîì
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñåòè ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ;
â-òðåòüèõ, óëó÷øåíèå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ñïîñîáñòâóåò äàëüíåéøåé óðáàíèçàöèè [28].
Êðîìå òîãî, òðàíñïîðòíàÿ ñåòü ôîðìèðóåò ïëàíèðîâî÷íóþ ñòðóêòóðó
ãîðîäà, ÿâëÿÿñü êàê áû åå êàðêàñîì. À.Ì. ßêøèí ñäåëàë âûâîä, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè èñòîðèè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ïðîèñõîäèò ïðîöåññ ñíèæåíèÿ ëèíåéíîé ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòè ïðè ñîõðàíåíèè åå êâàäðàòè÷íîé ïëîòíîñòè, ò.å. äîëè ïëîùàäè ñåòè â îáùåé òåððèòîðèè ãîðîäà [40]. Ýòîò ïðîöåññ
ñâÿçàí ñ ïîñòîÿííûì ñîâåðøåíñòâîâàíèåì òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, èõ äèôôåðåíöèàöèåé ïî íàçíà÷åíèþ è ïðèâîäèò â öåëîì ê óâåëè÷åíèþ ïëîùàäè
êâàðòàëîâ è ìèêðîðàéîíîâ.
Âëèÿíèå òðàíñïîðòíîãî êàðêàñà íà ïëàíèðîâî÷íóþ ñòðóêòóðó ðàññåëåíèÿ
ïðîèñõîäèò êàê íà óðîâíå ñòðàíû, ãîðîäñêîé àãëîìåðàöèè, òàê è ñîáñòâåííî
ãîðîäà. Ïëàíèðîâî÷íàÿ ñòðóêòóðà êðóïíûõ ñèáèðñêèõ àãëîìåðàöèé ðàçâèâàåòñÿ â ôîðìå êðåñòîîáðàçíîãî êàðêàñà. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ïðèðîäíûìè ôàêòîðàìè, èõ ðàçâèòèåì íà êðóïíûõ ñèáèðñêèõ ðåêàõ, òåêóùèõ ñ þãà íà ñåâåð, êîòîðûå ïåðåñåêàþòñÿ Òðàíññèáèðñêîé æ.-ä. ìàãèñòðàëüþ. Ýòè íàïðàâëåíèÿ äóáëèðóþòñÿ ãëàâíûìè òðàíçèòíûìè ìàãèñòðàëÿìè (àâòîäîðîãàìè) ðåãèîíà.
14
 óñëîâèÿõ íèçêîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ, õàðàêòåðíîé äëÿ ãîðîäîâ Ñèáèðè, êðåñòîîáðàçíàÿ ñõåìà êàê ôîðìà ãðóïïîâîé ñèñòåìû íàñåëåííûõ ìåñò
ÿâëÿåòñÿ ïåðâîíà÷àëüíîé ñòàäèåé ðàçâèòèÿ ðàññåëåíèÿ. Õàðàêòåðíûì ïðèìåðîì ÿâëÿåòñÿ ïëàíèðîâî÷íîå ðåøåíèå ðàññåëåíèÿ Îìñêîé àãëîìåðàöèè
(ðèñ. 1.1). Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ óðáàíèçàöèè òåððèòîðèè ñòðàíû ðàññåëåíèå
ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå íàïðàâëåíèÿ îò êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ, çàòåì ïðîèñõîäèò ñëèÿíèå êðóïíûõ ãîðîäîâ ñ ôîðìèðîâàíèåì ðàäèàëüíî-êîëüöåâîé
ñõåìû ðàññåëåíèÿ. Íàãëÿäíûå ïðèìåðû – ñõåìû ðàññåëåíèÿ àãëîìåðàöèé ãîðîäîâ Àòëàíòà è Äàëëàñ â ÑØÀ (ðèñ. 1.2 è 1.3). Òàêèå ñõåìû õàðàêòåðíû è
äëÿ ðÿäà ðåãèîíîâ íàøåé ñòðàíû. Íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð – Ìîñêîâñêàÿ àãëîìåðàöèÿ (ðèñ. 1.4). Íà ñðàâíèòåëüíî ìîëîäûõ óðáàíèçèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ âîçíèêàåò ýêçîòè÷åñêàÿ äëÿ ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ ïðÿìîóãîëüíàÿ
ñõåìà ðàññåëåíèÿ, íàïðèìåð àãëîìåðàöèÿ ã. Òîðîíòî â Êàíàäå èëè øòàò Àéîâà â ÑØÀ [43].  êàæäîì ñëó÷àå íà ôîðìèðîâàíèå ïëàíèðîâî÷íûõ ñõåì
âëèÿþò ðàçëè÷íûå óñëîâèÿ, âêëþ÷àÿ èñòîðè÷åñêèå òðàäèöèè íàðîäà, ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ, îáðàç æèçíè ëþäåé è ò.ä.
Ðèñ. 1.1. Êðåñòîîáðàçíàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ Îìñêîé àãëîìåðàöèè
15
16
Ðèñ. 1.2. Ðàäèàëüíî-êîëüöåâàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ àãëîìåðàöèè ã. Àòëàíòà, ÑØÀ
Ðèñ. 1.4. Ðàäèàëüíî-êîëüöåâàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ àãëîìåðàöèè ã. Ìîñêâû
Ðèñ. 1.3. Ôîðìèðîâàíèå ñõåìû ðàññåëåíèÿ â ðàéîíå ã. Äàëëàñ, ÑØÀ
Âíóòðåííÿÿ ïëàíèðîâî÷íàÿ ñòðóêòóðà ãîðîäîâ èìååò áîëüøîå ðàçíîîáðàçèå. Îäíàêî åñëè èç óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè êàæäîãî ãîðîäà âûäåëèòü ìàãèñòðàëüíûå íàïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ïî ñóùåñòâó îñòîâîì ãîðîäñêîãî
ïëàíà, òî îò÷åòëèâî âûÿâèòñÿ ãåîìåòðè÷åñêàÿ ñõåìà ïëàíèðîâêè êàæäîãî
ãîðîäà. Âñåãî ìîæíî âûäåëèòü âîñåìü ïðèíöèïèàëüíûõ ãåîìåòðè÷åñêèõ
ñõåì, êîòîðûå îõâàòûâàþò âñå ìíîãîîáðàçèå ãîðîäñêèõ ïëàíèðîâî÷íûõ
ñòðóêòóð: ñâîáîäíàÿ, ðàäèàëüíàÿ, ðàäèàëüíî-êîëüöåâàÿ, òðåóãîëüíàÿ, ïðÿìîóãîëüíàÿ, ïðÿìîóãîëüíî-äèàãîíàëüíàÿ, ãåêñàãîíàëüíàÿ è êîìáèíèðîâàííàÿ.
Ýòîò âîïðîñ õîðîøî îñâåùåí â ëèòåðàòóðå [34].
Êà÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ãåîìåòðè÷åñêèõ ñõåì ìàãèñòðàëüíîé ñåòè õàðàêòåðèçóþò ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè: ïëîòíîñòü ñåòè, êîýôôèöèåíò íåïðÿìîëèíåéíîñòè ñâÿçåé, êîýôôèöèåíò íåðàâíîìåðíîñòè çàãðóçêè îòäåëüíûõ òðàíñïîðòíûõ óçëîâ. Ïðè ðàçðàáîòêàõ, íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå
òðàíñïîðòíîé ñåòè, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âçàèìîñâÿçàííîñòü âñåõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ òðàíñïîðòíûé ïðîöåññ. Íàïðèìåð, ïîâûøåíèå
ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòè ïðèâåäåò ê ñîêðàùåíèþ çàòðàò âðåìåíè íà
ïîäõîä ê îñòàíîâî÷íûì ïóíêòàì, íî îäíîâðåìåííî âûçîâåò óâåëè÷åíèå âðåìåíè îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà â ñâÿçè ñ ðîñòîì èíòåðâàëà äâèæåíèÿ. Áîëåå ïîäðîáíî ýòè âîïðîñû áóäóò ðàññìàòðèâàòüñÿ íèæå.
17
1.3. Ðåãèîíàëüíûå òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû
Ðàçëè÷èÿ â òðàíñïîðòíûõ ñèñòåìàõ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ îáóñëîâëåíû
ðàäîì ôàêòîðîâ. Ãëàâíûå èç íèõ – ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, õàðàêòåð ïðîèçâîäñòâà (ïðîìûøëåííîñòü èëè ñåëüñêîå õîçÿéñòâî), óðîâåíü ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, âåëè÷èíà îáñëóæèâàåìîé òåððèòîðèè. Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé
òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íåîáõîäèìû ðàçëè÷íûå âèäû äîðîæíûõ ñåòåé è ñîâðåìåííàÿ íîðìàòèâíàÿ áàçà äîðîæíîé îòðàñëè [53].
 íàñòîÿùåå âðåìÿ èìåþòñÿ ðàçëè÷íûå êëàññèôèêàöèè ïî îòäåëüíûì
âèäàì äîðîæíûõ ñåòåé – àâòîìîáèëüíûì äîðîãàì (ÑÍèÏ 2.05.02-85), óëè÷íî-äîðîæíûì ñåòÿì ãîðîäîâ, àâòîìîáèëüíûì äîðîãàì ïðèãîðîäíûõ çîí ãîðîäîâ è ñåëüñêèõ ïîñåëåíèé (ÑÍèÏ 2.07.01-89*) è ïðîìûñëîâûì àâòîìîáèëüíûì äîðîãàì (ÂÑÍ 26-90).
 òî æå âðåìÿ òàêîé îáùåèçâåñòíûé âèä äîðîã, êàê ñåòü òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé, â íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû íå âõîäèò.  îáëàñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíîé áàçû äîðîæíîé îòðàñëè äåëàþòñÿ ïåðâûå øàãè, íî ïîêà
ïðè ýòîì çàòðàãèâàþòñÿ òîëüêî àâòîìîáèëüíûå äîðîãè [52]. Íåîáõîäèìî èäòè äàëüøå è ñòàâèòü çàäà÷ó, ïî ïðèìåðó ðàçâèòûõ ñòðàí, ðàçðàáîòêè åäèíîé
êëàññèôèêàöèè, îõâàòûâàþùåé âñå âèäû äîðîæíûõ ñåòåé. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî
òåì, ÷òî ïðîöåññ îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê ëþäåé è ãðóçîâ òðåáóåò åäèíîãî
ïîäõîäà, òàê êàê ïîä÷èíÿåòñÿ îäíèì çàêîíîìåðíîñòÿì âî âñåì ìèðå.
Òðàíñïîðòíûå ñåòè âñåõ âèäîâ èìåþò èíôðàñòðóêòóðíîå çíà÷åíèå è íåîáõîäèìû äëÿ ñîçäàíèÿ íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  ÷àñòíîñòè, òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà
äîëæíà îáåñïå÷èòü áåñïåðåáîéíîå, áåçîïàñíîå è ýôôåêòèâíîå ïåðåìåùåíèå â ïðîñòðàíñòâå ëþäåé è ãðóçîâ ìåæäó âñåìè íàñåëåííûìè ïóíêòàìè è
õîçÿéñòâåííûìè îáúåêòàìè.
Íà ïðàêòèêå ýòî íå âñåãäà ïîëó÷àåòñÿ â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ðèòìè÷íîñòè òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ íà ñòûêàõ äîðîæíûõ ñåòåé ðàçëè÷íûõ âèäîâ. Â
ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî îòíîñèòñÿ ê òðàíçèòíûì ïîòîêàì ðàçëè÷íûõ óðîâíåé –
ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî.
Îïûò ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äîðîæíûõ ñåòåé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïîäòâåðæäàåò öåëåñîîáðàçíîñòü èõ îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ îòíîñèòåëüíî äðóãèõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïðè÷åì â ôîðìèðîâàíèè äîðîæíûõ ñåòåé ðàçíûõ âèäîâ åñòü ñâîÿ ñïåöèôèêà, ñâÿçàííàÿ ñ ýêîíîìè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè îáñëóæèâàåìûõ îòðàñëåé è òåððèòîðèé. Êîñíåìñÿ ñëó÷àÿ
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðîìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òåððèòîðèé. Íà îïûòå ÑØÀ ìîæíî âûäåëèòü äâà ïðèìåðà ïî ðàçâèòèþ ñåòåé,
ôîðìèðóþùèõ ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ ðàññåëåíèÿ. Äîðîæíàÿ ñåòü ïðîìûøëåííûõ ðàéîíîâ ôîðìèðóåòñÿ íà áàçå ñåòè òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé, îáðàçóþùèõ âîêðóã êðóïíûõ ãîðîäîâ ìîùíûå ðàäèàëüíî-êîëüöåâûå ñèñòåìû
äîðîã.  îòëè÷èå îò ýòîãî ïîäõîäà ñåòü àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàéîíîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåãóëÿðíóþ êâàäðàòíóþ ñåòêó äîðîã,
ðàâíîìåðíî ïîêðûâàþùóþ âñþ òåððèòîðèþ øòàòà. Øàã äîðîã â øòàòàõ ðàç18
íûé è ñîñòàâëÿåò, íàïðèìåð, â øòàòå Àéîâà 15õ15 êì, à â øòàòå Êàíçàñ –
30õ30 êì, ðèñ. 1.5. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ñòðîèòñÿ äîðîæíàÿ ñåòü è â þæíûõ ðàéîíàõ Êàíàäû, ðèñ. 1.6.
Ðèñ. 1.5. Ïðÿìîóãîëüíàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ, øòàò Àéîâà, ÑØÀ
Ðèñ. 1.6. Ïðÿìîóãîëüíàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ ðåãèîíà Êàíàäû â ðàéîíå ã. Òîðîíòî
19
Òàêîé ïîäõîä ê ðàçâèòèþ ñåòåé àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ñâÿçàí ñ õàðàêòåðîì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà è åãî îáúåìîì íà êîíêðåòíîé òåððèòîðèè è îñîáåííîñòÿìè ôîðìèðîâàíèÿ ãðóçîâûõ ïîòîêîâ. Ïðè ýòîì ïðåäóñìîòðåí çíà÷èòåëüíûé ðåçåðâ åìêîñòè äîðîæíîé ñåòè, ÷òî âèäíî ïî êîëè÷åñòâó è õàðàêòåðó ðàçìåùåíèÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Ýòî äàåò âîçìîæíîñòü
îðãàíèçîâàòü ëþáîå ïðîèçâîäñòâî â ëþáîì ïóíêòå òåððèòîðèè, ãäå âîçíèêàþò äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûå ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ. Ðûíî÷íûé ïîäõîä äèêòóåò íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ îïðåäåëåííûõ ðåçåðâîâ íå òîëüêî â îòðàñëÿõ
ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî è â èíôðàñòðóêòóðíûõ îòðàñëÿõ, âêëþ÷àÿ
äîðîæíî-òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ.
Èç åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ â íàèáîëåå ðàçâèòîì ñîñòîÿíèè ñåé÷àñ íàõîäèòñÿ äîðîæíàÿ ñåòü ÔÐÃ, ÷åìó, â ÷àñòíîñòè, ñïîñîáñòâóåò ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå, äåëàþùåå åå òðàíçèòíîé ñòðàíîé Åâðîïû. Ñòàíäàðò ÔÐà äåëèò âñå äîðîãè ÔÐà íà ïÿòü êëàññîâ – ôåäåðàëüíûå àâòîñòðàäû, ôåäåðàëüíûå äîðîãè, äîðîãè çåìåëüíîãî çíà÷åíèÿ, äîðîãè ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ, è äîðîãè îáùåãî çíà÷åíèÿ.  çàâèñèìîñòè îò ýòîãî ðåøàþòñÿ âîïðîñû ñîáñòâåííîñòè, ðàñõîäîâ íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ è óïðàâëåíèå. Äîðîæíàÿ
ñåòü ÑØÀ äåëèòñÿ íà 8 êàòåãîðèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè ðåøàþòñÿ ýòè
æå âîïðîñû.
1.4. Ïîêàçàòåëè ñèñòåìû ÃÏÒ
Äëÿ ðåøåíèÿ ëþáîé èíæåíåðíîé çàäà÷è íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ïîêàçàòåëè, àäåêâàòíî õàðàêòåðèçóþùèå èçó÷àåìûé ïðîöåññ. Ïîíÿòèÿ «ïîêàçàòåëü» è «êðèòåðèé» âûáèðàþòñÿ èñõîäÿ èç ñóùåñòâà ïîñòàâëåííîé çàäà÷è.
 äàííîì ñëó÷àå â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ îïòèìàëüíîñòè ìîæåò âûñòóïàòü òîëüêî òàêîé ïîêàçàòåëü, êîòîðûé äîïóñêàåò êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó [19]. Ïðè÷åì, èñõîäÿ èç ëîãèêè âçàèìîñâÿçè ïîíÿòèé ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ, êðèòåðèé, ïîëó÷åííûé ïðè ðåøåíèè ïåðâîé çàäà÷è, äîëæåí ñòàòü îñíîâîé äëÿ ðåøåíèÿ âòîðîé. Ñëåäîâàòåëüíî, êðèòåðèè îáåèõ çàäà÷ äîëæíû èìåòü êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó. Ýòè çàäà÷è îòíîñÿòñÿ ê êëàññó îäíîêðèòåðèàëüíûõ ìíîãîôàêòîðíûõ. Ïðè âûáîðå êðèòåðèåâ ñëåäóåò èñõîäèòü èç êîìïëåêñíîãî ñèñòåìíîãî ðàññìîòðåíèÿ âçàèìîñâÿçàííûõ ÿâëåíèé ïðîöåññà.  ÷àñòíîñòè, ó
äîðîæíèêîâ â êà÷åñòâå îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ îïðåäåëåíà ñèñòåìà: âîäèòåëü
– àâòîìîáèëü – äîðîãà (ÂÀÄ). Ïî àíàëîãèè ñ ýòèì â ãîðîäñêîì òðàíñïîðòå
ìîæíî âûäåëèòü ñèñòåìó: ãîðîä – ïàññàæèð – òðàíñïîðò. Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷
ïî ðàçãðóçêå òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäà öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó: ïàññàæèð – òðàíñïîðò – äîðîãà.
Ñóòü òàêîãî ïîäõîäà çàêëþ÷àåòñÿ â ó÷åòå ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà ïðè
îáîñíîâàíèè òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà.
 ÷àñòíîñòè, íåîáõîäèìî îáîñíîâàòü ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè ïóòåì
èçó÷åíèÿ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà â ïåðåäâèæåíèÿõ ñ ïîìîùüþ ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà, ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì ïñèõîôèçè÷åñêèå âîçìîæíîñòè
÷åëîâåêà è åãî ðåàêöèþ íà òðàíñïîðòíóþ óñòàëîñòü. Àíàëèç îïûòà ïðîåêòè20
ðîâàíèÿ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïîêàçàë, ÷òî èñïîëüçóåìûå â
ñîâðåìåííîé ïðàêòèêå àáñîëþòíûå ïîêàçàòåëè íå ïîçâîëÿþò ñðàâíèâàòü âàðèàíòû ñèñòåì ÃÏÒ. Ïîñêîëüêó îñíîâíûå àáñîëþòíûå ïîêàçàòåëè – ñóììàðíûé îáúåì ïåðåâîçîê è ðàáîòà òðàíñïîðòà – ñâÿçàíû ñ ìàñøòàáîì ãîðîäà, èõ
óäîáíî èñïîëüçîâàòü äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîòðåáíîñòè â ðàçëè÷íûõ ðåñóðñàõ,
íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ, íî òðóäíî äëÿ àíàëèçà, âàðèàíòíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ, îïòèìèçàöèè è ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Äëÿ óêàçàííûõ öåëåé
óäîáíåå èñïîëüçîâàòü óäåëüíûå ïîêàçàòåëè, êîòîðûå ïîëó÷àþòñÿ ïóòåì îòíåñåíèÿ àáñîëþòíûõ ïîêàçàòåëåé ê ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîäà.
Óäåëüíûå ïîêàçàòåëè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ â ãðàäîñòðîèòåëüñòâå, ïðè÷åì ìíîãèå èç íèõ óæå íîðìèðîâàíû, ò.ê. çàòðàãèâàþò ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè ÷åëîâåêà. Ñóùåñòâóþò íîðìû ïèòàíèÿ, îáåñïå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ æèëîé ïëîùàäüþ, ìåñòàìè â äåòñàäàõ, øêîëàõ, òîðãîâûõ è çðåëèùíûõ
ó÷ðåæäåíèÿõ è ò.ä. Íà ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå àêòóàëüíîñòü àíàëîãè÷íîãî ïîäõîäà íå âûçîâåò ñîìíåíèÿ, ïîñêîëüêó òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè âõîäÿò íåîòúåìëåìîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ â ñèñòåìó âñåõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ, ñîïóòñòâóÿ áîëüøèíñòâó èç íèõ. Ñïðîñ íà êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñëåäóåò îáîñíîâûâàòü â ðàñ÷åòå íà æèòåëÿ. Äðóãîé âàæíîé
çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ îïòèìèçàöèÿ ñïîñîáîâ óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé,
ò.å. ïðåäëîæåíèÿ.
 êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå ïðèíÿòû ðàáîòà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü. Èçâåñòíî, ÷òî ïîíÿòèå «ðàáîòà» îçíà÷àåò «ïðîäóêò òðóäà», à «ïðîèçâîäèòåëüíîñòü» – îáúåì
ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäèìîé â åäèíèöó âðåìåíè. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî
ïîíÿòèå «ðàáîòà» ïðèîáðåòàåò îñîáûé ñìûñë íà òðàíñïîðòå. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, îáñëóæèâàþùåãî ãîðîä, âàæíûì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿåòñÿ ðàáîòà, ïðèõîäÿùàÿñÿ íà îäíîãî æèòåëÿ, èëè óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà. Ýòî êîëè÷åñòâî ïàññàæèðî-êèëîìåòðîâ íà æèòåëÿ â ñóòêè
èëè ðàññòîÿíèå, íà êîòîðîå æèòåëü ïåðåäâèãàåòñÿ â ñðåäíåì çà ñóòêè ïî ðåàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñåòè [19].
 ñèñòåìàõ îáñëóæèâàíèÿ âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ÿâëÿåòñÿ âðåìÿ îäíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ò.ê. îíî õàðàêòåðèçóåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû.
Äëÿ ÃÏÒ, îòíîñÿùåãîñÿ ê òàêèì ñèñòåìàì, â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ óäåëüíîé
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñëåäóåò ïðèíÿòü òðàíñïîðòíóþ ðàáîòó ïî îñóùåñòâëåíèþ ñóòî÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ æèòåëÿ, îòíåñåííóþ ê çàòðàòàì âðåìåíè ïðè
ïåðåäâèæåíèÿõ «îò äâåðè äî äâåðè». Òàêèì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿåòñÿ ñêîðîñòü
ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ ïî ðåàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñåòè. Ïðåäëàãàåìàÿ ñèñòåìà óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 1.1.
Òðè ïîêàçàòåëÿ: óäåëüíàÿ ðàáîòà A , ñðåäíåñóòî÷íîå âðåìÿ âñåõ ïåðåäâèæåíèé æèòåëÿ tæèò è óäåëüíàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü Vïåð, ñâÿçàííûå ôîðìóëîé, ïîëîæåíû â îñíîâó êîìïëåêñà âçàèìîñâÿçàííûõ óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ñèñòåìû ÃÏÒ, ò.ê. âûðàæàþòñÿ ÷åðåç îñíîâíûå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ãîðîäà [19]. Ýòà ìîäåëü îáúåäèíÿåò â åäèíóþ ñèñòåìó
21
ãîðîä, òðàíñïîðò è íàñåëåíèå. Îäíîâðåìåííî ïîêàçàòåëü ñðåäíåé ñêîðîñòè
ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ, èëè ïàññàæèðà (îíè ðàâíû), ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí
â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ (ãëàâíîãî ïîêàçàòåëÿ) ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ, ÷òî
íå ïðîòèâîðå÷èò îáùåïðèíÿòîìó êðèòåðèþ ýôôåêòèâíîñòè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå – ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè îáùåñòâåííîãî òðóäà.
Òàáëèöà 1.1
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ
Ïîêàçàòåëü
Ïðåäëàãàåìàÿ óäåëüíàÿ
ðàáîòà ñèñòåìû ÃÏÒ
Èñïîëüçóåìàÿ óäåëüíàÿ
ðàáîòà ñèñòåìû ÃÏÒ
Àíàëèòè÷åñêîå
âûðàæåíèå
G = Ω ÏW/N
Ðàçìåðíîñòü
Îáëàñòü èñïîëüçîâàíèÿ
Ïëàíèðîâàíèå ïðåäìåñòî êì
ëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ
æèò. ñóò
óñëóã
ïàññ.-êì
æèò. ñóò
Âûÿâëåíèå ñïðîñà íà
òðàíñïîðòíûå óñëóãè
Ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ïåðåäâè- V = A / t =
ïåð
æèò
æåíèÿ îäíîãî æèòåëÿ ãîðîäà.
= ïàñ / tïàñ =
Õàðàêòåðèñòèêà ïðîèçâîäè=Aì A ì / N tæèò
òåëüíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ
ïàññ.-êì
æèò. ÷
Àíàëèç è âûáîð íàèëó÷øåãî âàðèàíòà ñèñòåìû ÃÏÒ
Ñðåäíåñóòî÷íûé êîýôôèöèÊí = A / G=
åíò èñïîëüçîâàíèÿ âìåñòèìîñòè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, = Aì A / Ω ΠW
ì
èëè ÊÏÄ ñèñòåìû ÃÏÒ
–
A = Aì A /N
Ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ è
êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ
Ïðèìå÷àíèå. Ω – ñðåäíÿÿ íîìèíàëüíàÿ âìåñòèìîñòü ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ìåñò;
Ï – ñóòî÷íûé ïðîáåã åä. ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, êì; W – êîëè÷åñòâî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, åä.; N – ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà, æèò.; Aì – îáúåì ïåðåâîçîê â ìàðøðóòíûõ
ïîåçäêàõ, ïàññ.; tïàñ – âðåìÿ ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà, ìèí; Aì – äàëüíîñòü
ìàðøðóòíîé ïîåçäêè, êì; tæèò – âðåìÿ ñðåäíåñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé æèòåëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà, ìèí, tæèò = tïàñ Aì / NÊï; A ïàñ – äàëüíîñòü ïîëíîé ïîåçäêè
ïàññàæèðà, êì.
 ìîäåëè ñèñòåìû ÃÏÒ ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè (ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå) âûðàæàþòñÿ ÷åðåç óäåëüíóþ ðàáîòó òðàíñïîðòà A , âûïîëíåííóþ çà îïðåäåëåííûé ïðèåìëåìûé ïðîìåæóòîê
âðåìåíè tæèò; òåõíè÷åñêèå âîçìîæíîñòè – ÷åðåç ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà Vïåð (÷òî ñâÿçàíî ñ óðîâíåì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû), ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü – ÷åðåç êîìïëåêñíóþ îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ.
Óïîìÿíóòûì ïîêàçàòåëÿì óäåëåíî áîëüøîå âíèìàíèå â îòå÷åñòâåííîé
íàóêå. Òàê, âïåðâûå â ëèòåðàòóðå óäåëüíàÿ ãîäîâàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà äëÿ
ïðîãíîçíûõ öåëåé áûëà èñïîëüçîâàíà íà æåëåçíîäîðîæíîì òðàíñïîðòå â
íà÷àëå ÕÕ â., à çàòåì â 1937 ã. ïðè àíàëèçå ÃÏÒ À.Õ. Çèëüáåðòàëåì [10].
22
À.Ì. ßêøèí ñ÷èòàë èòîãîâóþ ñêîðîñòü ïåðåìåùåíèÿ îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ è ïðåäëîæèë åå êëàññèôèêàöèþ.
Îñîáóþ âàæíîñòü ýòîãî ïîêàçàòåëÿ äëÿ ÃÏÒ îòìåòèë Ì.Ñ. Ôèøåëüñîí
[34], à äëÿ ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà – Â.È. Íèêîëèí [14]. Óäåëüíûå ïîêàçàòåëè
øèðîêî èñïîëüçîâàíû ïðè èññëåäîâàíèè ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà Ä.Ñ. Ñàìîéëîâûì [18]. Íà óäåëüíûå ïîêàçàòåëè îáðàùåíî âíèìàíèå â ðàáîòàõ
Â.À. ×åðåïàíîâà [36], Â.Â. Øåøòîêàñà [37], È.È. ×óâåðèíà.
Èñõîäÿ èç ýòîãî ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì íå òîëüêî èñïîëüçîâàòü óäåëüíûå ïîêàçàòåëè, íî è îáúåäèíèòü èõ âî âçàèìîñâÿçàííóþ ñèñòåìó,
ñîåäèíÿþùóþ âîåäèíî ãîðîä, òðàíñïîðò è íàñåëåíèå, ò.å. ñîçäàòü ìîäåëü
ñèñòåìû ÃÏÒ, êîòîðóþ ìîæíî áûëî áû èñïîëüçîâàòü äëÿ îïòèìèçàöèîííûõ
öåëåé. Ïîýòîìó ñëåäóåò ðàññìîòðåòü ïîäðîáíåå ñâîéñòâà ýòèõ ïîêàçàòåëåé.
Óäåëüíàÿ ðàáîòà ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâåäåíèåì òðàíñïîðòíîé ïîäâèæíîñòè
è ñðåäíåé äàëüíîñòè ïîåçäêè. Îáû÷íî ìàðøðóòíóþ ïîäâèæíîñòü ñâÿçûâàþò ñ ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ ãîðîäà. Ñâåäåíèÿ î íåé ìîãóò áûòü ïîëó÷åíû èç îò÷åòíûõ äàííûõ òðàíñïîðòíûõ óïðàâëåíèé (áåç ó÷åòà áåçáèëåòíèêîâ) èëè èç ìàòåðèàëîâ îáñëåäîâàíèé (ñ ó÷åòîì áåçáèëåòíèêîâ). Ñåòåâóþ
ïîäâèæíîñòü (â ïîëíûõ ïîåçäêàõ) ïîëó÷àþò ñ ó÷åòîì êîýôôèöèåíòà ïåðåñàäî÷íîñòè.
Òðàíñïîðòíàÿ ïîäâèæíîñòü èçìåíÿåòñÿ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ è âî âðåìåíè. Ïðîãíîçû òðàíñïîðòíîé ïîäâèæíîñòè, ñäåëàííûå À.Õ. Çèëüáåðòàëåì [10], Â.Ê. Ïåòðîâûì, Â.Ã. Äàâèäîâè÷åì, À.À. Ïîëÿêîâûì, Ä.Ñ. Ñàìîéëîâûì [18], Â.À.×åðåïàíîâûì [36], èìåþò áîëüøèå ðàñõîæäåíèÿ, ÷òî îáúÿñíÿåòñÿ íåñîâåðøåíñòâîì ìåòîäèêè ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Òàê, ðàçíèöà â
òðàíñïîðòíîé ïîäâèæíîñòè ìåæäó ãðóïïàìè ãîðîäîâ (áîëåå 1000 òûñ.æèòåëåé è 100–250 òûñ.æèòåëåé) ïî óïîìÿíóòûì èñòî÷íèêàì ñîñòàâëÿåò îò
1,3 äî 2 ðàç. Ïî äàííûì íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé 52 ãîðîäîâ, îíà ñîñòàâëÿåò 1,27 ðàçà (òàáë. 1.2). Ýòî æå îòíîñèòñÿ è ê ñðåäíåé äàëüíîñòè ïîåçäêè.
Îñîáåííî âåëèêî ðàçëè÷èå ïî óäåëüíîé ðàáîòå, òàê êàê ïðîèçâåäåíèå ýòèõ
âåëè÷èí óâåëè÷èâàåò îøèáêó.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óäåëüíàÿ ðàáîòà – áîëåå ñòàáèëüíûé ïîêàçàòåëü,
÷åì Ðòð è A ñð, è ïëàâíî èçìåíÿåòñÿ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ ñ ðîñòîì íàñåëåíèÿ,
òîãäà êàê Ðòð ìîæåò ðåçêî èçìåíèòüñÿ çà ñ÷åò èçìåíåíèÿ A ñð â îáðàòíóþ ñòîðîíó, â çàâèñèìîñòè îò ïëàíèðîâî÷íûõ îñîáåííîñòåé ãîðîäà.
Ïðîãíîçíûå çíà÷åíèÿ óêàçàííûõ ïîêàçàòåëåé, ñäåëàííûå À.Õ. Çèëüáåðòàëåì â 30-å ãîäû, çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ðåçóëüòàòîâ íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé (ñì. òàáë. 1.2). Ýòè ðàçëè÷èÿ îñîáåííî âîçðàñòàþò ñ óìåíüøåíèåì
÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ïîäòâåðæäàþò ìíåíèå Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà î òîì, ÷òî
óðîâåíü òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ ãîðîäîâ ïîñòåïåííî
ïðèáëèæàåòñÿ ê óðîâíþ îáñëóæèâàíèÿ êðóïíûõ ãîðîäîâ [18]. Ýòèì è îáúÿñíÿåòñÿ áîëåå áûñòðûé ðîñò òðàíñïîðòíûõ ïîêàçàòåëåé â ñðåäíèõ ãîðîäàõ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðåäëàãàåìûå óäåëüíûå ïîêàçàòåëè õîðîøî óâÿçûâàþòñÿ ñ ïðîèçâîäñòâåííûìè õàðàêòåðèñòèêàìè ðàáîòû òðàíñïîðòà.
23
11
4,30
3,95
394
1,31
80678
267
Ñóììàðíûå èëè ñðåäíèå
çíà÷åíèÿ
4
3,58
3,60
362
1,17
24429
100–250
V
162
3,73
3,96
344
1,25
22546
250–500
IV
65
500–750
III
16
8852
1,33
382
3,90
4,10
9
12
4,60
4,00
419
1,34
9785
750–1000
II
11
1000–1500
I
13
15066
1,46
462
4,30
5,44
19
Ðàçíèöà
óäåëüíîé
ðàáîòû ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ, %
ðàáîòà A
òðàíñïîðòà,
êì íà æèò.
â ñóòêè
Óäåëüíàÿ
Ñðåäíÿÿ
äàëüíîñòü
ìàðøðóòíîé
ïîåçäêè A ì ,
êì
Òðàíñïîðòíàÿ
ïîäâèæíîñòü â
ìàðøðóòíûõ
ïîåçäêàõ íà
æèò. â ãîä ÐÒÐ
Êîýôôèöèåíò ïåðåñàäî÷íîñòè, Êïåð
Êîë-âî æèòåëåé ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ, òûñ.
æèò.
Ãðóïïà
ãîðîäîâ
Êîë-âî
ãîðîäîâ
â ãðóïïå
Íàòóðíûå îáñëåäîâàíèÿ â 52 ãîðîäàõ (1970-1983 ãã.)
Äàííûå ÖÑÓ ÑÑÑÐ (1979 ã.)
×èñëåííîñòü
íàñåëåíèÿ ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ, òûñ.
æèòåëåé
Òàáëèöà 1.2
Äèíàìèêà èçìåíåíèé îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàáîòû ìàññîâîãî òðàíñïîðòà ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ ÑÑÑÐ
(ïî ìàòåðèàëàì íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé ÖÑÓ ÑÑÑÐ)
24
Ó÷èòûâàÿ âàæíîñòü ïîêàçàòåëÿ óäåëüíîé ðàáîòû òðàíñïîðòà, à òàêæå åãî
îòíîñèòåëüíóþ ñòàáèëüíîñòü, îí áûë èñïîëüçîâàí äëÿ îáîñíîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé êëàññèôèêàöèè ãîðîäîâ (ñì. òàáë. 1.2). Â ýòîé òàáëèöå ïðîàíàëèçèðîâàíû
ïîêàçàòåëè ïî 52 ãîðîäàì áûâøåãî ÑÑÑÐ, ÷òî ñîñòàâëÿåò 20% îò èõ îáùåãî êîëè÷åñòâà âî âñåõ ïÿòè ãðóïïàõ.  ðåçóëüòàòå ïðåäëîæåíà áîëåå ïîäðîáíàÿ
òðàíñïîðòíàÿ êëàññèôèêàöèÿ ãîðîäîâ ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, ÷åì ãðàäîñòðîèòåëüíàÿ êëàññèôèêàöèÿ â ÑÍèÏå [30], ÷òî îáóñëîâëåíî òåìïîì èçìåíåíèÿ
óäåëüíîé ðàáîòû ÃÏÒ.  ÷àñòíîñòè, ðàçíèöà â óäåëüíîé ðàáîòå ìåæäó ãðóïïàìè ãîðîäîâ âîçðàñòàåò ïî ìåðå ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îò 4 äî 19%.
1.5. Çàêîíîìåðíîñòè äâèæåíèÿ ÃÏÒ è êà÷åñòâî
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ
Îò ïðàâèëüíîé è ÷åòêîé ðàáîòû ÃÏÒ çàâèñèò êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî
ïðåäîñòàâëÿåìûõ èì óñëóã íàñåëåíèþ. Ïîýòîìó âàæíîå çíà÷åíèå èìååò
èçó÷åíèå îñíîâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé äâèæåíèÿ ÃÏÒ: çàãðóçêè ìàðøðóòîâ
(äëÿ âûáîðà âìåñòèìîñòè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà), èíòåðâàëîâ è ðåãóëÿðíîñòè
äâèæåíèÿ, íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ñõîäîâ åãî ñ ëèíèè.
Ïîäâèæíîé ñîñòàâ ïî âìåñòèìîñòè â êàæäîé ãðóïïå ãîðîäîâ äîëæåí
áûòü ïîäîáðàí òàê, ÷òîáû îí ñîîòâåòñòâîâàë õàðàêòåðó ðàñïðåäåëåíèÿ ïåðåâîçîê ïî ìàðøðóòàì. ×èñëî òèïîâ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà äëÿ êàæäîé ãðóïïû
ãîðîäîâ ìîæåò áûòü îïðåäåëåíî ïî ìåòîäèêå ïðîô. Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà [18], èñõîäÿ èç ñëåäóþùèõ óñëîâèé. Èíòåðâàëû äâèæåíèÿ íà ìàðøðóòàõ äîëæíû
íàõîäèòüñÿ â çàäàííûõ ïðåäåëàõ (îò 2 äî 7 ìèí). Êîëè÷åñòâåííîå ñîîòíîøåíèå ðàçëè÷íûõ òèïîâ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïî âìåñòèìîñòè äîëæíî áûòü òàêèì, ÷òîáû êàæäîãî òèïà áûëî äîñòàòî÷íî äëÿ îáñëóæèâàíèÿ íåñêîëüêèõ
ìàðøðóòîâ. Íàïîëíåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íå äîëæíî ïðåâûøàòü íîðìàòèâíîãî çíà÷åíèÿ. Ñàìîñòîÿòåëüíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ âûáîð âèäîâ òðàíñïîðòà äëÿ êîíêðåòíîãî ãîðîäà, î ÷åì ðå÷ü ïîéäåò íèæå.
Àíàëèç ðàñïðåäåëåíèÿ çàãðóçêè ïî ìàðøðóòàì ïðîâîäèëñÿ íà ïðèìåðå
ã.Îìñêà è ïîêàçàë, ÷òî îíî áëèçêî ê òåîðåòè÷åñêîìó [19].  òî æå âðåìÿ
ñòðóêòóðà ñóùåñòâóþùåãî ïàðêà íå ñîîòâåòñòâóåò ïîòðåáíîñòÿì ãîðîäà – àâòîáóñîâ îñîáî áîëüøîé è ìàëîé âìåñòèìîñòè íåîáõîäèìî èìåòü â äâà ðàçà
áîëüøå. Âìåñòî íèõ íà ìàðøðóòàõ ðàáîòàþò àâòîáóñû áîëüøîé âìåñòèìîñòè – ËèÀÇ-677 íà 80 ìåñò.  ðåçóëüòàòå íà ìàðøðóòàõ íàðóøàþòñÿ èíòåðâàëû äâèæåíèÿ – îêîëî ÷åòâåðòè ìàðøðóòîâ ñ ìàëîé íàïðÿæåííîñòüþ èìåþò
èíòåðâàëû áîëåå 15 ìèí. Äëÿ íîðìàëèçàöèè äâèæåíèÿ íåîáõîäèìî ñîâåðøåíñòâîâàòü ñòðóêòóðó ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ïðè ýòîì ñîêðàùàþòñÿ ñðåäíèå
èíòåðâàëû äâèæåíèÿ íà ìàðøðóòàõ è óëó÷øàåòñÿ èõ ðàñïðåäåëåíèå, òàê êàê
ýòè ïàðàìåòðû âçàèìîñâÿçàíû.  ïîñëåäíåå âðåìÿ ýòà çàäà÷à îñëîæíèëàñü â
ñâÿçè ñ ïîÿâëåíèåì íà ðûíêå íîâûõ ìàðîê ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ÷àñòíîãî
ïåðåâîç÷èêà (ìèêðîàâòîáóñû). Íóæíû äîïîëíèòåëüíûå ðàñ÷åòû ïî ñîãëàñîâàíèþ ìàðøðóòíûõ ñõåì ïî îòäåëüíûì âèäàì òðàíñïîðòà. Äëÿ ýòèõ öåëåé
ðàçðàáîòàíà ñïåöèàëüíàÿ êîìïüþòåðíàÿ ïðîãðàììà [109].
25
Çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â 30-õ ãîäàõ À.Õ. Çèëüáåðòàëåì áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî îòêëîíåíèÿ äâèæåíèÿ ìàðøðóòíîãî òðàíñïîðòà îò ðàñïèñàíèé
äâèæåíèÿ ïîä÷èíÿþòñÿ íîðìàëüíîìó çàêîíó. Ó÷åíûé ñ÷èòàë, ÷òî è ðàñïðåäåëåíèå èíòåðâàëîâ äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà ïî èõ âåëè÷èíå òàêæå îïèñûâàåòñÿ íîðìàëüíûì çàêîíîì. Îäíàêî îáñëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííûå â Îìñêå ñ îõâàòîì 100% ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ýëåêòðîòðàíñïîðòà è 26% àâòîáóñîâ, íå
ïîäòâåðäèëè ýòîãî. Ýòè ðàñïðåäåëåíèÿ õîðîøî îïèñûâàþòñÿ (ïî êðèòåðèþ
ßñòðåìñêîãî) ðàñïðåäåëåíèÿìè òèïîâ Ãàììà è Âåéáóëëà [19].
Àíàëîãè÷íûå äàííûå ïîëó÷åíû ñïåöèàëèñòàìè-òðàíñïîðòíèêàìè áûâøåé ÃÄÐ. Îíè îòìåòèëè, ÷òî ïðè íàëè÷èè ìàëûõ èíòåðâàëîâ äâèæåíèÿ
òðàíñïîðòà èõ ðàñïðåäåëåíèå íåëüçÿ îïèñûâàòü íîðìàëüíûì çàêîíîì, ïîñêîëüêó ýòè èíòåðâàëû íå ìîãóò áûòü ìåíüøå òåõíîëîãè÷åñêè îáóñëîâëåííîãî ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ.  ðåçóëüòàòå ïðîèñõîäèò ñêîïëåíèå ñîáûòèé
â èíòåðâàëå åãî ìèíèìàëüíîãî çíà÷åíèÿ è ðàñïðåäåëåíèå ñìåùàåòñÿ. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé èíòåðâàëîâ äâèæåíèÿ àâòîìîáèëåé, ïðîâåäåííûõ â
ÌÀÄÈ ïðîôåññîðîì Â.Â. Ñèëüÿíîâûì, òàêæå õîðîøî ñîãëàñóþòñÿ ñ ïðèâåäåííûìè äàííûìè [27]. Òèï ðàñïðåäåëåíèÿ ïðè ýòîì çàâèñèò îò ñðåäíåãî
çíà÷åíèÿ èíòåðâàëà.
Èíòåðâàëû äâèæåíèÿ, êàê ïîêàçàëè îáñëåäîâàíèÿ, âëèÿþò òàêæå íà åãî
ðåãóëÿðíîñòü (ðèñ. 1.7). Èç ýòîé çàâèñèìîñòè ñëåäóåò, ÷òî äëÿ ïîâûøåíèÿ
ðåãóëÿðíîñòè íåîáõîäèìî óìåíüøåíèå èíòåðâàëîâ äâèæåíèÿ. Ïîñêîëüêó
ðåãóëÿðíîñòü äâèæåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå âàæíûì ïîêàçàòåëåì êà÷åñòâà
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, åìó áûëî óäåëåíî îñîáîå âíèìàíèå.
Ðèñ. 1.7. Çàâèñèìîñòü ðåãóëÿðíîñòè îò èíòåðâàëà
äâèæåíèÿ r = 79 – 2,16 t
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî ìàòåðèàëà â Îìñêå áûëî
ïðîâåäåíî îáñëåäîâàíèå ðåãóëÿðíîñòè äâèæåíèÿ íà 19 àâòîáóñíûõ ìàðøðóòàõ, ÷òî ñîñòàâëÿåò 26% îò îáùåãî êîëè÷åñòâà (àâòîáóñàìè ïåðåâîçèòñÿ â
ãîðîäå áîëåå 70% ïàññ.). Íàáëþäåíèÿ âåëèñü ñ ïîìîùüþ ñ÷åò÷èêîâ â óòðåííèå è âå÷åðíèå ÷àñû «ïèê» íà ñåìè ïðîìåæóòî÷íûõ, íàèáîëåå çàãðóæåííûõ
è êîíå÷íûõ îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòàõ.
26
Ïðîâåðêà áûëà ïðîâåäåíà äâóìÿ ìåòîäàìè: âû÷èñëèòåëüíûì íà ÝÂÌ ñ
èñïîëüçîâàíèåì êðèòåðèÿ ïîäîáèÿ Ïèðñîíà è ãðàôè÷åñêèì ïóòåì íàíåñåíèÿ èçìåðåíèé íà òàê íàçûâàåìóþ âåðîÿòíîñòíóþ ñåòêó. Êàê âûÿñíèëîñü,
îáñëåäîâàíèå öåëåñîîáðàçíî ïðîâîäèòü íå òîëüêî íà êîíå÷íûõ, íî è íà ïðîìåæóòî÷íûõ, íàèáîëåå çàãðóæåííûõ ïóíêòàõ. Îäíàêî íà ïðàêòèêå òðàíñïîðòíûå óïðàâëåíèÿ êîíòðîëèðóþò ðåãóëÿðíîñòü äâèæåíèÿ, êàê ïðàâèëî,
ëèøü íà êîíå÷íûõ îñòàíîâêàõ, îáîðóäîâàííûõ äèñïåò÷åðñêèìè ïóíêòàìè,
÷òî ïðèâîäèò ê èñêàæåíèþ ïîëó÷åííîé èíôîðìàöèè.
Äî ñèõ ïîð â ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ è â ñïðàâî÷íîé ëèòåðàòóðå íåò
åäèíîãî ìíåíèÿ î âåëè÷èíå äîïóñòèìîãî âðåìåíè îòêëîíåíèÿ îò ðàñïèñàíèÿ, â ïðåäåëàõ êîòîðîãî ðåéñ ñ÷èòàåòñÿ ðåãóëÿðíûì.  ðàçëè÷íûõ ãîðîäàõ
ñòðàíû âðåìÿ îòêëîíåíèÿ êîëåáëåòñÿ îò + 1 äî + 3 ìèí, ïðè÷åì ïðèíèìàåòñÿ îíî îäèíàêîâûì äëÿ âñåõ ìàðøðóòîâ, íåçàâèñèìî îò èõ õàðàêòåðèñòèê. Â
ñâÿçè ñ ýòèì òðóäíî ñîïîñòàâëÿòü è àíàëèçèðîâàòü îò÷åòíûå äàííûå.
Ðåãóëÿðíîñòü ïî âûáîðî÷íîìó îáñëåäîâàíèþ â Îìñêå ïðè ïðèíÿòîì
äîïóñòèìîì îòêëîíåíèè äâèæåíèÿ îò ðàñïèñàíèÿ + 2 ìèí â óòðåííèå ÷àñû
«ïèê» ñîñòàâèëà 65%, à â âå÷åðíèå – 58%. Ñðåäíåâçâåøåííûé ïîêàçàòåëü
ðåãóëÿðíîñòè çà âðåìÿ îáñëåäîâàíèÿ ñîñòàâèë 63%, â òî âðåìÿ êàê ïî îò÷åòíûì äàííûì îí ñîñòàâëÿåò 92%. Àíàëîãè÷íûå äàííûå ïîëó÷åíû è â äðóãèõ
îáñëåäîâàíèÿõ, ïðîâåäåííûõ â Îìñêå. Ðåãóëÿðíîñòü äâèæåíèÿ â óòðåííèå
÷àñû âûøå, ÷åì â âå÷åðíèå, ÷òî ñâÿçàíî, âèäèìî, ñ óõóäøåíèåì äîðîæíûõ
óñëîâèé è îñëàáëåíèåì êîíòðîëÿ [19].
Ñîîòâåòñòâèå ïîëó÷åííûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ íîðìàëüíîìó ðàñïðåäåëåíèþ îòêëîíåíèé îò ðàñïèñàíèÿ ïîäòâåðæäàåòñÿ êàê âû÷èñëèòåëüíûì, òàê è ãðàôè÷åñêèì ìåòîäîì, ïðè÷åì ðàñõîæäåíèÿ ïàðàìåòðîâ íåçíà÷èòåëüíû. Ýòî ãîâîðèò î ïðèãîäíîñòè îïåðàòèâíîãî ãðàôè÷åñêîãî ìåòîäà ñ
èñïîëüçîâàíèåì âåðîÿòíîñòíîé ñåòêè äëÿ îáðàáîòêè ïîäîáíûõ äàííûõ
(ðèñ. 1.8). Ïðè áîëüøîì îáúåìå âû÷èñëåíèé âîçìîæíî ïðèìåíåíèå è äðóãèõ
ãðàôè÷åñêèõ ìåòîäîâ ñòàòèñòè÷åñêîé îáðàáîòêè, îñíîâàííûõ íà òîì æå
ïðèíöèïå.
Ðèñ. 1.8. Ðàñïðåäåëåíèå îòêëîíåíèé
äâèæåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà îò ðàñïèñàíèÿ äâèæåíèÿ
27
Íà âåðîÿòíîñòíîé ñåòêå â ïðÿìîóãîëüíîé ñèñòåìå êîîðäèíàò íà îñè îðäèíàò íàíîñèòñÿ øêàëà, ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíòåãðàëó Ãàóññà, à íà îñè àáñöèññ – ëèíåéíàÿ ëîãàðèôìè÷åñêàÿ øêàëà. Íàêîïëåííûå îòíîñèòåëüíûå ÷àñòîòû äâèæåíèÿ âûáîðî÷íî îòêëàäûâàþòñÿ íà îñè îðäèíàò. Åñëè òî÷êè ðàñïîëàãàþòñÿ áëèçêî ê ïðÿìîé, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î áëèçêîì ñîîòâåòñòâèè
ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè íîðìàëüíîìó ðàñïðåäåëåíèþ. Îöåíêà ïðÿìîëèíåéíîñòè äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ â èíòåðâàëå îðäèíàò 10–90%, ïîñêîëüêó
äëÿ ìåíüøèõ è áîëüøèõ çíà÷åíèé èìååò ìåñòî ñèëüíîå èñêàæåíèå âåðîÿòíîñòíîé ñåòêè, ÷òî ïðèâîäèò ê âîçðàñòàíèþ ìàëûõ îòêëîíåíèé. Ýòîò ìåòîä
ïîçâîëÿåò áûñòðî óñòàíîâèòü, îòîáðàíà ëè äàííàÿ ñóììà ïîêàçàòåëåé èç
íîðìàëüíî ðàñïðåäåëåííîé ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè, è èñïîëüçîâàòü åå
äëÿ àíàëèçà ñòàòèñòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ.
Ñ ïîìîùüþ âåðîÿòíîñòíîé ñåòêè ìîæíî îïðåäåëèòü çíà÷åíèÿ ñðåäíåãî
êâàäðàòè÷åñêîãî îòêëîíåíèÿ S. Äëÿ ýòîé öåëè íà ïðÿìîé, ïðîâåäåííîé ÷åðåç
âûáîðî÷íûå òî÷êè, äåëàþò ãîðèçîíòàëüíóþ îòìåòêó â ìåñòå, ñîîòâåòñòâóþùåì îðäèíàòå 50%; çíà÷åíèÿ àáñöèññû, ñîîòâåòñòâóþùåé ýòîé òî÷êå, ÿâëÿåòñÿ ïðèáëèæåííûìè ñðåäíåãî àðèôìåòè÷åñêîãî Õ.  òî÷êàõ ïåðåñå÷åíèÿ
äàííîé ïðÿìîé ñ ãîðèçîíòàëüíûìè îòìåòêàìè, ñîîòâåòñòâóþùèìè îðäèíàòàì 15,3 è 84,13%, ïîëó÷àåì ïðèáëèæåííûå çíà÷åíèÿ ñðåäíåãî êâàäðàòè÷åñêîãî îòêëîíåíèÿ. Ðåçóëüòàòû äâóõ ïðîâåðîê ñîîòâåòñòâèÿ ýêñïåðèìåíòàëüíûõ äàííûõ íîðìàëüíîìó ðàñïðåäåëåíèþ çà óòðåííèå è âå÷åðíèå ÷àñû
«ïèê» ïîäòâåðäèëè ãèïîòåçó (ðèñ. 1.9).
Ïîëó÷åííûå äàííûå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ óëó÷øåíèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðåãóëÿðíîñòè äâèæåíèÿ.  öåëÿõ ïîâûøåíèÿ ýòîãî ïîêàçàòåëÿ íà
ãîðîäñêîì ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå öåëåñîîáðàçíî ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ êîíòðîëÿ è îöåíêè ðåãóëÿðíîñòè, âêëþ÷àÿ èñïîëüçîâàíèå ÀÑÓ, à òàêæå îáîñíîâàíèå äîïóñòèìûõ îòêëîíåíèé äâèæåíèÿ îò ðàñïèñàíèÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðèñòèê ìàðøðóòîâ.
Áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàáîòó ìàðøðóòîâ ìàññîâîãî òðàíñïîðòà èìåþò
ïðàâèëüíûé ðàñ÷åò âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ëèíèþ è ðàñïèñàíèÿ
äâèæåíèÿ. Îøèáêè â ýòèõ âîïðîñàõ ïðèâîäÿò ê áîëüøîé íåðàâíîìåðíîñòè
íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ìàðøðóòàõ. Îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî
ïðè ñðåäíåì çíà÷åíèè êîýôôèöèåíòà íàïîëíåíèÿ àâòîáóñîâ â ÷àñû «ïèê» â
Îìñêå, áëèçêîì ê åäèíèöå (Êð = 0,98), êîëåáàíèÿ åãî ïî îòäåëüíûì ìàðøðóòàì ñîñòàâëÿþò îò 0,25 äî 2 è áîëåå (ðèñ. 1.10). À ýòî ðåçêî óõóäøàåò êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
Ðèñ. 1.10. Ðàñïðåäåëåíèå êîýôôèöèåíòîâ íàïîëíåíèÿ àâòîáóñîâ â ÷àñû «ïèê»
Ðèñ. 1.9. Ãðàôèê ïðîâåðêè íîðìàëüíîñòè îòêëîíåíèé äâèæåíèÿ àâòîáóñîâ îò ðàñïèñàíèÿ ñ ïîìîùüþ âåðîÿòíîñòíîé
ñåòêè
Ãðàôè÷åñêèé ìåòîä çàòåì áûë èñïîëüçîâàí äëÿ áîëåå äåòàëüíîãî àíàëèçà îáñëåäîâàííûõ ìàðøðóòîâ ñ ðàçáèâêîé èõ íà ðàíãè. Ïîñêîëüêó ñóùåñòâóþùèé ïîêàçàòåëü ðåãóëÿðíîñòè äâèæåíèÿ íå îòðàæàåò êà÷åñòâåííîãî
óðîâíÿ âûïîëíåíèÿ ðàñïèñàíèÿ, ò.å. ðàçáðîñà çíà÷åíèé íåðåãóëÿðíûõ ðåéñîâ îòíîñèòåëüíî ðàñïèñàíèÿ, êà÷åñòâåííóþ îöåíêó ñëåäóåò ïðîâîäèòü ïî
âåëè÷èíå ñðåäíåãî êâàäðàòè÷åñêîãî îòêëîíåíèÿ S â ìèí, êîòîðîå îõâàòûâàåò 68,26% âñåõ çàôèêñèðîâàííûõ îòêëîíåíèé, íåçàâèñèìî îò èõ çíàêà.
28
Ñõîäû ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ñ ëèíèè èçó÷àëèñü ïî îò÷åòíûì äàííûì î
ðàáîòå âñåõ ìàðøðóòîâ ýëåêòðîòðàíñïîðòà Îìñêà çèìîé â óòðåííèå ÷àñû
«ïèê». Âåðîÿòíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ ñõîäîâ ïðè íåçíà÷èòåëüíîì èõ ÷èñëå
(íàïðèìåð, ïî òðàìâàþ 1,5% âûïóñêà ïðè ñðåäíåì ÷èñëå ñõîäîâ λ = 1,73)
õîðîøî îïèñûâàåòñÿ ðàñïðåäåëåíèåì Ïóàññîíà, ïîñêîëüêó ýòîò ïðîöåññ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðäèíàðíûé ïîòîê ñîáûòèé áåç ïîñëåäåéñòâèÿ
(ðèñ.1.11). Ïî òðîëëåéáóñó, ïðè ñðåäíåì ñõîäå 2,4%, ðàñïðåäåëåíèå èõ íå
ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó Ïóàññîíà, ïîñêîëüêó ñîáûòèÿ ïåðåñòàþò áûòü ðåäêèìè è ñëó÷àéíûìè. Êðîìå òîãî, óäàëîñü âûÿâèòü íàèáîëåå îïàñíûå ïåðèîäû
âðåìåíè, êîãäà íàäî óäåëèòü îñîáîå âíèìàíèå ýêñïëóàòàöèè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Íàèáîëåå íåáëàãîïðèÿòíûì çèìíèì ìåñÿöåì îêàçàëñÿ äåêàáðü, à ïåðèîä ñóòîê – ñ 7 äî 8 ÷àñîâ óòðà.
Àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî èñïîëüçîâàíèå âûÿâëåííûõ çàêîíîìåðíîñòåé äëÿ
ïëàíèðîâàíèÿ âîçìîæíî ëèøü ïðè îïðåäåëåííûõ õàðàêòåðèñòèêàõ äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà – èíòåðâàëå â ïðåäåëàõ 2–10 ìèí è èíòåíñèâíîñòè ñõîäîâ íå
áîëåå 2% â ÷àñ «ïèê» îò âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî èçìåíåíèå õàðàêòåðèñòèê ìàðøðóòîâ âëå÷åò çà ñîáîé èçìåíåíèå çàêîíîìåðíîñòåé äâèæåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà.
29
Ðèñ. 1.11. Ðàñïðåäåëåíèå
ñõîäîâ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ñ ëèíèè
Íà ïàðàìåòðû ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðîâ îïðåäåëåííîå âëèÿíèå îêàçûâàþò õàðàêòåðèñòèêè ìàðøðóòîâ. Â ðåçóëüòàòå êîìïëåêñíûõ òðàíñïîðòíûõ îáñëåäîâàíèé âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà ñî 100% îõâàòîì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ïðîâåäåííûõ â Îìñêå â 1977 ã., óñòàíîâëåíû çàâèñèìîñòè ñêîðîñòè
ñîîáùåíèÿ è ñðåäíåé äàëüíîñòè ïîåçäêè îò äëèíû ïåðåãîíà: V = 9,0 + 15,2
è A = 0,44 + 6,28. Êîýôôèöèåíòû êîððåëÿöèè ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâåííî ðàâíû 0,59 è 0,64, ñðåäíåêâàäðàòè÷åñêèå îòêëîíåíèÿ ñîñòàâèëè 15% îò Vñð è
18% îò A ñð. Ïîëó÷åííûå äàííûå ïîäòâåðæäàþòñÿ ðåçóëüòàòàìè èññëåäîâàíèé À.Ì. ßêøèíà, Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà [18] è äð. Îíè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû
äëÿ îïòèìèçàöèè ìàðøðóòíîé ñåòè è ñðåäíåé äëèíû ïåðåãîíà â ðàçëè÷íûõ
ãîðîäàõ ñòðàíû.
Âàæíóþ ðîëü â ñèñòåìå ÃÏÒ èãðàåò òàêñîìîòîðíûé òðàíñïîðò, êîòîðûé
îòíîñèòñÿ ê ìàññîâîìó òðàíñïîðòó èíäèâèäóàëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ è â êàêîéòî ìåðå êîìïåíñèðóåò íèçêèé óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè â ñòðàíå. Â ïåðèîä
1980–1993 ãã. îáúåìû òàêñîìîòîðíûõ ïåðåâîçîê â ÐÔ ñíèçèëèñü ñ 684 äî
139 ìëí. ïàññàæèðîâ, ò.å. â 4,9 ðàçà [17], ÷òî ñâÿçàíî ñ ðåçêèì ñíèæåíèåì
ðåíòàáåëüíîñòè, îáóñëîâëåííûì ïåðåõîäîì ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì. Ó÷èòûâàÿ âûñîêèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ òàêñîìîòîðíîãî òðàíñïîðòà â ñòðàíàõ ñ
ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, íàøåé ñòðàíå ïðèäåòñÿ ïðîéòè áîëüøîé ïóòü ïî åãî
ñîâåðøåíñòâîâàíèþ.  ïîñëåäíåå âðåìÿ íàðÿäó ñ ïîÿâëåíèåì ÷àñòíûõ ìèêðîàâòîáóñîâ âîçðîæäàåòñÿ è òàêñîìîòîðíûé òðàíñïîðò, ïðè÷åì íà áîëåå ñîâðåìåííîì óðîâíå, îòâå÷àþùåì òðåáîâàíèÿì êîíêóðåíòíîé ñðåäû.
Äâèæåíèå âñåõ âèäîâ ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà ñîïðîâîæäàåòñÿ ðÿäîì íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé: – çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, øóì, âèáðàöèÿ, äîðîæíî-òðàíñïîðòíûå ïðîèñøåñòâèÿ (ÄÒÏ). Àíàëèç ÄÒÏ ïîêàçûâàåò, ÷òî
ýòîò ïðîöåññ, â îòëè÷èå îò äðóãèõ ïåðå÷èñëåííûõ, ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêèì
ïîäòâåðæäåíèåì òåîðèè âåðîÿòíîñòåé. Íàïðèìåð, ðàñïðåäåëåíèå ÄÒÏ è
ðàçëè÷íûõ ïîñëåäñòâèé îò íèõ âî âðåìåíè â ìàñøòàáå êðóïíîãî ãîðîäà, à
òåì áîëåå ðåãèîíà èëè â öåëîì ïî ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ñòàáèëüíûì ïðîöåññîì, êîëè÷åñòâåííîå âûðàæåíèå êîòîðîãî õàðàêòåðèçóåò êà÷åñòâåííûé
óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ. Íàëè÷èå çàêîíîìåðíîñòåé ðàñïðåäåëåíèÿ ÄÒÏ îáëåã÷àåò èõ èçó÷åíèå ñ
öåëüþ ïîñòîÿííîãî ñíèæåíèÿ.
30
Çà ïîñëåäíèå ãîäû â íàøåé ñòðàíå ïðîèçîøåë ðîñò ÷èñëåííîñòè ÄÒÏ è
óùåðáà, ñâÿçàííîãî ñ ýòèì ÿâëåíèåì. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî áûñòðûì ðîñòîì àâòîìîáèëèçàöèè è, ñëåäîâàòåëüíî, âûõîäîì íà ãîðîäñêèå ìàãèñòðàëè áîëüøîãî
êîëè÷åñòâà ìàëîïîäãîòîâëåííûõ âîäèòåëåé. Ïîòåðè îò ÄÒÏ ñêëàäûâàþòñÿ
èç ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà è âûáûâàíèÿ ëþäåé, ïîïàâøèõ â ÄÒÏ, èç ñôåðû
ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Êðîìå òîãî, âåëèê è ìîðàëüíûé óùåðá. Áîëüøèíñòâî ïîñòðàäàâøèõ îò ÄÒÏ, ïî äàííûì áûâøåãî ÂÍÈÈ ÁÄ ÌÂÄ, – ïåøåõîäû è âîäèòåëè. Îêîëî ïîëîâèíû âñåãî êîëè÷åñòâà ÄÒÏ â íàøåé ñòðàíå
ñîâåðøàþòñÿ â ãîðîäàõ, îäíàêî òÿæåñòü ïîñëåäñòâèé îò ÄÒÏ â ãîðîäàõ â äâà
ðàçà íèæå, ÷åì â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. Òàêîå ïîëîæåíèå ñëîæèëîñü â ðåçóëüòàòå áîëåå ñîâåðøåííîé îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ â ãîðîäàõ. Òåì íå ìåíåå ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò ÄÒÏ â ãîðîäàõ çíà÷èòåëüíû è âî ìíîãîì çàâèñÿò îò èñïîëüçóåìûõ âèäîâ òðàíñïîðòà.
Ðàñ÷åòû ïîòåðü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò ÄÒÏ, ïðîâåäåííûå â ÌÀÄÈ, ïîêàçûâàþò, ÷òî â ãîðîäàõ ñ íàñåëåíèåì 500 òûñ. æèòåëåé îíè ñîñòàâëÿþò â
ñðåäíåì îêîëî 3 ìëí.ðóá., â Ìîñêâå – 21,5 ìëí.ðóá., â Ëåíèíãðàäå –
17,0 ìëí.ðóá. (öåíû 1990 ã). Ïðè÷åì áîëåå ïîëîâèíû ýòèõ ïîòåðü ïðèõîäèòñÿ íà ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò, âêëþ÷àÿ èíäèâèäóàëüíûé.  Îìñêå â 1990 ã. óùåðá îò ÄÒÏ ñîñòàâèë 7,9 ìëí.ðóá.  ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì ìàñøòàáà öåí íåîáõîäèìî óòî÷íèòü ìåòîäèêó îöåíêè ïîòåðü îò ÄÒÏ. Ñòàòèñòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî áîëüøèíñòâî ÄÒÏ â ãîðîäàõ ïðîèñõîäèò ïî âèíå ÷åëîâåêà – âîäèòåëåé, ïåøåõîäîâ, ïàññàæèðîâ è âåëîñèïåäèñòîâ.  òî æå âðåìÿ èññëåäîâàíèÿ ÌÀÄÈ ãîâîðÿò î òîì, ÷òî êîñâåííîé ïðè÷èíîé âîçíèêíîâåíèÿ
÷àñòè ÄÒÏ ÿâëÿþòñÿ íåáëàãîïðèÿòíûå äîðîæíûå óñëîâèÿ, íåäîñòàòî÷íûé
óðîâåíü ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñåòè è îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ.
Îòìå÷åíî òàêæå, ÷òî íà àâàðèéíîñòü áîëüøîå âëèÿíèå îêàçûâàåò âûáîð
âèäîâ òðàíñïîðòà. Ñðåäíåãîäîâîå àáñîëþòíîå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ â ãîðîäàõ
ðàñïðåäåëÿåòñÿ ïî âèäàì òðàíñïîðòà íåîäèíàêîâî. Îäíàêî ýòîò ïîêàçàòåëü
íåäîñòàòî÷íî õàðàêòåðèçóåò ñòåïåíü îïàñíîñòè îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, ò.ê. íå ó÷èòûâàåò îñíîâíîé ïîêàçàòåëü – âûïîëíÿåìóþ èì ðàáîòó.  ïðàêòèêå ó÷åòà ÄÒÏ ïðèíÿòî ïîëüçîâàòüñÿ îòíîñèòåëüíûìè ïîêàçàòåëÿìè àâàðèéíîñòè, ò.å. îòíîñèòü èõ ê ïàðêó èëè ïðîáåãó àâòîìîáèëåé. Ïðèìåíèòåëüíî ê ãîðîäñêîìó ïàññàæèðñêîìó òðàíñïîðòó íàèáîëåå îáúåêòèâíûì ïîêàçàòåëåì áóäåò êîëè÷åñòâî ÄÒÏ íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ òðàíñïîðòà, îòíåñåííîå ê
âûïîëíÿåìîé èì ðàáîòå â 10 ìëí. ïàññ.-êì. Íà ãðóçîâîì òðàíñïîðòå â ñâÿçè
ñ áîëüøèì ðàçíîîáðàçèåì ãðóçîâ, à ñëåäîâàòåëüíî, è ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü íå èñïîëüçóåòñÿ.
Îòíîñèòåëüíàÿ àâàðèéíîñòü íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà íåîäèíàêîâà. Åñëè ïðèíÿòü îòíîñèòåëüíóþ àâàðèéíîñòü íà òðàìâàå çà
1, òî ïî Ìîñêâå îíà íà òðîëëåéáóñå ðàâíà 2,4, íà àâòîáóñå – 3,7, ïî Êèåâó ñîîòâåòñòâåííî 2 è 4,4, ïî Ìèíñêó – 3 è 10. Íà ëåãêîâîì òðàíñïîðòå ýòîò ïîêàçàòåëü â äåñÿòêè ðàç âûøå, ÷åì íà òðàìâàå. Ïðè÷åì àáñîëþòíàÿ àâàðèéíîñòü
íà àâòîáóñå è ëåãêîâîì òðàíñïîðòå ðàñòåò â ñâÿçè ñ áûñòðûì ðîñòîì ïàðêà
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ïîýòîìó ïðè âûáîðå íàèëó÷øåãî ñî÷åòàíèÿ âèäîâ ãî31
ðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà íà ñòàäèè ïðîåêòèðîâàíèÿ êîìïëåêñíîé
òðàíñïîðòíîé ñõåìû ãîðîäà öåëåñîîáðàçåí ó÷åò ïîòåðü îò ÄÒÏ.
Ìåòîäèêà ðàñ÷åòà ïîòåðü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò ÄÒÏ íà ðàçëè÷íûõ
âèäàõ òðàíñïîðòà îñíîâàíà íà èñïîëüçîâàíèè îòíîñèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé è
óñòîé÷èâûõ ñîîòíîøåíèé. Ýòè ñîîòíîøåíèÿ ñóùåñòâóþò ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè, õàðàêòåðèçóþùèìè àâàðèéíîñòü è òÿæåñòü ïîñëåäñòâèé îò íåå, âêëþ÷àÿ ïîãèáøèõ è ðàíåíûõ, ïðèõîäÿùèõñÿ íà îäíî ÄÒÏ. Ïîäðîáíî ìåòîäèêà
ðàñ÷åòà ïîòåðü îò ÄÒÏ ïðèâîäèòñÿ íèæå.
1.6. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå ÃÏÒ
Òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà èìååò ìíîãîãðàííîå çíà÷åíèå â ïðîöåññå óðáàíèçàöèè íàñåëåíèÿ. Âûøå óæå ãîâîðèëîñü î ãðàäîîáðàçóþùåì çíà÷åíèè
òðàíñïîðòíîé ñåòè, åå âëèÿíèè íà îáðàçîâàíèå ïëàíèðîâî÷íîãî êàðêàñà ðåãèîíà, ãîðîäñêîé àãëîìåðàöèè è ãîðîäà. Êðîìå òîãî, òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà,
ÿâëÿÿñü ÷àñòüþ îáùåé ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ãîðîäîâ, èìååò èíôðàñòðóêòóðíîå çíà÷åíèå äëÿ íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà â öåëîì. Ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå åå çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè ñîâîêóïíîñòè ìàòåðèàëüíûõ
óñëîâèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîãî è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà èìååò òàêæå ñîöèàëüíîå çíà÷åíèå, îáñëóæèâàÿ
èíäèâèäóàëüíûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè èì âñåãî
êîìïëåêñà ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé.  ÷àñòíîñòè, òðàíñïîðò ïîçâîëÿåò
ýêîíîìèòü âðåìÿ ÷åëîâåêà ïðè ïåðåäâèæåíèÿõ, à òàêæå åãî ôèçè÷åñêóþ è
ïñèõè÷åñêóþ ýíåðãèþ, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
îáùåñòâåííîãî òðóäà. Ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò òðàíñïîðòà îïðåäåëÿåòñÿ
òåì, â êàêîé ìåðå îí ñïîñîáñòâóåò ýêîíîìèè ðåñóðñîâ ïðèðîäû è îáùåñòâà.
Êðîìå ïîëîæèòåëüíûõ ýôôåêòîâ òðàíñïîðò èìååò è îòðèöàòåëüíûå,
îêàçûâàÿ âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ïðèðîäó è ÷åëîâåêà: çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, øóì, âèáðàöèÿ, çàíÿòèå áîëüøèõ òåððèòîðèé äëÿ ýêñïëóàòàöèè è õðàíåíèÿ. Òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ òàêæå ïðè÷èíîé ÄÒÏ, ïðèíîñÿùèõ
áîëüøîé ìàòåðèàëüíûé è ìîðàëüíûé óùåðá îáùåñòâó. Äëÿ ó÷åòà ñîâîêóïíîñòè âñåõ âèäîâ ýôôåêòîâ ïðè àíàëèçå âàðèàíòîâ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
ïîëüçóþòñÿ èíòåãðàëüíîé îöåíêîé, ÷òî ïîçâîëÿåò âûáðàòü ëó÷øèé âàðèàíò,
äàþùèé ìàêñèìàëüíûé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, ïðèíîñÿùèé íàèìåíüøèé âðåä ïðèðîäå è îáùåñòâó.
Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî óðîâåíü ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ïðÿìî ñâÿçàí ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì îáùåñòâà.  ïåðåäîâûõ ñòðàíàõ
òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà áîëåå ðàçâèòà, ïîñêîëüêó ýòî îäíî èç ãëàâíûõ
óñëîâèé ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò âíåäðåíèÿ áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, ÷òî ïîä ñèëó òîëüêî âûñîêîðàçâèòûì
ñòðàíàì.  ñâîþ î÷åðåäü, áîëåå ðàçâèòàÿ òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà ïîçâîëÿåò ñíèçèòü ñåáåñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâà è ïîäíÿòü åãî íà áîëåå âûñîêèé
òåõíè÷åñêèé óðîâåíü.
32
ÃËÀÂÀ 2. ÑÏÐÎÑ È ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ
ÓÑËÓÃ
2.1. Òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ
Ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íà ïðèíöèïå äèíàìè÷åñêîãî ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. Äëÿ åãî ðåàëèçàöèè ïðîáëåìó ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ ñëåäóåò ðàñ÷ëåíèòü íà äâå çàäà÷è –
èçó÷åíèå ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäñòâà è íàñåëåíèÿ è îðãàíèçàöèÿ ïðåäëîæåíèÿ. Ïåðâàÿ çàäà÷à, êàê êîíöåïòóàëüíàÿ, ðåøàåòñÿ ìåòîäàìè îáùåñòâåííûõ íàóê (ñîöèîëîãèÿ), âòîðàÿ, êàê òåõíè÷åñêàÿ, ìåòîäàìè åñòåñòâåííûõ íàóê (ìàòåìàòè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå).
Íàóêà ñîöèîëîãèÿ ÿâëÿåòñÿ èíñòðóìåíòîì äëÿ èçó÷åíèÿ îáùåñòâà, îáùåñòâåííûõ ÿâëåíèé è âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà. Ñîöèîëîãèÿ èçó÷àåò:
îáùåñòâî â öåëîì è îòäåëüíûå åãî êàòåãîðèè, îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ëè÷íîñòü è êîëëåêòèâ, ñòóäåíòîâ è øêîëüíèêîâ, ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ æèòåëåé,
áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, ïðîáëåìû ïèòàíèÿ, ïðîáëåìû âîéíû è ìèðà, ðûíêà
è ò.ä.  îòðûâå îò ñîöèîëîãèè îñòàëàñü ëèøü ïðîáëåìà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ÷òî, âèäèìî, îáúÿñíÿåòñÿ îòíîñèòåëüíîé ìîëîäîñòüþ ýòîé íàóêè â íàøåé ñòðàíå.  òî æå âðåìÿ àíàëèç ñîöèîëîãè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé ïîêàçàë, ÷òî áîëüøèíñòâó ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ñîïóòñòâóåò ïðîöåññ ïåðåäâèæåíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà.
Îí ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé.
Àâòîðîì ïðåäëîæåí èíñòðóìåíò äëÿ èçó÷åíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé
– ýòî ìåæäóíàðîäíàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ ÷åëîâå÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè (ïðèëîæåíèå 1) è ìåòîäû àíàëèçà ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè ÷åëîâåêà. Êëàññèôèêàöèÿ, ðàçðàáîòàííàÿ ñîöèîëîãàìè, íàñ÷èòûâàåò 100
ðàçëè÷íûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, óêðóïíåííûõ â 10 áëîêîâ äëÿ
óäîáñòâà ìàøèííûõ ðàñ÷åòîâ.  äåâÿòè èç íèõ ïîñëåäíèé ïóíêò ñîäåðæèò
âîïðîñ î çàòðàòàõ âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé äàííîãî áëîêà ïîòðåáíîñòåé. Ýòè áëîêè ðàçìåùàþòñÿ ïî ìåðå óáûâàíèÿ íåîáõîäèìûõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: ðàáîòà,
ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, çðåëèùà, óõîä çà äåòüìè, ó÷åáà, ñïîðò,
îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà, îòäûõ, ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè. Ýòèõ çàòðàò
íåò òîëüêî â áëîêå «ðàáîòà â äîìàøíåì õîçÿéñòâå». Èñõîäÿ èç ýòîãî, â îñíîâó èçó÷åíèÿ òðàíñïîðòíîãî ñïðîñà íàñåëåíèÿ ïîëîæåíà ãèïîòåçà î òîì, ÷òî
îí ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ â ñèñòåìå ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé è
äîëæåí èçó÷àòüñÿ â ñîâîêóïíîñòè ñ íèìè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòà êëàññèôèêàöèÿ ãîðàçäî øèðå è ïîäðîáíåå, ÷åì ïðèìåíÿåìàÿ â íàøåé ïðàêòèêå íà
òðàíñïîðòå, è áîëåå ïðèåìëåìà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.
Ñ ïîìîùüþ àíêåòíûõ îáñëåäîâàíèé áþäæåòà âðåìåíè íàñåëåíèÿ â íåäåëüíîì öèêëå åñòü âîçìîæíîñòü âûÿâèòü ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè
êàê íà ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå, òàê è íà ïåðñïåêòèâó. Îáñëåäîâàíèÿ, ïðî33
âåäåííûå â íåñêîëüêèõ ãîðîäàõ ñòðàíû, äàëè ïðåäñòàâëåíèå îá óðîâíå óäîâëåòâîðåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è ñòåïåíè ðàçâèòèÿ èõ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì. Äëÿ ýòîãî áûëà èñïîëüçîâàíà ïðåäëîæåííàÿ àâòîðîì
ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé, â êîòîðóþ âõîäÿò óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà, çàòðàòû
âðåìåíè è ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà, à òàêæå ïîêàçàòåëè êà÷åñòâà
îáñëóæèâàíèÿ.
Äàííûå, ïîëó÷åííûå ïî Ìîñêâå, Õàðüêîâó, Îìñêó, Îäåññå, ïîäòâåðäèëè
ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé è ïîçâîëèëè ïîëó÷èòü íîâûå äàííûå. Íàèáîëåå
âàæíûé ôàêò, ïîëó÷åííûé â ðåçóëüòàòå îáñëåäîâàíèé, – ïðèìåðíî ðàâíîå
âðåìÿ, çàòðà÷èâàåìîå ðàáîòàþùèìè íà âñå ñóòî÷íûå ïåðåäâèæåíèÿ â ýòèõ
ãîðîäàõ. Â Ìîñêâå îíî ðàâíî 129 ìèí, Õàðüêîâå – 125 ìèí, Îìñêå – 123 ìèí,
Îäåññå – 109 ìèí. Ýòî æå îòíîñèòñÿ ê ïåðåäâèæåíèÿì ñ èñïîëüçîâàíèåì
òðàíñïîðòà. Ã.À. Ãîëüö íàçûâàåò ýòîò ôåíîìåí «ïðîñòðàíñòâåííîé ñàìîîðãàíèçàöèåé íàñåëåíèÿ», ðåàëèçóåìîé â ïðîöåññå óñòàíîâëåíèÿ äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó òðàíñïîðòîì è ðàññåëåíèåì íà áàçå âðåìåííûõ êîíñòàíò, ñâÿçàííûõ, â ñâîþ î÷åðåäü, ñ ìèðîâûìè êîíñòàíòàìè.
Öåëåñîîáðàçíî ïîäðîáíåå îñòàíîâèòüñÿ íà ôåíîìåíå ñòàáèëèçàöèè çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ â óñëîâèÿõ ïîñòîÿííîãî ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ
æèçíè íàñåëåíèÿ. Ñïåöèàëèñòàìè çàìå÷åíî, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå ó ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ îñòàþòñÿ ñòàáèëüíûìè, íåñìîòðÿ íà ïðîãðåññ â ðàçâèòèè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.
Ïîâûøåíèå ñêîðîñòåé òðàíñïîðòà ïðè ýòîì èñïîëüçóåòñÿ íå íà ñîêðàùåíèå
ñóòî÷íûõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ, à íà ðàñøèðåíèå ñôåðû ïåðåäâèæåíèÿ [9]. Ê àíàëîãè÷íûì âûâîäàì ïðèøëè è çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû
[12]. Âîçðàñòàþùèå òðàíñïîðòíûå âîçìîæíîñòè èñïîëüçóþòñÿ, òàêèì îáðàçîì, ëþäüìè íà ðåàëèçàöèþ âîçðîñøåãî îáúåìà ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé, ïîèñê
áîëåå ïîäõîäÿùåé ðàáîòû. Ïðè ýòîì â ïðåäåëàõ îáùèõ çàòðàò âðåìåíè ïîñòåïåííî âîçðàñòàåò âðåìÿ, çàòðà÷èâàåìîå æèòåëåì íà èñïîëüçîâàíèå ÃÏÒ
â òå÷åíèå ñóòîê.  íàñòîÿùåå âðåìÿ åå äîëÿ ðàâíà ïðèìåðíî 50%.
Îáúÿñíèòü ïîäîáíûé ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà, âèäèìî, ìîæíî
èñõîäÿ èç íàëè÷èÿ äâóõ ïðîòèâîðå÷èâûõ íà÷àë. Ñòàáèëèçàöèÿ ñóììàðíûõ
ñóòî÷íûõ çàòðàò âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé ñâÿçàíà, ñêîðåå âñåãî, ñ îïðåäåëåííûìè ñâîéñòâàìè ÷åëîâåêà, îáóñëîâëåííûìè ìèðîâûìè ôóíäàìåíòàëüíûìè ïðîöåññàìè, à ðàñøèðåíèå ñôåðû ïåðåäâèæåíèé – ñ ðàñòóùèìè ÷åëîâå÷åñêèìè ïîòðåáíîñòÿìè. Ñïåöèôèêà ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà çàêëþ÷àåòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè åãî èíòåëëåêòóàëüíûõ êà÷åñòâ â óñëîâèÿõ ñòàáèëüíîñòè
ôèçè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê.
Îêðóæàþùèé íàñ ìèð ôîðìèðóåòñÿ íà áàçå ìèðîâûõ ôèçè÷åñêèõ êîíñòàíò, ôóíäàìåíòàëüíûõ âîçäåéñòâèé è çàêîíîâ ïðèðîäû. Ê ìèðîâûì êîíñòàíòàì îòíîñÿòñÿ: ãðàâèòàöèîííàÿ ïîñòîÿííàÿ, ýëåêòðè÷åñêàÿ ïîñòîÿííàÿ,
ïîñòîÿííàÿ Ïëàíêà (êâàíò äåéñòâèÿ), ñêîðîñòü ñâåòà, ìàññû ýëåìåíòàðíûõ
÷àñòèö. Èçâåñòíû ïÿòü âèäîâ ôóíäàìåíòàëüíûõ âîçäåéñòâèé – ýëåêòðîìàãíèòíûå è ãðàâèòàöèîííûå èçëó÷åíèÿ, ñèëüíûå è ñëàáûå ïîëÿ è òîðñèîííûå
34
ïîëÿ. Íà ýòîé îñíîâå äåéñòâóþò çàêîíû ïðèðîäû. Ôèçèêè óòâåðæäàþò, ÷òî
åñëè áû êîíñòàíòû èìåëè äðóãèå ïàðàìåòðû, ìèð ïðåäñòàë áû â ñîâåðøåííî
äðóãîì âèäå. Ñòàáèëüíîñòü ïðèðîäíûõ öèêëîâ è îáùàÿ íàïðàâëåííîñòü ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àÿ ðàçâèòèå îáùåñòâà, îïðåäåëÿþòñÿ óïîìÿíóòûìè
ôóíäàìåíòàëüíûìè ÿâëåíèÿìè. Ïîñëåäíèå èññëåäîâàíèÿ ãîâîðÿò î ãëîáàëüíîì âëèÿíèè íà æèçíåííûé ïðîöåññ îáùåñòâà ñî÷åòàíèÿ äâóõ ïðîòèâîðå÷èâûõ ñîñòîÿíèé ïðèðîäû – ñèììåòðèè è àñèììåòðèè áèîëîãè÷åñêèõ ôîðì.
 ñâîþ î÷åðåäü, ìèðîâûå êîíñòàíòû ëåãëè â îñíîâó ñèñòåìû ìåð è âåñîâ, èñïîëüçóåìûõ â íàóêå è ïðàêòèêå ÷åëîâå÷åñòâà. Íàïðèìåð, ìåòð – ìåðà
äëèíû, ðàâíàÿ 1650763,73 äëèíû âîëíû àòîìíîãî èçëó÷åíèÿ â îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ è ãðàíèöàõ. ×åëîâåê êàê ïðîäóêò ïðèðîäû íå ìîæåò áûòü íå
ñâÿçàí ñ íåé è èìååò ñâîè êîíñòàíòû – ôèçè÷åñêèå, áèîëîãè÷åñêèå, ïñèõîôèçè÷åñêèå. Íàïðèìåð, ôèçè÷åñêèå ïàðàìåòðû, ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè,
áèîëîãè÷åñêèå ðèòìû, ÷àñòîòó ïóëüñà è äûõàíèÿ. Âåðîÿòíî, ýòî ÿâëÿåòñÿ
ïðè÷èíîé ïîñòîÿíñòâà ðàñïðåäåëåíèÿ ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè ÷åëîâåêà.
Ðóññêèé ó÷åíûé À. ×èæåâñêèé ïîëàãàë: Ñîëíöå â Ñîëíå÷íîé ñèñòåìå
èãðàåò òó æå ðîëü, ÷òî è ñåðäöå â ÷åëîâå÷åñêîì îðãàíèçìå.  îñíîâó ðàñ÷åòîâ êîëåáàíèé áèîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ íàøåãî îðãàíèçìà ïîëîæåíà âåëè÷èíà, ðàâíàÿ ïîëóñóììå ñèäåðè÷åñêîãî (çâåçäíîãî) è ñèíîäè÷åñêîãî (âðåìåíè ìåæäó äâóìÿ íîâîëóíèÿìè) ïåðèîäîâ îáðàùåíèÿ Ëóíû âîêðóã Çåìëè.
Òàêèì îáðàçîì, âíåøíèå äàò÷èêè âðåìåíè óâÿçàíû ñ íàøèìè âíóòðåííèìè
ðèòìàìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Âçàèìîñâÿçü îáðàçà æèçíè ÷åëîâåêà ñ çàêîíàìè ïðèðîäû âûðàæàåòñÿ â çàêîíå ýêîíîìèè âðåìåíè è ðåñóðñîâ ïðèðîäû.
×åëîâåê ñòðåìèòñÿ ïî ñâîåé ïðèðîäå ðàöèîíàëüíî ðàñïîðÿæàòüñÿ òàêèìè
ðåñóðñàìè, êàê ìàòåðèÿ, ýíåðãèÿ, èíôîðìàöèÿ. Î÷åâèäíî, ñòðåìëåíèå ê ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ñâîåãî áþäæåòà âðåìåíè ëåæèò â îñíîâå âûøåóêàçàííîãî ñòåðåîòèïà ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîöåññó
åãî ïåðåäâèæåíèé.
Òàêèì îáðàçîì, âîçíèêàåò ñëåäóþùàÿ öåïî÷êà ñîáûòèé. Ðîñò ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà ñâÿçàí ñ ðàçâèòèåì åãî èíòåëëåêòóàëüíûõ è òâîð÷åñêèõ
âîçìîæíîñòåé, ÷òî òðåáóåò íîâîãî çíàíèÿ è îïûòà, ïîëó÷àåìîãî ïóòåì îñâîåíèÿ îêðóæàþùåãî ïðîñòðàíñòâà. Ñîçäàâàåìàÿ ÷åëîâåêîì òåõíèêà, âêëþ÷àÿ
òðàíñïîðò, ïîìîãàåò åìó â ýòîì.  ñâîþ î÷åðåäü, íîâûå çíàíèÿ ñòèìóëèðóþò ðîñò íîâûõ ïîòðåáíîñòåé, è ðàçâèòèå èäåò ïî íîâîìó êðóãó.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñâÿçàíî ñ óðîâíåì
ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. À ýòî âëèÿåò íà âåëè÷èíó òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé
â ñóòî÷íîì áþäæåòå âðåìåíè.  áîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îíà íèæå. Íà åå âåëè÷èíó âëèÿåò íå òîëüêî òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà, íî è ôîðìà ðàññåëåíèÿ, îáðàç æèçíè, íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè. Ìåæäóíàðîäíûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî òðàíñïîðòíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïî áûâøåìó ÑÑÑÐ áûëà ðàâíà 6,1%, â
ÑØÀ – 5,1%, â ÔÐà – 3% îò ñóòî÷íîãî áþäæåòà â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ çà ñðåäíèé äåíü íåäåëè [21]. Òàêèì îáðàçîì, ñëîæèëèñü ðàçëè÷íûå âðåìåííûå êîíñòàíòû â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Ýêîíîìèÿ âðåìåíè ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò
35
ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé ïî îñíîâíûì âèäàì ÷åëîâå÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè – ðàáîòå, ïîêóïêàì, çðåëèùàì è óõîäó çà äåòüìè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè êîìïëåêñíîé îöåíêå ïëàíîâ ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.  ÷àñòíîñòè, âàæíî óñòàíîâèòü âëèÿíèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû íà òåìïû îáùåñòâåííîãî ïðîãðåññà è îïðåäåëèòüñÿ ñ
äîëåé çàòðàò íà åå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïî êîíêðåòíîé ñòðàíå è ðåãèîíó. Â
íàøåé ñòðàíå çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ýòà äîëÿ â áþäæåòå ñòðàíû ïîñòîÿííî ñíèæàëàñü.
2.2. Çàêîíîìåðíîñòè ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ
Âñå ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðîâ, íåñìîòðÿ íà èõ êàæóùóþñÿ õàîòè÷íîñòü, ïîä÷èíÿþòñÿ îïðåäåëåííûì çàêîíîìåðíîñòÿì, çíàíèå êîòîðûõ ïîìîãàåò ïðàâèëüíî ïëàíèðîâàòü ðàçâèòèå ñèñòåìû ÃÏÒ. Íàèáîëåå âàæíûå çàêîíîìåðíîñòè ïåðåäâèæåíèé, âëèÿþùèå íà ðàáîòó ÃÏÒ, ñâÿçàíû ñ ìàñøòàáîì
ãîðîäà, âçàèìíûì ðàçìåùåíèåì è óäàëåíèåì îòäåëüíûõ ïóíêòîâ òÿãîòåíèÿ,
èìåþùèìèñÿ âèäàìè òðàíñïîðòà, âåðîÿòíîñòüþ ïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòîì,
ñîñòîÿíèåì òðàíñïîðòíîé ñåòè, âûáîðîì ïóòè ñëåäîâàíèÿ è äð. Ýòè ôàêòîðû âëèÿþò íà ïîäâèæíîñòü, à òàêæå íà îñíîâíûå ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííûå ïàðàìåòðû ïåðåäâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ. Çàêîíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ
ýòèõ âåëè÷èí îñâåùåíû â òðóäàõ ñïåöèàëèñòîâ [9,18, 21,34, 36].
 íàøèõ ãîðîäàõ ñ ðàçâèòûì ìàññîâûì ïàññàæèðñêèì òðàíñïîðòîì ïåðåäâèæåíèÿ «îò äâåðè äî äâåðè» ñâÿçàíû ñî çíà÷èòåëüíûìè íàêëàäíûìè çàòðàòàìè íà ïîäõîä, îæèäàíèå, ïåðåñàäêó, îòõîä îò îñòàíîâêè. Ýòè çàòðàòû,
ïî äàííûì îáñëåäîâàíèÿ ÖÑÓ ÑÑÑÐ, ïî êðóïíûì ãîðîäàì ñòðàíû ñîñòàâëÿþò 56% îò ñóììàðíîãî âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà. Èç ìàòåðèàëîâ ýòèõ îáñëåäîâàíèé áûëè ïîëó÷åíû çàêîíîìåðíîñòè ðàñïðåäåëåíèÿ çàòðàò âðåìåíè ïî ðàçëè÷íûì ýëåìåíòàì îäíîãî ñðåäíåãî ïåðåäâèæåíèÿ (ðèñ. 2.1, 2.2). Ñðåäíèå çàòðàòû âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ ïî ýëåìåíòàì â 1977 ãîäó ñîñòàâèëè: âñå ïåðåäâèæåíèÿ, âêëþ÷àÿ ïåøèå, – 30,1 ìèí,
ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà – 38,4 ìèí, îæèäàíèå òðàíñïîðòà è ïåðåñàäêè – 10,4 ìèí, ïîäõîä è îòõîä – 11,3 ìèí, ïåøèå ïåðåäâèæåíèÿ – 18,3 ìèí.
Ïîâòîðíûå îáñëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííûå ÖÑÓ ÑÑÑÐ â 1980 ã., ïîêàçàëè,
÷òî ýòè âåëè÷èíû ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëèñü, òàáë. 2.1. Ïî äàííûì åäèíîâðåìåííîãî îáñëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííîãî â äåêàáðå 1993 ã. â ñòîëèöàõ ðåñïóáëèê (â ñîñòàâå ÐÔ), êðàåâûõ è îáëàñòíûõ öåíòðàõ, â ñðåäíåì æèòåëè
ýòèõ ãîðîäîâ òðàòèëè 43 ìèí íà ïðîåçä íà ðàáîòó (â îäíó ñòîðîíó) íà ÃÏÒ.
Ïî äàííûì îáñëåäîâàíèé 1989 ã., çàòðàòû ñîñòàâèëè 40 ìèí [17].
Òàêèì îáðàçîì, ýòè çàòðàòû âðåìåíè âîçðîñëè ñ 1977 ïî 1993 ãã. ñ 38,4 äî
43 ìèí, ÷òî ìîæíî îáúÿñíèòü òåððèòîðèàëüíûì ðîñòîì ãîðîäîâ, à òàêæå íåãàòèâíûìè ïðîöåññàìè â ðàáîòå ÃÏÒ, ñâÿçàííûìè ñ ïåðåõîäíûì ïåðèîäîì.
Çíà÷èòåëüíîå âðåìÿ ïðè ýòîì çàòðà÷èâàåòñÿ íà îæèäàíèå ïîäõîäà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà èç-çà óâåëè÷åíèÿ èíòåðâàëîâ äâèæåíèÿ ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà.
36
Ðèñ. 2.1. Ðàñïðåäåëåíèå ñóììàðíûõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ê ìåñòó ðàáîòû ïî ãîðîäàì áûâøåãî ÑÑÑÐ (îáñëåäîâàíèÿ ÖÑÓ ÑÑÑÐ, 1977, 1980 ãã. N = 30 òûñ.
ðàáîòàþùèõ): 1 – çàòðàòû âðåìåíè íà âñå ïåðåäâèæåíèÿ – ïåøêîì è íà òðàíñïîðòå,
t2 = 30,1 ìèí; 2 – çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà,
t2 = 38,4 ìèí; 3 – çîíà ïåøåõîäíûõ ïåðåäâèæåíèé
Ðèñ. 2.2. Ðàñïðåäåëåíèå íàêëàäíûõ è äðóãèõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ê
ìåñòó ðàáîòû ïî ãîðîäàì áûâøåãî ÑÑÑÐ (îáñëåäîâàíèÿ ÖÑÓ ÑÑÑÐ, 1977, 1980 ãã.
N = 30 òûñ. ðàáîòàþùèõ): 1 – çàòðàòû âðåìåíè íà îæèäàíèå òðàíñïîðòà è ïåðåñàäêó, t1 =10,4 ìèí; 2 – çàòðàòû âðåìåíè íà ïîäõîä ê îñòàíîâêå, îòõîä è ïåðåñàäêó,
t2 =11,3 ìèí; 3 – çàòðàòû âðåìåíè íà ïåøåõîäíûå ïåðåäâèæåíèÿ, t3 =18,3 ìèí
Òàáëèöà 2.1
Ñòðóêòóðà çàòðàò âðåìåíè íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ â îäíó ñòîðîíó ïî
äàííûì ÖÑÓ ÑÑÑÐ â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñòðàíû, N = 30 òûñ. ðàáîòàþùèõ
Îáñëåäîâàíèÿ 1977 ã. Îáñëåäîâàíèÿ 1980 ã.
ìèí
%
ìèí
%
Îæèäàíèå òðàíñïîðòà è ïåðåñàäêè
10,40
27,10
11,00
28,10
Ïîäõîä ê îñòàíîâî÷íûì ïóíêòàì è
11,30
29,40
11,00
28,10
îòõîä
Ïîåçäêà íà òðàíñïîðòå
16,70
43,50
17,10
43,8
Ñóììàðíàÿ çàòðàòà âðåìåíè íà
ïîëíîå ïåðåäâèæåíèå ñ èñïîëüçî38,40
100
39,10
100,00
âàíèåì òðàíñïîðòà
Îáùèå çàòðàòû âðåìåíè íà ïîëíîå
30,10
–
30,90
–
ïåðåäâèæåíèå, âêëþ÷àÿ ïåøèå
Êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ
0,54
–
0,62
–
òðàíñïîðòà
Ñòðóêòóðà çàòðàò âðåìåíè
37
Êàæäûé ÷åòâåðòûé ïàññàæèð òðîëëåéáóñà è òðàìâàÿ è êàæäûé òðåòèé
ïàññàæèð àâòîáóñà âûíóæäåí îæèäàòü íà îñòàíîâêå ïîäõîäà òðàíñïîðòà áîëåå 20 ìèí (â 1990 ã. ñîîòâåòñòâåííî êàæäûé øåñòîé è ÷åòâåðòûé). Ñðåäíåå
âðåìÿ îæèäàíèÿ íà îñòàíîâêå àâòîáóñà – 16 ìèí, òðîëëåéáóñà – 14 ìèí, òðàìâàÿ – 13 ìèí [17]. Çà ïîñëåäíèå ãîäû ïîêàçàòåëè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ çíà÷èòåëüíî èçìåíèëèñü â ñâÿçè ñ ïîÿâëåíèåì ÷àñòíîãî ïåðåâîç÷èêà (â îñíîâíîì ìèêðîàâòîáóñ). Ïðè ýòîì ïàðê ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëñÿ, ÷òî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ èíòåðâàëà äâèæåíèÿ â ñðåäíåì äî 15–20 ìèí. è ê ñíèæåíèþ êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ ëüãîòíûõ
ïàññàæèðîâ. Ïëàòåæåñïîñîáíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ïåðåøëà íà ìèêðîàâòîáóñ,
ãäå êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ âûøå, íî îáúåì ïåðåâîçîê íà íèõ ñîñòàâëÿåò 2025%. Ïðîáëåìà â öåëîì ìîæåò áûòü ðåøåíà íà îñíîâå ðàçâèòèÿ ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà áîëüøîé âìåñòèìîñòè, ïîñêîëüêó ñóùåñòâóþùàÿ òåíäåíöèÿ
ïðèâåëà êðîìå âñåãî è ê ïåðåãðóçêå òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäîâ.
Ïî ñóùåñòâóþùèì íîðìàòèâàì ïðåäåëüíûå çàòðàòû âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé íà ðàáîòó â îäíó ñòîðîíó çàâèñÿò îò âåëè÷èíû ãîðîäà è â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ äëÿ 90% ïàññàæèðîâ íå äîëæíû ïðåâûøàòü 40 ìèí [30]. Ýòîò
íîðìàòèâ çàòðàãèâàåò òîëüêî òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ.  òî æå âðåìÿ îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî â îáùåì áàëàíñå âðåìåíè ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé
îíè ñîñòàâëÿþò îêîëî ïîëîâèíû âñåõ çàòðàò è ñîîòíîøåíèå ýòèõ ñîñòàâëÿþùèõ ìîæåò, ïðè îòíîñèòåëüíîé ñòàáèëüíîñòè îáùåé ñóììû, ìåíÿòüñÿ.
Êðîìå òîãî, ýòîò íîðìàòèâ â ÑÍèÏå íå ñâÿçàí ñ äðóãèìè êà÷åñòâåííûìè ïîêàçàòåëÿìè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ: íàïîëíåíèåì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ðåãóëÿðíîñòüþ äâèæåíèÿ, ñêîðîñòüþ ñîîáùåíèÿ, òî åñòü óðîâíåì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ.
Íåñìîòðÿ íà íåñîâåðøåíñòâî óêàçàííîãî ïîêàçàòåëÿ, ïðîàíàëèçèðóåì
åãî âåëè÷èíó â ðàçëè÷íûõ ãîðîäàõ, ïîñêîëüêó ñîêðàùàòü âðåìÿ òðóäîâûõ
ïåðåäâèæåíèé, áåçóñëîâíî, íåîáõîäèìî, õîòÿ áû äëÿ òîãî, ÷òîáû óâåëè÷èòü
äîëþ êóëüòóðíî-áûòîâûõ ïåðåäâèæåíèé. Òàê, îáðàáîòêà ìàòåðèàëîâ ñïåöèàëüíûõ îáñëåäîâàíèé ÖÑÓ ÑÑÑÐ 1977 è 1980 ãã. ïîêàçàëà, ÷òî â 40-ìèíóòíûé íîðìàòèâ óêëàäûâàþòñÿ ëèøü 70% ïàññàæèðîâ â ãîðîäàõ ñòðàíû ïðè
ïîåçäêàõ íà ðàáîòó ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàññîâîãî òðàíñïîðòà, 80% âñåõ ïåðåäâèæåíèé, âêëþ÷àÿ ïåøèå, è 95% ïåøåõîäíûõ ïåðåäâèæåíèé. Áëèçêèå äàííûå ïðèâîäèò È.È. ×óâåðèí – â Ìîñêâå â 1968 ã. 56% ïàññàæèðîâ óêëàäûâàëîñü â 40-ìèíóòíûé íîðìàòèâ, â 1973 ã. – 66%. Ïî Òàëëèíó ýòîò ïðîöåíò
áûë âûøå – 80%, ïî Ðèãå – 85%.
Èíòåðåñíî, ÷òî åñëè çàòðàòû âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé íà ìàññîâîì
òðàíñïîðòå çà ïåðèîä 1969-1973 ãã. ñîêðàòèëèñü, òî íà ëåãêîâîì òðàíñïîðòå
îíè óâåëè÷èëèñü, ÷òî ñíèçèëî äîëþ ïàññàæèðîâ íà íåì ñ çàòðàòàìè 40 ìèí
ñî 100 äî 90%.
Âàæíûì ôàêòîðîì, âûÿâëåííûì â ðåçóëüòàòå îáñëåäîâàíèé ÖÑÓ ÑÑÑÐ
1980 ã. è çàìå÷åííûì ðàíåå, ÿâëÿåòñÿ çàâèñèìîñòü çàòðàò âðåìåíè íà ïåðå38
äâèæåíèå îò óðîâíÿ îáðàçîâàíèÿ. ×åì âûøå óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ, òåì áîëüøå çàòðàòû âðåìåíè êàê íà òðóäîâûå, òàê è íåòðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ. Ýòà
çàâèñèìîñòü íàõîäèò îòðàæåíèå è â äðóãèõ èññëåäîâàíèÿõ. Óñòàíîâëåíî,
÷òî ìóæ÷èíû áîëüøå òðàòÿò âðåìåíè íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ, æåíùèíû
– íà êóëüòóðíî-áûòîâûå, ÷òî ãîâîðèò î ñòåïåíè íàñòîÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ
ïîòðåáíîñòåé. Ïðè ýòîì ñîõðàíÿåòñÿ ïðèìåðíûé áàëàíñ âðåìåíè âñåõ ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé.
 ñïåöèàëüíûõ àíêåòíûõ îáñëåäîâàíèÿõ, ïðîâåäåííûõ ÑèáÀÄÈ â
1982, 1983 ãã. â ÷åòûðåõ ãîðîäàõ ñòðàíû â òå÷åíèå íåäåëè, áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà óâÿçàòü âðåìåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïåðåäâèæåíèé ñ äðóãèìè êà÷åñòâåííûìè ïîêàçàòåëÿìè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Îïðîñ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçàë, ÷òî ïðè áîëüøèõ çàòðàòàõ âðåìåíè (ëèøü ìåíåå 70%
ïàññàæèðîâ óêëàäûâàþòñÿ â 40-ìèíóòíûé íîðìàòèâ) íèçêè òàêæå è äðóãèå
êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè, ïîñêîëüêó ìåæäó íèìè åñòü ïðÿìàÿ âçàèìîñâÿçü.
Ïðè ýòîì íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê èíòåðâàëà äâèæåíèÿ è íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà çàôèêñèðîâàíî ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó: ïî Ìîñêâå – 7,5 è 11%, ïî Îìñêó – 28 è 41%, ïî Õàðüêîâó – 17 è 25%,
ïî Îäåññå – 7 è 12%. Ïî êóëüòóðíî-áûòîâûì ïîåçäêàì ïîëîæåíèå íåñêîëüêî ëó÷øå â òðåõ ãîðîäàõ, êðîìå Îäåññû. Âîçìîæíî, ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ñïåöèôèêîé Îäåññû êàê êóðîðòíîãî ãîðîäà – áîëüøîå ÷èñëî îòäûõàþùèõ è òóðèñòîâ, ïåðåïîëíÿþùèõ òðàíñïîðò â äíåâíîå âðåìÿ.
Âàæíûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè ïåðåäâèæåíèé, îêàçûâàþùèìè âëèÿíèå
íà êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ÿâëÿþòñÿ âåðîÿòíîñòü ïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòîì è ïåðåñàäî÷íîñòü. Îêàçàëîñü, ÷òî ïðåäåëüíîå ðàññòîÿíèå
ïåøèõ ïåðåäâèæåíèé äîñòèãàåò 5–6 êì, à ýêñïåðèìåíòàëüíûå êðèâûå ÿâëÿþòñÿ áîëåå ïîëîãèìè, ÷åì òåîðåòè÷åñêèå, ïðåäëîæåííûå ðàíåå ñïåöèàëèñòàìè. Ïîäòâåðæäåíî òàêæå, ÷òî ïåðåñàäî÷íîñòü çàâèñèò îò âåëè÷èíû ãîðîäà: ÷åì êðóïíåå ãîðîä, òåì îíà âûøå.
Àíàëèç ýòèõ ïîêàçàòåëåé ïðèâîäèò ê âûâîäó, ÷òî âñå îíè äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ â êîìïëåêñå. Äëÿ ýòîãî íàäî èìåòü âçàèìîñâÿçàííóþ ñèñòåìó
ïîêàçàòåëåé, àäåêâàòíî îòðàæàþùèõ ñïðîñ è ïðåäëîæåíèå òðàíñïîðòíûõ
óñëóã.
Îáùåå ñíèæåíèå çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ìîæíî äîñòèãíóòü
äâóìÿ ïóòÿìè: ñ îäíîé ñòîðîíû, ñíèæåíèåì íàêëàäíûõ çàòðàò âðåìåíè, ñ
äðóãîé – ïîâûøåíèåì ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ íà òðàíñïîðòå. Ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ ñâÿçàíî ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ìíîãèõ ôàêòîðîâ: ãðàäîñòðîèòåëüíûõ,
òðàíñïîðòíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ò.ä. Îñîáóþ ðîëü çäåñü, êîíå÷íî, èãðàåò
óñêîðåííîå ðàçâèòèå ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà – ìåòðîïîëèòåíà. Ðàáîòà ïî
ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîöåññîâ ïåðåäâèæåíèé äîëæíà îñíîâûâàòüñÿ íà ðåàëüíûõ ïîòðåáíîñòÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíûõ óñëóãàõ.
39
2.3. Ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè
Âûÿâëåíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè –
îäíà èç âàæíûõ ïðîáëåì ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. Î ñëîæíîñòè è ìàëîèçó÷åííîñòè ýòîé ïðîáëåìû ãîâîðèòñÿ â òðóäàõ ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ [5, 9, 10, 12,18,21,36].
Ñóùåñòâóþùèå òðàäèöèîííûå ìåòîäû òðàíñïîðòíûõ îáñëåäîâàíèé
ðàññåëåíèÿ, ïîäâèæíîñòè, ïàññàæèðîïîòîêîâ ëèøü ôèêñèðóþò äîñòèãíóòûé óðîâåíü òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Äëÿ âûÿâëåíèÿ äåéñòâèòåëüíûõ
ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè è èõ ïðîãíîçèðîâàíèÿ íóæíû íîâûå ìåòîäû èññëåäîâàíèÿ.
Ïî Ã.À. Ãîëüöó, öåïî÷êà çàâèñèìîñòåé, ôîðìèðóþùàÿ ïàññàæèðñêèå
ïåðåâîçêè, âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ôàêòîðû: ÷åëîâåê è åãî äåÿòåëüíîñòü – áþäæåò âðåìåíè (ñóòî÷íûé, íåäåëüíûé, ãîäîâîé) – òðàíñïîðòíûå óñëîâèÿ –
÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ – âåëè÷èíà òåððèòîðèè – ðàáîòà ÃÏÒ [9]. Ýòîò ïîäõîä êîíêðåòèçèðóåòñÿ è ðàçâèâàåòñÿ ïðè âûáîðå ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Âñå âîçíèêàþùèå â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå ïðîáëåìû ìîæíî ðàçäåëèòü
íà äâà ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷íûõ êëàññà: ïðîáëåìû êîíöåïòóàëüíîãî õàðàêòåðà è ïðîáëåìû ôîðìàëüíî-ìàòåìàòè÷åñêîãî èëè âû÷èñëèòåëüíîãî õàðàêòåðà. Ê êîíöåïòóàëüíûì ïðîáëåìàì îòíîñÿòñÿ ñëîæíûå ëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, êîòîðûå íåâîçìîæíî ðåøèòü ñ ïðèìåíåíèåì òîëüêî ôîðìàëüíî-ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ è ÝÂÌ, íàïðèìåð, ïðîáëåìà âûÿâëåíèÿ ïîòðåáíîñòåé â
òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè íàñåëåíèÿ, êîòîðûå â òåõíè÷åñêîé ëèòåðàòóðå
÷àñòî íàçûâàþò ïðîñòî òðàíñïîðòíûìè ïîòðåáíîñòÿìè. Ðåøàòüñÿ îíà äîëæíà íåôîðìàëüíûìè ñïîñîáàìè ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåòîäîâ îáùåñòâåííûõ
íàóê (ðàçäåëû ñîöèîëîãèè). Êî âòîðîìó êëàññó îòíîñèòñÿ ïðîáëåìà îïòèìèçàöèè ìåòîäîâ óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé, òî åñòü ñèñòåì ÃÏÒ, ðåøàåìàÿ ìåòîäàìè òåõíè÷åñêèõ íàóê (ðàçäåëû ìàòåìàòè÷åñêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ), ðèñ. 2.3.
Íàóêà ñîöèîëîãèÿ èçó÷àåò çàêîíîìåðíîñòè è äâèæóùèå ñèëû ðàçâèòèÿ
îáùåñòâà [16]. Áëèçêî ê ñîöèîëîãèè ñòîèò ïñèõîëîãèÿ – íàóêà î ïñèõè÷åñêîì îòðàæåíèè äåéñòâèòåëüíîñòè ÷åëîâåêîì è åå ðàçäåë ïñèõîôèçèêà, èçó÷àþùàÿ êîëè÷åñòâåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ñèëîé ðàçäðàæèòåëÿ è âåëè÷èíîé âîçíèêàþùåãî îùóùåíèÿ, à òàêæå ïîðîãè îùóùåíèé, òî åñòü ïðåäåë
÷óâñòâèòåëüíîñòè ñåíñîðíîé ñèñòåìû ÷åëîâåêà. Áîëüøîé âêëàä â ðàçâèòèå
ýòîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ âíåñëè Á.Ì. Òåïëîâ, Â.Ä. Íåáûëèöèí, Ç.Ì. Çîëèíà, Á.Ô. Ëîìîâ, Â.Â. Áîãîñëîâñêèé, Þ.Ì. Çàáðîäèí è äð.
Èíòåðåñíûå ïñèõîôèçè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè òðàíñïîðòà,
èìåþùèå áîëüøîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå, ïðîâåäåíû â ÌÀÄÈ Å.Ì. Ëîáàíîâûì. Ýòè ðåçóëüòàòû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè èçó÷åíèè ôèçè÷åñêîé
è ïñèõè÷åñêîé óòîìëÿåìîñòè ïàññàæèðîâ ÃÏÒ.
Àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî ïðèìåíåíèå ìåòîäîâ ýòèõ íàóê ïðè èññëåäîâàíèè
ñèñòåì ÃÏÒ ìîæåò ïðèíåñòè îáîþäíóþ ïîëüçó, ïîñêîëüêó çäåñü òàêæå ðå÷ü
40
Ðèñ. 2.3. Îáîñíîâàíèå ìåòîäîâ èññëåäîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ íà ïðèìåðå áëîê-ñõåìû
ïðîöåññà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ
èäåò îá èçó÷åíèè ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé â òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè.  ÷àñòíîñòè, èç ìàòåðèàëîâ ðàçëè÷íûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé
ñòàëî ÿñíî, ÷òî áîëüøèíñòâî ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé ñâÿçàíî ñ ïåðåäâèæåíèÿìè íà òðàíñïîðòå, î ÷åì ãîâîðèëîñü âûøå. Ìåæäóíàðîäíûå îáñëåäîâàíèÿ 1965 ã. ñ ó÷àñòèåì 12 ñòðàí, â òîì ÷èñëå ÑÑÑÐ, òàêæå ïîêàçàëè, ÷òî
òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè âîçíèêàþò ó ÷åëîâåêà íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé
÷àñòè ñóòîê [44].
Îáðàáîòêà ìàòåðèàëîâ ýòèõ îáñëåäîâàíèé ïîçâîëèëà ñðàâíèòü çàòðàòû
âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî ðàçëè÷íûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Íàèáîëüøàÿ äîëÿ âðåìåíè ïðèõîäèòñÿ íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ, à â
ñóììå ïî âñåì 9 óêðóïíåííûì áëîêàì âèäîâ äåÿòåëüíîñòè îíè ñîñòàâèëè îò
2,8 îò 6,1% îò ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè, òàáë. 2.2. Ðàñïðåäåëåíèå çàòðàò
âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî âèäàì äåÿòåëüíîñòè íîñèò àíàëîãè÷íûé õàðàêòåð êàê ïî îòäåëüíûì ãîðîäàì ìèðà, òàê è ïî îòäåëüíûì ñòðàíàì â öåëîì, ðèñ. 2.4. Âñëåä çà çàòðàòàìè âðåìåíè íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ èäóò
çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ öåëÿìè: ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, çðåëèùíûå ìåðîïðèÿòèÿ è îáùåíèå, âîñïèòàíèå è óõîä çà äåòüìè, ó÷åáà è ñàìîîáðàçîâàíèå è ò.ä.
41
Òàáëèöà 2.2
Çàòðàòû âðåìåíè îäíîãî æèòåëÿ íà âñå ïåðåäâèæåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îñíîâíûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, â ìèí çà ñðåäíèé äåíü íåäåëè.
Ìåæäóíàðîäíîå îáñëåäîâàíèå 1965 ã.
Ïåðåäâèæåíèÿ ïî
âèäàì äåÿòåëüíîñòè
Ðàáîòà (äîðîãà â îáå ñòîðîíû)
Ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå
Çðåëèùà è îáùåíèå
Ïñêîâ
(ÑÑÑÐ)
32,9
Ãîðîäà
Äæåêñîí Õîåðñâåð(ÑØÀ)
äà (ÃÄÐ)
18,9
32,2
Îñíàáðþê
(ÔÐÃ)
16,3
28,6
18,3
9,2
4,2
12,7
15,4
6,6
10,2
Óõîä çà äåòüìè
4,3
4,7
3,6
0,8
Ó÷åáà è ñàìîîáðàçîâàíèå
3,6
0,9
0,7
0,8
Ñïîðò è àêòèâíûé îòäûõ
2,2
2,4
1,7
4,2
Îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà
1,8
3,7
1,4
2,3
Äðóãèå âèäû îòäûõà
1,1
0,2
0,1
0,1
Ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîðòåáíîñòè
ÈÒÎÃÎ
% âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé îò
ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè
1,0
88,2
8,4
72,9
1,6
57,1
1,6
40,5
6,1
5,1
4,0
2,8
Íàèáîëüøèå ñóììàðíûå çàòðàòû âðåìåíè ïðè ýòîì ñêàçàëèñü â ÑÑÑÐ –
88,2 ìèí, çàòåì â ñîöñòðàíàõ – 69,7 ìèí è â êàïñòðàíàõ – 55,2 ìèí. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ðàçëè÷íûì îáðàçîì æèçíè â ãîðîäàõ, ïîïàâøèõ â îáñëåäîâàíèå. Â
ãîðîäå Ïñêîâå ïåðåäâèæåíèÿ ñîâåðøàþòñÿ â îñíîâíîì íà ìàññîâîì òðàíñïîðòå ñî çíà÷èòåëüíûìè íàêëàäíûìè çàòðàòàìè âðåìåíè.  îòëè÷èå îò íåãî
â ãîðîäå Äæåêñîí (ÑØÀ) ïåðåäâèæåíèÿ â îñíîâíîì îñóùåñòâëÿþòñÿ íà èíäèâèäóàëüíîì òðàíñïîðòå îò «äâåðè äî äâåðè» áåç íàêëàäíûõ çàòðàò, ÷òî ñîêðàùàåò âðåìÿ ïåðåäâèæåíèé. Ýòî âîçìîæíî ëèøü â íåáîëüøèõ ãîðîäàõ
ÑØÀ ñ ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêîé, ãäå óäîáíî ïîëüçîâàòüñÿ ëè÷íûì àâòîìîáèëåì.  êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñèòóàöèÿ ðåçêî ìåíÿåòñÿ è òàì îí ñòàíîâèòñÿ ïîìåõîé – â òàêèõ ñëó÷àÿõ âûãîäíåå èñïîëüçîâàòü ìàññîâûé òðàíñïîðò.
Èç ýòèõ æå îáñëåäîâàíèé óäàëîñü óñòàíîâèòü äîâîëüíî óñòîé÷èâóþ âçàèìîñâÿçü ìåæäó âðåìåíåì, çàòðà÷èâàåìûì íà ïåðåäâèæåíèå, è âðåìåíåì,
èäóùèì íà ñàì âèä äåÿòåëüíîñòè, âûçâàâøèé ýòî ïåðåäâèæåíèå, ðèñ. 2.5.
Àíàëèç ýòèõ êðèâûõ ïîêàçûâàåò, ÷òî äîëÿ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ
ïî äâóì âèäàì äåÿòåëüíîñòè (ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå è çðåëèùà)
ïî Ïñêîâó â äâà ðàçà âûøå, ÷åì â Äæåêñîíå. Ïî îñòàëüíûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè äîëè çàòðàò âðåìåíè ïî ýòèì ãîðîäàì ñîïîñòàâèìû. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî
ðàçëè÷íûì óðîâíåì è ôîðìîé êóëüòóðíî-áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ â óïîìÿíóòûõ ãîðîäàõ.
Ðèñ 2.5. Äîëÿ çàòðàò íà ïåðåäâèæåíèÿ îò âðåìåíè ðàçëè÷íûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè
çà äåíü íåäåëè íà îäíîãî æèòåëÿ. Ìåæäóíàðîäíîå îáñëåäîâàíèå 1965 ã.: 1 – ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå; 2 – çðåëèùà; 3 – îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà; 4 – óõîä çà äåòüìè; 5 – ó÷åáà; 6 – ðàáîòà; 7 – ñïîðò; 8 – äð. âèäû îòäûõà; 9 – ôèçèîëîãè÷åñêèå
ïîòðåáíîñòè; 10 – êðèâàÿ ïî Ïñêîâó (ÑÑÑÐ); 11 – êèâàÿ ïî Äæåêñîíó (ÑØÀ)
Ðèñ. 2.4. Çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî ðàçëè÷íûì âèäàì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Çà ñðåäíèé äåíü íåäåëè íà îäíîãî æèòåëÿ. Ìåæäóíàðîäíîå îáñëåäîâàíèå 1965 ã.: 1 – ðàáîòà; 2 – ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå; 3 – çðåëèùà; 4 – óõîä
çà äåòüìè; 5 – ó÷åáà; 6 – ñïîðò; 7 – îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà; 8 – äð. âèäû îòäûõà;
9 – ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè; 10 – êðèâàÿ ïî ÑÑÑÐ, Òîáù = 88,2 ìèí; 11 –
êðèâàÿ ïî ñîöñòðàíàì; Òîáù = 69,7 ìèí; 12 – êðèâàÿ ïî êàïñòðàíàì; Òîáù =55,2 ìèí
42
Ýòè äàííûå â îïðåäåëåííîé ìåðå ïîäòâåðæäàþòñÿ è â áîëåå ïîçäíèõ
ðàáîòàõ. Íî ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ ïðè ýòîì çàòðóäíåíî ðàçëè÷èÿìè â ìåòîäèêå îáñëåäîâàíèé.  ïîñëåäíåé ðàáîòå ïðè îõâàòå ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ
ñòàðøå 18 ëåò âûäåëåíî ëèøü ïÿòü îñíîâíûõ ãðóïï äåÿòåëüíîñòè: 1) ðàáîòà â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå; 2) âèäû äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ðàáîòîé; 3) òðóä â äîìàøíåì õîçÿéñòâå è óäîâëåòâîðåíèå áûòîâûõ ïîòðåáíîñòåé
(äîìàøíèé òðóä); 4) óäîâëåòâîðåíèå ôèçèîëîãè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé;
5) óäîâëåòâîðåíèå ôèçè÷åñêèõ, äóõîâíûõ è ñîöèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé (ñâîáîäíîå âðåìÿ).
43
Òðàíñïîðòíóþ ñîñòàâëÿþùóþ ìîæíî âûäåëèòü â äàííûõ îáñëåäîâàíèÿõ ëèøü óêðóïíåííî îòíîñèòåëüíî òðåõ ãðóïï äåÿòåëüíîñòè – ðàáîòà, áûòîâîå îáñëóæèâàíèå è äîñóã, êîòîðûå îõâàòûâàþò âåñü ñóòî÷íûé áþäæåò âðåìåíè. Òåì íå ìåíåå îòíîøåíèå âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé ê âèäàì äåÿòåëüíîñòè, èõ âûçâàâøèì, òàêæå äîâîëüíî ñòàáèëüíî, à îòêëîíåíèÿ îáúÿñíÿþòñÿ
ñïåöèôèêîé ãîðîäîâ, òàáë. 2.3.
Òàáëèöà 2.3
Ñîîòíîøåíèå çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ è âèäû äåÿòåëüíîñòè, èõ
âûçâàâøèå, %
Êåð÷ü,
1982 ã.
Ïñêîâ,
1986 ã.
Êàðàãàíäà,
1987 ã.
ÓëàíÓäý,
1988 ã.
12,8
11,3
17,1
10,9
9,7
13,9
16,4
12,7
Äîñóãîâûå ïîòðåáíîñòè
5,7
5,7
5,9
5,5
Òðàíñïîðòíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ îò
ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè, %
5,7
5,4
6,8
5,3
Ãðóïïû âèäîâ äåÿòåëüíîñòè
Ðàáîòà (âêëþ÷àÿ ñâåðõóðî÷íóþ)
Áûòîâûå ïîòðåáíîñòè
è äîìàøíèé òðóä
Íàèõóäøèå ïîêàçàòåëè ïî çàòðàòàì âðåìåíè îêàçàëèñü â Êàðàãàíäå, ÷òî
îáúÿñíÿåòñÿ ñïåöèôèêîé ãîðîäà êàê êðóïíîãî óãëåäîáûâàþùåãî öåíòðà, âûçûâàþùåé ðîñò äàëüíîñòè òðóäîâûõ ïåðåäâèæåíèé.
Áîëüøèå çàòðàòû âðåìåíè, ñâÿçàííûå ñ áûòîâûìè ïîòðåáíîñòÿìè, âèäèìî, ìîæíî îáúÿñíèòü îòñòàâàíèåì ãîðîäà â ðàçâèòèè ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû.
Âûÿâëåííûå îñîáåííîñòè ñîãëàñóþòñÿ ñ ïðåäëàãàåìîé Ã.À. Ãîëüöåì
êîíöåïöèåé ïðîñòðàíñòâåííîé ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ [72] è ìîãóò
áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïðîãíîçíûõ öåëåé, íàïðèìåð, äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è
ñíèæåíèÿ çàòðàò âðåìåíè íà îòäåëüíûå ïåðåäâèæåíèÿ ïóòåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñôåð îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ãäå îíè íàèáîëåå
çíà÷èòåëüíû. Çàäà÷à ìîæåò ôîðìóëèðîâàòüñÿ ïî-ðàçíîìó â çàâèñèìîñòè îò
ïðèíÿòûõ öåëåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, òî÷íåå – îíà çàâèñèò îò ñîöèàëüíîãî
ïðîãíîçà îáðàçà æèçíè íàñåëåíèÿ. Â ýòîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ ïðåäëîæåíèå ïî ñîêðàùåíèþ «ëèøíèõ» ïåðåäâèæåíèé, âûñêàçàííîå â ðàáîòå
Å.Í. Áîðîâèê [5].
Èñõîäÿ èç òåîðèè èçîìîðôèçìà ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííîé îðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ Ã.À. Ãîëüöà, íà ïàññàæèðîàêòèâíûõ òåððèòîðèÿõ óñòàíàâëèâàåòñÿ äèíàìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå â ïðîöåññàõ ôîðìèðîâàíèÿ ïàññàæèðñêèõ
ïåðåâîçîê, áàçèðóþùååñÿ íà òðàíñïîðòíûõ êîíñòàíòàõ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â
ðàìêàõ îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíîé âåëè÷èíû òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé â
ñóòî÷íîì öèêëå ïåðåäâèæåíèé ïðè ñíèæåíèè âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé ïî êàêèì-ëèáî âèäàì äåÿòåëüíîñòè ïðîèñõîäèò ïåðåðàñïðåäåëåíèå áþäæåòà âðå44
ìåíè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò áîëåå ïîëíîìó óäîâëåòâîðåíèþ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùóþ ìàòåìàòè÷åñêóþ ïîñòàíîâêó çàäà÷è ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñòðóêòóðû ïåðåäâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ ñ
èñïîëüçîâàíèåì ñîîòíîøåíèé, ïîëó÷åííûõ ïî êîíêðåòíîìó ãîðîäó (ñì. ðèñ.
2.5, òàáë. 2.3): íàéòè òàêóþ ñòðóêòóðó ñóòî÷íîãî áþäæåòà âðåìåíè, ïðè êîòîðîé ïðîèçîøåë áû êà÷åñòâåííûé ðîñò óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ïðè ñòàáèëüíîñòè òðàíñïîðòíîé ñîñòàâëÿþùåé ýòîãî ìîæíî äîñòè÷ü çà ñ÷åò ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ çàòðàò âðåìåíè íà îòäåëüíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì
âåñîâûõ êîýôôèöèåíòîâ, îòðàæàþùèõ èõ çíà÷èìîñòü â ïëàíå íàèáîëåå ïîëíîãî ðàçâèòèÿ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà. Çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî
âèäàì äåÿòåëüíîñòè ïðè ýòîì ìîæíî ñîêðàùàòü êàê çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îòäåëüíûõ ñôåð îáñëóæèâàíèÿ (íàïðèìåð, òîðãîâëè è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ), òàê è çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ ðàáîòû ñèñòåìû ÃÏÒ. Âîçìîæíî òàêæå êîìïëåêñíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýòèõ äâóõ ôàêòîðîâ. Êðèòåðèåì ïðè
ýòîì ìîæåò ñëóæèòü ïîêàçàòåëü ñîâîêóïíîãî íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ýôôåêòà, îïðåäåëÿåìîãî êàê ðàçíèöà ìåæäó äîõîäàìè è ðàñõîäàìè â ìàñøòàáå
ãîðîäà, ðåãèîíà èëè ñòðàíû. Öåëåâàÿ ôóíêöèÿ òîãäà çàïèñûâàåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì:
( )
n
F X = ∑ αi X i →max
i =1
ïðè îãðàíè÷åíèÿõ X = ( X1, X 2,... X n);
n
∑ X i = Tñóò
i =1
n
∑ Pi X i = tæèò
i =1
ti0 ≤
X i , i = 1, n ,
ãäå Tñóò – ñóòî÷íûé áþäæåò âðåìåíè, ìèí; X – òðàíñïîðòíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ â ñóòî÷íîì áþäæåòå âðåìåíè, ìèí; Xi – ïðîäîëæèòåëüíîñòü i-ãî âèäà
äåÿòåëüíîñòè â ñóòî÷íîì áþäæåòå âðåìåíè, ìèí; αi – êîýôôèöèåíò, õàðàêòåðèçóþùèé çíà÷èìîñòü i-ãî âèäà äåÿòåëüíîñòè; Pi – äîëÿ âðåìåíè, çàòðà÷èâàåìàÿ íà òðàíñïîðòíûå ïåðåäâèæåíèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè i-ãî âèäà äåÿòåëüíîñòè; ti0 – ìèíèìàëüíî íåîáõîäèìîå âðåìÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ i -ãî âèäà äåÿòåëüíîñòè, ìèí.
Äàííàÿ çàäà÷à ðåøàåòñÿ ìåòîäîì ëèíåéíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñòàíäàðòíûõ ïðîãðàìì. Ïðè ýòîì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îñîáóþ ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëÿåò óñòàíîâëåíèå îáúåêòèâíûõ âåëè÷èí âåñîâûõ
êîýôôèöèåíòîâ ïî îòäåëüíûì âèäàì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Èõ ìîæíî îïðåäåëèòü ëèøü ïóòåì ñïåöèàëüíûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è
ýêñïåðòíûõ îöåíîê. À ýòî âîçìîæíî ëèøü â óñëîâèÿõ ñòàáèëüíîãî, ïëàíî45
ìåðíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðåäñòàâëÿåò áîëüøèå òðóäíîñòè â ïåðåõîäíîå âðåìÿ.
 áîëåå óçêîé ïîñòàíîâêå çàäà÷à ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ âðåìåííîé ñòðóêòóðû ïåðåäâèæåíèé ìîæåò ðåøàòüñÿ çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ ðàáîòû ñèñòåìû
ÃÏÒ â îòäåëüíûå âðåìåííûå èíòåðâàëû è íà îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ ñ
îöåíêîé ñîâîêóïíîãî ýôôåêòà îò ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ. Ìåòîä ðåøåíèÿ îñòàåòñÿ òîò æå.
Òàêèì îáðàçîì, óñòàíîâëåíî, ÷òî òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ
ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ñèñòåìû ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé è ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé îïðåäåëåííûìè êîëè÷åñòâåííûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè.
 ñâÿçè ñ èçëîæåííûì äëÿ óãëóáëåííîãî èçó÷åíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ áûë èñïîëüçîâàí ìåòîä ðàñïðåäåëåíèÿ áþäæåòà âðåìåíè íàñåëåíèÿ, à òàêæå ìåæäóíàðîäíàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ
âèäîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îõâàòûâàþùàÿ âñå ÷åëîâå÷åñêèå ïîòðåáíîñòè.
Äëÿ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííîé çàäà÷è â ÑèáÀÄÈ ïðè êîíñóëüòàöèè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îðãàíèçàöèé ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà òðàíñïîðòíî-ñîöèîëîãè÷åñêèõ îáñëåäîâàíèé ïî ñïåöèàëüíîé àíêåòå, ïîçâîëÿþùåé ïðîâîäèòü îïðîñ íàñåëåíèÿ îáî âñåõ ïåðåäâèæåíèÿõ â òå÷åíèå íåäåëè.
 êà÷åñòâå ñîöèàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê íàñåëåíèÿ â àíêåòó âêëþ÷åíû:
ïîë, âîçðàñò, ðîä çàíÿòèé, íàëè÷èå àâòîìîáèëÿ, êîëè÷åñòâî äåòåé.  àíêåòå
ñîäåðæèòñÿ øåñòü âîïðîñîâ: öåëü ïåðåäâèæåíèÿ, ñïîñîá ïåðåäâèæåíèÿ, çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ è ïîåçäêè, êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ è íåîñóùåñòâëåííûå ïåðåäâèæåíèÿ.
Òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ ïóòåì êîððåêòèðîâêè ôàêòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ñ ó÷åòîì îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ î êà÷åñòâå îáñëóæèâàíèÿ è íåîñóùåñòâëåííûõ ïåðåäâèæåíèÿõ. Ïðîãíîç ïîòðåáíîñòåé îïèðàåòñÿ íà àíàëèç äàííûõ ïî ãîðîäàì, èìåþùèì ðàçëè÷íûå õàðàêòåðèñòèêè.
 îñíîâå ïðîãíîçà òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé ëåæèò ãèïîòåçà îá àíàëîãè÷íîì èõ ðàçâèòèè â ãîðîäàõ ïî ìåðå ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è
ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà. Ïðè ýòîì, êîíå÷íî, íóæíî ó÷èòûâàòü äèíàìèêó ðîñòà òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ âî âðåìåíè.
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïîëîæåíèÿ áûëè ïðîâåäåíû òðàíñïîðòíî-ñîöèîëîãè÷åñêèå îáñëåäîâàíèÿ â ãîðîäàõ, ðàçíûõ ïî âåëè÷èíå è óðîâíþ ðàçâèòèÿ:
Ìîñêâå, Õàðüêîâå, Îìñêå, Îäåññå. Îáñëåäîâàíèÿ ïðîâîäèëèñü ñðåäè ðàáîòàþùèõ íà êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ â òå÷åíèå íåäåëè. Áîëüøóþ ïîìîùü â ïðîâåäåíèè àíêåòíûõ îáñëåäîâàíèé
îêàçàëè òðàíñïîðòíûå îòäåëû ãîðèñïîëêîìîâ ýòèõ ãîðîäîâ. Çà ïðàâèëüíûì çàïîëíåíèåì àíêåò ñëåäèëè ñïåöèàëüíî îáó÷åííûå èíñòðóêòîðû, êîòîðûå çàòåì ñîáèðàëè èõ è ÷åðåç îòäåëû êàäðîâ ñäàâàëè â ãîðèñïîëêîì.
Îáúåìû âûáîðêè ïî ãîðîäàì ïîñëå îòáðàêîâêè àíêåò ñîñòàâèëè: â Îìñêå
– 2590 ÷åë.-äíåé, â Ìîñêâå – 497 ÷åë.-äíåé, â Õàðüêîâå – 1057 ÷åë.-äíåé, â
Îäåññå – 147 ÷åë.-äíåé.
46
Îáðàáîòêà àíêåò ïðîâîäèëàñü ñòóäåíòàìè ÑèáÀÄÈ ñ èñïîëüçîâàíèåì
ìåæäóíàðîäíîé ñîöèîëîãè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè âèäîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ñì. ïðèëîæåíèå 1).  ðåçóëüòàòå îáñëåäîâàíèé ïîëó÷åí ïîëíûé
êîìïëåêñ äàííûõ î õàðàêòåðèñòèêàõ ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ ïî ãîðîäàì, â
÷àñòíîñòè: îñíîâíûå ñóììàðíûå ïîêàçàòåëè ïåðåäâèæåíèé, çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî âèäàì äåÿòåëüíîñòè, ïàðàìåòðû ïåðåäâèæåíèé ïî
ñïîñîáàì ïåðåäâèæåíèé, äàííûå î êà÷åñòâå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ
(ñì. òàáë. 2.4, ðèñ. 2.6, 2.7). Ïîëó÷åíû òàêæå äàííûå î íåóäîâëåòâîðåííûõ
òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòÿõ.
Òàáëèöà 2.4
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïåðåäâèæåíèé òðóäÿùèõñÿ Ìîñêâû è Îìñêà
Ïîêàçàòåëü
Îáùàÿ ïîäâèæíîñòü Ðîáù, ïåðåäâèæ./îáñëåäóåìîãî â ñóò.
Òðàíñïîðòíàÿ ïîäâèæíîñòü Ðòð, ïåð./îáñë. ñóò.
Êîýôôèöèåíò ïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòîì ϕ
Äàëüíîñòü ñóòî÷íûõ ïîåçäîê îäíîãî ïàññàæèðà A ïàñ ,
êì/ïàññ.-ñóò
Ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ îäíîãî ïàññàæèðà èëè óäåëüíàÿ
ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Vïåð, êì/÷
Äàëüíîñòü ñóòî÷íûõ ïîåçäîê îäíîãî æèòåëÿ A , êì
Äàëüíîñòü ïîëíîé ïîåçäêè ïàññàæèðà A n , êì
Îáùåå âðåìÿ âñåõ ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé îäíîãî îáñëåäóåìîãî Òîáù, ìèí
Âðåìÿ ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà tòð, ìèí
* Äàííûå îáñëåäîâàíèÿ 1973 ã.
** Äàííûå îáñëåäîâàíèÿ 1977 ã.
Ìîñêâà
3,66
2,68
0,73
Îìñê
3,46
2,90
0,83
36,00
17,20
20,20
9,30
14,30*
7,40**
13,0
6,00
129,80
122,80
103,20
110,70
Ðèñ. 2.6. Îáùèå çàòðàòû âðåìåíè íà âñå ïåðåäâèæåíèÿ ïî Ìîñêâå è Îìñêó. Ñðåäíèé ðàáî÷èé äåíü íåäåëè, ìàé 1982 ã.: 1 – ðàáîòà (â îáå ñòîðîíû); 2 – ïîêóïêè;
3 – ñïîðò; 4 – çðåëèùà; 5 – óõîä çà äåòüìè; 6 – ó÷åáà; 7 – îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà;
8 – äð. âèäû äåÿòåëüíîñòè; 9 – ôèçèîëîãè÷åñêèå ïîòðåáíîñòè
47
Ðèñ. 2.7. Çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïî Îäåññå è Õàðüêîâó. Ñðåäíèé ðàáî÷èé äåíü íåäåëè, ìàé 1983 ã.: 1 – ðàáîòà (â îáå ñòîðîíû); 2 – ïîêóïêè; 3 – ñïîðò;
4 – çðåëèùà; 5 – óõîä çà äåòüìè; 6 – ó÷åáà; 7 – îáùåñòâåííàÿ ðàáîòà
Âàæíûì ôàêòîðîì, îòìå÷åííûì â õîäå îáñëåäîâàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðèìåðíî ðàâíîå âðåìÿ, çàòðà÷èâàåìîå îäíèì òðóäÿùèìñÿ íà âñå ïåðåäâèæåíèÿ,
îñóùåñòâëÿåìûå çà ñóòêè âî âñåõ ÷åòûðåõ ãîðîäàõ.  Ìîñêâå îíî ðàâíî
129 ìèí, â Îìñêå – 123 ìèí, Õàðüêîâå – 125 ìèí, Îäåññå – 109 ìèí. Ïðèìåðíî îäèíàêîâîå âðåìÿ çàòðà÷èâàåòñÿ è íà ïîåçäêè íà òðàíñïîðòå, ñîîòâåòñòâåííî 68, 66, 75 è 72 ìèí. Íà ñòàáèëèçàöèþ çàòðàò âðåìåíè ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé â ãîðîäàõ îáðàòèë â ñâîå âðåìÿ âíèìàíèå Ã.À. Ãîëüö [9]. Ýòîé
ïðîáëåìå ïîñâÿùåíû è äðóãèå ðàáîòû. Îòìå÷åíî òàêæå, ÷òî çàòðàòû âðåìåíè ñâÿçàíû ñ ìàñøòàáîì ãîðîäà. Íî â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ, íåçàâèñèìî îò
èõ âåëè÷èíû, âðåìÿ çàôèêñèðîâàíî îäèíàêîâîå. Âèäèìî, ó æèòåëåé ýòèõ ãîðîäîâ âûðàáîòàëñÿ îïðåäåëåííûé ñòåðåîòèï ïîâåäåíèÿ, áàçèðóþùèéñÿ íà
âðåìåííîé êîíñòàíòå ïåðåäâèæåíèé è õàðàêòåðèçóþùèéñÿ îñâîåíèåì îïðåäåëåííîãî ãîðîäñêîãî ïðîñòðàíñòâà. Âåëè÷èíà åãî îïðåäåëÿåòñÿ, ñ îäíîé
ñòîðîíû, ñòåïåíüþ ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ, ñ äðóãîé – ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû. ×åì âûøå ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ
ïàññàæèðà, òåì áîëüøåå êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ óñëóã îí ïîëó÷èò, òåì
áîëüøåå ðàññòîÿíèå ïðåîäîëååò â òå÷åíèå äíÿ. À ýòî ïðèâîäèò ê áîëåå ïîëíîìó óäîâëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé ÷åëîâåêà è ê áîëåå êà÷åñòâåííîìó âîñïðîèçâîäñòâó ðàáî÷åé ñèëû.
Ýòîò ïðîöåññ õàðàêòåðåí è äëÿ çàðóáåæíûõ ãîðîäîâ.  êíèãå àìåðèêàíñêîãî ñïåöèàëèñòà Ë. Ìàíè óêàçûâàåòñÿ: «Íàáëþäàåòñÿ îò÷åòëèâàÿ òåíäåíöèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ðàñòóùåé ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòà äëÿ ðàñøèðåíèÿ
ñôåðû ïåðåäâèæåíèÿ; òàê, ðàññòîÿíèÿ äî ìåñòà ðàáîòû â îáñëåäîâàííûõ çîíàõ äëÿ êîíêðåòíîãî âèäà òðàíñïîðòà ðàçëè÷àþòñÿ â 15 è áîëåå ðàç, â òî âðåìÿ êàê ñðåäíèå çàòðàòû âðåìåíè íà äîðîãó èçìåíÿþòñÿ â î÷åíü óçêèõ ïðåäåëàõ. Îáùàÿ êàðòèíà ïåðåäâèæåíèé â îñíîâíîì òàêàÿ æå, êàê è äëÿ ïîåçäîê
íà ðàáîòó. Òå, êòî íå èìååò àâòîìàøèí, òðàòèò íà ïîåçäêè íà 6% áîëüøå âðåìåíè, ÷åì âëàäåëüöû àâòîìîáèëåé, õîòÿ ÿñíî, ÷òî ïîñëåäíèå ïóòåøåñòâóþò
íà çíà÷èòåëüíî áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ» [12]. Îá ýòîì æå ãîâîðèòñÿ è â äðóãèõ
çàðóáåæíûõ èñòî÷íèêàõ [44].
Èññëåäîâàíèÿ Ã.À. Ãîëüöà ñ îõâàòîì áîëåå ÷åì âåêîâîãî ïåðèîäà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà â íàøåé ñòðàíå òàêæå ïîäòâåðæäàþò ýòîò ôàêò. Çà ýòî âðåìÿ
çà ñ÷åò ðîñòà òðàíñïîðòíûõ âîçìîæíîñòåé ïàññàæèðîàêòèâíàÿ òåððèòîðèÿ
âûðîñëà â 100 ðàç, ïëîùàäü ãîðîäîâ – â 14,7 ðàç, à ðàáîòà îáùåñòâåííîãî
ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà – â 300 ðàç ïðè îòíîñèòåëüíî ñòàáèëüíîé âåëè÷èíå ñóòî÷íûõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ [9]. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòîò ôàêò
(ñàìîîðãàíèçàöèÿ íàñåëåíèÿ) óñòîé÷èâîñòüþ áèîðèòìîâ ÷åëîâåêà è îãðàíè÷åííîñòüþ îáúåìîâ åãî ýíåðãèè è âðåìåíè.  ñðåäíåì çàòðàòû âðåìåíè íà
äîðîãó ñîñòàâëÿþò, ïî äàííûì Ãîëüöà, 7–8% îò ñóòî÷íîãî áþäæåòà [9]. Ïðè
ýòîì ïðåäåëüíûå çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñîñòàâëÿþò 120 ìèí, à
ïðîìåæóòî÷íûå èìåþò ðÿä çíà÷åíèé ñ ìîäóëåì 15 ìèí: 15, 30, 45, 60 ìèí.
Ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñðåäíèìè âåëè÷èíàìè è ìàêñèìàëüíîé ñîñòàâëÿþò
1/8, 1/4, 1/2,67 è 1/2. Íà îñíîâå ýòèõ êîíñòàíò ïðîèñõîäèò ïðîöåññ ïåðåõîäà
íà íîâûå óðîâíè äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ ðàññåëåíèÿ è òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, îòðàæàþùèé åå òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ. Ðåçóëüòàòîì ýòîãî
ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ îñâîåíèå ÷åëîâåêîì íîâûõ ïðîñòðàíñòâ, ðàñøèðåíèå ïîëÿ åãî äåÿòåëüíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå îáðàçà æèçíè.
Èç ìàòåðèàëîâ óïîìÿíóòûõ âûøå àíêåòíûõ îáñëåäîâàíèé óñòàíîâëåíî,
÷òî çà îäèíàêîâîå âðåìÿ íàñåëåíèå îáñëåäîâàííûõ ãîðîäîâ ïîëó÷àåò ðàçíîå
êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ óñëóã, ÷òî çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû
ÃÏÒ. Îñíîâíîå ðàçëè÷èå â òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè íàñåëåíèÿ Ìîñêâû
è Îìñêà (ñì. òàáë. 2.4) çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî îäèí ïàññàæèð â Ìîñêâå ïðåîäîëåâàåò çà ñóòêè ðàññòîÿíèå, â 2 ðàçà áîëüøåå, ïðè ïðàêòè÷åñêè òåõ æå çàòðàòàõ âðåìåíè. Ñëåäîâàòåëüíî, óäåëüíàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ìîñêâû ïðèìåðíî â 2 ðàçà âûøå, ÷åì â Îìñêå. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â Ìîñêâå 51% òðàíñïîðòíîé ðàáîòû ïðèõîäèòñÿ íà ìåòðî, à îáñëåäîâàíèå ðàáîòàþùèõ ïðîâîäèëîñü â öåíòðàëüíîé çîíå ãîðîäà (ïë. Ìàÿêîâñêîãî).
Çàòðàòû âðåìåíè ïî îòäåëüíûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè, çàôèêñèðîâàííûå
â äàííûõ îáñëåäîâàíèÿõ ïî ÷åòûðåì ãîðîäàì, èìåþò çàêîíîìåðíûé õàðàêòåð (ñì. ðèñ. 2.6 è 2.7). Îíè õîðîøî ñîãëàñóþòñÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ìåæäóíàðîäíûõ îáñëåäîâàíèé áþäæåòà âðåìåíè. Íàèáîëüøèå çàòðàòû âðåìåíè ïàäàþò íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ òðóäîâûìè öåëÿìè: ïî Ìîñêâå – 68%, ïî Îìñêó –
79% îò ñóòî÷íûõ çàòðàò. Äîëÿ âðåìåíè ïîåçäêè ñîñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâåííî
66 è 71%. Îñíîâíîé îáúåì ðàáîòû òðàíñïîðòà ñîâåðøàåòñÿ òàêæå ïðè ïîåçäêàõ ñ òðóäîâûìè öåëÿìè. Îáùèå çàòðàòû âðåìåíè, ñâÿçàííûå ñ ïåðåäâèæåíèÿìè ïî ÷åòûðåì ïåðâûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè: ðàáîòà, ïîêóïêè, ñïîðò,
çðåëèùà – ñîñòàâëÿþò ïî÷òè 90%. Ñëåäîâàòåëüíî, íåîáõîäèìî óëó÷øåíèå
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïî íàçâàííûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè. Ýòè ðåçóëüòàòû äîëæíû áûòü ó÷òåíû ïðè ñîâåðøåíñòâîâàíèè
ìåòîäèêè ðàñ÷åòà ïàññàæèðîïîòîêîâ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ â íåé ñîöèîëîãè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè âçàìåí ñóùåñòâóþùåãî
óïðîùåííîãî äåëåíèÿ ïåðåäâèæåíèé íà òðóäîâûå è íåòðóäîâûå.
49
Àíàëèç ìàòåðèàëîâ îáñëåäîâàíèé ïîêàçàë, ÷òî ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ìåòðî
ìåíÿþòñÿ ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííûå õàðàêòåðèñòèêè ïåðåäâèæåíèé ïàññàæèðîâ.  òàêèõ ãîðîäàõ ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå ñïîñîáà ïåðåäâèæåíèé:
íà ìåòðî, íà ìåòðî ñ ïîäâîçîì èëè îòâîçîì, íà ìåòðî è íà íàçåìíîì òðàíñïîðòå. Îñíîâíîå íàïðàâëåíèå èçìåíåíèé ïàðàìåòðîâ – ýòî ðîñò äàëüíîñòè
ïîåçäêè íà ìåòðî ïðè åå ñîêðàùåíèè íà íàçåìíûõ âèäàõ òðàíñïîðòà (òàáë.
2.5). Îñîáåííî áûñòðîå ñíèæåíèå äàëüíîñòè ïîåçäêè íàáëþäàåòñÿ íà ïîäâîçÿùèõ ìàðøðóòàõ. Åñëè â Õàðüêîâå â 1982 ã. ñðåäíÿÿ äëèíà ïîäâîçà ñîñòàâèëà 4,5 êì, òî ïîñëå ïóñêà âòîðîé ëèíèè â ñòîðîíó Ñàëòîâñêîãî ìàññèâà
îíà ñòàëà ìåíüøå 4-õ êì.  Ìîñêâå ýòà âåëè÷èíà åùå íèæå – 2,5–2,9 êì.
Òàáëèöà 2.5
Õàðàêòåðèñòèêà ñïîñîáîâ ïåðåäâèæåíèÿ â ãîðîäàõ ñ ìåòðîïîëèòåíîì
Ñïîñîá ïåðåäâèæåíèÿ
II
ïîäâîç
ìåòðî ïîäâîç
ìåòðî
(îòâîç)
Ñðåäíÿÿ äëèíà ïî9,4
2,7
10,5
2,9
åçäêè
7,0
4,7
5,5
4,5
Ñðåäíåå âðåìÿ ïî14,0
9,5
15,5
10,0
åçäêè
10,8
16,2
8,4
15,5
Ñðåäíÿÿ äëèíà öå9,4
13,0
ëåâîé ïîåçäêè
7
10,2
Ñðåäíåå âðåìÿ ñîá- 14,0
25,0
ñòâåííî ïîåçäêè
10,8
24,6
Ñðåäíåå âðåìÿ öå36,0
53,0
ëåâîãî ïåðåäâèæå28,0
51,5
íèÿ, ìèí
Íàêëàäíûå çàòðàòû 22,0
28,0
âðåìåíè, ìèí
17,0
27,0
Äîëÿ íàêëàäíûõ
çàòðàò âðåìåíè îò
61,0
53,0
îáùåãî âðåìåíè
62,0
52,0
ïåðåäâèæåíèÿ
Ñêîðîñòü ñîîáùå40,0
31,0
íèÿ
40,0
25,0
Ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü
15,6
14,8
ïåðåäâèæåíèÿ,
14,9
11,9
êì/÷
Ïîêàçàòåëè
I
III
îòâîç
2,5
3,3
8,5
11,4
19,4
13,8
39,5
36,0
IV
íàçåìíûé
ìåòðî
òðàíñïîðò
14,0
3,9
6,0
5,5
21,0
13,0
9,0
19,2
3,9
5,5
13
19,2
72,0
79,0
25,0
36,0
32,5
43,0
12,0
17,0
45,0
54,0
48,0
47,0
29
23
17,5
17,5
15,7
10,6
9,5
9,2
Ïðèìå÷àíèå.  ÷èñëèòåëå – Ìîñêâà, â çíàìåíàòåëå – Õàðüêîâ.
Ðîñò äàëüíîñòè ïîåçäêè íà ìåòðî ïðîèñõîäèò áûñòðåå, ÷åì åå óìåíüøåíèå íà ïîäâîçå. Ïîýòîìó ñðåäíÿÿ äëèíà ïîëíîé ïîåçäêè ñ èñïîëüçîâàíèåì
ìåòðî ðàñòåò, ïðè÷åì òàêèìè òåìïàìè, ÷òî ýòî âûçûâàåò è ðîñò äàëüíîñòè
ñðåäíåé ïîåçäêè ïî ãîðîäó, íåñìîòðÿ íà åå óìåíüøåíèå íà óëè÷íîì òðàíñ50
ïîðòå. Âìåñòå ñ òåì, ðàñòåò è ãëàâíûé ïîêàçàòåëü (êðèòåðèé) ñèñòåìû ÃÏÒ
– ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà. Åñëè â ãîðîäàõ áåç ìåòðî ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ íå ïðåâûøàåò 9 êì/÷, òî ïðè èñïîëüçîâàíèè ìåòðîïîëèòåíà â Õàðüêîâå îíà ðàâíà 12, à â Ìîñêâå – 16 êì/÷, òî åñòü âûøå ñîîòâåòñòâåííî íà 33 è 78%. Ïðè ýòîì ïîâûøàþòñÿ íàäåæíîñòü è êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, î ÷åì áóäåò ñêàçàíî íèæå.
 ãîðîäàõ, ðàçâèâàþùèõ ìåòðîïîëèòåíû, àêòóàëüíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ
îïòèìèçàöèÿ ïàðàìåòðîâ ïåðåäâèæåíèé, îñóùåñòâëÿåìûõ ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè, ïîñêîëüêó èçìåíåíèå êàæäîãî ïàðàìåòðà òðåáóåò ðàçëè÷íûõ çàòðàò.
Òàê, ñíèæåíèå íàêëàäíûõ çàòðàò âðåìåíè ïðåäñòàâëÿåòñÿ íàèáîëåå ëåãêîóïðàâëÿåìûì ôàêòîðîì ðîñòà ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèé, ïîñêîëüêó òàêèå ìåðîïðèÿòèÿ ðåàëüíî îñóùåñòâèìû ê ìîìåíòó ïóñêà ìåòðîïîëèòåíà è ñðàçó
ïðèíîñÿò ýôôåêò. Ñþäà âõîäÿò óïëîòíåíèå ïðèëåãàþùåé çàñòðîéêè è îáúåêòîâ îáñëóæèâàíèÿ â ðàäèóñå 600 ì îò ñòàíöèé è ïåðåñàäî÷íûõ óçëîâ è îðãàíèçàöèÿ ïîäâîçÿùèõ ìàðøðóòîâ.
Àíàëèç êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ÷åòûðåõ ãîðîäîâ ïîêàçàë, ÷òî ïàññàæèðû Îìñêà è Îäåññû, ãäå ìåòðîïîëèòåí îòñóòñòâóåò, â 1,5–2,5 ðàçà (ïî îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì) õóæå îáñëóæèâàþòñÿ, ÷åì
ïàññàæèðû Õàðüêîâà, è â 3–4 ðàçà, ÷åì ïàññàæèðû Ìîñêâû, òàáë. 2.6. À èç
âñåõ ãîðîäîâ íàèõóäøåå êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ îêàçàëîñü â Îìñêå, ÷òî õàðàêòåðíî è äëÿ äðóãèõ ñèáèðñêèõ ãîðîäîâ. Òàê, ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó èíòåðâàë äâèæåíèÿ îòðèöàòåëüíî îöåíèëè â Îìñêå 28% ïàññàæèðîâ, â Îäåññå
– 25,6%, â Õàðüêîâå – 17,4%, â Ìîñêâå – 7,5%. Îöåíêà íàïîëíåíèÿ åùå õóæå: ïðîöåíò îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê ñîñòàâèë ñîîòâåòñòâåííî – 41; 25,6; 24,5
è 11%. Ïî îñòàëüíûì ïàðàìåòðàì ïîëîæåíèå ëó÷øå, òàáë.2.6.  ýòîé òàáëèöå ïðèâîäÿòñÿ äàííûå î êà÷åñòâå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, ñâÿçàííîãî
ñ ïÿòüþ âàæíåéøèìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè. Íàèáîëåå íåäîâîëüíûìè â öåëîì îêàçàëèñü æèòåëè Îäåññû, íàáðàâøèå íàèáîëüøèé ïðîöåíò îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê ïî íåòðóäîâûì ïåðåäâèæåíèÿì. Ïðè îöåíêå îòâåòîâ, åñòåñòâåííî, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè ãîðîäà.
Ïî ìàòåðèàëàì îáñëåäîâàíèÿ èç ñîîòâåòñòâóþùåé ãðàôû àíêåòû áûëè
òàêæå îïðåäåëåíû îáúåìû íåîñóùåñòâëåííûõ ïåðåäâèæåíèé, èëè íåóäîâëåòâîðåííûé ñïðîñ. Îí áûë çàôèêñèðîâàí ëèøü ïî òðåì âèäàì äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà: ïîêóïêè è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå, çðåëèùà è îáùåíèå, ñïîðò è
àêòèâíûé îòäûõ. Óñòàíîâëåíî òàêæå, ÷òî ðàçðûâ ìåæäó ñïðîñîì íà òðàíñïîðòíîå îáñëóæèâàíèå è ïðåäëîæåíèåì óìåíüøàåòñÿ ñ ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà, íî òåì íå ìåíåå ñîõðàíÿåòñÿ. Òàê,
îáúåì íåðåàëèçîâàííûõ ïåðåäâèæåíèé íà òðàíñïîðòå ïî Îìñêó ñîñòàâèë
9,3%, ïî Ìîñêâå – 5%. Èõ îñóùåñòâëåíèå òðåáóåò óâåëè÷åíèÿ óäåëüíîé
ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñîîòâåòñòâåííî íà 6,3 è 3,4%.
Îïåðåæàþùèé ðîñò òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ñòèìóëèðóåò
äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ. Îäíàêî ýôôåêòèâíîñòü
ýòîãî óíèâåðñàëüíîãî ïðèíöèïà ìîæåò ïîëíîñòüþ ðàñêðûòüñÿ òîëüêî â óñ51
ëîâèÿõ ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäîâ.  çàêëþ÷åíèè âàæíî îòìåòèòü, ÷òî òðåáîâàíèÿ ê êà÷åñòâó ìåíÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âèäîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñ êîòîðûì îíè ñâÿçàíû. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê èíòåðâàëà äâèæåíèÿ è íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà çàôèêñèðîâàíî ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó, íåîñóùåñòâëåííûõ ïåðåäâèæåíèé ïî ýòîìó âèäó äåÿòåëüíîñòè íåò. Ïî ñëåäóþùèì òðåì âèäàì äåÿòåëüíîñòè êîëè÷åñòâî îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê ýòèõ ïîêàçàòåëåé íå áîëåå 9%, íî âñå
æå çàôèêñèðîâàíû íåîñóùåñòâëåííûå ïåðåäâèæåíèÿ, ÷òî îáúÿñíÿåòñÿ, âåðîÿòíî, ñòåïåíüþ íàñòîÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé.
Íàèáîëüøèå ïðåòåíçèè ê êóëüòóðå îáñëóæèâàíèÿ (îáñòàíîâêà â ñàëîíå, ðàáîòà âîäèòåëÿ) çàôèêñèðîâàíû ïî âèäó äåÿòåëüíîñòè «çðåëèùà è îáùåíèå»,
÷òî îáúÿñíÿåòñÿ îñîáûì ïñèõîëîãè÷åñêèì íàñòðîåì ÷åëîâåêà.
Òàáëèöà 2.6
Îöåíêà êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ
(ïðîöåíò îòðèöàòåëüíûõ îöåíîê íàñåëåíèåì îòäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ)
Ãîðîäà
52
Ðàáîòà
Ïîêóïêà òîâàðîâ è áûòîâîå îáñëóæèâàíèå
Ñïîðò è
àêòèâíûé
îòäûõ
Óõîä çà
äåòüìè
Ó÷åáà è
ñàìîîáðàçîâàíèå
Ìîñêâà
Îìñê
Õàðüêîâ
Îäåññà
7,5
28,0
17,4
25,6
Èíòåðâàëû äâèæåíèÿ
4,2
2,0
3,0
4,0
7,9
14,7
36,1
33,0
Ìîñêâà
Îìñê
Õàðüêîâ
Îäåññà
11,0
41,0
24,5
25,6
Íàïîëíåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
2,7
3,1
6,0
9,0
11,7
17,4
–
27,8
–
–
13,8
–
–
–
16,7
–
Ìîñêâà
Îìñê
Õàðüêîâ
Îäåññà
0,9
1,8
3,4
5,8
Êóëüòóðà îáñëóæèâàíèÿ
2,0
1,0
1,0
5,0
1,5
1,7
–
–
0,8
0,8
–
–
–
–
–
–
Ìîñêâà
Îìñê
Õàðüêîâ
Îäåññà
3,0
14,0
4,2
1,9
Äðóãèå ïðè÷èíû
2,0
–
5,0
2,0
1,7
2,0
–
–
–
–
2,1
–
–
–
–
–
–
–
13,8
19,0
–
–
21,4
20,0
 ðåçóëüòàòå àíêåòíîãî îáñëåäîâàíèÿ áûëè òàêæå ïîëó÷åíû ïðåäëîæåíèÿ îò íàñåëåíèÿ Õàðüêîâà è Îäåññû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Âñå ïðåäëîæåíèÿ áûëè ðàçáèòû íà òðè ãðóïïû: ãðàäîñòðîèòåëüíûå, îðãàíèçàöèîííûå è òåõíè÷åñêèå. Íàèáîëüøåå ÷èñëî ïðåäëîæåíèé ñäåëàëè æèòåëè Îäåññû. À â öåëîì ïî äâóì ãîðîäàì áîëüøå âñåãî âûñêàçàíî ïðåäëîæåíèé ïî óëó÷øåíèþ îðãàíèçàöèè ðàáîòû òðàíñïîðòà: ïî
Îäåññå – 33,4%, ïî Õàðüêîâó – 15%, òàáë. 2.7.
Òàáëèöà 2.7
Ïðåäëîæåíèÿ è çàìå÷àíèÿ íàñåëåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ (â % îò ÷èñëà îïðîøåííûõ)
Ìåðîïðèÿòèÿ
I. Ãðàäîñòðîèòåëüíûå:
Èçìåíåíèå ðàñïîëîæåíèÿ îñòàíîâîê
II. Îðãàíèçàöèîííûå:
1. Íåðåãóëÿðíîñòü äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà
2. Ââåäåíèå äîïîëíèòåëüíîãî ìàðøðóòà
3. Ââåäåíèå äóáëèðóþùåãî òðàíñïîðòà
4. Íåóäîâëåòâîðèòåëüíàÿ ðàáîòà äèñïåò÷åðîâ
5. Ââåäåíèå ìåñÿ÷íûõ ïðîåçäíûõ áèëåòîâ íà
ìåòðî
6. Ïðîäàæà òàëîíîâ â êèîñêàõ
Èòîãî
III.Òåõíè÷åñêèå:
1. ×àñòûå òåõíè÷åñêèå ïîëîìêè
2. Óâåëè÷åíèå âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
Èòîãî
Âñåãî
Õàðüêîâ
Îäåññà
2,6
–
5,9
3,3
1,9
1,3
1,3
23,8
4,8
–
4,8
–
1,3
–
15,0
33,4
1,9
–
–
–
12,5
27,5
14,3
47,7
Èç ýòîé ãðóïïû ìåðîïðèÿòèé, â ñâîþ î÷åðåäü, íàèáîëüøåå ÷èñëî ïðåäëîæåíèé ñäåëàíî ïî óëó÷øåíèþ ðåãóëÿðíîñòè äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà, ñîîòâåòñòâåííî 23,8 è 5,9%, è ââåäåíèþ äîïîëíèòåëüíûõ ìàðøðóòîâ – 4,8 è
3,3%. Èç ãðóïïû òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé íàèáîëüøåå ÷èñëî ïðåäëîæåíèé
ñäåëàíî ïî óâåëè÷åíèþ âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ëèíèþ: ïî Îäåññå
– 14,3%, ïî Õàðüêîâó – 12,5%.
 öåëîì ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ëèíèþ âûïóñêàåòñÿ íåäîñòàòî÷íî, îñîáåííî â ÷àñû «ïèê», è ðàáîòàåò îí íåðåãóëÿðíî.
Ýòî îñíîâíàÿ áîëåçíü íàøåãî òðàíñïîðòà. Ñ ïîÿâëåíèåì ÷àñòíîãî ïåðåâîç÷èêà âîçìîæíîñòè òðàíñïîðòà ðàñøèðèëèñü, íî ðåçêî âûðîñëà çàãðóçêà ìàãèñòðàëåé, ÷òî ñíèçèëî ñêîðîñòü òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà. Ýòî âûçûâàåò äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû âðåìåíè íà ïîåçäêè.
53
2.4. Îáîñíîâàíèå óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ
Óðîâåíü ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ â ðàçëè÷íûå ñðîêè äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü òðàíñïîðòíûì ïîòðåáíîñòÿì íàñåëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïåðñïåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íóæíà íàäåæíàÿ ìåòîäèêà
ïðîãíîçèðîâàíèÿ.
Àíàëèç ñóùåñòâóþùèõ ïðîãíîçîâ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ïîçâîëèë âûÿâèòü èõ íåäîñòàòêè è ñäåëàòü ýòè ïðîãíîçû áîëåå äîñòîâåðíûìè. Îñíîâíîé íåäîñòàòîê òðàäèöèîííûõ ìåòîäîâ – ýòî ðàçäåëüíîå
ïðîãíîçèðîâàíèå ÷àñòíûõ ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ: òðàíñïîðòíîé ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ, äàëüíîñòè ìàðøðóòíîé ïîåçäêè è ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ. Óæå îòìå÷àëîñü, ÷òî äëÿ ýòèõ öåëåé óäîáíåå èñïîëüçîâàòü óäåëüíûå ïîêàçàòåëè, â òîì ÷èñëå ãëàâíûé èç íèõ – óäåëüíóþ
òðàíñïîðòíóþ ðàáîòó, ò.å. ïàññ.-êì íà æèòåëÿ ãîðîäà.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû, êàê è äðóãèå, ïðîèñõîäÿùèå
â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ýêîíîìèêè, èìåþò çàòóõàþùèé,
à çà áîëåå îòäàëåííûé ïðîìåæóòîê âðåìåíè S-îáðàçíûé õàðàêòåð. Ýòî ñâÿçàíî ñ ìîðàëüíûì ñòàðåíèåì òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, ïîÿâëåíèåì ðàçëè÷íûõ
áàðüåðîâ, ñäåðæèâàþùèõ ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñèñòåì, è íåñâîåâðåìåííûì ðåàãèðîâàíèåì íà ýòè ôàêòîðû. Ïîýòîìó ïåðèîäû áóðíîãî ðàçâèòèÿ
ñìåíÿþòñÿ çàñòîåì, êîòîðûé ïåðåõîäèò â óñêîðåíèå òîëüêî â ñëó÷àå âíåäðåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ, ïðîãðåññèâíûõ ðåøåíèé [33].  öåëîì æå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ èìååò ýâîëþöèîííóþ è ðåâîëþöèîííóþ ñòàäèè
ðàçâèòèÿ è íà îòäåëüíûõ åãî ýòàïàõ ïðîèñõîäÿò íàó÷íûå è òåõíè÷åñêèå ðåâîëþöèè.
Ïðè âûáîðå ìåòîäà ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïàðàìåòðîâ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê íà ÃÏÒ ó÷èòûâàëèñü ñëîæíûé õàðàêòåð ïðîöåññîâ, ëåæàùèõ â èõ îñíîâå, à òàêæå íåñîâåðøåíñòâî ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà.  ÷àñòíîñòè, òðóäíî
íàïðÿìóþ èñïîëüçîâàòü â òàêèõ ïðîãíîçàõ âçàèìîñâÿçü ìåæäó îáúåìîì ïåðåâîçîê è ýêîíîìè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè ãîðîäîâ â ñâÿçè ñ ïåðåêîñàìè, äîïóñêàåìûìè äî ñèõ ïîð â ðàñïðåäåëåíèè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ. Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ó÷èòûâàëîñü
âëèÿíèå ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: ñðîê ïðîåêòèðîâàíèÿ, âåëè÷èíà ãîðîäà, äèíàìèêà èçìåíåíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé çà ïðåäøåñòâóþùèé ïåðèîä, õàðàêòåð
èõ èçìåíåíèÿ â àíàëîãè÷íûõ ãîðîäàõ. Òàêèì îáðàçîì, ñòàòèñòè÷åñêèì ïóòåì óñòàíàâëèâàëñÿ òðåíä, êîòîðûé óäîáíåå âñåãî ýêñòðàïîëèðîâàòü ìåòîäîì ïðåäåëîâ íàñûùåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì äëÿ ñãëàæèâàíèÿ ïðîñòûõ ôóíêöèé, âêëþ÷àÿ S-îáðàçíóþ ëîãèñòè÷åñêóþ êðèâóþ.
Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå âèäû ïðåäåëîâ: àáñîëþòíûå, îòíîñèòåëüíûå è ðàñ÷åòíûå [33]. Ðàñ÷åòíûå ïðåäåëû èìåþò áîëåå ÷àñòíûé õàðàêòåð, è èõ ìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ óñòàíîâëåíèÿ äîñòîâåðíûõ ãðàíèö çíà÷åíèé îòäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ íà
îñíîâå äàííûõ ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàëèçà. Çàòåì ïî õàðàêòåðó òðåíäà äëÿ
ýêñòðàïîëÿöèè ïîäáèðàþòñÿ ëèíåéíûå, ýêñïîíåíöèàëüíûå, ñòåïåííûå èëè
ëîãèñòè÷åñêèå ìîäåëè [27].
54
Çàäà÷à äàëåå çàêëþ÷àåòñÿ â ïðèáëèæåííîì âûðàæåíèè òðåíäà êðèâûìè, ïðåäñòàâëåííûìè ðÿäîì ïðîñòûõ ôóíêöèé. Íàèáîëåå ïîäõîäÿùèå
ôóíêöèè äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ òðåõ îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ: A , t, V – ìîäèôèöèðîâàííàÿ ýêñïîíåíòà è ëîãèñòè÷åñêàÿ S-îáðàçíàÿ êðèâàÿ. Âûáîð òîé
èëè èíîé ôóíêöèè ïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì àíàëèçà êðèâûõ – íàëè÷èÿ ïðåäåëà
íàñûùåíèÿ, òî÷êè ïåðåãèáà, îãðàíè÷åíèé è ñäåðæèâàþùèõ ôàêòîðîâ âî
âðåìåíè.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ñèñòåìå ÃÏÒ ñäåðæèâàþùèìè ôàêòîðàìè ÿâëÿþòñÿ:
èñ÷åðïàíèå ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ìàãèñòðàëåé, ãðàäîñòðîèòåëüíûå îãðàíè÷åíèÿ, íåõâàòêà òåððèòîðèé. Ñòèìóëîì, óñêîðÿþùèì èõ ðàçâèòèå, ÿâëÿåòñÿ âíåäðåíèå áîëåå âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, íàïðèìåð ìåòðîïîëèòåíà.
Åùå îäèí íåäîñòàòîê, ñâîéñòâåííûé òðàäèöèîííîìó ïîäõîäó, – îòñóòñòâèå ïðîãíîçîâ çàòðàò âðåìåíè íà ñóòî÷íûå ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ. Ýòî íå
äàåò âîçìîæíîñòè êîíòðîëèðîâàòü âñå ïàðàìåòðû â êîìïëåêñå. Êàê ïîêàçàëè èññëåäîâàíèÿ [71, 153], ñóììàðíûå çàòðàòû âðåìåíè íà âñå ñóòî÷íûå ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ ïî ãîðîäàì ñòàáèëèçèðîâàëèñü, íî âðåìÿ ïåðåäâèæåíèé
ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà â ïðåäåëàõ ýòèõ çàòðàò ïðîäîëæàåò ðàñòè äî
îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà [19]. Ýòîò ôàêò íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè.
Íà îñíîâå ïðîâåäåííîãî àíàëèçà è áûë ñäåëàí ïðîãíîç òðàíñïîðòíûõ
ïîòðåáíîñòåé è óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ íà ïåðñïåêòèâó, îòäåëüíî íà
ïðèìåðå Îìñêà, à òàêæå ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ. Ïðè ýòîì èñïîëüçîâàëèñü äàííûå íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé ïàññàæèðîïîòîêîâ, ïðîâåäåííûõ â Îìñêå â
1969, 1977 è 1991 ãã., à òàêæå àíêåòíûå îáñëåäîâàíèÿ 1982 ã. Óñòàíîâëåíî
òàêæå, ÷òî çàòðàòû âðåìåíè ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé æèòåëåé ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà ñòàáèëèçèðóþòñÿ íà óðîâíå 47–48 ìèíóò.
Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî òåì, ÷òî â Îìñêå, ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè ãîðîäàìè, âûñîêà óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà.  1977 ã. îíà ñîñòàâèëà
6,8 êì/æèò. â ñóò., â Ãîðüêîì – 6,1 (1973 ã.), Êóéáûøåâå – 5,0 (1972 ã.), Óôå –
4,9 (1973 ã.) ×åëÿáèíñêå – 4,4 (1973 ã.), Ñâåðäëîâñêå – 4,2 êì/æèò. â ñóòêè
(1972 ã.) Ñâÿçàíî ýòî â îñíîâíîì ñ îòíîñèòåëüíî íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ â Îìñêå, ÷òî è âûçûâàåò óâåëè÷åíèå äàëüíîñòè ïîåçäîê. Ýòî, â ñâîþ
î÷åðåäü, óâåëè÷èâàåò çàòðàòû âðåìåíè íà ñóòî÷íûå ïåðåäâèæåíèÿ, êîòîðûå
ñòàáèëèçèðîâàëèñü íà äàííîì óðîâíå. Ïðè ýòîì, êàê ïîêàçàëè îáñëåäîâàíèÿ, ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðîâ â ñèñòåìå ÃÏÒ ñ óëè÷íûì òðàíñïîðòîì íå ìîæåò ïðåâûøàòü 9,5–10 êì/÷. Èñõîäÿ èç ýòîãî óäåëüíàÿ ðàáîòà
òðàíñïîðòà ïðè èñïîëüçîâàíèè óëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà íå ìîæåò ïðåâûøàòü 8 êì/æèò. â ñóò., íî ïðè âíåäðåíèè ìåòðî îíà îïÿòü íà÷íåò ðàñòè ïðè
òåõ æå çàòðàòàõ âðåìåíè. Ê 2030 ã. óäåëüíàÿ ðàáîòà áóäåò ðàâíà 10 êì/æèò. â
ñóò., à ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ – 12,5 êì/÷ (òàáë. 2.8, ðèñ. 2.8, 2.9) [19]. Ïðè
ïðîãíîçèðîâàíèè òåìïîâ ðàçâèòèÿ ìåòðî èñïîëüçîâàíû çàêîíîìåðíîñòè
ðîñòà óäåëüíîé çàãðóçêè ëèíèé ïî ìåðå èõ ðàçâèòèÿ.
55
Òàáëèöà 2.8
Ïðîãíîç óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ã. Îìñêà
Ãîä, ÷èñëåííîñòü
íàñåëåíèÿ
1980 ã.
N = 1060 òûñ.æèò.
(îáñëåäîâàíèå)
Âèäû òðàíñïîðòà
A , êì/æèò
Vïåð, êì/÷
tæèò, ìèí
Íàçåìíûé òðàíñïîðò
7,4
9,3
48
2000 ã.
N = 1500 òûñ.æèò.
(ïðîãíîç)
Íàçåìíûé òðàíñïîðò
Ìåòðî
6,7
1,8
10,7
–
48
–
2003 ã.
N = 2000 òûñ.æèò.
(ïðîãíîç)
Íàçåìíûé òðàíñïîðò
Ìåòðî
4,0
6,0
12,5
–
47
–
Ðèñ. 2.8. Ïðîãíîç òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ã. Îìñêà äî 2030 ã.:
1 – ïðîãíîç ïî âñåì âèäàì
òðàíñïîðòà;
2 – ïðîãíîç ïî ìåòðî
Ïðîãíîç óäåëüíîé ðàáîòû è ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ ïî Îìñêó âûïîëíåí ñ èñïîëüçîâàíèåì ëîãèñòè÷åñêîé êðèâîé, èìåþùåé âèä
12,67
17, 4
A=
, Vïåð =
,
1 + 0,89å−0,2 õ
1 + å− 0,157õ
ïðè óñëîâèè, ÷òî âðåìåííàÿ øêàëà çà ïåðèîä ñ 1970 ïî 2030 ãã. çàìåíåíà
çíà÷åíèåì Õ = (îò 0 äî 6) ñ èíòåðâàëîì â äåñÿòü ëåò, òî åñòü ñ îõâàòîì øåñòè äåñÿòèëåòèé (ðèñ. 2.9).
Äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñóììàðíîãî îáúåìà ðàáîòû êðîìå ïðîãíîçà
óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé íåîáõîäèì ïðîãíîç ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, êîòîðûé òàêæå îïèñûâàåòñÿ çàòóõàþùåé êðèâîé.
Îáîáùåíèå èìåþùèõñÿ äàííûõ, èñïîëüçîâàíèå ìåòîäîâ òåîðèè ïðîãíîçèðîâàíèÿ, à òàêæå àíêåòíûõ îáñëåäîâàíèé êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ â ÷åòûðåõ ãîðîäàõ ñòðàíû ïîçâîëèëè ñäåëàòü ïðîãíîç óðîâíÿ
ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ â óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà
äî 2010 ã. (ñì. òàáë. 2.9) è 2015 ã. (ðèñ. 2.10–2.12). Ïðè ýòîì èñïîëüçîâàëàñü
ìåòîäèêà, àïðîáèðîâàííàÿ íà ïðèìåðå ã. Îìñêà.
Èç òðåõ ãëàâíûõ ïðîãíîçèðóåìûõ ïàðàìåòðîâ (óäåëüíàÿ ðàáîòà, âðåìÿ
è ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ) íàèáîëåå çàòóõàþùèé õàðàêòåð èìåþò êðèâûå çàòðàò âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ (ñì. ðèñ. 2.11). Óäåëüíàÿ ðàáîòà ïðè ýòîì ðàñòåò
áûñòðåå çà ñ÷åò áîëåå áûñòðîãî ðîñòà ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ.
Ðèñ. 2.10. Ïðîãíîç
óäåëüíîé ðàáîòû
òðàíñïîðòà ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ
Ðèñ. 2.9. Ïðîãíîç óäåëüíûõ
ïîêàçàòåëåé òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ
ã. Îìñêà: 1 – óäåëüíàÿ ðàáîòà
òðàíñïîðòà A ; 2 – ñêîðîñòü
ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ Vïåð
56
Ðèñ. 2.11. Ïðîãíîç ñóòî÷íûõ çàòðàò âðåìåíè æèòåëÿ íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ:
1 – òîëüêî óëè÷íûé
òðàíñïîðò; 2 – ñ ó÷åòîì ñêîðîñòíîãî
òðàíñïîðòà
57
1,4
Ïðèìå÷àíèå. Ïîêàçàòåëè çà 1965 ã. ðàññ÷èòàíû ïî äàííûì Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà; çà 1975 ã. – ïî ìàòåðèàëàì îáñëåäîâàíèé.
1,1
1,5
1,5
1,0
1,2
1,0
1,2
1,5
1,0
1,2
1,0
1,5
1,1
1,0
7,5
4,0
8,5
10,0
5,5
7,5
5,0
6,5
9,0
3,1
6,0
4,3
9,5
5,0
2,3
10,0
8,0
10
10,0
7,45
8,3
7,4
8,1
10,0
7,5
8,0
7,5
10,0
8,0
7,5
36,6
26,9
39,1
51,6
29,0
39,7
27,7
34,2
44,2
23,2
30,8
25,1
48,6
28,0
19,3
6,1
3,6
6,5
8,6
òðàíñïîðòà A , êì/æèò.
Âðåìÿ ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé æèòåëÿ
tïåð, ìèí
Ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ Vïåð, êì/÷
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ
δH, òûñ.æèò./êì2
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè δË,
òûñ.æèò./êì2
Óäåëüíàÿ ðàáîòà
3,6
5,4
3,4
4,6
7,4
2,9
4,1
3,1
8,1
3,7
2,4
2010
1975
1965
2010
1975
1965
2010
Ïîêàçàòåëü
1965
1975
1965
1975
2010
1975
1965
2010
V
100-250 òûñ. æèò.
IV
250-500 òûñ. æèò.
III
500-750 òûñ. æèò.
I
II
1000-1500 òûñ. æèò. 750-1000 òûñ. æèò.
Òàáëèöà 2.9
Ïðîãíîç óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ è òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ â
óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà
58
Ðèñ. 2.12. Ïðîãíîç
ðîñòà ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ ïî ãîðîäàì
I – V ãðóïï:
1 – ñ óëè÷íûì òðàíñïîðòîì; 2 – ñî ñêîðîñòíûì òðàíñïîðòîì
Ïó÷êè êðèâûõ íà ðèñ. 2.10, õàðàêòåðèçóþùèõ äèíàìèêó A , õîðîøî
îïèñûâàþòñÿ ôóíêöèåé âèäà Ó = Ê – à åâõ, êîòîðàÿ äëÿ ïåðâîé ãðóïïû ãîðîäîâ ïðè îïðåäåëåíèè óäåëüíîé ðàáîòû èìååò âèä A = 10,08-6,48 å-0,162õ.
Ïàðàìåòðû, âõîäÿùèå â ýòó ôîðìóëó, ïî ïÿòè ãðóïïàì ãîðîäîâ ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 2.10. Ïðè ýòîì çíà÷åíèÿ âðåìåííîé øêàëû ïðåäñòàâëåíû
òàêèì îáðàçîì: Õ = 0, 2, 4, 7, 9, 10, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ñðîêàì Ò = 1965, 1975,
1985, 2000, 2010, 2015.
Òàáëèöà 2.10
Çíà÷åíèÿ ïàðàìåòðîâ, âõîäÿùèõ â ýêñïîíåíöèàëüíóþ ôóíêöèþ, äëÿ ïðîãíîçà
óäåëüíîé ðàáîòû òðàíñïîðòà
Ïàðàìåòðû
Ãðóïïû ãîðîäîâ
I
II
III
IV
V
Ê
10,08
9,46
8,44
7,45
6,83
à
6,48
6,06
5,34
4,55
4,43
â
-0,162
-0,157
-0,174
-0,18
-0,213
Äëÿ ñîêðàùåíèÿ ñóòî÷íûõ çàòðàò âðåìåíè æèòåëÿ íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ
èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà íåîáõîäèìî óñêîðåííîå òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ñèñòåì ÃÏÒ, òî åñòü ñòðîèòåëüñòâî â ãîðîäàõ I ãðóïïû ìåòðîïîëèòåíîâ, II ãðóïïû – ñêîðîñòíîãî òðàìâàÿ, â îñòàëüíûõ – îðãàíèçàöèÿ ñêîðîñòíûõ ýêñïðåññíûõ ìàðøðóòîâ ïðè óñëîâèè óâåëè÷åíèÿ âìåñòèìîñòè
òðàíñïîðòà. Ðàñ÷åòû ïîêàçàëè, ÷òî äëÿ ñîêðàùåíèÿ çàòðàò âðåìåíè äëÿ ãîðîäîâ I ãðóïïû íà 5% (ñ 51,6 äî 49 ìèí â 2010 ã.) íåîáõîäèìî óâåëè÷èòü ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ ñ 10 äî 10,5 êì/÷ ïðè òîì æå çíà÷åíèè. Ýòî âîçìîæíî,
íàïðèìåð, çà ñ÷åò ïóñêà ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà äëèíîé 12–14 êì.
Êðèâàÿ, õàðàêòåðèçóþùàÿ çàòðàòû âðåìåíè ïî 1 ãðóïïå ãîðîäîâ
(ðèñ. 2.12), îïèñûâàåòñÿ ôóíêöèåé âèäà (âàðèàíò áåç ìåòðî)
59
t1æèò = 53, 08 − 24, 08 e− 0,311x
è ôóíêöèåé âèäà (ñ ìåòðî)
2
tæèò
= 53, 23 − 21, 23 e− 0,451x .
Ïðîãíîç ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ ñ óëè÷íûì òðàíñïîðòîì îïèñûâàåòñÿ
ôóíêöèåé:
1
Vïåð
= 12,01 − 4,51å− 0,081x ,
à â ñèñòåìå ÃÏÒ ñ ó÷åòîì ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà èñïîëüçóåòñÿ S – îáðàçíàÿ êðèâàÿ:
17, 4
Vïåð =
.
1 + å−0,157 x
Ðàñ÷åòû íà ïðèìåðå Îìñêà ïîêàçàëè, ÷òî â òàêîì ñëó÷àå äîïîëíèòåëüíàÿ ñòîèìîñòü ñîêðàùåíèÿ çàòðàò âðåìåíè â ðàñ÷åòå íà 1 ìèí ñîñòàâèò îêîëî 120 ìëí. ðóá. (öåíû 1991 ã.). Ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî ýòè çàòðàòû áûñòðî îêóïàþòñÿ. Íàïðèìåð, åñëè îöåíèòü â äåíåæíîé ôîðìå òîëüêî îäèí èç ôàêòîðîâ – ñòîèìîñòü ñýêîíîìëåííîãî âðåìåíè â ãîðîäå ñ íàñåëåíèåì 1,2 ìëí. æèòåëåé èç ðàñ÷åòà 70 êîï. çà ÷àñ, òî çà ãîä ýòî ñîñòàâèò áîëåå 13 ìëí. ðóá. Ýòî çíà÷èò, ÷òî êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â ïåðâóþ ëèíèþ
îêóïÿòñÿ çà 9 ëåò. Åñëè ó÷åñòü äðóãèå ôàêòîðû, òî îêóïàåìîñòü ðåçêî ñîêðàòèòñÿ.
Âûïîëíåííûå ïðîãíîçû îòíîñÿòñÿ ëèøü ê ñðåäíåñóòî÷íûì ïåðåäâèæåíèÿì â ðàñ÷åòå íà æèòåëÿ ãîðîäà, è èõ íå ñëåäóåò ïóòàòü ñ òðóäîâûìè ïåðåäâèæåíèÿìè ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ. Òàêîé ïîäõîä ñâÿçàí ñ ïîñòàâëåííîé çàäà÷åé – ðàöèîíàëüíîå ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ, òðåáóþùåå îïðåäåëåíèÿ
ñóììàðíîé íàãðóçêè íà íåå. Òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ ñîçäàþò ëèøü ïèêîâûå
ïîòîêè è ñîñòàâëÿþò îêîëî ïîëîâèíû îò ñóììàðíîé òðàíñïîðòíîé ðàáîòû.
Åñòåñòâåííî, ïàðàìåòðû ýòèõ ïåðåäâèæåíèé è èõ äèíàìèêà ðàçëè÷íû.
Ê ñîæàëåíèþ, â ñóùåñòâóþùåì ÑÍèÏå íîðìàòèâ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ îñòàëñÿ ïðåæíèì è êàñàåòñÿ ëèøü òðóäîâûõ ïåðåäâèæåíèé. Èçìåíèëàñü òîëüêî ãðàäàöèÿ ïîêàçàòåëÿ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ – 45 ìèí (2 ìëí.
æèò.), 40 ìèí (1 ìëí. æèò.), 37 ìèí (500 òûñ. æèò.) è ò.ä. – â òàêèå çàòðàòû
âðåìåíè äîëæíû óêëàäûâàòüñÿ 90% òðóäÿùèõñÿ ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó
[30]. Â òî æå âðåìÿ òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ òàêæå íóæäàþòñÿ â àíàëèçå è
ïðîãíîçèðîâàíèè, è äëÿ ýòîãî óäîáíåå èñïîëüçîâàòü äâà ïàðàìåòðà – ñðåäíèå çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà è ïðîöåíò îáåñïå÷åííîñòè 40-ìèíóòíîãî íîðìàòèâà. Ïåøèå ïåðåäâèæåíèÿ ïðè
ýòîì ñëåäóåò âûíåñòè çà ðàìêè ðàññìîòðåíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ, êàê ýòî áûëî â
ñòàðîì ÑÍèÏå.  íîâîì äëÿ äàííîãî ñëó÷àÿ èñïîëüçîâàíî íåîïðåäåëåííîå
âûðàæåíèå «ïåðåäâèæåíèÿ îò ìåñò ïðîæèâàíèÿ äî ìåñò ðàáîòû» [30].
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî ïîëó÷èòü ñòàòèñòèêó ïî òðóäîâûì ïåðåäâèæåíèÿì ãîðàçäî òðóäíåå, ÷åì ïî ñðåäíåñóòî÷íûì ïåðåäâèæåíèÿì – äëÿ ýòîãî íóæíû ñïåöèàëüíûå îáñëåäîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå ïî èìåþùèìñÿ äàííûì
60
ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî çàòðàòû âðåìåíè íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ ðàñòóò. Ñâÿçàíî ýòî, âî-ïåðâûõ, ñ òåððèòîðèàëüíûì ðîñòîì ãîðîäîâ, âî-âòîðûõ,
ñ îòñòàâàíèåì â ðàçâèòèè ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà. Õàðàêòåð ðàñïðåäåëåíèÿ ýòèõ çàòðàò àíàëîãè÷åí ñðåäíåñóòî÷íûì çàòðàòàì, è äëÿ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ñðåäíÿÿ âåëè÷èíà íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ 35-39 ìèí. Äëÿ èõ ñîêðàùåíèÿ è îäíîâðåìåííîãî ïîâûøåíèÿ îáåñïå÷åííîñòè 40-ìèíóòíîãî
íîðìàòèâà íåîáõîäèìî îäíîâðåìåííîå ðåøåíèå äâóõ óïîìÿíóòûõ ïðîáëåì.
Îäíàêî íà ïðàêòèêå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàññåëåíèÿ ÷àñòî íå ïðîèñõîäèò.
Àíàëèç âûáðàííûõ ïîä æèëóþ çàñòðîéêó ïëîùàäîê â Îìñêå ïîêàçàë, ÷òî â
áëèæàéøóþ ïÿòèëåòêó îáåñïå÷åííîñòü íîðìàòèâà ñíèçèòñÿ íà 2%. Êîìïåíñèðîâàòü ýòî óõóäøåíèå íå óäàñòñÿ, òàê êàê ðîñò ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ â
ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå ÃÏÒ íåâîçìîæåí.
Ïîëó÷åííûå äàííûå ìîæíî èñïîëüçîâàòü êàê îðèåíòèðîâî÷íûå ïðè
ïðîåêòèðîâàíèè ñèñòåì ÃÏÒ êîíêðåòíîãî ãîðîäà. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü ìåñòíûå è êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ ãîðîäà è äèíàìèêó åãî îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé.
2.5. Ðîëü ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà
Âûøå áûëî ïîêàçàíî, ÷òî áåç òðàíñïîðòà íåâîçìîæíà íîðìàëüíàÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà. Ïðè÷åì ðåøåíèå ïðîáëåìû òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî ñî÷åòàíèåì äâóõ ïîäõîäîâ.
Ïåðâûé ïîäõîä – ãðàäîñòðîèòåëüíûé. Ýòî ñíèæåíèå íåðàöèîíàëüíûõ
òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé ïóòåì îïòèìèçàöèè ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ
êóëüòóðíî-áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, æèëûõ ìàññèâîâ è ðàáî÷èõ ìåñò, à òàêæå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ îáñëóæèâàíèÿ. Âòîðîé ïîäõîä – ýòî ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïóòåì åå
òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ, ò.å. âíåäðåíèÿ ñêîðîñòíûõ, âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ âèäîâ òðàíñïîðòà.
Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî óðîâåíü ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïðÿìî ñâÿçàí ñ
óðîâíåì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû. Â òðàíñïîðòíîé îòðàñëè,
êàê è â îñòàëüíûõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ãëàâíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ
ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Ó÷èòûâàÿ ñïåöèôèêó òðàíñïîðòíîãî ïðîèçâîäñòâà, ñëåäóåò ïîëàãàòü, ÷òî êðèòåðèåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ
ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ïåðåìåùåíèÿ îäíîãî ïàññàæèðà èëè òîííû ãðóçà.
Ñïåöèàëèñòû ïðèøëè ê âûâîäó, ÷òî èìåííî ñêîðîñòíîé òðàíñïîðò â ñîñòîÿíèè ðåøèòü îñíîâíûå àñïåêòû ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ:
· ãðàäîñòðîèòåëüíûé – ñîõðàíåíèå åäèíñòâà êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ â
óñëîâèÿõ èõ ðàçâèòèÿ;
· ñîöèàëüíûé – ñîêðàùåíèå çàòðàò âðåìåíè íàñåëåíèåì íà ïåðåäâèæåíèÿ, ñíèæåíèå ÷èñëà ÄÒÏ, óìåíüøåíèå òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè,
ïîâûøåíèå êîìôîðòíîñòè ïðîæèâàíèÿ â ðàçëè÷íûõ ðàéîíàõ ãîðîäà;
· òðàíñïîðòíûé – ñíÿòèå ïåðåãðóçêè óëèö è äîðîã àâòîìîáèëüíûì
òðàíñïîðòîì è ñîçäàíèå ðåçåðâà ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ÃÏÒ;
61
· ýêîëîãè÷åñêèé – îçäîðîâëåíèå ãîðîäñêîé ñðåäû, ïóòåì ñíèæåíèÿ
èíòåíñèâíîñòè äâèæåíèÿ àâòîòðàíñïîðòà – èñòî÷íèêà øóìà è îòðàâëåíèÿ âîçäóøíîãî áàññåéíà;
· ýêîíîìè÷åñêèé – èíòåíñèôèêàöèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ãîðîäñêîé òåððèòîðèè çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ïëîòíîñòè çàñòðîéêè, ïîäçåìíîé óðáàíèçàöèè, ýêîíîìèè ýíåðãîðåñóðñîâ.
Ðîëü ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà, â ÷àñòíîñòè ìåòðîïîëèòåíà, ïðîÿâëÿåòñÿ
íå òîëüêî íà òðàíñïîðòå, íî è â ïîâûøåíèè ñðåäíåé ñêîðîñòè, ðåàëèçóåìîé
â ãîðîäå ïî âñåé ñèñòåìå ÃÏÒ. Ïî äàííûì ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, çà
ïåðèîä ñ 1970 ïî 1980 ãã. ñðåäíÿÿ ýêñïëóàòàöèîííàÿ ñêîðîñòü ïî ðÿäó ãîðîäîâ âûðîñëà: ïî Ìîñêâå ñ 29,5 äî 33,2 êì/÷, Ëåíèíãðàäó – ñ 23,6 äî 25,8 êì/÷,
Êèåâó – ñ 21,2 äî 24,5 êì/÷, Áàêó – ñ 21,4 äî 23,8 êì/÷ çà ñ÷åò ðîñòà îáúåìîâ
ïåðåâîçîê íà ìåòðîïîëèòåíå. Íàïðèìåð, ïî Ìîñêâå îáúåì ïåðåâîçîê íà íåì
âûðîñ ñ 35,8 äî 40,9%. Â òî æå âðåìÿ ñëåäóåò îòìåòèòü áîëüøîå îòñòàâàíèå
íàøåé ñòðàíû â ðàçâèòèè ìåòðîïîëèòåíà â ñðàâíåíèè ñ ðàçâèòûìè ñòðàíàìè ìèðà.
Íàèáîëåå ðàçâèòàÿ è ïëîòíàÿ ñåòü ìåòðîïîëèòåíà ñôîðìèðîâàëàñü â
Ïàðèæå (ðèñ. 2.13). Ýòî ñâÿçàíî ñ êîìïàêòíîñòüþ òåððèòîðèè Ïàðèæà îòíîñèòåëüíî äðóãèõ ñòîëèö ìèðà. Ïëîùàäü ãîðîäñêîé òåððèòîðèè Ïàðèæà â
ïðåäåëàõ êîëüöåâîé àâòîìîáèëüíîé äîðîãè ñîñòàâëÿåò âñåãî 105 êì2, â
Ìîñêâå 878 êì2. Ñîîòâåòñòâåííî ïëîòíîñòü ñåòè ìåòðîïîëèòåíà â Ïàðèæå
2,5 êì/êì2, â Ìîñêâå 0,25 êì/êì2, ò.å. â Ïàðèæå äîñòèãíóòà ïëîòíîñòü, ïðåâûøàþùàÿ ïîêàçàòåëè íàçåìíûõ ñèñòåì ÃÏÒ.
Ðèñ. 2.13. Ñõåìà ìåòðîïîëèòåíà Ïàðèæà
62
ÃËÀÂÀ 3. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ
ÑÈÑÒÅÌ ÃÎÐÎÄÎÂ È ÐÅÃÈÎÍÎÂ*
3.1. Ìåòîäû îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì
â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ
Íèçêîå êà÷åñòâî è íåðàçâèòîñòü òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ âûçûâàåò çíà÷èòåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá â ñâÿçè ñ äåéñòâèåì ìíîãî÷èñëåííûõ îòðèöàòåëüíûõ ôàêòîðîâ. Ïðè îáîñíîâàíèè íàïðàâëåíèé èõ
óëó÷øåíèÿ, ïîòðåáíîñòåé â îáúåìàõ èíâåñòèöèé è âûáîðå ðàöèîíàëüíûõ
âàðèàíòîâ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì âàæíî îáåñïå÷èòü êîìïëåêñíóþ
îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ âûãîä è èçäåðæåê.
 ïîñëåäíèå ãîäû îáîñòðèëèñü âîïðîñû òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ
ñòðàíû. Ñâÿçàíî ýòî ñî ìíîãèìè ôàêòîðàìè: ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêîé
ýêîíîìèêè íà áàçå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ðîñòîì öåí íà ñûðüå è òðàíñïîðòíûå óñëóãè, íåýôôåêòèâíîé ðàáîòîé òðàíñïîðòà è äð. Âìåñòå ñ òåì íèçêîå
êà÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì è íåâûñîêàÿ èõ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ïîðîæäàåò íåãàòèâíûå âíóòðèòðàíñïîðòíûå è âíåòðàíñïîðòíûå ïîñëåäñòâèÿ. Òàê,
ïðè ñðåäíåé ñêîðîñòè äâèæåíèÿ ïî äîðîãàì 30 êì/÷àñ (â Åâðîïå – 80 êì/÷àñ)
ñòîèìîñòü ïåðåâîçîê âîçðàñòàåò íà 25–30 %, ñòîèìîñòü ýêñïëóàòàöèè àâòîìîáèëÿ – â 2,5 – 3,4 ðàçà. Åçäà ïî ïëîõèì äîðîãàì ïîâûøàåò èçíîñ ïîêðûøåê â 1,15 – 1,80 ðàçà; ñðîê ñëóæáû àâòîìîáèëÿ ñîêðàùàåòñÿ ïî÷òè íà òðåòü,
ïðîèçâîäèòåëüíîñòü – áîëåå ÷åì â äâà ðàçà; êðîìå òîãî, â ïîëòîðà ðàçà óâåëè÷èâàåòñÿ ðàñõîä ãîðþ÷åãî. Èç-çà áåçäîðîæüÿ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ïîä êîëåñàìè ìàøèí ïðîïàäàåò äî 15% ñåíîêîñîâ è äî 5% ïîñåâîâ çåðíîâûõ. Åæåãîäíî èç-çà ïëîõèõ äîðîæíûõ óñëîâèé ñîâåðøàåòñÿ áîëüøîå ÷èñëî äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé. Íåäîîöåíêà ðîëè òðàíñïîðòà â æèçíåäåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêîãî îáùåñòâà ñïîñîáñòâóåò òîìó, ÷òî âîçíèêëî îòñòàâàíèå â ðàçâèòèè òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé è òåõíè÷åñêîì ïåðåâîîðóæåíèè òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà. Õàðàêòåðíû äàííûå ïðîáëåìû äëÿ ãðóçîâîãî
è ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. Ýòî ïîâûøàåò àêòóàëüíîñòü ðàçðàáîòêè íîâûõ
ìåòîäîâ êîìïëåêñíîé îöåíêè ñèñòåì.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ òðàíñïîðòíûå óñëóãè îêàçûâàþòñÿ ðàçëè÷íûìè âèäàìè ïîäâèæíûõ ñðåäñòâ. Ðàçíûå âèäû òðàíñïîðòà îáðàçóþò ìåæîòðàñëåâîé êîìïëåêñ, èìåþùèé ñëîæíóþ ñòðóêòóðó è îêàçûâàþùèé ìíîãîîáðàçíîå âîçäåéñòâèå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ, ÷òî çàòðóäíÿåò âûðàáîòêó óäîâëåòâîðèòåëüíîé êîíöåïöèè ñèñòåìíîãî
àíàëèçà è îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà.
 ðåçóëüòàòå ãëóáîêèõ èçìåíåíèé â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâàõ
è îáðàçå æèçíè ëþäåé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âîçíèêëà íàñòîÿòåëüíàÿ ïî* Ãëàâó íàïèñàë äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Â.Â. Áèðþêîâ
63
òðåáíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ êàðäèíàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â òðàíñïîðòíîì
êîìïëåêñå ñòðàíû, êîòîðàÿ íàøëà ñâîå îòðàæåíèå â «Ïðîãðàììå ìîäåðíèçàöèè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ðîññèè» [76], ÷òî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè îïðåäåëåíèè òåìïîâ è ïðîïîðöèè ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà è
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì äëÿ ðàçíûõ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ ñ ó÷åòîì êëèìàòè÷åñêèõ è äðóãèõ óñëîâèé. Âìåñòå ñ òåì â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå ìîæíî îæèäàòü, ÷òî è ïðè âûñîêèõ òåìïàõ àâòîìîáèëèçàöèè íàñåëåíèÿ îáùåñòâåííûé
òðàíñïîðò â Ðîññèè ñîõðàíèò ñâîþ ñóùåñòâåííóþ ðîëü. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò è îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí.
Åæåäíåâíî, îáåñïå÷èâàÿ òðóäîâóþ, áûòîâóþ è êóëüòóðíóþ æèçíü ãîðîäà, ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò â ñèëó ñâîåé çíà÷èìîñòè äîëæåí áûòü äîñòóïíûì äëÿ âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Íî ïðè òàêîì ïîäõîäå, êàê ïîêàçûâàåò îïûò
áîëüøèíñòâà ãîðîäîâ ìèðà, îáùåñòâåííûé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò êàê
ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà íå ìîæåò áûòü ðåíòàáåëüíûì â ôèíàíñîâîì îòíîøåíèè. Äîòàöèè â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ íà ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ñîñòàâëÿþò îò 40 äî 60%.  íàøåé ñòðàíå ïðîäîëæèòåëüíîå âðåìÿ îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèé â ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì ÿâëÿëñÿ ñðîê îêóïàåìîñòè, êîòîðûé îïðåäåëÿëñÿ ïóòåì äåëåíèÿ ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà íà ðàçíèöó ìåæäó åæåãîäíûìè äîõîäàìè è ýêñïëóàòàöèîííûìè ðàñõîäàìè.  ñåìèäåñÿòûõ ãîäàõ â ñâÿçè ñ ïðåâûøåíèåì ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò (ÃÏÒ) ñòàë óáûòî÷íûì, è åãî ýôôåêòèâíîñòü îïðåäåëÿëè ñ ó÷åòîì ðàçíèöû ñåáåñòîèìîñòè
ìåæäó îòäåëüíûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, îòäàâàÿ ïðåäïî÷òåíèå âàðèàíòó ñ
íàèìåíüøèìè óáûòêàìè.
Ýêîíîìèêà ÃÏÒ, â îòëè÷èå îò äðóãèõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà,
èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó. Äîõîäû íà òðàíñïîðòå ïîñòóïàþò â ñîîòâåòñòâèè ñ
äåéñòâóþùèìè òàðèôàìè è îáû÷íî íå ïîêðûâàþò âñåõ ðàñõîäîâ íà åãî ýêñïëóàòàöèþ. Èñïîëüçîâàíèå ìåòîäîâ îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ
âëîæåíèé â ñèñòåìû ÃÏÒ, ïðèìåíÿåìûõ â äðóãèõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, íîñèò óñëîâíûé õàðàêòåð â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì íåïîñðåäñòâåííîé
îêóïàåìîñòè. Ïîýòîìó âîçíèêëà ïðîáëåìà ðàçðàáîòêè íîâûõ ìåòîäè÷åñêèõ
ïîäõîäîâ, ïîçâîëÿþùèõ ïðîâîäèòü êîìïëåêñíóþ îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ñèñòåìû ÃÏÒ ñ ó÷åòîì âñåõ âèäîâ ýôôåêòèâíîñòè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ âûïîëíåíî ìíîãî èññëåäîâàíèé, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè çàòðàãèâàþùèõ ïðîáëåìó âûÿâëåíèÿ êîìïëåêñíîé ýôôåêòèâíîñòè
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì. Íàèáîëåå èçâåñòíû ðàáîòû Ë.Â. Êàíòîðîâè÷à,
Ò.Ñ. Õà÷àòóðîâà, Ì.Ñ. Ôèøåëüñîíà, Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà, À. Àððàêà, Ã.Â. Áîëîíåíêîâà, Â.Í. Ëèâøèöà, Ì.Ï. Óëèöêîãî, Â.ß. Òêà÷åíêî, Ë. Òóëü÷èíñêîãî,
È.Ì. ßêóøêèíà è äðóãèõ àâòîðîâ. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü ïåðåñìîòðà ñëîæèâøèõñÿ ïîäõîäîâ, ðàçðàáîòêè
òàêèõ ìåòîäè÷åñêèõ îñíîâ, êîòîðûå ó÷èòûâàþò íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ
óñëîâèé êîíêóðåíöèè ìåæäó ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, âîçìîæíîñòè
ñâîáîäû âûáîðà ýêîíîìè÷åñêèìè ñóáúåêòàìè íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ òðàíñ64
ïîðòíûõ óñëóã, ó÷åòà èçìåíåíèÿ èõ ñïðîñà â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà è ñòðóêòóðû èõ äîõîäîâ, äðóãèõ ôàêòîðîâ.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ îñîáûé èíòåðåñ èìååò èçó÷åíèå òåîðèè è
ïðàêòèêè îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì â ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ.  ýòèõ ñòðàíàõ áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ÷òî âûðàæàåòñÿ â îòêàçå îò îäíîñòîðîííåãî ïîäõîäà ê
òðàíñïîðòó, ïðè êîòîðîì ó÷èòûâàåòñÿ ëèøü åãî ðåíòàáåëüíîñòü. Òàê, ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè åù¸ â íà÷àëå 80-õ ãîäîâ XX â. ïðèøëî ê âûâîäó, ÷òî ïðè
ðàçâèòèè ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü åãî «ñîöèàëüíóþ
ñòîèìîñòü», òî åñòü îöåíèâàòü âñå ðàñõîäû íà âñå âèäû òðàíñïîðòà (â òîì
÷èñëå èíäèâèäóàëüíîãî), à òàêæå óáûòêè, îáóñëîâëåííûå øóìîì, çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà, ïîòåðÿìè âðåìåíè, ïîòåðÿìè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, êîòîðóþ
ìîæíî èñïîëüçîâàòü ñ áîëüøåé ïîëüçîé; ðàñõîäîì ýíåðãèè è ãèáåëüþ ëþäåé
â äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ (ÄÒÏ), íå îãðàíè÷èâàÿñü èçó÷åíèåì îäíîé ëèøü ðåíòàáåëüíîñòè. Àíàëîãè÷íûé ïîäõîä õàðàêòåðåí è äëÿ äðóãèõ ñòðàí. Íàïðèìåð, â Àíãëèè ïðè îöåíêå ïðîåêòîâ ïîäçåìíûõ ñèñòåì îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà â ðàìêàõ ãîäîâîãî áàëàíñà ó÷èòûâàþò ýêîíîìèþ
âðåìåíè è ñðåäñòâ íà ïîåçäêè, ñíèæåíèå ðàñõîäîâ íà ïàðêîâêó èíäèâèäóàëüíûõ àâòîìîáèëåé, ýêîíîìèþ â ðåçóëüòàòå áåçîïàñíîñòè ïåðåâîçîê,
óìåíüøåíèå ñòîèìîñòè ñîäåðæàíèÿ ìàãèñòðàëåé, ñóììû, ïîëó÷àåìîé â âèäå íàëîãîâ, è äðóãèå ôàêòîðû.  òî æå âðåìÿ ðåçóëüòàòû îöåíêè âî ìíîãèõ
ñëó÷àÿõ èìåþò áîëüøèå ðàñõîæäåíèÿ èç-çà íåñîâåðøåíñòâà ìåòîäèêè ðàñ÷åòîâ.
Êðîìå ýêîíîìè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ (ïî îáñëóæèâàíèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî
ïðîöåññà) òðàíñïîðò èìååò áîëüøîå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå,
óäîâëåòâîðÿÿ ëè÷íûå è îáùåñòâåííûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ. Ýôôåêò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì çàêëþ÷àåòñÿ â ýêîíîìèè ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, âðåìåíè, ôèçè÷åñêîé è ïñèõè÷åñêîé ýíåðãèè ÷åëîâåêà, ñîõðàíåíèè åãî
çäîðîâüÿ.  ñâîþ î÷åðåäü, ýòîò ýôôåêò ïîëîæèòåëüíî âëèÿåò íà ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ, ïîñêîëüêó ÃÏÒ ó÷àñòâóåò â âîñïðîèçâîäñòâå ðàáî÷åé ñèëû,
òî åñòü â âîññòàíîâëåíèè ñèë è çäîðîâüÿ òðóäÿùèõñÿ, ïîâûøåíèè èõ ïðîôåññèîíàëüíîãî è êóëüòóðíîãî óðîâíÿ.
Ýôôåêò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ â ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè ðàñïàäàåòñÿ íà ïðÿìîé ýêîíîìè÷åñêèé (â ñôåðå ñàìîãî òðàíñïîðòà) è ñîïóòñòâóþùèé ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé è ýêîëîãè÷åñêèé, ó÷èòûâàþùèé åãî âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó, ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ
ñðåäó, ýôôåêòû (âíå ñôåðû òðàíñïîðòà). Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïîëîæèòåëüíûé ýôôåêò îò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñîçäàåòñÿ çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ
ñóììàðíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà âî âñåõ ñôåðàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
 ïðîöåññå ïåðåõîäà ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè íà ðûíî÷íûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ïðèîáðåòàþò âîïðîñû ýêîíîìè÷åñêèõ
îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèîííûõ âëîæåíèé â ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì.
65
Ïîäîáíîãî ðîäà âîïðîñû âîçíèêàþò êàê íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé, ñòðîÿùèõ
ñâîþ èíâåñòèöèîííóþ ïîëèòèêó íà ïðèíöèïàõ îêóïàåìîñòè è äîõîäíîñòè,
òàê è íà óðîâíå èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ (áàíêîâ, èíâåñòèöèîííûõ ôîíäîâ è äð.), âûäåëÿþùèõ ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà íà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòîâ, à
òàêæå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, íàïðàâëÿþùèõ áþäæåòíûå ñðåäñòâà íà ôèíàíñèðîâàíèå è ïîääåðæêó ðàçëè÷íûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî îäíèì èç ñàìûõ ïåðñïåêòèâíûõ è ïîëüçóþùèõñÿ áûñòðîðàñòóùèì ñïðîñîì âèäîâ äåÿòåëüíîñòè íà ôèíàíñîâîì ðûíêå ÿâëÿåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âñåñòîðîííèé ýôôåêò äëÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, óäåëÿÿ âíèìàíèå ñëîæíîé âçàèìîñâÿçè ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé ðåçóëüòàòèâíîñòè. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, èìåþùèõ âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü è îêàçûâàþùèõ çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà óñêîðåíèå
äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ è ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíûõ è ãîðîäñêèõ ñèñòåì. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå íàëè÷èå ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ â ýòîé îáëàñòè,
àêòóàëüíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå êîìïëåêñíîé ìåòîäèêè
îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â òðàíñïîðòíûå êîìïëåêñû ñ
ó÷¸òîì ñóùåñòâóþùèõ ðàçðàáîòîê.
3.2. Êîìïëåêñíàÿ îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì
Òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ çàíèìàåò îñîáîå ìåñòî â ýêîíîìèêå ãîðîäîâ è
ðåãèîíîâ. Åãî ïðîäóêöèåé âûñòóïàþò òðàíñïîðòíûå óñëóãè, ñâÿçàííûå ñ
óäîâëåòâîðåíèåì ïîòðåáíîñòåé â ïðîñòðàíñòâåííîì ïåðåìåùåíèè ãðóçîâ è
ëþäåé, à òàêæå âûïîëíÿåìûå â ãîðîäàõ è ðåãèîíàõ ðàáîòû ïî ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèþ òðàíñïîðòíî-ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû, ðåìîíòó è îáñëóæèâàíèþ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ïåðåãðóçî÷íîé òåõíèêè, ñòðîèòåëüñòâó è ðåìîíòó ïóòåé ñîîáùåíèÿ, ñîîðóæåíèé è îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîé ñåòè. ×åì
ñëîæíåå ýêîíîìèêà ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ, òåì áîëüøåå âëèÿíèå îêàçûâàåò êà÷åñòâî ïåðåâîçî÷íîãî ïðîöåññà è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà íà ðåàëèçàöèþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ öåëåé. Âìåñòå ñ òåì äëÿ
óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì â ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ó÷åò èõ îñîáåííîñòåé, íåñîâïàäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ òðàíñïîðòíî-èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îáùåïðèçíàííûì ÿâëÿåòñÿ ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî
ðûíî÷íûé ìåõàíèçì â «÷èñòîì âèäå» â ðÿäå ñëó÷àåâ äàåò ñáîè è íå ñðàáàòûâàåò. Ôèàñêî ðûíêà âîçíèêàåò ïðè âûïóñêå òàê íàçûâàåìûõ îáùåñòâåííûõ áëàã è èç-çà âíåøíèõ ýôôåêòîâ, íàïðèìåð, èç-çà çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Êàê ïîêàçàë åù¸ â íà÷àëå õõ â. À. Ïèãó, íà äàííîé îñíîâå â ðåàëüíîé ýêîíîìèêå ìîãóò ñêëàäûâàòüñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó
66
÷àñòíûìè è ñîöèàëüíûìè âûãîäàìè, ÷àñòíûìè è ñîöèàëüíûìè èçäåðæêàìè
(ñòîèìîñòüþ) ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã. Ýòî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ïðè
ôîðìèðîâàíèè èíñòèòóöèîíàëüíîé è ïðîèçâîäñòâåííîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè, òðàíñïîðòíî-ïðîäóêòîâûõ è ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ. Òðàíñïîðò îêàçûâàåò óñëóãè íàñåëåíèþ è ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòàì, êîòîðûå â ñèëó ñâîåé
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé âàæíîñòè ÷àñòî âûñòóïàþò â çíà÷èòåëüíîì ñâî¸ì
îáú¸ìå â âèäå îáùåñòâåííûõ áëàã. Êðîìå òîãî, â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ìîãóò âîçíèêíóòü ìîùíûå ïîëîæèòåëüíûå è îòðèöàòåëüíûå âíåòðàíñïîðòíûå ýôôåêòû.
Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ, âûáîðå òåêóùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ
îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà â öåëîì èëè îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé âîçíèêàåò ïîòðåáíîñòü îáîñíîâàíèÿ ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è äðóãèõ çàòðàò â òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû, à òàêæå îöåíêè óðîâíÿ èñïîëüçîâàíèÿ
â íèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ. Îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ
êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü, îïèðàÿñü íà
ïîëó÷èâøèå ïðèçíàíèå îáùèå ïîäõîäû àíàëèçà ýôôåêòèâíîñòè õîçÿéñòâåííûõ ïðîöåññîâ â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ, è âûðàáîòàííûå ðåêîìåíäàöèè ó÷èòûâàþùèå îñîáåííîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì è ìíîãîîáðàçèå ôîðì ïðîÿâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ (ýôôåêòîâ) èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ [47, 97, 98, 100].
Ýôôåêò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è äðóãèõ çàòðàò â òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó âûðàæàåòñÿ ïîñðåäñòâîì ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî,
ýêîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòîâ (ðåçóëüòàòîâ).
Ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ïðîÿâëÿþòñÿ â èçìåíåíèÿõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå
ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà, òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ïóòåé ñîîáùåíèé, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è êà÷åñòâà ðàáîòû òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
Ê ÷èñëó ñîöèàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, äîñòèãàåìûõ çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ è
ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàòåðèàëüíîé áàçû òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà, à òàêæå
íà îñíîâå ìåðîïðèÿòèé, íå òðåáóþùèõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, îòíîñÿòñÿ:
ïîâûøåíèå òðàíñïîðòíîé ìîáèëüíîñòè è áåçîïàñíîñòè ïåðåäâèæåíèÿ,
óëó÷øåíèå ôèçè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèå çàáîëåâàåìîñòè,
óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè è àêòèâíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè
÷åëîâåêà, óâåëè÷åíèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà åãî èñïîëüçîâàíèÿ, ðîñò êóëüòóðíîãî è îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ.
Ýêîëîãè÷åñêèé ðåçóëüòàò çàêëþ÷àåòñÿ â óìåíüøåíèè îòðèöàòåëüíîãî
âîçäåéñòâèÿ òðàíñïîðòà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ñâÿçàí ñî ñíèæåíèåì çàãðÿçíåíèÿ å¸ àòìîñôåðû âðåäíûìè âûáðîñàìè, øóìîì è ýêîíîìèåé ãîðîäñêîé òåððèòîðèè. Ýêîëîãè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ðàçíîñòè
ïîêàçàòåëåé îáúåìîâ âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó èëè
ïî ðàçíîñòè ïîêàçàòåëåé ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû äî è ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà.
67
Ê ÷èñëó ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ îòíîñÿòñÿ óâåëè÷åíèå îáúåìà ïåðåâîçîê è óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ñïîñîáñòâóþùèå ïîâûøåíèþ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìèêè è óâåëè÷åíèþ íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà. Ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû çàêëþ÷àþòñÿ â áîëåå ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè õîçÿéñòâåííûõ ðåñóðñîâ, èõ ýêîíîìèè èëè ïðåäîòâðàùåíèè ïîòåðü â ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé
ñôåðàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, à òàêæå â ñôåðå ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ, äîñòèãàåìûõ áëàãîäàðÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà. Ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è äðóãèõ çàòðàò â òðàíñïîðòíûé
êîìïëåêñ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ âûñòóïàþò êàê âíóòðèòðàíñïîðòíûå è âíåòðàíñïîðòíûå. Âíóòðèòðàíñïîðòíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè ðåçóëüòàòàìè ÿâëÿþòñÿ ñîêðàùåíèå òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ, ðîñò äîõîäîâ èëè ñíèæåíèå
óáûòêîâ â ïðîöåññå ýêñïëóàòàöèè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì. Âíåòðàíñïîðòíûå
ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû ó÷èòûâàþòñÿ çà ïðåäåëàìè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû è âûðàæàþò â ýêîíîìè÷åñêèõ îöåíêàõ èíôðàñòðóêòóðíûé, ñîöèàëüíûé
è ýêîëîãè÷åñêèé ýôôåêòû ìåðîïðèÿòèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà.
Ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ðåàëèçàöèè ðàçíîîáðàçíûõ ìåðîïðèÿòèé. Â ñâÿçè ñ ýòèì èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû
ìîãóò áûòü íàïðàâëåíû, âî-ïåðâûõ, íà ïðîâåäåíèå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, íå òðåáóþùèõ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, íàïðèìåð, ïðèîáðåòåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, îñíàùåíèå ïðåäïðèÿòèÿ ñîâðåìåííûìè ñðåäñòâàìè óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì, êîìïüþòåðíîé òåõíèêîé è
äð.; âî-âòîðûõ, íà ÷àñòè÷íîå èçìåíåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû ñ öåëüþ
óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå èëè ðåêîíñòðóêöèÿ îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ;
â-òðåòüèõ, íà ìîäåðíèçàöèþ ïðåäïðèÿòèÿ, âêëþ÷àÿ ðàñøèðåíèå ó÷àñòêîâ
îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïåðåïðîôèëèðîâàíèå îòäåëüíûõ ó÷àñòêîâ, èñïîëüçîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïëîùàäåé èëè ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ îáúåêòîâ
ïîä äðóãîé âèä äåÿòåëüíîñòè; â ÷åòâåðòûõ, íà íîâîå ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîñòîâåðíîé îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèé ðåêîìåíäóþòñÿ ñëåäóþùèå ñòàäèè âûáîðà îáúåêòîâ
òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà [100].
Ïåðâàÿ ñòàäèÿ – àíàëèç ðîëè îáúåêòà (åãî çíà÷èìîñòè) äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà è ïî îòíîøåíèþ ê ôåäåðàëüíûì
íóæäàì. Âòîðàÿ ñòàäèÿ – ïðîâåäåíèå àíàëèçà òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáúåêòà (äëÿ ðàçðàáàòûâàåìîãî îáúåêòà ñîñòàâëÿåòñÿ è àíàëèçèðóåòñÿ áèçíåñ-ïëàí) ïî èñòî÷íèêàì ïðèáûëè, ñåáåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè è åå
ñòðóêòóðå. Òðåòüÿ ñòàäèÿ – â ðåçóëüòàòå àíàëèçà, íà îñíîâå òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðàñ÷åòîâ (èëè ìàòåðèàëîâ ýêñïåðòíîé îöåíêè) îïðåäåëåíèå ïðè÷èíû íåäîñòàòî÷íîé ïðèáûëüíîñòè îáúåêòà è åå õàðàêòåðà: ñóáúåêòèâíûé
(íåêîìïåòåíòíîñòü óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà è ò.ï.) èëè îáúåêòèâíûé
(ïðåäåëüíûé èçíîñ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, íåñîâåðøåí68
íûé íàëîãîâûé ìåõàíèçì è äð.); ïîäãîòàâëèâàåòñÿ çàêëþ÷åíèå ñ ïðåäëîæåíèÿìè î ñîñòàâå ìåðîïðèÿòèé ïî èçìåíåíèþ ñîñòîÿíèÿ îáúåêòà. ×åòâåðòàÿ
ñòàäèÿ – îöåíêà íåîáõîäèìîãî ðàçìåðà (îáúåìà) èíâåñòèöèé ñðîêîâ èõ îêóïàåìîñòè, è, ñ ó÷åòîì ðîëè îáúåêòà â ðàçâèòèè òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà,
ïðèíÿòèå îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ î öåëåñîîáðàçíîñòè è ñïîñîáå åãî èíâåñòèðîâàíèÿ (ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà, êðåäèòû, ñóáñèäèè, çàéìû è äð.). Èíôîðìàöèþ ñëåäóåò ñãðóïïèðîâàòü ïî êàæäîìó âèäó òðàíñïîðòà â îòäåëüíîñòè è ïî ïðîãðàììå â öåëîì.  ðåçóëüòàòå ñîñòàâëÿþò ñâîäíûé òèòóëüíûé
ñïèñîê îáúåêòîâ èíâåñòèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïîäëåæàùèõ ðåêîíñòðóêöèè,
ðàñøèðåíèþ èëè âíîâü ñîîðóæàåìûõ îáúåêòîâ.  îñíîâó ðàñ÷åòà áåðóò äàííûå ïî ðàçâèòèþ è ðàçìåùåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ñîöèàëüíîé ñôåðû òåððèòîðèè, îòðàñëåé è ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà, ó÷èòûâàþò ìåðîïðèÿòèÿ â ñîñòàâå ãîðîäñêèõ àãëîìåðàöèé è ïðîìûøëåííûõ óçëîâ, à òàêæå çàäàíèÿ è ìåðû ïî ðàçâèòèþ è ðàçìåùåíèþ îáúåêòîâ ïðîèçâîäñòâåííîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû îáåñïå÷èâàþùèõ íàìå÷àåìîå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè. Íà ïåðâûõ ñòàäèÿõ ðàñ÷åòîâ âîçìîæíî
ïðèìåíåíèå ýêñïåðòíûõ îöåíîê íåîáõîäèìûõ çàòðàò, êîòîðûå çàòåì óòî÷íÿþò, èñõîäÿ èç òåíäåíöèé èçìåíåíèÿ óäåëüíûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è ñ èñïîëüçîâàíèåì äðóãèõ ïðåäèíâåñòèöèîííûõ îáîñíîâàíèé.
Îöåíêà çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ ïðè îïðåäåëåíèè ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà, ïðîäîëæèòåëüíîñòü êîòîðîãî (ãîðèçîíò ðàñ÷åòà) ïðèíèìàåòñÿ ñ ó÷åòîì âðåìåíè ñîçäàíèÿ, ýêñïëóàòàöèè è (ïðè íåîáõîäèìîñòè) ëèêâèäàöèè îáúåêòà, ñðåäíåâçâåøåííîãî íîðìàòèâíîãî ñðîêà ñëóæáû îñíîâíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, äîñòèæåíèÿ çàäàííûõ õàðàêòåðèñòèê ðàáîòû òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì, òðåáîâàíèé èíâåñòîðà. Ãîðèçîíò ðàñ÷åòà èçìåðÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì øàãîâ ðàñ÷åòà (ìåñÿö, êâàðòàë èëè ãîä). Çàòðàòû, ïðîèçâîäèìûå ó÷àñòíèêàìè,
ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà ïåðâîíà÷àëüíûå (êàïèòàëîîáðàçóþùèå èíâåñòèöèè), òåêóùèå è ëèêâèäàöèîííûå, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ ñîîòâåòñòâåííî íà ñòàäèÿõ ñòðîèòåëüñòâà, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ëèêâèäàöèè.
Ïðè îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ñîèçìåðåíèå ðàçíîâðåìåííûõ ïîêàçàòåëåé ðåçóëüòàòîâ è çàòðàò ïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì ïðèâåäåíèÿ (äèñêîíòèðîâàíèÿ) èõ ê íà÷àëüíîìó ïåðèîäó. Äëÿ ïðèâåäåíèÿ ðàçíîâðåìåííûõ çàòðàò, ðåçóëüòàòîâ è ýôôåêòîâ èñïîëüçóåòñÿ íîðìà äèñêîíòà Å,
ðàâíàÿ ïðèåìëåìîé äëÿ èíâåñòîðà íîðìå äîõîäà íà êàïèòàë (ýêîíîìè÷åñêîé
îöåíêå ïîëåçíîñòè âëîæåíèé êàïèòàëà). Ïðèâåäåíèå ê áàçèñíîìó ìîìåíòó
âðåìåíè çàòðàò, ðåçóëüòàòîâ è ýôôåêòîâ, èìåþùèõ ìåñòî íà t-îì øàãå ðàñ÷åòà ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, ïðîèçâîäèòñÿ ïóòåì èõ óìíîæåíèÿ íà êîýôôèöèåíò äèñêîíòèðîâàíèÿ Àt, îïðåäåëÿåìûé äëÿ ïîñòîÿííîé íîðìû äèñêîíòà Å
êàê:
Àt = 1/(1 + Å)t,
ãäå t – íîìåð øàãà ðàñ÷åòà, t = 0, 1, 2,...Ò; Ò – ïåðèîä ðàñ÷åòà.
69
Áàçîâûì ìîìåíòîì âðåìåíè îáû÷íî ÿâëÿåòñÿ íà÷àëî ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, íà÷àëî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè (óñëóã) èëè óñëîâíàÿ äàòà.
Ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðàçâèòèåì òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ, èëè âàðèàíòîâ ïðîåêòà è âûáîðà ëó÷øåãî èç íèõ öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü ðàçëè÷íûå ïîêàçàòåëè, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ: à) èíòåãðàëüíûé
ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, èëè ÷èñòûé äèñêîíòèðîâàííûé äîõîä (èñïîëüçóþò è
äðóãîå íàçâàíèå – ÷èñòàÿ ïðèâåäåííàÿ èëè ñîâðåìåííàÿ ñòîèìîñòü); á) èíäåêñ èíòåãðàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè, èëè èíäåêñ äîõîäíîñòè (äðóãèå íàçâàíèÿ – èíäåêñ ðåíòàáåëüíîñòè, ïðèáûëüíîñòè); â) âíóòðåííÿÿ íîðìà ýôôåêòèâíîñòè, èëè âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè (äðóãèå íàçâàíèÿ – âíóòðåííÿÿ
íîðìà ðåíòàáåëüíîñòè, ïðèáûëè, âîçâðàòà èíâåñòèöèé); ã) ñðîê îêóïàåìîñòè; ä) äðóãèå ïîêàçàòåëè, îòðàæàþùèå ñïåöèôèêó ïðîåêòà èëè èíòåðåñû åãî
ó÷àñòíèêîâ. Ïðè ñðàâíåíèè ðàçëè÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è èõ âàðèàíòîâ ïðèìåíÿåìûå ïîêàçàòåëè íåîáõîäèìî ïðèâîäèòü ê ñîïîñòàâèìîìó
âèäó.
Èíòåãðàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýèíò, èëè ÷èñòûé äèñêîíòèðîâàííûé äîõîä ×ÄÄ, õàðàêòåðèçóåò îáùèé (àáñîëþòíûé) ðåçóëüòàò (îòäà÷ó)
èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà. Åãî îïðåäåëÿþò êàê ðàçíîñòü ìåæäó òåêóùåé
ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ äåíåæíûõ äîõîäîâ è òåêóùåé
ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ ïîòîêà áóäóùèõ çàòðàò íà ðåàëèçàöèþ ïðîåêòà çà
âðåìÿ âñåãî åãî æèçíåííîãî öèêëà:
Ýèíò = ×ÄÄ =
Ò
Ò
T =0
Ò=0
∑ ( RÒ − ÇÒ ) /(1 + E)Ò = ∑ ÝÒ /(1 + Å) Ò ,
ãäå RÒ – ðåçóëüòàòû, äîñòèãàåìûå íà Ò-îì øàãå ðàñ÷åòà; ÇÒ – çàòðàòû,
îñóùåñòâëÿåìûå íà òîì æå øàãå (áåç àìîðòèçàöèè è ñ ó÷åòîì èíâåñòèöèîííûõ ðàñõîäîâ); Ò – ïåðèîä ðàñ÷åòà, ðàâíûé íîìåðó øàãà ðàñ÷åòà, íà êîòîðîì
ïðîèçâîäèòñÿ ëèêâèäàöèÿ îáúåêòà; ÝÒ = (RÒ – ÇÒ) – ýôôåêò, äîñòèãàåìûé íà
Ò-îì øàãå.
Åñëè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ëèêâèäàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, îíà äîëæíà áûòü
ó÷òåíà â ïðîåêòå. ×èñòàÿ ëèêâèäàöèîííàÿ (îñòàòî÷íàÿ) ñòîèìîñòü îáúåêòà
ïîëó÷àåòñÿ â ðåçóëüòàòå âû÷èòàíèÿ ðàñõîäîâ ïî ëèêâèäàöèè èç ñòîèìîñòè
ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, ïîëó÷àåìûõ ïðè ëèêâèäàöèè.
Åñëè Ýèíò > 0, òî ïðîåêò ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíûì ïðè äàííîé íîðìå äèñêîíòà. ×åì áîëüøå èíòåãðàëüíûé ýôôåêò, òåì ýôôåêòèâíåå ïðîåêò. Åñëè èíâåñòèöèîííûé ïðîåêò áóäåò ðåàëèçîâûâàòüñÿ ïðè Ýèíò < 0, òî ýòî îçíà÷àåò,
÷òî ïðèìåíÿåòñÿ íåýôôåêòèâíûé äëÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ïðîåêò è îáùåñòâî áóäåò íåñòè óáûòêè.
Íà ïðàêòèêå ÷àñòî óäîáíî ïîëüçîâàòüñÿ ìîäèôèöèðîâàííîé ôîðìóëîé
äëÿ îïðåäåëåíèÿ Ýèíò. Äëÿ ýòîãî èç ñîñòàâà ÇÒ èñêëþ÷àþò êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ è ñ ó÷åòîì êàïèòàëîâëîæåíèÿ íà Ò-îì øàãå (KÒ) ðàññ÷èòûâàþò ñóììó
äèñêîíòèðîâàííûõ êàïèòàëîâëîæåíèé (K):
70
K=
T
∑ KT /(1 + E)T .
Ò =0
Ïóñòü ÇÒ – çàòðàòû íà Ò-îì øàãå ïðè óñëîâèè, ÷òî â íèõ íå âõîäÿò êàïèòàëîâëîæåíèÿ. Òîãäà ôîðìóëà äëÿ Ýèíò çàïèñûâàåòñÿ â âèäå:
Ýèíò =
T
∑ ( RT − ÇT ) /(1 + E)T − K.
Ò =0
Ýèíò âûðàæàåò ðàçíèöó ìåæäó ñóììîé ïðèâåäåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
îöåíîê ýôôåêòîâ è ïðèâåäåííîé ê òîìó æå ìîìåíòó âðåìåíè âåëè÷èíîé êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé Ê. Îñíîâíûì íåäîñòàòêîì ïîêàçàòåëÿ Ýèíò ÿâëÿåòñÿ
åãî çàâèñèìîñòü îò íåïîñòîÿíñòâà íîðìû äèñêîíòà. Ïðè ýòîì ñóäüáà èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ìîæåò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿòüñÿ âåëè÷èíîé
äàííîé íîðìû, äîñòîâåðíàÿ îöåíêà èçìåíåíèÿ êîòîðîé çà âåñü ïåðèîä ðåàëèçàöèè ïðîåêòà îáû÷íî âåñüìà çàòðóäíèòåëüíà.
Èíäåêñ èíòåãðàëüíîé ýôôåêòèâíîñòè, èëè èíäåêñ äîõîäíîñòè (ÈÄ),
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îòíîøåíèå ñóììû ïðèâåäåííûõ ýôôåêòîâ ê âåëè÷èíå
êàïèòàëîâëîæåíèé:
1 Ò
ÈÄ = ∑ ( RÒ − ÇÒ ) /(1 + E) T .
Ê Ò =0
Èíäåêñ äîõîäíîñòè òåñíî ñâÿçàí ñ Ýèíò. Îí ñîñòîèò èç òåõ æå ýëåìåíòîâ, è åãî çíà÷åíèå ñâÿçàíî ñî çíà÷åíèåì Ýèíò, åñëè Ýèíò > 0, òî ÈÄ > 1, è íàîáîðîò. Åñëè ÈÄ >1, ïðîåêò ýôôåêòèâåí, åñëè ÈÄ < 1 – íåýôôåêòèâåí.
Âíóòðåííÿÿ íîðìà ýôôåêòèâíîñòè, èëè âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè (ÂÍÄ) – ýòî òàêàÿ ïîðîãîâàÿ íîðìà äèñêîíòà, ïðè êîòîðîé ïîëó÷àåìûé äîõîä îò ïðîåêòà ñòàíîâèòñÿ ðàâíûì çàòðàòàì íà ïðîåêò, ò.å. ýòî òàêàÿ
ðàñ÷åòíàÿ íîðìà äèñêîíòà, ïðè êîòîðîé ÷èñòûé äèñêîíòèðîâàííûé äîõîä
ðàâåí íóëþ. Ïðîåêò ñ÷èòàåòñÿ ðåíòàáåëüíûì, åñëè âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ïîðîãîâîãî çíà÷åíèÿ. Âíóòðåííÿÿ íîðìà äîõîäíîñòè Åâí ÿâëÿåòñÿ ðåøåíèåì ñëåäóþùåãî óðàâíåíèÿ:
T
∑ ( RÒ − ÇÒ ) /(1 + Eâí ) = 0.
T =0
Ðàñ÷åò Ýèíò èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà äàåò îòâåò íà âîïðîñ, ÿâëÿåòñÿ
îí ýôôåêòèâíûì èëè íåò ïðè íåêîòîðîé çàäàííîé íîðìå äèñêîíòà Å. ÂÍÄ
ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ â ïðîöåññå ðàñ÷åòà è ñðàâíèâàåòñÿ ñ òðåáóåìîé èíâåñòîðîì íîðìîé ýôôåêòèâíîñòè (äîõîäà íà âêëàäûâàåìûé êàïèòàë). Êîãäà
ÂÍÄ ðàâíà èëè áîëüøå òðåáóåìîé èíâåñòîðîì íîðìû âûèãðûøà (äîõîäà) íà
êàïèòàë, èíâåñòèöèè â äàííûé èíâåñòèöèîííûé ïðîåêò ýôôåêòèâíû.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå èíâåñòèöèè â äàííûé ïðîåêò íåöåëåñîîáðàçíû. ×åì áîëüøå
ÂÍÄ, òåì âûøå ýôôåêòèâíîñòü èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà.
Ïðåèìóùåñòâî ÂÍÄ ñîñòîèò â òîì, ÷òî èíâåñòîð íå äîëæåí îïðåäåëÿòü
ñâîþ èíäèâèäóàëüíóþ íîðìó äèñêîíòà. Îí âû÷èñëÿåò ýôôåêòèâíîñòü âëî71
æåíèÿ êàïèòàëà è íà ýòîé îñíîâå ïðèíèìàåò ðåøåíèå î öåëåñîîáðàçíîñòè
èíâåñòèðîâàíèÿ ïðîåêòà. Ðàñ÷åò âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè ìîæåò áûòü
îñóùåñòâëåí ïóòåì îïðåäåëåíèÿ âåëè÷èíû Ýèíò ïðè ðàçíûõ Åâí ëèáî íà êîìïüþòåðå ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëüíîé ïðîãðàììû. Ïðè îïðåäåëåíèè ÂÍÄ
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ðÿä îáñòîÿòåëüñòâ. Âî-ïåðâûõ, ÂÍÄ íå âñåãäà ñóùåñòâóåò, õîòÿ ïîäîáíûå ñëó÷àè âñòðå÷àþòñÿ âåñüìà ðåäêî. Âî-âòîðûõ, ðàñ÷åò
ÂÍÄ ìîæåò áûòü çàòðóäíåí òåì, ÷òî óðàâíåíèå, íà îñíîâå êîòîðîãî óñòàíàâëèâàåòñÿ âåëè÷èíà ÂÍÄ, èìååò äâà è áîëåå ðåøåíèé.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå
÷àñòî ïðåäëàãàåòñÿ â êà÷åñòâå ïåðâîãî ïðèáëèæåíèÿ â óñëîâèÿõ, êîãäà íåäèñêîíòèðîâàííûé èíòåãðàëüíûé ýôôåêò ïîëîæèòåëåí, ïðèíèìàòü â êà÷åñòâå Åâí çíà÷åíèå íàèìåíüøåãî ïîëîæèòåëüíîãî êîðíÿ óðàâíåíèÿ.
Ñðîê îêóïàåìîñòè – ýòî ìèíèìàëüíûé âðåìåííîé èíòåðâàë (îò íà÷àëà îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà), çà ïðåäåëàìè êîòîðîãî èíòåãðàëüíûé ýôôåêò
ñòàíîâèòñÿ è â äàëüíåéøåì îñòàåòñÿ íåîòðèöàòåëüíûì. Ñëåäîâàòåëüíî, ýòî
ïåðèîä, íà÷èíàÿ ñ êîòîðîãî ïåðâîíà÷àëüíûå âëîæåíèÿ è äðóãèå çàòðàòû,
ñâÿçàííûå ñ èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòîì, ïîêðûâàþòñÿ ñóììàðíûìè ðåçóëüòàòàìè åãî îñóùåñòâëåíèÿ.
Ðåçóëüòàòû è çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðîåêòà, ìîæíî âû÷èñëÿòü ñ äèñêîíòèðîâàíèåì èëè áåç íåãî. Ñîîòâåòñòâåííî ïîëó÷èòñÿ äâà
ðàçëè÷íûõ ñðîêà îêóïàåìîñòè. Ñðîê îêóïàåìîñòè ðåêîìåíäóåòñÿ îïðåäåëÿòü ñ èñïîëüçîâàíèåì äèñêîíòèðîâàíèÿ. Ñðîê îêóïàåìîñòè, ðàññ÷èòàííûé
áåç äèñêîíòèðîâàíèÿ, èñïîëüçóåòñÿ äëÿ áûñòðîé îöåíêè ïðè âûáîðå àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ, íî îí íå ó÷èòûâàåò ôàêòîð âðåìåíè.
Ïðè îïðåäåëåíèè ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèè âåäóùàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ïîêàçàòåëÿì ÷èñòîé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòè è âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè. Äåëî â òîì, ÷òî èíäåêñ äîõîäíîñòè èíâåñòèöèé îïðåäåëÿåòñÿ ÷èñòîé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòüþ, à ïîêàçàòåëü ñðîêà îêóïàåìîñòè èíâåñòèöèé
îáëàäàåò ìíîãèìè ñóùåñòâåííûìè íåäîñòàòêàìè. ×àñòî ó ëó÷øåãî ïðîåêòà
áîëåå âûñîêèå ïîêàçàòåëè ÷èñòîé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòè è âíóòðåííåé
íîðìû äîõîäíîñòè, ÷åì ó àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ.  äðóãèõ ñèòóàöèÿõ,
íàïðèìåð, ÿïîíñêèå êîìïàíèè, îáû÷íî îðèåíòèðóþòñÿ íà ïîêàçàòåëü ÂÍÄ,
à àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè – íà ïîêàçàòåëü ÷èñòîé ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòè,
êîòîðûé óêàçûâàåò ìàêñèìàëüíóþ àáñîëþòíóþ äîõîäíîñòü ïðîåêòà. Ðîëü
ÂÍÄ â ýòîì ñëó÷àå ñîñòîèò â îöåíêå ïðåäåëîâ, â êîòîðûõ ìîæåò íàõîäèòüñÿ
íîðìà äèñêîíòà (÷òî ÷àñòî èìååò âàæíîå çíà÷åíèå). Îäíàêî åñëè ó èíâåñòîðà îãðàíè÷åí ñîáñòâåííûé êàïèòàë è íåò áîëüøèõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ññóäíîãî êàïèòàëà, òî â ýòèõ óñëîâèÿõ ñëåäóåò îðèåíòèðîâàòüñÿ íà
ïîêàçàòåëü âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè. Íà äàííûé ïîêàçàòåëü ñëåäóåò
îðèåíòèðîâàòüñÿ è ïðè âûáîðå íåçàâèñèìûõ ïðîåêòîâ, ò.å. ïðè âûáîðå ïðîåêòîâ, êîòîðûå ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà.
Ïðè ñòîèìîñòíîé îöåíêå ðåçóëüòàòîâ è çàòðàò ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ áàçèñíûå, ìèðîâûå, ïðîãíîçíûå è ðàñ÷åòíûå öåíû [47]. Ïîä áàçèñíûìè ïîíèìàþòñÿ öåíû, ñëîæèâøèåñÿ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå íà îïðåäåëåííûé ìîìåíò
72
âðåìåíè. Áàçèñíàÿ öåíà íà ëþáóþ ïðîäóêöèþ èëè ðåñóðñû ñ÷èòàåòñÿ íåèçìåííîé â òå÷åíèå âñåãî ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà. Èçìåðåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòà â áàçèñíûõ öåíàõ ïðîèçâîäèòñÿ, êàê ïðàâèëî, íà ñòàäèè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé èíâåñòèöèîííûõ âîçìîæíîñòåé.
Íà ñòàäèè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ (ÒÝÎ) èíâåñòèöèîííîãî
ïðîåêòà îáÿçàòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ ðàñ÷åò ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè â
ïðîãíîçíûõ è ðàñ÷åòíûõ öåíàõ. Ðåêîìåíäóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü ðàñ÷åòû è â
äðóãèõ âèäàõ öåí.
Ïðîãíîçíàÿ öåíà Ö(t) ïðîäóêöèè èëè ðåñóðñà â êîíöå t-ãî øàãà ðàñ÷åòà
(íàïðèìåð, t-ãî ãîäà) îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ö (t) = Ö(á) È (t, t),
ãäå Ö(á) – áàçèñíàÿ öåíà ïðîäóêöèè èëè ðåñóðñà; È (t, t) – êîýôôèöèåíò
(èíäåêñ) èçìåíåíèÿ öåí ïðîäóêöèè èëè ðåñóðñîâ ñîîòâåòñòâóþùåé ãðóïïû
â êîíöå t-ãî øàãà ïî îòíîøåíèþ ê íà÷àëüíîìó ìîìåíòó ðàñ÷åòà (â êîòîðîì
èçâåñòíû öåíû).
Ïî ïðîåêòàì, ðàçðàáàòûâàåìûì ïî çàêàçó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ, çíà÷åíèÿ èíäåêñîâ èçìåíåíèÿ öåí íà îòäåëüíûå âèäû ïðîäóêöèè è ðåñóðñîâ ñëåäóåò óñòàíàâëèâàòü â çàäàíèè íà ïðîåêòèðîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãíîçàìè Ìèíýêîíîìèêè ÐÔ. Ðàñ÷åòíûå öåíû èñïîëüçóþòñÿ
äëÿ âû÷èñëåíèÿ èíòåãðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè, åñëè òåêóùèå
çíà÷åíèÿ çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ âûðàæàþòñÿ â ïðîãíîçíûõ öåíàõ. Ýòî íåîáõîäèìî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ñðàâíèìîñòü ðåçóëüòàòîâ, ïîëó÷åííûõ ïðè ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ èíôëÿöèè. Ðàñ÷åòíûå öåíû ïîëó÷àþòñÿ ïóòåì ââåäåíèÿ äåôëèðóþùåãî ìíîæèòåëÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî èíäåêñó îáùåé èíôëÿöèè. Ïðè
íåîáõîäèìîñòè ó÷åòà èíôëÿöèè ðàñ÷åòíûå ôîðìóëû ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè äîëæíû áûòü ïðåîáðàçîâàíû òàê, ÷òîáû èç âõîäÿùèõ â íèõ çíà÷åíèé
çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ áûëî èñêëþ÷åíî èíôëÿöèîííîå èçìåíåíèå öåí, ò.å.
÷òîáû âåëè÷èíû êðèòåðèåâ áûëè ïðèâåäåíû ê öåíàì ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà.
Ýòî ìîæíî âûïîëíèòü ââåäåíèåì ïðîãíîçíûõ èíäåêñîâ è äåôëèðóþùèõ
ìíîæèòåëåé. Áàçèñíûå, ïðîãíîçíûå è ðàñ÷åòíûå öåíû ìîãóò âûðàæàòüñÿ â
ðóáëÿõ èëè óñòîé÷èâîé âàëþòå (äîëëàðû ÑØÀ, ýêþ è ò.ï.). Ïðè ðàçðàáîòêå
è ñðàâíèòåëüíîé îöåíêå íåñêîëüêèõ âàðèàíòîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü âëèÿíèå èçìåíåíèÿ îáúåìîâ ïðîäàæ íà ðûíî÷íóþ
öåíó ïðîäóêöèè è öåíû ïîòðåáëÿåìûõ ðåñóðñîâ.
Ïðè âûáîðå íàèëó÷øåãî âàðèàíòà èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà âàæíî
ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå íåñîâïàäåíèå èíòåðåñîâ åãî ó÷àñòíèêîâ.  ñâÿçè ñ
ýòèì ýêîíîìè÷åñêàÿ öåëåñîîáðàçíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ïðîåêòà îïðåäåëÿåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé, îòðàæàþùèõ ñîîòíîøåíèå çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ ïðèìåíèòåëüíî ê èíòåðåñàì ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà. Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå âèäû ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà: âî-ïåðâûõ, êîììåð÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ó÷èòûâàþùàÿ ôèíàíñîâûå ïîñëåäñòâèÿ
ðåàëèçàöèè ïðîåêòà äëÿ åãî íåïîñðåäñòâåííûõ ó÷àñòíèêîâ; âî-âòîðûõ, áþäæåòíàÿ ýôôåêòèâíîñòü, îòðàæàþùàÿ ôèíàíñîâûå ïîñëåäñòâèÿ îñóùåñòâ73
ëåíèÿ ïðîåêòà äëÿ ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî èëè ìåñòíîãî áþäæåòà; âòðåòüèõ, ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü, ó÷èòûâàþùàÿ çàòðàòû è ðåçóëüòàòû, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà, âûõîäÿùèå çà ïðåäåëû ïðÿìûõ ôèíàíñîâûõ èíòåðåñîâ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà è äîïóñêàþùèå
ñòîèìîñòíîå èçìåíåíèå. Äëÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ (ñóùåñòâåííî çàòðàãèâàþùèõ èíòåðåñû ãîðîäà, ðåãèîíà èëè âñåé Ðîññèè) ïðîåêòîâ ðåêîìåíäóåòñÿ
îáÿçàòåëüíî îöåíèâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü. Ðàñ÷åò êàæäîãî âèäà ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòà ïðîèçâîäèòñÿ ñ ïîìîùüþ ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé ýôôåêòèâíîñòè.
Êîììåð÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà õàðàêòåðèçóåò åãî ýôôåêòèâíîñòü ñ ïîçèöèè îòäåëüíûõ èíâåñòîðîâ è îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèåì ôèíàíñîâûõ çàòðàò è ðåçóëüòàòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ äîñòèæåíèå æåëàåìîé
íîðìû äîõîäíîñòè ñîîðóæàåìûõ îáúåêòîâ (ïðåäïðèÿòèé, òåðìèíàëîâ, äîðîã
è ò.ä.). Ïðè ýòîì ýôôåêò â Ò-îì ãîäó (ÝÒ) âûðàæàåò ïîòîê ðåàëüíûõ ïîñòóïëåíèé äåíåæíûõ ñðåäñòâ (ÔÒ) è ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ðàçíîñòü ìåæäó çàòðàòàìè (ÇÒ) è ôèíàíñîâûìè ðåçóëüòàòàìè (ÐÒ) ðàçëè÷íûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè
ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîåêòà:
ÔÒ = PÒ – ÇÒ.
Ñîâîêóïíûé ýôôåêò Ô(Ò) çà Ò ëåò ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ïîëó÷àþò êàê
ñóììó ýôôåêòîâ çà Ò ëåò:
Ô(T ) =
T
T
T =0
T =0
∑ ( PT − PT ) = ∑ ÔT .
Äâèæåíèå ðåàëüíûõ äåíåã äîëæíî ó÷èòûâàòü âëîæåíèÿ ñîáñòâåííîãî
êàïèòàëà (àêöèè è ò.ä.), ñóáñèäèè, êðåäèòû, ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî
íèì, âûïëàòó äèâèäåíäîâ. Íà ýòîé îñíîâå îïðåäåëÿåòñÿ ñàëüäî ôèíàíñîâîé
äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîå äîëæíî áûòü ïîëó÷åíî êàæäûì ó÷àñòíèêîì ïîñëå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ðàçëè÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è
îáîñíîâàíèÿ ôîðì ó÷àñòèÿ â íèõ èíâåñòîðîâ ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü
êðèòåðèè ÷èñòîãî äèñêîíòèðîâàííîãî äîõîäà, è âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè, êðîìå òîãî, ïðèâëåêàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ïîêàçàòåëè. Òàê, äëÿ ó÷àñòíèêîâ, ïîëüçóþùèõñÿ êðåäèòíûìè è çàåìíûìè ñðåäñòâàìè, ðàññ÷èòûâàåòñÿ
ñðîê ïîëíîãî ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè; äëÿ ó÷àñòíèêîâ, ïðåäñòàâëÿþùèõ
ñâîå èìóùåñòâî èëè äåíåæíûå ñðåäñòâà äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòà, îïðåäåëÿåòñÿ äîëÿ ó÷àñòíèêà â îáùåì îáúåìå èíâåñòèöèé êàê îòíîøåíèå èíòåãðàëüíûõ äèñêîíòèðîâàííûõ çàòðàò ó÷àñòíèêîâ ê èíòåãðàëüíîìó äèñêîíòèðîâàííîìó îáùåìó îáúåìó èíâåñòèöèé ïî ïðîåêòó.
Áþäæåòíàÿ ýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà âûðàæàåòñÿ ïîêàçàòåëÿìè, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò âëèÿíèå åãî ðåçóëüòàòîâ íà
äîõîäû áþäæåòà âñåõ óðîâíåé (ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî èëè ìåñòíîãî). Áþäæåòíûé ýôôåêò (Át) â ãîäó t îïðåäåëÿåòñÿ ïðåâûøåíèåì äîõîäîâ
áþäæåòà Ät íàä åãî ðàñõîäàìè (Çt) â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì ïðîåêòà
Át = Ät – Çt.
74
Èíòåãðàëüíûé ýôôåêò (Áèíò) ñ ó÷åòîì äèñêîíòèðîâàíèÿ è èíôëÿöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ êàê ñóììà äèñêîíòèðîâàííûõ ãîäîâûõ áþäæåòíûõ ýôôåêòîâ
èëè íà îñíîâå ñîïîñòàâëåíèÿ èíòåãðàëüíûõ âåëè÷èí äîõîäîâ (Äèíò) è ðàñõîäîâ (Çèíò), ðàññ÷èòàííûõ ñ ó÷åòîì äèñêîíòèðîâàíèÿ è èíôëÿöèè:
Áèíò = Äèíò – Çèíò.
Ïðè îïðåäåëåíèè áþäæåòíîãî ýôôåêòà ðåêîìåíäóåòñÿ ó÷èòûâàòü ñëåäóþùèå ðàñõîäû áþäæåòà: ñðåäñòâà ïðÿìîãî áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ;
êðåäèòû áàíêîâ, ïîäëåæàùèå êîìïåíñàöèè èç áþäæåòà; ïðÿìûå áþäæåòíûå
àññèãíîâàíèÿ íà íàäáàâêè ê ðûíî÷íûì öåíàì íà ýíåðãîíîñèòåëè è òîïëèâî;
âûïëàòû ïî öåííûì ãîñóäàðñòâåííûì áóìàãàì; âûïëàòû ïîñîáèé ëèöàì,
îñòàâøèìñÿ áåç ðàáîòû; ãàðàíòèè èíâåñòèöèîííûõ ðèñêîâ; ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå äëÿ ëèêâèäàöèè âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé.  äîõîäû áþäæåòà âêëþ÷àþòñÿ íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ, ÷àñòü òàìîæåííûõ ñáîðîâ è àêöèçîâ, ïëàòà
çà çåìëþ, âîäó è äð., ïîãàøåíèå ëüãîòíûõ êðåäèòîâ, øòðàôû è ñàíêöèè çà
íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ, ïîñòóïëåíèÿ âî âíåáþäæåòíûå
ôîíäû, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèðàâíåíû ê äîõîäàì áþäæåòà.
Íà îñíîâå ïîêàçàòåëåé ãîäîâûõ áþäæåòíûõ ýôôåêòîâ îïðåäåëÿþòñÿ è
äîïîëíèòåëüíûå ïîêàçàòåëè áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè – âíóòðåííÿÿ íîðìà áþäæåòíîé ýôôåêòèâíîñòè (ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ïðèíöèïàì îïðåäåëåíèÿ
âíóòðåííåé íîðìû äîõîäíîñòè), ñðîê îêóïàåìîñòè áþäæåòíûõ çàòðàò, ñòåïåíü ó÷àñòèÿ (d) ãîñóäàðñòâà (ðåãèîíà, ãîðîäà) â ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, êîòîðàÿ ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê îòíîøåíèå âåëè÷èíû èíòåãðàëüíûõ áþäæåòíûõ
ðàñõîäîâ ê ñîâîêóïíîé âåëè÷èíå èíòåãðàëüíûõ çàòðàò ïî ïðîåêòó. Ïî ïðîåêòàì, ñâÿçàííûõ ñ ïîêðûòèåì áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ â èíîñòðàííûõ âàëþòíûõ è/èëè âàëþòíûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåò, íåîáõîäèìî îïðåäåëÿòü ïîêàçàòåëè âàëþòíîãî áþäæåòíîãî ýôôåêòà (ãîäîâîãî è èíòåãðàëüíîãî). Ðàñ÷åò
ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì ðàñõîäîâ è äîõîäîâ â èíîñòðàííûõ âàëþòàõ, ïåðåñ÷èòûâàåìûõ â âàëþòó ÐÔ ïî èõ êóðñàì.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè ïðîåêòà õàðàêòåðèçóåò åãî
ïîëåçíîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîðîäà, ðåãèîíà èëè ôåäåðàöèè. Ñðàâíåíèå ðàçëè÷íûõ ïðîåêòîâ è âûáîð ëó÷øåãî èç
íèõ ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâå äåíåæíîé îöåíêè âñåõ îáùåñòâåííûõ âûãîä è
îáùåñòâåííûõ èçäåðæåê ðåàëèçàöèè êàæäîãî ïðîåêòà. Îöåíêà ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå îïðåäåëåíèÿ åå âàæíåéøèõ
ïîêàçàòåëåé: ÷èñòîãî äèñêîíòèðîâàííîãî äîõîäà èëè èíòåãðàëüíîãî ýôôåêòà; èíäåêñà äîõîäíîñòè åãî âíóòðåííåé íîðìû è ñðîêè îêóïàåìîñòè. Ìîãóò
áûòü èñïîëüçîâàíû è äðóãèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå â îáîáùåííîì
âèäå ýôôåêòèâíîñòè äîñòèæåíèé öåëåé èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì (íàïðèìåð, óäåëüíàÿ âåëè÷èíà äèñêîíòèðîâàííûõ çàòðàò â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó ïðèðîñòà ïðîâîçíûõ âîçìîæíîñòåé). Äëÿ êîððåêòíîãî ñðàâíåíèÿ ðàçëè÷íûõ
ïðîåêòîâ íåîáõîäèìî ïðèâåñòè èõ ê ñîïîñòàâèìîìó âèäó íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ êîýôôèöèåíòîâ äèñêîíòèðîâàíèÿ. Ïðè îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèé â òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó â ñèëó ñïåöèôèêè äàííîé ñèñòåìû îñîáîå
çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò îïðåäåëåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, ó÷èòû75
âàþùåé èíôðàñòðóêòóðíûå, ñîöèàëüíûå è ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, à
òàêæå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ âíåòðàíñïîðòíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè è îõðàíîé
îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ïîêàçàòåëè íàðîäíîõîçÿéñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè îòðàæàþò ýôôåêòèâíîñòü ïðîåêòà ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ âñåãî íàðîäíîãî
õîçÿéñòâà â öåëîì äëÿ ó÷àñòâóþùèõ â îñóùåñòâëåíèè ïðîåêòà ðåãèîíîâ
(ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè), îòðàñëåé, îðãàíèçàöèé è ïðåäïðèÿòèé. Ñðàâíåíèå
ðàçëè÷íûõ ïðîåêòîâ (âàðèàíòîâ ïðîåêòà), ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà, âûáîð ëó÷øåãî èç íèõ è îáîñíîâàíèå ðàçìåðîâ è ôîðì ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ïðîåêòà ïðîèçâîäèòñÿ ïî íàèáîëüøåìó çíà÷åíèþ ïîêàçàòåëÿ èíòåãðàëüíîé (íàðîäíîõîçÿéñòâåííîé) ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè, êîòîðûé ìîæåò çíà÷èòåëüíî îòêëîíÿòüñÿ îò êîììåð÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè. Òàê, äëÿ ðÿäà ïðîåêòîâ äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ñòðàíàõ ÅÑ êîììåð÷åñêàÿ íîðìà ðåíòàáåëüíîñòè íàõîäèëàñü â äèàïàçîíå îò 0,6% äî 10,5%
(â ñðåäíåì 3,9%), â òî âðåìÿ êàê ýêîíîìè÷åñêàÿ áûëà çíà÷èòåëüíî âûøå –
îò 5,0% äî 94,5% (â ñðåäíåì 18,6%).  íàøåé ñòðàíå âíåòðàíñïîðòíûé ýôôåêò íåðåäêî ìîæåò ñîñòàâëÿòü 50–80% ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà.
Èíòåãðàëüíûé ýôôåêò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì èìååò ñëîæíóþ
ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ äîëæíà íàõîäèòü ñâîå îòðàæåíèå â ìîäåëÿõ äåíåæíûõ
îöåíîê ïîòîêîâ çàòðàò è âûãîä ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå íàëè÷èå ðàçëè÷íûõ ôîðì ïðîÿâëåíèÿ èíòåãðàëüíîãî ýôôåêòà (Ýèíò),
åãî âåëè÷èíà ìîæåò áûòü ðàññ÷èòàíà êàê ñóììà âíóòðèòðàíñïîðòíîãî è âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòîâ ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Ýèíò = Ýò + Ýèä + Ýñ + Ýý + Ýìâ,
ãäå Ýò – âíóòðèòðàíñïîðòíûé ýôôåêò, âûðàæàåò ýôôåêò ñêëàäûâàþùèéñÿ â ïåðåâîçî÷íîì ïðîöåññå â ðåçóëüòàòå ðàáîòû ñòðîèòåëüíûõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, òðàíñïîðòíûõ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé è
èíäèâèäóàëüíûõ âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòà; Ýèä – èíôðàñòðóêòóðíûé ýôôåêò,
ñâÿçàííûé ñ ðîñòîì äîõîäîâ è óëó÷øåíèåì ïîêàçàòåëåé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé è èíäèâèäóàëüíûõ õîçÿéñòâ òåððèòîðèè, çàíÿòûõ
âíå ñôåðû òðàíñïîðòà; Ýñ – ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, êîòîðûé âîçíèêàåò â ñîöèàëüíîé ñôåðå òåððèòîðèè è âûðàæàåò ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó ñîïóòñòâóþùåãî ñîöèàëüíîãî ýôôåêòà, âûçâàííîãî óëó÷øåíèåì ñîñòîÿíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðû ãîðîäà è ðåãèîíà, â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà;
Ýý – ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, êîòîðûé âûçâàí óëó÷øåíèåì ñîñòîÿíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðû òåððèòîðèè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó
ýêîëîãè÷åñêîãî ýôôåêòà, ñîïóòñòâóþùåãî ðàçâèòèþ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà; Ýìâ – ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ìåæðåãèîíàëüíûõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ âçàèìîäåéñòâèé è èíòåãðàöèè èíòåðåñîâ òåððèòîðèé ðàçëè÷íûõ
óðîâíåé, êîòîðûé õàðàêòåðèçóåò ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó âëèÿíèÿ ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû òåððèòîðèè íà èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ ìåæðåãèîíàëüíûõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé è âçàèìîäåéñòâèé, à
òàêæå – ñòåïåíè èíòåãðàöèè èíòåðåñîâ òåððèòîðèé ðàçëè÷íûõ óðîâíåé.
76
Ñðàâíåíèå âàðèàíòîâ ïðîèçâîäèòñÿ â óñëîâèÿõ ñîïîñòàâèìîñòè ïðè ñîáëþäåíèè óñòàíîâëåííûõ ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâîâ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè,
êîìôîðòíîñòè, áåçîïàñíîñòè è ýêîëîãè÷íîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ è îòäåëüíûõ ïîäñèñòåì.  ÷àñòíîñòè, âûáîð âàðèàíòà ðàçâèòèÿ ÃÏÒ ïðîèçâîäèòñÿ ïðè îáåñïå÷åíèè åãî äîïóñòèìîãî êà÷åñòâåííîãî
óðîâíÿ (êîëè÷åñòâî ïàññàæèðî-êèëîìåòðîâ íà îäíîãî æèòåëÿ). Ðàñ÷åòíîå
íàïîëíåíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïðèíèìàåòñÿ èñõîäÿ èç íîðìàòèâà 5 ÷åëîâåê íà 1ì2 ñâîáîäíîé ïëîùàäè ïîëà ñàëîíà â ÷àñ «ïèê», à íà ïåðñïåêòèâó
– 3 ÷åë.; èíòåðâàë äâèæåíèÿ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà äîëæåí áûòü â ïðåäåëàõ 2–8 ìèí. Ñîïîñòàâëåíèå âàðèàíòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî îòëè÷àþùèìñÿ ïðèçíàêàì (ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, çàòðàòàì âðåìåíè íàñåëåíèÿ íà ïåðåäâèæåíèÿ, òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè, áåçîïàñíîñòè, ýêîëîãè÷íîñòè è äð.) íà îñíîâå îöåíêè èõ âëèÿíèÿ íà ýôôåêòèâíîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû â ñòîèìîñòíîé ôîðìå.
3.3. Îöåíêà îòäåëüíûõ ôàêòîðîâ ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì
Îáùèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýèíò îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèé â òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó ðàâåí ñóììå âíóòðèòðàíñïîðòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà Ýò è ñîïóòñòâóþùåãî âíåòðàíñïîðòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà Ýâí; ò.å.
Ýèíò = Ýò + Ýâí.
Îöåíêó òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ, îïðåäåëåíèå âîçíèêàþùèõ ïðè èõ ðåàëèçàöèè íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ çàòðàò è âûãîä öåëåñîîáðàçíî ïðîâîäèòü â
ýêîíîìè÷åñêèõ öåíàõ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþò îáùåñòâåííîé öåííîñòè àëüòåðíàòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîãî ðåñóðñà, ðàñõîäóåìîãî ïðè ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, èëè îáùåñòâåííóþ öåííîñòü èçäåðæåê àëüòåðíàòèâíîãî
óâåëè÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, âûïóñêàåìîé ïðîåêòîì. Êðîìå òîãî,
ýêîíîìè÷åñêèé àíàëèç èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ îñíîâûâàåòñÿ íà ó÷åòå
àëüòåðíàòèâíîé ñòîèìîñòè ðåñóðñà, ò.å. öåííîñòè îãðàíè÷åííî ðåñóðñà ïðè
åãî íàèáîëåå âûãîäíîì àëüòåðíàòèâíîì èñïîëüçîâàíèè, è âëèÿíèè âíåøíèõ
ýôôåêòîâ èëè ýêñòåðíàëèåâ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò âîçäåéñòâèå íà «òðåòüþ ñòîðîíó», íå ïðèíèìàþùóþ ó÷àñòèÿ â ïðîèçâîäñòâå è ïîòðåáëåíèè
ïðîäóêöèè è óñëóã. Ê âíåøíèì ýôôåêòàì îòíîñÿò: âî-ïåðâûõ, òåõíîëîãè÷åñêèå ýêñòåðíàëèè – îòðèöàòåëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå âîçäåéñòâèÿ, íå âêëþ÷åííûå â çàòðàòû èíäèâèäóóìîâ èëè ïðåäïðèÿòèé (íàïðèìåð, ýêîëîãè÷åñêè
âðåäíûå âûáðîñû àâòîìîáèëåé); âî-âòîðûõ, ýêñòåðíàëèè ýêîíîìè÷åñêèõ
âçàèìîñâÿçåé – ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü âî ìíîãîì èñõîäèò èç
÷àñòíûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå íå ó÷èòûâàþò èíòåãðàöèîííûõ ýôôåêòîâ (íàïðèìåð, óëó÷øåíèå òðàíñïîðòíûõ óñëîâèé ïðèâîäèò ê èçìåíåíèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé àêòèâíîñòè, ÷òî ìîæåò ïîâëèÿòü íà õàðàêòåð ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ); â-òðåòüèõ, îáùåñòâåííûå (êâàçèîáùåñòâåííûå) áëàãà, íå èìåþùèå ôèíàíñîâîé öåíû: ïðèìåðàìè îáùåñòâåííûõ áëàã ìîãóò ñëóæèòü îáîðîíà ñòðàíû, áþäæåòíîå îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå.
77
Âíóòðèòðàíñïîðòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò
Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì âêëþ÷àåò â ñåáÿ âíóòðèòðàíñïîðòíûé è âíåòðàíñïîðòíûé ýôôåêòû. Âíóòðèòðàíñïîðòíûé
ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò âûðàæàåò ïåðâè÷íûé ýôôåêò (óùåðá), âîçíèêàþùèé
â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàòðàò ïðè ðåàëèçàöèè äàííîãî âàðèàíòà òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàåòñÿ
ýêîíîìèÿ (óáûòêè) âñåé ñîâîêóïíîñòè ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò è çàòðàò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó ïî ñðàâíèâàåìûì ïðîåêòàì.
Ñîïîñòàâëåíèå ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
ñëåäóåò ïðîâîäèòü, ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ðàçëè÷èÿ ñèòóàöèé, êîòîðûå
âîçíèêàþò áåç ðåàëèçàöèè ïðîåêòà è ïðè åãî ðåàëèçàöèè. Òàê, âíóòðèòðàíñïîðòíûé ýôôåêò îò ñîêðàùåíèÿ ñòîèìîñòè äîñòàâêè ãðóçîâ (Ýò) áóäåò çàâèñåòü îò ýêîíîìèè ñîâîêóïíûõ çàòðàò íà èõ òðàíñïîðòèðîâêó è ïåðåãðóçêó ñ
îäíîãî òðàíñïîðòà íà äðóãîé:
Ýò = (Ñ1ò + Ñ1ï) – (Ñîò + Ñîï),
ãäå Ñ1ò, Ñîò – ñòîèìîñòü òðàíñïîðòèðîâêè ãðóçîâ ïî ïðîåêòíîìó è áàçîâîìó âàðèàíòó; Ñ1ï, Ñîï – çàòðàòû íà ïåðåãðóçêó ñ îäíîãî âèäà òðàíñïîðòà
íà äðóãîé.
Äëÿ îïèñàíèÿ ïîâåäåíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ìîäåëü Â. Ëåîíòüåâà, â êîòîðîé ó÷èòûâàþòñÿ óäåëüíûå çàòðàòû ðàçëè÷íûõ ðåñóðñîâ íà åäèíèöó êîíå÷íîãî âûïóñêà. Äàííàÿ ìîäåëü îñíîâûâàåòñÿ
íà èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû ëèíåéíûõ àëãåáðàè÷åñêèõ óðàâíåíèé âèäà:
n
xi = ∑ ai j x j + yi ,
j =1
ãäå xi – âàëîâîé îáîðîò ïðîäóêöèè (ðåñóðñà) i-ãî âèäà; aij – êîýôôèöèåíò
ïðÿìûõ çàòðàò ðåñóðñà i íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû ïðîäóêöèè (ðåñóðñà) j;
yi – îáúåì êîíå÷íîé ïðîäóêöèè (ðåñóðñà) i.
 âåêòîðíî-ìàòðè÷íîé ôîðìå èìååì:
X = A X + Y, (E – A) X = Y èëè X =(Å – À)-1 Y,
ãäå Õ = (xi) – âåêòîð-ñòîëáåö îáúåìîâ âàëîâîãî âûïóñêà òðàíñïîðòíîãî
êîìïëåêñà; Y = (yi) – âåêòîð-ñòîëáåö êîíå÷íîãî âûïóñêà; E – åäèíè÷íàÿ ìàòðèöà ïîðÿäêà n; (Å – À)-1 – ìàòðèöà, îáðàòíàÿ ê (Å – À), èëè ìàòðèöà ïîëíûõ çàòðàò.
Êîýôôèöèåíòû aij â ìàòðèöå À ìîãóò áûòü âûðàæåíû â íàòóðàëüíûõ è
äåíåæíûõ åäèíèöàõ. Â ñâÿçè ñ ýòèì ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà âçàèìîñâÿçü
ìåæäó îáúåìîì ðàñõîäîâ ðåñóðñîâ è îáúåìîì òðàíñïîðòíûõ óñëóã â íàòóðàëüíîì è ñòîèìîñòíîì âûðàæåíèè.
Âíóòðèòðàíñïîðòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýí îò ðàçâèòèÿ ñèñòåì
ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì âêëþ÷àåò ýôôåêò êàê íà ñàìîì ìåòðîïîëèòåíå Ýì,
òàê è â ñèñòåìå óëè÷íîãî òðàíñïîðòà Ýó [21]:
Ýí = Ýì + Ýó.
78
Ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýó ñêëàäûâàåòñÿ èç ñíèæåíèÿ ýêñïëóàòàöèîííûõ óáûòêîâ è êàïèòàëîâëîæåíèé, çàâèñÿùèõ îò ïðîáåãà, íà ðàçâèòèå íàçåìíîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà â ñâÿçè ñ ðåîðãàíèçàöèåé ìàðøðóòíîé
ñèñòåìû ïðè ïåðåäà÷å ÷àñòè òðàíñïîðòíîé ðàáîòû íà ìåòðî, à òàêæå ñíèæåíèÿ êàïâëîæåíèé è ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò íà íàçåìíûå òðàíñïîðòíûå ñîîðóæåíèÿ (òðàíñïîðòíóþ ñåòü, îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ðàçâÿçêè, ïóòåïðîâîäû) â ñâÿçè ñî ñíèæåíèåì ïîòðåáíîñòè â íèõ.
Ðàñ÷åò îæèäàåìîãî ýôôåêòà Ýó òðåáóåò ïðîãíîçà ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, çàâèñÿùèõ îò ïðîáåãà. Ïðîãíîç îñíîâûâàëñÿ íà çàêîíîìåðíîñòÿõ,
âûÿâëåííûõ â ðåçóëüòàòå àíàëèçà òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé íàçåìíîãî òðàíñïîðòà. Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ ïîçâîëèëè óñòàíîâèòü, ÷òî
îñíîâíûì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà ñóììàðíûå äîõîäû, ÿâëÿåòñÿ îáúåì ïåðåâîçîê, à îñíîâíûì ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì ñóììàðíûå ðàñõîäû – ïðîáåã òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïðîãíîç äèíàìèêè äîõîäîâ â ñèñòåìå íàçåìíîãî
òðàíñïîðòà ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç îöåíêó ñóììàðíîãî îáúåìà ïåðåâîçîê,
à ðàñõîäîâ – ÷åðåç îöåíêó ïðîáåãà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Äëÿ ïðîãíîçà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â íàçåìíûé ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò, çàâèñÿùèõ îò ïðîáåãà, òðåáóåòñÿ èññëåäîâàíèå äèíàìèêè
îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ÃÏÒ, âêëþ÷àþùèõ ñòîèìîñòü ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîé áàçû. Àíàëèç ñòðóêòóðû ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîé áàçû ïîçâîëÿåò îöåíèòü
óäåëüíûå êàïâëîæåíèÿ íà îäíî èíâåíòàðíîå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî. Ïðè
ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ðåêîìåíäàöèè ÈÊÒÏ è ÍÈÈÀÒà î òîì, ÷òî ñòîèìîñòü ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîé áàçû äîëæíà ñîñòàâëÿòü îêîëî 60% îò
ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ. Ýòè äàííûå ñ ó÷åòîì âûáûòèÿ ôîíäîâ ïîçâîëÿþò ñäåëàòü ïðîãíîç îæèäàåìûõ åæåãîäíûõ êàïâëîæåíèé, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óëè÷íûì òðàíñïîðòîì ïëàíèðóåìîé òðàíñïîðòíîé ðàáîòû.
Âíåòðàíñïîðòíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò
Ïðè îïðåäåëåíèè íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ýôôåêòà ïðîåêòà òðåáóåòñÿ
ó÷èòûâàòü âàæíåéøèå ôîðìû âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòà, íàïðèìåð, ñíèæåíèå èçäåðæåê ó ïîëüçîâàòåëåé, óñêîðåíèå îáîðà÷èâàåìîñòè ñðåäñòâ ó êëèåíòîâ, óìåíüøåíèå ïîòåðü ãðóçîâ è âðåìåíè íàõîæäåíèÿ â ïóòè ïàññàæèðîâ,
ñîêðàùåíèå ñðîêîâ ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà [100]. Äëÿ ýòîãî
ìîæíî èñïîëüçîâàòü ôîðìóëó ïðèâåäåííûõ çàòðàò Çï:
Çï = ÊÂ Å + Ñ,
ãäå ÊÂ – ñóììà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé; Å – íîðìà äèñêîíòèðîâàíèÿ;
Ñ – ýêñïëóàòàöèîííûå çàòðàòû.
Âàæíûì ôàêòîðîì, îïðåäåëÿþùèì ýôôåêòèâíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ òîãî èëè èíîãî âàðèàíòà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ÿâëÿåòñÿ âðåìÿ, ðàñõîäóåìîå íà ïåðåìåùåíèå ãðóçîâ. Åãî ñîêðàùåíèå ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü íå
òîëüêî ýêîíîìèè âíóòðèòðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê, íî è ïîÿâëåíèþ çíà÷è79
òåëüíîãî èíôðàñòðóêòóðíîãî ýôôåêòà. Òàê, íàïðèìåð, ïðè ýòîì âîçíèêàåò
ñîêðàùåíèå îáîðîòíûõ ñðåäñòâ ãðóçîâëàäåëüöåâ (Ýèî), êîòîðîå ñîñòàâèò:
Ýèî = QÖ (Òî – Ò1),
ãäå Q – îáúåì ïåðåâîçèìîãî ãðóçà; Ö – öåíà åäèíèöû ãðóçà; Ò0, Ò1 – âðåìÿ íàõîæäåíèÿ ãðóçîâ â ïóòè ïî ïðîåêòíîìó è áàçîâîìó âàðèàíòó.
Ðàöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå âî âðåìåíè ââîäà òðàíñïîðòíûõ ïóòåé ñîçäàåò âîçìîæíîñòü õîçÿéñòâóþùèì ñóáúåêòàì òåððèòîðèè áîëåå áûñòðûìè
òåìïàìè íàðàùèâàòü îáúåìû ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè è óñëóã, ÷òî, â ñâîþ
î÷åðåäü, ñïîñîáñòâóåò ðîñòó ãðóçîîáîðîòà è ïîâûøåíèþ äîõîäíîñòè èíâåñòèöèé, íàïðàâëÿåìûõ íà ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.  ýêîíîìèêå ïðè
îïåðåæàþùåì ñòðîèòåëüñòâå òðàíñïîðòíûõ êîììóíèêàöèé ìîãóò âîçíèêàòü
ýôôåêòû ðàöèîíàëèçàöèè âíóòðèðàéîííûõ è óëó÷øåíèÿ ìåæðàéîííûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, à òàêæå ñîöèàëüíûå, ýêîëîãè÷åñêèå è äðóãèå âèäû ïîñëåäñòâèé.
Âíåòðàíñïîðòíûé ýôôåêò (Ýâí) âîçíèêàåò çà ïðåäåëàìè ñôåðû òðàíñïîðòà è îòðàæàåò âëèÿíèå ïîñëåäíåãî íà äðóãèå îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ è îêðóæàþùóþ ñðåäó. Îí ìîæåò áûòü îïðåäåëåí êàê ñóììà ñîïóòñòâóþùåãî èíôðàñòðóêòóðíîãî ýôôåêòà Ýè, ñîöèàëüíîãî ýôôåêòà Ýc è ýêîëîãè÷åñêîãî ýôôåêòà Ýý:
Ýâí = Ýè + Ýñ + Ýý;
ñîïóòñòâóþùèé ñîöèàëüíûé ýôôåêò Ýñ:
Ýñ = Ýâ + Ýó + Ýäï;
ñîïóòñòâóþùèé ýêîëîãè÷åñêèé ýôôåêò Ýý:
Ýý = Ýâñ + Ýø + ÝÒ,
ãäå Ýâ – ýôôåêò îò ýêîíîìèè âðåìåíè ïåðåäâèæåíèé, ðóá.; Ýó – ýôôåêò
îò ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè, ðóá.; Ýâñ – ýôôåêò îò óìåíüøåíèÿ
âðåäíûõ âûáðîñîâ â âîçäóøíóþ ñðåäó, ðóá.; Ýø, Ýäï – ýôôåêòû îò ñíèæåíèÿ
òðàíñïîðòíîãî øóìà è äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé (ÄÒÏ), ðóá.;
ÝÒ – ýôôåêò îò ýêîíîìèè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, ðóá.
Ñîïóòñòâóþùèå ýêîíîìè÷åñêèå óáûòêè (èçäåðæêè) Óñ, íåîáõîäèìûå
äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñîïóòñòâóþùåãî ýôôåêòà, ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëå:
Óñ = Óâ + Óó + Óäï + Óâñ + Óø + ÓÒ,
ãäå Óâ, Óó, Óäï, Óâñ, Óø, ÓÒ – ñîïóòñòâóþùèå ýêîíîìè÷åñêèå èçäåðæêè,
ñâÿçàííûå ñ çàòðàòàìè âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ, òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòüþ, äîðîæíî-òðàíñïîðòíûìè ïðîèñøåñòâèÿìè, çàãðÿçíåíèåì âîçäóøíîé ñðåäû âðåäíûìè âûáðîñàìè è øóìîì, èñïîëüçîâàíèåì ãîðîäñêîé
òåððèòîðèè.
Êðîìå òîãî, ýôôåêò ìîæåò áûòü â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðèñòèê âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì: çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïëàíèðîâî÷íûõ ðåøåíèé, ñîêðàùåíèÿ òåêó÷åñòè êàäðîâ, óìåíüøåíèÿ âèáðàöèè è
ò.ä. Îäíàêî îöåíêà ýòèõ ôàêòîðîâ â äåíåæíîì âûðàæåíèè ïîêà çàòðóäíåíà.
80
Ïîòðåáèòåëüñêèå âûãîäû ìîãóò ñèëüíî îòëè÷àòüñÿ îò îáùåñòâåííûõ,
êîãäà äîïîëíèòåëüíàÿ ãðóçîâàÿ ïîåçäêà âûçâàíà ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà ( â ðåçóëüòàòå óëó÷øåíèÿ òðàíñïîðòíûõ óñëîâèé) [98]. Òàê, åñëè ïîòðåáèòåëè âûáèðàþò íàèáîëåå âûãîäíûå àëüòåðíàòèâû, ÷èñòûé ïîòðåáèòåëüñêèé äîõîä
îò äîïîëíèòåëüíîé ïîåçäêè ñîñòàâèò îò 0 äî zá – zï, ãäå zá – òðàíñïîðòíûå
çàòðàòû íà 1 ïîåçäêó ãðóçîâîãî àâòîìîáèëÿ áåç ïðîåêòà, à zï – òå æå çàòðàòû
ñ ïðîåêòîì. Äîïóñòèì, ïîòðåáèòåëüñêàÿ ïîëåçíîñòü íåêîòîðîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè áåç ïðîåêòà ìåíüøå 0. Áëàãîäàðÿ ñîêðàùåíèþ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò â óñëîâèÿõ ñ ïðîåêòîì ïîòðåáèòåëüñêàÿ ïîëåçíîñòü ðàñòåò, è äåÿòåëüíîñòü ñòàíîâèòñÿ âûãîäíîé äëÿ ïðîèçâîäèòåëÿ. Óâåëè÷èâàåòñÿ ïðîèçâîäñòâî è ïîÿâëÿþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå íàëîãîâûå âûïëàòû. Òîãäà ÷èñòûé
íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé äîõîä îò äîïîëíèòåëüíûõ ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê Ågp:
Egp = [(1 – p)d(zá – zï) + pckd] Ng,
ãäå p – îöåíêà âåðîÿòíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ ïîåçäîê â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì ïðîèçâîäñòâà; d – êîýôôèöèåíò îò 0 äî 1 (ïðåäïîëîæèâ, ÷òî ÷åì äåôèöèòíåå õîðîøèå òðàíñïîðòíûå óñëîâèÿ, òåì áîëüøå äîïîëíèòåëüíûõ ïîåçäîê âîçíèêàåò ïðè èõ óëó÷øåíèè êîýôôèöèåíò d ìîæåò áûòü ïðèíÿò ðàâíûì áîëåå 0,5); c – ñòîèìîñòü ãðóçîâ â îäíîì àâòîìîáèëå; kd – äîëÿ ÷èñòûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ âûãîä â ñòîèìîñòè ãðóçîâ; Ng – êîëè÷åñòâî äîïîëíèòåëüíûõ
ãðóçîâûõ ïîåçäîê.
Ýôôåêò îò ñîêðàùåíèÿ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ
Îïðåäåëåíèå ýôôåêòà, ñâÿçàííîãî ñ ñîêðàùåíèåì çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà, èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó. Ñëåäóåò
ó÷èòûâàòü, ÷òî ýòî ñîêðàùåíèå óñëîâíî, òàê êàê íà ñàìîì äåëå ïðîèñõîäèò
ðîñò òðàíñïîðòíîé (ñîöèàëüíîé) àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ, òåì íå ìåíåå îïðåäåëÿòü ýòîò ýôôåêò ïðàâîìåðíî. Âåëè÷èíà ñîïóòñòâóþùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî
ýôôåêòà îò ýêîíîìèè âðåìåíè íàñåëåíèÿ íà ïåðåäâèæåíèÿ Ýâ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ýâ = Óâ – Óâî,
ãäå Óâ, Óâî – ñòîèìîñòíûå îöåíêè çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå â
ñðàâíèâàåìûõ âàðèàíòàõ ñèñòåì ÃÏÒ, ðóá.
Ñîïóòñòâóþùèå ýêîíîìè÷åñêèå èçäåðæêè ïî i-ìó âàðèàíòó Óâi, ñâÿçàííûå ñ çàòðàòàìè âðåìåíè íàñåëåíèÿ íà ïåðåäâèæåíèå, èñ÷èñëÿþòñÿ ïî ôîðìóëå:
Óâi = Ñâ Òi,
ãäå Ñâ – îöåíêà îäíîãî ÷àñà çàòðàò âðåìåíè íàñåëåíèÿ, ðóá./÷; Òi – çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå ïî i-ìó âàðèàíòó, ÷.
Ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà ñîïóòñòâóþùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà îò ñíèæåíèÿ çàòðàò âðåìåíè ìîæåò ðàññ÷èòûâàòüñÿ äëÿ ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ ãîðîäà. Ïðè ýòîì çàòðàòû âðåìåíè ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ íà ïåðåäâèæåíèå Ò îïðåäåëÿþòñÿ ïî ôîðìóëå:
81
Ò = N Nñí 0,01 Ðòð tïåð 365,
ãäå N – íàñåëåíèå ãîðîäà, ÷åë.; Nñí – óäåëüíûé âåñ ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ â îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîäà, %; Ðòð – òðàíñïîðòíàÿ ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ, ïîåçäîê-ñóò; tïåð – âåëè÷èíà âðåìåíè, çàòðà÷èâàåìàÿ
íàñåëåíèåì íà îäíî ïåðåäâèæåíèå, ÷.
Âðåìÿ ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà tïåð âêëþ÷àåò çàòðàòû âðåìåíè íà ïîäõîä ê îñòàíîâî÷íîìó ïóíêòó è ïîäõîä ñ îñòàíîâî÷íîãî ïóíêòà âûñàäêè ê ìåñòó ïðèáûòèÿ tïî, îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà tîæ, ïîåçäêè íà òðàíñïîðòå tòð, ïåðåñàäêè íà äðóãîé ìàðøðóò tï:
tïåð = tïî + tîæ + tòð + tï.
Âåëè÷èíà âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà ìîæåò âûðàæàòüñÿ ÷åðåç
òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ãîðîäà ñëåäóþùèì îáðàçîì:
tïåð = (1/ 3δ ë + Ln / 4)120 / Vïåø + 60 òδ ë FhΩ K í a/ A N +
+60AN + 60AKïåð / VcPò + 6( Ê ïåð −1),
ãäå Vïåø – ñêîðîñòü äâèæåíèÿ ïåøåõîäà, êì/÷; δë – ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, êì/êì2; m – ìàðøðóòíûé êîýôôèöèåíò; F – ïëîùàäü ãîðîäà,
êì2; h – ïåðèîä âðåìåíè ðàáîòû òðàíñïîðòà, ÷; Ω – ïàññàæèðîâìåñòèìîñòü
òðàíñïîðòà, ìåñò; Kí – êîýôôèöèåíò ñðåäíåñóòî÷íîãî íàïîëíåíèÿ; a – êîýôôèöèåíò ñíèæåíèÿ âðåìåíè îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà çà ñ÷åò ñîâìåñòèìîñòè
ìàðøðóòîâ äëÿ ïàññàæèðà; Vc – ñêîðîñòü ñîîáùåíèÿ òðàíñïîðòà, êì/÷; Ln –
äëèíà ïåðåãîíà, êì; A – óäåëüíàÿ ðàáîòà ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà,
êì/æèò. ñóò; N – ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà, òûñ. ÷åë.; Kï – êîýôôèöèåíò
ïåðåñàäî÷íîñòè; Ðm – ñóòî÷íàÿ ìàðøðóòíàÿ ïîäâèæíîñòü, ïîåçä./æèò.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà çàòðàò âðåìåíè íà òðàíñïîðòíûå ïîåçäêè íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ îöåíêîé ñòîèìîñòè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Îíà ìîæåò
îïðåäåëÿòüñÿ ñ äâóõ òî÷åê çðåíèÿ: íàðîäíîõîçÿéñòâåííîé è ïîòðåáèòåëüñêîé [98]. Ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà ïîòðåáèòåëüñêîé ïîëåçíîñòè âðåìåíè ó÷èòûâàåò äâà âèäà îãðàíè÷åíèé: íà äîõîä, êîòîðûé ìîã áûòü çàðàáîòàí çà âðåìÿ, çàòðà÷åííîå íà ïîåçäêè; íà âðåìÿ, êîòîðîå ìîæåò áûòü èçðàñõîäîâàíî íà
òðàíñïîðòíûå ïîåçäêè. Îíà çàâèñèò êàê îò äîõîäîâ èíäèâèäóóìà, òàê è òèïà ïîåçäêè è òðàíñïîðòíûõ óñëîâèé (ïîñêîëüêó, ÷åì õóæå òðàíñïîðòíûå óñëîâèÿ, òåì áîëüøå äåôèöèò âðåìåíè). Ïðè îïðåäåëåíèè ñòîèìîñòíîé îöåíêè ïîòðåáèòåëüñêîé ïîëåçíîñòè âðåìåíè èñïîëüçóþòñÿ äâà îñíîâíûõ ìåòîäà: ïðåäïî÷òåíèå âûÿâëåííîå è âûñêàçàííîå. Ïðè àíàëèçå âûÿâëåííûõ
ïðåäïî÷òåíèé çàòðàòû âðåìåíè îöåíèâàþòñÿ, èñõîäÿ èç íàáëþäåíèÿ çà ïîâåäåíèåì ïàññàæèðîâ è âîäèòåëåé. Îäíàêî, âî-ïåðâûõ, íà ïðàêòèêå âûáîð
ñïîñîáîâ ïåðåäâèæåíèÿ ñèëüíî îãðàíè÷åí, âî-âòîðûõ, íåäîñòàòî÷íî îñíîâàíèé ïîëàãàòü, ÷òî ïîëåçíîñòü îòâåðãíóòîé àëüòåðíàòèâû (íàïðèìåð, áîëåå
äåøåâàÿ è ìåäëåííàÿ ïîåçäêà) ïðèìåðíî ðàâíî ïîëåçíîñòè âûáðàííîé àëüòåðíàòèâû (íàïðèìåð, áîëåå äîðîãàÿ è áûñòðàÿ ïîåçäêà). Â ïðîöåññå àíàëèçà âûñêàçàííûõ ïðåäïî÷òåíèé ê ñóùåñòâóþùèì àëüòåðíàòèâàì äîáàâëÿþò82
ñÿ ãèïîòåòè÷åñêèå âàðèàíòû (íàïðèìåð, íà îñíîâàíèè àíêåòèðîâàíèÿ ïàññàæèðîâ è âîäèòåëåé). Îáû÷íî âûäåëÿþò ñëåäóþùèå âèäû ïîåçäîê: ðàáî÷èå,
êîììåð÷åñêèå, íà ðàáîòó – ñ ðàáîòû (òðóäîâûå – ñîãëàñíî îòå÷åñòâåííîé
òåðìèíîëîãèè), ëè÷íûå (êóëüòóðíî-áûòîâûå).
Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ îöåíêè ýêîíîìèè âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà Ñâ. Ïðè ýòîì àâòîðû èñõîäÿò èç: 1) ñîçäàííîé çà 1 ÷åëîâåêî-÷àñ âåëè÷èíû íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (÷èñòîãî ïðîäóêòà)
èëè âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà; 2) ñðåäíå÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû;
3) ñóáúåêòèâíîé îöåíêè ïàññàæèðîì ñâîåãî âðåìåíè ïðè âûáîðå ñðåäñòâ ïåðåäâèæåíèÿ. Âñòðå÷àþòñÿ òàêæå ïîïûòêè èñõîäèòü èç ðàçìåðà äîïîëíèòåëüíûõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, òðåáóåìûõ íà 1 ÷àñ äîïîëíèòåëüíîãî ñâîáîäíîãî âðåìåíè.
Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ äîëæíà ó÷èòûâàòü ïîâåäåíèå ïàññàæèðîâ. Îñíîâîé ñîâðåìåííûõ ïðåäñòàâëåíèé î ðàöèîíàëüíîì âûáîðå
ïàññàæèðà ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùèé ïîñòóëàò. Ñðàâíèâàÿ íà ñõîäíûõ ìàðøðóòàõ
äâà ðàçíûõ âèäà òðàíñïîðòà, ïðè ïîëüçîâàíèè êîòîðûìè ñóùåñòâóåò ðàçíèöà âî âðåìåíè ΔÒ è ðàçíèöà â ñîîòâåòñòâóþùèõ çàòðàòàõ Δð, ïàññàæèð ïðîèçâîäèò âûáîð â çàâèñèìîñòè îò ñòîèìîñòíîé îöåíêè ïîëåçíîñòè âðåìåíè Â
ñâîåãî âðåìåíè. Òàêèì îáðàçîì, îñíîâîé ñðàâíåíèÿ âàðèàíòîâ äëÿ ïàññàæèðà ñëóæèò ðàçíèöà ΔÑ â ñîâîêóïíûõ èçäåðæêàõ (öåíå áèëåòà è âðåìåíè, çàòðà÷åííîãî íà ïîåçäêó): ΔÑ= Δð + ÂΔÒ.
Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ýìïèðè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, îöåíêà ýêîíîìèè
âðåìåíè ïàññàæèðîâ çàâèñèò îò èõ äîõîäîâ. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ìåòîäèêå ðàñ÷åòà äàííîé îöåíêè è åå âåëè÷èíû (òàáë. 3.1). Òàê,
îöåíêà ñáåðåæåííîãî òðàíñïîðòîì âðåìåíè â Àâñòðàëèè ïðèíèìàëàñü 25%,
â ÑØÀ è Âåëèêîáðèòàíèè – 30% ñðåäíå÷àñîâîé ñòàâêè. Ðÿä çàðóáåæíûõ àâòîðîâ ïðåäëàãàþò â ðàñ÷åòàõ ó÷èòûâàòü òàê íàçûâàåìóþ «ôèêòèâíóþ çàðàáîòíóþ ïëàòó» äîìîõîçÿåê è äåòåé äî 18 ëåò, ïðèðàâíèâàÿ åå ê 86% îò óðîâíÿ çàðïëàòû ðàáîòàþùèõ æåíùèí. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî îöåíêå
ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è èõ îòáîðó äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ
ðåêîìåíäóþò ïðè ñòîèìîñòíîé îöåíêå ðåçóëüòàòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêîíîìèåé
ñâîáîäíîãî âðåìåíè ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé è íàñåëåíèÿ, èñïîëüçîâàòü
íîðìàòèâ îöåíêè 1 ÷åëîâåêà-÷àñà ýêîíîìèè â ðàçìåðå 50% ñðåäíå÷àñîâîé
çàðàáîòíîé ïëàòû ïî êîíòèíãåíòó òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, çàòðàãèâàåìîãî ðåàëèçàöèåé ïðîåêòà [47].
Ïðè ðàñ÷åòå ñîïóòñòâóþùåãî ýôôåêòà íà ïåðñïåêòèâó íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ðîñò îöåíêè çàòðàò âðåìåíè Ñâ. Ïîñëåäíÿÿ ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà
ïî ôîðìóëå:
Ñâ = Êç Çðî (1+ΔÇð)t,
ãäå Êç – êîýôôèöèåíò, îòðàæàþùèé ñîîòíîøåíèå ìåæäó îöåíêîé çàòðàò âðåìåíè è ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòîé; Çðî – èñõîäíûé óðîâåíü ñðåäíå÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû, ðóá.; ΔÇð – ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò çàðàáîòíîé
ïëàòû â äîëÿõ åäèíèö; t – ðàñ÷åòíûé ïåðèîä âðåìåíè, ãîä.
83
Òàáëèöà 3.1
Ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà çàòðàò âðåìåíè íàñåëåíèÿ íà ïîåçäêè, ïðèíÿòàÿ â
ðàçâèòûõ ñòðàíàõ
Òèï ïîåçäêè
Âî âðåìÿ ðàáîòû
Íà ðàáîòó – ñ ðàáîòû:
âîäèòåëü
âçðîñëûé ïàññàæèð
ðåáåíîê (äî 16 ëåò)
Ëè÷íûå (ïîêóïêè, îòäûõ):
âîäèòåëü
ïàññàæèð
Äîëÿ îò ñðåäíåé ÷àñîâîé çàðïëàòû ïî íàðîäíîìó
õîçÿéñòâó, %
Èñòî÷íèê [102]
Èñòî÷íèê [103]
100–115*
100–115*
50
60–90
35
25
60–75
20–40
-
* Ñ ó÷åòîì äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò ðàáîòîäàòåëÿ.
 ðåêîìåíäàöèÿõ ýêñïåðòîâ Ìèðîâîãî Áàíêà îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà
íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ êîýôôèöèåíòà êîððåêòèðîâêè èñêàæåíèé â îïëàòå òðóäà, âûçâàííûõ íåýôôåêòèâíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé. Ïðè ýòîì
îòìå÷àåòñÿ, ÷òî çàðàáîòíàÿ ïëàòà íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ íåðåäêî çàâûøàåòñÿ ïðè ïðèíÿòèè çàêîíîâ î ìèíèìàëüíîì åå óðîâíå.  ñîâðåìåííîé
ýêîíîìèêå Ðîññèè ñëîæèëàñü çàíèæåííàÿ îïëàòà òðóäà. Òàê, íà 1 äîëë. çàðàáîòíîé ïëàòû â Ðîññèè ïðîèçâîäèòñÿ â 2,5–3 ðàçà áîëüøå âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ), ÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ìèðà è â 1,5–3 ðàçà áîëüøå, ÷åì
âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Äëÿ áîëåå îáîñíîâàííîãî âûáîðà îöåíêè
ïðîåêòîâ è â áîãàòûõ, è â áåäíûõ ðåãèîíàõ ñòðàíû ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü â ðàñ÷åòàõ ñðåäíþþ ïî ñòðàíå çàðàáîòíóþ ïëàòó [104].
Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ýìïèðè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ïðè ìàëîìåíÿþùèõñÿ ñðåäíåñóòî÷íûõ çàòðàòàõ âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñîêðàùåíèå âðåìåíè ïîåçäêè â êðóïíûõ ãîðîäàõ ïðèâîäèò ê ðîñòó ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ
[105]. Âìåñòå ñ òåì â äàííûõ óñëîâèÿõ ïðè îãðàíè÷åííîì áþäæåòå âðåìåíè
óâåëè÷åíèå ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè îòðàæàåò ïîâûøåíèå öåííîñòè
åäèíèöû âðåìåíè íàñåëåíèÿ, îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò ýìïèðè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðûì ñòîèìîñòü åäèíèöû âðåìåíè âîçðàñòàåò ñ óâåëè÷åíèåì åãî çàòðàò [104]. Ïîýòîìó äëÿ àäåêâàòíîãî ó÷åòà ýôôåêòà, âîçíèêàþùåãî ïðè óâåëè÷åíèè ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ, îïðàâäàííûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìíåíèå î öåëåñîîáðàçíîñòè èñïîëüçîâàòü â ðàñ÷åòàõ ïîâûøåííóþ äåíåæíóþ îöåíêó åäèíèöû âðåìåíè ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëà îòêàçîâ îò ïîåçäîê.
 ñâÿçè ñ ýòèì îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äàæå åñëè ïîòðåáèòåëüñêèå çàòðàòû íà îäíó
ïîåçäêó ñ ïðîåêòîì è áåç ïðîåêòà ðàâíû, íóæíî ó÷èòûâàòü «øòðàô» çà ñîêðàùåíèå ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ. Ïîýòîìó ïðåäëàãàåòñÿ äîïîëíèòü ïðàâèëà «rule of half» äëÿ îöåíêè âûãîä îò äîïîëíèòåëüíûõ ïàññàæèðñêèõ ïîåçäîê â áîëüøèõ ãîðîäàõ [98]:
84
S = Nátá(s + vNq) + dNq [tá (s + vNq) – stn] – sNntn + Sp,
ãäå S – ñóììàðíûé âûèãðûø ïàññàæèðîâ â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ïðîåêòà; s – ñòîèìîñòü åäèíèöû âðåìåíè (áåç ó÷åòà îòêàçîâ îò ïîåçäîê); Nn è Ná
– êîëè÷åñòâî ïàññàæèðñêèõ ïîåçäîê ñ ïðîåêòîì è áåç ïðîåêòà; tn è tá – âðåìÿ ïîåçäêè ñ ïðîåêòîì è áåç ïðîåêòà; v – êîýôôèöèåíò ëèíåéíîé çàâèñèìîñòè ñòîèìîñòè åäèíèöû âðåìåíè îò êîëè÷åñòâà îòêàçîâ; Sp – ïðî÷èå ïðèðîñòíûå âûãîäû ïàññàæèðîâ; Nq = Nn – Ná.
Ïðè âûäåëåíèè â äàííîé ôîðìóëå òîé ÷àñòè, êîòîðàÿ çàâèñèò îò êîýôôèöèåíòà v ïîëó÷àåì:
U = [d Nn tá v + (1 – d) Ná tá v] Nq.
Ïóñòü d = 1 è êîýôôèöèåíò v ïðÿìî ïðîïîðöèîíàëåí ñòîèìîñòè åäèíèöû âðåìåíè è îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëåí êîëè÷åñòâó ïîåçäîê ñ ïðîåêòîì,
v = S/Nn. Òîãäà:
U = S tá Nq.
Ñîãëàñíî ïîñëåäíåé ôîðìóëå ñòîèìîñòü åäèíèöû âðåìåíè ìîæåò âîçðàñòè íå áîëåå ÷åì â 2 ðàçà. Òàêîå óâåëè÷åíèå íå ðåäêî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
ñîîòâåòñòâóþùåå íàèáîëåå íåáëàãîïðèÿòíûì òðàíñïîðòíûì óñëîâèÿì. Íî
óâåëè÷åíèå ñòîèìîñòè âðåìåíè ìîæåò áûòü è áîëüøèì, ïîñêîëüêó ýìïèðè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé íå ìîãóò ó÷åñòü ýêñòåðíàëèåâ, âûçâàííûõ èçìåíåíèåì ìîáèëüíîñòè íàñåëåíèÿ [98].
Ýôôåêò îò ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè
Ïîâûøåíèå ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ è êîìôîðòà ïîåçäêè íà ÃÏÒ âåäåò ê
óìåíüøåíèþ òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ðîñòó âûðàáîòêè
ïðîäóêöèè, ñíèæåíèþ áðàêà è ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè.
Âåëè÷èíà ñîïóòñòâóþùåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà îò ñíèæåíèÿ
òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè âûðàæàåò ðàçìåð ïðåäîòâðàùåííûõ ïîòåðü
(óùåðá) íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, âûçâàííûõ òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòüþ, è îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ýó = Óó – Óóî,
ãäå Óó, Óóî – ñòîèìîñòíûå îöåíêè ñîïóòñòâóþùèõ ïîòåðü (óùåðáà) íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè â ñðàâíèâàåìûõ âàðèàíòàõ
ÃÏÒ, ðóá.
Ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè ñàìîäåÿòåëüíîãî íàñåëåíèÿ Óó ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ê
tm
Ó ó = ∑ ∑ Cnit Óit ΔCnit ,
i =1 t = t0
ãäå Ñnit – ñðåäíåãîäîâàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà ðàáîòíèêîâ i-é îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, çàòðà÷èâàþùèõ ïðè ïåðåäâèæåíèè îò ìåñòà æèòåëüñòâà äî ìåñòà ðàáîòû âåëè÷èíó âðåìåíè t, ðóá./ãîä; Óit – ÷èñëåííîñòü
ðàáîòíèêîâ i-é îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, èìåþùèõ âåëè÷èíó t âðåìåíè
ïåðåäâèæåíèÿ äî ìåñòà ðàáîòû, ÷åë.; ΔCnit – ñíèæåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè
85
òðóäà ðàáîòíèêîâ i-é îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, çàòðà÷èâàþùèõ íà ïåðåäâèæåíèå ê ìåñòó ðàáîòû âåëè÷èíó âðåìåíè t, â äîëÿõ åäèíèöû; Ê – ÷èñëî
îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; tî, tm –ìèíèìàëüíûå è ìàêñèìàëüíûå çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå íàñåëåíèÿ íà ðàáîòó ñ èñïîëüçîâàíèåì ÃÏÒ.
Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà ïî ÷èñòîé ïðîäóêöèè Ñï îïðåäåëÿåòñÿ ïî
ôîðìóëå:
Ñï = (Âï – Ìç) / Ð èëè Ñï = (Çï + Ïð) / Ð,
ãäå Âï – âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ, ðóá.; Ìç – ïðîèçâîäñòâåííûå ìàòåðèàëüíûå
çàòðàòû (ñòîèìîñòü ñûðüÿ, ìàòåðèàëîâ, òîïëèâà, ýíåðãèè, àìîðòèçàöèÿ îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ), ðóá.; Çï – îñíîâíàÿ è äîïîëíèòåëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ ñ íà÷èñëåíèÿìè íà ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ðóá.;
Ïð – îáùàÿ (áàëàíñîâàÿ) ïðèáûëü, ðóá.; Ð – ÷èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ, ÷åë.
Ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ óäîáñòâàìè ïîåçäêè. Êàæäûé äèñêîìôîðòíûé ôàêòîð íåêîòîðûì îáðàçîì îöåíèâàåòñÿ ïàññàæèðàìè, êîòîðûå ãîòîâû íåñòè ïîâûøåííûå ðàñõîäû
íà ïîåçäêó â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ ïðè óìåíüøåíèè íåóäîáñòâ ïåðåäâèæåíèÿ. Ïðè ñðàâíåíèè ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ ÃÏÒ íåîáõîäèìû èõ ñîïîñòàâëåíèÿ ïî îòäåëüíûì ñîñòàâëÿþùèì êîìôîðòíîñòè ïåðåäâèæåíèÿ: ïîäõîä ê îñòàíîâêå îò äîìà è ê ìåñòó íàçíà÷åíèÿ, îæèäàíèå òðàíñïîðòà, âðåìÿ íà
ïåðåñàäêó è óñëîâèÿ ïîåçäêè. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ îòíîøåíèÿ íàñåëåíèÿ ê êîìôîðòíîñòè ïåðåäâèæåíèÿ òðåáóåòñÿ ïðîâåäåíèå ñïåöèàëüíûõ îáñëåäîâàíèé.
Ýôôåêò îò ñíèæåíèÿ ÄÒÏ
Ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ ñïîñîáñòâóþò ðàçëè÷íûå ìåðû,
ñâÿçàííûå ñ óëó÷øåíèåì ñîñòîÿíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ÷àñòî îíè ïðèâîäÿò ê ðîñòó ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè äîðîã çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ äîðîæíîãî
ïîêðûòèÿ, óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ïîëîñ, øèðèíû îáî÷èí, ñîîðóæåíèÿ îãðàæäåíèé ìåæäó ñòîðîíàìè äâèæåíèÿ è ïî êðàÿì äîðîã, ýëåêòðîîñâåùåíèÿ äîðîã,
ñòðîèòåëüñòâà ïîäçåìíûõ è íàäçåìíûõ ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäîâ.
Ñîïóòñòâóþùèé ýôôåêò îò ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ Ýäï
âûðàæàåò ñòîèìîñòíóþ îöåíêó ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà, ïðè÷èíÿåìîãî
íàðîäíîìó õîçÿéñòâó ÄÒÏ, è îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ýäï = Óäï – Óäïî,
ãäå Óäï, Óäïî – ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà óùåðáà îò ÄÒÏ â ñðàâíèâàåìûõ âàðèàíòàõ ñèñòåìû ÃÏÒ, ðóá.
 çàâèñèìîñòè îò èñõîäíîãî ìàòåðèàëà ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò
ÄÒÏ ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü: à) ìåòîäîì, îñíîâàííûì íà èñïîëüçîâàíèè ñîîòíîøåíèé ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè àâàðèéíîñòè è òÿæåñòè ïîñëåäñòâèé îò íèõ
(åñëè èìåþòñÿ äàííûå î ÄÒÏ çà 5 ëåò); á) ñ èñïîëüçîâàíèåì êîýôôèöèåíòîâ
àâàðèéíîñòè, ïðè ýòîì îáùèå ïîòåðè èñ÷èñëÿþòñÿ íà îñíîâå ñðåäíèõ äàííûõ è ïîòåðü îò ÄÒÏ.
Ïðè ðàñ÷åòå ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò ÄÒÏ ïî ìåòîäó, îñíîâàííîìó
íà îïðåäåëåíèè ñîîòíîøåíèé ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè àâàðèéíîñòè è òÿæåñòè
86
ïîñëåäñòâèé îò íèõ, èñïîëüçóþòñÿ ñòîèìîñòíûå îöåíêè ïîòåðü îò ÄÒÏ. Èíñòðóêöèè ïî ó÷åòó ïîòåðü ðàçðàáîòàíû â ÌÀÄÈ. Äàííûé ìåòîä ïðåäóñìàòðèâàåò:
à) îïðåäåëåíèå ñðåäíåãîäîâûõ è ñóììàðíûõ ïîòåðü îò ÄÒÏ â ãîðîäå â
íàñòîÿùèé ïåðèîä âðåìåíè;
á) ïðîãíîçíûé ðàñ÷åò ñðåäíåãîäîâûõ è ñóììàðíûõ ïîòåðü îò ÄÒÏ.
Ãîäîâûå ïîòåðè îò ÄÒÏ â ñèñòåìå ÃÏÒ Óäï îïðåäåëÿþòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ê
Ó äï = ∑ Cäïi Api ,
i =1
ãäå Ñäïi – îòíîñèòåëüíûå ãîäîâûå ïîòåðè îò ÄÒÏ íà i-îì âèäå ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðò, ðóá./10 ïàññ.-êì; Àði – ðàáîòà i -ãî âèäà ïàññàæèðñêîãî
òðàíñïîðòà â ðàñ÷åòíîì ãîäó, 10 ìëí.ïàññ.-êì; Ê – ÷èñëî âèäîâ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.
Îòíîñèòåëüíûå ãîäîâûå ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò ÄÒÏ (Ñäïi) èñ÷èñëÿþòñÿ ïî ôîðìóëå:
Cäïi = ΔZi C äïi
ãäå ΔZi – îòíîñèòåëüíîå ñðåäíåãîäîâîå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ íà i-îì âèäå
ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, ÄÒÏ/10 ïàññ.-êì; C äïi – ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò îäíîãî ÄÒÏ íà i-îì âèäå ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, ðóá./ÄÒÏ.
Îòíîñèòåëüíîå ñðåäíåãîäîâîå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ΔZk îïðåäåëÿåòñÿ ïî îò÷åòíûì äàííûì
Ãîñàâòîèíñïåêöèé çà ïîñëåäíèå 5 ëåò:
ΔZk = Z5k/5Àðê,
ãäå Z5k – êîëè÷åñòâî ÄÒÏ çà 5 ëåò íà k-îì âèäå òðàíñïîðòà; Àðk – ñðåäíåãîäîâàÿ ðàáîòà k-ãî âèäà òðàíñïîðòà çà 5 ëåò, 10 ìëí.ïàññ.-êì.
Ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò îäíîãî ÄÒÏ íà îòäåëüíûõ âèäàõ òðàíñïîðòà C äïi îïðåäåëÿþòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàññ÷èòàííûõ îòíîñèòåëüíûõ
ïîêàçàòåëåé, à òàêæå ñòîèìîñòíûõ äàííûõ, óñòàíîâëåííûõ â ÌÀÄÈ:
C äïi = Sì + ΔÏiSï + ΔÐiSð,
ãäå ΔÏi – îòíîñèòåëüíîå êîëè÷åñòâî ïîãèáøèõ íà i-îì âèäå òðàíñïîðòà; ΔÐi – îòíîñèòåëüíîå êîëè÷åñòâî ðàíåíûõ íà i-îì âèäå òðàíñïîðòà; Sì –
çàòðàòû íà ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé îò îäíîãî ÄÒÏ, ðóá.; Sï – ïîòåðè îò ãèáåëè îäíîãî ÷åëîâåêà, ðóá.; Sð – ïîòåðè îò ðàíåíèÿ îäíîãî ÷åëîâåêà, ðóá.
Ïðè îòñóòñòâèè êàêèõ-ëèáî äàííûõ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îïðåäåëåíèÿ
ñòîèìîñòè îäíîãî ÄÒÏ, ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ ñòîèìîñòíûìè ïîêàçàòåëÿìè
ïî îòäåëüíûì âèäàì òðàíñïîðòà.
Îòíîñèòåëüíîå êîëè÷åñòâî ïîñòðàäàâøèõ ïî îòäåëüíûì âèäàì òðàíñïîðòà çà ïîñëåäíèå 5 ëåò (íà 1 ÄÒÏ) îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì:
ΔÏi = Ï5i / Z5i; ΔÏi = Ð5i / Z5i,
ãäå Ï5i, Ð5i – êîëè÷åñòâî ïîãèáøèõ è ðàíåíûõ íà i-îì âèäå òðàíñïîðòà
çà 5 ëåò.
87
Ïðè îòñóòñòâèè ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ î ïîñòðàäàâøèõ ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ äàííûìè ïî àíàëîãèè ñ äðóãèìè ãîðîäàìè. Îïðåäåëåíèå ïîòåðü îò
ÄÒÏ ïî âàðèàíòàì òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ íà ïåðñïåêòèâó âåäåòñÿ ñ
èñïîëüçîâàíèåì ïîëó÷åííûõ îòíîñèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé – êîëè÷åñòâà ÄÒÏ
íà 10 ïàññ.-êì è êîëè÷åñòâà ïîñòðàäàâøèõ íà îäíî ÄÒÏ.
Ñîöèàëüíûé ðåçóëüòàò, ïðîÿâëÿþùèéñÿ â îáóñëîâëåííîì ðåàëèçàöèåé
ïðîåêòà èçìåíåíèè çàáîëåâàåìîñòè òðóäÿùèõñÿ, âêëþ÷àåò ïðåäîòâðàùåííûå (ñî çíàêîì «ìèíóñ» – äîïîëíèòåëüíûå) ïîòåðè ÷èñòîé ïðîäóêöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, èçìåíåíèå ñóììû âûïëàò èç ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ è èçìåíåíèå çàòðàò â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ.
Ýôôåêò óëó÷øåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âûñîêèå òåìïû àâòîìîáèëèçàöèè ñîïðîâîæäàþòñÿ óâåëè÷åíèåì åãî íåãàòèâíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðèðîäíóþ ñðåäó. Äîëÿ çàãðÿçíåíèé âíîñèìûõ àâòîòðàíñïîðòîì â àòìîñôåðíûé âîçäóõ êðóïíûõ
ãîðîäîâ íåðåäêî ïðåâûøàåò 50%. Îáîñíîâàííûé âûáîð ìåðîïðèÿòèé ïî
ðàçâèòèþ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì, ïðàâèëüíî ñïëàíèðîâàííûå ñòðîèòåëüñòâî
è ðåêîíñòðóêöèÿ äîðîã äàþò âîçìîæíîñòü ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü ïîñëåäñòâèÿ íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé òðàíñïîðòà, êîòîðûå ðåçêî âîçðàñòàþò ñ èñ÷åðïàíèåì ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè äîðîã.
Ýêîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ìîãóò èçìåðÿòüñÿ è îöåíèâàòüñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëüíûõ
ðåêîìåíäàöèé è èíñòðóêöèé.
Âåëè÷èíà ñîïóòñòâóþùåãî ýôôåêòà îò ñîêðàùåíèÿ âûáðîñîâ çàãðÿçíèòåëåé â àòìîñôåðó òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè ïðè óëó÷øåíèè ñîñòîÿíèÿ
ýêîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû Ýîñ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ýîñ = Óîñ – Óîñî,
ãäå Óîñ, Óîñî – óùåðáû îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â ñðàâíèâàåìûõ âàðèàíòàõ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ðóá.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà óùåðáà èëè ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá, íàíîñèìûé
îêðóæàþùåé ñðåäå, îáû÷íî õàðàêòåðèçóåò âûðàæåííûå â ñòîèìîñòíîé ôîðìå ôàêòè÷åñêèå è âîçìîæíûå óáûòêè, ïðè÷èíÿåìûå çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, èëè äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà êîìïåíñàöèþ ýòèõ óáûòêîâ.
Óùåðá, íàíîñèìûé çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäå íåêîòîðîé òåððèòîðèè,
ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ êàê ñóììà óùåðáîâ îò çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû
Óà, âîäíûõ ðåñóðñîâ Óâ, ïî÷â è çåìåëü Óïç, áèîðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå ðàñòèòåëüíîãî ïîêðîâà Óá.
Ó = Óà + Óâ + Óïç + Óá.
Ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîé îöåíêîé âëèÿíèÿ çàãðÿçíåíèÿ íà ðàçëè÷íûå ñôåðû æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà. Òàê, ïðè çàãðÿçíåíèè àòìîñôåðíîãî âîçäóõà âîçíèêàþò ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå óáûòêè,
ñâÿçàííûå ñ ïîâûøåíèåì çàáîëåâàåìîñòè íàñåëåíèÿ, íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè çàãðÿçíåíèÿ âîäíûõ ðåñóðñîâ è ïî÷â â ðåçóëüòàòå àòìîñôåðíûõ âûïà88
äåíèé, ñíèæåíèåì óðîæàéíîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð, ïðåæäåâðåìåííûì èçíîñîì îñíîâíûõ ôîíäîâ è ïîêðûòèé, âëåêóùèì çà ñîáîé äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà èõ ðåìîíò, à òàêæå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû íà î÷èñòêó òåððèòîðèé, ñòèðêó îäåæäû è ò.ä., äðóãèìè ïîòåðÿìè, ñâÿçàííûìè ñ íåãàòèâíûìè ìàòåðèàëüíûìè, ñîöèàëüíûìè è ýêîëîãè÷åñêèìè ïðîöåññàìè.
Óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû ðàññ÷èòûâàåòñÿ íà îñíîâå çíà÷åíèé ïîêàçàòåëÿ óäåëüíîãî óùåðáà ñ ó÷åòîì ìàññû è îïàñíîñòè çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ. Ïîä óäåëüíûì óùåðáîì îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà
ïîíèìàåòñÿ óäåëüíàÿ ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà óùåðáà îò âûáðîñà åäèíèöû óñëîâíîé òîííû ïðèâåäåííîé ìàññû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, âûáðàñûâàåìûõ â
àòìîñôåðíûé âîçäóõ. Ïîêàçàòåëü óäåëüíîãî óùåðáà îïðåäåëÿåòñÿ îòíîøåíèåì âåëè÷èíû ñóììàðíîé îöåíêè íàíåñåííîãî (ôàêòè÷åñêè ïðè÷èíåííîãî)
ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ çà ãîä ê ïðèâåäåííîé ìàññå âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â ýòîò æå ïåðèîä âðåìåíè â
ðàññìàòðèâàåìîì ðåãèîíå:
R
n
∑∑ Ói
Ó óä =
j =1 i =1
MÏ
,
ãäå Óóä – ïîêàçàòåëü óäåëüíîãî óùåðáà îò âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðíûé âîçäóõ â ðåãèîíå, òûñ. ðóá.; Ói – ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà íàíåñåííîãî óùåðáà îò i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà ïî j-ìó ôàêòîðó,
òûñ. ðóá.; ÌÏ – ïðèâåäåííàÿ ìàññà âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ çà ãîä
íà òåððèòîðèè ðåãèîíà, òûñ. óñë. ò.
Ïðèâåäåííàÿ ìàññà âûáðîñîâ îïðåäåëÿåòñÿ êàê:
n
M Ï = ∑ M i · K ýi ,
i =1
ãäå Ìi – ôàêòè÷åñêàÿ ìàññà âûáðîñîâ i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà;
Êýi – êîýôôèöèåíò îòíîñèòåëüíîé îïàñíîñòè i-ãî âåùåñòâà.
Ðàñ÷åòíûå ôîðìóëû äëÿ îïðåäåëåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ ìàññ âûáðîñîâ Ìi
ïðèâåäåíû â ïàðàãðàôå 5.8. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîêàçàòåëåé óäåëüíûõ óùåðáîâ àíàëèçèðóþòñÿ è îáðàáàòûâàþòñÿ äàííûå îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè, êîòîðûå âêëþ÷àþò ñîöèàëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèå
ïîêàçàòåëè ðåãèîíîâ – ñóáúåêòîâ ÐÔ. Óïðè ýòîì ó÷èòûâàåòñÿ ìàññà âûáðîñîâ â ïðåäåëàõ äàííîãî ðåãèîíà è ïîñòóïèâøàÿ èç ñîïðåäåëüíûõ ðåãèîíîâ â
ðåçóëüòàòå òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåíîñà. Îöåíêà íàíåñåííîãî óùåðáà ïðîâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì âëèÿíèÿ çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà íà ïî÷âû, çåìåëüíûå ðåñóðñû, ïîâåðõíîñòíûå âîäû è áèîðåñóðñû. Ïîêàçàòåëè óäåëüíîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ïî ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì
ÐÔ â öåíàõ 1999 ã. ïðèâåäåíû â òàáë. 4.2 [59].
Îöåíêà ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà
Óâñ ïðîâîäèòñÿ ïî ôîðìóëàì:
89
Óâñ = ÓóäÊýÌÏ èëè Óâñ = Ói , ãäå Ói = ÓóäÊýÌiÊýi ,
çäåñü Ói – óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà âûáðîñàìè i-ãî
çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà, òûñ. ðóá.; Êý – êîýôôèöèåíò ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè è ýêîëîãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè ñîñòîÿíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà òåððèòîðèé â ñîñòàâå ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ ÐÔ. Äëÿ Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî ðàéîíà Êý ðàâåí 1,2.
Ôèíàíñîâûì èñòî÷íèêîì âîçìåùåíèÿ óùåðáà ÿâëÿåòñÿ ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïëàòà âçèìàåòñÿ ñ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå ñ èíäèâèäóàëüíûõ
ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ïîðÿäîê åå îïðåäåëåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû âçèìàåòñÿ çà âûáðîñû,
ñáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ðàçìåùåíèå îòõîäîâ è äðóãèå âèäû çàãðÿçíåíèÿ â ïðåäåëàõ èëè ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ ëèìèòîâ.
Ïëàòà, âíåñåííàÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ãîðîäà Îìñêà â 1999 ã. çà çàãðÿçíåíèå
àòìîñôåðíîãî âîçäóõà àâòîòðàíñïîðòîì, ñîñòàâèëà îêîëî 37 òûñ. ðóá. è
ïðåäñòàâëÿëà íåçíà÷èòåëüíóþ äîëþ (ìåíåå 0,1%) îò íàíåñåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà, ðàâíîãî 49,8 ìëí. ðóá. [60]. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ â äðóãèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè. Ïëàòà çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû íå êîìïåíñèðóåò íàíåñåííîãî óùåðáà. Óêàçàííûå ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î íåñîâåðøåíñòâå êàê íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîé, òàê è çàêîíîäàòåëüíîé áàçû â ñèñòåìå «íàíåñåííûé óùåðá – ïëàòà çà åãî âîçìåùåíèå».
Âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ðåçóëüòàòîâ ïðîâåäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá. Ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá îò
çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îöåíêó â
äåíåæíîé ôîðìå âîçìîæíûõ îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä âðåìåíè óäàëîñü èçáåæàòü (ïðåäîòâðàòèòü, íå äîïóñòèòü) â ðåçóëüòàòå ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèÿ êîìïëåêñà
ìåðîïðèÿòèé, ðåàëèçàöèè ïðèðîäîîõðàííûõ ïðîãðàìì.
Ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá ÓÏÐ ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå:
ÓÏÐ = Óóä Êý ÌÏ = Óóä Êý (ÌÏ – ÌÏï) ,
ãäå ÌÏ – àáñîëþòíîå ñîêðàùåíèå ïðèâåäåííîé ìàññû çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïðè ðåàëèçàöèè ïðèðîäîîõðàííîãî ìåðîïðèÿòèÿ; ÌÏ – ïðèâåäåííàÿ ìàññà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ äî ïðîâåäåíèÿ n-ãî ìåðîïðèÿòèÿ;
ÌÏn – ïðèâåäåííàÿ ìàññà çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ ïîñëå ïðîâåäåíèÿ n-ãî ìåðîïðèÿòèÿ.
Ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì ïîëó÷àåìîãî ýôôåêòà
îò ïðîâåäåíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé è ìîæåò áûòü ðàññ÷èòàí ïî
ôîðìóëå:
ÓÏÐ = ÓÔ – ÓÂï ,
ãäå ÓÔ – ôàêòè÷åñêèé óùåðá, ÓÂï – âîçìîæíûé óùåðá, âîçíèêàþùèé
ïîñëå ðåàëèçàöèè n-ãî ìåðîïðèÿòèÿ.
Ïðåäâàðèòåëüíàÿ îöåíêà ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà ñïîñîáñòâóåò óñòàíîâëåíèþ î÷åðåäíîñòè ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïðè ñîñòàâëåíèè òåêóùèõ
è ïåðñïåêòèâíûõ êîìïëåêñíûõ ïëàíîâ è ïðèðîäîîõðàííûõ ïðîãðàìì.
90
Ñîïóòñòâóþùèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò Ýø îò ñíèæåíèÿ çàãðÿçíåíèÿ
ñðåäû òðàíñïîðòíûì øóìîì îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Ýø = Óø – Óøî,
ãäå Óø, Óøî – óùåðáû îò øóìîâîãî çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû â ñðàâíèâàåìûõ
âàðèàíòàõ, ðóá.
Óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû âíåøíèìè èñòî÷íèêàìè øóìà íà ðàñ÷åòíîé òåððèòîðèè âêëþ÷àåò â ñåáÿ óùåðáû îò äåéñòâèÿ øóìà íà íàñåëåíèå â
ïîìåùåíèÿõ, à òàêæå íà óëèöàõ è äðóãèõ îòêðûòûõ òåððèòîðèÿõ. Ðåêîìåíäóåòñÿ âïëîòü äî ðàçðàáîòêè óòî÷íåííûõ íîðìàòèâîâ ïðèíèìàòü îöåíêó
óùåðáà îò äåéñòâèÿ øóìà íà íàñåëåíèå íà óëèöàõ â ðàñ÷åòå 30% îò âåëè÷èíû óùåðáà, ïðè÷èíÿåìîãî íàñåëåíèþ âíåøíèìè øóìàìè, äåéñòâóþùèìè â
äíåâíîå âðåìÿ â óñëîâèÿõ æèëûõ ïîìåùåíèé. Òàêèì îáðàçîì, îöåíêà ãîäîâîãî óùåðáà Óøâí, ïðè÷èíÿåìîãî øóìîâûì çàãðÿçíåíèåì âíåøíåé ñðåäû íà
ðàñ÷åòíîé òåððèòîðèè, ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Óøâí = Óøïí + 1,3 Óøïä ,
ãäå Óøïí, Óøïä – óùåðáû îò äåéñòâèÿ âíåøíèõ èñòî÷íèêîâ øóìà íà íàñåëåíèå â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ çà äíåâíîå è íî÷íîå âðåìÿ, ðóá.
Ãîäîâûå ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îò øóìîâîãî çàãðÿçíåíèÿ æèëûõ
ïîìåùåíèé â íî÷íîå Óøí è äíåâíîå âðåìÿ Óøä îïðåäåëÿþòñÿ ïî ôîðìóëàì:
max
max
Ó øí = γ
Lí
∑
Lí = 25
gA( Lí )· N í·( Lí); Ó øä = γ
LÄ
∑
L Ä = 25
gÂ( Lä )· N ä·( Lä),
ãäå Ní (Lí) – ÷èñëî ëþäåé, ïðîæèâàþùèõ íà ðàñ÷åòíîé òåððèòîðèè â
êîìíàòàõ, â êîòîðûõ ýêâèâàëåíòíûé óðîâåíü íî÷íûõ øóìîâ ïî øêàëå
À(LÀýêâ) èìååò â äåöèáåëàõ ÷èñëîâîå çíà÷åíèå, ðàâíîå èëè ëåæàùåå ìåæäó
öåëûìè ÷èñëàìè L è L + 1, òî åñòü L≤ LÀýêâ≤ L+1; Nä (Lä) – òî æå çà ãîäîâîå
äíåâíîå âðåìÿ, ÷åë.; g – ìíîæèòåëü, èìåþùèé ðàçìåðíîñòü ðóá. (÷åë.ãîä),
ðåêîìåíäóåòñÿ ïðèíèìàòü çíà÷åíèå 1,0; À (Lí),  (Lä) – áåçðàçìåðíûå âåëè÷èíû, âû÷èñëÿåìûå ïî ñïåöèàëüíûì òàáëèöàì.
Ðàñ÷åòíàÿ ôîðìóëà äëÿ îðèåíòèðîâî÷íîé îöåíêè óðîâíÿ øóìà îò
òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà LÀýêâ ïðèâåäåíà â ïàðàãðàôå 5.8.
Ýôôåêò îò èçìåíåíèÿ ñòîèìîñòè çåìåëü è íåäâèæèìîñòè
Îäèí èç âàæíûõ âîïðîñîâ ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ ÿâëÿåòñÿ ó÷åò èçìåíåíèé ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè çåìåëü è íåäâèæèìîñòè
[98]. Èçìåíåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè, òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè,
ýêîíîìè÷åñêîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è öåííîñòè ÷èñòîé ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ
ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíà – âñå ýòî âëèÿåò íà ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü çåìåëü è
íåäâèæèìîñòè, è âñå ýòè ôàêòîðû òðåáóåòñÿ àäåêâàòíî îòðàçèòü â ýêîíîìè÷åñêîì àíàëèçå. Ïîýòîìó ïðè ïðîâåäåíèè ðàñ÷åòîâ íóæíî îïðåäåëèòü, âîïåðâûõ, âëèÿíèå êàêèõ ôàêòîðîâ íà ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ïðåäïîëàãàåòñÿ èçìåðèòü ñ ïîìîùüþ ïðîãíîçà ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè çåìëè è íåäâèæèìî91
ñòè, âî-âòîðûõ, íåò ëè äðóãèõ, áîëåå äîñòîâåðíûõ ïîäõîäîâ äëÿ òàêîé îöåíêè, â-òðåòüèõ, êàêàÿ ÷àñòü ïðîãíîçèðóåìîãî èçìåíåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè çåìëè è íåäâèæèìîñòè ñâÿçàíà ñ àíàëèçèðóåìûìè ôàêòîðàìè.
Ñîïóòñòâóþùèé ýôôåêò îò ýêîíîìèè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè ÝÒ çà ãîä
îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
ÝÒ = (Öç – Öçî) Å,
ãäå Öçî, Öç – ñòîèìîñòíûå îöåíêè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, èñïîëüçóåìîé
â ñðàâíèâàåìûõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåìàõ, ðóá.; Å – íîðìà äèñêîíòà.
Ïðè âûáîðå âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó (öåíó) èñïîëüçóåìûõ â êàæäîì âàðèàíòå
çåìåëü. Ðàñ÷åò ýòîé îöåíêè ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè Ìåòîäè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè. Ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, ñâÿçàííàÿ ñ ðàçâèòèåì òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì Öç, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
n
Ö ç = ∑ Ö Ti Ïi ,
i =1
ãäå ÖÒi – óäåëüíûé ïîêàçàòåëü ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè (öåíû) òåððèòîðèè i-é çîíû ãîðîäà, ðóá./ì2; Ïi – ïëîùàäü ãîðîäñêîé òåððèòîðèè i-é çîíû
ãîðîäà, îòâîäèìîé äëÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà, ì2.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà òåððèòîðèé, îòâîäèìûõ ïîä ñòðîèòåëüñòâî, ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ: çàòðàò íà èíæåíåðíóþ èíôðàñòðóêòóðó, ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé â ðåçóëüòàòå èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé öåííîñòè òåððèòîðèé,
ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Îöåíêà òåððèòîðèé ãîðîäîâ ïðîèçâîäèòñÿ ïî
çîíàì, êîòîðûå îòëè÷àþòñÿ ýòàïàìè çàñòðîéêè ãîðîäà, àðõèòåêòóðíî-ïëàíèðîâî÷íîé ñòðóêòóðîé, ñîñòîÿíèåì æèëîãî ôîíäà è äðóãèõ âèäîâ çàñòðîéêè,
ñèñòåìîé îñíîâíûõ ìàãèñòðàëåé, óðîâíåì èíæåíåðíîãî áëàãîóñòðîéñòâà,
òðàíñïîðòíîãî è äðóãèõ âèäîâ îáñëóæèâàíèÿ, ïðèðîäíûìè ôàêòîðàìè.
Âíåòðàíñïîðòíûé ýôôåêò ðàçâèòèÿ ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì èìååò ðàçíîîáðàçíûé õàðàêòåð, åãî ïîëó÷àþò ðàçëè÷íûå õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû è íàñåëåíèå ãîðîäà â öåëîì, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ðîñòó èõ äîõîäîâ.  ñâîþ î÷åðåäü,
÷àñòü äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ ïàññàæèðû, áèçíåñ, ìóíèöèïàëüíûå âëàñòè è
ãîñóäàðñòâî áóäóò ãîòîâû íàïðàâèòü íà âîçìåùåíèå ïîâûøåííûõ çàòðàò íà
ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ áîëåå ïðîãðåññèâíîé ñèñòåìû ÃÏÒ. Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ãðóïïû ôàêòîðîâ, ôîðìèðóþùèõ ñîïóòñòâóþùèé ýôôåêò:
– âî-ïåðâûõ, ðîñò äîõîäîâ ãîðîäñêîãî áþäæåòà â ñâÿçè ñ ïîâûøåíèåì öåííîñòè è óëó÷øåíèåì èñïîëüçîâàíèÿ ãîðîäñêîé òåððèòîðèè;
– âî-âòîðûõ, ýêîíîìèÿ èçäåðæåê íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â ñâÿçè ñ ïîâûøåíèåì áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ è óìåíüøåíèåì îòðèöàòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó;
– â-òðåòüèõ, ãîòîâíîñòü ïàññàæèðîâ óâåëè÷èòü ðàñõîäû íà ïîåçäêè â
çàâèñèìîñòè îò ýêîíîìèè âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ è ïîâûøåíèÿ
êîìôîðòíîñòè ïîåçäêè.
92
3.4. Çíà÷åíèå ìåòðîïîëèòåíà â ãðàäîñòðîèòåëüñòâå
Ôîðìèðîâàíèå ýôôåêòèâíûõ ñèñòåì ÃÏÒ ïðåäïîëàãàåò îáåñïå÷åíèå
ðàöèîíàëüíûõ ñîîòíîøåíèé ìåæäó ïëàíèðîâî÷íûìè õàðàêòåðèñòèêàìè ãîðîäà è ïîêàçàòåëÿìè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû. Âïåðâûå ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå îáðàòèë íà ýòî À.È. ßêøèí [41]. Îí ïðåäëîæèë ñèñòåìó ïîêàçàòåëåé äëÿ
îöåíêè ïëàíèðîâî÷íîãî ñîñòîÿíèÿ ãîðîäà è ýôôåêòèâíîñòè åãî òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû. Öåëüþ ýòîé ìåòîäèêè áûëî êîìïëåêñíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå
òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäà. Ì.Ñ. Ôèøåëüñîí [34] è
äðóãèå ñïåöèàëèñòû òàêæå ñâÿçûâàëè ïîêàçàòåëü êîìïàêòíîñòè ãîðîäà ñ ïîâûøåíèåì ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû. ×åì êîìïàêòíåå ãîðîä è
âûøå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, òåì äåøåâëå îáõîäèòñÿ ñèñòåìà ÃÏÒ. Âìåñòå ñ
òåì íåîáõîäèìî ñîáëþäàòü îãðàíè÷åíèÿ, íàêëàäûâàåìûå òðåáîâàíèÿìè íå
òîëüêî òðàíñïîðòíèêîâ, íî è ãðàäîñòðîèòåëåé, ñàíèòàðíîé è ïðîòèâîïîæàðíîé ñëóæá, ýêîëîãèè, è íàõîäèòü ïðèåìëåìûå êîìïðîìèññíûå ðåøåíèÿ.
Óðáàíèçàöèÿ è áóðíûé ðîñò àâòîìîáèëèçàöèè ñîçäàëè ñëîæíûå òðàíñïîðòíûå ïðîáëåìû â êðóïíûõ ãîðîäàõ ìèðà, íàçåìíûå òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû èñ÷åðïàëè ñåáÿ, âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü îñâîåíèÿ ïîäçåìíîãî ïðîñòðàíñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ðàçìåùåíèÿ òàì ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà è äðóãèõ ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà. Ïðè ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà
ìåòðîïîëèòåíîâ âî Ôðàíöèè ñïåöèàëèñòû óêàçûâàþò íà íåîáõîäèìîñòü îáðàùàòü îñîáîå âíèìàíèå íà òî, ÷òî ìåòðî äàåò èíôðàñòðóêòóðíûå ïðåèìóùåñòâà, áîëüøèíñòâî êîòîðûõ íîñèò êà÷åñòâåííûé õàðàêòåð è íå âîïëîùàåòñÿ ïðÿìî â äåíåæíîì âûðàæåíèè. Ñòðîèòåëüñòâî ðåëüñîâûõ èíôðàñòðóêòóð ñòàíîâèòñÿ ìîùíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà, â ÷åì
îñîáåííî çàèíòåðåñîâàíû ìåñòíûå âëàñòè. Èñïîëüçîâàíèå òåððèòîðèè è
ðàçëè÷íûõ îáúåêòîâ ãîðîäîâ òåñíî ñâÿçàíî ñ ðàçâèòèåì ñèñòåìû ÃÏÒ. Íàèáîëåå èíòåíñèâíî èñïîëüçóåòñÿ òå èç íèõ, êîòîðûå â áîëüøåé ñòåïåíè äîñòóïíû. Ïîýòîìó ýòàæíîñòü äîìîâ è ïëîòíîñòü çàñòðîéêè ãîðîäîâ âîçðàñòàåò ïî ìåðå ïåðåõîäà ê öåíòðàëüíîé ÷àñòè.
Ýêñïåðòû â Ãåðìàíèè ïðåäëàãàþò äåëèòü ïîëîæèòåëüíûå ýôôåêòû ìåòðîïîëèòåíîâ íà òðè âèäà:
à) ýôôåêòû êðàòêîñðî÷íîãî õàðàêòåðà, ñâÿçàííûå ñ óìåíüøåíèåì âðåìåíè ïîåçäêè, áîëüøåé ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòüþ, ñíèæåíèåì èíòåíñèâíîñòè àâòîìîáèëüíîãî äâèæåíèÿ è âðåäíûõ âûáðîñîâ, ïîâûøåíèåì áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ;
á) ê ñðåäíåñðî÷íûì ýôôåêòàì îòíîñÿò ïîëîæèòåëüíûå èçìåíåíèÿ â
ðàçâèòèè òðàíñïîðòà, áèçíåñà, à òàêæå âîçðàñòàíèå ñòîèìîñòè èìóùåñòâà;
â) äîëãîñðî÷íûé ýôôåêò îáðàçóåòñÿ â ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì ãîðîäà, êîîðäèíàöèè ãîðîäñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è òðàíñïîðòà.
Ðåíòàáåëüíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíà îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñîîòíîøåíèÿ ðàñõîäîâ è ýôôåêòîâ äëÿ ñëó÷àÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà è îòêàçà îò íåãî ñî âñåìè èçìåíåíèÿìè â òðàíñïîðòíîì
ñïðîñå è ïðåäëîæåíèÿ â áóäóùåì. Ïðè ýòîì â ðàñ÷åòàõ ïðèìåíÿþòñÿ ðåéòèíãîâûå èíäèêàòîðû.
93
Óêàçûâàÿ íà íåîáõîäèìîñòü áîëåå øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåëüñîâîãî
òðàíñïîðòà, ÿïîíñêèå ñïåöèàëèñòû âûäåëÿþò ñëåäóþùèå åãî âàæíåéøèå
ïðåèìóùåñòâà:
– íèçêàÿ ñòîèìîñòü ïðîåçäà: ìåòðî Òîêèî – 80–90 èåí; àâòîáóñ – 133 èåí;
– ìàëàÿ ýíåðãîåìêîñòü: ðåëüñîâûé òðàíñïîðò – 103 êèëîêàëîðèé íà
1 ïàññ.-êì; àâòîáóñ – 171 êèëîêàëîðèÿ íà 1 ïàññ.-êì;
– âûñîêàÿ áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ, êîëè÷åñòâî ñìåðòåëüíûõ ñëó÷àåâ â
ÄÒÏ íà 1 ìëðä.ïàññ.-êì: ðåëüñîâûé òðàíñïîðò – 2–3; àâòîòðàíñïîðò – 20–30.
 Ãåðìàíèè óùåðá îò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ÄÒÏ íà îäèí ëåãêîâîé àâòîìîáèëü îöåíèâàåòñÿ â ðàçìåðå îò 3000 äî 6000 ìàðîê â ãîä. Íà ñåòü
ãëàâíûõ ãîðîäñêèõ óëèö ïðèõîäèòñÿ 75% âñåãî êîëè÷åñòâà ÄÒÏ â ãîðîäàõ.
Çàðóáåæíûå ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò ïðåèìóùåñòâà ïîäçåìíûõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì, íåñìîòðÿ íà áîëüøóþ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà. Òàê, ñòîèìîñòü îäíîãî êèëîìåòðà ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà â Ãåðìàíèè ñîñòàâëÿåò 6590 ìëí. ìàðîê, â Ïàðèæå, Ëèëëå, Ìàðñåëå – 30-60 ìëí. äîëëàðîâ, â öåíòðàëüíîé çîíå Ïàðèæà ñòîèìîñòü ïîäíèìàåòñÿ äî 95 ìëí. äîëëàðîâ, è òåì íå
ìåíåå ýòè ïðîåêòû ïðèçíàþòñÿ âûãîäíûìè.
Ïåðâûé ìåòðîïîëèòåí áûë ïîñòðîåí â Ëîíäîíå â 1863 ã. Çàòåì îí ïîÿâèëñÿ â Áóäàïåøòå, Ïàðèæå, Íüþ-Éîðêå è äð. ãîðîäàõ.  1950 ã. ìåòðîïîëèòåí ôóíêöèîíèðîâàë â 17 ãîðîäàõ ìèðà, â íàñòîÿùåå âðåìÿ – â 100.  ñòàäèè ñòðîèòåëüñòâà íàõîäèòñÿ 1000 ëèíèé ìåòðîïîëèòåíîâ, ïðè÷åì âåëè÷èíà ãîðîäà íå ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì ïðè âîçâåäåíèè ìåòðîïîëèòåíà. Ìèíèìàëüíûì ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîäîì ñ ìåòðîïîëèòåíîì
ÿâëÿåòñÿ Íþðíáåðã (0,47 ìëí. æèòåëåé), ñàìûì êðóïíûì – Ìåõèêî (16 ìëí.
æèòåëåé).  òî æå âðåìÿ â ðÿäå êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ðàçëè÷íûõ ñòðàí ìèðà
åùå íåò ìåòðîïîëèòåíà – ýòî Ëîñ-Àíäæåëåñ (ñòðîèòñÿ), Áîìáåé, Êàðà÷è. Â
êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå ýòî îáúÿñíÿåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ è ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè.
Íàøà ñòðàíà çíà÷èòåëüíî îòñòàåò îò ðàçâèòûõ çàðóáåæíûõ ñòðàí â îáëàñòè ìåòðîñòðîåíèÿ. Ïðîòÿæåííîñòü ëèíèé ìåòðîïîëèòåíîâ â àíàëîãè÷íûõ ïî
âåëè÷èíå ãîðîäàõ çà ðóáåæîì íàìíîãî áîëüøå, ÷åì ó íàñ. Ìåòðîïîëèòåíû çà
ðóáåæîì òàêæå èíòåíñèâíî ðàçâèâàþòñÿ â ãîðîäàõ ñ íàñåëåíèåì ìåíåå 1 ìëí.
æèòåëåé: Ñòîêãîëüì (0,6 ìëí. æèòåëåé) – 108 êì, Îñëî (0,5 ìëí. æèòåëåé) –
38 êì, Àìñòåðäàì (0,7 ìëí.) – 18,4 êì, Ðîòòåðäàì (0,8 ìëí.) – 42 êì. Â öåëîì ïî
äëèíå ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà ÐÔ ïî÷òè â òðè ðàçà óñòóïàåò ÑØÀ, íî ïðè ýòîì
óäåëüíàÿ çàãðóçêà ëèíèé (îáúåì ïåðåâîçîê íà 1 êì) ó íàñ â ïÿòü ðàç âûøå.
 ìèðå âñåãî ôóíêöèîíèðóåò îêîëî 4000 êì ëèíèé ìåòðîïîëèòåíîâ, íà
êîòîðûõ ïåðåâîçèòñÿ 18 000 ìëí. ÷åë. â ãîä.  ÐÔ äåéñòâóåò 450 êì ëèíèé
ìåòðîïîëèòåíîâ â 6 ãîðîäàõ ñ ãîäîâûì îáúåìîì ïåðåâîçîê 4600 ìëí. ïàññ.
Ñëåäîâàòåëüíî, óäåëüíàÿ çàãðóçêà íàøèõ ëèíèé ñîñòàâëÿåò 10,5 ìëí. ÷åë. íà
1 êì ëèíèé, ÷òî â 3,0 ðàçà âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî âñåì ëèíèÿì ìèðà.
 ïîñëåäíåå âðåìÿ â ìåòðîñòðîåíèè íàìåòèëñÿ íàñòîÿùèé áóì. Ýòî îòíîñèòñÿ íå òîëüêî ê âûñîêîðàçâèòûì ñòðàíàì, íî è ê ñòðàíàì òðåòüåãî ìèðà. Ìåòðîïîëèòåíû èíòåíñèâíî ñòðîÿòñÿ â Êèòàå, Þæíîé Êîðåå, Òóðöèè, Ñèðèè,
94
Èðàíå, Êîëóìáèè, Ãîíêîíãå, Ñèíãàïóðå è äð. Áûñòðûìè òåìïàìè âåäåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíîâ â Ñåóëå, Êàèðå, Øàíõàå, Ïåêèíå. Â ñðåäíåì çà ãîä
ïðîõîäêà â ýòèõ ãîðîäàõ ñîñòàâëÿåò 8-10 êì, ÷òî íàìíîãî áîëüøå, ÷åì â Ìîñêâå, íå ãîâîðÿ î äðóãèõ ãîðîäàõ ñòðàíû.  Ïåêèíå ê 2010 ã. çàïëàíèðîâàíî ââåñòè â ýêñïëóàòàöèþ 215 êì ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà ïðè òåìïàõ ïðîõîäêè áîëåå
8 êì â ãîä. Òàêèå òåìïû îáúÿñíÿþòñÿ ïðèâëå÷åíèåì òåõíè÷åñêîé ïîìîùè ðàçâèòûõ ñòðàí. Èðàí ðåøèë âîçîáíîâèòü ñòðîèòåëüñòâî äâóõ ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà â Òåãåðàíå îáùåé äëèíîé 48 êì. Ïðåäïîëàãàåòñÿ ýêñïëóàòèðîâàòü íà íèõ
8-âàãîííûå ïîåçäà, ÷òî ðàññ÷èòàíî íà áîëüøóþ çàãðóçêó. Ñòðîèòåëüñòâî èäåò,
íåñìîòðÿ íà òÿæåëîå ïîëîæåíèå, â êîòîðîì îêàçàëàñü ñòðàíà â ðåçóëüòàòå ìíîãîëåòíåé îïóñòîøèòåëüíîé âîéíû. Íåäàâíî â Êîëóìáèè ïðèíÿòî ðåøåíèå î
ñòðîèòåëüñòâå ìåòðîïîëèòåíîâ ñðàçó â äâóõ ãîðîäàõ – ñòîëèöå Áîãîòå è Ìåäåëüèíå (2 ìëí. æèòåëåé), â ÷àñòíîñòè, çàïëàíèðîâàíî ïîñòðîèòü äâå ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà äëèíîé 29 êì. Ñòðîèòåëüñòâî âåäåòñÿ ïðè ñîäåéñòâèè ôèðì Ãåðìàíèè è Èñïàíèè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ôèðìû ÑØÀ, Êàíàäû, Ôðàíöèè è
ßïîíèè âåäóò ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíîâ âî ìíîãèõ çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ.
 ýòîé ñèòóàöèè òåìïû ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ìåòðîïîëèòåíîâ â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ íàøåé ñòðàíû, âêëþ÷àÿ Íîâîñèáèðñê, Îìñê, Êðàñíîÿðñê,
×åëÿáèíñê, ñëåäóåò ïðèçíàòü íåäîïóñòèìî íèçêèìè.  òî æå âðåìÿ âîçâåäåíèå ìåòðîïîëèòåíà â êðóïíîì ãîðîäå ÷àñòî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ âñåé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, óëó÷øåíèþ å¸ ýêîíîìèêè.
Íàïðèìåð, ïî òðàññå 1-îé î÷åðåäè Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà çàïðîåêòèðîâàí
ñîâìåùåííûé äâóõúÿðóñíûé ìåòðîìîñò ÷åðåç ðåêó Èðòûø, ãäå ïðåäóñìîòðåíî íà íèæíåì óðîâíå â ãàáàðèòàõ íåñóùèõ êîíñòðóêöèé äâèæåíèå ìåòðîïîåçäîâ, à íà âåðõíåì óðîâíå – àâòîòðàíñïîðòà (ðèñ. 3.1). Äëÿ ðàáîòû íà
îáúåêòàõ ìåòðîìîñòà ïðèâëå÷åíî áîëåå 3,5 òûñÿ÷ ñïåöèàëèñòîâ, îêîëî 30
îðãàíèçàöèé, çàäåéñòâîâàíû ñàìûå êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû îòðàñëè. Â
õîäå ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîìîñòà áûëî ñìîíòèðîâàíî 14,6 òûñÿ÷ òîíí ìåòàëëîêîíñòðóêöèé, óëîæåíî 12530 êóáîìåòðîâ ìîíîëèòíîãî æåëåçîáåòîíà, âûïîëíåíî îêîëî 500 òûñ. êóáè÷åñêèõ ìåòðîâ çåìëÿíûõ ðàáîò.
Ìîñò îáùåé äëèíîé 648 ì è øèðèíîé 32 ì âûïîëíåí íà øåñòè ñáîðíîìîíîëèòíûõ îïîðàõ. Âûñîòà ïðîëåòíûõ ñòðîåíèé ïî âñåé äëèíå ñîñòàâëÿåò
7 ì ñ 6 ïîëîñàìè äëÿ äâèæåíèÿ àâòîìîáèëåé. Ïðè ñòðîèòåëüñòâå ìîñòà èñïîëüçîâàí ñïîñîá íàäâèæêè ïðîëåòíûõ ñòðîåíèé è ìíîãèå äðóãèå óíèêàëüíûå òåõíè÷åñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå ðàçðàáîòêè ñïåöèàëèñòîâ.  Ðîññèè è
ÑÍà òàêîå ðåøåíèå èñïîëüçóåòñÿ âïåðâûå. Ïî ñâîèì êîíñòðóêòèâíûì îñîáåííîñòÿì ìåòðîìîñò ñòàë îáúåêòîì, íå èìåþùèì àíàëîãîâ. Óäà÷íîå êîíñòðóêòèâíîå ðåøåíèå ïîçâîëèò, êðîìå òîãî, ïðåâðàòèòü óëèöó Ôðóíçå â ìàãèñòðàëü íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ è íàéòè îïòèìàëüíîå ãðàäîñòðîèòåëüíîå
ðåøåíèå öåíòðà ãîðîäà ñ ñîõðàíåíèåì åãî èñòîðè÷åñêîé çàñòðîéêè.
Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ ðàçðàáîòêå è âíåäðåíèþ íîâûõ ïëàíèðîâî÷íûõ è òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé â ìåòðîñòðîåíèè. Íàïðèìåð, ïðèìåíåíèå âàãîíîâ íà ïíåâìàøèíàõ â ãîðîäàõ Ìîíðåàëå, Ìàðñåëå, Ëèëëå, Ëèîíå, Ïàðèæå, Îñàêå, Êîáî, Ìåõèêî, Ñàíòüÿãî ïîçâîëÿåò ñíè95
Ðèñ. 3.1. Ðàçðåç ñîâìåùåííîãî ìåòðîìîñòà ÷åðåç ð. Èðòûø â ã. Îìñêå
Ðèñ. 3.2. Ìåòðîïîëèòåí Ïðàãè
çèòü øóì, èçáàâèòüñÿ îò âèáðàöèè è äîáèòüñÿ çíà÷èòåëüíîé ýêîíîìèè çà
ñ÷åò áîëåå ýôôåêòèâíîãî òîðìîæåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ëó÷øèì ñöåïëåíèåì êîëåñ ñ ðåëüñàìè.  ßïîíèè èñïîëüçóåòñÿ ïîäâèæíîé ñîñòàâ èç àëþìèíèåâûõ
ñïëàâîâ, ÷òî ïîçâîëÿåò äî 30% ýêîíîìèòü ýëåêòðîýíåðãèþ. Â ðÿäå ãîðîäîâ
ñòðîèòñÿ ìåòðîïîëèòåí îáëåã÷åííîãî òèïà ñ óçêîé êîëååé. Íàïðèìåð, ìåòðîïîëèòåí Áîãîòû áóäåò èìåòü êîëåþ 914 ìì ïðè äëèíå ëèíèé 35 êì.  ßïîíèè ðàçðàáàòûâàåòñÿ ìåòðîïîëèòåí ñ ëèíåéíûì àñèíõðîííûì äâèãàòåëåì ñ
êîìïüþòåðíîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ.  öåëîì, íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíûå
ðàñõîäû íà ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ, ýòîò ïóòü ñ÷èòàåòñÿ âûãîäíûì.
Ïðèâåäåì êðàòêèå õàðàêòåðèñòèêè ìåòðîïîëèòåíîâ ïî ðÿäó ãîðîäîâ ìèðà.
Ìåòðîïîëèòåí Ìàðñåëÿ. Íàñåëåíèå 1,4 ìëí. ÷åë. Ñåòü ìåòðî ñîñòîèò
èç 2-õ ëèíèé äëèíîé 20 êì, êîëåÿ 1435 ìì. Îáúåì ïåðåâîçîê 120 òûñ. ïàññàæèðîâ â ñóòêè. Ïîåçäà íà ïíåâìîõîäó. Ñòîèìîñòü ïðîåçäà 5 ôðàíêîâ.
Ìåòðîïîëèòåí Ëèîíà. Íàñåëåíèå 1,5 ìëí. ÷åë. Ñåòü ìåòðî ñîñòîèò èç
òðåõ ëèíèé äëèíîé 18 êì, êîëåÿ 1435 ìì. Ïîåçäà íà ïíåâìîõîäó. Ñòîèìîñòü
ïðîåçäà 5 ôðàíêîâ, ïðîâåðêà áèëåòîâ â âàãîíàõ.
Ìåòðîïîëèòåí Àôèí. Íàñåëåíèå 2,5 ìëí. ÷åë. Ïðîòÿæåííîñòü ëèíèé
26 êì. Îáúåì ïåðåâîçîê 250 òûñ. ÷åë. â ñóòêè. Ñòîèìîñòü ïðîåçäà 30 äðàõì
(ñàìûé íèçêèé òàðèô â Åâðîïå).Äîòàöèè ñîñòàâëÿþò 20%.
Ìåòðîïîëèòåí Ïðàãè. Íàñåëåíèå 1,2 ìëí. ÷åë. Äëèíà ëèíèé 38 êì.
Îáúåì ïåðåâîçîê 1,2 ìëí. ïàññàæèðîâ â ñóòêè. Òåìïû ñòðîèòåëüñòâà 10 êì
çà ïÿòèëåòêó (ðèñ. 3.2).
Ðèñ. 3.3. Ìåòðîïîëèòåí Òîðîíòî
96
97
Ìåòðîïîëèòåí Òîðîíòî. Íàñåëåíèå 2,8 ìëí. ÷åë. (ñ ïðèãîðîäàìè). Äëèíà ñåòè 55 êì. Îáúåì ïåðåâîçîê 162 ìëí. ïàññàæèðîâ â ãîä (ðèñ. 3.3).
Ìåòðîïîëèòåí Ñòîêãîëüìà. Íàñåëåíèå 1,4 ìëí. ÷åë. Äëèíà ëèíèé
112 êì. Îáúåì ïåðåâîçîê 222 ìëí. ïàññàæèðîâ â ãîä (ðèñ. 3.4).
Ìåòðîïîëèòåí Ëèññàáîíà. Íàñåëåíèå 810 òûñ. ÷åë. Äëèíà ëèíèé 17 êì.
Îáúåì ïåðåâîçîê 135 ìëí. ïàññàæèðîâ â ãîä.
Ìåòðîïîëèòåí Ñåóëà. Íàñåëåíèå 8 ìëí. ÷åë. Äëèíà ëèíèé 103 êì. Îáúåì ïåðåâîçîê 2,1 ìëí. ÷åë. â ñóòêè. Ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà 1 êì ëèíèé
11 ìëí. äîëë. (ðèñ. 3.5).
Ðèñ. 3.4. Ìåòðîïîëèòåí Ñòîêãîëüìà
3.5. Îáîñíîâàíèå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì
Ïðè âûáîðå ýôôåêòèâíîãî âàðèàíòà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ñëåäóåò èñõîäèòü èç òàêîãî, êîòîðîå ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èâàòü óäîâëåòâîðåíèå òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé ñ ìèíèìàëüíûìè îáùåñòâåííûìè çàòðàòàìè. Ïðîãíîçèðîâàíèå ïîòðåáíîñòè â ïåðåâîçêàõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ
èñïîëüçîâàíèåì êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè (k) õàðàêòåðèçóþùèì âçàèìîñâÿçü ìåæäó ïðèðîñòîì òðàíñïîðòíûõ óñëóã è ïðèðîñòîì âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÐÏ):
k = [(Yt – Yo)/ Yo][Xo/(Xt –Xo)],
ãäå Xo, Xt – âàëîâîé ðåãèîíàëüíûé ïðîäóêò â áàçîâîì ãîäó è â ïðîãíîçèðóåìîì ãîäó t; Yo, Yt – îáúåì ïåðåâîçîê â áàçîâîì ãîäó è â ïðîãíîçèðóåìîì ãîäó t.
 ñâÿçè ñ ýòèì èñõîäÿ èç ïðîãíîçîâ ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè
îïðåäåëÿåòñÿ ïðèðîñò ÂÐÏ, à ñ ïîìîùüþ êîýôôèöèåíòà ýëàñòè÷íîñòè (k) –
ïðîãíîçèðóåìûé ïðèðîñò ïîòðåáíîñòè â ïåðåâîçêàõ ΔY:
Ðèñ. 3.5. Ìåòðîïîëèòåí Ñåóëà
98
ΔY = k (Xt – Xo) Yo /Xo.
Ïîòðåáíîñòü â ïåðåâîçêàõ â ïðîãíîçèðóåìîì ïåðèîäå Yt ìîæåò òàêæå îïðåäåëÿòüñÿ íà îñíîâå óêðóïíåííîé ìíîãîôàêòîðíîé ìîäåëè ñ ó÷åòîì òåìïîâ
ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, íàïðèìåð, ïî ôîðìóëå:
Yt = a0 + a1 x1 + a2 x2,
ãäå x1 – ïðîèçâîäñòâî ÂÐÏ â ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüñòâå; x2 – ïðîèçâîäñòâî ÂÐÏ â äðóãèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ðåãèîíà; a0, a1, a2 – êîýôôèöèåíòû òðåíäîâîé ìîäåëè.
Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî
êîìïëåêñà â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âàæíîå çíà÷åíèå èìååò àêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ïðîãðàììíîãî ìåòîäà óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííîãî íà ïðèìåíåíèè ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ïðàâèëüíî îïðåäåëèòü öåëè ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì, ðåàëüíûå ðåñóðñíûå âîçìîæíîñòè, îáùåñòâåííûå ïîòðåáíîñòè è ïëàòåæåñïîñîáíûé ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè, à òàêæå ðàçðàáîòàòü íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå ìåðîïðèÿòèÿ.
99
Îáîñíîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ðàñ÷åòíî-àíàëèòè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ èõ ýêîíîìè÷åñêóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ,
ñîöèàëüíóþ è ýêîëîãè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü, öåëåñîîáðàçíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ òåõ èëè èíûõ ìåðîïðèÿòèé äëÿ äîñòèæåíèÿ ïðîãðàììíûõ öåëåé èëè
ïîäöåëåé, èõ ïðåèìóùåñòâà ïåðåä äðóãèìè ìåðîïðèÿòèÿìè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî äîñòèãíóòü òå æå êîíå÷íûå ðåçóëüòàòû.  êà÷åñòâå âàæíåéøèõ
îñíîâàíèé ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ìîãóò áûòü:
- óëó÷øåíèå êà÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ þðèäè÷åñêèì ëèöàì è ïàññàæèðàì;
- ñîêðàùåíèå òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê è ñåáåñòîèìîñòè ðàáîò è óñëóã
ïðè ñîõðàíåíèè òðåáóåìîãî èëè íîðìàòèâíîãî èõ êà÷åñòâà;
- óâåëè÷åíèå ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà; óëó÷øåíèå èõ ôèíàíñîâîãî ñîñòîÿíèÿ;
- óñêîðåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è èíòåíñèôèêàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âåäóùèå ê îáëåã÷åíèþ óñëîâèé òðóäà, áîëåå âûñîêîé
åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, óìåíüøåíèþ âðåäíîãî âëèÿíèÿ íà ñðåäó îáèòàíèÿ,
ñíèæåíèþ àâàðèéíîñòè è äð., ÷òî â èòîãå ïðèâîäèò ê ýêîíîìèè çàòðàò;
- äèâåðñèôèêàöèÿ ïðîãðåññèâíûõ íàïðàâëåíèé òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè, â ò.÷. ýêñïåäèòîðñêîé;
- óñêîðåíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîöåññîâ, âåäóùåå ê îáíîâëåíèþ îñíîâíûõ ôîíäîâ, ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîé ñôåðû, óëó÷øåíèþ äîðîæíîé ñåòè è
êîììóíèêàöèé; ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóêòóðû òðàíñïîðòà, ïîçâîëÿþùåé ðàñøèðèòü îáúåì è íîìåíêëàòóðó ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã, ðàñøèðèòü êëèåíòóðó è, òåì ñàìûì, âàëîâûå äîõîäû òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé;
- èíòåíñèôèêàöèÿ ñòðóêòóðíûõ ïðåîáðàçîâàíèé è óñèëåíèå êîíêóðåíöèè, ñòèìóëèðóþùèõ âîçíèêíîâåíèå íîâûõ âèäîâ òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè;
- ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ðîññèéñêèõ ïåðåâîç÷èêîâ íà
ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã;
- óëó÷øåíèå èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ è ñâÿçè, ñïîñîáñòâóþùåå
ëó÷øåìó âçàèìîäåéñòâèþ ìåæäó âèäàìè òðàíñïîðòà è áîëåå ïîëíîìó óäîâëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé ðåãèîíà; ðàçâèòèå ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì ñ öåëüþ
óñêîðåíèÿ äîñòàâêè ãðóçîâ è ïîâûøåíèÿ èõ ñîõðàííîñòè [106, ñ.89].
Ðàçâèòèå òðàíñïîðòà ñïîñîáñòâóåò óñèëåíèþ êîðïîðàöèîííûõ ñâÿçåé â
ýêîíîìèêå, ðîñòó ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ,
îðãàíèçàöèè íîâûõ âèäîâ ïðîèçâîäñòâ ðèòìè÷íîé ïîñòàâêè ñûðüÿ è ïðîäóêöèè, ïîâûøåíèþ âîçìîæíîñòåé îáùåíèÿ, âûáîðà ìåñò ïðèëîæåíèÿ òðóäà, ïðîæèâàíèÿ è îòäûõà. Îíî íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë è ðàññåëåíèÿ. Âíóòðåííèå è âíåøíèå ñâÿçè
ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ îòëè÷àþòñÿ áîëüøîé äèíàìè÷íîñòüþ. Ïîýòîìó ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû äîëæíà áûòü äîñòàòî÷íî ãèáêîé. Ðàçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ, ôîðìèðîâàíèå òðàíñïîðò100
íûõ ñåòåé ïðåñëåäóåò öåëü ðàöèîíàëüíîé òåððèòîðèàëüíî-âðåìåííîé îðãàíèçàöèè ñîîáùåíèé, óäîâëåòâîðåíèå òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåë¸ííûõ ìåñò ðåãèîíà, ïðîìûøëåííûõ êîìïëåêñîâ è ñôåðû óñëóã, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òåððèòîðèé, çîí ìàññîâîãî îòäûõà è óçëîâ âíåøíåãî òðàíñïîðòà.
Ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäîâ è
ðåãèîíîâ çàâèñèò îò äåéñòâèÿ ñëîæíîãî êîìïëåêñà ôàêòîðîâ – ýêîíîìè÷åñêèõ (ñêîðîñòü äâèæåíèÿ òîâàðíûõ è äåíåæíûõ ïîòîêîâ, óðîâåíü òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü óñëóã, òîâàðîâ è ýêîíîìèêè â öåëîì), êîììåð÷åñêî-îðãàíèçàöèîííûõ (îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêîé öåïè, ôîðìû îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê, äèâåðñèôèêàöèÿ äåÿòåëüíîñòè êðóïíûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé), èíñòèòóöèîíàëüíîïðàâîâûõ (ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, óðîâåíü äåðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè è òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà), òåõíèêî-êîììóíèêàöèîííûõ
(èñïîëüçîâàíèå ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé ïåðåâîçîê, âûïîëíåíèÿ ïîãðóçî÷íîðàçãðóçî÷íûõ è ñêëàäñêèõ ðàáîò, ýôôåêòèâíûõ ïðîãðåññèâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïåðåâîçî÷íîãî è ñêëàäñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, ýôôåêòèâíîé ñåòè
ïóòåé ñîîáùåíèÿ, òåëåêîììóíèêàöèîííîé è êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì ïåðåäà÷è è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè), ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèõ (ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ è òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ, îáåñïå÷åííîñòü ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, ïðîñòðàíñòâåííîå ðàçìåùåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ýêîíîìè÷åñêèõ îáúåêòîâ).
Ýôôåêò àâòîìîáèëüíîé çàâèñèìîñòè âûçûâàåò ïðîòèâîðå÷èâûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ïîýòîìó âîçíèêàåò ïîòðåáíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ðÿäà ìåðîïðèÿòèé [106]. Òàê, ïðîöåññû àâòîìîáèëèçàöèè ïðèâîäÿò ê óâåëè÷åíèþ ìîáèëüíîñòè è êîìôîðòà äëÿ âîäèòåëåé è ïàññàæèðîâ;
ðîñòó çàòðàò íà àâòîìîáèëè è ãîðþ÷åå, ñîêðàùàþùèå ðàñõîäû íàñåëåíèÿ íà
ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû; ïîâûøåíèþ ðàñõîäîâ íà äîðîãè è ñîïóòñòâóþùèå
óñëóãè; ðîñòó êîëè÷åñòâà çàòîðîâ, äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé è
íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé íà ýêîëîãèþ; ðàñøèðåíèþ ïëîùàäåé çåìëåïîëüçîâàíèÿ, îðèåíòèðîâàííîãî íà îáñëóæèâàíèå àâòîìîáèëåé. Ýòî ïðèâîäèò ê
óâåëè÷åíèþ ðàññòîÿíèÿ è âðåìåíè ïðîáåãà èç-çà ìåíåå êîìïàêòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðîñòðàíñòâà; ñóæåíèþ âîçìîæíîñòåé âûáîðà ïåðåìåùåíèé èç-çà
áóðíîãî ðîñòà äâèæåíèÿ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé (çàòðóäíÿþòñÿ ïåøåõîäíûå
è âåëîñèïåäíûå ïåðåäâèæåíèÿ, ñíèæàåòñÿ çíà÷èìîñòü ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà, çàòðóäíÿåòñÿ ðåøåíèå ïðîáëåì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà åãî ðàáîòû). Äëÿ
óìåíüøåíèÿ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé àâòîìîáèëèçàöèè ïðåäëàãàåòñÿ îñóùåñòâëÿòü ñëåäóþùèå ìåðû:
- êîððåêòíîå ïëàíèðîâàíèå (ðàññìîòðåíèå àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ
íà ðàâíîé îñíîâå; àíàëèç âñåõ èçäåðæåê, âêëþ÷àÿ êîñâåííûå è íåðûíî÷íûå;
èñïîëüçîâàíèå ñòàíäàðòíûõ ìåòîäîâ èçìåðåíèÿ çàòðàò è âûãîä äëÿ îöåíêè
èíâåñòèöèé; ó÷åò ïîðîæäàåìûõ íîâûì ïðîåêòîì ïîåçäîê);
- óâåëè÷åíèå âîçìîæíîñòåé òðàíñïîðòíîãî âûáîðà (ýôôåêòèâíûé
òðàíñïîðòíûé ðûíîê ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïîòðåáèòåëè èìåþò ðàçíîîáðàçíûé òðàíñïîðòíûé âûáîð, âêëþ÷àÿ õîðîøèå óñëîâèÿ äëÿ ïåøèõ è âåëîñè101
ïåäíûõ ïåðåìåùåíèé, ðàçëè÷íûå âèäû ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà, ãîðîäñêîé
òðàíñïîðò äîëæåí áûòü êîíêóðåíòîñïîñîáåí ñ ëåãêîâûìè àâòîìîáèëÿìè ïî
ñêîðîñòè, óäîáñòâó, êîìôîðòó è ïðåñòèæó);
- óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñïðîñîì, ìåðû ïî óëó÷øåíèþ ïðèâëåêàòåëüíîñòè àëüòåðíàòèâíûõ âèäîâ ïîåçäîê è óäîðîæàíèþ èñïîëüçîâàíèÿ ÷àñòíûõ ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé;
- ðåãóëèðîâàíèå çåìëåïîëüçîâàíèÿ: óâåëè÷åíèå ïëîòíîñòè ïîñòðîåê,
ñìåøàííîå ïîëüçîâàíèå çåìëåé, îñíîâàííîå íà áàëàíñå ðàáî÷èõ ìåñò è æèëûõ çäàíèé, ïîçâîëÿþùåì óìåíüøèòü êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëüíûõ ïîåçäîê.
Ôîðìèðîâàíèå ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ è ðàçìåùåíèÿ ïîäîòðàñëåé è îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ìîæåò îñóùåñòâëÿòü íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ñöåíàðíîãî ïîäõîäà [100]. Îáû÷íî ðàññìàòðèâàþò ñëåäóþùèå âàðèàíòû ñöåíàðèåâ.
1. Âàðèàíò, êîòîðûé áàçèðóåòñÿ íà ñîõðàíåíèè ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé. Ïðåèìóùåñòâåííî áóäóò èñïîëüçîâàòüñÿ èìåþùèåñÿ îñíîâíûå ôîíäû,
â òîì ÷èñëå óñòàðåâøèå, è ñòðóêòóðà êîìïëåêñà èçìåíèòñÿ ìàëî, óðîâåíü
ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè íåðåíòàáåëüíûõ è ìàëîðåíòàáåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé
òàêæå íå ïðåòåðïèò ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé.
2. Âàðèàíò, îðèåíòèðîâàííûé íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðåññèâíûõ ñòðóêòóðíûõ ðåøåíèé â óñëîâèÿõ èíòåíñèâíîé àäàïòàöèè òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà
ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì. Îí ïðåäóñìàòðèâàåò ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåæáþäæåòíûõ, ìåæîòðàñëåâûõ, ìåæðåãèîíàëüíûõ è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ, ðåøåíèå îñòðûõ òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì.
Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ðÿäå ìåðîïðèÿòèé ïðèìåò ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâî ïóòåì áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, âûäåëåíèÿ ëüãîòíûõ êðåäèòîâ,
ññóä è ñóáâåíöèé ïî òðàíñôåðòàì.
3. Âàðèàíò, â îñíîâó êîòîðîãî çàëîæåíà èäåîëîãèÿ ïîääåðæàíèÿ ðàáîòû òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà íà ìèíèìàëüíî äîïóñòèìîì äëÿ íàñåëåíèÿ è
êëèåíòóðû óðîâíå, ñîõðàíåíèå èìåþùèõñÿ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, îðèåíòàöèÿ íà îãðàíè÷åííóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó,
íà ðåàëèçàöèþ ïðîãðàììû ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ, â îñíîâíîì, ñîáñòâåííûõ
áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ.
Âòîðîé âàðèàíò ÿâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïðåäïî÷òèòåëüíûì. Îäíàêî, êàê
è äðóãèå âàðèàíòû, îí ìîæåò èìåòü ñâîè îñîáåííîñòè ïî òàêòèêå ðåôîðìèðîâàíèÿ è ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè, îáúåìàì òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ, èíâåñòèöèé è ïðèâëå÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ïðåäïðèÿòèé, ôîíäîâ,
ðåãèîíàëüíîãî áþäæåòà, èíîñòðàííîãî êàïèòàëà, óðîâíþ ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, ïîëíîòå è êà÷åñòâó èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîé áàçû, ïî äðóãèì ïîêàçàòåëÿì è ïàðàìåòðàì [100]. Â
ñâÿçè ñ ýòèì êàæäûé èç âàðèàíòîâ íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàòü ñ êîíúþíêòóðîé
ðåãèîíàëüíîãî ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã ïðè ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ ýëàñòè÷íîñòè ñïðîñà â çàâèñèìîñòè îò îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, â ÷àñòíîñòè îò óðîâíÿ
òàðèôîâ, òåìïîâ èíôëÿöèè è èçìåíåíèÿ äðóãèõ óñëîâèé.
102
Ïðè ñðàâíåíèè ñöåíàðíûõ âàðèàíòîâ âàæíî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê ïîòðåáíîñòè òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà â ïðèðîñòå ìîùíîñòåé ïðåäïðèÿòèé, îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû, èõ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ, â îáúåìàõ íåîáõîäèìîãî ëèçèíãà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è â èìïîðòíîì îáîðóäîâàíèè è ò.ä.
Âûáîð âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå àíàëèçà ïîêàçàòåëåé ðàáîòû, âûïîëíÿåìîé
ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, à òàêæå ïîêàçàòåëåé ïðîòÿæåííîñòè ïóòåé
ñîîáùåíèÿ êàæäîãî âèäà òðàíñïîðòà è ðàçìåðîâ çàòðàò êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé ïî íèì. Öåëåñîîáðàçåí òàêæå ðàñ÷åò ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ
òðàíñïîðòíóþ îáåñïå÷åííîñòü òåððèòîðèè.
Äëÿ âûáîðà âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà âàæíîå çíà÷åíèå èìååò èñïîëüçîâàíèå áàëàíñîâîãî ìåòîäà, íà îñíîâå êîòîðîãî óñòàíàâëèâàþòñÿ íàòóðàëüíî-âåùåñòâåííûå ñâÿçè ìåæäó îòðàñëÿìè ýêîíîìèêè ïî îñíîâíûì íàèáîëåå ãðóçîåìêèì âèäàì ïðîäóêöèè.  ñâÿçè ñ ýòèì àíàëèçèðóþòñÿ áàëàíñû ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ, òîïëèâà, ðóäû, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è ò.ï., âûÿâëÿþòñÿ äåôèöèò è èçáûòîê ðåñóðñîâ ïî îòäåëüíûì ðàéîíàì
è îïðåäåëÿþòñÿ îáúåìû ââîçà è âûâîçà ïðîäóêöèè (ðåñóðñîâ). Îïòèìàëüíîå
ðåøåíèå ìîæåò áûòü ïîëó÷åíî ïðè àíàëèçå ðàáîòû òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ â òå÷åíèå äîñòàòî÷íî äëèòåëüíîãî ïåðèîäà ïóòåì
ñîïîñòàâëåíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ èõ ðàçâèòèÿ. Âàæíûì óñëîâèåì
ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ÿâëÿåòñÿ ó÷åò âçàèìîñâÿçè è âçàèìîäåéñòâèé èõ îòäåëüíûõ çâåíüåâ, ïðîïîðöèîíàëüíîå ðàçâèòèþ
ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà.
Ïðè âûáîðå ñòðàòåãèé ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ìîãóò áûòü
èñïîëüçîâàíû ïîäõîäû «çàòðàòû-âûïóñê» è «çàòðàòû-âûãîäû».
Ïðè ñîïîñòàâëåíèè âàðèàíòîâ èíâåñòèöèé, íå ïðåäïîëàãàþùèõ ñîèçìåðåíèå ðàçíîðîäíûõ ðåçóëüòàòîâ, îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ ìåòîä «çàòðàòûâûïóñê».  äàííîì ñëó÷àå âûáèðàþò âàðèàíò, êîòîðûé ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü äîñòèæåíèå òîãî èëè èíîãî ðåçóëüòàòà ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè ðåñóðñîâ (÷àñòî â ðàìêàõ èìåþùåãîñÿ ëèìèòà ñðåäñòâ). Ýòîò ïîäõîä îðèåíòèðóåò íà ïîèñê âàðèàíòà îðãàíèçàöèè ïåðåâîçî÷íûõ ïðîöåññîâ â ðåãèîíå ñ
íàèìåíüøèìè òðàíñïîðòíûìè ðàñõîäàìè ïðè îòñóòñòâèè ðàñòî÷èòåëüíîñòè, òî åñòü âîâëå÷åíèå â òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ èçáûòî÷íûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàíèå èçëèøíèõ çàïàñîâ, îïëàòû êîìïîíåíòîâ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò ïî çàâûøåííûì öåíàì è ò.ä.
Ïðè âûáîðå ëó÷øåãî âàðèàíòà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñîâîêóïíûå ðàñõîäû íà ïåðåâîçêó ïî ìàðøðóòó (Ñî) ìîãóò áûòü ðàññ÷èòàíû íà
îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ïîêàçàòåëåé óäåëüíûõ çàòðàò ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Ñ = Ñêì L + Ñ÷ Ò,
ãäå Ñêì – óäåëüíûå çàòðàòû, çàâèñÿùèå îò ïðîáåãà; L – äëèíà ìàðøðóòà; Ñ÷ – óäåëüíûå çàòðàòû, çàâèñÿùèå îò ïðîäîëæèòåëüíîñòè ìàðøðóòà;
Ò – ïðîäîëæèòåëüíîñòü ìàðøðóòà.
103
Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû âûñòóïàþò ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýêîíîìèêè ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ. Îïòèìèçàöèÿ ðåøåíèé òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì äîëæíà ÿâëÿòüñÿ îñíîâîé ðåøåíèÿ ãëîáàëüíîé çàäà÷è – ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåé òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Êðèòåðèåì îïòèìàëüíîñòè â ýòîé çàäà÷å âûñòóïàåò ìèíèìèçàöèÿ íå îòäåëüíûõ âèäîâ èçäåðæåê íà âûïóñê ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà, à ñîâîêóïíûõ
çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî è òðàíñïîðòèðîâêó ïðîäóêöèè äî ïîòðåáèòåëÿ.
Îáúåì òðàíñïîðòíîé ðàáîòû â ðåãèîíå ñêëàäûâàåòñÿ èç ïåðåâîçîê ââîçà è âûâîçà ãðóçîâ, òðàíçèòíûõ è âíóòðèðåãèîíàëüíûõ ïåðåâîçîê. Â ñâÿçè ñ
ýòèì çàòðàòû òðàíñïîðòà Xtj ïî îáñëóæèâàíèþ j-é îòðàñëè ýêîíîìèêè ñîñòàâëÿþò:
Xtj = atj xj + âtj Vj + Ctj Wj + qtj,
ãäå atj, âtj, Ctj – ñîîòâåòñòâåííî êîýôôèöèåíòû çàòðàò íà âíóòðèðåãèîíàëüíûå ïåðåâîçêè åäèíèöû ïðîäóêöèè j-é îòðàñëè, âûâîç è ââîç åäèíèöû
ïðîäóêöèè j-é îòðàñëè; xj, Vj, Wj – ñîîòâåòñòâåííî îáúåìû ðåãèîíàëüíîãî
îáîðîòà, ââîçà è âûâîçà ïðîäóêöèè j-é îòðàñëè; qtj – çàòðàòû íà òðàíçèòíûå
ïåðåâîçêè ïðîäóêöèè j-é îòðàñëè.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ îïðåäåëÿåòñÿ óðîâíåì èíòåãðèðîâàííîñòè òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû âñåé öåïî÷êè ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè; ñòåïåíüþ ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëüíî-ñûðüåâûõ, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ, òðóäîâûõ è êàïèòàëüíûõ ðåñóðñîâ â ðàìêàõ âñåé äàííîé öåïî÷êè.
Âêëþ÷åíèå òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà â ìàòðè÷íóþ ìîäåëü ýêîíîìèêè ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ ïîçâîëÿåò àíàëèçèðîâàòü âçàèìîäåéñòâèå òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ íà îñíîâå ïîäõîäà «çàòðàòû-âûïóñê».
Îáúåì êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îæèäàåìîãî ïðèðîñòà òðàíñïîðòíîé ðàáîòû, îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå óñòàíîâëåííîãî áàëàíñîâûìè ðàñ÷åòàìè ïðîãíîçà ïîñòàâîê ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ïîòðåáíîñòè â ïðèðîñòå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîé áàçû òðàíñïîðòíîé ñåòè.  ñîñòàâ òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ âõîäÿò
çàòðàòû íà ïåðåâîçêó ãðóçà, ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû, ýêñïåäèðîâàíèå ãðóçà â ïóòè, ñêëàäñêèå îïåðàöèè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðàíñïîðòíûõ
ðàñõîäîâ ÿâëÿåòñÿ ïåðåìåííûìè ðàñõîäàìè (íà òîïëèâî, ñìàçî÷íûå ìàòåðèàëû, òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è òåêóùèé ðåìîíò ïîäâèæíîãî ñîñòàâà,
âîññòàíîâëåíèå è ðåìîíò øèí è ò.ä.). Ðåøåíèå î âûáîðå ïðîåêòà äîëæíî
ïðèíèìàòüñÿ ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, îïðåäåëÿþùèõ ýôôåêòèâíîñòü
èíâåñòèðîâàíèÿ. Âàæíóþ ðîëü â ýòîì ðåøåíèè äîëæíû èãðàòü ñòðóêòóðà è
ðàñïðåäåëåíèå âî âðåìåíè êàïèòàëà, ïðèâëåêàåìîãî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ïðîåêòà, à òàêæå äðóãèå ôàêòîðû, íåêîòîðûå èç êîòîðûõ ïîääàþòñÿ òîëüêî
ñîäåðæàòåëüíîìó (à íå ôîðìàëüíîìó) ó÷åòó [110].
Àíàëèç ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ÷àñòî óäîáíî ïðîèçâîäèòü íà
îñíîâå ïðèìåíåíèÿ óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà, ðàññ÷èòàííûõ íà åäèíèöó ðàáîòû òðàíñïîðòà. Òàê, óäåëüíûé èíòåãðàëüíûé ýêîíî104
ìè÷åñêèé ýôôåêò ÝèíÒó ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ôîðìèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ íà
ðàçâèòèå ÃÏÒ [19] ìîæåò áûòü ðàññ÷èòàí íà îñíîâå èíòåãðàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà ÝèíÒ ñëåäóþùèì îáðàçîì:
n
R
i =1
j =1
ÝèíÒó = ∑ Ai Ýívi / A + ∑ δ ëî Ýíëj Aδ í + Ýññó + Ýñýó
ãäå Àðñ – ñóììàðíàÿ ðàáîòà ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïî âàðèàíòó,
ïàññ.-êì; Ýívi – íåïîñðåäñòâåííûé óäåëüíûé ýôôåêò ðàçâèòèÿ i-ãî âèäà
òðàíñïîðòà, çàâèñÿùèé îò îáúåìà ïåðåâîçîê, ðóá./ïàññ.-êì; Ýíëj – íåïîñðåäñòâåííûé óäåëüíûé ýôôåêò ðàçâèòèÿ j-ãî âèäà òðàíñïîðòíîé ñåòè, íå çàâèñÿùèé îò îáúåìà ïåðåâîçîê, ðóá./ïàññ.-êì; δí – ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, òûñ.
æèò./êì; δëj – ëèíåéíàÿ ïëîòíîñòü j-ãî âèäà òðàíñïîðòíîé ñåòè, êì/êì2;
A – óäåëüíàÿ ðàáîòà ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, êì/æèò.; Ai – óäåëüíàÿ ðàáîòà i-ãî âèäà òðàíñïîðòà, êì/æèò.; Ýññó – óäåëüíûé ñîïóòñòâóþùèé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, ñâÿçàííûé ñ ñîöèàëüíûìè ðåçóëüòàòàìè èñïîëüçîâàíèÿ
ñèñòåìû ÃÏÒ, ðóá./ïàññ.-êì; Ýñýó – óäåëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá, êîòîðûé õàðàêòåðèçóåò ïðåäîòâðàùåííûé ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá, ïðè÷èíÿåìûé
íàðîäíîìó õîçÿéñòâó çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû ñèñòåìîé ÃÏÒ,
âêëþ÷àÿ ýôôåêò îò ýêîíîìèè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, ðóá./ïàññ.-êì.
Äëÿ ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ âàæíîå çíà÷åíèå èìååò êîìïëåêñíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ. Àíàëèç íîðìàòèâíîé ëèòåðàòóðû, òðóäîâ ÈÊÒÏ, ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, ÀÊÕ, ïðîåêòîâ Ãèïðîêîììóíäîðòðàíñ, ðàáîò äðóãèõ àâòîðîâ, à
òàêæå îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû ïîçâîëèëè ðåêîìåíäîâàòü ðàöèîíàëüíûå
çíà÷åíèÿ òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ íà ïåðñïåêòèâó,
êîòîðûå ìîæíî èñïîëüçîâàòü ïðè ðàçðàáîòêå âàðèàíòîâ ñèñòåì ÃÏÒ [23].
Ñòðàòåãè÷åñêèå ôàêòîðû è óñëîâèÿ, ñëàáî ôîðìàëèçóåìûå ñåãîäíÿ, íî
ñïîñîáíûå ñóùåñòâåííî ïîâëèÿòü íà óðîâåíü äîõîäîâ è çàòðàò â áóäóùåì,
äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ â õîäå îöåíêè ïðîåêòîâ. Äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ ðàçðàáîòêà ìíîãîôàêòîðíûõ ìîäåëåé, èñïîëüçóþùèõ ðàçíîðîäíûå èíäèêàòîðû (êðèòåðèè) è ïîêàçàòåëè, ïîçâîëÿþùèå ïðåäñòàâèòü ìíîãîîáðàçèå âîçäåéñòâèÿ
ïðîåêòà íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ãîðîäà, ðåãèîíà è ñòðàíû.
Äëÿ ñðàâíèòåëüíîãî àíàëèçà àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ ìåòîä òåíåâîãî ïðîåêòà, ñâÿçàííûé ñ îïðåäåëåíèåì êîìïåíñèðóþùèõ çàòðàò. Òåíåâîé ïðîåêò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ âîçìåùåíèÿ ïîòåðü ïðè ðåàëèçàöèè îñíîâíîãî ïðîåêòà è óñòàíîâëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëíîé âåëè÷èíû ïîòåíöèàëüíûõ èçäåðæåê.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðè îïðåäåëåíèè êîíêðåòíîãî óðîâíÿ ñòàâêè äèñêîíòèðîâàíèÿ ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû.  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïðèíÿòî óñòàíàâëèâàòü êîíêðåòíûå îðèåíòèðû (äîõîäíîñòü îïðåäåëåííûõ âèäîâ
öåííûõ áóìàã, áàíêîâñêîé äåÿòåëüíîñòè è ò.ä.) ñ ó÷åòîì óñëîâèé êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ èíâåñòîðîâ è ïðåäïðèÿòèé. Òàê, íà105
ïðèìåð, êðóïíåéøèå íåôòÿíûå êîìïàíèè ÑØÀ îáû÷íî ïðè àíàëèçå ýôôåêòèâíîñòè ïðèìåíÿþò òðè âàðèàíòà ñòàâîê: ñðåäíèé ïîêàçàòåëü äîõîäíîñòè
àêöèé, ñëîæèâøèåñÿ ñòàâêè ïî êðåäèòó (ñðåäíåñðî÷íîìó è äîëãîñðî÷íîìó),
îöåíêè ýêñïåðòîâ, îñíîâàííûå íà îïûòå ôèðì. Íîðìà äèñêîíòà çàâèñèò îò
ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, ïåðñïåêòèâ è ïðîãíîçîâ õîçÿéñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ñèòóàöèè íà ìèðîâîì ðûíêå è ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì ñïåöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé.
 êà÷åñòâå ìèíèìàëüíîãî ïîðîãîâîãî çíà÷åíèÿ ïîêàçàòåëÿ âíóòðåííåé
íîðìû ýôôåêòèâíîñòè (äîõîäíîñòè) êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, óêàçûâàþùåãî
íà öåëåñîîáðàçíîñòü ïðèíÿòèÿ èíâåñòèöèîííîãî ðåøåíèÿ â ðûíî÷íîì õîçÿéñòâå, îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà. Ðåàëüíûå äîëãîñðî÷íûå
ñòàâêè ïðîöåíòà (òî åñòü î÷èùåííûå îò âëèÿíèÿ èíôëÿöèè) â Çàïàäíîé Åâðîïå è ÑØÀ îáû÷íî íàõîäÿòñÿ â ïðåäåëàõ 6%. Ðåàëüíàÿ ñòàâêà ïðîöåíòà,
îïëà÷èâàåìàÿ ïî äîëãîñðî÷íûì îáëèãàöèÿì ïðàâèòåëüñòâîì ÑØÀ, ÷àñòî
äîñòèãàåò 8–10%.
Ïîðîãîâîå çíà÷åíèå ñòàâêè äèñêîíòèðîâàíèÿ íåðåäêî ïðèíèìàåòñÿ ðàâíûì 0,12-0,15, íî ñ ïîâûøåíèåì õîçÿéñòâåííîãî ðèñêà èíâåñòèöèé îíî ìîæåò ñîñòàâëÿòü âåëè÷èíó 0,2 è áîëåå. Íà âûáîð ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ îòäà÷è êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé âëèÿþò ðàçëè÷èå öåëåé è óñëîâèé ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Òàê, íàïðèìåð, âûäåëÿþò øåñòü êëàññîâ èíâåñòèöèé, äëÿ êîòîðûõ âîçìîæíî èñïîëüçîâàíèå ðàçëè÷íûõ ïîðîãîâûõ çíà÷åíèé
ðåíòàáåëüíîñòè: âûíóæäåííûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ – òðåáîâàíèÿ ê íîðìå ïðèáûëè îòñóòñòâóþò; âëîæåíèÿ ñ öåëüþ ñîõðàíåíèÿ ïîçèöèé íà ðûíêå
– 6%; îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ – 12%; âëîæåíèÿ ñ
öåëüþ ýêîíîìèè òåêóùèõ çàòðàò – 15%; âëîæåíèÿ ñ öåëüþ óâåëè÷åíèÿ äîõîäîâ – 20%; ðèñêîâûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ – 25%. Ñ óâåëè÷åíèåì ñòåïåíè
ðèñêà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðîåêòà ïîðîãîâàÿ ñòàâêà ïîâûøàåòñÿ. Òàê,
íàïðèìåð, îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äëÿ îáû÷íûõ ïðîåêòîâ ïðèåìëåìîé ÿâëÿåòñÿ
ñòàâêà, ðàâíàÿ 16%, äëÿ íîâûõ ïðîåêòîâ íà ñòàáèëüíîì ðûíêå – 20%, à äëÿ
ïðîåêòîâ, áàçèðóþùèõñÿ íà íîâûõ òåõíîëîãèÿõ, – 24% [49].
Ïðîáëåìû äèñêîíòèðîâàíèÿ è îïðåäåëåíèÿ ñòàâêè äèñêîíòà îñòàþòñÿ
îáúåêòîì îñòðûõ äèñêóññèé. Èñïîëüçóåìûå ìíîãèìè áàíêàìè è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè ñòàâêè äèñêîíòà ÿâëÿþòñÿ âåñüìà âûñîêèìè, ñîñòàâëÿÿ 8–12%. Ïðèìåíåíèå âûñîêèõ ñòàâîê äèñêîíòà ïðè âûáîðå ïðîåêòîâ
ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ òåêóùèì âûãîäàì
è çàòðàòàì è ìåíüøåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò áóäóùèå ýôôåêòû, ðàñõîäû è
óùåðáû; âîçíèêàåò òàê íàçûâàåìàÿ «òèðàíèÿ è äèñêðèìèíàöèÿ áóäóùåãî»
ïðè èñïîëüçîâàíèè ñòàíäàðòíûõ ïîäõîäîâ è äèñêîíòèðîâàíèÿ. Âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî ðûíî÷íûå ñòàâêè äèñêîíòà, âêëþ÷àþùèå â ñåáÿ ðåíòíûå äîõîäû ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, îíè ïðåâûøàþò ñîöèàëüíûå ñòàâêè äèñêîíòà, îòíîñèòåëüíûå âûãîäû, ïîëó÷àåìûå îáùåñòâîì íà åäèíèöó èíâåñòèöèé, ìåíüøå
âåëè÷èíû ïîêàçàòåëÿ îòäà÷è êàïèòàëà äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ [101].
106
Òðóäíîñòè òî÷íîãî îïðåäåëåíèÿ âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòà, ñîñòàâëÿþùåãî çíà÷èòåëüíóþ äîëþ èíòåãðàëüíîãî ýôôåêòà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì, ïðèâîäÿò ê ïîòðåáíîñòÿì èñïîëüçîâàíèÿ ñîöèàëüíîé ñòàâêè äèñêîíòèðîâàíèÿ Åñ. Îíà ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíà
èñõîäÿ èç îæèäàåìîãî óðîâíÿ èíòåãðàëüíîãî ýôôåêòà Ýèíò çà ðàñ÷åòíûé ïåðèîä Ò ñ ó÷åòîì ñòåïåíè ïîëíîòû îöåíêè ðåçóëüòàòîâ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà dï
íà îñíîâå ñëåäóþùåãî ñîîòíîøåíèÿ:
T
Ýèíò =
∑ (RÒ – ÇÒ)/(1 + E)Ò =
T =0
T
∑ (dï RÒ – ÇÒ)/(1 + Ec)Ò.
T =0
Ñîöèàëüíàÿ ñòàâêà äèñêîíòà Åñ ìåíüøå êîììåð÷åñêîé ñòàâêè Å è çàâèñèò îò ïîëíîòû ó÷åòà èíòåãðàëüíîãî ýôôåêòà, åå çíà÷åíèå ìîæåò ñîñòàâëÿòü
0,4-0,6. Ñîöèàëüíàÿ ñòàâêà äèñêîíòà îïðåäåëÿåòñÿ íå íîðìîé ôèíàíñîâîé
ðåíòàáåëüíîñòè, à íîðìîé íàêîïëåíèÿ íàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà, îáåñïå÷èâàþùåé óñòîé÷èâûå òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, óðîâíÿ æèçíè ëþäåé è ðàâíîâåñèå â ïðèðîäíîé ñðåäå.  ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñïðàâåäëèâûì ïîäõîä òåõ ó÷åíûõ, êîòîðûå âûñòóïàþò ïðîòèâ áåçîãîâîðî÷íîãî ïðèíÿòèÿ çà îñíîâó ñòàâêè äèñêîíòà äëÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ ïðîèçâîäñòâà îáùåñòâåííûõ òîâàðîâ è óñëóã äîõîäíîñòü ÷àñòíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé. Èç
ýòîãî èñõîäèò è ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ìíîãèõ ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ. Íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Âåëèêîáðèòàíèè äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé óñòàíàâëèâàåò íèæíèé ïîðîã ðåíòàáåëüíîñòè â ðàçìåðå 6%.
Çàðóáåæíûå àâòîðû ðåêîìåíäóþò èñïîëüçîâàòü äèôôåðåíöèðîâàííûå
ñòàâêè ñîöèàëüíîãî äèñêîíòà ïðè ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ â çàâèñèìîñòè îò äèíàìèêè óðîâíÿ äîõîäà íà äóøó íàñåëåíèÿ (îò – 0,4 äî 5%).
Ðîññèéñêèå ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè îáû÷íî ïðåäëàãàþò ïðèíèìàòü
ñòàâêó äèñêîíòà äëÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé â ðàçìåðå 4%, à äëÿ ðåêóëüòèâàöèè è âîññòàíîâëåíèÿ ëåñíûõ íàñàæäåíèé – 3%.
Äëÿ ïðåîäîëåíèÿ «äèñêðèìèíàöèè áóäóùåãî» â ïðîåêòàõ ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ñëåäóåò ïîëó÷èòü êàê ìîæíî áîëåå ïîëíûå îöåíêè èíôðàñòðóêòóðíûõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ýôôåêòîâ, êîòîðûå ñóùåñòâåííî âëèÿþò íà ïîêàçàòåëè çàòðàò è âûãîä ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ. Áîëüøóþ
ðîëü ìîæåò èãðàòü òùàòåëüíûé ó÷åò áóäóùèõ òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ,
ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ è íåîïðåäåëåííîñòè, ÷òî ìîæåò ñíèæàòü ïðèâëåêàòåëüíîñòü ïðîåêòîâ, íåäîñòàòî÷íî îðèåíòèðîâàííûõ íà ðàçðåøåíèå áóäóùèõ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ. Âìåñòå ñ òåì ñ ó÷åòîì ìèðîâîãî îïûòà áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è òåððèòîðèàëüíûõ îáðàçîâàíèé öåëåñîîáðàçíî
îñóùåñòâëÿòü íà îñíîâå ðåãèîíàëüíûõ ñòàâîê äèñêîíòà, ðàçðàáàòûâàåìûõ
èñõîäÿ èç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ è ïåðñïåêòèâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé.
Ñîñòàâ ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà
òåððèòîðèè îïðåäåëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè åãî ðàçâèòèÿ, öåëÿìè è çàäà÷àìè ïðîãðàììû, à òàêæå âîçìîæíîñòÿìè èõ äîñòèæåíèÿ íàèáî107
ëåå ýôôåêòèâíûìè ñðåäñòâàìè [100]. Ïðîãðàììà ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ
ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ:
1. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ:
- ìîäåðíèçàöèÿ ñåòè ïðåäïðèÿòèé ïî ðåìîíòó è òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãèè ïîãðóçêè è âûãðóçêè, óëó÷øåíèå âñåãî ïðîöåññà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ;
- ðåìîíò, ñòðîèòåëüñòâî è îáóñòðîéñòâî àâòîìîáèëüíûõ äîðîã è äðóãèõ
ïóòåé ñîîáùåíèÿ, îáîðóäîâàíèå èõ ñîâðåìåííûìè ñðåäñòâàìè ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ.
2. Ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ:
- ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé (ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîòíûõ êðåäèòîâ, óìåíüøåíèå ñòàâîê ìåñòíûõ íàëîãîâ, ïðèâëå÷åíèå ÷àñòíûõ êàïèòàëîâ
è äð.) äëÿ ðàçâèòèÿ ðàçíîïðîôèëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé è îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà;
- óñêîðåííàÿ àìîðòèçàöèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
- ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà äëÿ óëó÷øåíèÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ îñîáî âàæíûõ îáúåêòîâ è ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ (òàêàÿ ïîääåðæêà â
âèäå ñóáñèäèé èëè â äðóãîé ôîðìå ìîæåò, êàê ïðàâèëî, ñîñòàâëÿòü ëèøü íåáîëüøóþ ÷àñòü çàòðàò èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû);
- îðãàíèçàöèîííî-ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ
àêöèîíåðíûõ ïðåäïðèÿòèé â ïðîâåäåíèè ðåìîíòà, ïðèîáðåòåíèè íîâûõ
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è îáîðóäîâàíèÿ îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû; â çàìåíå
ìîðàëüíî óñòàðåâøåé òåõíèêè áîëåå ñîâðåìåííîé è ýôôåêòèâíîé.
3. Îðãàíèçàöèîííûå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå ìåðîïðèÿòèÿ:
- èçäàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîçäàíèå óñëîâèé, ãàðàíòèðóþùèõ ðàâíîïðàâèå âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ñòèìóëèðóþùèõ ñâîáîäíóþ êîíêóðåíöèþ â ñåêòîðàõ òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè, óëó÷øåíèå
ðàáîòû ñëóæá êîíòðîëÿ çà ïðàâîïîðÿäêîì;
- ñîçäàíèå ñèñòåì èíôîðìàöèè è ìàðêåòèíãà, óëó÷øåíèå êîîðäèíàöèè
è âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó âèäàìè òðàíñïîðòà è ñ êëèåíòóðîé;
- ñîãëàñîâàíèå ðàñïèñàíèé äâèæåíèÿ ïàññàæèðñêèõ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ òðàíñïîðòà, óëó÷øåíèå óñëîâèé ïåðåâîçîê;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàäðîâ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ òðàíñïîðòà.
Ïðè ðàñ÷åòàõ ðåçóëüòàòîâ è çàòðàò â ðàìêàõ èíâåñòèöèîííîãî àíàëèçà
ìîãóò âîçíèêíóòü ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ, ñâÿçàííûå êàê ñ ñîñòàâîì ó÷èòûâàåìûõ ïîêàçàòåëåé, òàê è ñ ìåòîäàìè èõ îïðåäåëåíèÿ. Òàê, êîãäà ïðîåêò
îöåíèâàåòñÿ ñ ïîçèöèè îáùåñòâà, âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà ðÿäà îáñòîÿòåëüñòâ. Âî-ïåðâûõ, íå äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå âíóòðåííèå
âçàèìíûå ïëàòåæè (çà îòå÷åñòâåííûé êðåäèò, äîòàöèè, ñóáñèäèè, ñòèïåíäèè, ïåíñèè è äð.), òàê êàê â ðàìêàõ îáùåñòâà ïî ýòèì ïëàòåæàì ñêëàäûâàåòñÿ íóëåâîå ñàëüäî. Âî-âòîðûõ, ó÷èòûâàþòñÿ çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ óïóùåí108
íûìè âîçìîæíîñòÿìè, êîòîðûå íå íàõîäÿò îòðàæåíèÿ â ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè. Â-òðåòüèõ, ñîîòâåòñòâóþùèå ñîñòàâëÿþùèå îïðåäåëÿþò íå ïî ðûíî÷íûì öåíàì, êîòîðûå ÷àñòî íå òî÷íî âûðàæàþò îáùåñòâåííóþ öåííîñòü
èñïîëüçóåìûõ ðåñóðñîâ, ãîòîâîé ïðîäóêöèè è óñëóã, à ïî ñïåöèàëüíûì «òåíåâûì öåíàì» (shadow prices), «ãðàíè÷íûì öåíàì» (doarder prices) è ò.ä. Ïåðåõîä îò ðûíî÷íûõ öåí ê ýêîíîìè÷åñêèì ñâÿçàí ñ ðÿäîì ïðè÷èí, íàïðèìåð,
«âíåøíèìè ýôôåêòàìè». Äàííûé ïåðåõîä òðåáóåò èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíîãî êîíâåðñèîííîãî ôàêòîðà.
Ïðè âûáîðå èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ôàêòîðû
ðèñêà è íåîïðåäåëåííîñòè. Ó÷åò äàííûõ ôàêòîðîâ â ðàñ÷åòàõ ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèé ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåí íà îñíîâå ðàçðàáîòàííûõ ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé.
Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû îáåñïå÷èâàþò âíóòðèðåãèîíàëüíûå è ìåæðåãèîíàëüíûå ïîòîêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ è òåì ñàìûì îïðåäåëÿþò óñïåøíîñòü
ðàáîòû ïðîèçâîäñòâåííîé è íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåð. Ðåøåíèå òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì ïðåäïîëàãàåò ôîðìèðîâàíèå òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà, ñî÷åòàþùåãî â ñåáå âñå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå ñòîðîíû êàæäîãî âèäà òðàíñïîðòà è ðàöèîíàëüíóþ åãî ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííóþ îðãàíèçàöèþ. Ïðè
ýòîì ôîðìèðîâàíèå îïòèìàëüíîé ñòðàòåãèè åãî ðàçâèòèÿ ñïîñîáñòâóåò ïîëó÷åíèþ íàèáîëüøåãî ýôôåêòà, âàæíåéøåé ôîðìîé âûðàæåíèÿ êîòîðîãî
ÿâëÿåòñÿ ïðèðîñò âàëîâîãî ðåãèîíàëüíîãî ïðîäóêòà îò èíâåñòèöèé â ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ è îáúåêòû (ïðîåêòû) ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà.
Äëÿ îöåíêè âîçäåéñòâèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñîñòîÿíèå
òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ãîðîäà èëè ðåãèîíà ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ðàçëè÷íûå ïîêàçàòåëè, ïîçâîëÿþùèå äîñòàòî÷íî äîñòîâåðíî îïðåäåëèòü èçìåíåíèÿ åãî âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê. Äëÿ ýòîãî ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü
ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè, òàáë. 3.2.
1. Äëÿ îöåíêè ñîîòâåòñòâèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà óñëîâèÿì, ñëîæèâøèìñÿ â ðåãèîíå – ñóùåñòâóþùèå è ïðîãíîçèðóåìûå îáúåìû ñïðîñà è
ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè òðàíñïîðòà ïî ïåðåâîçêå è ïåðåðàáîòêå ãðóçîâ
è ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ.
2. Äëÿ îöåíêè óäîâëåòâîðåíèÿ ñïðîñà íà óñëóãè ïî èõ íîìåíêëàòóðå è
êîëè÷åñòâó – êîýôôèöèåíò îáåñïå÷åííîñòè óñëóãàìè – îòíîøåíèå âåëè÷èíû îáúåìîâ ôàêòè÷åñêè ïðåäîñòàâëÿåìûõ òðàíñïîðòíûõ óñëóã äàííîãî íàèìåíîâàíèÿ (âèäà) ê âåëè÷èíå (îáúåìó) ïîòðåáíîñòåé.
3. Äëÿ îöåíêè òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ – êîýôôèöèåíòû òåõíè÷åñêîé ãîòîâíîñòè ïàðêà (àâòîìîáèëåé, àâòîáóñîâ, òåïëîâîçîâ
è äðóãèõ), îïðåäåëÿåìûå êàê îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà èñïðàâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ê èõ ñïèñî÷íîìó êîëè÷åñòâó, è êîýôôèöèåíò çàïàñà ðåñóðñà –
îòíîøåíèå ñðåäíåãî (ïî âñåìó êîëè÷åñòâó òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ äàííîãî
òèïà) îñòàòî÷íîãî ðåñóðñà èëè îñòàòî÷íîãî ñðîêà ñëóæáû äî êàïèòàëüíîãî
ðåìîíòà èëè äî ñïèñàíèÿ ê èõ íîðìàòèâíîìó ðåñóðñó (ñðîêó ñëóæáû).
109
Òàáëèöà 3.2
Ïîêàçàòåëè ñîñòîÿíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà, èñïîëüçóåìûå ïðè
îöåíêå ìåðîïðèÿòèé ðåãèîíàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðîãðàìì [100]
Íàèìåíîâàíèå è
íàçíà÷åíèå ïîêàçàòåëÿ
Êîýôôèöèåíò óäîâëåòâîðåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé (Êóòï)
Ðàñ÷åòíàÿ ôîðìóëà
Ê óòï =
Ï
Ñ
Ñðîê îêóïàåìîñòè ìåðîïðèÿòèé (Òîê) – ïåðèîä
Ò
âðåìåíè, çà êîòîðûé çà
( Ê i + Ýi + Ç )
∑
ñ÷åò ïðèáûëè áóäóò âîçT =0
T
=
îê
ìåùåíû èíâåñòèöèè â
Ï1 + Ï 2 + ... + Ï n
ìåðîïðèÿòèå ðåãèîíàëüíîé òðàíñïîðòíîé ïðîãðàììû
Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü
òðóäà íà âèäàõ òðàíñïîðòà (Ïòð) – îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ
òðóäîâûõ ðåñóðñîâ
Êîýôôèöèåíò óêîìïëåêòîâàííîñòè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè (Êóê) –
îöåíêà äåôèöèòà èëè èçáûòêà òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà
Êîýôôèöèåíò àâàðèéíîñòè (Êà), îöåíèâàþùèé
ñîñòîÿíèå (óðîâåíü) áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ
Íîðìà ðåíòàáåëüíîñòè
(R) – îöåíêà èíòåíñèâíîñòè âîçâðàòà èíâåñòèöèé
Äîëÿ ðîññèéñêèõ òðàíñïîðòíèêîâ (Äð) â îáùèõ
îáúåìàõ âíåøíåòîðãîâûõ ïåðåâîçîê
110
Îáîçíà÷åíèÿ
Ï – ñîâîêóïíàÿ âåëè÷èíà
ïðåäëîæåíèÿ – ñóììàðíîå
êîëè÷åñòâî óñëóã â íàòóðàëüíîì èëè ñòîèìîñòíîì
âûðàæåíèè;
Ñ – ñîâîêóïíàÿ âåëè÷èíà
ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà
äëÿ i-ãî ãîäà
Êi – êàïèòàëîâëîæåíèÿ ñ
ó÷åòîì äèñêîíòèðîâàíèÿ;
Ýi – ýêñïëóàòàöèîííûå çàòðàòû;
Ç – ïðî÷èå òåêóùèå çàòðàòû
(çàðïëàòà, íàëîãè è äð.);
Ï – ïðèáûëü
T
Ï òð =
∑ Qi
T =0
T
∑ ×i
T =0
Êóê = Nèñïð/Nòð
Êà = À / L
R=Ï/Ê
Äð = Qð / Qâ
Qi – îáúåì ïåðåâîçîê i-ûì
âèäîì òðàíñïîðòà
×i – ÷èñëåííîñòü åãî
ðàáîòíèêîâ
Nèñïð – êîëè÷åñòâî èñïðàâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
äàííîãî òèïà;
Nòð – êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ äàííîãî òèïà,
òðåáóåìûõ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîãî
ñïðîñà
À – ÷èñëî äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé è
àâàðèé; L – åäèíèöà èçìåðåíèÿ ïðîáåãà (íàëåòà è äð.)
Ï – âåëè÷èíà ïðèáûëè;
Ê – âåëè÷èíà èíâåñòèöèé
Qð – îáúåì ïåðåâîçîê âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ, âûïîëíåííûõ ðîññèéñêèìè òðàíñïîðòíèêàìè;
Qâ – îáùèé îáúåì ïåðåâîçîê
âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ
4. Äëÿ îöåíêè äåôèöèòà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, íàëè÷èÿ ïëàíèðóåìîãî ðåçåðâà èëè èçáûòî÷íîé òåõíèêè – êîýôôèöèåíò óêîìïëåêòîâàííîñòè,
îïðåäåëÿåìûé êàê îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà èñïðàâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
îïðåäåëåííîãî òèïà (âèäà) ê èõ êîëè÷åñòâó, íåîáõîäèìîìó äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà ïðè ïîëíîì è ýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè
òåõíèêè.
5. Äëÿ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ – êîýôôèöèåíò àâàðèéíîñòè, îòðàæàþùèé êîëè÷åñòâî ÄÒÏ èëè àâàðèé, ïðèõîäÿùèõñÿ íà îäèí
ìèëëèîí êèëîìåòðîâ ïðîáåãà èëè äðóãîé ïîêàçàòåëü, ïðèíÿòûé äëÿ äàííîãî âèäà òðàíñïîðòà (ê íàëåòó â ÷àñàõ, íà 1 òûñ. ìèëü ìîðñêèõ ðåéñîâ è ò.ä.).
6. Äëÿ îöåíêè âëèÿíèÿ òðàíñïîðòà íà ýêîëîãèþ – îòíîøåíèå êîëè÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (èëè îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû), íå ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì, ê îáùåìó êîëè÷åñòâó òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ (èëè îáúåêòîâ), êîëè÷åñòâî ñóììàðíûõ âûáðîñîâ ïî îòíîøåíèþ ê
äîïóñòèìûì èëè ê ÏÄÊ è äð. [100].
Âìåñòå ñ òåì ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ è äðóãèå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå
îñîáåííîñòè ñîñòîÿíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà è åãî äèñòàíöèðîâàíèÿ îò
êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ. Êðèòè÷åñêîå ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà íàñòóïàåò âñëåäñòâèå íåäîñòàòêà ðåñóðñîâ è íåñïîñîáíîñòè îáåñïå÷èâàòü ïðåäåëüíî ìèíèìàëüíûé óðîâåíü óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé êëèåíòóðû è
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ÷òî ïðèâîäèò ê ðåçêîìó óõóäøåíèþ ðàáîòû íå òîëüêî
õîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû è ðåãèîíà, íî è ñîöèàëüíîé ñôåðû.
Èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ÃÏÒ
Ïðè îáîñíîâàíèè ïîòðåáíîñòè â ôèíàíñîâûõ èñòî÷íèêàõ íà ðåàëèçàöèþ ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà öåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü äâà âàðèàíòà (ñ ìèíèìàëüíûìè è ìàêñèìàëüíûìè çàòðàòàìè). Âàðèàíò ñ ìèíèìàëüíûìè ôèíàíñîâûìè çàòðàòàìè ïîçâîëÿåò
ñíèçèòü ïîêàçàòåëè ðàáîòû òðàíñïîðòà íà íåêîòîðóþ äîïóñòèìóþ âåëè÷èíó,
íî îí ðåàëüíî íå îêàæåò ñóùåñòâåííîãî íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ íà ðàçâèòèå
ýêîíîìèêè ãîðîäà è ðåãèîíà. Âàðèàíò ñ ìàêñèìàëüíûìè çàòðàòàìè ïîçâîëÿåò ïîëíîñòüþ äîñòèãíóòü æåëàåìûå ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
 çàâèñèìîñòè îò çíà÷èìîñòè èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ìîãóò áûòü îñíîâíûå (ñóáñèäèè, êðåäèòû, çàéìû è äð.) è äîïîëíèòåëüíûå (ñäà÷à â àðåíäó, ïðîäàæà èçëèøíåãî îáîðóäîâàíèÿ è äð.). Ïðè îáîñíîâàíèè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ çàòðàò âàæíî îáåñïå÷èòü ôîðìèðîâàíèå èõ ðàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû (ôåäåðàëüíûé,
ðåãèîíàëüíûé è ìåñòíûå áþäæåòû, âíåáþäæåòíûå ôîíäû, êðåäèòû, ñîáñòâåííûå íàêîïëåíèÿ, îòäåëüíî ïî îòå÷åñòâåííûì è èíîñòðàííûì èñòî÷íèêàì). Ïðè ýòîì îïðåäåëÿþòñÿ ñðîêè è ðàçìåðû ïîñòóïëåíèé ñðåäñòâ â ðóáëåâîì èñ÷èñëåíèè è â èíîñòðàííîé âàëþòå, à ïî ïðèâëå÷åííûì ñðåäñòâàì –
âèä êðåäèòà è êðåäèòîðà, ïðîöåíòíóþ ñòàâêó, ñðîê, íà êîòîðûé êðåäèò äîë111
æåí èëè ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí, ëüãîòû ïî âûïëàòàì, ñïîñîá âûïëàòû,
ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè ïî êðåäèòó.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ äåÿòåëüíîñòü ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà ôèíàíñèðóåòñÿ èç ñëåäóþùèõ èñòî÷íèêîâ: äîõîäû, ïîëó÷àåìûå îò îïëàòû ïðîåçäà ïàññàæèðàìè â ñàëîíå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà; äîõîäû îò ðåàëèçàöèè ïðîåçäíûõ áèëåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ; äîõîäû îò âíåðåàëèçàöèîííîé
äåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé (çàêàçíîé òðàíñïîðò, àðåíäà ïîìåùåíèé, ðåêëàìà è ïð.); áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå (äîòàöèè). Îäíàêî ýòè äîõîäû íå ïîêðûâàþò ðàñõîäû ÃÏÒ óæå äîëãîå âðåìÿ, â
ðåçóëüòàòå ÷åãî ÃÏÒ îêàçûâàåòñÿ â ïîëîæåíèè äîëæíèêà ïåðåä áàíêàìè, ïîñòàâùèêàìè è íàëîãîâûìè îðãàíàìè.
Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ðàçâèòèÿ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, âàæíåéøèìè ïðè÷èíàìè äåôèöèòà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ÿâëÿåòñÿ ñëåäóþùèå.
1. Íåäîñòàòî÷íîå áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ
ðåàëèçàöèåé ïàññàæèðàìè ëüãîò ïî îïëàòå ïðîåçäà. ÃÏÒ âûïîëíÿåò, íàïðèìåð, â ã. Îìñêå ãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè ïî ïåðåâîçêå 66 êàòåãîðèé ëüãîòíûõ ïàññàæèðîâ èç íèõ: 59 – ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, 2 – ðåãèîíàëüíîãî è 5 –
ãîðîäñêîãî óðîâíåé. Âìåñòå ñ òåì èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ôèíàíñèðóåòñÿ
òîëüêî 2 êàòåãîðèè (âåòåðàíû èì èíâàëèäû) è òî íå ïîëíîñòüþ; èç áþäæåòà
íå ôèíàíñèðóåòñÿ áåñïëàòíûé ïðîåçä áîëüøåé ÷àñòè ïàññàæèðîâ.
Îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ãðàæäàí, èìåþùèõ ýòè ëüãîòû, ñîñòàâëÿåò 552,3 òûñ.
÷åëîâåê, èç íèõ: îêîëî 77% – ëèöà ïîëüçóþùèåñÿ ëüãîòàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ
ôåäåðàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, è 23% – ãîðîäñêèå ëüãîòíèêè. Â ìàå-èþíå 2002 ã. Îìñêèì îáëàñòíûì êîìèòåòîì ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè ñîâìåñòíî ñ äåïàðòàìåíòîì òðàíñïîðòà áûëî ïðîâåäåíî îáñëåäîâàíèå ïàññàæèðîïîòîêà. Äàííûå îáñëåäîâàíèÿ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî äîëÿ ëüãîòíèêîâ íà âíóòðèãîðîäñêèõ ìóíèöèïàëüíûõ ìàðøðóòàõ ñîñòàâëÿåò 42,7% îò
îáùåãî ÷èñëà ïàññàæèðîâ. Âåòåðàíû è èíâàëèäû ñîñòàâëÿþò 74,9% îò îáùåãî êîëè÷åñòâà ëüãîòíûõ ïàññàæèðîâ, ïðè ýòîì ôèíàíñèðóåòñÿ òîëüêî 31,4%
ñðåäñòâ îò îáùåé ïîòðåáíîñòè.
2. Îøèáî÷íàÿ òàðèôíàÿ ïîëèòèêà. Íàëè÷èå äåôèöèòà ôèíàíñîâûõ
ñðåäñòâ â ñóùåñòâåííîé ñòåïåíè óñóãóáëÿåòñÿ ïîääåðæàíèåì çàíèæåííîãî
óðîâíÿ îïëàòû çà ïðîåçä. Èçìåíåíèå òàðèôà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ ó÷åòîì èçìåíåíèé êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ è â îïðåäåëåííîé
âçàèìîñâÿçè ñ äèíàìèêîé ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû è óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Îäíàêî êîððåêòèðîâêà ñòîèìîñòè ïëàòû çà ïðîåçä ïàññàæèðîâ, ïîëüçóþùèõñÿ ÃÏÒ, ÷àñòî îñóùåñòâëÿåòñÿ íå ñâîåâðåìåííî è íåàäåêâàòíî. Â
ñâÿçè ñ ýòèì íàáëþäàåòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàñõîæäåíèÿ íå òîëüêî â äåíåæíîé
ñòàâêå òàðèôà â ðîññèéñêèõ ãîðîäàõ, íî è â óäåëüíîé âåëè÷èíå òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ, ïîëüçóþùèõñÿ óñëóãàìè ÃÏÒ, â ñîâîêóïíîé âåëè÷èíå äåíåæíûõ ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ.
Íà ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà âëèÿþò èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, çíà÷èòåëüíîé ñîñòàâëÿþùåé ñåáåñòîèìîñòè ïåðåâîçîê
112
ÿâëÿþòñÿ òÿãîâàÿ ýëåêòðîýíåðãèÿ, íåôòåïðîäóêòû è çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Îäíàêî íåðåäêî òàðèôíàÿ ïîëèòèêà èõ âëèÿíèå ñóùåñòâåííî íåäîîöåíèâàåò, ÷òî
âûñòóïàåò âàæíåéøåé ïðè÷èíîé íåäîñòàòêà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ó òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé. Êîððåêòíîå èçìåíåíèå òàðèôà íà îêàçàíèå òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ, îæèäàåìîé äèíàìèêè èíôëÿöèîííûõ ïðîöåññîâ è ðîñòà äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì âûõîäà ÃÏÒ èç êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ òðåáóåìîãî ðàçìåðà èñòî÷íèêîâ åãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.
3. Íèçêèé óðîâåíü ñáîðîâ îïëàòû çà ïðîåçä. Âàæíûì ðåçåðâîì óâåëè÷åíèÿ ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ïîëíîòû ñáîðîâ âûðó÷êè. Ñëåäóåò çàêðûòü ïóòè «óòåêàíèÿ» äîõîäîâ, êîòîðûå ñâÿçàííû ñ ïàññàæèðàìè, óêëîíÿþùèìèñÿ îò îïëàòû ïðîåçäà. Çäåñü ðå÷ü èäåò î ðåàëüíî
ñîâåðøàåìûõ, à íå î ïðåäïîëàãàåìûõ íåîïëà÷åííûõ ïîåçäêàõ. Óðîâåíü
øòðàôíûõ ñàíêöèé, îïðåäåëåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì, çà íåîïëàòó ïðîåçäà
íå ñòèìóëèðóåò åãî ïðîåçäà, à ñêîðåå – íàîáîðîò. Òàê, åñëè â 90-å ãîäû àäìèíèñòðàòèâíûé øòðàô â Îìñêå ïî ñòîèìîñòè áûë ðàâåí 60-òè ïîåçäêàì, òî
óæå ÷åðåç 10 ëåò åãî îòíîñèòåëüíûé óðîâåíü ñíèçèëñÿ áîëåå, ÷åì â 10 ðàç.
Êðîìå òîãî, ïðîáëåìà «áåçáèëåòíèêîâ» ñâÿçàíà åùå è ñ èçãîòîâëåíèåì
è ðåàëèçàöèåé ôàëüøèâûõ äîêóìåíòîâ. Òàê, â 2001 ã. áûëî èçúÿòî 7610
ôàëüøèâûõ íåäåéñòâèòåëüíûõ äëÿ ëüãîòíîãî ïðîåçäà äîêóìåíòîâ, â 2002 –
7200. Áîëåå æåñòêèå øòðàôíûå ñàíêöèè è áîëåå ýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà êîíòðîëèðóþùèõ îðãàíîâ ìîæåò ñóùåñòâåííî ñíèçèòü óùåðá îò íåïîëíûõ ñáîðîâ âûðó÷êè çà ïðîåçä. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îøèáî÷íûì ÿâëÿåòñÿ ïîðÿäîê, ïðè êîòîðîì ñóììû, âûðó÷åííûå îò øòðàôîâ, ïåðå÷èñëÿþòñÿ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò è íèêàê íå âëèÿþò íà ïîëîæåíèå äåë íà òðàíñïîðòå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðÿäå ãîðîäîâ, èñïîëüçóÿ îïûò æåëåçíîäîðîæíèêîâ, ñîõðàíèëè øòðàôû, íàçâàâ èõ âîçìåùåíèåì óùåðáà è ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èâ
ñóììû.
4. Ñòàðåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ñòàðåíèå ïàðêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
âëå÷åò ðîñò ðàñõîäîâ íà ïîääåðæàíèå åãî òåõíè÷åñêîé ãîòîâíîñòè è ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì ñîêðàùåíèÿ îáúåìà ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, íàïðàâëÿåìîãî íà ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Òàê, íàïðèìåð, â 2002 ã. òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå ìóíèöèïàëüíîãî ïàðêà ã.Îìñêà õàðàêòåðèçîâàëîñü ñëåäóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè. Ïîäâèæíîé ñîñòàâ àâòîáóñîâ (849 åä.) èìåë ñðåäíèé âîçðàñò 8,5 ëåò è èçíîñ 80%; ïî òðîëëåéáóñó (207 åä.) ñðåäíèé âîçðàñò
11,6 ëåò, èçíîñ – 84%, ïî òðàìâàþ (124 åä.) – ñðåäíèé âîçðàñò 14 ëåò, èçíîñ
– 85%. Ñòàðåíèå ïàðêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïðèâîäèò ê óñêîðåííîìó ðîñòó
ðàñõîäîâ íà çàïàñíûå ÷àñòè êàê äåíåæíîì, òàê è íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè, à
òàêæå âñåõ äðóãèõ ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé ôèçè÷åñêè è ìîðàëüíî èçíîøåííûõ ôîíäîâ.
5. Ïåðåìåùåíèå ïîòåíöèàëüíûõ äîõîäîâ îò ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà â ÷àñòíûé. Âûõîä ÷àñòíûõ ïåðåâîç÷èêîâ íà ðûíîê òðàíñïîðòíûõ óñëóã ÿâëÿåòñÿ çàêîíîìåðíûì ÿâëåíèåì ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.
113
Ñòðåìèòåëüíûé ðîñò ÷àñòíûõ ïåðåâîç÷èêîâ â ïîñëåäíèå ãîäû îáúÿñíÿåòñÿ
áîëåå âûñîêèì êà÷åñòâîì îáñëóæèâàíèÿ (áîëåå âûñîêàÿ êîìôîðòíîñòü ïîåçäêè, áîëüøàÿ ìàíåâðåííîñòü òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ìàëîé âìåñòèìîñòè è
ìåíüøèå çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå).  ñâÿçè ñ ýòèì ïàññàæèðû ÷àñòî âûáèðàþò äàííûé âèä òðàíñïîðòíûõ óñëóã äàæå ïðè áîëåå âûñîêîé ñòîèìîñòè ïðîåçäà è àâàðèéíîñòè.
Âìåñòå ñ òåì ôîðìèðîâàíèå ñåêòîðà ÷àñòíîãî òðàíñïîðòà îäíîâðåìåííî ñóùåñòâåííî îñëîæíèëî ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, ïîñêîëüêó ëüãîòà íà ïîåçäêè â ÷àñòíûõ ìàðøðóòíûõ òàêñè íå äåéñòâóþò. Òàê, â 2002 ã. ÷àñòíûì òðàíñïîðòîì â ã. Îìñêå ïåðåâîçèëîñü îêîëî
20% îáùåãî êîëè÷åñòâà ïàññàæèðîâ, íî íà äàííûé ñåêòîð ïðèõîäèëîñü ïî÷òè ïîëîâèíà ñîáðàííûõ äîõîäîâ, ÷òî ñóùåñòâåííî ñêàçàëîñü íà ñîêðàùåíèè
ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîé ðàáîòû ÃÏÒ
âàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò óëó÷øåíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, ôîðìèðîâàíèå äåéñòâåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ äëÿ åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, à òàêæå ñîçäàíèå ðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ îáùåñòâåííîãî è
÷àñòíîãî òðàíñïîðòà. Ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè íà ðûíêå
òðàíñïîðòíûõ óñëóã ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì ðîñòà êîíêóðåíöèè, ðàñøèðåíèå íîìåíêëàòóðû äàííûõ óñëóã è ñíèæåíèÿ èõ ñòîèìîñòè, ïðèâëå÷åíèÿ
äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ÷àñòíûõ êàïèòàëîâëîæåíèé è èíâåñòèöèé àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ.
6. Íåóäîâëåòâîðèòåëüíîå ñîñòîÿíèå ìàðøðóòíîé è òðàíñïîðòíîé ñåòè. Âàæíûì ôàêòîðîì ñîêðàùåíèÿ äåôèöèòà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ ÿâëÿåòñÿ
óëó÷øåíèå ìàðøðóòíîé è òðàíñïîðòíîé ñåòè. Òàê, äëÿ îïòèìèçàöèè ìàðøðóòíîé ñåòè ã.Îìñêà, êàê ñâèäåòåëüñòâóþò èññëåäîâàíèÿ, ïðîâåäåííûå ÑèáÀÄÈ, òðåáóåòñÿ óìåíüøèòü ÷èñëåííîñòü ìèêðîàâòîáóñîâ ïðèìåðíî íà
20% ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì èçìåíåíèè òðàññèðîâêè ìàðøðóòîâ, êðîìå òîãî
èõ êîëè÷åñòâî ìîæåò áûòü ñîêðàùåíî åùå íà 25% ïðè ñîîòâåòñòâóþùåì
ðîñòå ïàðêà àâòîáóñîâ áîëüøîé è îñîáî áîëüøîé âìåñòèìîñòè. Êðîìå òîãî,
íåîáõîäèì ââîä äóáëèðóþùèõ ó÷àñòêîâ ãëàâíûõ ìàãèñòðàëåé. Îñóùåñòâëåíèå äàííûõ ìåðîïðèÿòèé ïîçâîëèò ñíèçèòü àâàðèéíîñòü, ñîêðàòèòü òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû è ñîçäàñò äîïîëíèòåëüíî çíà÷èòåëüíûé ñîöèàëüíûé è ýêîëîãè÷åñêèé ýôôåêò.
7. Íåýôôåêòèâíîå íàëîãîâîå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå.
Îäíèì èç ðåøàþùèõ óñëîâèé íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ ñâîåâðåìåííîñòü è äîñòàòî÷íîñòü ôèíàíñèðîâàíèÿ. Óáûòî÷íîñòü âñåõ
âèäîâ ìàññîâîãî ÃÏÒ (àâòîáóñ, òðàìâàé, òðîëëåéáóñ, ìåòðîïîëèòåí) ïðè
äåéñòâóþùèõ ñèñòåìàõ âîçìåùåíèÿ çàòðàò – íåèçáåæíà. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ
ðàçðûâîì ìåæäó íåîáõîäèìûì óðîâíåì çàòðàò, îñòàòî÷íûì ïðèíöèïîì áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è çàêîíîìåðíûì â ñèëó ñîöèàëüíîé çíà÷èìîñòè
òðàíñïîðòíîé óñëóãè îãðàíè÷åíèåì ðîñòà ïðîåçäíîé ïëàòû.  íàñòîÿùåå
âðåìÿ óäåëüíûé âåñ çàòðàò, ïîêðûâàåìûõ ñîáñòâåííûìè äîõîäàìè îò ïåðå114
âîçîê â îáùåé ñóììå ýêñïëóàòàöèîííûõ ðàñõîäîâ â ãîðîäàõ ÐÔ ñîñòàâèë â
2001 ã. ïî àâòîáóñàì, îáñëóæèâàþùèì ãîðîäñêèå ìàðøðóòû – 51,3%, ïî íàçåìíîìó ãîðîäñêîìó ýëåêòðîòðàíñïîðòó – 50,5%, ïî ìåòðîïîëèòåíó –
68,6%. Óáûòîê äîëæåí âîçìåùàòüñÿ áþäæåòíîé äîòàöèåé; íî ðàçìåð äîòàöèé îïðåäåëÿåòñÿ è îãðàíè÷åííîé âîçìîæíîñòüþ áþäæåòà.
 óñëîâèÿõ ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðóþùåãî ðûíêà ïðîèçâîäèòåëü, èñïîëüçóÿ ðåñóðñû, íåñåò èçäåðæêè â ðàçìåðå èõ ïîëíîé (àëüòåðíàòèâíîé)
ñòîèìîñòè, ïîòðåáèòåëü âûíóæäåí ýòó ñòîèìîñòü ïîëíîñòüþ îïëà÷èâàòü, à
äîõîä àäåêâàòíî âûðàæàåò âêëàä ïðîèçâîäèòåëÿ â ðàçâèòèå ýêîíîìèêè. Îäíàêî â ðåàëüíîé ýêîíîìèêå ÷àñòî âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû íå ñðàáàòûâàþò èç-çà âíåøíèõ ýôôåêòîâ èëè ýêñòåðíàëèåâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëîæèòåëüíûìè èëè îòðèöàòåëüíûìè. Ïðåäïðèÿòèÿ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ïîðîæäàåò íåãàòèâíûé âíåøíèé ýôôåêò (íàïðèìåð, ïðè
çàãðÿçíåíèè âíåøíåé ñðåäû), ïðè èñïîëüçîâàíèè ëèøü ðûíî÷íûõ ðåãóëÿòîðîâ áóäóò ïåðåêëàäûâàòü ÷àñòü èçäåðæåê (íàïðèìåð, ñâÿçàííûõ ñ çàãðÿçíåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû) íà äðóãèõ. Äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé ÃÏÒ âî
ìíîãîì ñïîñîáñòâóåò ïîÿâëåíèþ ïîçèòèâíûõ âíåøíèõ äëÿ ñèñòåìû ÃÏÒ
ýôôåêòîâ, êîòîðûå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðîÿâëÿþòñÿ â ïîëó÷åíèè õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè äîáàâî÷íîãî äîõîäà. Âìåñòå ñ òåì ýòîò äîõîä âîçíèêàåò ëèøü áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî ïðåäïðèÿòèÿ ÃÏÒ áåðóò íà ñåáÿ ÷àñòü èçäåðæåê ïî åãî ñîçäàíèþ.
Ìåñòîïîëîæåíèå è ðàçìåðû ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, à òàêæå óðîâåíü äåëîâîé àêòèâíîñòè è äîõîäû ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íûõ ñôåð ýêîíîìèêè ãîðîäà âî ìíîãîì çàâèñÿò îò ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Ñïîñîáñòâóÿ êîíöåíòðàöèè äåëîâîé àêòèâíîñòè â ãîðîäàõ, ÃÏÒ òàêæå íåîáõîäèì äëÿ
îñóùåñòâëåíèÿ ñïåöèôè÷íîãî è êà÷åñòâåííîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ íà
äîñòàòî÷íî áîëüøîé òåððèòîðèè. Íàëè÷èå êðóïíûõ è ïîýòîìó áîëåå ýôôåêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé, òîðãîâûõ öåíòðîâ, ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è
äðóãèõ ìåñò êîíöåíòðàöèè íàñåëåíèÿ ïðèâîäèò ê íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü ïåðåâîçêó áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ïàññàæèðîâ íà çíà÷èòåëüíûå ðàññòîÿíèÿ, ÷òî çà÷àñòóþ íåâîçìîæíî ñäåëàòü, èñïîëüçóÿ èíäèâèäóàëüíûé òðàíñïîðò. Âî-ïåðâûõ, ïîòîìó, ÷òî ìàøèíû åñòü íå ó âñåõ, à âî-âòîðûõ, èç-çà îãðàíè÷åííîé ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè äîðîã è îòñóòñòâèÿ äîñòàòî÷íûõ ìåñò
äëÿ ñòîÿíîê. Âëàäåëüöû ìàãàçèíîâ è ó÷ðåæäåíèé çàèíòåðåñîâàíû â óâåëè÷åíèè êîëè÷åñòâà ïîñåòèòåëåé. Ðàñòóò äîõîäû è ó òåõ, êòî çàíèìàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâîì. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ êàê ðàçíîé öåíîé íåïîñðåäñòâåííî ñòðîèòåëüñòâà, òàê è áîëüøîé àðåíäíîé ïëàòîé çà èñïîëüçîâàíèå çäàíèé è ñîîðóæåíèé â ðàéîíàõ ñ ðàçâèòûì îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì. Äîïîëíèòåëüíûé
äîõîä ïîÿâëÿåòñÿ è ó çåìëåâëàäåëüöåâ, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò òåððèòîðèþ
äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ. Ïðîêëàäêà íîâîé ëèíèè ÃÏÒ îòðàçèòñÿ íà ñòîèìîñòè
çåìëè è ñîîðóæåíèé. Äðóãàÿ ãðóïïà, êîòîðàÿ âûèãðûâàåò îò íàëè÷èÿ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, – ýòî âëàäåëüöû ìîòîðèçîâàííûõ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ è âåëîñèïåäèñòû. Îíè âûèãðûâàþò çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ èíòåíñèâíîñ115
òè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óùåðáà îò ÄÒÏ, ýêîíîìèè âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå è ðàñõîäîâ íà äîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî.
 ñâÿçè ñ ýòèì â áîëüøèíñòâå ñòðàí, âêëþ÷àÿ Âåëèêîáðèòàíèþ, Ôðàíöèþ è ÔÐÃ, âëàäåëüöû ìàãàçèíîâ è ïðåäïðèíèìàòåëè, ïîìèìî îáùèõ íàëîãîâ, ïëàòÿò åùå è ñïåöèàëüíûé òðàíñïîðòíûé íàëîã. Íî îñòàåòñÿ äèñêóññèîííûì âîïðîñ î ìåõàíèçìå ôîðìèðîâàíèÿ ñïåöèàëüíîãî òðàíñïîðòíîãî íàëîãà. Äåëî â òîì, ÷òî ðàçëè÷íûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè çàíèìàþò ðàçíîå ìåñòîïîëîæåíèå è ïîëó÷àþò ðàçíûé äîïîëíèòåëüíûé äîõîä îò ðàçâèòèÿ
ÃÏÒ. Ïîýòîìó âûçûâàåò ñîìíåíèå ââåäåíèå åäèíîãî íàëîãà ñ ïðåäïðèÿòèé,
ðàçìåð êîòîðîãî íå ó÷èòûâàåò âçàèìîäåéñòâèå òðàíñïîðòíûõ è íàëîãîîáëàãàåìûõ îáúåêòîâ è, êðîìå òîãî, îí ðàñòâîðÿåòñÿ â îáùèõ ïîñòóïëåíèÿõ â ìåñòíûé áþäæåò.
Ðûíî÷íûå ïðèíöèïû è ìåòîäû äîëæíû âíåäðÿòüñÿ òàì è â òàêèõ ôîðìàõ, ãäå îíè îðãàíè÷åñêè ñî÷åòàþòñÿ ñî ñïåöèôèêîé ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè, à íå âñòóïàþò ñ íåé â íåðàçðåøèìûå ïðîòèâîðå÷èÿ.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìèðîâàíèÿ âàæíî ñîçäàòü ðàâíîïðàâíîñòü âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ïåðåâîç÷èêà è ïîòðåáèòåëÿ òðàíñïîðòíîé óñëóãè è ðàâíîâûãîäíîñòü îáìåíà. Â
ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âûãîäó îò ÃÏÒ ïîëó÷àþò íå òîëüêî ïðÿìûå ïîòðåáèòåëè ïåðåâîçîê. Ïî äàííûì Ìåæäóíàðîäíîãî Ñîþçà îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, âûãîäû, ïðåäîñòàâëÿåìûå îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì, âûøå, ÷åì
çàòðàòû íà ôèíàíñèðîâàíèå åãî äåôèöèòà. Â ðÿäå ñòðàí (Âåëèêîáðèòàíèÿ,
Ôðàíöèÿ, Ãåðìàíèÿ, Íîðâåãèÿ, ßïîíèÿ è äð.) àêòèâíî ïðèìåíÿåòñÿ ïðèíöèï
«ïëàòèò òîò, êòî ïîëó÷àåò âûãîäó».  íèõ äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå ñèñòåìû íàëîãîâ, ñáîðîâ è ïëàòåæåé (íàëîã íà ïðîäàæó íåôòåïðîäóêòîâ, ïëàòåæè çà ñîçäàíèå òðàíñïîðòíûõ ïðîáîê, ñáîðû çà ïàðêîâêó àâòîìîáèëåé, äîïîëíèòåëüíûå ïëàòåæè çà îòâîä ó÷àñòêîâ â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ, çà èñïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, ïðÿìîé
íàëîã íà ðàáîòîäàòåëåé è äð.). Âñå ýòè ñðåäñòâà èñïîëüçóþòñÿ òîëüêî íà ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Ïîñêîëüêó äîáàâî÷íàÿ ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé îò ðàçâèòèÿ ÃÏÒ íåïîñðåäñòâåííî îòðàæàåòñÿ â öåíå çåìëè, òî ñïåöèàëüíûå òðàíñïîðòíûå ïëàòåæè (ÏÃÏÒ) ìîãóò ðàññ÷èòûâàòüñÿ ïî ôîðìóëå:
áûëî âî ìíîãîì ñôîðìèðîâàíî â 60-80-å ãîäû ïðîøëîãî âåêà, êîãäà åäèíñòâåííîé ôîðìîé äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ áûëè ãîñóäàðñòâåííûå ïðåäïðèÿòèÿ.  óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, êîíêóðåíöèè è
ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé âîçíèêëà íàñòîÿòåëüíàÿ íåîáõîäèìîñòü ôîðìèðîâàíèÿ àäåêâàòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà ìåñòíîì, ðåãèîíàëüíîì è ôåäåðàëüíîì óðîâíÿõ. Òàê, îïðåäåëåííûì øàãîì â ðåøåíèè ýòîé ïðîáëåìû ÿâëÿåòñÿ
ïðèíÿòèå Îìñêèì ãîðîäñêèì Ñîâåòîì «Ïðàâèë îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè ã. Îìñêà» (18.06.2003 ã.). Äëÿ ðåàëèçàöèè ýòèõ
Ïðàâèë ðàçðàáîòàíî Ïîëîæåíèå î êîíêóðñå âëàäåëüöåâ àâòîòðàíñïîðòà íà
ïðàâî ðàáîòû íà ìàðøðóòàõ ÃÏÒ ã. Îìñêà. Íî äëÿ êàðäèíàëüíîãî ðåøåíèÿ
ïðîáëåì ðàçâèòèÿ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå Çàêîíà
î ÃÏÒ íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, ñíÿòèå çàïðåòà ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ìóíèöèïàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà, êîòîðîå óñòàíîâëåíî ó íàñ â îòëè÷èå îò áîëüøèíñòâà çàïàäíûõ ñòðàí. Êðîìå
òîãî, ñòàíîâëåíèþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé íà òðàíñïîðòå ïîìîæåò çàìåíà
ëüãîò íà äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ. Ýòî ïîçâîëèò ñäåëàòü ðàáîòó ÃÏÒ ðåíòàáåëüíîé.
ÏÃÏÒ = Öç ÑÃÏÒ,
ãäå Öç – öåíà çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ÑÃÏÒ – ñòàâêà ïëàòåæà íà ðàçâèòèå
ÃÏÒ.
Ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå ïðåäïðèÿòèé ÃÏÒ ìîæåò áûòü óëó÷øåíî çà
ñ÷åò èçìåíåíèÿ ìåõàíèçìà èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíûìè îðãàíàìè.
Âàæíî çàâåðøèòü ïåðåõîä íà äîãîâîðíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïî ðàñ÷åòíûì òàðèôàì, îáåñïå÷èòü ïîëíîå è ñâîåâðåìåííîå âîçìåùåíèå òðàíñïîðòíûõ èçäåðæåê. Ñîçäàíèå ðàâíûõ óñëîâèé äëÿ ïðåäïðèÿòèé ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà è ÷àñòíûõ ïåðåâîç÷èêîâ â îòíîøåíèè ëüãîòíûõ ïåðåâîçîê. Ïðîâîäèìûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ñèñòåìå ÃÏÒ åù¸ íå ïîëó÷èëè íàäåæíóþ ïðàâîâóþ ïîääåðæêó. Òðàíñïîðòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî â íàøåé ñòðàíå
116
117
ÃËÀÂÀ 4. ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌ ÃÏÒ
4.1. Ìîäåëèðîâàíèå ñèñòåì ÃÏÒ
Êàê óæå îòìå÷àëîñü, äëÿ ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííîé çàäà÷è èñïîëüçîâàëèñü
ìåòîäû ìàòåìàòè÷åñêîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü êà÷åñòâåííóþ è ìàòåìàòè÷åñêóþ ìîäåëè îáúåêòà óïðàâëåíèÿ.  ïðîöåññå ïîñòðîåíèÿ êà÷åñòâåííîé ìîäåëè ñèñòåìû ÃÏÒ íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ, ÷òîáû îíà àäåêâàòíî îòðàæàëà òðàíñïîðòíûé ïðîöåññ.
Ìîäåëü äîëæíà áàçèðîâàòüñÿ íà îáúåêòèâíûõ âçàèìîñâÿçàííûõ óäåëüíûõ
ïîêàçàòåëÿõ, îïèñûâàþùèõ âñþ ñèñòåìó ÃÏÒ è îáúåäèíÿþùèõ âîåäèíî ãîðîä, òðàíñïîðò è íàñåëåíèå. Âûáîð óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé áûë ïðèâåäåí â
ï. 1.3.  êà÷åñòâå êðèòåðèÿ ýôôåêòèâíîñòè â äàííîé ìîäåëè ïðèíÿòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû ÃÏÒ.
Ñèñòåìà ÃÏÒ îáúåäèíÿåò âõîäÿùèå â íåå ïîäñèñòåìû è îêàçûâàåò çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà òåìïû ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîðîäà. Êàê
ñïðàâåäëèâî îòìåòèë Ï. Ìåðëåí, òðàíñïîðò äëÿ ãîðîäà íå ÿâëÿåòñÿ ñàìîöåëüþ. Â Àôèíñêîé õàðòèè Ì. Êîðáþçüå è åãî ïîñëåäîâàòåëè ïðàâèëüíî óêàçûâàëè, ÷òî òðåìÿ îñíîâíûìè ôóíêöèÿìè ãîðîäà ÿâëÿþòñÿ: æèëüå, ðàáîòà è
äîñóã, à îðãàíèçàöèÿ äâèæåíèÿ – îäíà èç çàäà÷ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, ïðèçâàííîãî ñïîñîáñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþ ýòèõ ôóíêöèé.
Ðàçâèòèå ãîðîäà è åãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïðîèñõîäèò, ñ îäíîé
ñòîðîíû, êàê äåòåðìèíèðîâàííîé ñèñòåìû, ñ äðóãîé – íàëèöî ñòîõàñòè÷åñêèå ÿâëåíèÿ: âûáîð íàñåëåíèåì ìåñò ðàáîòû, îòäûõà, îáñëóæèâàíèÿ, æèòåëüñòâà, äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû è ò.ä. Ïðè ìîäåëèðîâàíèè ñèñòåì ÃÏÒ
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ýòîò äóàëèçì ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ èìèòàöèîííîãî ìîäåëèðîâàíèÿ. Ýòè ìîäåëè äîëæíû âîñïðîèçâîäèòü åñòåñòâåííûå ïðîöåññû â ñèñòåìå ÃÏÒ è äàâàòü èñõîäíûé ìàòåðèàë äëÿ âûáîðà îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà.
Àíàëèç ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðû òàêæå ïîäòâåðæäàåò, ÷òî èç âñåõ ñóùåñòâóþùèõ ìåòîäîâ ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ äëÿ îïòèìèçàöèè
ñèñòåì ÃÏÒ ëó÷øå âñåãî ïîäõîäèò èìèòàöèîííûé. Ä. Ôîððåñòåð ñ÷èòàåò ãîðîä ñëîæíîé ñèñòåìîé, â êîòîðîé çàâèñèìîñòè ìåæäó ýëåìåíòàìè íå ìîãóò
áûòü îïèñàíû ëèíåéíûìè ôóíêöèÿìè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íå ïîçâîëÿåò
ïðèìåíÿòü äëÿ èññëåäîâàíèÿ ãîðîäà êàê ñëîæíîé ñèñòåìû õîðîøî ðàçâèòûé
àíàëèòè÷åñêèé àïïàðàò ñîâðåìåííîé ìàòåìàòèêè, êîòîðûé áîëåå ïðèñïîñîáëåí äëÿ èññëåäîâàíèÿ èìåííî ëèíåéíûõ çàâèñèìîñòåé, ïðèñóùèõ ïðîñòûì ñèñòåìàì. Ìåòîäû èìèòàöèè áîëåå òðóäîåìêèå, ÷åì ìàòåìàòè÷åñêèå
ìåòîäû, ìåíåå èçÿùíû è ëàêîíè÷íû, íî çàòî èìèòàöèÿ îáëàäàåò áîëüøåé
ýâðèñòè÷åñêîé ñèëîé, ïðîñòà â èñïîëüçîâàíèè è äîñòóïíà äëÿ øèðîêîãî
êðóãà ñïåöèàëèñòîâ.
Ìåòîäû èìèòàöèîííîãî ìîäåëèðîâàíèÿ øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü
Â.Â. Ñèëüÿíîâûì ïðè èçó÷åíèè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ [27]. Âîïðîñàìè ìîäåëèðîâàíèÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíîì è òðàíñïîðòíîì ïðîåêòèðîâàíèè çàíèìà118
ëèñü Í.Î. Áðàéëîâñêèé, Ã.Â. Áîëîíåíêîâ, Â.À. Ïåðñèàíîâ, À.Ï. Ëîïàòèí,
Ñ.Þ.Îëüõîâñêèé, Þ.Â. Çàâàäñêèé. Èçâåñòíû òàêæå ðàáîòû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïëàíèðîâêè ãîðîäîâ è ïîâûøåíèþ èõ êîìïàêòíîñòè Ç.Í. ßðãèíîé
è Ã.È. Çîñèìîâà. Îïòèìèçàöèîííûå çàäà÷è ðåøàþòñÿ è çàðóáåæíûìè ñïåöèàëèñòàìè – Ð. Ïðþäîì, Äæ. Äàíöèã.
Ïðè ýòîì ñòàâÿòñÿ ðàçëè÷íûå öåëè è âûáèðàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå
êðèòåðèè îïòèìèçàöèîííûõ çàäà÷. Íàïðèìåð, ïðè îïòèìèçàöèè ñåòè îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà Áàçåëÿ ñòàâèëàñü çàäà÷à ñíèæåíèÿ ïåðåñàäî÷íîñòè.
Ïîÿâëÿþòñÿ èññëåäîâàíèÿ, íàïðàâëåííûå íà äîñòèæåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà. Âåñü ýòîò îïûò ïîìîãàåò âûáðàòü ïîäõîäÿùèé ìåòîä
ìîäåëèðîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âñå ïðîåêòíûå è îïòèìèçàöèîííûå çàäà÷è ðåøàþòñÿ â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åíèé. Ê. Ëèí÷ ñ÷èòàåò, ÷òî ïðè íàëè÷èè êàêèõ-òî
îãðàíè÷åíèé èëè îáÿçàòåëüñòâ ðàáîòàòü ëåã÷å, ÷åì â ñëó÷àÿõ, êîãäà ñèòóàöèÿ ñîâåðøåííî «îòêðûòà». Ýòà ìûñëü ðåàëèçóåòñÿ â ðåàëüíîé ñèòóàöèè,
ïîñêîëüêó ðåøàåìûå çàäà÷è äîëæíû áûòü óâÿçàíû ñ ñóùåñòâóþùèìè íîðìàòèâàìè.
Ìàòåìàòè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå (ðàçäåë íàóêè îá èññëåäîâàíèè îïåðàöèé) ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðèíÿòèå ðåøåíèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì. Íà ïåðâîì ýòàïå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïîñòðîåíèå êà÷åñòâåííîé ìîäåëè
ðàññìàòðèâàåìîé çàäà÷è, ò.å. âûäåëåíèå ôàêòîðîâ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿþòñÿ
íàèáîëåå âàæíûìè, è óñòàíîâëåíèå çàêîíîìåðíîñòåé, êîòîðûì îíè ïîä÷èíÿþòñÿ. Ýòîò ýòàï âûõîäèò çà ïðåäåëû ìàòåìàòèêè è áàçèðóåòñÿ íà ñïåöèôèêå
èçó÷àåìîãî ïðîöåññà. Âòîðîé ýòàï ñîñòîèò â ïîñòðîåíèè ìàòåìàòè÷åñêîé ìîäåëè ðàññìàòðèâàåìîé çàäà÷è, ò.å. íóæíà çàïèñü â ìàòåìàòè÷åñêèõ òåðìèíàõ
êà÷åñòâåííîé ìîäåëè. Ìàòåìàòè÷åñêàÿ ìîäåëü óñòàíàâëèâàåò ñîîòíîøåíèÿ
ìåæäó ñîâîêóïíîñòüþ ïåðåìåííûõ – ïàðàìåòðàìè óïðàâëåíèÿ ÿâëåíèåì.
Ýòîò ýòàï âêëþ÷àåò òàêæå ïîñòðîåíèå öåëåâîé ôóíêöèè ïåðåìåííûõ, ò.å. òàêîé õàðàêòåðèñòèêè, áîëüøåìó (èëè ìåíüøåìó) çíà÷åíèþ êîòîðîé ñîîòâåòñòâóåò ëó÷øàÿ ñèòóàöèÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèíèìàþùåãî ðåøåíèÿ. Íà òðåòüåì ýòàïå èññëåäóåòñÿ âëèÿíèå ïåðåìåííûõ íà çíà÷åíèÿ öåëåâîé ôóíêöèè,
äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìî âûáðàòü ìåòîä ðåøåíèÿ çàäà÷è.  òàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ðåàëèçóåòñÿ ìîäåëèðîâàíèå è îïòèìèçàöèÿ ñèñòåì ÃÏÒ.
Êà÷åñòâåííàÿ ìîäåëü ñèñòåìû ïîñòðîåíà íà áàçå ïðåäëîæåííûõ óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé. Ïîñêîëüêó ñèñòåìà ÃÏÒ äåéñòâóåò îäíîâðåìåííî âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå, òî, êàê ïîêàçàíî â ï. 1.3, îíè ñâÿçàíû ÷åðåç ñêîðîñòü
ïåðåäâèæåíèÿ æèòåëÿ: Vïåð = A / tæèò . Äëÿ ÃÏÒ ýòîò ïîêàçàòåëü îäíîâðåìåííî îçíà÷àåò óäåëüíóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû è ìîæåò ñëóæèòü êðèòåðèåì åå ðàçâèòèÿ, ò.ê. íå ïðîòèâîðå÷èò îáùåìó íàðîäíîõîçÿéñòâåííîìó
êðèòåðèþ. Äåéñòâèòåëüíî, ÷åì âûøå ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ, òåì âûøå
ñóììàðíûé ýôôåêò îò ðàçâèòèÿ ÃÏÒ [19].
Ìîäåëüþ ïîåçäêè çäåñü ÿâëÿåòñÿ âðåìÿ, çàòðà÷èâàåìîå ïàññàæèðîì íà
ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ÃÏÒ [37].
119
(4.6)
tïàñ = tïî + tîæ + tï + tïåð ,
Yi ≥ δi0 , i = 1.n;
ãäå tïî – âðåìÿ ïîäõîäà ê îñòàíîâî÷íîìó ïóíêòó è îòõîäà, ìèí; tîæ – âðåìÿ îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà, ìèí; tï – âðåìÿ ïîåçäêè, ìèí; tïåð – âðåìÿ ïåðåñàäêè, ìèí.
Îáóñëîâëåíî ýòî òåì, ÷òî îòäåëüíûå êîìïîíåíòû ñòðóêòóðû çàòðàò âðåìåíè ñîäåðæàò â àíàëèòè÷åñêèõ âûðàæåíèÿõ âñå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ãîðîäà. Èìåþòñÿ â âèäó ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå ãîðîä, òðàíñïîðòíóþ è ìàðøðóòíóþ ñåòü è ïîäâèæíîé ñîñòàâ ñ ó÷åòîì âñåõ
âèäîâ òðàíñïîðòà.
Ìàòåìàòè÷åñêàÿ ìîäåëü ñèñòåìû ÃÏÒ ñòðîèòñÿ íà áàçå ïðèâåäåííîé
êà÷åñòâåííîé ìîäåëè ïåðåäâèæåíèÿ.  îáùåì âèäå çàäà÷à îïòèìèçàöèè ñèñòåìû ÃÏÒ êîíêðåòíîãî ãîðîäà ìîæåò áûòü ñôîðìóëèðîâàíà òàê: òðåáóåòñÿ
âûáðàòü òàêîé âàðèàíò ñèñòåìû, êîòîðûé áû óäîâëåòâîðÿë òðàíñïîðòíûå
ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ è ïîçâîëÿë äîñòèãíóòü íàèëó÷øåãî çíà÷åíèÿ êîìïëåêñíîãî ïîêàçàòåëÿ åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.
Ïðè ýòîì êàæäûé âàðèàíò òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà õàðàêòåðèçóåòñÿ êîíêðåòíûì íàáîðîì âèäîâ íàçåìíîãî ìàðøðóòèçèðîâàííîãî òðàíñïîðòà (àâòîáóñ, òðàìâàé, ñêîðîñòíîé òðàìâàé), ðàñïðåäåëåíèåì ñóììàðíîé
ïîòðåáíîñòè â ïåðåäâèæåíèÿõ ïî âèäàì òðàíñïîðòà, à òàêæå êîëè÷åñòâîì
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ è òðàíñïîðòíîé ñåòè êàæäîãî
âèäà òðàíñïîðòà. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå ïî ãîðîäñêîìó
òðàíñïîðòó åùå íå âñòðå÷àëàñü ìàòåìàòè÷åñêàÿ ïîñòàíîâêà îïòèìèçàöèîííîé çàäà÷è, äàäèì áîëåå ïîäðîáíóþ åå çàïèñü [45].
Îáîçíà÷èì ÷åðåç Õi – ïîòðåáíîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà â ïåðåäâèæåíèÿõ,
êîòîðóþ öåëåñîîáðàçíî óäîâëåòâîðÿòü òðàíñïîðòîì i-ãî âèäà, à ÷åðåç Ói –
ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè i-ãî âèäà, i = 1, n , ãäå n – êîëè÷åñòâî âèäîâ
òðàíñïîðòà. Òîãäà ïðåäëàãàåìàÿ ìàòåìàòè÷åñêàÿ ïîñòàíîâêà çàäà÷è îïòèìèçàöèè ñèñòåìû ÃÏÒ çàêëþ÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè âåêòîðîâ X = (Õ1, Õ2,... Õ)
è = Y (Y1,Y2,...Yn), íà êîòîðûõ äîñòèãàåòñÿ ìèíèìóì öåëåâîé ôóíêöèè
Ñ ( X , Y ) ñóììàðíûõ ïðèâåäåííûõ çàòðàò íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ
ñèñòåìû ÃÏÒ.
min
C ( X , Y ) = ( X1 , X 2 ,... X n , Y1, Y2,... Yn ) →
(4.1)
X ,Y
∑ Yi ≥ δ;
(4.7)
X i ≥ 0, i = 1.n.
(4.8)
n
∑ X i = A;
(4.2)
0
tïàñ ( X ) = tïî + tîæ + tï + tïåð ≤ tïàñ
;
(4.3)
ïðè îãðàíè÷åíèÿõ:
i =1
1
2
tïàñ
≤ tîæ ( X ) ≤ tîæ
;
tï1 ≤ tï ( X ) ≤ tï2 ;
120
(4.4)
(4.5)
n
i =1
 ïðàâîé ÷àñòè ðàâåíñòâà (4.2) A – ñóììàðíàÿ ïîòðåáíîñòü íàñåëåíèÿ
ãîðîäà â ïåðåäâèæåíèÿõ, êîòîðóþ, êàê ïîêàçàíî âûøå, öåëåñîîáðàçíî çàäàâàòü â âèäå óäåëüíîãî ïîêàçàòåëÿ – óäåëüíîé ñóòî÷íîé ðàáîòû òðàíñïîðòà:
A = Aì A / N = PìA
(4.9)
ãäå Pì – ìàðøðóòíàÿ ñðåäíåñóòî÷íàÿ òðàíñïîðòíàÿ ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ, ïîåçäîê íà æèòåëÿ â ñóòêè.
Íåîáõîäèìîñòü âûïîëíåíèÿ îãðàíè÷åíèÿ (4.2) îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî, ïî
îïðåäåëåíèþ, âåêòîð X çàäàåò âàðèàíò ðàñïðåäåëåíèÿ ñóììàðíîé ïîòðåáíîñòè â ïåðåäâèæåíèÿõ A ïî âèäàì òðàíñïîðòà, ò.å. Xi – óäåëüíàÿ ñóòî÷íàÿ
ðàáîòà òðàíñïîðòà i-ãî âèäà.
Îãðàíè÷åíèÿ (4.3)-(4.5) îáóñëàâëèâàþò êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ. Ïðè ýòîì îãðàíè÷åíèå (4.3) îçíà÷àåò, ÷òî âðåìÿ ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà «îò äâåðè äî äâåðè» tïàñ íå äîëæíî ïðåâûøàòü çàäàâàåìîé
0
âåëè÷èíû tïàñ
. Îãðàíè÷åíèÿ (4.4) è (4.5) îçíà÷àþò, ÷òî êîìïîíåíòû âðåìåíè
ïåðåäâèæåíèÿ tîæ è tï äîëæíû èçìåíÿòüñÿ â îáîñíîâàííûõ ïðåäåëàõ. Ãðóïïà îãðàíè÷åíèé (4.6) ïîçâîëÿåò ïðè íåîáõîäèìîñòè ó÷èòûâàòü óæå ñëîæèâøóþñÿ â ãîðîäå íà òåêóùèé ïåðèîä âðåìåíè òðàíñïîðòíóþ ñåòü i-ãî âèäà (
δ0i – åå ïëîòíîñòü â êì/êì2). Ýòî ãëàâíûì îáðàçîì îòíîñèòñÿ ê ýëåêòðîòðàíñïîðòó. Äàííûå îãðàíè÷åíèÿ îçíà÷àþò, ÷òî äëÿ èñêîìîãî âàðèàíòà òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ïëîòíîñòü Yi òðàíñïîðòíîé ñåòè i-ãî âèäà íå äîëæíà áûòü
ìåíüøå âåëè÷èíû δ0i .  ñëó÷àÿõ, êîãäà ñåòü i-ãî âèäà òðàíñïîðòà ëèáî îòñóòñòâóåò, ëèáî åå íàëè÷èå íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðè ïðîåêòèðîâàíèè òðàíñïîðòíîé
ñèñòåìû, äîñòàòî÷íî ñîîòâåòñòâóþùèå çíà÷åíèÿ δ0i â îãðàíè÷åíèÿõ (4.6) çàäàòü ðàâíûìè íóëþ. Îãðàíè÷åíèå (4.7) ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííûì îãðàíè÷åíèåì íà ñóììàðíóþ ïëîòíîñòü ñåòè îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà, êîòîðàÿ íå
äîëæíà áûòü ìåíüøå ïëîòíîñòè δ âñåé òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäà. Òàêæå åñòåñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ óñëîâèå (4.8) íåîòðèöàòåëüíîñòè ïåðåìåííûõ Xi, âûòåêàþùåå èç èõ ôèçè÷åñêîãî ñìûñëà.
Êðîìå îãðàíè÷åíèé (4.2)-(4.8) íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ìåæäó ïåðåìåííûìè Xi è Ói ñóùåñòâóåò òàêæå ñëåäóþùàÿ î÷åâèäíàÿ çàâèñèìîñòü: åñëè Yi = 0, òî Xi = 0, è íàîáîðîò. Ñïîñîá ó÷åòà äàííîãî îãðàíè÷åíèÿ áóäåò ðàññìîòðåí íèæå.
Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è (4.1)–(4.8) íåîáõîäèìî êîíêðåòèçèðîâàòü öåëåâóþ
ôóíêöèþ Ñ ( X , Y ) , à òàêæå ôóíêöèè è ïàðàìåòðû, âõîäÿùèå â îãðàíè÷åíèÿ
äàííîé çàäà÷è.
121
Ñðåäíåå âðåìÿ ïîäõîäà ê îñòàíîâêå è îòõîäà îò íåå äî êîíå÷íîãî ïóíêòà ïåðåäâèæåíèÿ tïî (ìèí) îïðåäåëÿåòñÿ ïî èçâåñòíîé ôîðìóëå [18]
A
120 1
(4.10)
tïî =
+ ï ),
(
Vï 3δ ë 4
ãäå Vï– ñêîðîñòü ïåøåãî õîæäåíèÿ, êì/÷; A ï – ñðåäíÿÿ äëèíà ïåðåãîíà
ìåæäó îñòàíîâêàìè íà ëèíèè òðàíñïîðòà, êì.
Äëÿ îïðåäåëåíèÿ âðåìåíè îæèäàíèÿ òðàíñïîðòà íà ìàðøðóòíîé ñåòè â
òå÷åíèå îäíîãî ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ íåîáõîäèìî ââåñòè ñëåäóþùèå îáîçíà÷åíèÿ:
LC – ïðîòÿæåííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè ïî îñè óëèö, êì;
LM – ñóììàðíàÿ ïðîòÿæåííîñòü âñåõ ìàðøðóòîâ, êì;
m = LM / LC – ìàðøðóòíûé êîýôôèöèåíò;
WÄ – ñðåäíåå êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ åäèíèö (àâòîáóñîâ, òðîëëåéáóñîâ, ïîåçäîâ òðàìâàÿ), íàõîäÿùèõñÿ â äâèæåíèè îäíîâðåìåííî;
VÝ – ñðåäíÿÿ ýêñïëóàòàöèîííàÿ ñêîðîñòü äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà íà ñåòè, êì/÷;
α – êîýôôèöèåíò ñíèæåíèÿ âðåìåíè îæèäàíèÿ çà ñ÷åò ñîâìåùåíèÿ
ìàðøðóòîâ, êîòîðûå ïîäõîäÿò ïàññàæèðó äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïîåçäêè.
Ïðè èçâåñòíîì ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî ñðåäíåå âðåìÿ îæèäàíèÿ ïàññàæèðîì ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíîé åäèíèöû (ÒÅ) ðàâíî ïîëîâèíå èíòåðâàëà äâèæåíèÿ ìåæäó ÒÝ êîíêðåòíîãî ìàðøðóòà, ìîæíî ïîêàçàòü, ÷òî
tÎÆ = 60 LC mα/ WÄÂ VÝ.
(4.11)
Íåïîñðåäñòâåííî èç îïðåäåëåíèÿ ïåðåìåííîé Xi ñëåäóåò, ÷òî ïðîèçâåäåíèå Xi N – ñóòî÷íàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà i-ãî âèäà. Òîãäà ÷èñëî ÒÅ i-ãî âèäà, êîòîðûå äîëæíû íàõîäèòüñÿ â äâèæåíèè, äëÿ âñåãî ãîðîäà ìîæíî îïðåäåëèòü ïî ôîðìóëå:
i
WÄÂ
= Xi N 100 /ΩKÍÏ Í VÝ,
(4.12)
ãäå Ωi – âìåñòèìîñòü ÒÅ i-ãî âèäà, ïàññ.; KÍÏ – êîýôôèöèåíò ñðåäíåñóòî÷íîãî íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà; Í – ñóòî÷íîå âðåìÿ ïåðåâîçêè
ïàññàæèðîâ íà ìàðøðóòàõ, ÷, îòêóäà
1000 N n X i
(4.13)
WÄÂ = ∑ WÄÂ =
∑ .
K ÍÏ HVÝ i =1 Ωi
Ïîäñòàâëÿÿ âûðàæåíèå (4.13) â ôîðìóëó (4.11), ââîäÿ â ðàññìîòðåíèå
ïàðàìåòð δH= N/F (òûñ.÷åë./êì) – ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà, ãäå F-îñâîåííàÿ ïëîùàäü ãîðîäà (êì2), è ó÷èòûâàÿ, ÷òî LC =δF ïðè èçâåñòíîì çíà÷åíèè
êîýôôèöèåíòà ïåðåñàäî÷íîñòè ñîîáùåíèé ÊÏÅÐ, ïîëó÷èì âûðàæåíèå äëÿ
îïðåäåëåíèÿ ñðåäíåãî âðåìåíè îæèäàíèÿ:
60 K ÏÅÐ δmαK ÍÏ Í
(4.14)
tîæ ( X ) = K ÏÅÐ t îæ ( X ) =
.
n
1000δÍ ∑ X i Ωi
i =1
122
Ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ âðåìåíè ïîåçäêè ïàññàæèðà íà òðàíñïîðòå â òå÷åíèå îäíîãî ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ îöåíèì äîëþ âðåìåíè ïîåçäêè tÏi ñ èñïîëüçîâàíèåì i-ãî âèäà òðàíñïîðòà:
tÏi = 60 ÊÏÅÐXi / PM VCi ,
(4.15)
i
ãäå VC – ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ñîîáùåíèÿ òðàíñïîðòà i-ãî âèäà, êì/÷.
Òîãäà âûðàæåíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ èñêîìîãî âðåìåíè ïîåçäêè ñ ó÷åòîì
ïðèáëèæåííîãî ñîîòíîøåíèÿ VCi = 1,1 VÝi ìåæäó ýêñïëóàòàöèîííîé ñêîðîñòüþ è ñêîðîñòüþ ñîîáùåíèÿ i-ãî âèäà òðàíñïîðòà èìååò âèä
60 K ÏÅÐ n X i
t ( X ) = ∑ tÏi =
(4.16)
∑ .
1,1PÌ i =1 VÝi
Ââåäåì îáîçíà÷åíèå t 0ÏÅÐ (ìèí) – ñðåäíåå âðåìÿ ïåøåãî ïåðåõîäà ïàññàæèðà â ïðîöåññå ïåðåñàäêè ñ îäíîãî âèäà òðàíñïîðòà íà äðóãîé èëè ñ ìàðøðóòà íà ìàðøðóò, êîòîðîå îïðåäåëÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå ñïåöèàëüíîãî îáñëåäîâàíèÿ ëèáî ýêñïåðòíûì ïóòåì. Òîãäà ñóììàðíîå âðåìÿ ïåðåñàäîê â òå÷åíèå îäíîãî ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà ðàâíî:
t ÏÅÐ = t 0ÏÅÐ (ÊÏÅÐ – 1),
(4.17)
ãäå ìíîæèòåëü (ÊÏÅÐ – 1) îöåíèâàåò êîëè÷åñòâî ïåðåñàäîê â òå÷åíèå ïåðåäâèæåíèÿ îò äâåðè äî äâåðè.
Ïîäñòàâëÿÿ âûðàæåíèÿ (4.10), (4.14), (4.16), (4.17) â ôîðìóëó (4.3), ïîëó÷àåì ñðåäíåå âðåìÿ îäíîãî ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà íà ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà. Äàëüíåéøèé õîä ìîäåëèðîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ èçëîæåí â
ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå [45].
Ñëåäóþùèé øàã ðåøåíèÿ çàäà÷è – âûáîð íàèáîëåå ïîäõîäÿùåãî ìåòîäà îïòèìèçàöèè ñèñòåìû ÃÏÒ ñ ó÷åòîì ïîñëåäíèõ äîñòèæåíèé â ýòîé îáëàñòè.
4.2. Ìåòîäû ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÃÏÒ
 ìàòåìàòè÷åñêîì ïðîãðàììèðîâàíèè ñôîðìèðîâàëîñü äâà íàïðàâëåíèÿ: îäíî äëÿ ðåøåíèÿ äåòåðìèíèðîâàííûõ çàäà÷, äðóãîå – ñòîõàñòè÷åñêèõ.
Êðîìå òîãî, ñóùåñòâóþò îòäåëüíûå ðàçäåëû ïðîãðàììèðîâàíèÿ: ëèíåéíîå,
íåëèíåéíîå, öåëî÷èñëåííîå, äèíàìè÷åñêîå è âûïóêëîå.  ñèëó íàëè÷èÿ íåëèíåéíîãî îãðàíè÷åíèÿ äàííàÿ äåòåðìèíèðîâàííàÿ çàäà÷à îòíîñèòñÿ ê ðàçäåëó íåëèíåéíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ.
Îäíàêî èñïîëüçîâàíèå óêàçàííûõ ìåòîäîâ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è ñîïðÿæåíî ñ ðÿäîì òðóäíîñòåé: îòñóòñòâèåì ñòàíäàðòíûõ ïðîãðàìì äëÿ ÝÂÌ;
áîëüøîé òðóäîåìêîñòüþ ïîäãîòîâèòåëüíîé ðàáîòû, îáåñïå÷èâàþùåé «íàñòðîéêó» îáùåãî àëãîðèòìà íà ðåøåíèå êîíêðåòíîé çàäà÷è; íåîïðåäåëåííîñòüþ ïðè âûáîðå èñõîäíûõ çíà÷åíèé ïàðàìåòðîâ àëãîðèòìà (íà÷àëüíîé äîïóñòèìîé òî÷êè, òî÷íîñòè âû÷èñëåíèé, êðèòåðèÿ îñòàíîâêè ñ÷åòà), îò êîòîðûõ çàâèñèò ñõîäèìîñòü àëãîðèòìà è ñêîðîñòü âû÷èñëåíèé, è äð. Ïðîáëåìû,
ñâÿçàííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ñòàíäàðòíûõ ìåòîäîâ ðåøåíèÿ çàäà÷ íåëèíåéíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ ïîäðîáíî èçëîæåíû â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå, ãäå
123
ðåêîìåíäóåòñÿ èäòè ïî ïóòè ðàçðàáîòêè äîñòàòî÷íî ïðîñòîãî ýôôåêòèâíîãî
ñïåöèàëüíîãî ìåòîäà ðåøåíèÿ êîíêðåòíî ðàññìàòðèâàåìîé çàäà÷è, ìàêñèìàëüíî ó÷èòûâàþùåãî åå ñïåöèôèêó.
Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è, ñâÿçàííîé ñ îïðåäåëåíèåì ðàöèîíàëüíûõ çíà÷åíèé òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ è òåõíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ñèñòåì ÃÏÒ, ìîæíî èñïîëüçîâàòü îäèí èç ìåòîäîâ íåëèíåéíîãî
ïðîãðàììèðîâàíèÿ – ãðàäèåíòíûé ïîèñê [19]. Äëÿ ðåøåíèÿ ñëåäóþùåé çàäà÷è – îïòèìèçàöèè ðàñïðåäåëåíèÿ ðàáîòû ïî âèäàì òðàíñïîðòà – ïðåäëîæåí ñïåöèàëüíûé ìåòîä, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò òðàäèöèîííûé ìåòîä ëèíåéíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ – ñèìïëåêñíûé ìåòîä [45].
 ïîñëåäíèå ãîäû ïîÿâèëñÿ ðÿä íîâûõ ìàòåìàòè÷åñêèõ òåîðèé, êîòîðûå öåëåñîîáðàçíî ðàññìîòðåòü ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ïðèìåíèìîñòè äëÿ ðåøåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì. Íàïðèìåð, â îáëàñòè òðàíñïîðòà íàõîäèò ïðèìåíåíèå òåîðèÿ ëîãèñòèêè êàê íàóêà î ïëàíèðîâàíèè, óïðàâëåíèè è êîíòðîëå ìàòåðèàëüíûõ, èíôîðìàöèîííûõ, ëþäñêèõ è ýíåðãåòè÷åñêèõ ïîòîêîâ. Â
÷àñòíîñòè, â ãðóçîâûõ ïåðåâîçêàõ ëîãèñòèêà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê íàóêà î
ôèçè÷åñêîì ðàñïðåäåëåíèè ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, òåõíè÷åñêîì, òåõíîëîãè÷åñêîì è îðãàíèçàöèîííîì îáåñïå÷åíèè äàííîãî ïðîöåññà [13].  ðàìêàõ
ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû èíòåãðèðóþòñÿ ôóíêöèè ñíàáæåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è
ñáûòà, ðàñïðåäåëåíèÿ è òðàíñïîðòà, ïîòðåáëåíèÿ è ðûíêà. Öåëüþ ëîãèñòèêè ÿâëÿåòñÿ äîñòàâêà ãðóçîâ òî÷íî â ñðîê ïðè ìèíèìàëüíûõ çàòðàòàõ òðóäîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Ðåàëèçàöèÿ ôóíêöèè ñáûòà â ñôåðå ëîãèñòèêè îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ñîáëþäåíèå øåñòè óñëîâèé: ãðóç, êà÷åñòâî, êîëè÷åñòâî, âðåìÿ, çàòðàòû, ïóíêò íàçíà÷åíèÿ. Äëÿ äîñòèæåíèÿ òàêèõ ðåçóëüòàòîâ îïòèìèçèðóþò ìàòåðèàëüíûå ïîòîêè, îñóùåñòâëÿþò êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî ðàöèîíàëèçàöèè òàðû è óïàêîâêè, óíèôèêàöèè ãðóçîâûõ åäèíèö, â
òîì ÷èñëå êîíòåéíåðèçàöèè ïåðåâîçîê, ðåàëèçàöèè ñèñòåìû ñêëàäèðîâàíèÿ,
îïòèìèçàöèè âåëè÷èíû çàêàçîâ è óðîâíÿ çàïàñîâ, ïëàíèðîâàíèÿ ìàðøðóòîâ
ïåðåâîçîê ãðóçîâ [46].  íàøåé ñòðàíå ýòà íàóêà íàõîäèòñÿ â çà÷àòî÷íîì ñîñòîÿíèè è äëÿ óñêîðåíèÿ åå ðàçâèòèÿ ïðåäëàãàåòñÿ ñîçäàòü àññîöèàöèþ ïî
ëîãèñòèêå è ââåñòè â âóçàõ ýòîò ïðåäìåò ñ ïðîãðàììîé, ðàññ÷èòàííîé íà 3040 ó÷åáíûõ ÷àñîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòè ïëàíû ðåàëèçîâàíû, ïîÿâèëàñü
ó÷åáíàÿ ëèòåðàòóðà [94, 95].
 1970-õ ãîäàõ âîçíèêëà íîâàÿ íàó÷íàÿ äèñöèïëèíà – òåîðèÿ êàòàñòðîô,
êîòîðóþ ñ÷èòàþò ïåðåâîðîòîì â ìàòåìàòèêå, ñðàâíèìûì ñ îòêðûòèåì Íüþòîíîì äèôôåðåíöèàëüíîãî è èíòåãðàëüíîãî èñ÷èñëåíèÿ.  äàííîì ñëó÷àå
êàòàñòðîôà îçíà÷àåò ñêà÷êîîáðàçíîå èçìåíåíèå, âîçíèêàþùåå â âèäå âíåçàïíîãî îòâåòà ñèñòåìû íà ïëàâíîå èçìåíåíèå âíåøíèõ óñëîâèé. Îáëàñòü
èñïîëüçîâàíèÿ ýòîé òåîðèè ïðåäïîëàãàåòñÿ î÷åíü îáøèðíîé – óñòîé÷èâîñòü
êîðàáëåé, äåÿòåëüíîñòü ìîçãà, âëèÿíèå àëêîãîëÿ íà âîäèòåëåé è ò.ä. Ïðè äîñòàòî÷íîé ðàçðàáîòêå ýòîé òåîðèè åñòü ïðåäïîñûëêè äëÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ
â ìîäåëèðîâàíèè ðàçëè÷íûõ ñîñòîÿíèé ñèñòåìû ÃÏÒ â çàâèñèìîñòè îò èçìåíåíèÿ ñèòóàöèè.  ÷àñòíîñòè, â òàêîé ñèñòåìå â ðÿäå ñëó÷àåâ ìîæåò âîç124
íèêíóòü íåóñòîé÷èâîå ñîñòîÿíèå (áèôóðêàöèÿ), äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíà êà÷åñòâåííàÿ ïåðåñòðîéêà.
Ýòî ìîæåò êàñàòüñÿ òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ñèñòåìû, íàïðèìåð, ïîñòåïåííûé ðîñò èíòåíñèâíîñòè äâèæåíèÿ íåîæèäàííî ìîæåò ïðèâåñòè ê åãî
ïîëíîé îñòàíîâêå. Ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ìîãóò ïðîèçîéòè ñîöèàëüíûå êàòàêëèçìû, êîòîðûå íà ïðàêòèêå âûðàæàþòñÿ â çàáàñòîâêàõ âîäèòåëåé
â ñâÿçè ñ òÿæåëûìè óñëîâèÿìè òðóäà, íåàäåêâàòíîé åãî îïëàòîé, íåñâîåâðåìåííûì ðàçðåøåíèåì äðóãèõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì êîëëåêòèâà. Òî æå ñàìîå
ìîæíî ñêàçàòü îòíîñèòåëüíî ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè, ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, òðàíñïîðòíîé óñòàëîñòè è åå ïîñëåäñòâèé íà ïðîèçâîäñòâå, ÷òî âûçûâàåò ñîöèàëüíîå íàïðÿæåíèå â îáùåñòâå..  ïñèõîôèçèêå èçâåñòíà ïîðîãîâàÿ òåîðèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé òàêæå ïðîèñõîäÿò ðåçêèå êà÷åñòâåííûå ñäâèãè â êàêèõ-ëèáî ïðîöåññàõ ïîâåäåíèÿ ëþäåé ïðè èçìåíåíèè ñèëû ðàçäðàæèòåëÿ. Îíà áåðåò ñâîå íà÷àëî îò çàêîíà Âåáåðà-Ôåõíåðà. Ëîãè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì òåîðèè êàòàñòðîô ÿâëÿåòñÿ ìàòåìàòè÷åñêàÿ òåîðèÿ ïåðåñòðîåê, êðàòêèå ñâåäåíèÿ î êîòîðîé ïîÿâèëèñü â 1990 ã. [3]. Ñîãëàñíî ýòîé
òåîðèè, ïîñòåïåííîå äâèæåíèå â ñòîðîíó ëó÷øåãî ñîñòîÿíèÿ ñðàçó æå ïðèâîäèò ê óõóäøåíèþ, ïðè÷åì ñêîðîñòü óõóäøåíèÿ ïðè ðàâíîìåðíîì äâèæåíèè ê ëó÷øåìó óâåëè÷èâàåòñÿ. Ñàì ïðîöåññ îïèñûâàåòñÿ S-îáðàçíîé êðèâîé, õàðàêòåðèçóþùåé ñëåäóþùèå ýòàïû ïðîöåññà. Ïî ìåðå äâèæåíèÿ îò
õóäøåãî ñîñòîÿíèÿ ê ëó÷øåìó ñîïðîòèâëåíèå ñèñòåìû ðàñòåò. Ìàêñèìóì
ñîïðîòèâëåíèÿ ïðè ýòîì äîñòèãàåòñÿ ðàíüøå, ÷åì íàñòóïèò ñàìîå ïëîõîå
ñîñòîÿíèå. Ïîñëå ñàìîãî ïëîõîãî ñîñòîÿíèÿ ñîïðîòèâëåíèå èñ÷åçàåò è ñèñòåìà ïîëó÷àåò óñêîðåíèå ïî íàïðàâëåíèþ ê ëó÷øåìó ñîñòîÿíèþ. Ïðîèñõîäèò ñêà÷êîîáðàçíûé ïåðåõîä ñèñòåìû èç ïëîõîãî ñîñòîÿíèÿ â õîðîøåå. Àíàëîã ýòîìó ïðîöåññó ïðåäñòàâëÿåò, íàïðèìåð, ñèñòåìà ÃÏÒ â ïåðèîä ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîïîëèòåíà è åãî ïóñêà. Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ýòè òåîðèè íàõîäÿòñÿ â íà÷àëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ è ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå èõ çàòðóäíåíî. Êàê îòìå÷àåò Â.È. Àðíîëüä, çàòðàòà ñèë íà ïðåîäîëåíèå òåõíè÷åñêèõ òðóäíîñòåé ïðè èõ èñïîëüçîâàíèè íå âñåãäà îïðàâäûâàåòñÿ ïðàêòè÷åñêèìè öåííîñòÿìè ïîëó÷àåìûõ ðåçóëüòàòîâ [3].
Çíà÷èòåëüíûé èíòåðåñ äëÿ òðàíñïîðòíîé íàóêè ïðåäñòàâëÿåò òåîðèÿ
ðàñïëûâ÷àòûõ ìíîæåñòâ (ÒÐÌ), ðàçðàáîòàííàÿ â 1965 ã. àìåðèêàíñêèì ìàòåìàòèêîì Ë.Çàäå. Èì ââåäåí òåðìèí «fuzzy sets», êîòîðûé ïåðåâîäèòñÿ êàê
íå÷åòêèå èëè ðàñïëûâ÷àòûå ìíîæåñòâà, â êîòîðûõ íåëüçÿ óêàçàòü ðåçêóþ
ãðàíèöó, îòäåëÿþùóþ ýëåìåíòû, ïðèíàäëåæàùèå ê ðàçíûì êëàññàì. Ââîäÿòñÿ òðè ôóíäàìåíòàëüíûõ ïîíÿòèÿ: ðàñïëûâ÷àòàÿ öåëü, ðàñïëûâ÷àòîå îãðàíè÷åíèå è ðàñïëûâ÷àòîå ðåøåíèå. Ó íàñ â ñòðàíå èìååòñÿ îïûò èñïîëüçîâàíèÿ ÒÐÌ ïðè ðåøåíèè çàäà÷è ïåðåâîçîê ãðóçîâ. Ïðèìåíåíèå ÒÐÌ äëÿ îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ äîïîëíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé ïî óñòàíîâëåíèþ øêàëû ñóáúåêòèâíîé îöåíêè ñòðóêòóðû çàòðàò
âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ, óòî÷íåíèþ ôóíêöèè ïðèíàäëåæíîñòè îòäåëüíûõ
âðåìåííûõ èíòåðâàëîâ, ôîðìóëèðîâêå öåëåâîé ôóíêöèè.  ñâîþ î÷åðåäü,
125
ïðè âûáîðå àëüòåðíàòèâ ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü òàê íàçûâàåìóþ
ôóíêöèþ ïîëåçíîñòè, ò.å. îòîáðàæåíèå ìíîæåñòâà àëüòåðíàòèâ â ÷èñëîâóþ
îñü. Ýòèì âîïðîñàì ïîñâÿùåí ñïåöèàëüíûé ðàçäåë ïðèêëàäíîé ìàòåìàòèêè
– òåîðèÿ ïîëåçíîñòè, îñíîâû êîòîðîé ðàçðàáàòûâàþòñÿ íà Çàïàäå. Ïî ïîâîäó âîçìîæíîñòè ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ÒÐÌ ìîæíî ñîñëàòüñÿ íà
ñëîâà àâòîðà ýòîé òåîðèè Ë. Çàäå: «Ñîçäàíèå îáùåé òåîðèè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ðàñïëûâ÷àòûõ óñëîâèÿõ ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíîé è òðóäíîé çàäà÷åé». Ïðèâåäåííûå ðåçóëüòàòû ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ïåðâóþ ïîïûòêó ïîñòðîåíèÿ ëîãè÷åñêîé ñõåìû òàêîé òåîðèè.
Ïðîâåäåííûé êðàòêèé àíàëèç íîâûõ ìàòåìàòè÷åñêèõ òåîðèé ïðèìåíèòåëüíî ê ðåøåíèþ çàäà÷ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ïîêàçàë, ÷òî îíè åùå íåäîñòàòî÷íî ðàçðàáîòàíû äëÿ øèðîêîãî ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ.  ñâîþ
î÷åðåäü, äëÿ èõ ïðèìåíåíèÿ íåîáõîäèìû äîïîëíèòåëüíûå òåîðåòè÷åñêèå
ðàçðàáîòêè ïî âûðàæåíèþ òðàíñïîðòíûõ ïàðàìåòðîâ â ïîíÿòèÿõ íîâûõ òåîðèé, à òàêæå íóæíû ïðèêëàäíûå ïîèñêîâûå èññëåäîâàíèÿ äëÿ óòî÷íåíèÿ
öåëåâîé ôóíêöèè è îãðàíè÷åíèé.  òî æå âðåìÿ îöåíêà âàðüèðóåìûõ ïàðàìåòðîâ ïðè ðåøåíèè çàäà÷ â îïðåäåëåííûõ ïðåäåëàõ è àíàëèç áîëüøîãî êîëè÷åñòâà âàðèàíòîâ ïîçâîëèò ÷àñòè÷íî ó÷åñòü òðåáîâàíèÿ óêàçàííûõ òåîðèé. Ïîâûøåíèþ äîñòîâåðíîñòè ðåçóëüòàòîâ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü è èñïîëüçîâàíèå íîâûõ ìåòîäîâ èç ÷èñëà òðàäèöèîííûõ, íî åùå íå èñïîëüçîâàííûõ â òàêèõ çàäà÷àõ. Ðå÷ü èäåò î ðåøåíèè çàäà÷è, êîòîðàÿ, íåñìîòðÿ íà
íåëèíåéíûé õàðàêòåð, ïóòåì ïðåîáðàçîâàíèé ðåøàåòñÿ ìåòîäîì ëèíåéíîãî
ïðîãðàììèðîâàíèÿ (ñèìïëåêñ-ìåòîäîì).
Âûõîäíûìè äàííûìè ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ: Xi*=1, i = 1, n – îïòèìàëüíàÿ óäåëüíàÿ ñóòî÷íàÿ ðàáîòà, îïðåäåëÿþùàÿ ïîòðåáíîñòü â ïåðåäâèæåíèÿõ
äëÿ i-ãî âèäà òðàíñïîðòà; Yi*, i = 1, n – îïòèìàëüíàÿ ïëîòíîñòü òðàíñïîðòi
íîé ñåòè i-ãî âèäà òðàíñïîðòà, êì/êì2; WÈÍÂ
, i = 1, n – èíâåíòàðíîå êîëè÷åñòâî âàãîíîâ (ìàøèí) ïîäâèæíîãî ñîñòàâà i-ãî âèäà òðàíñïîðòà, ïðèõîäÿùèõñÿ íà òûñÿ÷ó æèòåëåé ãîðîäà; Ñ* – ìèíèìóì ñóììàðíûõ ïðèâåäåííûõ
çàòðàò íà ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ ñèñòåìû ÃÏÒ, êîï./ïàññ.-êì; t ÎÆ –
ñðåäíåå âðåìÿ îæèäàíèÿ ïîñàäêè â ÒÅ íà ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà,
ìèí; t Ï – ñðåäíåå âðåìÿ îäíîé ìàðøðóòíîé ïîåçäêè, ìèí.
Ìîäåëü ñèñòåìû ÃÏÒ îïåðèðóåò ñðåäíèìè ïî ãîðîäó ïîêàçàòåëÿìè, êîòîðûå â öåëîì äåëÿòñÿ íà äâà êëàññà – òåõíè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå (ðèñ. 4.1). Òåõíè÷åñêèå ïîêàçàòåëè äåëÿòñÿ íà áàçîâûå àáñîëþòíûå,
èìåþùèå îäíîçíà÷íóþ ðàçìåðíîñòü è çàâèñÿùèå îò ìàñøòàáà ãîðîäà, è
ïðîèçâîäíûå, âû÷èñëÿåìûå ÷åðåç áàçîâûå.  èõ ÷èñëî âõîäÿò óäåëüíûå íîðìèðóåìûå è îïòèìèçèðóåìûå ïîêàçàòåëè. Áàçîâûå ïîêàçàòåëè õàðàêòåðèçóþò íå òîëüêî ñèñòåìó ÃÏÒ, íî òàêæå ãîðîä è íàñåëåíèå.
Ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç äèíàìèêè âñåõ ïîêàçàòåëåé â ðàçíûõ ãîðîäàõ
ïîçâîëèë ðàçäåëèòü èõ íà ãðóïïû ïî ñòåïåíè ñòàáèëüíîñòè çíà÷åíèé îòíîñèòåëüíî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Ïåðâàÿ ãðóïïà âêëþ÷àåò ïîêàçàòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ ïîñòîÿííûìè ïî âñåì ãîðîäàì: ñêîðîñòü ïåøåõîäà, êîýôôèöèåíò
126
íàïîëíåíèÿ, êîýôôèöèåíò âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ëèíèþ, à òàêæå
ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå îòäåëüíûå âèäû òðàíñïîðòà (ñì. òàáë. 4.1).
Êî âòîðîé ãðóïïå îòíåñåíû ïîêàçàòåëè, íàçâàííûå ÷àñòè÷íî ïîñòîÿííûìè
èëè ïîëóïîñòîÿííûìè, êîòîðûå îòëè÷àþòñÿ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ, íî ñòàáèëüíû äëÿ êàæäîé ãðóïïû (òàáë. 4.2). Òðåòüÿ ãðóïïà âêëþ÷àåò ïåðåìåííûå
ïîêàçàòåëè. Ýòè ïîêàçàòåëè ïîäâåðãàþòñÿ îïòèìèçàöèè, ïîòîìó ÷òî îíè
ìîãóò ïðèíèìàòü ðàçëè÷íûå çíà÷åíèÿ âíóòðè êàæäîé ãðóïïû ãîðîäîâ
(òàáë. 4.3).  ðàñ÷åòàõ èñïîëüçîâàíû òàêæå äàííûå òàáë. 4.4, 4.5.
Ðèñ. 4.1. Âûáîð ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé ÃÏÒ
Ïîñòîÿííûå ïîêàçàòåëè ñèñòåìû ÃÏÒ
Ïîêàçàòåëü
Ñêîðîñòü ïåøåõîäà
Êîýôôèöèåíò íàïîëíåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
Êîýôôèöèåíò âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
×àñû ðàáîòû òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé
Êîýôôèöèåíò ñíèæåíèÿ âðåìåíè îæèäàíèÿ
òðàíñïîðòà çà ñ÷åò ñîâìåùåíèÿ ìàðøðóòîâ äëÿ
ïàññàæèðà
Óñëîâíîå
îáîçíà÷åíèå
Òàáëèöà 4.1
VÏÅØ
KH
γ
h
Âåëè÷èíà,
ðàçìåðíîñòü
4 êì/÷
0,30
0,75
19,00 ÷
α
0,80
127
Òàáëèöà 4.2
Çíà÷åíèÿ ïîëóïîñòîÿííûõ ïîêàçàòåëåé, ñòàáèëüíûõ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ.
Äàííûå îáñëåäîâàíèÿ 52 ãîðîäîâ, 1970-1983 ãã.
Ãðóïïû ãîðîäîâ
Ïîêàçàòåëü
I
II
III
IV
V
×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ N,
1000−
750−
500−7
250−
100−
òûñ.÷åë.
1500
1000
50
500
250
5,40
4,60
4,10
3,70
3,60
Óäåëüíàÿ ðàáîòà A , êì/æèò.
Êîýôôèöèåíò ïåðåñàäî÷íîñòè Êï
Ìàðøðóòíàÿ ïîäâèæíîñòü Ðì,
ïîåçäîê/æèò.ñóò
Ñðåäíåå âðåìÿ ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé æèòåëÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà t, æèò.ìèí
Ñðåäíÿÿ äëèíà ïåðåãîíà A Ï , êì
1,46
1,34
1,33
1,25
1,17
1,27
1,15
1,05
0,94
0,99
43−48
38−42
36-40
34−38
29−33
0,60
0,60
0,60
0,50
0,40
Òàáëèöà 4.3
Ïåðåìåííûå (îïòèìèçèðóåìûå) ïîêàçàòåëè ñèñòåì ÃÏÒ
Ïîêàçàòåëü
Îáëàñòü èçìåíåíèÿ
n
Óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà i-ãî âèäà ΔA , êì*
ΔA i ≥ 0, ∑
Δ Ai = A
i =1
×àñû ðàáîòû òðàíñïîðòà i-ãî âèäà h, ÷
10 ≤ h ≤ 15
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè δ ë , êì/êì2
1 ≤ δ ë ≤ 3,5
i
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè j-ãî âèäà δ ë ,
êì/êì2
δië ≤ δ ë , δ ë ≤
m
∑δ j
j=1
1,5 ≤ m ≤ 4,0
Ìàðøðóòíûé êîýôôèöèåíò m
* Çà ñ÷åò âàðüèðîâàíèÿ óäåëüíîé ðàáîòû ïî âèäàì òðàíñïîðòà â ðàñ÷åòå èçìåíÿþòñÿ ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ñîîáùåíèÿ è âìåñòèìîñòü ïîäâèæíîãî ñîñòàâà.
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ (ïåðâûé âàðèàíò ðåøåíèÿ) áûëà ðàçðàáîòàíà ñèñòåìà èìèòàöèîííîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, ïîçâîëÿþùàÿ ìíîãîêðàòíûìè èíòåãðàöèîííûìè øàãàìè ñîãëàñîâûâàòü êðèòåðèè ïðèâåäåííûõ çàòðàò C → min è óäåëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè VÏÅÐ → lim.
Ïðè ðåøåíèè ýòîé çàäà÷è áûëè èñïîëüçîâàíû íîðìàòèâíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ñîäåðæàùèåñÿ â ñïðàâî÷íîé ëèòåðàòóðå, à òàêæå ñòîèìîñòíûå íîðìàòèâû, ðàçðàáîòàííûå ÈÊÒÏ (ñì. òàáë. 4.4, 4.5).
Ðåçóëüòàòû îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ, ïðîâåäåííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåòîäîâ ëèíåéíîãî è íåëèíåéíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ, ïðèâîäÿòñÿ íèæå.
128
Òàáëèöà 4.4
Òåõíè÷åñêèå è ýêñïëóàòàöèîííûå õàðàêòåðèñòèêè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
ñèñòåì ÃÏÒ
Âìåñòèìîñòü Ýêñïëóàòàöè- Êîýôôèöèåíò Êîëè÷åñòâî âàãîÂèä
ïîäâèæíîãî ñî- îííàÿ ñêîñîñòàâíîñòè íîâ (ìàøèí) íà
òðàíñïîðòà
ñòàâà, ÷åë.
ðîñòü, êì/÷
òðàíñïîðòà
1 êì ñåòè
Àâòîáóñ
80
16,0
1,0
3
Òðîëëåéáóñ
80
15,5
1,0
4
Òðàìâàé
136
15,0
1,0
5
Ñêîðîñòíîé
272
23,0
2,0
6
òðàìâàé
Òàáëèöà 4.5
Óêðóïíåííûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ýëåìåíòîâ ñèñòåì ÃÏÒ (öåíû 1991 ã.)
Âèä
òðàíñïîðòà
Àâòîáóñ
Òðîëëåéáóñ
Òðàìâàé
Ñêîðîñòíîé
òðàìâàé
525,0
825,0
1475,0
Ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû íà 1
êì ëèíèé,
òûñ.ðóá./ãîä
195,0
250,0
285,0
Ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû íà
1 èíâåíòàðíûé
âàãîí
28,0
21,0
23,0
13675,0
740,0
33,0
Êàïâëîæåíèÿ
íà 1 êì ëèíèé,
òûñ.ðóá./ãîä
Áîëüøîé îáúåì âû÷èñëèòåëüíîé ðàáîòû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåì ÃÏÒ â óñëîâèÿõ íåïîëíîé èíôîðìàöèè î íèõ ïîòðåáîâàë ýêñïåðèìåíòà,
êîòîðûé ñòðîèëñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì.  êà÷åñòâå ðóêîâîäñòâà ê äåéñòâèþ
èñïîëüçîâàëàñü ãèïîòåçà î õàðàêòåðå âëèÿíèÿ ðàçíûõ ïàðàìåòðîâ íà óäåëüíóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü VÏÅÐ è ïðèâåäåííûå çàòðàòû Ñ. Çàòåì ýòà ãèïîòåçà ïðîâåðÿëàñü îïðåäåëåííûì ÷èñëîì îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ è â ñëó÷àå åå ïîäòâåðæäåíèÿ ñòàâèëñÿ áîëåå ïîäðîáíûé è îáúåìíûé ýêñïåðèìåíò,
óòî÷íÿþùèé çàâèñèìîñòè.  ðåçóëüòàòå îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ, ïðîâåäåííûõ íà ïåðèîä äî 2000 ã., îïðåäåëåíî íàèëó÷øåå ñî÷åòàíèå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïàðàìåòðîâ ñèñòåì ÃÏÒ (Δ Ai, δë, δí, Ω, m), à òàêæå íàèáîëåå ïðèåìëåìûé êîýôôèöèåíò ñîâìåùåííîñòè òðàíñïîðòíûõ ñåòåé ðàçëè÷íûõ òèïîâ ÊÑ.
Àíàëèç ýòèõ çàâèñèìîñòåé ïîêàçûâàåò, ÷òî â öåëîì ïðèâåäåííûå çàòðàòû ñèñòåìû ÃÏÒ (çàâèñÿùèå è íå çàâèñÿùèå îò ïðîáåãà) ñíèæàþòñÿ ïî ìåðå ðîñòà ãîðîäà ïðè óñëîâèè ñîïîñòàâèìîñòè èñõîäíûõ äàííûõ. Ïîñêîëüêó
â äåéñòâèòåëüíîñòè âñå ñèñòåìû ÃÏÒ îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà, áûëè ïðîâåäåíû ðàñ÷åòû ñ ðàçëè÷íûìè ïàðàìåòðàìè äëÿ îòäåëüíûõ ãðóïï ãîðîäîâ.
Îíè ïîêàçàëè, ÷òî âî âñåõ ñëó÷àÿõ ñóùåñòâóåò òåíäåíöèÿ ñíèæåíèÿ ïðèâåäåííûõ ñòðîèòåëüíî-ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò ïî ìåðå ðîñòà ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ (â ïðåäåëàõ δÍ = 3−9 òûñ. ÷åë./êì2) è óìåíüøåíèÿ ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòè (â ïðåäåëàõ δË = 3,5−1,0 êì/êì2). Ðàñ÷åòû ïî äâóì ãðóïïàì ãî129
ðîäîâ ñ íàñåëåíèåì 100−250 è 250−500 òûñ.æèòåëåé ïîêàçàëè, ÷òî òî÷êà ïåðåëîìà, ñ êîòîðîé ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü íà÷èíàåò îñîáåííî áûñòðî èçìåíÿòüñÿ, èìååò êîîðäèíàòû δË = 1,5 êì/êì2 è δÍ = 5 òûñ.æèò./êì2. Ïðè îäíîâðåìåííîì èçìåíåíèè ýòèõ ïîêàçàòåëåé îò äàííîé òî÷êè â ïðîòèâîïîëîæíûõ íàïðàâëåíèÿõ (δË → max, δÍ → min) ïðîèñõîäèò áûñòðûé ðîñò ñòîèìîñòè â ñâÿçè ñ óìíîæåíèåì îòðèöàòåëüíîãî ýôôåêòà. Ïðè ýòîì äèíàìèêà èçìåíåíèÿ ïîêàçàòåëåé ðàçëè÷íà äëÿ ðàçíûõ ãðóïï ãîðîäîâ.
Áîëüøîå âëèÿíèå íà ýôôåêòèâíîñòü ñèñòåìû ÃÏÒ îêàçûâàåò íàáîð âèäîâ òðàíñïîðòà, ò.ê. îíè èìåþò ðàçíûå ñòîèìîñòíûå ïîêàçàòåëè. Îáíàðóæåíî òàêæå çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ñòîèìîñòü ñòåïåíè ñîâìåùåííîñòè (èëè
ñîâïàäåíèÿ) òðàíñïîðòíûõ ìàãèñòðàëåé ñ ðàçíûìè âèäàìè òðàíñïîðòà. ×åì
âûøå ñîâìåùåííîñòü, òåì íèæå çàòðàòû íà ñåòü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ðîñò ëèíåéíîé ïëîòíîñòè ñåòè ïðè òåõ æå çàòðàòàõ ìîæåò áûòü äîñòèãíóò ïóòåì
ñíèæåíèÿ ñîâìåùåííîñòè ñåòåé (â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ, äèêòóåìûõ íåîáõîäèìîñòüþ âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà).
Àíàëèç âëèÿíèÿ îòäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ íà ñòðóêòóðó âðåìåíè ïîëíîãî
ïåðåäâèæåíèÿ è ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû ÃÏÒ áûë ïðîâåäåí ñ èñïîëüçîâàíèåì ðåçóëüòàòîâ îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ. Èñõîäíûå äàííûå äëÿ
ðàñ÷åòà, íàïðèìåð, ïî ÷åòâåðòîé ãðóïïå ãîðîäîâ (250−500 òûñ. æèòåëåé) ïðèíÿòû íà 2000 ã. ñëåäóþùèå: óäåëüíàÿ ðàáîòà A = 6,2 êì/æèò. â ñóòêè, âðåìÿ
ñóòî÷íûõ ïåðåäâèæåíèé â èíòåðâàëå tÏÅÐ = 36−40 ìèí, êîýôôèöèåíò ïåðåñàäî÷íîñòè ÊÏ = 1,25, ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â ïðåäåëàõ δÍ = 3−9 òûñ.æèò./êì2,
ïëîòíîñòü ñåòè â ïðåäåëàõ δË = 1−3,5 êì/êì2.
 ðåçóëüòàòå ðàñ÷åòîâ ïîëó÷åíà çàâèñèìîñòü âðåìåíè ïîäõîäà è îòõîäà
îò ïëîòíîñòè ñåòè, âðåìåíè îæèäàíèÿ îò ïëîòíîñòè ñåòè è íàñåëåíèÿ, âðåìåíè ïîëíîé ïîåçäêè îò δË è δÍ è ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ îò δË è δÍ. Åñëè
âðåìÿ ïîäõîäà è îòõîäà ñíèæàåòñÿ ñ ðîñòîì ïëîòíîñòè ñåòè (âíå çàâèñèìîñòè îò ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ), òî âðåìÿ îæèäàíèÿ âîçðàñòàåò ñ ðîñòîì δË, à
òàêæå ïî ìåðå ñíèæåíèÿ δÍ. Âðåìÿ ïîåçäêè âî âñåõ ñëó÷àÿõ îñòàåòñÿ ïîñòîÿííûì.  ðåçóëüòàòå âðåìÿ ïîëíîãî ïåðåäâèæåíèÿ ñíèæàåòñÿ ñ ðîñòîì δË, à
òàêæå ðîñòîì δÍ. Ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî çíà÷åíèå ïëîòíîñòè ñåòè δË =
2 êì/êì2 ïî êðèòåðèþ ïîëíûõ çàòðàò âðåìåíè ïåðåäâèæåíèÿ íåëüçÿ ïðèíÿòü
çà îïòèìàëüíóþ âåëè÷èíó, ïîñêîëüêó îíè ñíèæàþòñÿ è äàëåå ïî ìåðå ðîñòà
êàê δË, òàê è δÍ. Çàâèñèìîñòü æå ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ îò δË è δÍ îáðàòíàÿ – íàðàñòàåò ñ ðîñòîì ýòèõ ïàðàìåòðîâ.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî äèíàìèêà èçìåíåíèÿ èçó÷àåìûõ ïîêàçàòåëåé
tïîë è tïåð çà ïðåäåëàìè δË = 1,5 êì/êì2 è δÍ = 7 òûñ. æèò./êì2 ñíèæàåòñÿ, ò.å.
äàëüíåéøèé ðîñò ýòèõ ïîêàçàòåëåé íå ïðèâîäèò ê ñòîëü æå ñóùåñòâåííîìó
ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ, êàê íà ïðåäûäóùåì ýòàïå. Ïîýòîìó ýòè âåëè÷èíû ìîæíî óñëîâíî ïðèíÿòü çà ãðàíèöû ýôôåêòèâíîñòè èçìåíåíèÿ δË è δÍ ïî ýêîíîìè÷åñêîìó êðèòåðèþ.
Âòîðîé âàðèàíò ðåøåíèÿ çàäà÷è ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèìïëåêñ-ìåòîäà,
òåõíè÷åñêèõ è ñòîèìîñòíûõ íîðìàòèâîâ 1991 ã. äàë äîïîëíèòåëüíûé ìàòå130
ðèàë äëÿ àíàëèçà.  ÷àñòíîñòè, ïîëó÷åíà çàâèñèìîñòü ïðèâåäåííîé ñòîèìîñòè ñèñòåì ÃÏÒ îò ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ.
Óñòàíîâëåíî, ÷òî ðàçíèöà â ñòîèìîñòè ìåæäó ãîðîäàìè ñ ðàçëè÷íîé
ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ ïðè ñóùåñòâóþùèõ îáúåìàõ òðàíñïîðòíîé ðàáîòû
îêàçàëàñü î÷åíü çíà÷èòåëüíîé. Îíà çàâèñèò òàêæå è îò âåëè÷èíû ãîðîäà: äëÿ
1 ãðóïïû ãîðîäîâ ïðèâåäåííàÿ ñòîèìîñòü ðàâíà 4,8 êîï./ïàññ.-êì, äëÿ V
ãðóïïû – 6,3 êîï./ïàññ.-êì (ïðè ïëîòíîñòè 5 òûñ. æèò./êì2), ò.å. ðàçíèöà ñîñòàâèëà 31%. Åñëè æå ïîâûñèòü ïëîòíîñòü ãîðîäîâ 1 ãðóïïû ñ 5 äî 10
òûñ.æèò./êì2, òî ïðèâåäåííûå çàòðàòû ñîêðàòÿòñÿ ñ 4,8 äî 3,3 êîï./ïàññ.-êì,
èëè íà 45%. Åñëè æå íà òàêóþ âåëè÷èíó ïîâûñèòü ïëîòíîñòü ãîðîäîâ V
ãðóïïû, ñíèæåíèå çàòðàò ñîñòàâèò 47% (ñ 6,3 äî 4,3 êîï./ïàññ.-êì). Ïðè ýòîì
óëó÷øàþòñÿ è äðóãèå ïàðàìåòðû ãîðîäà, âêëþ÷àÿ åãî áëàãîóñòðîéñòâî è àðõèòåêòóðíûå ðåøåíèÿ. Äàëüíåéøåå ïîâûøåíèå ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ê ñóùåñòâóþùåìó ñíèæåíèþ çàòðàò íå ïðèâåäåò.
Ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü íîðìàëèçàöèè ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ
ìîæíî îöåíèòü ñëåäóþùèì îáðàçîì. Ïîâûøåíèå ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ äëÿ
ãîðîäîâ I ãðóïïû ñ 5 äî 7 òûñ.æèò./êì2 ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ ïðèâåäåííûõ
çàòðàò íà ñîçäàíèå ñèñòåìû ÃÏÒ è åå ýêñïëóàòàöèþ ïðè óðîâíå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ 1991 ã. íà âåëè÷èíó Ñ = A N(C2 – C1) • 365 = 6,8 • 1250 •
103• (4,8 – 4) • 10-8 • 365 = 24,8 ìëí.ðóá. â ãîä. Òàêîå ïîâûøåíèå ïëîòíîñòè â ðÿäå ñëó÷àåâ ìîæåò áûòü äîñòèãíóòî â òå÷åíèå 10−15 ëåò.
Ðàñ÷åòû ïîêàçàëè, ÷òî îïòèìàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå òðàíñïîðòíîé ðàáîòû ïî âèäàì ÃÏÒ áóäåò: äëÿ ãîðîäîâ I, II è III ãðóïïû 40% – íà àâòîáóñ, 60%
– íà ýëåêòðîòðàíñïîðò, äëÿ ãîðîäîâ IV è V ãðóïï 50−60% – íà ýëåêòðîòðàíñïîðò. Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå íå òîëüêî îïðàâäàíî ýêîíîìè÷åñêè, íî è ñîîòâåòñòâóåò ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì. Òàêîå ðàñïðåäåëåíèå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü òàêæå ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, ò.ê. àâàðèéíîñòü íà
ýëåêòðîòðàíñïîðòå â 1,5-3 ðàçà íèæå, ÷åì íà àâòîáóñå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ
äîëÿ ïåðåâîçîê íà àâòîáóñå íåîïðàâäàííî âûñîêà, áîëåå 60%.
 ðåçóëüòàòå ïðèâåäåííîãî âû÷èñëèòåëüíîãî ýêñïåðèìåíòà, à òàêæå
àíàëèçà ñóùåñòâóþùèõ èññëåäîâàíèé áûëè ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâíûå
ïðèíöèïû ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ, êîòîðûå âûòåêàþò èç îáîáùåííîé ðàñ÷åòíîé áëîê-ñõåìû (ðèñ. 4.2).
1. Ðîñò ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ îáåñïå÷èâàåòñÿ ïóòåì ïîâûøåíèÿ
óäåëüíîé çàãðóçêè âñåõ åå ýëåìåíòîâ äî äîïóñòèìîãî ïðåäåëà (ïðè ñîáëþäåíèè íîðìàòèâíûõ ïîêàçàòåëåé), ïîñêîëüêó ïðè ýòîì ñíèæàåòñÿ ïîòðåáíîñòü
â ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ è äð. ðåñóðñàõ â ðàñ÷åòå íà æèòåëÿ, óâåëè÷èâàåòñÿ ôîíäîîòäà÷à è ðàñòåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû.
2. Ïîâûøåíèå óäåëüíîé çàãðóçêè ñèñòåìû ÃÏÒ âîçìîæíî ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäà: ïîâûøåíèÿ ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ δÍ äî ìàêñèìàëüíîãî, à ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòè δË – äî ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ (â ïðåäåëàõ ñóùåñòâóþùèõ íîðìàòèâîâ). Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâåäåò ê îïòèìèçàöèè ñàìîé ñèñòåìû ÃÏÒ –
131
îáåñïå÷åííîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòüþ δÑ, ìàðøðóòíîãî êîýôôèöèåíòà ò, íàïðÿæåííîñòè ïàññàæèðîïîòîêà íà ìàðøðóòàõ áÌ, ñðåäíåé âìåñòèìîñòè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ òðàíñïîðòà VÑ, åãî ïðîáåãà Ï.
Ðèñ. 4.2. Áëîê-ñõåìà îïòèìèçàöèè ñèñòåìû ÃÏÒ
132
3. Àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî çàòðàòû íà ñèñòåìó ÃÏÒ â ðàñ÷åòå íà æèòåëÿ îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëüíû ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ, íî õàðàêòåð ýòîé çàâèñèìîñòè íåîäèíàêîâ ïî îòäåëüíûì ãðóïïàì ãîðîäîâ. Ïðè ýòîì ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ìîæíî ïîâûñèòü â îñíîâíîì çà ñ÷åò îñâîåíèÿ ïóñòóþùèõ âíóòðèãîðîäñêèõ òåððèòîðèé.
Íàèáîëåå ïðîñòîé ïóòü äîñòèæåíèÿ ýôôåêòà îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ
– ýòî ìèíèìèçàöèÿ áàçîâûõ àáñîëþòíûõ ïîêàçàòåëåé ñèñòåìû: ïëîùàäè ãîðîäà F(êì2), äëèíû òðàíñïîðòíîé ñåòè LÑ (êì), äëèíû ìàðøðóòîâ LM (êì)
ïðè çàäàííîé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ N (ñì. ðèñ. 4.2), ãäå γ – êîýôôèöèåíò
âûïóñêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, íà ïåðñïåêòèâó ðàâåí 0,8; VÝ – ýêñïëóàòàöèîííàÿ ñêîðîñòü òðàíñïîðòà, ðàâíàÿ VÑ /1,1; h – ÷àñû ðàáîòû òðàíñïîðòà íà
ëèíèè, 12 ÷. Ïðè ýòîì áóäåò ìèíèìèçèðîâàí óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè æèòåëåé ìàãèñòðàëüíîé ñåòüþ δÑ =δË / δÍ êì/òûñ.æèò., ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ óäåëüíîé çàãðóçêè ìàðøðóòîâ áÌ = A /δÑ •ò, òûñ. ïàññ.êì/êì. Ýòîò ïîêàçàòåëü âïåðâûå ïðåäëîæåí ïðîô. Ä.Ñ. Ñàìîéëîâûì [18,
ñ.214]. Ýôôåêò áóäåò áîëåå çíà÷èòåëüíûé ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè äî
ìèíèìóìà ìàðøðóòíîãî êîýôôèöèåíòà m. Ðîñò óäåëüíîé çàãðóçêè ìàðøðóòîâ âûçûâàåò ïîòðåáíîñòü â ïîäâèæíîì ñîñòàâå ñ áîëüøåé ñðåäíåé âìåñòèìîñòüþ Ω = tÎÆ ·áÌ ·103 / 60 ·h · KH ìåñò, êîòîðûé èìååò ìåíüøóþ ñåáåñòîèìîñòü ïåðåâîçîê. Äàëåå ïî ìåòîäèêå ïðîô. Ä.Ñ. Ñàìîéëîâà [18] îïðåäåëÿåòñÿ ñòðóêòóðà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïî âìåñòèìîñòè, çàòåì åãî êîëè÷åñòâî è
ïðîáåã.  ïðåäåëàõ ïîëó÷åííûõ îáùèõ ïîêàçàòåëåé ñèñòåìû ÃÏÒ ýôôåêò
áóäåò òåì âûøå, ÷åì íèæå äîëÿ ðàáîòû òðàíñïîðòà ñ íàèáîëåå âûñîêèìè
ïðîâåäåííûìè ñòðîèòåëüíî-ýêñïëóàòàöèîííûìè çàòðàòàìè, çàâèñÿùèìè îò
ïðîáåãà (ñ ó÷åòîì îáëàñòè ïðèìåíåíèÿ âèäîâ òðàíñïîðòà), è ÷åì ìåíüøå
äëèíà íàèáîëåå äîðîãîñòîÿùåé òðàíñïîðòíîé ñåòè.  öåëîì ñ óâåëè÷åíèåì
ñðåäíåé âìåñòèìîñòè óìåíüøàåòñÿ ïîòðåáíîñòü â ïîäâèæíîì ñîñòàâå, ñîêðàùàåòñÿ ïðîáåã, óìåíüøàþòñÿ çàòðàòû íà ñèñòåìó ÃÏÒ. Âñå ïåðå÷èñëåííûå ïàðàìåòðû ìîæíî âû÷èñëèòü íà ÝÂÌ èëè âðó÷íóþ, ïîñêîëüêó îíè âõîäÿò â àíàëèòè÷åñêèå âûðàæåíèÿ îòäåëüíûõ ñîñòàâëÿþùèõ âðåìåíè ïîëíîãî
ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà tïàñ.
Ñëåäóåò îòäåëüíî îñòàíîâèòüñÿ íà çàâèñèìîñòè âåëè÷èíû ìàðøðóòíîãî êîýôôèöèåíòà îò ðàçëè÷íûõ ïàðàìåòðîâ.  ëèòåðàòóðå ïðèâîäèòñÿ âåëè÷èíà åãî ïî ãîðîäàì áûâøåãî ÑÑÑÐ â ïðåäåëàõ 1,3 – 3,5 [18, ñ. 201].  òî æå
âðåìÿ àíàëèç çíà÷åíèé ýòîãî êîýôôèöèåíòà, ïðîâåäåííûé ïî ãîðîäàì íàøåé ñòðàíû è çà ðóáåæîì, ïîêàçàë, ÷òî îí çàâèñèò íå òîëüêî îò âåëè÷èíû ãîðîäà, íî îò ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòè è ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ.  öåëîì
îí ñíèæàåòñÿ ñ ðîñòîì ýòèõ ïîêàçàòåëåé. Íàèáîëüøàÿ âåëè÷èíà ìàðøðóòíîãî êîýôôèöèåíòà çàôèêñèðîâàíà â ñèáèðñêèõ ãîðîäàõ (Îìñê – m = 5,2; Íîâîñèáèðñê – m = 6,1) ñ íèçêèìè çíà÷åíèÿìè δË è δÍ, íàèìåíüøàÿ – â çàðóáåæíûõ ãîðîäàõ (Ïàðèæ – ïðè δÍ = 22 òûñ. æèò./êì2 m = 2,2; Êîïåíãàãåí –
δÍ = 8,2, m = 1,7; Áåëãðàä – δÍ = 11, m = 2,4), ãäå íå òîëüêî âåëèêè ïîêàçàòåëè δË è δÍ, íî è âûñîê òàêæå óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè, ÷òî óìåíüøàåò ðà133
áîòó ìàññîâîãî òðàíñïîðòà, à ýòî òàêæå ïîíèæàåò êîýôôèöèåíò. Ñðåäíåå
çíà÷åíèå åãî (â ïðåäåëàõ 2,44−3,9) îòìå÷åíî â Ðèãå, Ìèíñêå, Òàøêåíòå, Äîíåöêå. Íàèìåíüøàÿ óäåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü â òðàíñïîðòíîé ñåòè ñëîæèëàñü â
ãîðîäàõ, èìåþùèõ íàèáîëüøóþ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ (Áåëãðàä, Ïàðèæ –
δÑ = 0,14−0,15 êì/òûñ.æèò.), íàèáîëüøàÿ â ãîðîäàõ ñ íàèìåíüøåé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ (Îìñê, ×åëÿáèíñê – δÑ = 0,24 êì/òûñ. æèò.).
Êàê ïîêàçàë Ê.Ý. Àëåêñàíäåð [2], óäåëüíàÿ ïîòðåáíîñòü â òðàíñïîðòíîé
ñåòè ñíèæàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû ãîðîäà (òàáë. 4.6). Ýòî ñâÿçàíî ñ
óâåëè÷åíèåì ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ïî ìåðå ðîñòà ãîðîäîâ.
Òàáëèöà 4.6
Óäåëüíàÿ ïðîòÿæåííîñòü ìàãèñòðàëüíûõ óëèö, êì/òûñ.æèò., â çàâèñèìîñòè îò
âåëè÷èíû ãîðîäà
×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ
ãîðîäîâ, òûñ. æèò.
Ìîñêâà è Ëåíèíãðàä
1000-3000
500-1000
250-500
1970 ã.
1975 ã.
0,18
0,21
0,28
0,34
0,17
0,21
0,28
0,31
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî â íàøèõ ãîðîäàõ åùå íå äîñòèãíóòû íàèëó÷øèå (â äîïóñòèìûõ ïðåäåëàõ) çíà÷åíèÿ ïëîòíîñòè ìàãèñòðàëüíîé ñåòè è íàñåëåíèÿ. Òàê, ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü ìàãèñòðàëüíîé ñåòè â ãîðîäàõ ñòðàíû íå
ïðåâûøàåò 1 êì/êì, ò.å. íå äîñòèãàåò íèæíåé ãðàíèöû, à ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü
íàñåëåíèÿ δÍ = 5 òûñ. ÷åë./êì, ò.å. íå äîñòèãàåò âåðõíåé ãðàíèöû íîðìû. Â
òî æå âðåìÿ â ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ ïî ïðîåêòèðîâàíèþ îáùåñòâåííîãî
òðàíñïîðòà, óëèö è äîðîã 1969 ã. ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ äî 10 òûñ. æèò./ êì2
êëàññèôèöèðóåòñÿ êàê óìåðåííàÿ.
 ïîñëåäíåì ÑÍèÏå [30] ñîäåðæàòñÿ ñëåäóþùèå íîðìàòèâû ïëîòíîñòè
íàñåëåíèÿ ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè äëÿ ðàçëè÷íûõ óñëîâèé çàñòðîéêè.  ãîðîäàõ ïðè ñðåäíåé ýòàæíîñòè æèëîé çàñòðîéêè äî 3-õ ýòàæåé ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ñëåäóåò ïðèíèìàòü 10 òûñ. ÷åë./ êì2 (â ïåðåñ÷åòå ñ ãà), ñ çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè – 5 òûñ. ÷åë./êì2, ïðè ýòàæíîñòè îò 4 äî 8 ýòàæåé – 12,5 òûñ.
æèò./êì2; 9 ýòàæåé – 14,3 òûñ. ÷åë./êì2.
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ æèëûõ ðàéîíîâ ðåêîìåíäóåòñÿ ïðèíèìàòü â çàâèñèìîñòè îò ãðàäîñòðîèòåëüíîé öåííîñòè òåððèòîðèè è âåëè÷èíû ãîðîäà.
Äëÿ ãîðîäîâ â 500-1000 òûñ. æèòåëåé ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ïðèíèìàåòñÿ â
ïðåäåëàõ 18-21,5 òûñ. ÷åë./êì2. Äëÿ æèëûõ ìèêðîðàéîíîâ ýòè ïîêàçàòåëè
åùå âûøå – îò 20 äî 42 òûñ. ÷åë./ êì2. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàþòñÿ è êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ. Íàïðèìåð, â õîëîäíîì êëèìàòå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ìèêðîðàéîíà ïðèíèìàåòñÿ 44 òûñ. ÷åë./êì2, â òåïëîì êëèìàòå 40 òûñ. ÷åë./êì2. Íî,
íåñìîòðÿ íà ó÷åò â íîâîì ÑÍèÏå ýòèõ äîïîëíèòåëüíûõ ôàêòîðîâ, â íåì íå
ñîäåðæàòñÿ íîðìàòèâû ïî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ â öåëîì ïî ãîðîäàì, ÷òî
îñîáåííî âàæíî äëÿ îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ.
134
 ÑÍèÏå óòî÷íåíû ðåêîìåíäàöèè ïî ðàçìåùåíèþ èíäèâèäóàëüíîé çàñòðîéêè.  ÷àñòíîñòè, åå ñëåäóåò ðàçìåùàòü ïðåèìóùåñòâåííî íà ñâîáîäíûõ òåððèòîðèÿõ, íà íåïðèãîäíûõ è ðåçåðâíûõ òåððèòîðèÿõ, âõîäÿùèõ â ãîðîäñêóþ ÷åðòó, â ïðåäåëàõ 30−40 ìèí òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè.  ýòèõ
ðàéîíàõ ñëåäóåò ïðåäóñìàòðèâàòü âåñü êîìïëåêñ ðàáîò ïî èíæåíåðíîìó
îáîðóäîâàíèþ, áëàãîóñòðîéñòâó è îçåëåíåíèþ. Ñëåäóåò òàêæå ðàçìåùàòü
çäåñü ó÷ðåæäåíèÿ è ïðåäïðèÿòèÿ îáñëóæèâàíèÿ ïîâñåäíåâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ. Ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïîëîæåíèÿ ÑÍèÏà áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü íîðìàëèçàöèè ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ âî ìíîãèõ ãîðîäàõ.
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ Îìñêà, íàïðèìåð, ñîñòàâëÿåò ëèøü 4,5 òûñ.
÷åë./êì2. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî íåäîñòàòî÷íî èíòåíñèâíûì èñïîëüçîâàíèåì ãîðîäñêèõ çåìåëü. Òàê, êàïèòàëüíàÿ çàñòðîéêà çàíèìàåò 12,2% òåððèòîðèè, ÷àñòíàÿ – 11,1%, ïðîìûøëåííàÿ – 10,5%, îçåëåíåíèå – 11,1%, àêâàòîðèè –
7,2%. Ïóñòûðè è íåçàñòðîåííàÿ òåððèòîðèÿ ñîñòàâëÿþò 47,9%, êóäà âõîäèò
è ïëîùàäü àýðîïîðòà – 4,7%, âûíîñèìîãî çà ïðåäåëû ãîðîäà. Ïîýòîìó âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîâûøåíèÿ ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ â Îìñêå äîñòàòî÷íî, è êîíöåïöèÿ íîâîãî ãåíïëàíà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ îñâîåíèå íîâûõ òåððèòîðèé
çà þæíîé ãðàíèöåé ãîðîäà, ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðåæäåâðåìåííîé. Êñòàòè, ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â ðÿäå ãîðîäîâ ñòðàíû ãîðàçäî âûøå: â Ðîñòîâå-íà-Äîíó,
Õàðüêîâå è Îäåññå îíà ðàâíà 8, â Àëìà-Àòå è Ìèíñêå – 8,8, â Ìîñêâå – 9,
Ëåíèíãðàäå – 11,6 òûñ. æèò./ êì2 [45]. Åñòåñòâåííî, ÷òî â ãîðîäàõ ñ íèçêîé
ïëîòíîñòüþ ñóùåñòâóþò ðåçåðâû ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû
òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
Âûñîêàÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ñîçäàåò ïðåäïîñûëêó äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ãîðîäå ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà. Ñïåöèàëèñòû
ÑØÀ (øòàò Òåõàñ) ñ÷èòàþò, íàïðèìåð, öåëåñîîáðàçíûì ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíà ëèøü ïðè ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ íå íèæå 8 òûñ. ÷åë./ êì2.  ýòîé
ðàáîòå òàêæå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â ãîðîäàõ Õüþñòîí è Äàëëàñ ñîñòàâëÿåò ëèøü 1,17 òûñ. æèò./ êì2 è îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå
íà áîëüøîé ðàçáðîñ çíà÷åíèé ýòîãî ïîêàçàòåëÿ (äî 5 ðàç) â ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêàõ èíôîðìàöèè. Àíàëîãè÷íûå ðàçíî÷òåíèÿ âñòðå÷àþòñÿ è â îòå÷åñòâåííûõ ðàáîòàõ, ÷òî ñâÿçàíî ñ ðàçíûìè ïîäõîäàìè â îïðåäåëåíèè ãðàíèö è ïëîùàäè ãîðîäîâ.
Îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî â ãîðîäàõ îäíîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ñ
îäèíàêîâîé ÷èñëåííîñòüþ íàñåëåíèÿ, íî ðàçíîé åãî ïëîòíîñòüþ îáúåì ðàáîòû ÃÏÒ ïðèìåðíî îäèíàêîâ. Íî óðîâåíü òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ â
íèõ ðàçíûé, ïîñêîëüêó ñ ðîñòîì ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ óìåíüøàåòñÿ äàëüíîñòü ìàðøðóòíîé ïîåçäêè ïàññàæèðà è óâåëè÷èâàåòñÿ åãî òðàíñïîðòíàÿ
ïîäâèæíîñòü. Â ðåçóëüòàòå íàñåëåíèå èìååò âîçìîæíîñòü ïîñåòèòü áîëüøå
îáúåêòîâ îáñëóæèâàíèÿ, ïîëíåå óäîâëåòâîðèòü ñâîè ïîòðåáíîñòè. Ïðè ñíèæåíèè ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ýòîò ïðîöåññ èäåò â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïîâûøåíèå ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ äî âåðõíåãî íîðìàòèâíîãî
óðîâíÿ ïîëîæèòåëüíî îòðàæàåòñÿ íå òîëüêî íà ðàáîòå ÃÏÒ, íî è íà óðîâíå
135
æèçíè íàñåëåíèÿ. Ïðè ýòîì òîò æå îáúåì òðàíñïîðòíîé ðàáîòû âûïîëíÿåòñÿ ñ ìåíüøèìè çàòðàòàìè, ò.ê. ðîñò óäåëüíîé çàãðóçêè âñåõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû ÃÏÒ, ïðîèñõîäÿùèé â äàííîì ñëó÷àå, ïðèâîäèò ê ïîâûøåíèþ åå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è ñíèæåíèþ ôîíäîåìêîñòè. Ïîâûøåíèå ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ äî íîðìàòèâíîãî óðîâíÿ ïîëîæèòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ è íà àðõèòåêòóðíîì
îáëèêå ãîðîäà, åãî áëàãîóñòðîéñòâå.
Íà áàçå ýòîé ìåòîäèêè ïî áëîê-ñõåìå (ñì. ðèñ. 4.2) ïðîâåäåíû ðàñ÷åòû
ïî îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ ïî îòäåëüíûì ãðóïïàì ãîðîäîâ íà ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå è íà ïåðñïåêòèâó. Íà ïåðâîé ñòàäèè áûëè îáîñíîâàíû ïîêàçàòåëè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ( A, t, VÏÅÐ) è òðàíñïîðòíîïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ (δÍ, δË, ò) (ñì. ãë. 2). Çàòåì
áûëè ïðîâåäåíû îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû ïîêàçàòåëåé ñèñòå ìû ÃÏÒ. Äèíàìèêà èçìåíåíèé îòäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé (δÍ, δC, áÌ, Ω) ïîêàçàíà íà ðèñ.
4.3 è 4.4. Äèíàìèêà óäåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ðåñóðñàõ ïîäòâåðæäàåò âûâîä
îá îáðàòíîé åå çàâèñèìîñòè îò ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è âåëè÷èíû ãîðîäà.
Ïîñêîëüêó â ïåðñïåêòèâå ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè áóäóò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ (ðîñò δÍ), ïîòðåáíîñòü â òðàíñïîðòíîé ñåòè è ïîäâèæíîì ñîñòàâå áóäåò ñíèæàòüñÿ (ñì. ðèñ. 4.4). Ýòî ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ óäåëüíûõ êàïâëîæåíèé â ñèñòåìó ÃÏÒ. Ýêñïëóàòàöèîííûå æå çàòðàòû áóäóò âîçðàñòàòü â ñâÿçè
ñ ðîñòîì óäåëüíîé ïîòðåáíîñòè â ìàøèíî-ìåñòàõ è ìàøèíî-êèëîìåòðàõ.
Îäíàêî ðîñò áóäåò ñäåðæèâàòüñÿ ñ óâåëè÷åíèåì ñðåäíåé âìåñòèìîñòè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ýêñïëóàòàöèÿ êîòîðîãî îáõîäèòñÿ äåøåâëå. Äëÿ èõ ñíèæåíèÿ ïî ìåðå ðîñòà ãîðîäà öåëåñîîáðàçíî ðàçâèòèå ñêîðîñòíîãî è âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíîãî òðàíñïîðòà ñ áîëåå íèçêèìè ýêñïëóàòàöèîííûìè çàòðàòàìè. Òàêîé ïðîöåññ èçìåíåíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé â öåëîì ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâåí, ò.ê. ñîïðîâîæäàåòñÿ ñíèæåíèåì ôîíäîåìêîñòè è ïîâûøåíèåì èõ
îòäà÷è.
Ðàñ÷åòû òàêæå ïîêàçàëè, ÷òî â ïåðñïåêòèâå ïî ìåðå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé è ïðèáëèæåíèÿ èõ ê ïðåäåëüíûì
íîðìàòèâíûì çíà÷åíèÿì ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ áóäåò çàìåäëÿòüñÿ, ÷òî ïîòðåáóåò íîâûõ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé äëÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ
åå ðîñòà.
Ðèñ. 4.3. Ïðîãíîç
ðîñòà ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ïî ãðóïïàì
ãîðîäîâ â óñëîâèÿõ
óìåðåííîãî êëèìàòà
136
Ðèñ. 4.4. Äèíàìèêà
îáåñïå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ ñåòüþ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà
ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ â
óñëîâèÿõ óìåðåííîãî
êëèìàòà
Ïðèâåäåì ïðèìåð ðàñ÷åòà ðàöèîíàëüíûõ ïàðàìåòðîâ ñèñòåìû ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà äëÿ ãîðîäîâ I ãðóïïû íà 2000 ã., êîòîðûé
ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì âû÷èñëèòåëüíîãî ýêñïåðèìåíòà. Èñõîäíûå äàííûå:
A = 8 êì/æèò.; N = 1250 òûñ.æèò.; δÍ, = 10 òûñ.æèò./êì2; ò = 3; δË = 1,5 êì/êì2;
h = 13 ÷; ÊÍ = 0,4. Ïîðÿäîê ðàñ÷åòà:
δÑ = δË / δÍ = 1,5 / 10 = 0,15 êì/òûñ.æèò.;
áÌ = A/ δÑ ò = 8 / 0,15 · 3,4 = 15,7 òûñ.ïàññ.-êì/êì;
Ω = tÎÆ áÌ /60 h Ê = 3 · 15,7 ·103 / 60 · 13 · 0,4 = 150 ìåñò;
W/N= A103/VÝhΩΚÍγ = 8·103/16 0 13 ·150 · 0,4 · 0,8 = 0,8 åä./òûñ.æèò.;
Ï/ N = A · 103 / Ê = 8 · 103/150 · 0,4 = 133 ìàø.-êì/òûñ. æèò.
Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ ïðèâåäåíû íà ðèñ. 4.5 è 4.6. Îíè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â ïðîåêòíîé ïðàêòèêå êàê îðèåíòèðîâî÷íûå äëÿ îöåíêè âàðèàíòîâ ñèñòåì ÃÏÒ ñ óëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà. Êîíêðåòíûå ðåêîìåíäàöèè
ïî ðàöèîíàëüíîìó èõ ðàçâèòèþ äàíû â [45].
 íîìîãðàììå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàöèîíàëüíûõ ïàðàìåòðîâ ñèñòåì ÃÏÒ
(ðèñ. 4.7) âïåðâûå óäàëîñü óâÿçàòü âîåäèíî ïÿòü åå îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ ( A ,
δÑ, áÌ, Ω, W/N) äëÿ ãîðîäîâ ïÿòè ãðóïï íà ðàçíûå ñðîêè (ñ 1965 ïî 2015 ãã.).
Ïî âåëè÷èíå îòêëîíåíèé ïàðàìåòðîâ ñèñòåìû ÃÏÒ êîíêðåòíîãî ãîðîäà â
ïðîöåññå âàðèàíòíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ ìîæíî ñóäèòü î ñòåïåíè åå ñîîòâåòñòâèÿ îïòèìàëüíîìó ñîñòîÿíèþ.
Ðèñ. 4.5. Äèíàìèêà
íàïðÿæåííîñòè çàãðóçêè ìàðøðóòîâ ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ â
óñëîâèÿõ óìåðåííîãî
êëèìàòà
137
Ðèñ. 4.6. Äèíàìèêà
ðîñòà ñðåäíåé âìåñòèìîñòè ïîäâèæíîãî
ñîñòàâà ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïî
ãðóïïàì ãîðîäîâ â
óñëîâèÿõ óìåðåííîãî
êëèìàòà
Ðèñ. 4.7. Íîìîãðàììà äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïàðàìåòðîâ ñèñòåì ÃÏÒ ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ íà ðàçíûå ñðîêè ïðîåêòèðîâàíèÿ â óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà
138
Îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû, ïðîâåäåííûå íà ïðèìåðå Îìñêà, ïîêàçàëè,
÷òî íà ñóùåñòâóþùåé ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ðàöèîíàëüíûì ðàñïðåäåëåíèåì ðàáîòû òðàíñïîðòà áóäåò ñëåäóþùåå: íà àâòîáóñ – 35%, íà ýëåêòðîòðàíñïîðò –
65% (ñåé÷àñ 75 è 25%).  ñâîþ î÷åðåäü, îáúåì ðàáîòû ïî ýëåêòðîòðàíñïîðòó
ðàñïðåäåëèòñÿ òàê: íà òðîëëåéáóñ – 20%, íà òðàìâàé – 45% (ñåé÷àñ 12 è 13%).
Îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû íà ïåðñïåêòèâó ïî êîíêðåòíîìó ãîðîäó
ïðîâîäÿòñÿ ñ ó÷åòîì äèíàìèêè âñåõ åãî ïîêàçàòåëåé íà áàçå èçëîæåííîé ìåòîäèêè.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îáîñíîâàíèÿ ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà, î
÷åì áóäåò ðå÷ü íèæå, ïîêàçàòåëè åãî ðàçâèòèÿ îïðåäåëÿþòñÿ îòäåëüíî ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îí ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ñèñòåìû ÃÏÒ.
Èç ñêàçàííîãî ñëåäóåò, ÷òî íàèáîëåå êàðäèíàëüíûé ïóòü, âåäóùèé ê îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ, à òàêæå ýêîíîìèè öåííûõ ãîðîäñêèõ çåìåëü – ýòî
êîìïëåêñíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå îñíîâíûõ òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ
ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ (δÍ, δË, δÑ, ò) ïóòåì öåëåíàïðàâëåííîãî èçìåíåíèÿ
òðåõ áàçîâûõ ïîêàçàòåëåé – ïëîùàäè ãîðîäà F, äëèíû òðàíñïîðòíîé ñåòè LÑ
è äëèíû ìàðøðóòíîé ñåòè LÌ – ñâîåãî ðîäà òðåõ êèòîâ ñèñòåìû. Äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîåêòíîé ïðàêòèêè ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü ïîêàçàòåëè
ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ, ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ
èññëåäîâàíèé (òàáë. 4.7). Ýòî óðîâåíü ïðîåêòèðîâàíèÿ ãîðîäîâ, íà÷èíàÿ ñ
ÒÝÎ ãåíïëàíà.  äàëüíåéøåì áûëî áû öåëåñîîáðàçíî â ïîäîáíûõ îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòàõ ó÷èòûâàòü äîïîëíèòåëüíî òèïîëîãèþ ãîðîäà â çàâèñèìîñòè îò ñôåðû çàíÿòîñòè è îñîáåííîñòåé ïëàíèðîâî÷íûõ ñòðóêòóð.
Ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî âûáîðó îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ äëÿ êîíêðåòíîãî ãîðîäà – ñëîæíûé, ìíîãîôàêòîðíûé. Ïðè
ýòîì íàäî ó÷èòûâàòü ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå è äðóãèå
òðåáîâàíèÿ. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìåþò ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ ãîðîäà, åãî ñïåöèàëèçàöèÿ è çíà÷èìîñòü â ñèñòåìå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Óñïåøíîìó ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü äàëüíåéøåå ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé áàçû ïðîåêòèðîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ,
âêëþ÷àÿ èõ êîìïëåêñíóþ îöåíêó.
Ðàññìîòðèì âîïðîñû îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíà. Ðàçâèòèå ìåòðîïîëèòåíîâ â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñòðàíû ïðèâîäèò ê êàðäèíàëüíûì èçìåíåíèÿì â õàðàêòåðå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ. Îñíîâíûì ïîëîæèòåëüíûì èòîãîì ýòèõ èçìåíåíèé ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå ñêîðîñòè è íàäåæíîñòè ñîîáùåíèé ìåæäó ðàéîíàìè ãîðîäà.
Îäíàêî ïðè ýòîì ðàñòåò ïåðåñàäî÷íîñòü ìåæäó ìåòðî è óëè÷íûìè âèäàìè
òðàíñïîðòà, óñëîæíÿþòñÿ ïðîöåññû ïåðåäâèæåíèé ïàññàæèðîâ, ÷òî ïîâûøàåò òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèè ïåðåâîçîê.
Äëÿ ìîäåëèðîâàíèÿ ñèñòåì ÃÏÒ â óñëîâèÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåòðîïîëèòåíà âàæíî ó÷åñòü èçìåíåíèÿ, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â õàðàêòåðå ïåðåäâèæåíèé.  ðåçóëüòàòå èññëåäîâàíèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ íà áàçå îáñëåäîâàíèé
ÑèáÀÄÈ, ïðîâåäåííûõ â Ìîñêâå è Õàðüêîâå â 80-å ãîäû, îïðåäåëåíû çàêîíîìåðíîñòè, êîòîðûì îíè ïîä÷èíÿþòñÿ.
139
0,80
0,75
0,80
0,78
0,82
-
-
-
115
90
65
130
102
77
138
112
145
125
160
140
108
90
13,30
10,0
4,10
15,00
10,30
6,00
16,00
11,30
16,90
12,20
17,90
13,0
8,20
7,00
0,19
0,20
0,25
0,180
0,2
0,20
0,17
0,18
0,16
0,17
0,15
0,16
0,18
0,22
6,10
5,00
2,40
6,50
5,20
2,90
7,40
5,70
3,10
8,10
6,20
3,40
8,60
6,80
1985 ã. 2010 ã. 1965 ã. 1985 ã. 2010 ã. 1965 ã. 1985 ã. 2010 ã. 1965 ã. 1985 ã. 2010 ã. 1965 ã. 1985 ã. 2010 ã.
1965 ã.
Óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà
3,60
(ñïðîñ) A ,
êì/æèò.ñóò
Îáåñïå÷åííîñòü ãîðîäà
òðàíñïîðòíîé 0,17
ñåòüþ δÑ,
êì/òûñ.æèò.
Ñðåäíÿÿ íàïðÿæåííîñòü
çàãðóçêè ìàð- 9,50
øðóòîâ áÌ,
òûñ.ïàññ.-êì/êì
Ñðåäíÿÿ âìåñòèìîñòü ïîä125
âèæíîãî ñîñòàâà Ω, ìåñò
Ïîòðåáíîñòü â
ïîäâèæíîì ñîñòàâå W/N,
åä./òûñ.æèò.
100 −250 òûñ.æèò.
250 −500 òûñ.æèò.
500 −750 òûñ.æèò.
750 −1000 òûñ.æèò.
1000 −1500 òûñ.æèò.
Ïîêàçàòåëü
Òàáëèöà 4.7
Ïðîãíîç ïîêàçàòåëåé ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ñ óëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ
â óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà
140
Êàê ïîêàçàëè îáñëåäîâàíèÿ, ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ìåòðî è ðåîðãàíèçàöèè
ñèñòåìû óëè÷íîãî òðàíñïîðòà ïàññàæèðû ìåíÿþò ìàðøðóòû è ñïîñîáû ïåðåäâèæåíèé, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâîäèò ê èçìåíåíèþ ñðåäíèõ õàðàêòåðèñòèê ýòèõ ïåðåäâèæåíèé. Áîëåå ïîëîâèíû ïàññàæèðîâ íîâûõ ëèíèé ìåòðî ïîäúåçæàþò ê íåìó íà íàçåìíîì òðàíñïîðòå. Ñ òå÷åíèåì âðåìåíè, ïî ìåðå êîíöåíòðàöèè îáúåêòîâ ïîñåùåíèÿ â íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè îò
ñòàíöèé, âîçðàñòàþò îáúåìû ïåøåõîäíîãî ïîäõîäà. Óäåëüíûé âåñ ïàññàæèðîâ ìåòðî ΔÏ, ïîäúåçæàþùèõ íà íàçåìíîì òðàíñïîðòå, çàâèñèò îò ïëîòíîñòè çàñòðîéêè â ðàéîíàõ ñòàíöèé. Â Õàðüêîâå ýòîò ïîêàçàòåëü ðàâåí 0,56, â
Ëåíèíãðàäå – áëèçîê ê 0,5, â Ìîñêâå ñîãëàñíî îáñëåäîâàíèÿì ÑèáÀÄÈ
ΔÏ = 0,47. Íåñìîòðÿ íà îòíîñèòåëüíîå ñíèæåíèå óäåëüíîãî âåñà ïîäâîçà ê
ñòàíöèÿì ïî ìåðå ðîñòà ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ, àáñîëþòíûé îáúåì åãî ðàñòåò
ïðîïîðöèîíàëüíî îáúåìó ïåðåâîçîê íà ìåòðî. Âåëè÷èíà ñðåäíåñóòî÷íîãî
ïîäâîçà ñîñòàâëÿëà â Õàðüêîâå 620 òûñ. ïàññ.ñóò., â Ìîñêâå – 6100 òûñ.
ïàññ.ñóò.
Óñòàíîâëåíî òàêæå, ÷òî êîýôôèöèåíò ïåðåñàäî÷íîñòè ìåæäó óëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà ïîñëå ïîÿâëåíèÿ â ãîðîäå ìåòðîïîëèòåíà ïðàêòè÷åñêè íå ðàñòåò, à èíîãäà äàæå ñíèæàåòñÿ. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ñïåöèàëèçàöèåé ìåòðîïîëèòåíà íà áîëåå äëèííûõ ñåòåâûõ ïîåçäêàõ, à óëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà – íà áîëåå êîðîòêèõ, ïðåîäîëåâàåìûõ ñ ìåíüøèì ÷èñëîì ïåðåñàäîê.
 ñâÿçè ñ âûøåñêàçàííûì, â ãîðîäàõ ñ ìåòðîïîëèòåíîì ïåðåñàäî÷íîñòü
ïðåäëàãàåòñÿ èçìåðÿòü ñ ïîìîùüþ äâóõ ïîêàçàòåëåé – äîëè ïàññàæèðîâ ìåòðî, ïîäâîçèìûõ íàçåìíûì òðàíñïîðòîì, è êîýôôèöèåíòà ïåðåñàäî÷íîñòè
KÓÏ íà óëè÷íîì òðàíñïîðòå. Ñâÿçü ýòèõ ïîêàçàòåëåé ñ îáùèì êîýôôèöèåíòîì ïåðåñàäî÷íîñòè ÊÏ, ðàâíûì îòíîøåíèþ ÷èñëà ìàðøðóòíûõ ïîåçäîê ê
ñåòåâûì, óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîîòíîøåíèåì
1
1 − ΔÌ
=
+ ΔÌ (1 − 3ΔÏ ),
ÊÏ
K ÓÏ
ãäå ΔÌ – óäåëüíûé âåñ ïåðåâîçîê ìåòðîïîëèòåíîì â ãîðîäå.
Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ìåòðî ìåíÿþòñÿ ïðîñòðàíñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè
ïåðåäâèæåíèé. Îñíîâíîå íàïðàâëåíèå ýòèõ èçìåíåíèé – ðîñò äàëüíîñòè ïîåçäêè íà ìåòðî ïðè ñîêðàùåíèè åå íà óëè÷íûõ âèäàõ òðàíñïîðòà. Ñíèæåíèå
äàëüíîñòè ïîåçäêè íà óëè÷íîì òðàíñïîðòå ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ïîäâîçÿùèõ
ìàðøðóòîâ.
Íà ìåòðîïîëèòåíå ïîåçäêà óäëèíÿåòñÿ áûñòðåå, ÷åì óêîðà÷èâàåòñÿ íà
ïîäâîçå, ïîýòîìó ñðåäíÿÿ äëèíà ñåòåâîé ïîåçäêè ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåòðî
ðàñòåò: L = LÌ + 2Δ LÏ, ãäå LÌ – ïîåçäêè íà ìåòðî; LÏ – ïîåçäêè íà ïîäâîçå.
Áîëåå òîãî, ýòîò ðîñò ñòîëü çíà÷èòåëåí, ÷òî, íåñìîòðÿ íà óìåíüøåíèå
ïîåçäêè íà óëè÷íîì òðàíñïîðòå, â ñðåäíåì ïî ãîðîäó ïîåçäêà óäëèíÿåòñÿ.
Ìåíÿåòñÿ òàêæå è ñòðóêòóðà çàòðàò âðåìåíè. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî â êðóïíåéøèõ
ãîðîäàõ, íå èìåþùèõ ìåòðî, ñðåäíèå íàêëàäíûå çàòðàòû âðåìåíè ñîñòàâëÿþò 17-20 ìèí, òî ìåòðî óâåëè÷èâàåò åãî â 1,2 – 1,6 ðàç, èëè íà 4-10 ìèí. Ýòî
141
142
145
200*
86
8,3
0,03
-
3,0
0,2
5,0
5,0
Íàçåìíûé
Ìåòðî,
A = 60 êì
* - Óäåëüíàÿ çàãðóçêà 1 êì ëèíèè ìåòðî.
** - Âìåñòèìîñòü ïÿòèâàãîííîãî ïîåçäà ìåòðî.
1,8
Ìåòðî,
A = 12,4
êì
2030, N=2000
òûñ.æèò.
(ïðîãíîç)
6,7
Íàçåìíûé
12,5
47
1,4
7,0
0,2
800**
216*
0,008
0,04
5,4
10,7
48
1,12
800**
0,54
217
1,1
77
8,0
3,0
0,21
272
1,67
80
5,7
5,2
0,25
1,0
4,0
2000, N=1500
òûñ.æèò.
(ïðîãíîç)
ìèí
48
9,3
7,4
ò
δÑ,
êì/òûñ.
æèò.
δÍ,
ò.æ./êì
A,
êì/æèò
1980, N=1250
òûñ.æèò.
Íàçåìíûé
(îáñëåäîâàíèå)
Ï/N,
W/N,
δÌ,
,
òûñ.ïàññ.
Ω
åä./òûñ.
òûñ.ïàññ.
êì/òûñ.
ìåñò
æèò.
êì/êì
æèò.
Òàáëèöà 4.8
Ïîòðåáíîñòü
â ðåñóðñàõ
δË,
êì/êì
tÆÈÒ,
VÏÅÐ,
êì/÷
Ñêîðîñòü ðàñòåò â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì äàëüíîñòè ïîåçäêè íà ìåòðî è
óìåíüøåíèåì äîëè ïîäâîçà ΔÏ è åãî äëèíû LÏ. Åñëè íà óëè÷íîì òðàíñïîðòå ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ íå ïîäíèìàåòñÿ âûøå 9,5 êì/÷, òî ïðè èñïîëüçîâàíèè ìåòðîïîëèòåíà â Õàðüêîâå îíà ñîñòàâëÿåò 12 êì/÷, à â Ìîñêâå
– 16 êì/÷. Ðîñò ñðåäíåé ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ – ãëàâíûé èòîã ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíà. Îíà áóäåò çàâèñåòü îò ðàñïðåäåëåíèÿ äîëè ðàáîòû ìåæäó
óëè÷íûì òðàíñïîðòîì è ìåòðî (â äîëÿõ îò åäèíèöû) è ñêîðîñòåé ïåðåäâèæåíèÿ íà íèõ. Èç ñêàçàííîãî ñëåäóåò, ÷òî ïîâûøåíèå ñêîðîñòè è íàäåæíîñòè ñîîáùåíèé â ãîðîäå îáåñïå÷èâàåòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò ðîñòà ïåðåâîçîê
íà ìåòðîïîëèòåíå.
Íà îñíîâå ïðîâåäåííûõ îáñëåäîâàíèé è ðàñ÷åòîâ áûëà ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ïðè óñëîâèè ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíà. Íà ïåðâîì ýòàïå ïðîâîäèòñÿ îáîñíîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ ðàáîòû ìåæäó óëè÷íûì òðàíñïîðòîì è ìåòðî íà ðàçëè÷íûå ñðîêè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîëó÷åííûõ ðàíåå çàêîíîìåðíîñòåé åãî ðàáîòû. Çàòåì îïòèìèçèðóåòñÿ ñèñòåìà íàçåìíîãî ÃÏÒ è îïðåäåëÿþòñÿ ïîêàçàòåëè ðàáîòû ìåòðî íà ïåðñïåêòèâó, êîòîðàÿ âîçðàñòàåò äî 50–60% îò ñóììàðíîãî îáúåìà.
Ïðèâåäåì îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû ñèñòåìû ÃÏÒ êðóïíåéøåãî ãîðîäà íà ïðèìåðå Îìñêà. Ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíà â Îìñêå áûë ñäåëàí
ðàíåå. Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ ïðèâåäåíû â òàáë. 4.8.
Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ, ïðîâåäåííûõ ñîãëàñíî áëîê-ñõåìå, (ñì. ðèñ. 4.5)
ïîêàçàëè, ÷òî ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ÃÏÒ ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò óëó÷øåíèÿ áàçîâûõ ïîêàçàòåëåé – ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è ïëîòíîñòè òðàíñïîðòíîé
ñåòè. Ýòî ïðèâîäèò ê ðîñòó óäåëüíîé çàãðóçêè âñåõ ýëåìåíòîâ óëè÷íîãî
ÃÏÒ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ìåòðî îíî âûïîëíÿåò âñå áîëüøóþ ÷àñòü îáùåé òðàíñïîðòíîé ðàáîòû, â ñâÿçè ñ ÷åì óäåëüíàÿ çàãðóçêà
óëè÷íûõ âèäîâ ÃÏÒ áóäåò ñíèæàòüñÿ.  ðåçóëüòàòå äåéñòâèÿ ýòèõ äâóõ ôàêòîðîâ ðÿä ïîêàçàòåëåé åãî ðàáîòû ñòàáèëèçèðóþòñÿ – çàãðóçêà ìàðøðóòîâ è
âìåñòèìîñòü ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, äðóãèå ñíèçÿòñÿ – îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòüþ, ïîäâèæíûì ñîñòàâîì è óäåëüíûé ïðîáåã (ñì. òàáë. 4.8). Åñòåñòâåííî, ÷òî â ïðîöåññå îïòèìèçàöèè ÃÏÒ äîëæíî ñîáëþäàòüñÿ êà÷åñòâî
òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî èíòåðâàë äâèæåíèÿ è
íàïîëíåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà.
Âèä òðàíñïîðòà
.
Ãîä
LÌ / Ó Ì + 2Δ LÏ / V Ó + tÍ
Îïòèìèçèðîâàííûå ïåðåìåííûå ïîêàçàòåëè ñèñòåì
ÃÏÒ
LÌ + 2ΔÏLÏ
Ïîêàçàòåëè óðîâíÿ
òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ
Ì
VÏÅÐ
= L/t =
Ïðîãíîç îïòèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ êðóïíåéøåãî ãîðîäà (íà ïðèìåðå ã. Îìñêà)
óâåëè÷åíèå ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ïåøåõîäíîãî ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì, ïåðåñàäîê
ìåæäó ìåòðî è óëè÷íûì òðàíñïîðòîì è íàêëàäíîãî âðåìåíè âíóòðè ìåòðîïîëèòåíà.
Òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ ïàðàìåòðîâ ïåðåäâèæåíèé ïî ìåðå ðàçâèòèÿ ìåòðî ïðèâîäÿò ê äàëüíåéøåìó ðîñòó ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ. Ýòîò ïîêàçàòåëü äëÿ ïàññàæèðîâ ìåòðîïîëèòåíà ðàâåí:
143
Ðåçóëüòàòû ïðèâåäåííûõ ðàñ÷åòîâ ïî îáîñíîâàíèþ îïòèìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ (ñì. òàáë. 4.7 è 4.8) èñïîëüçîâàíû èíñòèòóòîì Ìåòðîãèïðîòðàíñ ïðè ðàçðàáîòêå ÒÝÎ Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà.
Òàêèì îáðàçîì, ðàçâèâàÿ ñèñòåìó ÃÏÒ, âêëþ÷àþùóþ ìåòðîïîëèòåí,
ìîæíî áóäåò íå òîëüêî ïîâûøàòü åå ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, íî è óëó÷øàòü óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, òàê êàê ïðè ýòîì ãîðîä ïîëó÷àåò äîïîëíèòåëüíóþ
òåððèòîðèþ äëÿ ñâîåãî ðàçâèòèÿ çà ñ÷åò ïîäçåìíîé óðáàíèçàöèè.
Âêëþ÷åíèå ìåòðî â ñèñòåìó ÃÏÒ òðåáóåò íå òîëüêî ðàäèêàëüíîé ïåðåñòðîéêè ìàðøðóòíîé ñåòè íàçåìíîãî òðàíñïîðòà, íî è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
ïëàíèðîâî÷íûõ ðåøåíèé â çîíå åãî âëèÿíèÿ. Èíà÷å ìåòðî íå äàñò ïîëíîöåííîãî ýôôåêòà. Ãëàâíûé ïóòü ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ ñ ìåòðî – ýòî ñíèæåíèå íàêëàäíûõ çàòðàò âðåìåíè è óâåëè÷åíèå ñðåäíåé ñêîðîñòè ñîîáùåíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ðåêîíñòðóêöèÿ íàçåìíîãî òðàíñïîðòà, â ÷àñòíîñòè, ñîçäàíèå ïåðåâîçÿùåãî òðàíñïîðòà. Ïàðàìåòðû ïîäâîçÿùèõ ìàðøðóòîâ (èõ äëèíà, îáúåì ïåðåâîçîê, óäåëüíàÿ çàãðóçêà, ðàáîòà è äð.) äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü óðîâíþ ðàçâèòèÿ ìåòðî. Äëÿ ïîâûøåíèÿ äîñòîâåðíîñòè îïðåäåëåíèÿ ýòèõ ïàðàìåòðîâ íåîáõîäèìû ìàòåðèàëû íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé, à òàêæå îïòèìèçàöèîííûå ðàñ÷åòû.
Îáúåìû ïîäâîçà ê ñòàíöèÿì ìåòðî, çàôèêñèðîâàííûå â îáñëåäîâàíèÿõ,
ñîñòàâëÿþò 45-55% îò îáùåãî ÷èñëà ïàññàæèðîâ ìåòðî. ×åì ïëîòíåå ñåòü
ìåòðî, òåì áîëüøå îáúåì ïåøåãî ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì. Îí ðàñòåò òàêæå è ïî
ìåðå ðîñòà ïëîòíîñòè çàñòðîéêè â çîíå ñòàíöèé ìåòðî.  ñâÿçè ñ ýòèì áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ïðàâèëüíîå îïðåäåëåíèå çîíû âëèÿíèÿ ñòàíöèé. Ïî
äàííûì ÕÕÕVI Ìåæäóíàðîäíîãî êîíãðåññà ïî ãîðîäñêîìó òðàíñïîðòó äëÿ
áîëüøèíñòâà ãîðîäîâ îïòèìàëüíàÿ âåëè÷èíà ïåøåõîäíîãî ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì ìåòðîïîëèòåíà ñîñòàâëÿåò 500–600 ì â öåíòðå è 800–1000 ì íà ïåðèôåðèè.  íàøåé ïðàêòèêå ðåêîìåíäóåìûå çíà÷åíèÿ ïåøåõîäíîé äîñòóïíîñòè ñòàíöèé êîëåáëþòñÿ â øèðîêèõ ïðåäåëàõ – îò 500 äî 1000 ì. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ ðàçíîîáðàçèåì ïëàíèðîâî÷íûõ ñèòóàöèé â ãîðîäàõ, ãäå ïðîåêòèðóåòñÿ ìåòðîïîëèòåí, è îòñóòñòâèåì åäèíîãî ìåòîäîëîãè÷åñêîãî ïîäõîäà ê îïðåäåëåíèþ äàííîãî ïîêàçàòåëÿ.
Èññëåäîâàíèÿ Í.À. Ðóäíåâîé ïîêàçàëè, ÷òî äëÿ 80–90% âñåõ ïàññàæèðîâ Ìîñêîâñêîãî ìåòðîïîëèòåíà ðàäèóñ ïåøåõîäíîãî ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì
ñîñòàâëÿåò 600 ì [2]. Ñëåäîâàòåëüíî, òåððèòîðèþ â ïðåäåëàõ ýòîãî ðàäèóñà
ìîæíî ñ÷èòàòü êàê çîíó ìàññîâîãî ïåøåõîäíîãî ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì, ÷òî â
îñíîâíîì îïðåäåëÿåòñÿ ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè ÷åëîâåêà.
Âîçìîæíîñòè ðàññåëåíèÿ â çîíå ïåøåõîäíîé äîñòóïíîñòè ñòàíöèé îãðàíè÷åíû, à ïëîòíîñòü åãî ñåòè ìàëà, ïîýòîìó âàæíûì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ
óñòàíîâëåíèå çîíû åãî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Ïî äàííûì ÖÍÈÈ
ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ñðåäíåâçâåøåííàÿ äàëüíîñòü ïîäâîçà ïàññàæèðîâ ê ïåðèôåðèéíûì ñòàíöèÿì ñîñòàâèëà 2,9 êì, ê öåíòðàëüíûì – 2,0 êì. Ñðåäíèé
ðàäèóñ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ îêàçàëñÿ ðàâåí 2,5 êì.  îáñëåäîâàíèÿõ ÑèáÀÄÈ ñðåäíÿÿ äàëüíîñòü ïîäâîçÿùåé ïîåçäêè (ò.å. çîíà òðàíñïîðòíî144
ãî îáñëóæèâàíèÿ) ïî Ìîñêâå ðàâíà 2,7 êì, ïî Õàðüêîâó – 4,5 êì. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ðàäèóñ îáñëóæèâàíèÿ ñòàíöèé çàâèñèò îò ïëîòíîñòè ñåòè ìåòðî.
Äëÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ îöåíîê óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ëèíèÿìè ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ðåêîìåíäóåò ïîëüçîâàòüñÿ äàííûìè, ïîëó÷åííûìè À.È. Ñòðåëüíèêîâûì
(òàáë. 4.9).
Òàáëèöà 4.9
Óðîâíè îáñëóæèâàíèÿ ñêîðîñòíûì ðåëüñîâûì òðàíñïîðòîì (ÑÐÒ)
Óìåðåí-
Ïîêàçàòåëü
Î÷åíü âûñîêèé
Âûñîêèé
Ëèíåéíàÿ ïëîòíîñòü ÑÐÒ, êì/êì2
Áîëåå
0,3
0,19–0,29
0,80–0,18
Ìåíåå
0,07
Áîëåå
0,8
0,55–0,79
0,36–0,54
Ìåíåå
0,35
Áîëåå
0,85
0,76–0,84
0,66–0,75
Ìåíåå
0,65
Áîëåå
0,46
0,31–0,45
0,21–0,3
Ìåíåå
0,2
Äîëÿ òåððèòîðèè â
çîíå âëèÿíèÿ ÑÐÒ
ïðè R = 2,5 êì
Äîëÿ íàñåëåíèÿ â
çîíå òðàíñïîðòíîé
äîñòóïíîñòè
Äîëÿ íàñåëåíèÿ â
çîíå ïåøåõîäíîé
äîñòóïíîñòè
íûé
Íèçêèé
Äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ìåòðîïîëèòåíà íåîáõîäèìî
óâåëè÷èâàòü ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â çîíàõ ïåøåõîäíîãî è òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ ñòàíöèé.  ñâîþ î÷åðåäü, ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîêðàùåíèþ ñðåäíåãî ðàññòîÿíèÿ ïîäõîäà ê ñòàíöèÿì.  ÷àñòíîñòè, â çîíå ïåøåõîäíîé äîñòóïíîñòè ïðåäëàãàåòñÿ óïëîòíÿòü çàñòðîéêó íà 30–40% (ò.å. äî
30–40 òûñ.÷åë./êì2), â çîíå âëèÿíèÿ ïîäâîçà – íà 15–20% [37]. ÑÍèÏ ðåêîìåíäóåò ïðèíèìàòü ïëîòíîñòü çàñòðîéêè ìèêðîðàéîíîâ íà äàííîé ãðàäîñòðîèòåëüíîé òåððèòîðèè äî 40-44 òûñ.÷åë./êì, â çàâèñèìîñòè îò êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé [30].
 çîíå òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè ñòàíöèé ìåòðîïîëèòåíà íåîáõîäèìà
îðãàíèçàöèÿ ïîäâîçÿùèõ ìàðøðóòîâ ñ ó÷åòîì ñëåäóþùèõ òðåáîâàíèé: ïëîòíîñòü ñåòè ïîäâîçÿùåãî òðàíñïîðòà äîëæíà áûòü íå ìåíåå 2,0-2,2 êì/êì2,
ïëîòíîñòü ìàðøðóòíîé ñåòè – 2,5–2,8 êì/êì2 (ïðè âåëè÷èíå ìàðøðóòíîãî
êîýôôèöèåíòà 1,25–1,30) ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü íàñåëåíèþ âûáîð íàèáîëåå óäîáíîãî ìàðøðóòà äëÿ ïîäâîçà.  óñëîâèÿõ ìàëîé ïëîòíîñòè ëèíèé
ìåòðîïîëèòåíà (ïåðâàÿ î÷åðåäü ñòðîèòåëüñòâà) äëÿ óâåëè÷åíèÿ çîíû åãî
ýôôåêòèâíîãî îáñëóæèâàíèÿ íåîáõîäèìî ïðèìåíÿòü ðàçëè÷íûå ñêîðîñòíûå ðåæèìû ðàáîòû íàçåìíîãî òðàíñïîðòà – ýêñïðåññíûå è ïîëó ýêñïðåññíûå.
145
4.3. Ðàçâèòèå ëåãêîâîãî è ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà
Ðåçóëüòàòû ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè Ìåæäóíàðîäíîé áàçû äàííûõ î
äîðîæíîì äâèæåíèè è äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ, íàõîäÿùåéñÿ
â âåäåíèè Îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ, ãîâîðÿò
î òîì, ÷òî âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà ïðîäîëæàåòñÿ ðîñò óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè. Áîëüøèíñòâî ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ óæå ïðîøëè ýòàï
«âçðûâíîãî» óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà çàðåãèñòðèðîâàííûõ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ (êàê ïðàâèëî, ïðîäîëæàþùèéñÿ äî äîñòèæåíèÿ óðîâíÿ 300 åäèíèö
àâòîìîáèëåé â ðàñ÷åòå íà 1 òûñ. æèòåëåé), ïîñëå êîòîðîãî òåìïû ðîñòà çàìåäëÿþòñÿ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ êîëè÷åñòâî òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðèõîäÿùååñÿ íà êàæäóþ òûñÿ÷ó æèòåëåé, óæå ïðåâûøàåò 700 åäèíèö â Ëþêñåìáóðãå è ÑØÀ; 600 åäèíèö – â Èòàëèè, Ãåðìàíèè, ßïîíèè, Øâåéöàðèè, Íîâîé
Çåëàíäèè, Àâñòðàëèè, Êàíàäå; 500 åäèíèö – Àâñòðèè, Èñïàíèè, Íîðâåãèè,
Øâåöèè, Ôðàíöèè, Áåëüãèè è íåêîòîðûõ äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ. Óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè â ãîðîäàõ ÐÔ íàõîäèòñÿ â ïðåäåëàõ 160–200 àâò./òûñ.æèò. [67].
Àíàëèçèðóÿ ôåíîìåí àâòîìîáèëèçàöèè, íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî
ëåãêîâîé òðàíñïîðò èìååò êàê ïîëîæèòåëüíûå, òàê è îòðèöàòåëüíûå ñòîðîíû. Ê åãî ñóùåñòâåííûì íåäîñòàòêàì îòíîñÿòñÿ: áîëüøàÿ ïëîùàäü ïðîåçæåé ÷àñòè, íåîáõîäèìàÿ äâèæóùèìñÿ àâòîìîáèëÿì, à òàêæå ïëîùàäè äëÿ
ïîñòîÿííîãî è âðåìåííîãî õðàíåíèÿ, íèçêàÿ ïðîâîçíàÿ ñïîñîáíîñòü, âûñîêèé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, âûñîêàÿ óäåëüíàÿ àâàðèéíîñòü, áîëüøèå ýêîíîìè÷åñêèå çàòðàòû íà ýêñïëóàòàöèþ, õðàíåíèå è îáñëóæèâàíèå. Íåñìîòðÿ íà ýòî, ôåíîìåíàëüíàÿ òÿãà íàñåëåíèÿ ê ëè÷íîìó àâòîìîáèëþ îáóñëîâëåíà ñëåäóþùèìè ïîëîæèòåëüíûìè êà÷åñòâàìè: âîçìîæíîñòüþ áåñïåðåñàäî÷íûõ ïîåçäîê ñ ðàçëè÷íûìè öåëÿìè «îò äâåðè äî äâåðè», ýêîíîìèåé âðåìåíè è ýíåðãèè ÷åëîâåêà, ñâîáîäîé ïåðåäâèæåíèé â ëþáîå âðåìÿ ñóòîê, ò.å. òðàíñïîðòíîé íåçàâèñèìîñòüþ, èçîëÿöèåé îò ëþäåé è
êîìôîðòíîñòüþ ïîåçäêè.
Ïî ïðîãíîçàì ïåðñïåêòèâíûé óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè (ñðîê 20 ëåò) â
ÐÔ ìîæåò ñîñòàâèòü 200-250 ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé íà òûñ. æèòåëåé [30].
Îäíàêî åäèíñòâà â ýòîì âîïðîñå ó ñïåöèàëèñòîâ íå íàáëþäàåòñÿ. Â.À.×åðåïàíîâ ïîëàãàë, ÷òî îí íå ïðåâûñèò 150 àâò. íà òûñ.æèòåëåé [36]. Äàëüíåéøèé
ðîñò àâòîìîáèëèçàöèè áóäåò ñâÿçàí ñ ýêîíîìè÷åñêèì ïîäúåìîì ñòðàíû, íî
åãî ïåðñïåêòèâû è ñðîêè âåñüìà íåîïðåäåëåííû. Â òî æå âðåìÿ â èñòîðèè
áûëè ñëó÷àè áóðíîé àâòîìîáèëèçàöèè. Íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè çà ïåðèîä ñ
1950 ïî 1970 ãã. îí âûðîñ â 7,7 ðàçà (äî 274 àâò./òûñ.æèò.), íî ñâÿçàíî ýòî áûëî ñ èíòåíñèâíûì ïîñëåâîåííûì âîññòàíîâëåíèåì íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ýòèõ
ñòðàí, â êîòîðîì ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ÑØÀ è äðóãèå ñòðàíû [36].
Ñâîè îñîáåííîñòè íàáëþäàþòñÿ â íàøåé ñòðàíå è â îáëàñòè ãðóçîâîãî
òðàíñïîðòà. Â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ óðîâåíü ãðóçîâîé àâòîìîáèëèçàöèè âûñîê.
 Êàíàäå îí ñîñòàâëÿåò 122 àâò./òûñ.æèò., ÑØÀ – 70, Ãðåöèè – 61, Ôðàíöèè
– 55, Èñïàíèè – 40, Âåëèêîáðèòàíèè – 34, Èòàëèè – 32, ÔÐÃ – 21. Â áûâøåì
ÑÑÑÐ îí ñîñòàâëÿë âñåãî 2,4 àâò./òûñ.æèò. Îáúÿñíÿåòñÿ ñòîëü ñóùåñòâåííàÿ
146
ðàçíèöà ðÿäîì ïðè÷èí. Âî-ïåðâûõ, ãðóçîâîé òðàíñïîðò â íàøåé ñòðàíå îáúåäèíåí â êðóïíûå àâòîõîçÿéñòâà, èìååò áîëüøóþ ãðóçîâóþ ïîäúåìíîñòü.
Âî-âòîðûõ, ïîñêîëüêó îí îáñëóæèâàåò â áîëüøèíñòâå ñâîåì êðóïíûå ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ è ñòðîéêè, òî èñïîëüçóåòñÿ áîëåå èíòåíñèâíî. Â
ñâÿçè ñ ðàçâèòèåì ìåëêîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â ÐÔ ñòðóêòóðà ãðóçîâîãî
ïàðêà ìåíÿåòñÿ, âîçðàñòàåò äîëÿ ìàëîòîííàæíûõ ìàøèí, ÷òî äîëæíî ïðèâåñòè ê ðîñòó àâòîìîáèëèçàöèè. Ïî ïðîãíîçàì íà ðàñ÷åòíûé ñðîê îíà äîñòèãíåò 25–40 àâò./òûñ.æèò. [30]. Â.À.×åðåïàíîâ ñ÷èòàåò, ÷òî ýòîò óðîâåíü íå
ïðåâûñèò 15 àâò./òûñ.æèò. [36].
Äëÿ óòî÷íåíèÿ ïðîãíîçà ãðóçîâîé àâòîìîáèëèçàöèè íåîáõîäèìî îáîñíîâàòü ïîòðåáíîñòè â ãðóçîâûõ ïåðåâîçêàõ. Âñå ãðóçû, ïåðåâîçèìûå â ãîðîäå àâòîòðàíñïîðòîì, îáúåäèíÿþòñÿ â ïÿòü êàòåãîðèé: ïðîìûøëåííûå, ñòðîèòåëüíûå, ïîòðåáèòåëüñêèå, òîïëèâíûå è ãðóçû ïî î÷èñòêå ãîðîäà. Ïðîìûøëåííûå è ñòðîèòåëüíûå ãðóçû ñîñòàâëÿþò äî 70–80% îáúåìà ãðóçîâ âñåõ
êàòåãîðèé. Îáñëåäîâàíèÿ ãðóçîîáîðîòà àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà, ïðîâåäåííûå Ò.À. Ãëóõàðåâîé ïî ñåìè êðóïíåéøèì ãîðîäàì ñòðàíû, ïîçâîëèëè
ïîëó÷èòü äàííûå î åãî ñòðóêòóðå. Îáúåì ïåðåâîçîê ïðîìûøëåííûõ ãðóçîâ
ñîñòàâèë 30–35%, ñòðîèòåëüíûõ 55–60%, ïîòðåáèòåëüñêèõ 10–15%.
Äëÿ ìåñòíûõ ãðóçîâ õàðàêòåðíà ïîâòîðíîñòü ïåðåâîçîê, ïîñêîëüêó
÷àñòü èç íèõ îò ãîðîäñêèõ ïðåäïðèÿòèé ïîñòóïàåò íà áàçû è ñêëàäû, à çàòåì
ê ïîòðåáèòåëÿì. ×àñòíîå îò äåëåíèÿ ôàêòè÷åñêèõ îáúåìîâ ïåðåâîçîê íà ãðóçîâóþ ìàññó ÿâëÿåòñÿ ñðåäíèì êîýôôèöèåíòîì ïîâòîðíîñòè ïåðåâîçîê. Ïî
äàííûì Ð.È. Ëþáàðñêîãî, ýòè êîýôôèöèåíòû èìåëè ñëåäóþùèå çíà÷åíèÿ ïî
êàòåãîðèÿì ãðóçîâ (5 ãîðîäîâ Óêðàèíû): ïðîìûøëåííûå ãðóçû 1,02–1,18;
ñòðîèòåëüíûå 1,08–1,13; ïîòðåáèòåëüñêèå 1,4–1,58. Åñòåñòâåííî, ýòî óâåëè÷èâàåò íàãðóçêó íà ìàãèñòðàëüíóþ ñåòü.
Ïåðåõîä íàøåé ñòðàíû íà íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñòàë ïðè÷èíîé èçìåíåíèé â îáëàñòè ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê. Ïîýòîìó ïðîãíîç ðàçâèòèÿ
ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà, åãî ñòðóêòóðà ïî ãðóçîïîäúåìíîñòè è ÷èñëåííîñòè
ïàðêà äîëæíû áàçèðîâàòüñÿ íà èçó÷åíèè ïîòðåáíîñòè â ãðóçîâûõ ïåðåâîçêàõ â íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ.
 Îìñêå óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè âûøå, ÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. Â
2006 ã. ÷èñëî ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé ñîñòàâèëî 188 íà òûñ. æèò., ãðóçîâûõ –
31 (òàáë. 4.10). Ðåçêèé ðîñò ãðóçîâîé àâòîìîáèëèçàöèè â 2006 ã. ñâÿçàí ñ
ïðèîáðåòåíèåì â ëè÷íîå ïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòà ìàëîé ãðóçîïîäúåìíîñòè.
 ñâÿçè ñ íåäîñòàòî÷íîé äèôôåðåíöèàöèåé òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäà íà
ãëàâíûõ ìàãèñòðàëÿõ ãîðîäà ïðåîáëàäàåò ñìåøàííîå äâèæåíèå, ÷òî ñíèæàåò åå ýôôåêòèâíîñòü è óõóäøàåò ñîñòîÿíèå ñðåäû.
Îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî íà ìàãèñòðàëÿõ ñî ñìåøàííûì äâèæåíèåì îñíîâíóþ íàãðóçêó ñîçäàþò ãðóçîâîé è ëåãêîâîé òðàíñïîðò (60–70%).
Íàïðèìåð, íà íàèáîëåå çàãðóæåííûõ ìàãèñòðàëÿõ â êðóïíåéøåì ïðîìûøëåííîì ðàéîíå Îìñêà ñîñòàâ ïîòîêà â 1988 ã. (âå÷åðíèé «ïèê») çàôèêñèðîâàí ñëåäóþùèé: óë. Á. Õìåëüíèöêîãî â îáå ñòîðîíû – ïàññàæèðñêèé òðàíñ147
Òàáëèöà 4.10
Äèíàìèêà óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè â ã. Îìñêå
Ãîä
1985
1990
1993
1994
1999
2002
2006
Óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè, àâò./òûñ.æèò.
ãðóçîâîé
14,6
14,9
15,3
15,5
24,0
26,0
31
ëåãêîâîé
45,5
58,5
78,5
82,1
150,0
160,0
188
Ðîñò ëåãêîâîé
àâòîìîáèëèçàöèè
ê 1985 ã.
1,0
1,3
1,7
1,8
3,3
3,5
4,1
ïîðò 35%, ãðóçîâîé 34%, ëåãêîâîé 31%; óë. Êèðîâà â îáå ñòîðîíû – ñîîòâåòñòâåííî 35, 23 è 42% (â ïðèâåäåííûõ åäèíèöàõ).  ïåðñïåêòèâå ñîñòàâ äâèæåíèÿ áóäåò èçìåíÿòüñÿ, ïðè÷åì óñêîðåííûìè òåìïàìè áóäåò ðàñòè îáúåìû
ëåãêîâîãî äâèæåíèÿ. Ðàñ÷åòû è ïðîåêòèðîâàíèå òðàíñïîðòíîé ñåòè äîëæíû
ïðîâîäèòüñÿ ïðè óñëîâèè ñîîòâåòñòâèÿ åå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðàíñïîðòíîé íàãðóçêå, ïðè ýòîì èìååò çíà÷åíèå íå òîëüêî ïëîòíîñòü ìàãèñòðàëåé, íî
è èõ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ. Íåîáõîäèìî òàêæå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñêëàäñêîãî õîçÿéñòâà íà êà÷åñòâåííî íîâîé îñíîâå.
4.4. Ëîãèñòè÷åñêèå òåõíîëîãèè íà ÃÏÒ
Ëîãèñòè÷åñêèå òåõíîëîãèè ýôôåêòèâíû íå òîëüêî ïðè óïðàâëåíèè ìàòåðèàëüíûìè ïîòîêàìè. Îíè èìåþò îïðåäåëåííûå ïåðñïåêòèâû è äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê [94].
 îðãàíèçàöèè ãðóçîâûõ è ïàññàæèðîïîòîêîâ ìíîãî îáùåãî, õîòÿ íåìàëî è ðàçëè÷èé.
Îñíîâíîå ðàçëè÷èå ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïàññàæèð îäíîâðåìåííî ÿâëÿåòñÿ
íå òîëüêî îáúåêòîì ïåðåìåùåíèÿ, íî è ïîòðåáèòåëåì òðàíñïîðòíûõ óñëóã.
Ïàññàæèð èãðàåò àêòèâíóþ ðîëü â îñóùåñòâëåíèè ïåðåâîçêè: îí ñàì
âûáèðàåò ìàðøðóò è ìîæåò èçìåíèòü åãî óæå â õîäå ïîåçäêè.  îïðåäåëåííîì ñìûñëå ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî îí ó÷àñòâóåò â îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî
ïðîöåññà è óïðàâëåíèè èì. Íà âûáîð âàðèàíòà ïåðåâîçêè îêàçûâàåò âëèÿíèå çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ôàêòîðîâ. Èõ ïåðå÷åíü íå âñåãäà ñîâïàäàåò ñ
òåì, ÷òî ó÷èòûâàåòñÿ â õîäå ðàçðàáîòêè îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà äîñòàâêè
òîâàðà. Ïàññàæèð ìîæåò ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå, íàïðèìåð, êîìôîðòàáåëüíîñòü ïîåçäêè, âîçìîæíîñòü çàåõàòü ïî ïóòè â èíòåðåñóþùèå åãî ïóíêòû è
äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, ñîâåðøåííî íå èìåþùèå çíà÷åíèÿ ïðè îðãàíèçàöèè
ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê.
Ó êàæäîé ãðóïïû ïàññàæèðîâ èìåþòñÿ ñâîè ïðåäïî÷òåíèÿ, îñíîâûâàÿñü
íà êîòîðûõ, îíè âûáèðàþò ìàðøðóò è âðåìÿ ïîåçäêè, âèä òðàíñïîðòà, ìåñòî
ïåðåñàäêè, ñïîñîá îïëàòû. Ìîæíî óñòàíîâèòü èåðàðõèþ ýòèõ ïðåäïî÷òåíèé
è ïðîâåñòè ñâîåîáðàçíóþ ñåãìåíòàöèþ ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè.
148
Íå â ïîëíîé ìåðå ñîâïàäàþò èíòåðåñû ïàññàæèðà è ïåðåâîç÷èêà. Îäíî
èç ïðîòèâîðå÷èé èõ èíòåðåñîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïåðåâîç÷èê çàèíòåðåñîâàí â óâåëè÷åíèè êîýôôèöèåíòà ñìåííîñòè, à ïàññàæèð – â áåñïåðåñàäî÷íîé è áûñòðîé äîñòàâêå äî ìåñòà íàçíà÷åíèÿ.
Ìîæíî íàçâàòü è äðóãèå ðàçëè÷èÿ â îñóùåñòâëåíèè äîñòàâêè òî âàðîâ è
ïàññàæèðîâ.  ñëó÷àå ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê èç ëîãèñòè÷åñêîé öåïè âûïàäàþò ñêëàäñêèå îïåðàöèè, ðàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé ó ïðîèçâîäèòåëÿ òîâàðà ïðè ïîäãîòîâêå åãî ê îòïðàâêå è ó ïîëó÷àòåëÿ ïðè ïðèåìå äîñòàâëåííîãî ãðóçà.  êîìïëåêñå ëîãèñòè÷åñêèõ óñëóã â
ýòîì ñëó÷àå îòñóòñòâóþò òàðíî-óïàêîâî÷íûå è ñîïóòñòâóþùèå èì ìàðêèðîâî÷íûå è äðóãèå îïåðàöèè, çàíèìàþùèå î÷åíü âàæíîå ìåñòî â îðãàíèçàöèè
òîâàðîäâèæåíèÿ. Ïðè ïåðåìåùåíèè òîâàðà ïî ëîãèñòè÷åñêîé öåïè è âûïîëíåíèè âñåõ íåîáõîäèìûõ îïåðàöèé ïðîèñõîäèò óâåëè÷åíèå åãî ñòîèìîñòè. Â
ñëó÷àå ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê òàêîãî ÿâëåíèÿ íå ìîæåò áûòü.
Íàçâàííûå îòëè÷èÿ, íåñìîòðÿ ïà èõ âàæíîñòü, íå íîñÿò ïðèíöèïèàëüíîãî õàðàêòåðà, ïîñêîëüêó êàê â ñëó÷àå ãðóçîâûõ, òàê è â ñëó÷àå ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ãëàâíîé çàäà÷åé ñèñòåìû óïðàâëåíèè ÿâëÿåòñÿ äîñòàâêà ïåðåìåùàåìîãî îáúåêòà îò ïóíêòà îòïðàâëåíèÿ äî ïóíêòà íàçíà÷åíèÿ ñ ìèíèìàëüíûìè ñîâîêóïíûìè çàòðàòàìè ïðè óñòàíîâëåííîì óðîâíå êà÷åñòâà
òðàíñïîðòèðîâêè.
Èñïîëüçîâàíèå ëîãèñòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ â îðãàíèçàöèè èíôðàñòðóêòóðíîãî îáåñïå÷åíèÿ ìóíèöèïàëèòåòà ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé ïîòðåáíîñòüþ
ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîðîäîâ [95]. Ëîãèñòèêó èíôðàñòðóêòóðû
ìóíèöèïàëüíîé ýêîíîìèêè ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê îïòèìèçàöèþ ïîòîêà
óñëóã, îáåñïå÷èâàþùèõ íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè æèòåëåé
ãîðîäà è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ýêîíîìèêè.  ýòîé ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìå ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò äîëæåí îáåñïå÷èòü âûñîêîå êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðè ìèíèìèçàöèè áþäæåòíûõ
çàòðàò.  ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ ýòèõ çàäà÷ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ïðîáëåìû âîçíèêàþò íà ñëåäóþùèõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíÿõ:
- ïðîáëåìû îáùåãî óðîâíÿ ìóíèöèïàëüíîé ýêîíîìèêè;
- ïðîáëåìû ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè èíôðàñòðóêòóðíîãî êîìïëåêñà
ìóíèöèïàëèòåòà;
- ñïåöèôè÷åñêèå ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì
òðàíñïîðòîì.
Ïðè ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ðåàëèçóåòñÿ ñòðàòåãèÿ ïåðåäà÷è
ôóíêöèé, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, íà ìóíèöèïàëüíûé óðîâåíü. Àêòóàëüíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ èçó÷åíèå îïûòà ðåøåíèÿ
âîçíèêøèõ ïðè ýòîì íîâûõ ïðîáëåì è ïðîòèâîðå÷èé, ïîñêîëüêó ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ êàê ìàñøòàáû èçìåíåíèé ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì òðàíñïîðòîì, òàê è êîíêðåòíûå ìåðîïðèÿòèÿ. Àíàëèç ýòèõ ïðîáëåì ïîçâîëèë óñòàíîâèòü, ÷òî îñîáåííîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ëîãèñòè÷åñêèõ ìåòîäîâ â óïðàâëåíèè ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì
149
òðàíñïîðòîì íà ñîâðåìåííîì ýòàïå çàêëþ÷àþòñÿ â ìíîãîîáðàçèè õàðàêòåðà
óñëóã è ôîðìå îðãàíèçàöèè èíôðàñòðóêòóðû ÃÏÒ. Òðàíñïîðòíàÿ ëîãèñòèêà
â ýòèõ óñëîâèÿõ ïîçâîëÿåò ñãëàäèòü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó öåëÿìè îïåðàòîðîâ è ïàññàæèðîâ, ìåæäó îïåðàòîðàìè ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè, ðàáîòàþùèìè íà îäíîì ñåãìåíòå ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã.
Ëîãèñòèêà íà îáùåñòâåííîì ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè äîëæíà áûòü íàöåëåíà íà ñîõðàíåíèå åäèíîé èíôðàñòðóêòóðû ÃÏÒ, ñîçäàíèå èíòåãðèðîâàííîé ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè ñòåïåíè äîëè ìóíèöèïàëüíîãî ó÷àñòèÿ, ïðèâëå÷åíèè ïåðåâîç÷èêîâ ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ëîãèñòèêîé ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ýòè ïðîöåññû íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü êàê íà ìàêðîëîãèñòè÷åñêîì óðîâíå (òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà ãîðîäà è ðåãèîíà), òàê è íà ìèêðîëîãèñòè÷åñêîì (îòäåëüíûå çîíû ãîðîäà è ìàðøðóòû), ïðè÷åì íà ìàêðîëîãèñòè÷åñêîì óðîâíå òèï ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â
îñíîâíîì îïðåäåëÿåòñÿ ôîðìîé ìóíèöèïàëüíîãî ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì òðàíñïîðòîì.
Íà îñíîâå îöåíêè ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ÃÏÒ,
ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî îðãàíû, êîîðäèíèðóþùèå ðàáîòó òðàíñïîðòà â ãîðîäàõ, êàê è ñàìè îïåðàòîðû, ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïðîòèâíèêàìè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè ðàáîòû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Êîíêóðåíöèÿ ìåæäó îïåðàòîðàìè çà÷àñòóþ íåãàòèâíî îòðàæàåòñÿ íà ëþáîãî ðîäà
ïëàíèðîâàíèè, êîòîðîå ñàìî ïî ñåáå â ýòîì ñëó÷àå ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíûì è â
çíà÷èòåëüíîé ñòåïå íè ôðàãìåíòàðíûì ïðîöåññîì. Óïðàâëåíèå ãîðîäñêèìè
ïåðåâîçêàìè òðåáóåò áîëåå èíòåãðèðîâàííîãî ïîäõîäà, ïðè êîòîðîì êàê îðãàíû óïðàâëåíèÿ, òàê è îïåðàòîðû äåéñòâóþò ñîîáùà, ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè äîáèâàÿñü îáùåé öåëè – óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îòâåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ è óïðàâëåíèå ãîðîäñêèìè ïàññàæèðñêèìè ïåðåâîçêàìè â áîëüøèíñòâå ñòðàí âîçëîæåíà íà
îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ÷òî îçíà÷àåò íàëè÷èå â íåêîòîðîì ðîäå
öåëîñòíîé ïëàíîâîé óïðàâëåí÷åñêîé ñòðàòåãèè è ÿâëÿåòñÿ æåëàòåëüíûì è
ïðàêòè÷åñêè îáîñíîâàííûì.
 ýòèõ óñëîâèÿõ îäíèì èç âîçìîæíûõ ïîäõîäîâ ê èíòåãðàöèè óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ «Ñòðàòåãè÷åñêîå ëîãèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå». Ýòà ôèëîñîôèÿ
óïðàâëåíèÿ îñíîâàíà íà êîíöåïöèè ñèíåðãèè, äðóãèìè ñëîâàìè, ïàðòíåðû
ïî áèçíåñó äîëæíû ñòðåìèòüñÿ ê ðàñøèðåíèþ ñâîåé ñôåðû äåÿòåëüíîñòè
òîëüêî òîãäà, êîãäà ýòî âûãîäíî îáùåìó äåëó. Îäíàêî â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì ïîäõîäîì íå ñòàâèòñÿ ïîä ñîìíåíèå ëè÷íîå ïðàâî íà ïðèáûëü êàæäîãî
ó÷àñòíèêà, íåçàâèñèìîñòü ïðèíÿòèÿ êîíêðåòíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé,
íî ïðè ýòîì îòäåëüíûå äåéñòâèÿ ó÷àñòíèêîâ íå äîëæíû èäòè â óùåðá îáùåìó äåëó.
Îñóùåñòâëåíèå äàííîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïîäõîäà îõâàòûâàåò âñå çâåíüÿ òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà, íà÷èíàÿ îò òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ ïàðêà
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà äëÿ îïåðàòîðîâ è çàêàí÷èâàÿ îáåñïå÷åíèåì ñîîòâåòñò150
âóþùåãî óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íà ñàìîì âûñîêîì óðîâíå,
÷òî è ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé çàäà÷åé. Ïðè ýòîì èíòåðåñû êàê îïåðàòîðîâ, òàê è
ïàññàæèðîâ äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ íà ñòîëüêî ïîëíî, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî. Áîëüøîå âíèìàíèå íåîáõîäèìî óäåëÿòü ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, óñëîâèÿì äâèæåíèÿ è çàãðÿçíåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè ÷àñòî èíòåðïðåòèðóþòñÿ êàê îäíà èç ôîðì
òðàíñïîðòèðîâêè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íå ñîâñåì ïðèåìëåìûì. Â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñëîæèâøèìèñÿ óñëîâèÿìè ïåðåâîçî÷íûé ïðîöåññ íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü êàê îñíîâó îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîãî, êîíêóðåíòîñïîñîáíîãî, ýôôåêòèâíîãî è äîñòóïíîãî ñïîñîáà ïåðåäâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ â ãîðîäàõ.
 ýòîì ñëó÷àå óïðàâëåíèå ïåðåâîçêàìè ïðèîáðåòàåò âàæíåéøåå çíà÷åíèå è ñòàíîâèòñÿ îòðàæåíèåì öåëåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì
îáåñïå÷åíèå ïðèâëåêàòåëüíîñòè ïîåçäîê íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ ïðè îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì
òðàíñïîðòîì â ãîðîäàõ.
Ñëåäîâàòåëüíî, êàæäîìó îïåðàòîðó íåîáõîäèìà ïîëíàÿ èäåíòèôèêàöèÿ
ñâîèõ óñëóã è óñëóã, ïðåäëàãàåìûõ êîíêóðåíòàìè. Ñàìà ïî ñåáå êîíêóðåíöèÿ íà ðûíêå ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê ñïîñîáñòâóåò ñîçäàíèþ
ðåàëüíîé àëüòåðíàòèâû èíäèâèäóàëüíîìó ÷àñòíîìó òðàíñïîðòó, ïîñêîëüêó
ó÷àñòíèêè ðûíêà â óñëîâèÿõ æåñòêîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû ñòðåìÿòñÿ îáåñïå÷èòü áåçîïàñíîñòü, íàäåæíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã.
Èñïîëüçóÿ ðûíî÷íóþ òåðìèíîëîãèþ, íåîáõîäèìà ðàçðàáîòêà è ïðîäâèæåíèå «óíèêàëüíûõ ïðåèìóùåñòâ» îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà.
Ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ, ñîñòàâëÿþùèõ «óíèêàëüíîå ïðåèìóùåñòâî»
îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, è èõ çíà÷èìîñòü îïðåäåëÿþòñÿ êîíêðåòíûìè
óñëîâèÿìè. Â îäíèõ ðåãèîíàõ íàèáîëüøóþ àêòóàëüíîñòü ïðåäñòàâëÿþò ïðîáëåìû çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ,
â äðóãèõ – ïåðâè÷íûì êðèòåðèåì ìîæåò ñëóæèòü äåøåâèçíà óñëóã è øèðîòà îáëàñòè îõâàòà, äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì ïðèìåíÿþòñÿ ðàçíûå, çà÷àñòóþ ïðîòèâîïîëîæíûå ìåðû.
Äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ñèñòåìû óñëóã ê êîíå÷íîìó ïîòðåáèòåëþ íåîáõîäèìû êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ. Ýòîò ïðîöåññ òðåáóåò òùàòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ,
âûïîëíåíèÿ è ðàöèîíàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ. Íåäîîöåíêà çíà÷åíèÿ ìàðêåòèíãîâûõ îïåðàöèé ìîæåò ïðèâåñòè ê ïðîâàëó íà
ðûíêå äàæå ñàìîãî ëó÷øåãî òîâàðà, è èìåííî ïî ïðè÷èíå íåäîñòàòî÷íîãî
âíèìàíèÿ ê ýòîìó àñïåêòó äåéñòâèÿ îïåðàòîðîâ çà÷àñòóþ íå äàþò îæèäàåìîãî ðåçóëüòàòà. Ìàðêåòèíã äîëæåí îñóùåñòâëÿòüñÿ çâåíîì êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, âêëþ÷àþùèì ïðåäñòàâèòåëåé ìóíèöèïàëèòåòîâ, ñïåöèàëèñòîâ ïî ìàðêåòèíãó è òðàíñïîðòíûõ ïñèõîëîãîâ.
Î÷åâèäíî, ÷òî êàê íåäîñòàòî÷íûé ìàðêåòèíã ìîæåò ïðèâåñòè ê ïðîâàëó íà ðûíêå õîðîøåãî òîâàðà, òàê è äàæå ïðåâîñõîäíûé ìàðêåòèíã íå â ñîñòîÿíèè ñïîñîáñòâîâàòü ïðîäàæå ïëîõèõ òîâàðîâ è óñëóã. Òàêèì îáðàçîì,
íåîáõîäèìî ãàðàíòèðîâàòü âûñîêîå êà÷åñòâî ïðåäëàãàåìûõ óñëóã, ÷òî, â
151
ñâîþ î÷åðåäü, òðåáóåò òùàòåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ ðûíî÷íûõ óñëîâèé, ðàçðàáîòêè è ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Âñå ýòî
ïðåäóñìàòðèâàåò êîíöåïöèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ.
Ñòðàòåãè÷åñêîå ëîãèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå ãîðîäñêèìè ïàññàæèðñêèìè
ïåðåâîçêàìè – ýòî ïðîöåññ îñóùåñòâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî, ðåíòàáåëüíîãî
ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ïîòîêàìè ïàññàæèðîâ è ñîïóòñòâóþùåé èíôîðìàöèåé îò ïóíêòà îòïðàâëåíèÿ ê ïóíêòó íàçíà÷åíèÿ ñ öåëüþ ìàêñèìàëüíîãî
óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ïàññàæèðîâ è òðåáîâàíèé îáùåñòâà. Èìåííî
ïîòðåáíîñòÿìè ïàññàæèðîâ îïðåäåëÿþòñÿ öåëè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, à ñîîòâåòñòâåííî è ñòàíäàðòû ðàáîòû ÃÏÒ.
Ìàðêåòèíãîâàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ êîíöåïöèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò îáåñïå÷åíèå äîñòèæåíèÿ æåëàåìîé äîëè
ïåðåâîçîê íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ðàñïðåäåëÿòü ìàðêåòèíãîâûå ðåñóðñû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü óñòîé÷èâîñòü òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûé ñðîê. Äðóãèìè
ñëîâàìè, ýòî îçíà÷àåò îáåñïå÷åíèå «òðåáóåìîãî òîâàðà â íóæíîì ìåñòå â çàäàííîå âðåìÿ ïî æåëàåìîé öåíå».
Ëîãèñòè÷åñêàÿ öåëü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà çàêëþ÷àåòñÿ â ìèíèìèçàöèè îáùèõ çàòðàò ñ ó÷åòîì öåëåé îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
Öåëè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ îïðåäåëÿþò, íà ñêîëüêî
ïîëíî íåîáõîäèìî óäîâëåòâîðèòü ñïðîñ íà îáúåì è êà÷åñòâî ïåðåâîçîê. Íàïðèìåð, êàêîãî óðîâíÿ òî÷íîñòè ðàñïèñàíèÿ òðåáóåòñÿ äîñòè÷ü? ×åì áîëåå
âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿþòñÿ ê óðîâíþ îáñëóæèâàíèÿ, òåì âûøå ñòîèìîñòü óñëóã. Îäíàêî öåíà ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíîé öåëåâîé ôóíêöèåé, ïîýòîìó íåîáõîäèì ïîèñê ñîîòâåòñòâóþùåãî êîìïðîìèññà. Ïðè ýòîì
íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü, ÷òî íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ ïîîùðÿòü íàñåëåíèå ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ÃÏÒ, à íå ïðèíóæäàòü ââåäåíèåì ðàçëè÷íîãî ðîäà îãðàíè÷èòåëüíûõ ìåð. Âñå ýòî òðåáóåò îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâíÿ
êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ è èçìåíåíèÿ îòíîøåíèÿ ê îáùåñòâåííîìó òðàíñïîðòó ñðåäè íàñåëåíèÿ.
Òàê êàê ñèñòåìà ÃÏÒ ïðèçâàíà óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòü îáùåñòâà â
ïåðåìåùåíèè, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü åå âîçäåéñòâèå íà ñàìî îáùåñòâî.
Îñíîâíîé ïðîáëåìîé ïðè îïðåäåëåíèè öåëåé òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ó÷åòà âñåé ñîâîêóïíîñòè èíòåðåñîâ îáùåñòâà, à íå
òîëüêî îïåðàòîðîâ èëè èíäèâèäóàëüíûõ âëàäåëüöåâ òðàíñïîðòà. Ïîýòîìó
ïðè ïðèìåíåíèè ìîäåëè ñòðàòåãè÷åñêîãî ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ê ãîðîäñêèì ïàññàæèðñêèì ïåðåâîçêàì íåîáõîäèìî:
- îïðåäåëèòü ïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå öåëè îðãàíîâ ãîðîäñêîé âëàñòè, îòâåòñòâåííûõ çà ñîñòîÿíèå ïåðåâîçî÷íîãî ïðîöåññà è óñòàíîâèòü ïóòè
äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé;
- ñôîðìèðîâàòü ñîâîêóïíîñòü êîíêðåòíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà âûáîð ñïîñîáà ïåðåäâèæåíèÿ, ìåòîäû è ñðåäñòâà âîçäåéñòâèÿ íà ýòè ôàêòîðû
152
ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ïðèâëåêàòåëüíîñòè ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà áåç íàëîæåíèÿ îãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëüíûõ àâòîìîáèëåé;
- ðàññ÷èòàòü òðåáóåìûå ðåñóðñû, ñîãëàñîâàòü ñ èìåþùèìèñÿ è îïðåäåëèòü ðåàëüíóþ òðàåêòîðèþ ðàçâèòèÿ ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì àëãîðèòìîì óñòàíàâëèâàåòñÿ èåðàðõèÿ öåëåé
ðàçâèòèÿ ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà äëÿ äîñòèæåíèÿ òðåáóåìûõ çíà÷åíèé ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ:
ñðåäíåå ðàññòîÿíèå ïåøåãî ïîäõîäà ê îñòàíîâî÷íûì ïóíêòàì, ýêñïëóàòàöèîííûå êà÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (íîâèçíà, âìåñòèìîñòü, êîìôîðòàáåëüíîñòü è ò.ä.), âåëè÷èíà ïëàòû çà ïðîåçä, ÷àñòîòà äâèæåíèÿ, ñðåäíÿÿ ýêñïëóàòàöèîííàÿ ñêîðîñòü, çàòðàòû íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû, óäåëüíûé
âûáðîñ âñåìè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè (íà 1 ïàññ.-êì) è äð. Äëÿ ñîãëàñîâàíèÿ öåëåâûõ íîðìàòèâîâ ñ èìåþùèìèñÿ ðåñóðñàìè è îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé çà äàííîãî óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ íåîáõîäèìî ïðîèçâåñòè àíàëèç çàòðàò íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû
ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.
Îáùèå çàòðàòû íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû ñêëàäûâàþòñÿ èç:
Ñîáù = Ñïð + Ñïñ + Ñì + Ñîï + Ñè ‚
ãäå Ñïð – ïðîèçâîäñòâåííûå çàòðàòû; Ñïñ – çàòðàòû íà ïîäâèæíîé ñîñòàâ;
Ñì – ìàðøðóòíûå çàòðàòû; Ñîï – çàòðàòû íà îðãàíèçàöèþ îñòàíîâî÷íûõ
ïóíêòîâ è ïîäõîäîâ ê íèì; Ñè – çàòðàòû íà èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå.
Îäíàêî ïðè ïðèìåíåíèè ïðèíöèïîâ ñòðàòåãè÷åñêîãî ëîãèñòè÷åñêîãî
óïðàâëåíèÿ ãîðîäñêèìè ïàññàæèðñêèìè ïåðåâîçêàìè íåîáõîäèìî íåñêîëüêî
ðàñøèðèòü ïîíÿòèå îáùèõ çàòðàò, âêëþ÷èâ â íèõ òàêèå èçäåðæêè, êàê, íàïðèìåð, íîðìû íàëîãîîáëîæåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òðåáóåìîãî óðîâíÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû, çàòðàòû íà îáåñïå÷åíèå ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè â ïðèëåãàþùèõ ê ïðîåçæåé ÷àñòè ðàéîíàõ è ò.ä.
 òî æå ñàìîå âðåìÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïåðåâîçîê äîëæíû áûòü èçâåñòíû çàòðàòû íà ïåðåâîçêè.  êîíå÷íîì ñ÷åòå âëàñòè äîëæíû
ñòðåìèòüñÿ ê ìèíèìèçàöèè îáùèõ òðàíñïîðòíûõ çàòðàò îáùåñòâà, íî íå â
óùåðá ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé óñòîé÷èâîñòè ðåãèîíà.
Ñòðóêòóðà îáùèõ çàòðàò ðàñïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Ïðîèçâîäñòâåííûå ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå ïàðêà. Ôàêòè÷åñêèå ïðîèçâîäñòâåííûå ðàñõîäû ïàðêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà àâòîòðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé ñêëàäûâàþòñÿ èç òàêèõ ñîñòàâëÿþùèõ, êàê çàòðàòû íà òîïëèâî,
òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå, çàðàáîòíàÿ ïëàòà âîäèòåëÿ, çàòðàòû íà óïðàâëåíèå, à òàêæå ëþáûå äðóãèå çà òðàòû, íàïðàâëåííûå íà ïîääåðæàíèå òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà ìàðøðóòå.
Çàòðàòû íà ïîäâèæíîé ñîñòàâ. Íà óðîâíå îïåðàòîðîâ ìèíèìàëüíûå
çàòðàòû çà âåñü ñðîê ýêñïëóàòàöèè ìîãóò áûòü äîñòèãíóòû ïóòåì óäîâëåòâîðåíèÿ èìåþùåãîñÿ ñïðîñà íà ñòàíäàðòíûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Ýòî ìî153
æåò, îäíàêî, ïðèâåñòè ê íèçêîìó ïðîöåíòó âîçâðàòà îáùåñòâåííûõ èíâåñòèöèé, ãäå ñòåïåíü âîçâðàòà èçìåðÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðîöåíòà îò îáùåãî
÷èñëà ïîåçäîê, ïëîùàäè îõâàòà ñèñòåìû, èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è êîëè÷åñòâà âûáðîñîâ íà ïàññ.-êì äëÿ âñåé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
Ìàðøðóòíûå çàòðàòû. Òèï òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îáñëóæèâàþùèõ
êîíêðåòíûé ìàðøðóò, òàê æå êàê ñàìà êîíôèãóðàöèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè, â
çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè âëèÿåò íà îáùèå çàòðàòû òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ðåãèîíà. Íåðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ñâÿçàííîå ñ
íåïðàâèëüíûì âûáîðîì òèïà òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ëèáî ñ íåñîîòâåòñòâèåì âûáðàííîãî ìàðøðóòà ïðèâîäèò ê íåîáîñíîâàííûì ðàñõîäàì. Êðîìå
òîãî, íåêîòîðûå òèïû òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ìîãóò áîëüøå ïîäõîäèòü äëÿ
ðàáîòû â îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ è â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü áîëåå âûñîêîå
êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïðè áîëåå íèçêèõ çàòðàòàõ.
Çàòðàòû íà îðãàíèçàöèþ îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ. Îñòàíîâî÷íûå
ïóíêòû ìîãóò èìåòü ìíîæåñòâî âàðèàíòîâ: îò ó÷àñòêà òðîòóàðà äî õîðîøî
îáîðóäîâàííûõ ïàâèëüîíîâ. Ñðåäñòâà îáñëóæèâàíèÿ ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäîâ ìîãóò âàðüèðîâàòüñÿ îò îáû÷íîãî îñòðîâêà áåçîïàñíîñòè äî íåêîåãî ïîäîáèÿ òåðìèíàëîâ àýðîïîðòà. Ðàçëè÷íûå âàðèàíòû îðãàíèçàöèè îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ è ñðåäñòâ ïîäõîäà ê íèì ìîãóò îêàçûâàòü îïðåäåëÿþùåå âëèÿíèå íà âûáîð ñïîñîáà ïåðåìåùåíèÿ è, ñëåäîâàòåëüíî, èãðàþò âàæíóþ ðîëü
â óäîâëåòâîðåíèÿ êëèåíòà. Êðîìå òîãî, îò ñòåïåíè ñîâåðøåíñòâà îðãàíèçàöèè îáúåêòîâ ãîðîäñêîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû çàâèñèò êàê óðîâåíü
äîõîäà îò êîììåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, òàê è âåëè÷èíà ïðîèçâîäñòâåííûõ
çàòðàò îïåðàòîðîâ. Ñòåïåíü óäîâëåòâîðåíèÿ êëèåíòà çàâèñèò îò êîìôîðòàáåëüíîñòè, áåçîïàñíîñòè, óäîáñòâà âõîäà è âûõîäà èç òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, äîñòóïíîñòè ïóíêòîâ îòïðàâëåíèÿ è íàçíà÷åíèÿ, êîîðäèíàöèè ðàáîòû
ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñ ïîðòà è êà÷åñòâà èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Çàòðàòû íà îðãàíèçàöèþ èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ. Èíôîðìàöèÿ
íåîáõîäèìà âñåì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ, îïåðàòîðàì, ðåàëüíîìó è ïîòåíöèàëüíîìó ïîòðåáèòåëþ. Îò ñîñòàâà è ñïîñîáà ñáîðà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýòîé èíôîðìàöèè çàâèñÿò çàòðàòû íà ôóíêöèîíèðîâàíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, åå
ýêñïëóàòàöèîííûå ïîêàçàòåëè, îòíîøåíèå ðåàëüíîãî è ïîòåíöèàëüíîãî ïîòðåáèòåëÿ, à çíà÷èò è ïðåäðàñïîëîæåííîñòü íàñåëåíèÿ ê èñïîëüçîâàíèþ îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ èí ôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïîçâîëÿåò îðãàíàì óïðàâëåíèÿ è îïåðàòîðàì â ðåàëüíîì âðåìåíè ïîëó÷àòü è îáðàáàòûâàòü òåêóùóþ èíôîðìàöèþ. Ñîâðåìåííûå
ñèñòåìû ýëåêòðîííîé îïëàòû ïðîåçäà òàêæå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ñáîðà èíôîðìàöèè. Âûãîäû îò âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ìîãóò áûñòðî âîçìåñòèòü âñå çàòðàòû è ïîäíÿòü
òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó ðåãèîíà íà íîâûé, áîëåå ñîâåðøåííûé óðîâåíü.
Ðåàëèçàöèÿ ëîãèñòè÷åñêîãî ïîäõîäà. Âûïîëíåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ïðè îñóùåñòâëåíèè ïëàíèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèè ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê èìååò äâà îñíîâíûõ àñïåêòà.
154
Âî-ïåðâûõ, íåîáõîäèìà öåíòðàëüíàÿ êîîðäèíèðóþùàÿ ñòðóêòóðà, ñïîñîáíàÿ óïðàâëÿòü êàê îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì, òàê è òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé ðåãèîíà â öåëîì. Òàêîå óïðàâëåíèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ÷åðåç ââåäåíèå êîíòðàêòíîé ñèñòåìû, íà îñíîâå ëèöåíçèé, ðàçðåøåíèé íà ïðàâî âåäåíèÿ ïåðåâîçî÷íîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñòðîèòåëüñòâà è îáñëóæèâàíèÿ îáúåêòîâ ãîðîäñêîé òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû è ò.ä.
Ýòèìè ïîëíîìî÷èÿìè òðàäèöèîííî íàäåëåíû îðãàíû ìåñòíîãî ñàìî
óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî ïðè ýòîì âëàñòè ìîãóò íå çàíèìàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî
îáåñïå÷åíèåì è óïðàâëåíèåì òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé. Íî îíè äîëæíû îáÿçàòåëüíî óñòàíàâëèâàòü ñòàíäàðòû êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå êîîðäèíèðîâàòü è êîíòðîëèðîâàòü ïåðåâîçî÷íûé ïðîöåññ, îáåñïå÷èâàÿ êîððåêòèðóþùóþ îáðàòíóþ ñâÿçü.  çàäà÷è äàííûõ êîîðäèíèðóþùèõ ñòðóêòóð âõîäèò òàêæå îïðåäåëåíèå öåëåé, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ôóíêöèîíèðîâàíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû è ðàçðàáîòêà ñèñòåìû
êðèòåðèåâ åãî îöåíêè. Êîíå÷íî, âëèÿíèå âëàñòåé íåîáõîäèìî ïðè îñóùåñòâëåíèè ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî íåîáõîäèìûõ íåêîììåð÷åñêèõ óñëóã.
Òàê êàê óïðàâëåíèå èíôðàñòðóêòóðîé, êàê ïðàâèëî, îñóùåñòâëÿåòñÿ
ïðÿìûì ñóáñèäèðîâàíèåì ñî ñòîðîíû âëàñòåé, òî íåò îñíîâàíèé ïîëàãàòü,
÷òî ïðèìåíåíèå äàííîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïîäõîäà ñâÿçàíî ñ îãðàíè÷åíèåì
ñâîáîäíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Íàïðîòèâ, ïðè ïðàâèëüíîì ïðèìåíåíèè
äàííîé ñòðàòåãèè ìîæíî ñ óñïåõîì ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ êîììåðöèè è
ïðèâëå÷åíèþ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé, ÷òî ïîëîæèòåëüíî îòðàçèòñÿ íà òðàíñïîðòíîé ñèòóàöèè â öåëîì.
Âî-âòîðûõ, òðåáóåòñÿ ìåõàíèçì äëÿ îöåíêè âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ
êîìïîíåíòîâ ñèñòåì ÃÏÒ. Ïðè îðãàíèçàöèè ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê çàäåéñòâîâàíî ìíîæåñòâî ëîæíûõ ïðîãðàììíûõ ïðîäóêòîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ
ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûìè àñïåêòàìè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
Ê ñîæàëåíèþ, êàæäûé èç ýòèõ ïðîãðàììíûõ ïàêåòîâ èìååò òåíäåíöèþ ê
ïðèìåíåíèþ â óçêîñïåöèàëüíîì ïîëå, è ÷àùå âñåãî ýòè ñïåöèàëèçàöèè íå
ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé. Ñòðàòåãè÷åñêîå ëîãèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå îáåñïå÷èâàåò êîîðäèíàöèþ âñåõ ýòèõ óçêîôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì è îïðåäåëÿåò
îïòèìàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû öåëè âñåõ ó÷àñòíèêîâ áûëè ðåàëèçîâàíû êàê ìîæíî áîëåå ïîëíî, ñîãëàñíî ïðèîðèòåòó öåëè âñåé ñèñòåìû.
Êîãäà îïðåäåëåíû öåëè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà è
öåëè îáñëóæèâàíèÿ ïîòðåáèòåëåé, ìîæíî èñïîëüçîâàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ
ïðîãðàììíóþ ìåòîäèêó â êà÷åñòâå ñðåäñòâà îïòèìèçàöèè ñèñòåìû.  ýòîì
ïðîöåññå öåëåâàÿ ôóíêöèÿ ìèíèìèçèðóåò îòêëîíåíèå îò æåëàåìûõ öåëåé â
ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèîðèòåòîì êàæäîé çàäà÷è èëè ãðóïïû çàäà÷. Ñîâðåìåííûå
êîìïüþòåðíûå è èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáëåã÷àþò ðåøåíèå ïîñòàâëåííûõ çàäà÷.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à ïåðåâîçî÷íîãî áèçíåñà – ïðîèçâîäñòâî óñëóã, ìàêñèìàëüíîå óäîâëåòâîðåíèå æåëàíèé çàêàç÷èêà, èíà÷å îí íå áóäåò ïðèáûëü155
íûì. Äðóãèìè ñëîâàìè, ïðè ïðîèçâîäñòâå óñëóã íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ ê
ìàêñèìàëüíîìó ñîîòâåòñòâèþ óñëîâèé òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ è æåëàíèé ïîòðåáèòåëåé è ïîòåíöèàëüíûõ êëèåíòîâ.
Ëîãèñòè÷åñêèé ïîäõîä îñîáåííî ýôôåêòèâåí ïðè íàëè÷èè íåñêîëüêèõ
âèäîâ òðàíñïîðòà, áîëüøîì ÷èñëå îïåðàòîðîâ, çíà÷èòåëüíîì ðàçìåðå ïàðêà
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ïðèìåíåíèå äàííîãî ïîäõîäà ïîçâîëÿåò äîñòè÷ü îïòèìàëüíîãî êîìïðîìèññà ìåæäó âî ìíîãîì ïðîòèâîðå÷èâûìè öåëÿìè áèçíåñà,
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè è òåõíè÷åñêèìè öåëÿìè, êîòîðûå èìåþò ìåñòî
â ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
Îäíîé èç ãëàâíûõ ïðîáëåì, òðåáóþùèõ ïåðâîî÷åðåäíîãî ðåøåíèÿ ïðè
îðãàíèçàöèè ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê, ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå êîíôèãóðàöèè ìàðøðóòíîé ñåòè, âûáîð òèïà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ÷àñòîòû
èõ äâèæåíèÿ íà ìàðøðóòå. Âñå ýòî òðåáóåò ïðèìåíåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ
ïðèíöèïîâ ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ. Ñòðóêòóðà èíòåãðèðîâàííîãî ëîãèñòè÷åñêîãî ïîäõîäà èçëîæåíà äàëåå.
Ïåðâûé øàã – îïðåäåëèòü òèï óñëóã, êîòîðûå çàêàç÷èêè è ïîòåíöèàëüíûå êëèåíòû áóäóò ãîòîâû ïîêóïàòü. Ýòî äîñòèãàåòñÿ ðàçðàáîòêîé ìàòðèöû
âîçìîæíûõ ïîåçäîê â ôîðìå ôóíêöèè âðåìåíè ïîåçäêè, âðåìåíè îæèäàíèÿ,
òàðèôîâ è äðóãèõ ïåðåìåííûõ. Èñïîëüçîâàíèå ñóùåñòâóþùèõ ìàòðèö ñïðîñà íå èìååò áîëüøîãî ïðàêòè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, ïîñêîëüêó îíè õîòÿ è îòðàæàþò ïîâåäåíèå ëþäåé, íå â ñîñòîÿíèè âûäàòü ïðîãíîçíûå âàðèàíòû èõ ïîâåäåíèÿ â ñëó÷àå ïîÿâëåíèÿ íåñêîëüêèõ àëüòåðíàòèâ.
Íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûì äëÿ ðàçâèòèÿ äàííûõ ôóíêöèé ÿâëÿåòñÿ
ïðîâåäåíèå ðåãóëÿðíûõ èçó÷åíèé ñïðîñà ïóòåì îáñëåäîâàíèÿ ïàññàæèðîïîòîêîâ íà ãîðîäñêèõ ìàðøðóòàõ. Ýòè èññëåäîâàíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñàìóþ òðóäíóþ è äîðîãîñòîÿùóþ ÷àñòü ïðîöåññà ìîäåëèðîâàíèÿ.
 çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ ñïðîñà îïðåäåëÿþòñÿ öåëè
îáñëóæèâàíèÿ, à ïîëó÷åííûå äàííûå èñïîëüçóþòñÿ â ïðîöåññå îïòèìèçàöèè, äëÿ ðàçðàáîòêè ìàðøðóòîâ è îïðåäåëåíèÿ òèïà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Êàê òîëüêî ïîëó÷åíà ìàòðèöà ñïðîñà, ìîæíî ïðèìåíÿòü îäíó èç ìîäåëåé òðàíñïîðòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ äëÿ ïðèâÿçêè ïîëó÷åííûõ çíà÷åíèé ê ïîòåíöèàëüíîé ìàðøðóòíîé ñåòè. Ïîòåíöèàëüíàÿ ìàðøðóòíàÿ ñåòü âêëþ÷àåò
âñå ïðèãîäíûå ó÷àñòêè ÓÄÑ, ñâÿçè ñ äðóãèìè âèäàìè òðàíñïîðòà, êîòîðûå
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè îñóùåñòâëåíèè ïîåçäêè.
Îïðåäåëÿþùåå âîçäåéñòâèå íà âûáîð ìàðøðóòà è âèäà òðàíñïîðòà ïðè
ñîâåðøåíèè ïîåçäêè îêàçûâàåò ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïîåçäêè, à òàêæå ñâÿçàííûå ñ íåé çàòðàòû. Ñëåäîâàòåëüíî, êðèòåðèåì âûáîðà ÿâëÿåòñÿ íàèìåíüøàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïîåçäêè, êîòîðóþ ëþáîé ïîëüçîâàòåëü æåëàåò äîñòèãíóòü, âûáèðàÿ îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò èëè ñâîé ñîáñòâåííûé àâòîìîáèëü.
Î÷åâèäíî, òðóäíî ñîçäàòü ñîâåðøåííóþ òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó, â êîòîðîé âðåìÿ ïîåçäêè íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå ìåíüøå, ÷åì íà èíäèâèäóàëüíîì. Ýòî ïðèâîäèò ê ââåäåíèþ ðàçëè÷íîãî ðîäà îãðàíè÷åíèé äâèæåíèÿ
156
íà òåõ ó÷àñòêàõ òðàíñïîðòíîé ñåòè, ãäå óðîâåíü ñïðîñà íà óñëóãè îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà íèæå ïîòåíöèàëüíî âîçìîæíîãî. Ïîäîáíûå ìåðû ïðèìåíÿþòñÿ â ëþáîì áèçíåñå â îòíîøåíèè òîãî ñåãìåíòà ðûíêà, êîòîðûé íåîáõîäèìî çàõâàòèòü.
Ðåçóëüòàòîì àíàëèçà ìàòðèöû ñïðîñà è ïîòåíöèàëüíîé ìàðøðóòíîé ñåòè ÿâëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòü âîçìîæíûõ ìàðøðóòîâ. Ñíà÷àëà íà îñíîâå ñïðîñà â êîíå÷íûõ ïóíêòàõ îòïðàâëåíèÿ è íàçíà÷åíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ îñíîâíûå
íàïðàâëåíèÿ ýêñïðåññíûõ ìàðøðóòîâ. Çàòåì ïî óñëîâèþ ìàêñèìàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îïðåäåëÿþòñÿ âñå îñòàëüíûå ìàðøðóòû.
Êîíå÷íûå ìàðøðóòû îïðåäåëÿþòñÿ ïî óñëîâèþ ìèíèìèçàöèè ñðåäíåãî âðåìåíè ïîåçäêè, ñðåäíåãî ÷èñëà ïåðåñàäîê è ò.ä.
Ýòè ïîòåíöèàëüíûå ìàðøðóòû òåïåðü ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì îöåíî÷íîãî
ïðîöåññà, ïðè êîòîðîì èìåþùèéñÿ, ïîäâèæíîé ñîñòàâ ðàñïðåäåëÿåòñÿ ïî
ìàðøðóòàì â ñîîòâåòñòâèè ñ îñîáåííîñòÿìè êîíêðåòíîãî ìàðøðóòà. Ïðè
ýòîì ó÷èòûâàþòñÿ òàêèå ôàêòîðû, êàê ìèíèìàëüíàÿ è ìàêñèìàëüíàÿ ÷àñòîòà, êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìûå òàðèôû, òðåáîâàíèÿ ê óðîâíþ êà÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ò.ä.
Êîíå÷íûé ðåçóëüòàò ïðîöåññà – êîíêðåòíûé íàáîð ìàðøðóòîâ, â êîòîðîì â äîïîëíåíèå ê èìåþùåéñÿ èíôîðìàöèè òàêæå îïðåäåëåí òèï òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ÷àñòîòà îáñëóæèâàíèÿ, ýêñïëóàòàöèîííûå ðàñõîäû è äðóãàÿ èíôîðìàöèÿ. Ýòî òîò íàáîð ìàðøðóòîâ, êîòîðûé áóäåò íàèáîëåå ïîëíî
ñïîñîáñòâîâàòü äîñòèæåíèþ ïîñòàâëåííûõ öåëåé ïî ïîêàçàòåëÿì çîíû îõâàòà, ðàçìåðó ñóáñèäèé, ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ò.ä. Òàêèì îáðàçîì,
ìû ïîëó÷àåì îïòèìàëüíóþ, êàê äëÿ ïîëüçîâàòåëåé, òàê è äëÿ îïåðàòîðîâ,
ñèñòåìó â ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ è ñ ó÷åòîì âîçäåéñòâèÿ äðóãèõ
ó÷àñòíèêîâ äâèæåíèÿ.
Äàííûé ïðîöåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ñòðàòåãè÷åñêîãî ëîãèñòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò ñîçäàòü òàêóþ
òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ â ñîñòîÿíèè óäîâëåòâîðèòü êàê áîëüøèíñòâî èìåþùèõñÿ ïîòðåáèòåëåé, òàê è ïîòåíöèàëüíûõ êëèåíòîâ. Âñå ýòî ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ äîõîäíîñòè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû â öåëîì è, ñëåäîâàòåëüíî, ñîêðàùåíèþ áþäæåòíûõ çàòðàò íà åå ñîäåðæàíèå.
Ìîäåëèðîâàíèå ëîãèñòè÷åñêèõ ñèñòåì. Ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÃÏÒ ìîæåò áûòü ñóùåñòâåííî ïîâûøåíà çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ ñòðàòåãèè ìàðøðóòèçàöèè è ïëàíèðîâàíèÿ, ó÷èòûâàþùåé äèíàìèêó èçìåíåíèÿ
ñïðîñà. Äàííàÿ ñòðàòåãèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò îáñëóæèâàíèå ïî óêîðî÷åííûì
ìàðøðóòàì è çîíàëüíûì ñèñòåìàì, óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ êîòîðûõ ïîäðîáíî
îïèñàíû.
Ñòðàòåãèÿ óêîðî÷åííûõ ìàðøðóòîâ áàçèðóåòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè ñèñòåìû äâóõ âàðèàíòîâ îáñëóæèâàíèÿ, êîãäà óêîðî÷åííûé ìàðøðóò ïîëíîñòüþ ïåðåêðûâàåòñÿ áîëåå äëèííûì ïîëíûì ìàðøðóòîì. Ïðè ýòîì óêîðî÷åííûé ìàðøðóò îõâàòûâàåò íàèáîëåå çàãðóæåííóþ ÷àñòü êîðèäîðà.
157
Ïðèìåíåíèå ñòðàòåãèè óêîðî÷åííûõ ìàðøðóòîâ ïîçâîëÿåò ñêîððåêòèðîâàòü ðàñïðåäåëåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïî ìàðøðóòàì ïóòåì óìåíüøåíèÿ ÷èñëà òðåáóåìûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû óâåëè÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ êîýôôèöèåíòà íàïîëíåíèÿ è ñíèæåíèÿ ïîñòîÿííûõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ ðàñõîäîâ. Ïðè ýòîì óâåëè÷èâàåòñÿ âðåìÿ îæèäàíèÿ äëÿ ïàññàæèðîâ, îáñëóæèâàåìûõ òîëüêî ïîëíûì ìàðøðóòîì. Èñïîëüçîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ðàçëè÷íîé âìåñòèìîñòè âìåñòî ôèêñèðîâàííîãî ðàçìåðà ïàðêà îáåñïå÷èâàåò äîïîëíèòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà.
Ñòðåìëåíèå ê ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû ÃÏÒ çà ñ÷åò äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîé ïðîâîçíîé âîçìîæíîñòè íàïðàâëåíèÿ ïðè ìèíèìàëüíûõ
çàòðàòàõ îïåðàòîðà ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ ðàçìåðà àâòîáóñà è, ãëàâíûì îáðàçîì, ê ñóùåñòâåííîìó ñîêðàùåíèþ äîëè çàòðàò íà ïåðñîíàë â ýêñïëóàòàöèîííûõ ðàñõîäàõ. Òàêîé ïîäõîä íå ó÷èòûâàåò èíòåðåñû ïàññàæèðîâ, äëÿ êîòîðûõ áîëåå âûãîäíî èñïîëüçîâàíèå ìåíüøèõ àâòîáóñîâ, êîòîðûå â ñîñòîÿíèè
îáåñïå÷èòü òó æå ñàìóþ ïðîâîçíóþ ñïîñîáíîñòü ìàðøðóòà ïðè ìåíüøèõ èíòåðâàëàõ äâèæåíèÿ. Êðîìå òîãî, èñïîëüçîâàíèå ìåíüøèõ àâòîáóñîâ ïîçâîëÿåò äîñòè÷ü áîëåå âûñîêèõ çíà÷åíèé ñðåäíåé ýêñïëóàòàöèîííîé ñêîðîñòè, ÷òî
âûãîäíî êàê ïàññàæèðàì, òàê è îïåðàòîðàì, à òàêæå ñíèçèòü êàïèòàëüíûå è
ýêñïëóàòàöèîííûå çàòðàòû íà åäèíèöó ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Îäíàêî ýòî âîçìîæíî òîëüêî ïðè äîñòàòî÷íîé ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ÓÄÑ.
 ïðåäëàãàåìîé ìîäåëè ðàññìàòðèâàåòñÿ êîíôèãóðàöèÿ ó÷àñòêà ñåòè ñ
äâóìÿ ìàðøðóòàìè – óêîðî÷åííûì è ïîëíûì – è òî÷êàìè ðàçâîðîòà â îáîèõ êîíöàõ êîðèäîðà. Ðàçìåð òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ÿâëÿåòñÿ ïåðåìåííûì
äëÿ îáîèõ ìàðøðóòîâ. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå ïåðèîäû ðàáîòû.
Äëÿ äàííîé ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè èñïîëüçîâàíèå óêîðî÷åííîãî ìàðøðóòà, ïåðåìåííûé ðàçìåð òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà â ïèêîâîé òî÷êå íàãðóçêè óìåíüøàþò çàòðàòû îïåðàòîðà, íî â òî æå âðåìÿ ïîâûøàþò óäåëüíûå çàòðàòû âðåìåíè îæèäàíèÿ èç-çà îãðàíè÷åíèé, íàëàãàåìûõ íà äîëþ ôèêñèðîâàííûõ ïîåçäîê. Ïðè ýòîì, êîãäà äëÿ êàæäîãî ïåðèîäà ðàáîòû â òî÷êàõ ìàêñèìàëüíûõ íàãðóçîê îáåñïå÷èâàåòñÿ ìèíèìàëüíî äîïóñòèìàÿ ïî óñëîâèÿì
ñïðîñà ïðîâîçíàÿ ñïîñîáíîñòü íàïðàâëåíèÿ, îïåðàòîð ìèíèìèçèðóåò ñâîè
çàòðàòû. Îäíàêî îïòèìàëüíûé äëÿ ïàññàæèðîâ ðåæèì ýêñïëóàòàöèè äîñòèãàåòñÿ ïðè ìåíüøèõ çíà÷åíèÿõ âìåñòèìîñòè àâòîáóñà è áîëüøèõ çíà÷åíèÿõ
÷àñòîòû äâèæåíèÿ ïî âñåìó íàïðàâëåíèþ â òå÷åíèå âñåãî âðåìåíè ðàáîòû.
Äëÿ îïòèìàëüíîãî ðåøåíèÿ äàííîé çàäà÷è íåîáõîäèìî ëèáî, ìàêñèìèçèðîâàòü ñåòåâóþ ýôôåêòèâíîñòü, ò.å. ðàçíîñòü ìåæäó ïðåèìóùåñòâàìè ïàññàæèðîâ è çàòðàòàìè îïåðàòîðà, íå ïîêðûâàåìûìè òàðèôàìè (ýëàñòè÷íûé
ñïðîñ), ëèáî ìèíèìèçèðîâàòü îáùèå (ïîëüçîâàòåëåé è îïåðàòîðà) çàòðàòû
(ïîñòîÿííûé ñïðîñ). Äàííûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò îñóùåñòâèòü ýòî íà ïðàêòèêå, òàê êàê â íåì ðàññìàòðèâàåòñÿ ìóëüòèïåðèîäíàÿ ìîäåëü îïòèìèçàöèè, â
êîòîðîé êîíå÷íûå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, ÷àñòîòà è âìåñòèìîñòü àâòîáóñà
äëÿ îáîèõ ìàðøðóòîâ (ïîëíîãî è óêîðî÷åííîãî), à òàêæå ñðåäíèé òàðèô (â
ñëó÷àå ýëàñòè÷íîãî ñïðîñà) ÿâëÿþòñÿ ïåðåìåííûìè âõîäíûìè ïàðàìåòðàìè.
158
Ðàññìàòðèâàþòñÿ äâà âàðèàíòà äâèæåíèÿ àâòîáóñîâ ñëó÷àéíîå (ðàñïðåäåëåíèå Ïóàññîíà) è ðåãóëÿðíîå. Äâèæåíèå ïðîèñõîäèò â ñìåøàííîì òðàíñïîðòíîì ïîòîêå â óñëîâèÿõ âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ çàòîðîâûõ ñèòóàöèé. Âñå ýòî òðåáóåò êîîðäèíàöèè ãðàôèêîâ äâèæåíèÿ. Ïîýòîìó ÷àñòîòà
äâèæåíèÿ äëÿ óêîðî÷åííîãî ìàðøðóòà ïðèíèìàåòñÿ êðàòêèé ÷àñòîòå ïîëíîãî ìàðøðóòà, à êîýôôèöèåíò êîîðäèíàöèè ãðàôèêîâ è îòíîñèòåëüíîå ñìåùåíèå ÿâëÿþòñÿ ïåðåìåííûìè âõîäíûìè ïàðàìåòðàìè. Ìîäåëèðîâàíèå ïîâåäåíèÿ ïàññàæèðîâ ïîçâîëÿåò ïðîñëåäèòü äèíàìèêó èçìåíåíèÿ ïàññàæèðîïîòîêîâ íà ïîëíîì è óêîðî÷åííîì ìàðøðóòàõ è ïîëó÷èòü çíà÷åíèÿ ñðåäíåãî âðåìåíè îæèäàíèÿ äëÿ îáîèõ ñëó÷àåâ. ×àñòîòà äâèæåíèÿ è, â ñëó÷àå ðåãóëÿðíîãî äâèæåíèÿ àâòîáóñîâ, êîýôôèöèåíò êîîðäèíàöèè ãðàôèêîâ è îòíîñèòåëüíîå ñìåùåíèå äèôôåðåíöèðóþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïåðèîäà ðàáîòû;
òàêèì îáðàçîì, óêîðî÷åííûé ìàðøðóò èñïîëüçóåòñÿ òîëüêî â òå÷åíèå îïðåäåëåííûõ ïðîìåæóòêîâ âðåìåíè, â òî âðåìÿ êàê èñõîäíûå çíà÷åíèÿ äðóãèõ
ïàðàìåòðîâ îñòàþòñÿ ïîñòîÿííûìè íà ïðîòÿæåíèè âñåãî âðåìåíè ðàáîòû.
Ðåøåíèå çàäà÷è îïòèìèçàöèè â ðàìêàõ ìóëüòèïåðèîäíîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ îáúåêòèâíîé íåîáõîäèìîñòüþ, ïîñêîëüêó íàëè÷èå ïàðàìåòðîâ, ôóíêöèîíàëüíî çàâèñèìûõ îò ïåðèîäà ðàáîòû, íå ïîçâîëÿåò ðàçáèòü çàäà÷ó íà
ìîíîïåðèîäíûå ïîäçàäà÷è.
Òàêèå ïåðåìåííûå, êàê ÷àñòîòà, îòíîñèòåëüíîå ñìåùåíèå (â ñëó÷àå ðåãóëÿðíîãî äâèæåíèÿ àâòîáóñîâ) è òàðèô ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê íå ïðåðûâíûå. Ñîâîêóïíîñòü âîçìîæíûõ çíà÷åíèé âìåñòèìîñòè àâòîáóñà îïðåäåëÿåòñÿ õàðàêòåðèñòèêàìè èìåþùåãîñÿ â ýêñïëóàòàöèè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà.
Ïàññàæèðû ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ïîñòîÿííî ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîáëåìîé âûáîðà ìàðøðóòà. Êàê ïðàâèëî, íóæíîãî ïóíêòà íà çíà÷åíèÿ ìîæíî äîñòè÷ü, èñïîëüçóÿ íåñêîëüêî íà ïåðâûé âçãëÿä àíàëîãè÷íûõ
ìàðøðóòîâ. Âûáîð ïàññàæèðà çàâèñèò îò ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê
âðåìÿ ïîåçäêè, âðåìÿ ïîäõîäà ê îñòàíîâî÷íûì ïóíêòàì, ÷èñëî ïåðåñàäîê,
ðåãóëÿðíîñòü, òàðèô è ò.ä.
Òðàäèöèîííûé ïîäõîä â ïëàíèðîâàíèè ðàáîòû òðàíñïîðòà ïðè ðàñïðåäåëåíèè ïîåçäîê îñíîâûâàåòñÿ íà ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî âûáîð ïàññàæèðîâ
îáóñëîâëèâàåòñÿ òîëüêî ÷àñòîòîé äâèæåíèÿ àâòîáóñîâ íà ìàðøðóòå è âåëè÷èíîé ñðåäíåãî âðåìåíè îæèäàíèÿ, ïðè ýòîì, êàê ïðàâèëî, íå ó÷èòûâàåòñÿ
ðàçíèöà âî âðåìåíè ïîåçäêè è ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî èíòåðâàëû ìåæäó ìîìåíòàìè
ïðèáûòèÿ àâòîáóñîâ ðàçëè÷íûõ ìàðøðóòîâ èìåþò ðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå. Îäíàêî ôàêòè÷åñêè ðàñïðåäåëåíèå èíòåðâàëîâ ìåæäó àâòîáóñàìè îïèñûâàåòñÿ îòðèöàòåëüíûì ýêñïîíåíöèàëüíûì ðàñïðåäåëåíèåì.
Ïðåäëàãàåìàÿ ìîäåëü âûáîðà ìàðøðóòà ðàññìàòðèâàåò â ñîâîêóïíîñòè
âðåìÿ ïîåçäêè è èíòåðâàëû äâèæåíèÿ. Êðîìå òîãî, èíòåðâàëû äâèæåíèÿ íà
ðàçëè÷íûõ ìàðøðóòàõ ñ÷èòàþòñÿ íåñîãëàñîâàííûìè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ áîëåå ðåàëèñòè÷íûì ñ ïîâåäåí÷åñêîé è îïåðàöèîííîé òî÷åê çðåíèÿ.
Äëÿ àíàëèçà ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü óñëîâèÿ
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ ïî óðîâíþ èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷å159
íèÿ ïàññàæèðîâ è âîçìîæíîñòè ñîõðàíÿòü ðàñ÷åòíûå çíà÷åíèÿ ãðàôèêîâ
äâèæåíèÿ. Èìåííî íà ýòè ôàêòîðû îêàçûâàåò âëèÿíèå ëîãèñòè÷åñêàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì. Ïîýòîìó ïðè ìîäåëèðîâàíèè
ðàññìàòðèâàþòñÿ ñëåäóþùèå âàðèàíòû èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ:
• âàðèàíò À (õîðîøàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü): ïàññàæèðû çíàþò âðåìÿ
ïîåçäêè, èíòåðâàëû äâèæåíèÿ è âðåìÿ ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ïî
âñåì ìàðøðóòàì;
• âàðèàíò  (íåäîñòàòî÷íàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü): ïàññàæèðû çíàþò
âðåìÿ ïîåçäêè è èíòåðâàëû äâèæåíèÿ, íî íå çíàþò âðåìÿ ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ.
Ïî óðîâíþ êîíòðîëÿ çà ðàáîòîé ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íà ëèíèè è êîîðäèíàöèè ìåæäó îïåðàòîðàìè ìîäåëèðóþòñÿ ñëåäóþùèå âàðèàíòû:
• âàðèàíò Ñ (îòñóòñòâèå êîîðäèíàöèè âðåìåíè ïðèáûòèÿ): èíòåðâàë
ìåæäó âðåìåíåì ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ëþáîì ìàðøðóòå ïîñòîÿíåí. Ìîìåíòû ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ðàçëè÷íûõ ìàðøðóòàõ ñ÷èòàþòñÿ íåçàâèñèìûìè, è, òàêèì îáðàçîì, âðåìÿ ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ëþáîì ìàðøðóòå ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëåíî â ïðåäåëàõ
èíòåðâàëà ìåæäó ïîñëåäîâàòåëüíûìè ìîìåíòàìè ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ íà ëþáîì äðóãîì ìàðøðóòå;
• âàðèàíò D (ñîãëàñîâàííîå âðåìÿ ïðèáûòèÿ): èíòåðâàë ìåæäó ìîìåíòàìè ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ëþáîì ìàðøðóòå ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûì. Ìîìåíòû ïðèáûòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà ðàçëè÷íûõ ìàðøðóòàõ
ñ÷èòàþòñÿ ïîëíîñòüþ ñîãëàñîâàííûìè.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ïàññàæèðû ñòðåìÿòñÿ ìèíèìèçèðîâàòü «ñðåäíèå
îáîáùåííûå çàòðàòû», ñêëàäûâàþùèåñÿ èç ñòîèìîñòíîé îöåíêè çàòðàò âðåìåíè íà ïîåçäêó è òàðèôà. Ñðåäíèå îáîáùåííûå çàòðàòû ó÷èòûâàþò ñòîèìîñòíîå âûðàæåíèå îáùåãî âðåìåíè äîñòèæåíèÿ ïóíêòà íàçíà÷åíèÿ, êîòîðîå ñêëàäûâàåòñÿ èç âðåìåíè ïîåçäêè, âðåìåíè ïîäõîäà, çàòðàò íà ïåðåñàäêè è ïëàòû çà ïðîåçä.
Îñíîâíîé çàäà÷åé äàííîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ âû÷èñëåíèå âðåìåíè îæèäàíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿ ïîåçäîê äëÿ ñîâîêóïíîñòè ïàðàëëåëüíûõ ìàðøðóòîâ
L îò íà÷àëüíîãî óçëà.
Äëÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ìàðøðóòà ìàêñèìàëüíî ïðèåìëåìîå âðåìÿ ïîåçäêè ñêëàäûâàåòñÿ èç ñóììû âðåìåíè ïîåçäêè è èíòåðâàëà äëÿ ìàðøðóòà ñ
ìèíèìàëüíûì èíòåðâàëîì è âðåìåíåì ïîåçäêè. Ýòî íåîáõîäèìî â ñèëó òîãî, ÷òî äëÿ ïàññàæèðà íàèáîëåå âàæíî ìèíèìèçèðîâàòü çàòðàòû ïðè âûáîðå
ìàðøðóòà, äàæå åñëè åãî âðåìÿ îæèäàíèÿ ñîñòàâèò öåëûé èíòåðâàë, òàê êàê
ëþáîé äðóãîé ìàðøðóò èìååò âðåìÿ ïîåçäêè, êîòîðîå ïðåâûøàåò ñóììó èíòåðâàëà è âðåìÿ ïîåçäêè äëÿ äàííîãî ìàðøðóòà. Òàêèì îáðàçîì, ïðèåìëåìûìè ÿâëÿþòñÿ òîëüêî òå ìàðøðóòû, âðåìÿ ïîåçäêè íà êîòîðûõ ìåíüøå
ìàêñèìàëüíîãî.
Íàäåæíîñòü êàê ýëåìåíò ñèñòåìû îöåíêè êà÷åñòâà. Ïîíÿòèå êà÷åñòâà ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåëüçÿ ñ÷èòàòü âïîëíå óñòàíîâèâøèìñÿ. Ê îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì êà÷åñòâà îòíîñÿò:
160
• óñëîâèÿ ïðîåçäà, õàðàêòåðèçóåìûå ïîêàçàòåëÿìè íàïîëíåíèÿ àâòîáóñà;
• ðåãóëÿðíîñòü äâèæåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà;
• âðåìÿ, çàòðà÷åííîå ïàññàæèðàìè íà ïåðåäâèæåíèå;
• áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ.
Áîëåå ïðîðàáîòàííûì ñëåäóåò ïðèçíàòü ïîäõîä, ðàññìàòðèâàþùèé êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ êàê ñîâîêóïíîñòü ñâîéñòâ
ïåðåâîçî÷íîãî ïðîöåññà è ñèñòåìû ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ, îáóñëîâëèâàþùèõ ñîîòâåòñòâèå èõ íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì. Ñëîæíûìè ñâîéñòâàìè ÿâëÿþòñÿ:
• äîñòóïíîñòü;
• ðåçóëüòàòèâíîñòü;
• íàäåæíîñòü;
• óäîáñòâî ïîëüçîâàíèÿ.
Íàäåæíîñòü êàê ñëîæíîå ñâîéñòâî ïðåäëîæåíî îïðåäåëÿòü ÷åðåç ãðóïïó ïðîñòûõ ñâîéñòâ:
• ðåãóëÿðíîñòü ñîîáùåíèÿ, îöåíèâàåìóþ êîýôôèöèåíòîì ðåãóëÿðíîñòè
è ñðåäíåêâàäðàòè÷åñêèì îòêëîíåíèåì îò ðàñïèñàíèÿ äâèæåíèÿ;
• ãàðàíòèðîâàííîñòü óðîâíÿ îáñëóæèâàíèÿ, îöåíèâàåìóþ óðîâíåì îòêàçîâ â ïîñàäêå;
• áåçîïàñíîñòü ïîåçäêè, îöåíèâàåìóþ äèíàìè÷åñêèì ïîêàçàòåëåì áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ.
Àíàëèç ðàññìîòðåííûõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà è íàäåæíîñòè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ äàåò âîçìîæíîñòü ñôîðìóëèðîâàòü íåêîòîðûå èñõîäíûå
ïîëîæåíèÿ ïî èõ ïðèìåíåíèþ.
Âî-ïåðâûõ, íàäåæíîñòü òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ æèòåëåé ãîðîäà
ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ýëåìåíòîì ñèñòåìû îöåíêè êà÷åñòâà ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê.
Âî-âòîðûõ, êîëè÷åñòâåííî íàäåæíîñòü òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ
ìîæåò îöåíèâàòüñÿ ïîêàçàòåëÿìè ñîáëþäåíèÿ ðàñïèñàíèÿ äâèæåíèÿ, èç êîòîðûõ íàèáîëåå óïîòðåáèòåëüíûì ÿâëÿåòñÿ êîýôôèöèåíò ðåãóëÿðíîñòè. Îäíàêî òîãäà íåâîçìîæíî îöåíèòü íàäåæíîñòü ðàáîòû òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ,
ðàáîòàþùèõ áåç ðàñïèñàíèÿ, íàïðèìåð ëåãêîâûõ òàêñîìîòîðîâ, â òîì ÷èñëå
ðàáîòàþùèõ ïî âûçîâó.  ðÿäå ñëó÷àåâ ìàðøðóòíûå òàêñè òàêæå ìîãóò ðàáîòàòü áåç ðàñïèñàíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî ïîíÿòèå íàäåæíîñòè äîëæíî áûòü îáùèì äëÿ âñåõ ñôåð òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ è èìåòü âîçìîæíîñòü êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè.
Â-òðåòüèõ, áåçîïàñíîñòü ïîåçäêè ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê îäèí èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ íàäåæíîñòü òðàíñ ïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ, à íå êàê ñàìîñòîÿòåëüíûé ïîêàçàòåëü êà÷åñòâà ïåðåâîçîê èëè êàê îäíî
èç ïðîñòûõ ñâîéñòâ, îáðàçóþùèõ â ñîâîêóïíîñòè ñ äðóãèìè ïðîñòûìè ñâîéñòâàìè íåêîå ñëîæíîå ñâîéñòâî.
Âìåñòå ñ òåì íàäåæíîñòü ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ íå òîëüêî êàê îöåíî÷íûé ïîêàçàòåëü, íî è êàê ôàêòîð, ñïîñîáñòâóþùèé ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâ161
íîñòè ðàáîòû òðàíñïîðòà ñ òî÷êè çðåíèÿ ïåðåâîç÷èêà. Áîëåå âûñîêàÿ íàäåæíîñòü ïîâûøàåò ïðèâëåêàòåëüíîñòü äàííîãî âèäà òðàíñïîðòà äëÿ ïàññàæèðà è óâåëè÷èâàåò ñáîð âûðó÷êè, ÷òî íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà âñå ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè.
4.5. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìàðøðóòíûõ ñåòåé ãîðîäîâ
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ÃÏÒ ïðîèñõîäÿò ïðîöåññû, ê êîòîðûì ìû îêàçàëèñü íå ãîòîâû. Ìíîãèå êðóïíûå ãîðîäà Ðîññèè ñòîëêíóëèñü ñ ïðîáëåìîé
ïåðåãðóçêè ÓÄÑ ïðè îäíîâðåìåííîì ñíèæåíèè ñóììàðíîé ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ÏÑ. Ýòî ñâÿçàíî ñî ñíèæåíèåì ñðåäíåé âìåñòèìîñòè ìàðøðóòèçèðîâàííîãî ÃÏÒ. Àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî îñíîâíîé ïðè÷èíîé ïåðåãðóçêè ÓÄÑ ã.
Îìñêà ñòàëî ïîÿâëåíèå çà ïîñëåäíèå òðè ãîäà íåêîíòðîëèðóåìîãî ÷èñëà
êîììåð÷åñêèõ ìèêðîàâòîáóñîâ, ðàáîòàþùèõ â ðåæèìå ìàðøðóòíûõ òàêñè.
Ïðè÷èíà â òîì, ÷òî ìèêðîàâòîáóñû ïðè ïåðåâîçêå îäèíàêîâîãî êîëè÷åñòâà
ïàññàæèðîâ çàíèìàþò â 4–5 ðàç áîëüøå ïëîùàäè ÓÄÑ, ÷åì òðàíñïîðò áîëüøîé âìåñòèìîñòè.
Ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà â ïîñëåäíèå ãîäû çíà÷èòåëüíî óñëîæíèëñÿ â ñâÿçè ñ ïîÿâëåíèåì íà òðàíñïîðòíîì ðûíêå êîíêóðåíöèè. Ôîðìèðîâàíèå êîíêóðåíòíîé ñðåäû íà ÃÏÒ ïðîäîëæàåòñÿ, â ñâÿçè,
ñ ÷åì ìàðøðóòíàÿ ñåòü ðàçâèâàåòñÿ ñòèõèéíî è íå îõâà÷åíà äîñòàòî÷íûì
êîíòðîëåì è óïðàâëåíèåì. Äëÿ íàâåäåíèÿ ïîðÿäêà â ýòîé îáëàñòè ïðåäëàãàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ìåòîäèêà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè, êîòîðàÿ
ëåãëà â îñíîâó ãåîèíôîðìàöèîííîé êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììû «Ìàðøðóòíàÿ ñåòü», ðàçðàáîòàííîé òàêæå â ÑèáÀÄÈ [109].
Îñíîâíàÿ öåëü ìåòîäèêè – ïîýòàïíàÿ ðàçãðóçêà ÓÄÑ îò òðàíñïîðòíûõ
ïîòîêîâ ïðè ïîñòåïåííîì óâåëè÷åíèè îáúåìîâ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê.
Ðàññìîòðèì å¸ ïðèìåíåíèå íà ïðèìåðå ã. Îìñêà. Çàãðóçêà ÓÄÑ â öåëîì ïî
ãîðîäó íàñòîÿùåå âðåìÿ ñêëàäûâàåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì: ëåãêîâîé òðàíñïîðò – 60%, ìàðøðóòíîå òàêñè – 25%, àâòîáóñ – 11% è ýëåêòðîòðàíñïîðò –
4%. Íà öåíòðàëüíûõ ìàãèñòðàëÿõ ã. Îìñêà çàãðóçêà ÓÄÑ îò ìàðøðóòíûõ
òàêñè ñîñòàâëÿåò 35% îò ñóììàðíîãî ïðèâåäåííîãî òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà.
Äîðûíî÷íûé ïåðèîä ðàçâèòèÿ ÃÏÒ áûë îðèåíòèðîâàí íà ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå ìàññîâîãî òðàíñïîðòà, ïðè÷åì ýòîò ïðîöåññ íå áûë óâÿçàí
ñ äèíàìèêîé çàãðóçêè ÓÄÑ ãîðîäà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèòóàöèÿ ïðåäåëüíî
îáîñòðèëàñü è ïðîáëåìó òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ñëåäóåò
ðàññìàòðèâàòü êîìïëåêñíî, ñ ó÷åòîì çàãðóçêè ÓÄÑ ãîðîäà è îïòèìèçàöèè
òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ. Ýòîò ïðîöåññ äîëæåí ðàçâèâàòüñÿ ïîä êîíòðîëåì
ìóíèöèïàëüíûõ âëàñòåé [111].
Ìåòîäèêà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ïðåäóñìàòðèâàåò ðåøåíèå ïðîáëåìû òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ â ñèñòåìå: ïàññàæèð – òðàíñïîðò – äîðîãà (Ï – Ò – Ä).  ýòîé ñèñòåìå ïàññàæèð ïîëüçóåòñÿ òðàíñïîðòîì, ò.å. ïîäâèæíûì ñîñòàâîì ðàçëè÷íîé âìåñòèìîñòè, à îí â ñâîþ î÷åðåäü, âîçäåéñòâóåò íà äîðîãó, ò.å. ìàãèñòðàëüíóþ
162
ñåòü ãîðîäà, çàãðóæàÿ å¸ òðàíñïîðòíûìè ïîòîêàìè. Ó êàæäîãî èç óêàçàííûõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû èìåþòñÿ ñâîè ïîêàçàòåëè, êîòîðûå îòðàæàþò óðîâåíü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà â öåëîì. Ïîêàçàòåëè âûáðàíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ïðîöåññå ðåîðãàíèçàöèè ìàðøðóòíîé ñåòè
ãîðîäà ìû ïîëó÷èëè îáúåêòèâíóþ îöåíêó ñîñòîÿíèÿ îòäåëüíûõ ÷àñòåé
ìàðøðóòíîé ñåòè è èòîãîâóþ îöåíêó âñåé ñõåìû ïî âûáðàííîìó êðèòåðèþ.  êà÷åñòâå íåãî âûáðàí ïîêàçàòåëü ñóòî÷íîé çàãðóçêè ÓÄÑ òðàíñïîðòíûìè ïîòîêàìè â ïðèâåäåííûõ åäèíèöàõ – ÏÏ, àâò.-êì/ñóò. Çàäà÷à
ñíèæåíèÿ çàãðóçêè ÓÄÑ ãîðîäà ïðè ñîõðàíåíèè èëè ðîñòå ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ÏÑ ðåøàåòñÿ ïóòåì îïòèìèçàöèè ñòðóêòóðû ïàðêà ïî âìåñòèìîñòè è ÷èñëåííîñòè. Ýòî â èòîãå ïðèâîäèò ê óâåëè÷åíèþ ñðåäíåé âìåñòèìîñòè ÏÑ ïî ãîðîäó.
Ðåîðãàíèçàöèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ã. Îìñêà (ìóíèöèïàëüíûå è êîììåð÷åñêèå ìèêðîàâòîáóñû) ïðîâåäåíà ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàçðàáîòàííîé â ÑèáÀÄÈ ãåîèíôîðìàöèîííîé êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììû «Ìàðøðóòíàÿ ñåòü» íà
îñíîâå àíàëèçà ñóùåñòâóþùåé ìàðøðóòíîé ñåòè ã. Îìñêà. Ïðîãðàììà ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ðàçäåëû: ãðàôè÷åñêèé, èíôîðìàöèîííûé è àíàëèòè÷åñêèé.  íèõ îöåíèâàþòñÿ îñíîâíûå ýëåìåíòû ìàðøðóòíîé ñåòè – òðàññèðîâêà ìàðøðóòîâ è èõ ïàðàìåòðû, ïîäâèæíîé ñîñòàâ, äèñïåò÷åðñêèå ïóíêòû,
îñòàíîâî÷íûå è ðàçâîðîòíûå ïëîùàäêè.
Ãðàôè÷åñêèé ðàçäåë ðàçðàáîòàí íà îñíîâå ïðèëîæåíèÿ Autodesk Land
Desktop, ïîñòðîåííîãî íà áàçå ïîïóëÿðíîãî ãðàôè÷åñêîãî ðåäàêòîðà
AutoCAD. Ãðàôè÷åñêàÿ ÷àñòü ãåîèíôîðìàöèîííîé ïðîãðàììû âêëþ÷àåò â
ñåáÿ äâà ìàññèâà îáúåêòîâ. Ìàññèâ òîïîãðàôè÷åñêèõ îáúåêòîâ – ýòî æèëûå è
ïðîìûøëåííûå ðàéîíû è çäàíèÿ, çåëåíûå ìàññèâû, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå
óãîäüÿ, ãèäðîãðàôèÿ. Ìàññèâ îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ã. Îìñêà –
òðàíñïîðòíûé êàðêàñ, òðàåêòîðèÿ äâèæåíèÿ ìàðøðóòîâ ÃÏÒ, äèñëîêàöèÿ
îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà (îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû, êîíå÷íûå (ðàçâîðîòíûå) ïëîùàäêè), ïàññàæèðñêèå àâòîáóñíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îáúåêòû ãîðîäñêîãî ýëåêòðîòðàíñïîðòà, äèñïåò÷åðñêèå, ÀÇÑ, òÿãîâûå ïîäñòàíöèè è ïð.
Ãðàôè÷åñêàÿ ÷àñòü ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ íàâèãàöèè ïî êàðòå, òðàññèðîâêè
è ðåäàêòèðîâàíèÿ òðàåêòîðèè äâèæåíèÿ ìàðøðóòîâ ÃÏÒ, äèñëîêàöèè îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà íà ÓÄÑ è ïåðåäà÷è èõ ãåîìåòðè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ â èíôîðìàöèîííóþ áàçó.
Èíôîðìàöèîííûé ðàçäåë – ýòî ôàéë ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ áàçàìè äàííûõ Microsoft Access. Ðàçäåë ïðîãðàììû ñîäåðæèò ìàññèâ äàííûõ î òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ è ìàðøðóòàõ èõ äâèæåíèÿ, îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòàõ, êîíå÷íûõ (ðàçâîðîòíûõ) ïëîùàäêàõ, ìîäåëÿõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, îðãàíèçàöèÿõ ÃÏÒ è ïåðåêðåñòêàõ ãîðîäà. Èíôîðìàöèîííàÿ áàçà ïðåäíàçíà÷åíà
äëÿ ââîäà, õðàíåíèÿ, ïðîñìîòðà, ïîèñêà è ðåäàêòèðîâàíèÿ ìàññèâîâ äàííûõ;
îáðàáîòêè ãåîìåòðè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ äèñëîêàöèè îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîãî
êîìïëåêñà; ðàñïå÷àòêè ñïðàâî÷íîé èíôîðìàöèè, ïðè ýòîì ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ ðàçëè÷íûå ôèëüòðû è çàäàâàòüñÿ óñëîâèÿ äëÿ îòáîðà.
163
1142,0 913,10
100
100
5280
2280 126,9 126,8 29,36 28,30 5227
3119
4417
255
Èòîãî
205
3444
661,20 394,50
12
20
641
1075
5,13
8,60
1342 29,25 17,45
2250
2763
145
Ìàðø. òàêñè
87
1653
39,00
34,20
4
4
228
200
1,14
1,00
7,13
6,25
81
71
63
6
Òðàìâàé
7
79
91,50 107,10
16
14
836
714
4,18
3,57
19,19 22,46
192
164
211
13
Òðîëëåéáóñ
13
211
355,00 372,50
68
62
3575
72,27 79,80 16,19 17,87 3238
655
634
1379
91
Àâòîáóñ
98
1500
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2004
Ãîä
Âèä
òðàíñïîðòà
Êîëè÷åñòâî
ìàðøðóòîâ,
Nm, åä.
Âûïóñê ïîä- Ñóììàðíàÿ Ñóììàðíàÿ Ïðîâîçíàÿ ÐàñïðåäåëåÏðèâåäåííûé
ðàáîòà
ñïîñîáíîñòü íèå îáúåìà
Äëèíà ìàð- âèæíîãî ñî- âìåñòèìîñòü
ïðîáåã, ÏÏ,
øðóòíîé ñå- ñòàâà íà ëè- òðàíñïîðòà, òðàíñïîðòà, òðàíñïîðòà, ïåðåâîçîê ïî
òûñ. àâò. ΣΩ, òûñ.
ΣÐ, ìëí. ìå- Ïñ, òûñ. ïàñ. âèäàì òðàíñíèþ, NÏÑ,
òè, Lm, êì
êì/ñóò.
ïàñ.ìåñò
ñòî -êì/ñóò.
ïîðòà, Δ, %
åä.
-ìåñò/ñóò.
Òàáëèöà 4.11
Ïðîåêò ðàçâèòèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ã. Îìñêà (2004−2006 ãã.)
164
Àíàëèòè÷åñêèé ðàçäåë ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïîëó÷åíèÿ îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà – âûïóñê íà ëèíèþ, èíòåðâàë äâèæåíèÿ,
òðàíñïîðòíàÿ ðàáîòà, êîýôôèöèåíò íåïðÿìîëèíåéíîñòè, ïðîâîçíàÿ ñïîñîáíîñòü è óðîâåíü çàãðóçêè ÓÄÑ îíè íåîáõîäèìû äëÿ àíàëèçà è âûáîðà ëó÷øåãî âàðèàíòà ìàðøðóòíîé ñåòè. Àíàëèòè÷åñêèé ðàçäåë ïðîãðàììû ñîñòàâëÿþò îò÷åòû, ïîëó÷åííûå ñ ïîìîùüþ èíôîðìàöèîííîé áàçû. Îò÷åòû ôîðìèðóþòñÿ ïîëüçîâàòåëåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàâëåííûìè çàäà÷àìè, íàïðèìåð, äåëàåòñÿ âûáîðêà ïî òèïó ÏÑ, ïðåäïðèÿòèÿì, ìàðøðóòàì, äàòàì è ò.ä.
Ïîêàçàòåëè ýòîãî ðàçäåëà ïðåäñòàâëåíû â òàáëèöå.
Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ìàðøðóòíîé ñåòè ã. Îìñêà çà ïåðèîä 2004-2006 ãã.
ïîêàçàëà, ÷òî â ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè Ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÃÏÒ ã. Îìñêà,
âêëþ÷àÿ ðåîðãàíèçàöèþ ìàðøðóòíîé ñåòè, ñèòóàöèÿ ñóùåñòâåííî óëó÷øèòñÿ.  ÷àñòíîñòè, äëèíà ñåòè ìàðøðóòíûõ òàêñè ñíèçèòñÿ íà 22%, èõ âûïóñê
íà 27%, äîëÿ ïåðåâîçîê ñíèçèòñÿ ñ 20 äî 12%, ñóììàðíàÿ ïàññàæèðîâìåñòèìîñòü ïàðêà ÏÑ îñòàíåòñÿ íà ïðåæíåì óðîâíå, ñóììàðíûé ïðèâåäåííûé
ïðîáåã ÏÑ ñíèçèòñÿ íà 20%, ñðåäíÿÿ âìåñòèìîñòü ÏÑ óâåëè÷èòñÿ ñ 45 äî 55
÷åë., çàãðóçêà ÓÄÑ ñíèçèòñÿ íà 10%, òàáë. 4.11.
Èñïîëüçóÿ äàííóþ ìåòîäèêó ìîæíî îïåðàòèâíî îöåíèòü âñå âàðèàíòû
ðàçâèòèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà è âûáðàòü íàèëó÷øèé ïî óêàçàííûì êðèòåðèÿì êà÷åñòâà – âåëè÷èíå ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ÃÏÒ è óðîâíþ çàãðóçêè ÓÄÑ ãîðîäà.  èíòåðåñàõ æèòåëåé ãîðîäà öåëåñîîáðàçíî ïîâûøàòü ïåðâûé ïîêàçàòåëü äî ïðèåìëåìîãî óðîâíÿ (êîòîðûé îïðåäåëÿåòñÿ âåëè÷èíîé
èíòåðâàëà äâèæåíèÿ è íàïîëíåíèÿ ÏÑ) è ñíèæàòü âòîðîé ïîêàçàòåëü, ïîñêîëüêó ýòî ïðèâîäèò ê óìåíüøåíèþ àâàðèéíîñòè è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ïîâûøåíèþ ñðåäíåé ñêîðîñòè òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà.
Áîëåå êàðäèíàëüíûé ñïîñîá ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû – ñòðîèòåëüñòâî
äîðîã, äóáëèðóþùèõ îñíîâíûå ãîðîäñêèå ìàãèñòðàëè. Äëÿ óñëîâèé ã. Ìîñêâû ïðåäëàãàþòñÿ íîâûå ðåøåíèÿ – óñòðîéñòâî ïåðåõâàòûâàþùèõ ñòîÿíîê
íà ìàãèñòðàëÿõ, âåäóùèõ â öåíòð ãîðîäà. Ïðåäëàãàåòñÿ àëãîðèòì îïðåäåëåíèÿ èõ âìåñòèìîñòè ïî çîíàì ãîðîäà [112].
Äëÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ìàðøðóòíîé ñåòè è òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé ãîðîäà â öåëîì íåîáõîäèìà ñîâðåìåííàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ
áàçà, îñíîâàííàÿ íà ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ ìîäåðíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî
êîìïëåêñà ñòðàíû.
4.6. Ðåêîíñòðóêöèÿ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäîâ
Îòñòàâàíèå â ðàçâèòèè ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäîâ â ïîñëåäíèå ãîäû
ñòàëî îñîáåííî çàìåòíûì íà ôîíå áûñòðîãî ðîñòà àâòîìîáèëèçàöèè. Â ðÿäå
ãîðîäîâ ÐÔ îí äîñòèã 200−250 àâòîìîáèëåé íà 1000 æèòåëåé è ïðîäîëæàåò
óâåëè÷èâàòüñÿ áûñòðûìè òåìïàìè. Îäíèì èç ïóòåé ðåøåíèÿ òðàíñïîðòíîãî
êðèçèñà ÿâëÿåòñÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäîâ. Â ïåðâóþ
î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâà ìàãèñòðàëåé ñêîðîñòíîãî è íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò ñíèçèòü îáúåìû òðàíçèòíîãî äâèæåíèÿ ÷åðåç ãî165
ðîäñêóþ òåððèòîðèþ è ïîâûñèòü ñðåäíþþ ñêîðîñòü òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà.
Ðàçâèòèå êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ Åâðîïû ïîäòâåðæäàåò ýòîò âûâîä è, íåñìîòðÿ íà îãðîìíûå çàòðàòû, ñåòü ìàãèñòðàëåé íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ â íèõ
áûñòðî ðàñòåò.
Äëÿ ãîðîäîâ Ñèáèðñêîãî ðåãèîíà îäíà èç âîçìîæíîñòåé ñòðîèòåëüñòâà
ìàãèñòðàëåé íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ âîçíèêàåò â ñâÿçè ñî ñòðîèòåëüñòâîì
ìåòðîïîëèòåíà. Ðàññìîòðèì òàêîé âàðèàíò íà ïðèìåðå ã. Îìñêà, ãäå çàïðîåêòèðîâàí äâóõúÿðóñíûé ìåòðîìîñò ÷åðåç ð. Èðòûø, ïîçâîëÿþùèé ñîâìåñòèòü
äâèæåíèå ìåòðîïîåçäîâ è íàçåìíîãî òðàíñïîðòà (ñì. ðèñ. 3.1). Ó÷èòûâàÿ ìåñòîïîëîæåíèå ìåòðîìîñòà, ðàçìåùåííîãî â öåíòðàëüíîé çîíå ãîðîäà, ïîÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ðåøèòü òðàíñïîðòíóþ ïðîáëåìó öåíòðà ïóòåì ñòðîèòåëüñòâà ìàãèñòðàëè íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ ïî íîâîé òðàññå óë.
Êîíåâà – ìåòðîìîñò – óë. Ôðóíçå. Öåëåñîîáðàçíîñòü ðåêîíñòðóêöèè Ôðóíçå
ñâÿçàíà êàê ñî ñòðîèòåëüñòâîì ìåòðîìîñòà, òàê è íåîáõîäèìîñòüþ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäà. Ãëàâíîå âíèìàíèå â ïðîåêòå áûëî
óäåëåíî ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ãðàäîñòðîèòåëüíîãî ðåøåíèÿ öåíòðàëüíîé
çîíû íà áàçå ñëîæèâøåéñÿ òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íîé ñòðóêòóðû.
Ïðèðîäíûå óñëîâèÿ ìåñòíîñòè è ñëîæèâøàÿñÿ ñåòü ìàãèñòðàëåé ïîäñêàçàëè ðàöèîíàëüíîå èíæåíåðíîå ðåøåíèå, ïîçâîëÿþùåå âûïîëíèòü ïîñòàâëåííîå óñëîâèå. Ïîñêîëüêó äàííàÿ òåððèòîðèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
õîëì, ðàñïîëîæåííûé ìåæäó ðåêàìè Îìü è Èðòûø, îïòèìàëüíîå ðåøåíèå –
ýòî òîííåëüíîå ðàçìåùåíèå ìàãèñòðàëè, êàê è ìåòðîïîëèòåíà. Òàêîé ïîäõîä
ïîçâîëÿåò ñîõðàíèòü èñòîðè÷åñêóþ çàñòðîéêó öåíòðà, óëó÷øèòü ãåîìåòðè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ìàãèñòðàëè è ñäåëàòü å¸ ñêîðîñòíîé.
Îñíîâíîå èíæåíåðíîå ñîîðóæåíèå – òîííåëü ìåæäó óë. Îðäæîíèêèäçå
è óë. Ãåðöåíà äëèíîé 500 ì, äåëàåò âîçìîæíûì îñòàâèòü íåèçìåííîé òåððèòîðèþ ðàçìåùåíèÿ îñíîâíîé àðõèòåêòóðíîé äîìèíàíòû – êàôåäðàëüíîãî
Êðåñòîâîçäâèæåíñêîãî ñîáîðà. Ñ îäíîé ñòîðîíû óë. Ôðóíçå ïðîéäåò ïîä óë.
Êðàñíûé Ïóòü è âûéäåò íà âåðõíèé ÿðóñ ìåòðîìîñòà. Â îáðàòíîì íàïðàâëåíèè óë. Ôðóíçå ïðîõîäèò ïîä óë. Ãóñàðîâà è Ãîñïèòàëüíîé è âûõîäèò íà
ìîñò ÷åðåç ð. Îìü è óë. Æóêîâà. Ðàçâÿçêè ñî âñåìè óëèöàìè ïðåäóñìîòðåíû
â äâóõ óðîâíÿõ. Ñòàðàÿ óë. Ôðóíçå îñòà¸òñÿ þæíåå íîâîé òðàññû è áóäåò ìåñòíûì ïðîåçäîì.
Ïðåäëîæåííûé âàðèàíò ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè, ãäå äâèæåíèå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ â îäíîì óðîâíå, èìååò ðÿä ïðåèìóùåñòâ. Îñíîâíîå – ýòî ýêîíîìèÿ öåííîé ãîðîäñêîé òåððèòîðèè â èñòîðè÷åñêîé çîíå ãîðîäà, à òàêæå
âîçìîæíîñòü ôîðìèðîâàíèÿ àðõèòåêòóðíûõ àíñàìáëåé: «íà âõîäå» óë. Ãîñïèòàëüíîé (âûñîòêà), áëàãîóñòðîéñòâî ó÷àñòêà ñîáîðà, ðàçìåùåíèå «ôëàíèðóþùèõ» âûñîòîê ñî ñòîðîíû Èðòûøñêîé íàáåðåæíîé (íà÷àëî óë. Ôðóíçå).
Êðîìå ãðàäîñòðîèòåëüíîãî àñïåêòà – ýòî ïîâûøåíèå ñðåäíåé ñêîðîñòè
òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà â òðè ðàçà, ðåçêîå ñíèæåíèå ÄÒÏ è âðåäíûõ âûáðîñîâ, èçîëÿöèÿ æèëîé çàñòðîéêè îò øóìà è âèáðàöèè. Êðîìå òîãî, äëÿ ñíèæåíèÿ çàãðóçêè öåíòðàëüíîé çîíû ëåãêîâûì òðàíñïîðòîì âäîëü óë. Ôðóíçå
ïðåäóñìîòðåíî 13 òûñ. ìåñò äëÿ àâòîñòîÿíîê.
166
Ñîâîêóïíîñòü ýòèõ ôàêòîðîâ ïîçâîëèëà îòäàòü ïðåäïî÷òåíèå íà ãîðîäñêîì êîíêóðñå ýòîìó âàðèàíòó. Íà åãî îñíîâå íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå è èñïîëüçîâàòü åãî ïðè ðàáî÷åì ïðîåêòèðîâàíèè. Ïðåäëàãàåìûå òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ áàçèðóþòñÿ íà ñîâðåìåííîé íîðìàòèâíîé
ãðàäîñòðîèòåëüíîé áàçå.
Äëÿ äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäà íåîáõîäèì ââîä äóáëèðóþùèõ ó÷àñòêîâ ãëàâíûõ ìàãèñòðàëåé. Ýòî ïîçâîëèò ðàçãðóçèòü öåíòðàëüíûå ìàãèñòðàëè ãîðîäà, ãäå çàôèêñèðîâàíà íàèáîëüøàÿ ÷àñòîòà ÄÒÏ, à òàêæå ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
ãîðîäà.
4.7. Ýôôåêòèâíîñòü ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíîâ â ãîðîäàõ ÐÔ
Ðàñ÷åòû ýôôåêòèâíîñòè ìåòðîïîëèòåíîâ îñíîâàíû íà àíàëèçå ðàáîòû
ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà çà äëèòåëüíûé ïåðèîä. Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé ñåáåñòîèìîñòü ïåðåâîçîê íà ìåòðîïîëèòåíå áûëà â äâà ðàçà íèæå, ÷åì íà íàçåìíîì òðàíñïîðòå. Îäíàêî îí ÿâëÿåòñÿ
ñàìûì êàïèòàëîåìêèì. Ôîíäî¸ìêîñòü ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ íà ìåòðîïîëèòåíå â 8 ðàç âûøå, ÷åì íà íàçåìíîì ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå. Íåîáõîäèìî
ó÷èòûâàòü, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ðàáîòû ìåòðîïîëèòåíà çàâèñÿò îò
åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Òàê, ïðè ðîñòå ãîäîâîé ðàáîòû íà 1 êì ëèíèè ìåòðî ñ 10 äî 50 ìëí. ïàññ.-êì, ò.å. â 5 ðàç, ñåáåñòîèìîñòü ïåðåâîçêè ïàññàæèðà
íà 1 êì ñíèæàåòñÿ ïðèìåðíî â 10 ðàç (ðèñ. 4.8).
Ðèñ. 4.8. Çàâèñèìîñòü ñåáåñòîèìîñòè ïåðåâîçîê íà ìåòðîïîëèòåíå îò
óäåëüíîé çàãðóçêè
ëèíèè
Ðàñ÷åò ýôôåêòèâíîñòè ìåòðîïîëèòåíîâ ïðîâåäåí íà îñíîâå ïðîãíîçà
òðàíñïîðòíî-ýêñïëóàòàöèîíûõ õàðàêòåðèñòèê ñèñòåì ÃÏÒ â êðóïíåéøèõ
ãîðîäàõ Ðîññèè. Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòà êàïèòàëüíûõ è ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò, à òàêæå ýôôåêòà îò ïîâûøåíèÿ öåíû ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, åå ýêîíîìèè, ðîñòà áåçîïàñíîñòè ïåðåäâèæåíèé ïàññàæèðîâ, óìåíüøåíèÿ âûáðîñîâ
âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó, òðàíñïîðòíîãî øóìà, îöåíêè ïàññàæèðàìè
ýêîíîìèè âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïðè ðàçâèòèè ñèñòåì ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì ïðåäñòàâëåíû â ïóáëèêàöèè [22].
167
Ïîâûøåíèå äîõîäîâ ãîðîäñêîãî áþäæåòà â ñâÿçè ñ óâåëè÷åíèåì öåíû
ãîðîäñêîé òåððèòîðèè ïðè ðàçâèòèè ìåòðîïîëèòåíà âûñòóïàåò îäíèì èç íàèáîëåå âåñîìûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ âåëè÷èíó âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòà. Åãî äîëÿ ñîñòàâëÿåò â àíàëèçèðóåìûõ ãîðîäàõ 27% (Íîâîñèáèðñê) è
47% (Ðîñòîâ-íà-Äîíó).
Ïðè ðàñ÷åòàõ ñîïóòñòâóþùåãî ýôôåêòà îò ïîâûøåíèÿ öåíû ãîðîäñêîé
çåìëè çà îñíîâó áûëè ïðèíÿòû óòâåðæäåííûå Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðîññèè
è Ïðàâèòåëüñòâîì íîðìàòèâû ñòàâêè çåìåëüíîãî íàëîãà è öåíû çåìëè.
Óêàçàííûå íîðìàòèâû íå ó÷èòûâàþò âëèÿíèå ðàçâèòèÿ ñêîðîñòíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà íà öåíó ó÷àñòêîâ ãîðîäñêîé òåððèòîðèè.  ñóùåñòâóþùèõ
ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèÿõ ïðåäëàãàåòñÿ ïîâûøåíèå ñòîèìîñòíîé îöåíêè
çàòðàò íà èíæåíåðíî-òðàíñïîðòíîå îáóñòðîéñòâî íà 20–22% â öåíòðàëüíîé
÷àñòè ãîðîäà è íà 6–8% – â ïåðèôåðèéíîé. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî äîëÿ èíæåíåðíî-òðàíñïîðòíîãî îáóñòðîéñòâà, êàê ïðàâèëî, ñîñòàâëÿåò 40–70% îáùåé ñòîèìîñòè çåìëè.  ðàñ÷åòàõ ïðèíÿòî, ÷òî ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíîâ âûçûâàåò ïîâûøåíèå öåíû çåìëè íà 33,3% â çîíå âëèÿíèÿ ëèíèè ìåòðî
(500 ì). Çà ðóáåæîì íà ïðàêòèêå ýòîò ïîêàçàòåëü çíà÷èòåëüíî âûøå.
Ïðè îïðåäåëåíèè ýêîíîìèè ãîðîäñêîé òåððèòîðèè ïëîùàäü ïîñëåäíåé
ðàññ÷èòûâàëàñü êàê ïðîèçâåäåíèå äëèíû ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà íà 8 ì. Ãîäîâîé ñîïóòñòâóþùèé ýôôåêò ðàññ÷èòûâàëñÿ êàê ïðîèçâåäåíèå öåíû ñýêîíîìëåííîé òåððèòîðèè íà êîýôôèöèåíò, ðàâíûé ñòàâêå çåìåëüíîãî íàëîãà
(0,02). Äîëÿ ýôôåêòà îò ýêîíîìèè ãîðîäñêîé çåìëè âî âíåòðàíñïîðòíîì ýôôåêòå äîñòèãíåò 0,9–1,7%.
Ýôôåêò îò ñîêðàùåíèÿ óùåðáà îò ÄÒÏ ïðè ðàçâèòèè ìåòðîïîëèòåíà
ñîñòàâëÿåò 3–4% îò âñåãî âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòà.  êà÷åñòâå ðàñ÷åòíûõ
èñïîëüçîâàëèñü óäåëüíûå ïîêàçàòåëè óùåðáà îò ÄÒÏ ïî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó.  ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íà ìåòðî ïåðåíîñèòñÿ ÷àñòü ðàáîòû ÃÏÒ ñ íàèáîëåå
îæèâëåííûõ è îïàñíûõ ìàãèñòðàëåé, òî ïðèíÿò ïîïðàâî÷íûé êîýôôèöèåíò
óâåëè÷åíèÿ ýôôåêòà îò óìåíüøåíèÿ ÄÒÏ, ðàâíûé 2,5.
Âî âíåòðàíñïîðòíîì ýôôåêòå ñóùåñòâåííûé óäåëüíûé âåñ ñîñòàâëÿåò
ýôôåêò îò ñîêðàùåíèÿ âðåäíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó – 7,3–11,7%. Ýôôåêò
îò óìåíüøåíèÿ òðàíñïîðòíîãî øóìà ðàâåí 2,3–2,7%.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåàëüíûé ýôôåêò îò ñíèæåíèÿ âðåäíûõ âûáðîñîâ â àòìîñôåðó ìîæåò áûòü âûøå, òàê êàê ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì ñâûøå
60% àâòîìîáèëåé ïàðêà ýêñïëóàòèðóþòñÿ ñ íåèñïðàâíûìè è íåïðàâèëüíî
îòðåãóëèðîâàííûìè ñèñòåìàìè ïèòàíèÿ, à ïî êàðáþðàòîðíûì äâèãàòåëÿì –
è ñèñòåìàìè çàæèãàíèÿ. Áîëåå ÷åì ó 80% äèçåëüíûõ àâòîìîáèëåé íàáëþäàåòñÿ ïðåâûøåíèå íîðìàòèâíûõ äûìíîñòåé îòðàáîòàâøèõ ãàçîâ. Îêîëî 75%
ïàðêà êàðáþðàòîðíûõ àâòîìîáèëåé òàêæå ýêñïëóàòèðóåòñÿ ñ ïðåâûøåíèåì
íîðìàòèâíûõ çíà÷åíèé ñîäåðæàíèÿ ÑÎ â îòðàáîòàâøèõ ãàçàõ.
Îöåíêà ïàññàæèðàìè ýêîíîìèè âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ïðè ðàçâèòèè ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì îòðàæàåò, âî-ïåðâûõ, ñîêðàùåíèå ïîòåðü âðåìåíè ïðè îæèäàíèè òðàíñïîðòà â ñâÿçè ñ ðèòìè÷íîé ðàáîòîé ìåòðî, âî-âòî168
ðûõ, óìåíüøåíèå çàòðàò âðåìåíè èç-çà ñ áîëåå âûñîêîé ñêîðîñòüþ ïåðåäâèæåíèÿ â ìåòðî. Ñòîèìîñòíàÿ îöåíêà ïàññàæèðàìè ýêîíîìèè çàòðàò âðåìåíè
ïðèíÿòà ðàâíîé 16,7% îò óðîâíÿ ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû. Äîëÿ ýôôåêòà
îò ýêîíîìèè çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ â ñèñòåìå ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì äîñòèãíåò 40–56%, ïðè÷åì â ïåðñïåêòèâå ýòîò ïîêàçàòåëü áóäåò ðàñòè ñ ðîñòîì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ.
Î÷åðåäíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîïîëèòåíîâ, à òàêæå ìàñøòàáû è òåìïû èõ ñòðîèòåëüñòâà â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòüþ, òî åñòü ýôôåêòèâíîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé íà ðàçâèòèå ñêîðîñòíûõ ñèñòåì ÃÏÒ. Ýôôåêòèâíîñòü çàòðàò â ñèñòåìû ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì õàðàêòåðèçóåòñÿ ñîîòíîøåíèåì íåïîñðåäñòâåííîãî è âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòîâ è âåëè÷èíû êàïèòàëüíûõ çàòðàò çà ïåðèîä æèçíè èíâåñòèöèé. Ðàñ÷åò ïîêàçàòåëÿ âíóòðåííåé íîðìû ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäèëñÿ çà 35-ëåòíèé ïåðèîä ñ ó÷åòîì ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáîòû îñíîâíûõ ôîíäîâ ìåòðîïîëèòåíà. Êàê âèäíî èç ðèñ. 4.9, ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ðàçâèòèå ñèñòåìû ÃÏÒ ñ ìåòðîïîëèòåíîì â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ âîçðàñòàåò ïî ìåðå ðîñòà ïðîòÿæåííîñòè ëèíèé
è óäåëüíîé çàãðóçêè ìåòðî.
Ðèñ. 4.9. Çàâèñèìîñòü
êîýôôèöèåíòà âíóòðåííåé ýôôåêòèâíîñòè êàïâëîæåíèé Å îò
äëèíû ñåòè ìåòðîïîëèòåíà L
Ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî ïîêàçàòåëü âíóòðåííåé íîðìû ýôôåêòèâíîñòè çàòðàò áîëåå âûñîêèé â ãðóïïå ãîðîäîâ, êîòîðûå óæå èìåþò ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà. Îñîáåííî îí çíà÷èòåëåí â Ìîñêâå (0,41) è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå
(0,34), â äðóãèõ ãîðîäàõ îí äîñòèãàåò 0,17–0,21. Âî âòîðîé ãðóïïå ãîðîäîâ
(ãäå ìåòðîïîëèòåíû ïðîåêòèðóþòñÿ) êîýôôèöèåíò âíóòðåííåé ýôôåêòèâíîñòè ñîñòàâëÿåò 0,141–0,151, ìàêñèìàëüíîå çíà÷åíèå êîýôôèöèåíòà ïîëó÷åíû â Îìñêå (0,151) è ×åëÿáèíñêå (0,147). Ïðè ñòðîèòåëüñòâå âòîðîé î÷åðåäè â äàííîé ãðóïïå ãîðîäîâ êîýôôèöèåíò âíóòðåííåé ýôôåêòèâíîñòè ïîâûñèòñÿ äî 0,17–0,24. Ïðè ýòîì íàèáîëüøåå çíà÷åíèå ñîõðàíÿåòñÿ â Îìñêå è
×åëÿáèíñêå (òàáë. 4.12). Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ ïîêàçàëè, ÷òî â öåëîì ýôôåêòèâíîñòü êàïèòàëüíûõ çàòðàò íà ñòðîèòåëüñòâî ìåòðî äîñòàòî÷íî âûñîêà è
îíè ýêîíîìè÷åñêè îïðàâäàíû.
Îòäåëüíîå èññëåäîâàíèå áûëî ïîñâÿùåíî ýôôåêòèâíîñòè Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà [22].  ãîðîäå ïðîèñõîäèò èíòåíñèâíûé ðîñò ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê, ÷òî ïðèâîäèò ïðè ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå ÃÏÒ ê áîëüøèì ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì èçäåðæêàì.
169
Òàáëèöà 4.12
Ïîêàçàòåëè ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ
Ðîññèè íà 2010 ã.
Ïîêàçàòåëü
Îìñê
Íàñåëåíèå,
1,40
ìëí.÷åë.
Äëèíà ëèíèè
31,6
ìåòðî, êì
Ïðèðîñò ðàáîòû
ìåòðî,
1296
ìëí.ïàññ.-êì
Öåíà çåìëè,*
273
ìëí.ðóá./êì2
Ýêîíîìèÿ ãîðîäñêîé òåððè8,16
òîðèè, êì2
Ýêîíîìèÿ âðåìåíè íà ïåðå143,5
äâèæåíèå,
ìëí.÷
Âíóòðåííèé êîýôôèöèåíò ýô0,24
ôåêòèâíîñòè
* Öåíû 1991 ã.
Êàçàíü
Ðîñòîâíà-Äîíó
×åëÿáèíñê
Êðàñíîÿðñê
Ïåðìü
Óôà
1,35
1,25
1,35
1,15
1,25
1,30
28,8
31,5
31,9
27,6
28,4
28,2
1146
1009
1246
1014
1026
1023
325
312
299
260
299
299
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
0,16
127,3
112,1
138,4
112,7
114,0
113,7
0,21
0,18
0,24
0,17
0,18
0,18
Ìàòåðèàëû êîìïëåêñíûõ òðàíñïîðòíûõ îáñëåäîâàíèé, ïðîâåäåííûõ â
ã. Îìñêå â 1969, 1977, 1991 è 1995 ãã., äàþò ñëåäóþùóþ äèíàìèêó îñíîâíûõ
ïîêàçàòåëåé. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ çà ïåðèîä ñ 1969 ïî 1995 ãã. óâåëè÷èëàñü â 1,4 ðàçà (ñ 830 äî 1160 òûñ. æèòåëåé), îáúåì ïåðåâîçîê âûðîñ â 2,5 ðàçà (ñ 989,9 äî 2525,2 òûñ. ïàññ. â ñóòêè), îáúåì òðàíñïîðòíîé ðàáîòû âûðîñ
â 2,03 ðàçà.  öåëîì îáúåì òðàíñïîðòíûõ óñëóã â ðàñ÷åòå íà æèòåëÿ (ïàññ.êì íà æèòåëÿ â ñóòêè) çà ýòîò ïåðèîä âûðîñ â 1,4 ðàçà. Ñëåäîâàòåëüíî, ðîñò
òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ è îäíîâðåìåííî åãî ÷èñëåííîñòè
ïðèâîäèò ê óñêîðåííîìó ðîñòó îáúåìîâ ïåðåâîçîê è òðàíñïîðòíîé ðàáîòû.
Ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî ðîñò òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé ïðÿìî ñâÿçàí ñ ïîâûøåíèåì æèçíåííîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ. Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ è â
íàøèõ óñëîâèÿõ: çà ïîñëåäíèå ãîäû çàìå÷åíî ñíèæåíèå îáúåìîâ ïðåäîñòàâëÿåìûõ òðàíñïîðòíûõ óñëóã (íà 15–20%), ÷òî ïðèâåëî ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ. Îäíîâðåìåííî ñíèæàþòñÿ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ãîðîäà.
 ðàìêàõ äàííîé ðàáîòû îñîáîå çíà÷åíèå èìååò àíàëèç ðàñïðåäåëåíèÿ
â ïëàíå ãîðîäà ïàññàæèðîîáðàçóþùèõ ïóíêòîâ, ïðÿìî âëèÿþùèõ íà çàãðóçêó ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé â çîíå ñòðîèòåëüñòâà ìåòðî. Èñõîäÿ èç ìàòåðèà170
ëîâ òðàíñïîðòíûõ îáñëåäîâàíèé 1991 ã., âñå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû äëÿ àíàëèçà áûëè ðàçáèòû íà 5 ãðóïï â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû ïàññàæèðîîáîðîòà.  ïåðâóþ ãðóïïó âîøëè îñòàíîâêè ñ ïàññàæèðîîáîðîòîì áîëåå 80 òûñ.
÷åëîâåê â ñóòêè (âõîä è âûõîä âî âñå âèäû ÃÏÒ íà êîíêðåòíîé îñòàíîâêå),
âî âòîðóþ – 60–80 òûñ.÷åë. è ò.ä.  ïåðâóþ ãðóïïó âêëþ÷åíû 4 êðóïíåéøèõ
îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòà ãîðîäà: æ.-ä. âîêçàë, ç-ä èì. Áàðàíîâà, ïëîùàäü Ëåíèíà è òðàíñïîðòíûé èíñòèòóò. Âî âòîðóþ ãðóïïó âîøëî 7 îñòàíîâî÷íûõ
ïóíêòîâ ãîðîäà: ê-ð Õóäîæåñòâåííûé, ê-ð Êðèñòàëë, ìàã. Ãîëóáîé îãîíåê,
ÏÎ «Ïîëåò», Ñîâåòñêèé ðàéèñïîëêîì, óë. Ôðóíçå, ãîðîäîê Âîäíèêîâ. Îñòàëüíûå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû ñ ìåíüøåé íàãðóçêîé îòíîñèòåëüíî ðàâíîìåðíî ðàñïðåäåëåíû ïî òåððèòîðèè ãîðîäà: óë. Ë. ×àéêèíîé, Öèðê, Äîì òóðèñòà, ìàãàçèí «ßáëîíüêà», ïàðê Ïîáåäû, Ïî÷òàìò, ïàðê ÊèÎ, ÑèáÀÄÈ,
Äðàìòåàòð è ò.ä.
Ñðàâíåíèå îáúåìîâ ïàññàæèðîîáîðîòîâ çà 1991 è 1977 ãã. ïîêàçàë ðåçêèé åãî ðîñò, îñîáåííî ïî êðóïíåéøèì îñòàíîâêàì ãîðîäà. Òàê, ïî æ.-ä. âîêçàëó îí óâåëè÷èëñÿ ñ 55,6 òûñ.ïàññ. â ñóòêè â 1977 ã. äî 124,8 òûñ.ïàññ. â ñóòêè â 1991 ã., ïî ç-äó èì. Áàðàíîâà – ñ 34,4 äî 113,0 òûñ.ïàññ. â ñóòêè, ïëîùàäü Ëåíèíà – ñ 74,2 äî 99,1 òûñ. ïàññ./ñóòêè. Ïî ðÿäó îñòàíîâîê ñîïîñòàâèòü óêàçàííûå äàííûå íåò âîçìîæíîñòè. Ýòî êàñàåòñÿ ðàéîíîâ íîâîñòðîåê:
Ëåâîáåðåæüå, Ìîñêîâêà è äð.
Àíàëèç çàãðóçêè îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ ïî îáñëåäîâàíèþ 1991 ã. ñ òî÷êè çðåíèÿ òðàññèðîâêè è çàãðóçêè 1-é ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà ïîêàçàë ñëåäóþùóþ êàðòèíó. Òðàññèðîâêà ëèíèé ïðîõîäèò ïî íàèáîëåå çàãðóæåííûì â
íàñòîÿùåå âðåìÿ îñòàíîâêàì ãîðîäà: ÏÎ «Ïîëåò» (71,4 òûñ. ïàññ. â ñóòêè),
ç-ä èì. Áàðàíîâà (113 òûñ. ïàññ. â ñóòêè), óë. Ôðóíçå (62 òûñ. ïàññ. â ñóòêè).
Âñå ïåðå÷èñëåííûå îñòàíîâêè âõîäÿò â ÷èñëî 11 íàèáîëåå çàãðóæåííûõ îñòàíîâîê, ñóòî÷íàÿ çàãðóçêà êîòîðûõ ïðåâûøàåò 60 òûñ. ïàññàæèðîâ.
Óðîâåíü çàãðóçêè ýòèõ îñòàíîâîê çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò ðàñ÷åòíóþ
çàãðóçêó ñòàíöèé ìåòðîïîëèòåíà ã. Îìñêà, îïðåäåëåííóþ ðàñ÷åòàìè ÑèáÀÄÈ íà 2000 ã. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðèìåðíî 50–60% ñóùåñòâóþùåé íàãðóçêè
óæå ñåé÷àñ íàäî áûëî áû ïåðåäàòü íà ìåòðîïîëèòåí, ÷òîáû çíà÷èòåëüíî
ñíèçèòü íàãðóçêó íà íàçåìíûé òðàíñïîðò, êîòîðûé ðàáîòàåò çà ïðåäåëàìè
ñâîèõ âîçìîæíîñòåé. Ïî ãåíïëàíó ãîðîäà, âûïîëíåííîìó Ãèïðîãîðîì â
1970 ã., ïðåäóñìàòðèâàëñÿ ïóñê ê 1990 ã. 1-é ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà, ïðîõîäÿùåé ïî ýòîé òðàññå. Êîíå÷íûå ñòàíöèè ëèíèè – æ.-ä. âîêçàë è óë. Ëóêàøåâè÷à íà Ëåâîáåðåæüå.
Àíàëèç äèíàìèêè ïàññàæèðñêèõ ïîòîêîâ íà ìàãèñòðàëÿõ ãîðîäà ïðîâîäèëñÿ ïî ìàòåðèàëàì òðàíñïîðòíûõ îáñëåäîâàíèé çà 1969, 1977 è 1991 ãã.
Ýòî íàèáîëåå êðóïíûå è ïîëíûå îáñëåäîâàíèÿ, âûïîëíåííûå â Îìñêå ñïåöèàëèçèðîâàííûìè îðãàíèçàöèÿìè ñ ó÷àñòèåì ÑèáÀÄÈ.  ÷àñòíîñòè, çàãðóçêà ìîñòîâ â 1991 ã. ñîñòàâèëà: íîâîãî ÷åðåç Èðòûø – 90 òûñ.ïàññ. â ñóòêè, ñòàðîãî – 137 òûñ.ïàññ. â ñóòêè, òî åñòü îíà áëèçêà ê ïðåäåëó, (ðèñ. 4.10).
Íàèáîëüøàÿ çàãðóçêà îêàçàëàñü íà ìàãèñòðàëÿõ: ïð. Ìèðà – 198, óë. Ãåðöå171
íà – 112, ïð. Ìàðêñà – 171, óë. Ìàÿêîâñêîãî – 126, óë. Á. Õìåëüíèöêîãî – 160,
óë. Ãàãàðèíà – 200, óë. Êèðîâà – 85 òûñ. ïàññ. â ñóòêè. Íàèáîëüøèé ðîñò íàãðóçêè çà ïåðèîä 1969–1991 ãã. çàôèêñèðîâàí íà ïð. Ìèðà – 66%, Ëåíèíãðàäñêîì ìîñòó ÷åðåç ð. Èðòûø – 4,6 ðàçà, óë. Ìàÿêîâñêîãî – 70%, óë. Á. Õìåëüíèöêîãî – 82%, óë. Êèðîâà – 2,1 ðàçà.
Ðàñïðåäåëåíèå ïîòîêîâ ïî ìàãèñòðàëÿì ãîðîäà è èõ ðîñò çà ïîñëåäíèå
22 ãîäà òàêæå ïîäòâåðæäàþò ïðàâèëüíîñòü òðàññèðîâêè 1-é ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà ñ óë. Êèðîâà â ðàéîí Ëåâîáåðåæüÿ. Îá ýòîì ãîâîðÿò îáúåìû çàãðóçêè äâóõ ìîñòîâ è ãëàâíûõ ìàãèñòðàëåé.
Âåëè÷èíà çàãðóçêè îñíîâíûõ ìàãèñòðàëåé î÷åíü áîëüøàÿ – íà óðîâíå
160–200 òûñ. ïàññ. â ñóòêè (óë. Á. Õìåëüíèöêîãî è óë. Ãàãàðèíà – îíè èäóò â
íàïðàâëåíèè òðàññû ìåòðî). Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïèêîâûå ïîòîêè â íàïðàâëåíèè
ïðîìûøëåííûõ ðàéîíîâ ïî ñòàòèñòèêå ñîñòàâëÿþò 15% è áîëåå â îäíó ñòî-
Ðèñ. 4.10. Ñóòî÷íûå ïîòîêè ïàññàæèðîâ íà âñåõ âèäàõ ÃÏÒ, ã. Îìñê, 1991 ã.
172
ðîíó îò ñóòî÷íîãî ïîòîêà, òî íà ýòèõ ìàãèñòðàëÿõ îíè ñîñòàâëÿþò 24–30 òûñ.
ïàññ. â ÷àñ, ÷òî íàìíîãî âûøå ýêîíîìè÷åñêè îïðàâäàííûõ çíà÷åíèé äëÿ ëèíèé ìåòðî (îíè ðàâíû 15–20 òûñ. ïàññ. äëÿ 1-é ëèíèè â ÷àñ). Ýòî îçíà÷àåò,
÷òî óæå ñåãîäíÿ ýòè ìàãèñòðàëè äîñòèãëè çàãðóçêè, íàìíîãî ïðåâûøàþùåé
íîðìû äëÿ ìåòðî, ÷òî ãîâîðèò î öåëåñîîáðàçíîñòè åãî ðàçâèòèÿ.
Äëÿ óäîáñòâà àíàëèçà òåððèòîðèÿ ãîðîäà áûëà ðàçáèòà íà 15 ïëàíèðîâî÷íûõ çîí, è äëÿ êàæäîé çîíû áûëè ðàññ÷èòàíû ïîêàçàòåëè òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ. Ïî òðåáîâàíèþ ÑÍèÏà íîðìàòèâ âðåìåíè ñîñòàâëÿåò 40 ìèí
ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó äëÿ 90% ïàññàæèðîâ («îò äâåðè äî äâåðè»). Â øåñòè ðàéîíàõ ãîðîäà èç 15 çàòðàòû âðåìåíè ïðåâûñèëè íîðìàòèâ äëÿ áîëåå
50% íàñåëåíèÿ. Â íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ ïî òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè â öåëîì îêàçàëèñü öåíòð ãîðîäà è Ñîâåòñêèé ðàéîí. Íàèáîëåå íåáëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ ïî îòïðàâëåíèþ íà ðàáîòó – ð-í Ìîñêîâêè-2, ñòàðûé Êèðîâñê è Ëåâîáåðåæüå, ãäå 70–80% íàñåëåíèÿ èìåþò ñâåðõíîðìàòèâíûå (áîëåå 40 ìèí) çàòðàòû âðåìåíè ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó. Íàèáîëåå òðóäíîäîñòóïíûìè ïî ïðèáûòèè îêàçàëèñü ðàéîíû æ.-ä. âîêçàëà è Ìîñêîâêè-2,
ãäå ïðîöåíò ïðèáûâøèõ ñî ñâåðõíîðìàòèâíûìè çàòðàòàìè ðàâåí 52–62%.
Ýòè äàííûå òàêæå ïîäòâåðæäàþò ïðàâèëüíîñòü òðàññèðîâêè 1-é ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà è öåëåñîîáðàçíîñòü åãî ñêîðåéøåãî ðàçâèòèÿ.
Îáñëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî òðàíñïîðòíàÿ ñåòü â ðàéîíå ñòðîèòåëüñòâà
1-é î÷åðåäè ìåòðîïîëèòåíà íàõîäèòñÿ â ïåðåãðóæåííîì ñîñòîÿíèè. Çàãðóçêà
ìàãèñòðàëåé è ïåðåñå÷åíèé àíàëèçèðîâàëàñü ïî ìàòåðèàëàì ñîâìåñòíûõ îáñëåäîâàíèé ÑèáÀÄÈ è Îìñêãðàæäàíïðîåêòà â 1985, 1988 è 1991 ãã. Âñåãî â
çîíå ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîïîëèòåíà áûë îáñëåäîâàí 21 óçåë, èç íèõ ïåðåãðóæåííûìè îêàçàëèñü 15 óçëîâ, èëè 72%. Â çîíå ñòðîèòåëüñòâà äâóõ ïåðâûõ
ñòàíöèé (Ìàøèíîñòðîèòåëüíàÿ è Òóïîëåâñêàÿ) íàèáîëåå ïåðåãðóæåíû ñëåäóþùèå óçëû: ïåðåñå÷åíèå óë.Á.Õìåëüíèöêîãî ñ 3-é Òðàíñïîðòíîé è ñ 4-é
Òðàíñïîðòíîé; ïåðåñå÷åíèå óë. Êèðîâà ñ 15-é Ðàáî÷åé è ñ 25-é Ðàáî÷åé.
Ëèøü îäèí èç îáñëåäîâàííûõ óçëîâ îêàçàëñÿ íà ïåðèîä 1985 ã. íåäîãðóæåíé
– ïåðåñå÷åíèå óë. Õàáàðîâñêîé è 15-é Ðàáî÷åé. Ñîãëàñíî îáñëåäîâàíèÿì
ÑèáÀÄÈ (1988 ã.), â ñðåäíåì çàãðóçêà ýòèõ óçëîâ âîçðîñëà ïî ñðàâíåíèþ ñ
1985 ã. åùå íà 20%.  ÷àñòíîñòè, çàãðóçêà óë. Á. Õìåëüíèöêîãî øèðèíîé
12 ì â îäíîì íàïðàâëåíèè äîñòèãëà â ïðèâåäåííûõ åäèíèöàõ 2000, ÷òî çíà÷èòåëüíî âûøå íîðìû. Ïåðåãðóæåíû òàêæå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû ñ àâòîáóñíûì äâèæåíèåì.
Íà áàçå ïðîâåäåííûõ îáñëåäîâàíèé è ðàñ÷åòîâ áûëà ðàçðàáîòàíà ãåíåðàëüíàÿ ñõåìà ðàçâèòèÿ Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà. Òàêàÿ ðàáîòà áûëà ïðîâåäåíà âïåðâûå â ïðîåêòíîé ïðàêòèêå â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ïîÿâèëîñü âîñåìü âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíà, ïðåäëîæåííûõ ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè è àâòîðàìè.  ðåçóëüòàòå àíàëèçà âàðèàíòîâ àâòîðñêèé êîëëåêòèâ, ñîñòàâëåííûé èç îìñêèõ îðãàíèçàöèé ñ ó÷àñòèåì àâòîðà, ðàçðàáîòàë ãåíñõåìó,
êîòîðàÿ áûëà óòâåðæäåíà ñîîòâåòñòâóþùèìè èíñòàíöèÿìè (ðèñ.4.11).
173
174
48
45
15
3,4
50,7
17
1059
18500
2015
3
15,2
14
20
18
12
4
6
5,0
5,2
20,5
29,3
12
11
1059
1059
12664
12113
2010
2
6,15
2008
1
8,8
63
57
19
2,7
50,7
8 ÷åë./ì2
22
836
18500
2015
3
15,2
17
23
21
15
5
7
4,0
4,1
20,5
29,3
15
14
836
836
12664
12113
2010
2
8,8
2008
1
6,15
Èíòåðâàë
Êîëè÷åñòâî Êîëè÷åñòâî
Êîëè÷åñòâî
äâèæåíèÿ
âàãîíîâ â
âàãîíîâ â
ñîñòàâîâ,
ïîåçäîâ,
äâèæåíèè, èíâåíòàðå,
åä.
ìèí.
åä.
åä.
Ãîä
ïóñêà
ÌàêñèÄëèíà
Âðåìÿ
ìàëüíûé Âìåñòèìîñòü Êîëè÷åëèíèè â
îáîðîò3-õ âàãîííî- ñòâî ïàð
ïèêîâûé
äâóïóòíîì
íîãî
ãî ïîåçäà,
ïîåçäîâ,
ïîòîê â
èñ÷èñëåðåéñà,
÷åë.
åä.
îäíó ñòîðîíèè, êì
ìèí.
íó, ïàññ.
2
6 ÷åë./ì
Âîçâåäåíèå ìåòðîïîëèòåíà â êðóïíîì ãîðîäå ñïîñîáñòâóåò ïîâûøåíèþ òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ âñåé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, óëó÷øåíèþ å¸ ýêîíîìèêè. Íàïðèìåð, ïî òðàññå 1-îé î÷åðåäè Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà ïîñòðîåí óíèêàëüíûé, íå èìåþùèé àíàëîãîâ â íàøåé ñòðàíå, ñîâìåùåííûé äâóõúÿðóñíûé ìåòðîìîñò ÷åðåç ðåêó Èðòûø, ãäå íà íèæíåì óðîâíå â ãàáàðèòàõ
íåñóùèõ êîíñòðóêöèé îñóùåñòâëÿåòñÿ äâèæåíèå ìåòðîïîåçäîâ, à íà âåðõíåì óðîâíå − àâòîòðàíñïîðòà. Óäà÷íîå êîíñòðóêòèâíîå ðåøåíèå ïîçâîëèò
ïðåâðàòèòü óëèöó Ôðóíçå â ìàãèñòðàëü íåïðåðûâíîãî äâèæåíèÿ è íàéòè îïòèìàëüíîå ãðàäîñòðîèòåëüíîå ðåøåíèå öåíòðà ãîðîäà ñ ñîõðàíåíèåì åãî èñòîðè÷åñêîé çàñòðîéêè.
Ïðîèçâåä¸ííûå ðàñ÷¸òû ïîêàçàëè âûñîêóþ ýôôåêòèâíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ìåòðî â Îìñêå. Íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî ýôôåêò îò ðàáîòû ñêîðîñòíîãî ïîäçåìíîãî òðàíñïîðòà ðàâåí ñóììå âíóòðèòðàíñïîðòíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîïóòñòâóþùåãî âíåòðàíñïîðòíîãî ýôôåêòîâ. Îñíîâíîé ýôôåêò îò ðàáîòû ìåòðîïîëèòåíà − ýòî ñîïóòñòâóþùèé ýôôåêò. Îí ñêëàäûâàåòñÿ èç íåñêîëüêèõ ïîêàçàòåëåé: ýêîíîìèÿ âðåìåíè, ñíèæåíèå ÄÒÏ è òðàíñïîðòíîé
óñòàëîñòè, óëó÷øåíèå ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ñíèæåíèå øóìà, ýêîíîìèÿ ãîðîäñêîé òåððèòîðèè, óëó÷øåíèå ïëàíèðîâî÷íîé ñòðóêòóðû ãîðîäà
è ò.ä. Ïîíÿòíî, ÷òî óëó÷øåíèå ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê
ãîðîäà ïðèâîäèò ê óëó÷øåíèþ óñëîâèé æèçíè è òðóäà íàñåëåíèÿ, ê óñêîðåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
Î÷åðåäü
ïóñêà
ìåòðî
Îñîáåííîñòè òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà
Ðàñ÷åò ïîòðåáíîñòè â ÏÑ äëÿ Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà íà 2008, 2010, 2015 ãã. Âàãîíû òèïà Ðóñè÷ 81-740/741
ïî âàðèàíòàì íàïîëíåíèÿ: 6 ÷åë./ì2, 8 ÷åë./ì2 (ìåñò äëÿ ñèäåíèÿ â ïîåçäå - 168)
Òàáëèöà 4.13
Ðèñ. 4.11. Ãåíåðàëüíàÿ ñõåìà ðàçâèòèÿ Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà
175
Ïî ðàñ÷åòàì ñïåöèàëèñòîâ, ñåòü Îìñêîãî ìåòðî äîëæíà ñîñòîÿòü èç òðåõ
ëèíèé îáùåé ïðîòÿæ¸ííîñòüþ 66 êèëîìåòðîâ. Ïî íèì áóäåò ïåðåâîçèòüñÿ 60
ïðîöåíòîâ ïàññàæèðîâ Îìñêà, ÷òî ïîçâîëèò áîëåå ÷åì â äâà ðàçà ðàçãðóçèòü
óëè÷íóþ ñåòü îò îáùåñòâåííîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà è îñòàâèòü áîëüøå
ìåñòà äëÿ èíäèâèäóàëüíûõ àâòîìîáèëåé è ïåøåõîäîâ.  ñâîþ î÷åðåäü, îòëàæåííàÿ ðàáîòà îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ïîçâîëèò ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ñäåðæèâàíèÿ ðîñòà àâòîìîáèëèçàöèè è ñîçäàíèÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ îðãàíèçàöèè
ïåøåõîäíûõ çîí êàê â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ãîðîäà, òàê è â äðóãèõ åãî ðàéîíàõ.
Ïåðâàÿ î÷åðåäü 1-é ëèíèè ìåòðî ñîåäèíèò ñïàëüíûé ðàéîí Ëåâîáåðåæüÿ ñ öåíòðàëüíîé ÷àñòüþ ãîðîäà, ïóñê íàìå÷åí íà èþëü 2008 ã. Áóäóò îòêðûòû 4 ñòàíöèè: «Áèáëèîòåêà èì. À.Ñ. Ïóøêèíà», «Çàðå÷íàÿ», «Ñîáîðíàÿ», «Êðèñòàëë». Ïðîåêòû ñòàíöèé ðàçðàáîòàíû òåððèòîðèàëüíûì ïðîåêòíûì èíñòèòóòîì «Îìñêòðàíñïðîåêò». Èõ ñîîðóæåíèå è ïðîõîäêó òîííåëåé
ìåòðî âûïîëíÿåò ÍÏÎ «Ìîñòîâèê» − ãåíåðàëüíàÿ ïîäðÿäíàÿ îðãàíèçàöèÿ
íà ñòðîèòåëüñòâå òð¸õ ëèíèé Îìñêîãî ìåòðî.  2007 ãîäó, ñ íà÷àëîì ðàáîòû
ïðîõîä÷åñêîãî êîìïëåêñà «Lovat», òåìïû ñòðîèòåëüñòâà âîçðàñòóò ñî 100 äî
400 ìåòðîâ ïðîõîäêè â ìåñÿö.
Äëÿ óòî÷íåíèÿ çàãðóçêè ìåòðî èñïîëüçîâàëèñü äàííûå íîâîãî ãåíïëàíà
ã. Îìñêà.  ÷àñòíîñòè, èçó÷åíû äàííûå î ðàññåëåíèè, ðàçìåùåíèè ìåñò òðóäà è êóëüòóðíî-áûòîâûõ îáúåêòîâ è ðàçâèòèè òðàíñïîðòíîé ñåòè. Ðàñ÷åòû
çàãðóçêè ìåòðî, âûïîëíåííûå â 1997 ã., áûëè ñêîððåêòèðîâàíû ïî 1-é ëèíèè
ñ ó÷åòîì íîâûõ äàííûõ.  ñðåäíåì çàãðóçêà âûðîñëà íà 10-12% ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåæíèì âàðèàíòîì.
Ïîòðåáíîñòü ìåòðîïîëèòåíà â ïîäâèæíîì ñîñòàâå çàâèñèò îò åãî çàãðóçêè è äëèíû ëèíèè. Ðàñ÷åòû ïðîèçâîäÿòñÿ íà ìàêñèìàëüíóþ çàãðóçêó,
ò.å. íà ÷àñ ïèê. Ðàñ÷åò ïîòðåáíîñòè â ÏÑ äëÿ ìåòðîïîëèòåíà ïðîâåäåí íà
ðàçíûå ñðîêè, íîðìû íàïîëíåíèÿ è òèïû ïîåçäîâ. Â ðåçóëüòàòå áûë âûáðàí
ïîåçä íîâîãî ïîêîëåíèÿ «Ðóñè÷» (òàáë. 4.13). Îí ñîñòîèò èç òðåõ âàãîíîâ,
èìååò ñêâîçíóþ ïëàíèðîâêó è ïîâûøåííûå òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè.
Ñòàíöèè Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà îòëè÷àþòñÿ íàëè÷èåì ïîäúåìíèêîâ
âûæèìíîãî òèïà äëÿ îáñëóæèâàíèÿ èíâàëèäîâ è ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ. Ðåëüñîâûé ïóòü óêëàäûâàåòñÿ íà øïàëû ñïåöèàëüíîé êîíñòðóêöèè
ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ øóìà è âèáðàöèè. Àíàëîãîâ òàêèì ðåøåíèÿì â íàøåé
ñòðàíå òîæå íåò.
4.8. Íîâûå âèäû òðàíñïîðòà
Óðáàíèçàöèÿ íàñåëåíèÿ è îáîñòðåíèå òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì âûçûâàåò
ïîòðåáíîñòü â ðàçâèòèè íîâûõ, áîëåå ïðîèçâîäèòåëüíûõ, ýôôåêòèâíûõ è
ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ âèäîâ ÃÏÒ. Ê êàòåãîðèè íîâûõ âèäîâ òðàíñïîðòà îòíîñÿò ìîíîðåëüñîâûå äîðîãè, àïïàðàòû íà âîçäóøíîé ïîäóøêå èëè ìàãíèòíîé ïîäâåñêå, èíåðöèîííûé òðàíñïîðò, ñèñòåìû ïàññàæèðñêîãî òðóáîïðîâîäíîãî òðàíñïîðòà, äâèæóùèåñÿ òðîòóàðû, êîìáèíèðîâàííûå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà è äð.
176
Ìîíîðåëüñîâûå äîðîãè áûëè ïðåäëîæåíû 100 ëåò íàçàä. Ïåðâàÿ òàêàÿ
äîðîãà áûëà ïîñòðîåíà â ã. Âóïïåðòàëå â 1901 ã., åå òðàññà ïðîëîæåíà íà ìåòàëëè÷åñêîé ýñòàêàäå íàä êàíàëîì. Äîðîãà îòëè÷àåòñÿ âûñîêîé áåçîïàñíîñòüþ ðàáîòû, çà âñå ãîäû ýêñïëóàòàöèè íå ïðîèçîøëî íè îäíîãî ñåðüåçíîãî
ïðîèñøåñòâèÿ. Ñîâðåìåííàÿ ìîíîðåëüñîâàÿ äîðîãà – ýòî æåëåçîáåòîííàÿ
èëè ìåòàëëè÷åñêàÿ áàëêà (ðåëüñ), ïîäíÿòàÿ íà ýñòàêàäó, è ïîäâèæíîé ñîñòàâ
íà ïíåâìîõîäó. Ðàçëè÷àþò íàâåñíûå äîðîãè òèïà «Àëüâåã», ãäå âàãîíû èìåþò íèæíþþ òî÷êó îïîðû, è ïîäâåñíûå, ãäå âàãîíû ïîäâåøèâàþòñÿ ê òåëåæêàì, îïèðàþùèìñÿ íà áàëêó, òèïà «Ñîôåæ». Êàæäûé èç íàçâàííûõ òèïîâ
äîðîã èìååò ñâîè ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè. Íàâåñíàÿ äîðîãà òðåáóåò áîëåå ñëîæíîé ñèñòåìû õîäîâûõ ÷àñòåé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîñòè âàãîíîâ. Êðîìå òîãî, â íåáëàãîïðèÿòíûõ ìåòåîóñëîâèÿõ ìîíîðåëüñ ïîêðûâàåòñÿ
ëüäîì è ñíåãîì è ïðàêòè÷åñêè âûâîäèò ñèñòåìó èç ñòðîÿ. Íàðÿäó ñ ýòèì ýòîò
òèï äîðîãè ïîçâîëÿåò èìåòü çíà÷èòåëüíî ìåíüøóþ âûñîòó îïîð ýñòàêàäû è
ìåíüøóþ ñòîèìîñòü. Ïîäâåñíàÿ äîðîãà ôðàíöóçñêîé ôèðìû «Ñîôåæ» âûïîëíåíà â âèäå íåïîëíîñòüþ çàìêíóòîãî êîðîáà, âíóòðè êîòîðîãî äâèæóòñÿ
òåëåæêè âàãîíîâ. Ïðåèìóùåñòâîì ýòîãî òèïà äîðîãè ñ÷èòàåòñÿ ðàáîòîñïîñîáíîñòü åå ïðè ñíåãîïàäå è ãîëîëåäå.
Äåéñòâóþùèå ìîíîðåëüñîâûå äîðîãè èìåþò â îñíîâíîì ýëåêòðè÷åñêóþ òÿãó è ïîëó÷àþò ýíåðãèþ îò êîíòàêòíîãî ïðîâîäà. Îíè ìàëîøóìíûå è
íå çàãðÿçíÿþò âîçäóøíûé áàññåéí. Ìàêñèìàëüíàÿ ñêîðîñòü äâèæåíèÿ ñîñòàâëÿåò 70–125 êì/÷, ïðîâîçíàÿ ñïîñîáíîñòü – äî 40 òûñ. ïàññ. â ÷àñ. Ñòîèìîñòü ñîîðóæåíèÿ ìîíîðåëüñîâûõ äîðîã ïðèìåðíî â 2 ðàçà íèæå ñòîèìîñòè ïîäçåìíîãî ìåòðîïîëèòåíà. Ââèäó çíà÷èòåëüíîé ñòîèìîñòè è íåêîòîðûõ
ýêñïëóàòàöèîííûõ íåóäîáñòâ (ïîñàäêà, âûñàäêà, îáñëóæèâàíèå ïóòè è ïîäâèæíîãî ñîñòàâà) ìîíîðåëüñîâûå äîðîãè ïîêà íå ïîëó÷èëè øèðîêîãî ïðèìåíåíèÿ.  ìèðå ïîñòðîåíî îêîëî äâóõ äåñÿòêîâ îòäåëüíûõ ëèíèé ïðîòÿæåííîñòüþ äî íåñêîëüêèõ êèëîìåòðîâ.
Ðåëüñîâûé òðàíñïîðò íà âîçäóøíîé ïîäóøêå íàèáîëåå àêòèâíî ðàçðàáàòûâàëñÿ âî Ôðàíöèè, ßïîíèè, Àíãëèè è ÔÐÃ. Â Àíãëèè ðàçðàáîòàí îáðàçåö
àýðîïîåçäà (âàãîíà) ìàññîé 25 ò äëÿ äâèæåíèÿ ñî ñêîðîñòüþ äî 480 êì/÷ ñ èñïîëüçîâàíèåì ëèíåéíîãî ýëåêòðîäâèãàòåëÿ.  ÔÐà ïðåäëîæåí ïðîåêò ãðóçîâîé àâòîìàòè÷åñêîé ïîäâåñíîé ìîíîðåëüñîâîé äîðîãè áîëüøîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ ñ òÿãîé îò ëèíåéíîãî ýëåêòðîäâèãàòåëÿ ñî ñêîðîñòüþ 80 êì/÷.
Áîëåå øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë òðàíñïîðò íà ìàãíèòíîé ïîäâåñêå (ÌÏ). Íà îñíîâå ïðèíöèïà ìàãíèòíîé ëåâèòàöèè ïðè äâèæåíèè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà îáðàçóåòñÿ çàçîð íàä ïóòåì â 10–15 ìì, ÷òî ïîçâîëÿåò âàãîíó äâèãàòüñÿ áåç òðåíèÿ, øóìà è âèáðàöèè. Ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ áåñêîíòàêòíûõ ñêîðîñòíûõ ïîåçäîâ âåäóòñÿ ñ 1960-õ ãîäîâ â ÔÐÃ, ßïîíèè, Àíãëèè,
ÑØÀ.  íà÷àëå 80-õ ãîäîâ â ÑØÀ áûëà ñîçäàíà êîìïàíèÿ «Áàó», êîòîðàÿ
ñîâìåñòíî ñ ôèðìàìè ÔÐà ïðîâîäèëà èññëåäîâàíèÿ ïî ïðèìåíåíèþ ñèñòåìû «Òðàíñðàïèä» äëÿ êîíêðåòíûõ óñëîâèé ÑØÀ. Ïîñëå ñðàâíåíèÿ ðàçëè÷íûõ âàðèàíòîâ æåëåçíîäîðîæíûõ ñèñòåì (ÿïîíñêîé, ôðàíöóçñêîé, àíãëèéñêîé) ñèñòåìà «Òðàíñðàïèä» áûëà ðåêîìåíäîâàíà äëÿ ñâÿçè ãîðîäîâ Ëîñ177
Àíäæåëåñ è Ëàñ-Âåãàñ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî íîâûìè âèäàìè òðàíñïîðòà
âîñïîëüçóþòñÿ äî 5 ìëí. ïàññ. ãîä. Îïûòíûå îáðàçöû ñèñòåì íà ÌÏ óñïåøíî ýêñïëóàòèðóþòñÿ â ÔÐÃ, ßïîíèè, Àíãëèè. Â ßïîíèè â 1977 ã. íà îïûòíîì
ó÷àñòêå äëèíîé 7 êì âàãîí íà ÌÏ (áåç ïàññàæèðîâ) äîñòèã ðåêîðäíîé ñêîðîñòè – 517 êì/÷. Ñêîðîñòè íà îïûòíûõ ëèíèÿõ äîñòèãàþò 350–400 êì/÷.
 áûâøåì ÑÑÑÐ èññëåäîâàíèÿ ïî ñîçäàíèþ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà
íà ÌÏ íà÷àëè ïðèìåðíî íà 10 ëåò ïîçäíåå. Áûëè ïðîâåäåíû òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ öåëåñîîáðàçíîñòè ñîçäàíèÿ âûñîêîñêîðîñòíîé ëèíèè (400 êì/÷), ñâÿçûâàþùåé Ìîñêâó ñ Êðûìîì è Êàâêàçîì. Íà ïîëèãîíå
ÂÍÈÈÏÈ òðàíñïðîãðåññ ïîä Ìîñêâîé, â ã. Ðàìåíñêîì, â 1979 ã. ñîçäàí è èñïûòàí íà ó÷àñòêå äëèíîé 120 ì ïåðâûé â ÑÑÑÐ âàãîí íà ÌÏ ñ ïîñòîÿííûìè ìàãíèòàìè ìàññîé 10 ò.  1985 ã. áûë ñîçäàí ýêñïåðèìåíòàëüíûé âàãîí
íà ýëåêòðîìàãíèòíîé ïîäâåñêå ìàññîé 12 ò è âìåñòèìîñòüþ 18 ìåñò, çàòåì
âàãîí âìåñòèìîñòüþ 64 ìåñòà. Ìàêñèìàëüíàÿ ñêîðîñòü – äî 250 êì/÷.
Êàêîâà æå îáëàñòü ïðèìåíåíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà? Çà 2,5 ÷àñà, ÷òî ïàññàæèð íàõîäèòñÿ â ïóòè, íà àâòîìîáèëå îí ìîæåò ïîêðûòü ðàññòîÿíèå 150 êì, íà ïîåçäå – 250 êì, ñàìîëåòå – 900 êì, òðàíñïîðòå íà ÌÏ –
1000 êì, ïðè÷åì ìàãíèòîïëàí äàåò âûèãðûø âðåìåíè ïî ñðàâíåíèþ ñ òðàäèöèîííûìè âèäàìè, íà÷èíàÿ ñ ðàññòîÿíèÿ 50 êì è äî 1100 êì. Ñ ïîñòðîéêîé «ìàãíèòíûõ» äîðîã ó ïàññàæèðîâ ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü â òå÷åíèå îäíîãî ðàáî÷åãî äíÿ ïðåîäîëåòü ðàññòîÿíèå â 1000–2000 êì, çà 3–4 ÷ ðåøèòü
ëþáûå (äåëîâûå èëè ëè÷íûå) âîïðîñû èëè ïîñåòèòü êóëüòóðíî-çðåëèùíûå
ìåðîïðèÿòèÿ, à çàòåì óñïåòü âåðíóòüñÿ ê ìåñòó æèòåëüñòâà. Åùå îäèí ýôôåêò – ìàãíèòíàÿ ïîäâåñêà, çàìåíÿþùàÿ ïîä âàãîíîì òåëåæêó ñ êîëåñàìè,
ìîæåò ñîçäàòü íîâîå ìåòðî. Äèàìåòð ïîïåðå÷íîãî ñå÷åíèÿ òàêîé ïîäçåìíîé
ëèíèè áóäåò â äâà ðàçà ìåíüøå, ÷åì ó ñóùåñòâóþùåé, ÷òî ïðèâåäåò ê çíà÷èòåëüíîìó óäåøåâëåíèþ åå ñòðîèòåëüñòâà.
 ïîèñêàõ ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî òðàíñïîðòà ñïåöèàëèñòû ñíîâà îáðàòèëèñü ê èíåðöèîííîìó, èëè «çàâîäíîìó» òðàíñïîðòó. Îí îñíîâàí íà ïðèíöèïå èñïîëüçîâàíèÿ êèíåòè÷åñêîé ýíåðãèè ìàõîâèêà, óñòàíîâëåííîãî íà ïîäâèæíîì ñîñòàâå. Òàêèå ãèðîáóñû ýêñïëóàòèðîâàëèñü â 1950-60 ãîäàõ â ðÿäå ñòðàí. Ñåé÷àñ ïðîäîëæàþòñÿ èññëåäîâàíèÿ ïî èñïîëüçîâàíèþ â ïîäâèæíîì ñîñòàâå ñóïåðìàõîâèêîâ, îáëàäàþùèõ áîëüøèì çàïàñîì ýíåðãèè ïðè
ìåíüøåé ìàññå. Ýòî äîñòèãàåòñÿ ïîâûøåíèåì ñêîðîñòè âðàùåíèÿ äî
30 òûñ.îá./ìèí. Ïî íåêîòîðûì äàííûì ñóïåðìàõîâèê ìàññîé â 100 êã ïðè
ñêîðîñòè âðàùåíèÿ 30 òûñ.îá./ìèí çàïàñàåò ýíåðãèþ, äîñòàòî÷íóþ äëÿ ïðîáåãà ëåãêîâîãî àâòîìîáèëÿ íà ðàññòîÿíèå 160 êì.
Ïðîäîëæàþòñÿ èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåì ìåòðîïîëèòåíà. Âî Ôðàíöèè ïðåäëîæåíà ñèñòåìà ïîåçäîâ, äâèæóùèõñÿ â îäíîì íàïðàâëåíèè ïî ïàðàëëåëüíûì ïóòÿì. Îäèí ïîåçä äâèæåòñÿ áåç îñòàíîâîê, äðóãîé ñ îñòàíîâêàìè, ïðè÷åì äâèæåíèå èõ îðãàíèçîâàíî òàê, ÷òî íà
îïðåäåëåííûõ ó÷àñòêàõ îíè ìîãóò ñáëèæàòüñÿ è ñëåäîâàòü ïàðàëëåëüíî,
ïðàêòè÷åñêè êàñàÿñü äðóã äðóãà áîêîâûìè ñòåíêàìè.  ðåçóëüòàòå ïàññàæè178
Ðèñ. 4.12. Ñòðîèòåëüñòâî ëåãêîãî ìåòðî â ã. Ìîñêâå
ðû, ïåðåõîäÿ èç îäíîãî ïîåçäà â äðóãîé, ìîãóò ïåðåäâèãàòüñÿ ñ áîëüøîé ñêîðîñòüþ íà ðàçëè÷íûå ðàññòîÿíèÿ, íå òåðÿÿ âðåìåíè íà ïåðåñàäêè. Êðîìå òîãî, ýêîíîìèòñÿ ýíåðãèÿ íà ðàçãîí è òîðìîæåíèå äëÿ áåçîñòàíîâî÷íîãî ïîåçäà, ðàñòåò ñêîðîñòü äâèæåíèÿ.
 Ìîñêâå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñòðîèòñÿ ëèíèÿ ëåãêîãî ìåòðî íà ýñòàêàäàõ â ðàéîíû íîâîé çàñòðîéêè, êîòîðîå áóäóò ïðîäîëæåíèåì îáû÷íîãî ìåòðî (îò ñò. «Áóëüâàð Äìèòðèÿ Äîíñêîãî» äî ñò. «×å÷åðèíñêèé ïðîåçä»),
ðèñ. 4.12. Ñòðîèòåëüñòâî âåäåò Îìñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ÍÏÎ «Ìîñòîâèê».
Ïðîåêòû òðóáîïðîâîäíîãî òðàíñïîðòà äëÿ ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ðàçðàáàòûâàëèñü ðÿäîì ôèðì ÑØÀ. Äåòðîéòñêàÿ êîðïîðàöèÿ «Òåëåòðàíñ»
ñïðîåêòèðîâàëà àâòîìàòè÷åñêóþ ñèñòåìó è èñïûòàëà åå ìîäåëü, êîòîðàÿ
âêëþ÷àåò òðóáó ñ äâèæóùèìèñÿ â íåé âàãîí÷èêàìè. Ìàêñèìàëüíàÿ ñêîðîñòü
– 192 êì/÷.  äðóãîì ïðîåêòå â êà÷åñòâå íàïðàâëÿþùåãî óñòðîéñòâà èñïîëüçîâàíà òðóáà – òîííåëü ñ ïåðåêà÷êîé âîçäóõà ñïåðåäè ïîåçäà íàçàä ñ öåëüþ
óìåíüøåíèÿ âîçäóøíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ âàãîíó. Äëÿ òÿãè áûë ïðåäëîæåí
ëèíåéíûé ýëåêòðîäâèãàòåëü, à äëÿ âûñîêîé ñêîðîñòè (480 êì/÷) – ðåàêòèâíûé. Â ðàìêàõ ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû ïî ñîçäàíèþ âûñîêîñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà â ãóñòîíàñåëåííûõ ðàéîíàõ ÑØÀ ðàçðàáàòûâàëèñü è äðóãèå ñèñòåìû, íî ïîêà îíè íå ðåàëèçîâàíû. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëåíî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñóùåñòâóþùèõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì,
âêëþ÷àÿ æåëåçíóþ äîðîãó, ìåòðîïîëèòåí è àâòîáóñíîå ñîîáùåíèå. Ïðîäîëæàåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå èíäèâèäóàëüíîãî àâòîìîáèëÿ â öåëÿõ ñíèæåíèÿ
åãî ýíåðãîåìêîñòè è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.
179
ÃËÀÂÀ 5. ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Â
ÍÎÂÛÕ ÓÑËÎÂÈßÕ
5.1. Ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ â ñòðàíàõ Çàïàäà
Îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ èãðàåò çíà÷èòåëüíóþ
ðîëü â óäîâëåòâîðåíèè òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ, îñóùåñòâëÿÿ äî ÷åòâåðòè îáúåìà ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ (òàáë. 5.1). Îñîáîå çíà÷åíèå
îí ïðèîáðåòàåò â êðóïíûõ ãîðîäàõ. Òàê, â ×èêàãî íà 100 òûñ. æèòåëåé ïðèõîäèòñÿ ïî÷òè â òðè ðàçà áîëüøå àâòîáóñîâ, ÷åì â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ, áîëåå
îðèåíòèðîâàííûõ íà îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò, íàïðèìåð, â Ñòîêãîëüìå èëè
Õåëüñèíêè. Â Âàøèíãòîíå 15% æèòåëåé äîáèðàþòñÿ íà ðàáîòó îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì.
Òàáëèöà 5.1
Ðàñïðåäåëåíèå ïîåçäîê íàñåëåíèÿ ïî âèäàì ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà â ñòðàíàõ
Çàïàäà, %
Ñòðàíà
ÑØÀ
Êàíàäà
Çàï. Ãåðìàíèÿ
Øâåéöàðèÿ
Ôðàíöèÿ
Øâåöèÿ
Íèäåðëàíäû
Èòàëèÿ
Àâñòðèÿ
Âåëèêîáðèòàíèÿ
Äàíèÿ
îáùåñòâåííûé
òðàíñïîðò
3,4
15,0
11,4
19,8
11,0
11,0
4,3
26,0
12,8
19,0
14,0
âåëîñèïåäû
ïåøêîì
0,7
9,6
9,8
5,0
10,0
29,4
8,5
4,0
20,0
10,7
11,0
30,3
29,0
30,0
39,0
18,4
43,0
31,2
29,0
21,0
Ñòðàíà
ìîòîöèêëû è ïðî÷èå
ìîïåäû
0,5
11,0
0,9
1,3
6,0
2,0
1,3
3,7
2,0
3,0
2,4
1,1
1,9
1,0
2,0
1,0
5,3
1,0
-
Åùå äâàäöàòü ëåò íàçàä íå áûëî íåîáõîäèìîñòè ñóáñèäèðîâàòü îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò (êðîìå êàïèòàëüíûõ çàòðàò). Íî ê 1980 ã. âî âñåõ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò, êàê ïðàâèëî, ñòàíîâèòñÿ
óáûòî÷íûì. Äîõîäû îò òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñîñòàâëÿþò â Øâåéöàðèè 72% îò
ýêñïëóàòàöèîííûõ ðàñõîäîâ, Âåëèêîáðèòàíèè – 68%, Ãåðìàíèè – 60%, Äàíèè
– 55%, Êàíàäå – 49%, Àâñòðèè – 48%, Ôðàíöèè – 43%, Øâåöèè – 40%, ÑØÀ
– 97%, Èòàëèè – 30%, Áåëüãèè – 27%, Íèäåðëàíäàõ – 22%. Ïîëèòèêà â îáëàñòè ðàçâèòèÿ ÃÏÒ â ýòèõ ñòðàíàõ ó÷èòûâàåò åãî ñîöèàëüíóþ çíà÷èìîñòü. Óñòàíîâëåíèå íèçêîé ïëàòû èëè ëüãîò ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì, ïðåæäå âñåãî, ïîëüçóþòñÿ ïàññàæèðû ñ íåâûñîêèì óðîâíåì äîõîäîâ.
×àñòî óñòàíàâëèâàþòñÿ ëüãîòû ïðåñòàðåëûì, äåòÿì, èíâàëèäàì.
180
Òàáëèöà 5.2
Ñóáñèäèðîâàíèå ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà â ãîðîäàõ Çàïàäà, %
ãîñóäàðñòâî
âèäû òðàíñïîðòà
àâòîìîá.
èíäèâèä.
òðàíñïîðò
82,3
74,0
47,6
38,2
47,0
36,0
45,2
30,6
38,5
45,0
42,0
Îñíîâó ïîñòóïëåíèÿ ñðåäñòâ â áþäæåòû ðàçâèòûõ ñòðàí ñîñòàâëÿþò
ðàçëè÷íîãî ðîäà íàëîãè: íàëîã ñ îáîðîòà, ïîèìóùåñòâåííûé íàëîã, íà çàðàáîòíóþ ïëàòó, ïîäîõîäíûé íàëîã, íà âëàäåíèå àâòîòðàíñïîðòîì è äð. Âìåñòå ñ òåì âîçìîæíîñòè íàïðàâëåíèÿ äîõîäîâ îò íàëîãîâ íà ðàçâèòèå ÃÏÒ ñóùåñòâåííî îòëè÷íû â ýòèõ ñòðàíàõ.
Ïîñòóïëåíèå ñðåäñòâ íà ñîäåðæàíèå è ðàçâèòèå ÃÏÒ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ïðîèñõîäèò ïðåæäå âñåãî îò ãîñóäàðñòâà, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè (òàáë. 5.2). Èõ ó÷àñòèå â ýòîì ïðîöåññå ðàçëè÷íî è îïðåäåëÿåòñÿ ìíîãîîáðàçíûìè ôàêòîðàìè: íàöèîíàëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ýêîíîìèêè, ïëîòíîñòüþ çàñòðîéêè ãîðîäîâ, òðàäèöèÿìè, ôèíàíñîâûìè âîçìîæíîñòÿìè, ïîëèòèêîé ïðàâèòåëüñòâà, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè è
ò.ä. Èìåþòñÿ îòëè÷èÿ è â íàïðàâëåíèÿõ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
êàïèòàëüíûå ýêñïëóàòàöèçàòðàòû
îííûå ðàñõîäû
Áåëüãèÿ
100
100
Íèäåðëàíäû
100
100
ÑØÀ
75
16
Èòàëèÿ
70
87
Àâñòðèÿ
50
0
ÔÐÃ
45
12
Ôðàíöèÿ*
10
0
Øâåöèÿ
9
5
Âåëèêîáðèòàíèÿ
5
0
Øâåéöàðèÿ
1
11
Êàíàäà
1
0
Äàíèÿ
0
0
*  ñîñòàâ ãîðîäîâ Ôðàíöèè íå âêëþ÷åí Ïàðèæ.
ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå
îðãàíû âëàñòè
êàïèòàëüíûå ýêñïëóàòàöèçàòðàòû
îííûå ðàñõîäû
0
0
0
0
25
84
30
13
50
100
55
88
90
100
91
95
95
100
99
99
99
100
100
100
 Êàíàäå ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ è òåêóùèõ çàòðàò ãîðîäñêîãî
òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ îñóùåñòâëÿþò òîëüêî ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ (ãîñóäàðñòâî îêàçûâàåò ôèíàíñîâóþ ïîìîùü â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ). Ìóíèöèïàëüíûå âëàñòè âûäåëÿþò ñóáñèäèè, ÷àñòè÷íî ïîêðûâàþùèå ýêñïëóàòàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü òðàíñïîðòà îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ. Ïðàâèòåëüñòâî ïðîâèíöèé, êàê ïðàâèëî, ôèíàíñèðóåò ðàñøèðåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà è âîçìåùåíèå ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò òðàíñïîðòíûõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåãóëÿðíûå ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ
è âûïîëíÿþùèõ ñïåöèàëüíûå òðàíñïîðòíûå óñëóãè.
 ÑØÀ ïðåäñòàâëÿåòñÿ áîëüøàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü øòàòàì â âûáîðå
ñïîñîáîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ÃÏÒ. Ïîýòîìó çäåñü èìåþòñÿ ìíîãîîáðàçíûå
181
ïîäõîäû ê ñóáñèäèðîâàíèþ ãîðîäñêîãî è ïðèãîðîäíîãî òðàíñïîðòà. Òåì íå
ìåíåå â áîëüøèíñòâå øòàòîâ ðàñõîäû íà ñîäåðæàíèå òðàíñïîðòà âîçëîæåíû
â îñíîâíîì íà òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ. Ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà
îãðàíè÷åíî ïðèâëå÷åíèåì ñðåäñòâ Äîðîæíîãî ôîíäà èëè ïîñòóïëåíèåì èõ
çà ñ÷åò íàëîãîâ íà òîïëèâî è àâòîìîáèëè.
 Áåëüãèè ïðàâèòåëüñòâî, ñóáñèäèðóÿ ïîëíûé îáúåì èíâåñòèöèé è çàòðàò íà ýêñïëóàòàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü, íå ðàçðåøàåò ïåðåâîäèòü íà äðóãèå öåëè ôîíäû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ýòèõ öåëåé.  ñâÿçè ñ ïðèíÿòîé â ýòîé
ñòðàíå â 1988 ã. ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììîé æåñòêîé ýêîíîìèè îáúåìû
ñóáñèäèé íà ãîðîäñêîé òðàíñïîðò ñòàëè óñòàíàâëèâàòüñÿ èç ðàñ÷åòà 99%
ñóììû ðàñõîäîâ çà ïðåäûäóùèé ãîä ïëþñ îïðåäåëåííûé ïðîöåíò, íå ïðåâûøàþùèé åæåãîäíîãî ðîñòà ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà ñòðàíû.
Âî Ôðàíöèè äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ðàçâèòèå
ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà ñ 1986 ã. ðàçðåøàåòñÿ ïðèâëåêàòü ÷àñòíûé êàïèòàë.
Îäíàêî ñôåðà åãî ïðèìåíåíèÿ îãðàíè÷åíà 20–50% êîëè÷åñòâà êîíòðàêòîâ,
çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó ìåñòíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ è ïîäðÿä÷èêàìè íà
ðàçâèòèå ñåòåé òðàíñïîðòà ãîðîäîâ. Íî âî Ôðàíöèè, â îòëè÷èå îò äðóãèõ
ñòðàí, ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íå äîïóñêàþòñÿ ê ôèíàíñèðîâàíèþ ýêñïëóàòàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñóáñèäèè íà ýòè öåëè ïîñòóïàþò òîëüêî îò ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ.
 Âåëèêîáðèòàíèè ãîñóäàðñòâî òàêæå íå ñóáñèäèðóåò òåêóùèå ðàñõîäû
òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé ãîðîäà. Íî ñâîåîáðàçèå îðãàíèçàöèè ôèíàíñèðîâàíèÿ òðàíñïîðòà â äàííîé ñòðàíå çàêëþ÷àåòñÿ â âîçìîæíîñòè íà îñíîâå
êîíêóðåíöèè âûáðàòü èñòî÷íèê ôèíàíñèðîâàíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì
1985 ã. î äîðåãóëèðîâàíèè òðàíñïîðòà îðãàíû ôèíàíñèðîâàíèÿ (íåñòîëè÷íûå ãðàôñòâà è ðàéîííûå ñîâåòû â Àíãëèè è Óýëüñå, ðåãèîíàëüíûå ñîâåòû
â Øîòëàíäèè) îáÿçàíû èíôîðìèðîâàòü ïðåäïðèÿòèÿ ÃÏÒ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ î âîçìîæíîñòÿõ ïîëó÷åíèÿ ñóáñèäèé ÷åðåç ñðåäñòâà ïå÷àòè. ×åðåç ìåñÿö ïîñëå ýòîãî äàííûå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû âûáðàòü îäèí èç îðãàíîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ îáðàçîâàíû íàëîãè öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ, ïîñòóïëåíèÿ îò êîòîðûõ íàïðàâëÿþòñÿ òîëüêî íà ñîäåðæàíèå è ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì. Íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè ñóáñèäèðóåò ÃÏÒ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ
ôîíä ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû. Â ßïîíèè ñïåöèàëüíûé ðåçåðâíûé ôîíä ôèíàíñèðóåò ñòðîèòåëüñòâî ãîðîäñêèõ æåëåçíûõ äîðîã. Â
ÑØÀ ñîçäàí Äîðîæíûé ôîíä, ñðåäñòâà êîòîðîãî ôîðìèðóþòñÿ çà ñ÷åò ïëàòû çà ïðîåçä ïî ñîâðåìåííûì àâòîìîáèëüíûì ìàãèñòðàëÿì è ìîñòàì. Ñðåäñòâà íàïðàâëÿþòñÿ íà ñòðîèòåëüñòâî øîññåéíûõ äîðîã, â òîì ÷èñëå è íà ðàçâèòèå óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè ãîðîäîâ.
Äëÿ âîçìåùåíèÿ ðàñõîäîâ ÃÏÒ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïðèâëåêàþòñÿ ñðåäñòâà îòäåëüíûõ îòðàñëåé áèçíåñà, êðåäèòû, çàéìû è äðóãèå âèäû èñòî÷íèêîâ ïîñòóïëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Íàïðèìåð, â Àâñòðàëèè çàìåòíóþ ïîìîùü â ôèíàíñèðîâàíèè ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà îêàçûâàþò êîìïàíèè ãàçî182
è ýëåêòðîñíàáæåíèÿ, øèðîêî ïðèâëåêàåòñÿ ÷àñòíûé êàïèòàë.  Áåëüãèè
ïðåäïðèÿòèÿì ÃÏÒ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äîëãîñðî÷íûå
êðåäèòû (äî 20 ëåò). Ãîñóäàðñòâî âûïëà÷èâàåò ïî çàéìàì 3% â ãîä.
 ðÿäå ñòðàí çà ðóáåæîì øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ îïëàòà ïðåäïðèÿòèÿìè è
îðãàíèçàöèÿìè ïðîåçäà ñâîèõ ðàáîòíèêîâ íà ãîðîäñêîì è ïðèãîðîäíîì
òðàíñïîðòå. Îñîáåííî âåëèêà äîëÿ èõ ó÷àñòèÿ â ßïîíèè. Òàê, íàïðèìåð, â
Òîêèéñêîé êîíóðáàöèè 85% ïîåçäîê ïàññàæèðàìè ïîëíîñòüþ îïëà÷èâàþò
ïðåäïðèÿòèÿ. Âî Ôðàíöèè òðàíñïîðòíûé íàëîã ïëàòÿò êîìïàíèè, êîòîðûå
ðàñïîëîæåíû â Ïàðèæå è åãî ïðèãîðîäàõ. Äàííûé íàëîã äîñòèãàåò ñîîòâåòñòâåííî 2,2 è 1,8% (äî 1990 ã. îí ðàâíÿëñÿ ñîîòâåòñòâåííî 2,0 è 1,2%).
Ïåðåõîä ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü êàðäèíàëüíîãî ïåðåñìîòðà ñëîæèâøåãîñÿ ïîäõîäà, ðàçðàáîòêè òàêèõ ìåòîäè÷åñêèõ îñíîâ, êîòîðûå ó÷èòûâàëè áû íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé
êîíêóðåíöèè ìåæäó ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà, âîçìîæíîñòè ñâîáîäû
âûáîðà íàñåëåíèåì íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ óñëóã, ó÷åòà èçìåíåíèÿ ñïðîñà ïàññàæèðîâ â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà è ñòðóêòóðû èõ äîõîäîâ, äðóãèõ ôàêòîðîâ.  ýòîé ñâÿçè îñîáûé èíòåðåñ èìååò èçó÷åíèå òåîðèè
è ïðàêòèêè îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ â ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ
ñòðàíàõ.
Ïðè ðåàëèçàöèè ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà ìåòðîïîëèòåíîâ âî Ôðàíöèè
ñïåöèàëèñòû óêàçûâàþò íà íåîáõîäèìîñòü îáðàùàòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî
ìåòðî äàåò èíôðàñòðóêòóðíûå ïðåèìóùåñòâà, áîëüøèíñòâî êîòîðûõ íîñèò
êà÷åñòâåííûé õàðàêòåð è íå âîïëîùàåòñÿ ïðÿìî â äåíåæíîì âûðàæåíèè ýòî ñîöèàëüíàÿ ðåíòàáåëüíîñòü è âûèãðûø âðåìåíè ïîåçäêè. Íàïðèìåð, ëèíèÿ â Ëèëëå ïðè ïîåçäêå â öåíòð ýêîíîìèò 10–15 ìèí. Ñòðîèòåëüñòâî ðåëüñîâûõ èíôðàñòðóêòóð ñòàíîâèòñÿ ìîùíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà, â ÷åì îñîáåííî çàèíòåðåñîâàíû ìåñòíûå âëàñòè.
Ïîñêîëüêó ìû òîëüêî âñòóïèëè â ïðîöåññ ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ â ãîðîäàõ íàøåé ñòðàíû è íàõîäèìñÿ â ñòàäèè èçó÷åíèÿ ïðîáëåì è ïîèñêàõ èõ ðåøåíèÿ, áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò çíàêîìñòâî ñ ïîñëåäíèì çàðóáåæíûì îïûòîì â äàííîé îáëàñòè. Íàèáîëåå áëèçêèì ïî öåëÿì íàì êàæåòñÿ îïûò Ôèíëÿíäèè, âçÿòûé èç Èíòåðíåòà, ãäå äîñòèãíóòû îãðîìíûå óñïåõè â ñôåðå ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÃÏÒ. Îñîáåííî ïîðàæàåò îòíîøåíèå îáùåñòâà
è âëàñòåé ê ýòîé âàæíîé ñôåðå ýêîíîìèêè ñòðàíû.
Ñòîëèöà Ôèíëÿíäèè Õåëüñèíêè (îêîëî 500 òûñ. æèòåëåé) ÿâëÿåòñÿ
óíèêàëüíûì äëÿ ñòðàíû ãîðîäîì ñ òî÷êè çðåíèÿ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî
òðàíñïîðòà. Íåìíîãèå ãîðîäà Åâðîïû è ìèðà ñìîãóò ïîõâàñòàòü è àâòîáóñîì, è òðàìâàåì, è ìåòðî, è ïîåçäîì, è ïàðîìîì, è êàòåðàìè. Õåëüñèíêè –
ãîðîä ìîðñêîé, êðóïíûé ïîðò. Â ñâÿçè ñ ýòèì è âîäíûå âèäû òðàíñïîðòà
âõîäÿò â åäèíóþ ñòðóêòóðó ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, èìåþò
ïðè ýòîì åäèíûé áèëåò è åäèíóþ òàðèôíóþ ïîëèòèêó.
 ãîðîäå î÷åíü ðàçâåòâëåííàÿ ìàðøðóòíàÿ ñåòü: îêîëî 100 àâòîáóñíûõ
è 11 òðàìâàéíûõ ìàðøðóòîâ. Îäíà ëèíèÿ ìåòðî, îáùåé ïðîòÿæåííîñòüþ
183
îêîëî 30 êì. Ãîðîä íàêðûò ìàðøðóòíîé ñåòüþ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî
òðàíñïîðòà, ñîãëàñíî åâðîïåéñêèì íîðìàì, èñõîäÿ èç äîñÿãàåìîñòè ïåøåõîäîì îñòàíîâêè ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà çà 5 ìèíóò. Èçðåçàííîñòü áåðåãîâîé ÷åðòû âûíóæäàåò óâåëè÷èâàòü äëèíó ìàðøðóòîâ, ÷òî â ñîâîêóïíîñòè ñ ïëîòíûì ðàñïèñàíèåì, ïðèíóæäàåò òðàíñïîðòíûå êîìïàíèè
èñïîëüçîâàòü áîëüøåå êîëè÷åñòâî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà.
Àâòîáóñíûå ìàðøðóòû îáñëóæèâàþòñÿ àâòîáóñàìè «Âîëüâî» è «Ñêàíèÿ». Íîâèíêà, ïðèñóùàÿ èìåííî Õåëüñèíêè, – èñïîëüçîâàíèå îñîáî äëèííûõ àâòîáóñîâ (15-ìåòðîâûõ, òðåõîñíûõ) äëÿ ðàáîòû íà ïàññàæèðîíàïðÿæåííûõ ìàðøðóòàõ. Òðàíñïîðòíûå êîìïàíèè, îáñëóæèâàþùèå ìàðøðóòû
ãîðîäà, èñïîëüçóþò è ñî÷ëåíåííûå àâòîáóñû.
Íà òðàìâàéíûõ ìàðøðóòàõ Õåëüñèíêè èñïîëüçóþòñÿ â îñíîâíîì òðàìâàè ôèíñêîãî ïðîèçâîäñòâà, íàõîäÿùèåñÿ â ýêñïëóàòàöèè îêîëî 10 ëåò. Îäíàêî â ýòîì ãîäó ðóêîâîäñòâî ãîðîäà ïðèíÿëî ðåøåíèå âûäåëèòü ñðåäñòâà è
íà÷àòü îáíîâëåíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà òðàìâàåâ, â ÷àñòíîñòè, ïåðåéòè íà
íèçêîïîëüíûå òðàìâàè, ïðîèçâîäèìûå êîìïàíèåé «Áîìáàðäüå». Âïå÷àòëåíèå, ÷òî ýòî óæå íå òðàìâàé â íàøåì ïîíèìàíèè, à ñêîðåå íåêèé ñèìáèîç êîñìè÷åñêîãî êîðàáëÿ è áîëèäà «Ôîðìóëû 1». Óäîáñòâà äëÿ ïàññàæèðîâ ìàêñèìàëüíûå, ýòî ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè ïðîâåðèëè íà ñîáñòâåííîì îïûòå.
Âàãîíû ìåòðî ïðîèçâîäÿòñÿ â Ôèíëÿíäèè. Èõ ñîâðåìåííûé äèçàéí è
ÿðêèå îðàíæåâûå öâåòà, ïðåâðàùàþò ïóòåøåñòâèå ïîä çåìëåé â íåáîëüøîé
ïðàçäíèê. Îïëàòà ïðîåçäà îñóùåñòâëÿåòñÿ äâóìÿ ñïîñîáàìè: ïðèîáðåòåíèåì äîëãîñðî÷íîãî ïðîåçäíîãî áèëåòà, ëèáî çà íàëè÷íûå ó âîäèòåëÿ. Ñïåöèàëüíî äëÿ òóðèñòîâ âûïóñêàåòñÿ Õåëüñèíêè-êàðä – ñîåäèíåíèå ïðîåçäíîãî
áèëåòà íà 1, 3 è 5 äíåé è ëüãîòíîå èëè áåñïëàòíîå ïîñåùåíèå ìóçååâ è âûñòàâîê â ýòîò æå ïåðèîä.
 òå÷åíèå äâóõ ëåò Êîìèòåò ïî òðàíñïîðòó Õåëüñèíêè ñîâìåñòíî ñ ôèðìîé «Áóñêîì» ðåàëèçóþò ïðîãðàììó îïëàòû ïðîåçäà ñ èñïîëüçîâàíèåì
ÑÌÀÐÒ-êàðò. Ýôôåêòèâíîñòü ýòîé ñèñòåìû ïðè ðàáîòå â áîëüøîì ãîðîäå
äîêàçàíà ïðîáíîé ýêñïëóàòàöèåé. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü, ÷òî
â áëèæàéøåå âðåìÿ ýòà ñèñòåìà îïëàòû âûòåñíèò òðàäèöèîííûå. Íàäî îòìåòèòü: âñÿ òàðèôíàÿ ïîëèòèêà äëÿ ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà
ñòðîèòñÿ íà ìàðêåòèíãîâûõ èññëåäîâàíèÿõ è îòâå÷àåò äâóì òðåáîâàíèÿì –
áûòü ìàêñèìàëüíî óäîáíîé äëÿ ïàññàæèðà è ïîçâîëèòü ïîëó÷èòü íàèáîëüøèé ýôôåêò ïðè ñáîðå âûðó÷êè. Òàðèôû íà ïðîåçä óñòàíàâëèâàþòñÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ ãîðîäà, ñáîð ïîêðûâàåò ëèøü îêîëî ïîëîâèíû çàòðàò
òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé.
 Õåëüñèíêè, êàê è âî âñåé Ôèíëÿíäèè, ãîñóäàðñòâîì óñòàíîâëåíà
ëèøü îäíà ëüãîòíàÿ êàòåãîðèÿ ïàññàæèðîâ – ýòî ïàññàæèðû ñ äåòüìè â êîëÿñêå. Ëþäè, ÷üÿ ðàáîòà ñâÿçàíà ñ ïåðåäâèæåíèåì íà ãîðîäñêîì ïàññàæèðñêîì
òðàíñïîðòå, ëèáî ïîëó÷àþò äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ, ëèáî äëÿ íèõ ïðåäïðèÿòèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè ïðèîáðåòàþòñÿ äîëãîñðî÷íûå ïðîåçäíûå áèëåòû.
184
Ðàñïðåäåëåíèå àâòîáóñíûõ ìàðøðóòîâ ìåæäó òðàíñïîðòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè çäåñü òàêæå ïðîèçâîäèòñÿ íà êîíêóðñíîé îñíîâå: ïðåäïðèÿòèÿ êîíêóðèðóþò ïî öåíå è êà÷åñòâó ïðåäëàãàåìûõ óñëóã. Òðàìâàéíûå ìàðøðóòû è
ëèíèè ìåòðî ýêñïëóàòèðóþò ãîñóäàðñòâåííûå êîìïàíèè.
Èíòåðåñíî, ÷òî â êîíêóðñå íà îáñëóæèâàíèå ìàðøðóòîâ â Õåëüñèíêè,
ó÷àñòâîâàëè äâå êðóïíûå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîìïàíèè. Ó÷àñòèå èõ îêàçàëîñü âåñüìà óñïåøíûì. È ñåãîäíÿ çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî àâòîáóñíûõ
ìàðøðóòîâ ýêñïëóàòèðóåòñÿ òðàíñíàöèîíàëüíîé êîìïàíèåé «Êîííåêñ». Íåñêîëüêî ëåò íàçàä ôèðìà «Êîííåêñ» âûòåñíèëà ñ 70% ìàðøðóòîâ øâåäñêóþ
ãîñóäàðñòâåííóþ êîìïàíèþ SL-bus.
Ó ïîäîáíûõ êîìïàíèé ëó÷øå íàëàæåí ìåíåäæìåíò. Àêòèâíî ðåàëèçóþòñÿ ïðîãðàììû ïî ñíèæåíèþ çàòðàò, ïðàêòèêóþòñÿ ìîíèòîðèíã èçäåðæåê,
îöåíêà óäåëüíîãî âåñà è ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî èõ ñíèæåíèþ. Ýòî êàñàåòñÿ è ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, èñïîëüçóåìîãî êîìïàíèåé â ðàçíûõ ñòðàíàõ.
Áîëüøîå êîëè÷åñòâî ìàøèí ðàçíîãî òèïà è íàçíà÷åíèÿ ðàçíûõ ãîäîâ âûïóñêà ïîçâîëÿåò íàèáîëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ïàðê óæå â ìèðîâîì ìàñøòàáå. Ýòî æå îòíîñèòñÿ è ê ðàáî÷åìó ïåðñîíàëó: âîçìîæíî åãî êîìàíäèðîâàíèå ñ óìåíüøåíèåì îïëàòû òðóäà ïî ñðàâíåíèþ ñ ìåñòíûìè âîäèòåëÿìè.
Ôèðìà «Êîííåêñ» îáñëóæèâàåò ìàðøðóòû â Àâñòðàëèè, Ïîëüøå, ×åõèè,
Òóðöèè, Øâåöèè.
Äëÿ êîíòðîëÿ çà äâèæåíèåì ïðèìåíÿåòñÿ ñïóòíèêîâàÿ íàâèãàöèÿ. Õîðîøàÿ îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ïîçâîëèëà Õåëüñèíêè â ýòîì ñìûñëå ñòàòü ïîèñòèíå óíèêàëüíûì ãîðîäîì (ïî îöåíêàì åâðîïåéñêèõ àãåíòñòâ – â ìèðîâîì ìàñøòàáå): 80% åãî íàñåëåíèÿ äîâîëüíû ðàáîòîé ÃÏÒ, à 50% ñ÷èòàþò, ÷òî ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò ñòîëèöû
ðàáîòàåò î÷åíü õîðîøî.
Äåòàëüíîå çíàêîìñòâî ñ ïîäõîäàìè íàøèõ ñåâåðíûõ ñîñåäåé ê îðãàíèçàöèè ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ïîçâîëÿåò âûäåëèòü íàèáîëåå âàæíûå è çíà÷èìûå àñïåêòû.
Ðàñïðåäåëåíèå ìàðøðóòíîé ñåòè íà êîíêóðñíîé îñíîâå ìåæäó òðàíñïîðòíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, èìåþùèìè ñõîäíóþ êâàëèôèêàöèþ è ïîäâèæíîé ñîñòàâ, îïðàâäàíî. Òàêèå êîíêóðñû ïîçâîëèëè ïðèâëå÷ü ê ðàáîòå êðóïíûå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîìïàíèè, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ïîçâîëèëî â Õåëüñèíêè ñíèçèòü íàãðóçêó íà ãîðîäñêîé áþäæåò, è ïåðåðàñïðåäåëèòü ñðåäñòâà
äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ñîâðåìåííîãî òðàìâàÿ.
Èñïîëüçîâàíèå ìàðêåòèíãîâûõ ïðèåìîâ è ðåêëàìû ïîçâîëÿåò îïòèìèçèðîâàòü ðåàëèçàöèþ ïðîåçäíûõ áèëåòîâ è óâåëè÷èòü îáùèé îáúåì âûðó÷êè:
ïðîäâèæåíèå îïëàòû ïðîåçäà íà ÃÏÒ íåîáõîäèìî îñóùåñòâëÿòü, êàê è ïðîäâèæåíèå ëþáîãî òîâàðà. Çàêîíû ìàðêåòèíãà äåéñòâóþò â ïîëíîì îáúåìå.
Îïëàòà ïðîåçäà ïî ÑÌÀÐÒ – êàðòàì ìàêñèìàëüíî îïòèìèçèðóåò ñáîð
âûðó÷êè – ïîçâîëÿåò ïðîèçâîäèòü ïðåäâàðèòåëüíîå àêêóìóëèðîâàíèå ïðîåçäíîé ïëàòû, ÷òî äàåò âîçìîæíîñòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíî ñîñòàâëÿòü ôèíàíñîâûå ïëàíû. Ýòà ñèñòåìà óïðîùàåò ñáîð âûðó÷êè, ñíèæàÿ îáúåì ðó÷185
íîãî òðóäà, ýêîíîìèò âðåìÿ âîäèòåëÿ, íå çàäåðæèâàåò òðàíñïîðò íà îñòàíîâêàõ, ÷òî â ïåðåñ÷åòå íà ãîä äàåò çíà÷èòåëüíóþ ýêîíîìèþ â ïîäâèæíîì
ñîñòàâå.
Èñïîëíèòåëüíàÿ è çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü Õåëüñèíêè ñ÷èòàþò ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò íàèáîëåå ñîöèàëüíî çíà÷èìûì. Ïðè ñîñòàâëåíèè áþäæåòà Õåëüñèíêè òðàíñïîðò èìååò ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå. Äëÿ
íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïàññàæèðñêîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñàìîå âàæíîå – îòñóòñòâèå ðàçâåòâëåííîé ñõåìû ëüãîòèðîâàíèÿ ïðîåçäà. È
íàêîíåö – â Ôèíëÿíäèè ïðîáëåìû ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ðåøàþòñÿ ñ îáÿçàòåëüíûì ó÷åòîì ãîðîäñêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì [111].
Ðåçêîå îáîñòðåíèå ïðîáëåì âîçìåùåíèÿ ýêñïëóàòàöèîííûõ è êàïèòàëüíûõ çàòðàò íà ðàçâèòèå ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà â íàøåé ñòðàíå òðåáóåò âíèìàòåëüíîãî àíàëèçà è ó÷åòà îïûòà ðàáîòû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà ðàçâèòûõ ñòðàí, êîòîðûé ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ ôóíêöèîíèðóåò â óñëîâèÿõ ðûíêà.
Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ìíîãîêàíàëüíóþ ñèñòåìó ôèíàíñèðîâàíèÿ ÃÏÒ,
îáåñïå÷èâàþùóþ íàäåæíóþ åãî ðàáîòó â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèôèêîé ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà è îñîáåííîñòÿìè åãî âîçäåéñòâèÿ íà óðîâåíü æèçíè
íàñåëåíèÿ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ãîðîäà. Ïðè ýòîì ñëåäóåò
ó÷èòûâàòü íîâûå çàêîíû â îáëàñòè îáñëóæèâàíèÿ ëüãîòíèêîâ.
5.2. Ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ â óñëîâèÿõ ðûíêà â ÐÔ
Áóðíûå ñîáûòèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â íàøåé ýêîíîìèêå, ñâÿçàííûå ñ ïåðåõîäîì íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ âíà÷àëå ïðèâåëè ê õàîñó â ðàáîòå ÃÏÒ. Ðàáîòà åãî çíà÷èòåëüíî óõóäøèëàñü, òàðèô ðåçêî âûðîñ, âîçíèêëè çàáàñòîâêè
âîäèòåëåé, òðåáóþùèõ óâåëè÷åíèå çàðïëàòû.  òî æå âðåìÿ ðåçêî çàìåäëèëñÿ ïðîöåññ îáíîâëåíèÿ ïàðêà ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, îñîáåííî àâòîáóñíîãî,
íåñîðàçìåðíî âûðîñëà åãî ñòîèìîñòü, óõóäøèëîñü ñîñòîÿíèå ðåìîíòíîé áàçû, çàìåäëèëîñü ñòðîèòåëüñòâî ìàãèñòðàëåé. Ýòî ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, à òàêæå ðîñòó ÷èñëåííîñòè ÄÒÏ è óõóäøåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè â íàøèõ ãîðîäàõ.
Ñ ïîâûøåíèåì öåí íà ýíåðãîíîñèòåëè, ïîäâèæíîé ñîñòàâ, çàïàñíûå ÷àñòè è ìàòåðèàëû ðåçêî óõóäøèëèñü ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè ÃÏÒ. Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì íàáëþäàåòñÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíàÿ äèíàìèêà óðîâíÿ êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå ýêñïëóàòàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé
êàê äëÿ ñèñòåìû â öåëîì, òàê è ïî îòäåëüíûì âèäàì ãîðîäñêîãî òðàíñïîðòà.
Íåñîâåðøåííàÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ÃÏÒ è íåäîñòàòî÷íîñòü
ñðåäñòâ äëÿ åãî ðàçâèòèÿ ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî ïîòðåáíîñòü â ïåðåäâèæåíèÿõ
â ãîðîäå ðàñòåò, à ïðîâîçíûå âîçìîæíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ ñíèæàþòñÿ. Ïëàíîâî-óáûòî÷íûé õàðàêòåð ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÃÏÒ ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ïðîèñõîäÿò íåäîâëîæåíèÿ â ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó ÃÏÒ.
Àíàëèç äèíàìèêè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ ïðåäïðèÿòèé
ã. Îìñêà ïîêàçûâàåò, ÷òî àêòèâíàÿ ÷àñòü ôîíäîâ ñîñòàâëÿåò 45–50%, à ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà 50–55%. À äîëæíî áûòü íàîáîðîò. Òàê êàê
186
ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà ïðåäïðèÿòèé ÃÏÒ î÷åíü ñëàáà, ýòî ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ êîýôôèöèåíòà òåõíè÷åñêîé ãîòîâíîñòè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Íîâûé ïîñòóïàþùèé ïîäâèæíîé ñîñòàâ èäåò íå íà óâåëè÷åíèå ïðîâîçíûõ âîçìîæíîñòåé, à íà êîìïåíñàöèþ ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ ïðîñòîåì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïî îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèì ïðè÷èíàì.
Ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ ñâÿçàíî ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì âñåõ åãî çâåíüåâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû, ïîëíîå ñîãëàñîâàíèå èõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
è ýêîëîãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ êàê ìåæäó ñîáîé, òàê è ñ âíåøíåé ñðåäîé.
Ñóùåñòâóþùàÿ ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé ÃÏÒ, íàïðàâëåííàÿ íà óâåëè÷åíèå îáùåé ñóììû äîõîäîâ è ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ, íå óâÿçàíà ñ ìåõàíèçìîì ñòèìóëèðîâàíèÿ êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, íåïðàâîìåðíî îòîæäåñòâëÿåò ðåçóëüòàò ðàáîòû òðàíñïîðòà ñ êîëè÷åñòâîì äåíåæíûõ ñðåäñòâ, ïîëó÷àåìûõ ñèñòåìîé ÃÏÒ â ïðîöåññå ñáîðà ïðîåçäíîé ïëàòû.
 ñâÿçè ñî ñïåöèôèêîé ÃÏÒ, êîòîðûé îäíîâðåìåííî ÿâëÿåòñÿ ñôåðîé
ïðîèçâîäñòâà è óñëóã, òàê êàê óäîâëåòâîðÿåò êðîìå âñåãî è ëè÷íûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ, ïåðåâîä åãî íà ðåëüñû ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âûçûâàåò ãîðàçäî áîëüøå ñëîæíîñòåé, ÷åì â äðóãèõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Äåëî â òîì, ÷òî òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îáñëóæèâàíèÿ âñåõ ïîòðåáèòåëåé (êàê êîììåð÷åñêîãî, òàê è íåêîììåð÷åñêîãî ñåêòîðîâ), è â òî æå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ íåðàçðûâíîé ÷àñòüþ ãîðîäñêîãî îðãàíèçìà,
âðàñòàÿ âî âñå åãî ôóíêöèîíàëüíûå çîíû. Ïîýòîìó ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ ñðåäîòî÷èåì ìàññû ïðîòèâîðå÷èé, ïðèñóùèõ âñåìó êîìïëåêñó õîçÿéñòâà êðóïíîãî
ãîðîäà. Îòñþäà ñëîæíîñòè ñ ôîðìèðîâàíèåì áþäæåòà íà åãî ðàçâèòèå è
ôóíêöèîíèðîâàíèå. Îòñóòñòâèå ïðÿìûõ æåñòêèõ âçàèìîñâÿçåé ÃÏÒ ñ êîíêðåòíûìè ïîòðåáèòåëÿìè óñëîæíÿåò ïðîöåññ åãî ïåðåõîäà íà óðîâåíü ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, à åãî óáûòî÷íîñòü ïðåïÿòñòâóåò ïðîöåññó ïðèâàòèçàöèè. ÃÏÒ îòíîñèòñÿ ê íåêîììåð÷åñêîé ñôåðå, ïîñêîëüêó îòëè÷àåòñÿ îò êëàññè÷åñêîãî áèçíåñà, ïðîèçâîäÿùåãî òîâàðû è óñëóãè â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè
è èìåþùåãî ïðèáûëè. Ýòî õàðàêòåðíî è äëÿ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ
ñòðàí, íî äëÿ íàøåé ñòðàíû àëüòåðíàòèâû îáùåñòâåííîìó òðàíñïîðòó â
êðóïíûõ ãîðîäàõ âîîáùå íåò, ïîñêîëüêó èíäèâèäóàëüíûé òðàíñïîðò ðàçâèò
ñëàáî, à åãî íîðìàëüíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ è õðàíåíèå íå îáåñïå÷åíû. È â îáîçðèìîì áóäóùåì òðóäíî îæèäàòü ñäâèãîâ ê ëó÷øåìó. Ñ ó÷åòîì âñåãî ýòîãî
ñëåäóåò èñêàòü íîâûå íåñòàíäàðòíûå ïóòè ðåøåíèÿ âîçíèêøèõ â äàííîé îáëàñòè ïðîáëåì.
Ýêîíîìèñòû îòìå÷àþò ðÿä ïðè÷èí, ïðèâåäøèõ ê îïàñíîìó ñîñòîÿíèþ
îñíîâíûõ ñèñòåì æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ãîðîäîâ, âêëþ÷àÿ ãîðîäñêîé òðàíñïîðò.
Îíè âûäåëÿþò ÷åòûðå ãëàâíûõ ôàêòîðà, êîòîðûå äî ñèõ ïîð íå çàäåéñòâîâàíû ìåñòíûìè âëàñòÿìè: ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü, ðàñïîðÿæåíèå çåìëåé, ìåñòíûå íàëîãè è ïîääåðæêà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Âî ìíîãîì ýòî ñâÿçàíî ñ ðàññîãëàñîâàííîñòüþ øàãîâ ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû, ÷òî íå ïîçâî187
ëÿåò âíåäðÿòü â æèçíü óæå èìåþùèåñÿ çàêîíû, íàïðèìåð, Çàêîí î ïëàòå çà
çåìëþ.  äàííîé ñèòóàöèè î÷åíü âàæíà öåíòðàëèçîâàííàÿ ïîääåðæêà ÃÏÒ
ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Äëÿ òîãî ÷òîáû âûâåñòè ÃÏÒ ñ ìèíèìàëüíûìè ïîòåðÿìè â ðûíîê, íåîáõîäèìî ðàçîáðàòüñÿ â êîðåííûõ îòëè÷èÿõ ìåæäó äâóìÿ ñèñòåìàìè.
Äëÿ ñòàðîé ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé íà òðàíñïîðòå îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ õàðàêòåðíî: æåñòêîå öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâëåíèå èíâåñòèöèîííûìè ïðîöåññàìè; åäèíñòâåííàÿ ôîðìà ñîáñòâåííîñòè;
åäèíûé ó÷àñòíèê èíâåñòèöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé (ãîñóäàðñòâî) è áåçóñëîâíûé ïðèîðèòåò ýòîãî ó÷àñòíèêà íàä äðóãèìè èíòåðåñàìè; åäèíñòâåííûé êàíàë ôèíàíñèðîâàíèÿ; ñêàëÿðíûé êðèòåðèé îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ. Äëÿ íîâûõ óñëîâèé áóäóò õàðàêòåðíû: àâòîíîìíîñòü ðåàëèçàöèè ðåøåíèé ïî èíâåñòèöèÿì; ìíîãîîáðàçèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè íà òðàíñïîðòå îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ; íàëè÷èå ìíîãèõ ó÷àñòíèêîâ èíâåñòèöèé è êàíàëîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ; âåêòîðíûé êðèòåðèé îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè. Ñïåöèàëèñòû âûäåëÿþò òàêæå âàæíîñòü ñîãëàñîâàíèÿ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ íà òðàíñïîðòå â óâÿçêå ñ îáúåêòèâíîé îöåíêîé ýôôåêòèâíîñòè ðàçëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé ïî åãî ðàçâèòèþ. Íà íàø
âçãëÿä, ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå íàäî óäåëèòü îöåíêå ñîöèàëüíûõ ôàêòîðîâ ýôôåêòèâíîñòè, ÷òî øèðîêî ïðàêòèêóåòñÿ íà Çàïàäå.
Ïðè ðåøåíèè îñíîâíîãî âîïðîñà – îïðåäåëåíèå èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ íà ðàçâèòèå ÃÏÒ â íîâûõ óñëîâèÿõ – öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü
îïûò ñòðàí ñ ìíîãîëåòíåé èñòîðèåé ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, èìåþùèõ ðàçâèòûé îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò: Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè, ÔÐà [28]. Ïîòðåáíîñòü â ðàçâèòèè îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà â ýòèõ ñòðàíàõ ñâÿçàíà ñ
îòðèöàòåëüíîé ðåàêöèåé íàñåëåíèÿ (íàëîãîïëàòåëüùèêà) íà ñòðîèòåëüñòâî
íîâûõ äîðîã â ÷åðòå ãîðîäà, íåîáõîäèìûõ äëÿ äâèæåíèÿ ðàñòóùèõ ïîòîêîâ
èíäèâèäóàëüíûõ àâòîìîáèëåé. Ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà â äàííîé ñèòóàöèè îáÿçàòåëüíî ñâÿçûâàåòñÿ ãîñóäàðñòâîì ñî ñòîèìîñòüþ çåìëè è
âåëè÷èíîé âçèìàåìûõ íàëîãîâ. Íàïðèìåð, òåððèòîðèÿ, íà êîòîðîé ïëàíèðóåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ëèíèè ìàññîâîãî òðàíñïîðòà, ñðàçó æå ïîäíèìàåòñÿ â
öåíå. Ýòî ïðîèñõîäèò äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâî òîëüêî ãàðàíòèðîâàëî òàêîå ñòðîèòåëüñòâî. Ñ ïîÿâëåíèåì ëèíèè òðàíñïîðòà ðàñòåò äåëîâàÿ
àêòèâíîñòü ïðîìûøëåííûõ è òîðãîâûõ ïðåäïðèÿòèé â äàííîì ðàéîíå, à
çíà÷èò, è ðàñòóò äîõîäû ñ åäèíèöû òåððèòîðèè. Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûì èñòî÷íèêîì ïîïîëíåíèÿ ãîðîäñêîé êàçíû, ÷òî ñïîñîáñòâóåò äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ÃÏÒ.
Îïûò ðàáîòû îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà çà ðóáåæîì è àíàëèç ñèñòåì åãî
ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòà ñèñòåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ ìíîãîêàíàëüíàÿ è èñõîäèò îò ãîñóäàðñòâåííûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ ÃÏÒ ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå «òðàíñïîðòíîãî ôîíäà» çà ñ÷åò ïîñòóïëåíèé èç ãîñóäàðñòâåííîãî
áþäæåòà, îò÷èñëåíèé õîçðàñ÷åòíûõ îðãàíèçàöèé è ïëàòåæåé íàñåëåíèÿ.
188
Ïðè îïëàòå òðóäîâûõ ïåðåäâèæåíèé íåîáõîäèìî óñòàíîâèòü ïðèíöèï
îïðåäåëåíèÿ äîëè ïëàòåæåé êàæäîãî õîçðàñ÷åòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ âîçìîæíûõ ïðèíöèïîâ ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå:
- ïðîïîðöèîíàëüíî ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùèõ íà ïðåäïðèÿòèè;
- ïðîïîðöèîíàëüíî îáúåìàì ïðîèçâîäñòâà (äîõîäàì);
- ïðîïîðöèîíàëüíî ïðèáûëè;
- ïðîïîðöèîíàëüíî ôàêòè÷åñêîé òðàíñïîðòíîé ðàáîòå íà òðóäîâûå
ïåðåâîçêè.
Îäíîâðåìåííî ðàçìåð ïëàòû ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé çà òðóäîâûå
ïåðåäâèæåíèÿ äîëæåí çàâèñåòü îò óðîâíÿ êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ÃÏÒ. Ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëèçàöèè çàäà÷è ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ýêîíîìè÷åñêèìè
ðåçóëüòàòàìè ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé
ÃÏÒ. Îáùàÿ ñóììà ïëàòåæåé, ïîñòóïàþùèõ â «òðàíñïîðòíûé ôîíä», äîëæíà îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå è ðàçâèòèå ñèñòåìû ÃÏÒ.
Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ íà Çàïàäå èìååò çàêîíîäàòåëüñòâî. Èìåííî åãî îñîáåííîñòÿìè îáúÿñíÿþòñÿ ïóòè è óðîâåíü ðàçâèòèÿ
ÃÏÒ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Ñ íèì ñâÿçàíû âîïðîñû ôîðìèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé, ñòðóêòóðû òàðèôîâ, íàëîãîîáëîæåíèÿ, ðîëü ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè â
ïëàíèðîâàíèè ðàçâèòèÿ ÃÏÒ è ò.ä. Íàïðèìåð, äëÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ îáúåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà (òèïà ìåòðî) îáû÷íî ñóùåñòâóåò äâà èñòî÷íèêà ôèíàíñèðîâàíèÿ. Öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ôèíàíñèðóåò 50% êàïèòàëüíûõ çàòðàò, âêëþ÷àÿ ñòîèìîñòü âñåõ ýëåìåíòîâ èíôðàñòðóêòóðû è èíæåíåðíûå
èçûñêàíèÿ. Âòîðûì èñòî÷íèêîì ÿâëÿåòñÿ òðàíñïîðòíûé íàëîã, êîòîðûé èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïëàòû ðàçëè÷íûõ êðåäèòîâ [28].
 òî æå âðåìÿ â ïåðèîä îáîñòðåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïðîáëåì âîçíèêàþò
è äðóãèå ñèòóàöèè. Íàïðèìåð, ìýðû êðóïíûõ ãîðîäîâ Ôðàíöèè îáðàòèëèñü
ê Ïðàâèòåëüñòâó è ïàðëàìåíòó, ÷òîáû ïðîáëåìà ðàçâèòèÿ ÃÏÒ áûëà âîçâåäåíà â ðàíã íàöèîíàëüíîãî ïðèîðèòåòà.  ÷àñòíîñòè, ïðåäëàãàåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå èíôðàñòðóêòóðû ÃÏÒ çà ñ÷åò ââåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî íàëîãà íà áåíçèí (10 ñàíòèìîâ íà 1 ë áåíçèíà), ÷òî ïîçâîëèò íàïðàâëÿòü íà ýòè íóæäû 4–5 ìëðä. ôðàíêîâ â ãîä.
 îïðåäåëåííîé ñòåïåíè çàïàäíûé îïûò íà÷èíàåò âíåäðÿòüñÿ è ó íàñ.
Íàïðèìåð, ôîðìèðîâàíèå èíâåñòèöèé â ñòðîèòåëüñòâî Îìñêîãî ìåòðî ïëàíèðóåòñÿ íà 60% çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà è 40% çà ñ÷åò ìåñòíîãî.
Çà ñ÷åò ïåðâîãî èñòî÷íèêà ïëàíèðóåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî íàèáîëåå âàæíûõ äëÿ
æèçíåäåÿòåëüíîñòè ãîðîäà îáúåêòîâ – ìåòðîìîñòà, áàçû ìåòðîñòðîÿ, ðåîðãàíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîé ñåòè. Îñòàëüíûå ñðåäñòâà áóäóò âêëàäûâàòüñÿ â
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ ìåòðîïîëèòåíà – ñòàíöèé è òîííåëåé.
Ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíîâ îñëîæíÿåòñÿ ðàçâàëîì ÑÑÑÐ, ëèêâèäàöèåé ÌÏÑ è Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ìåòðîïîëèòåíîâ. Â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ
åäèíñòâà ïîëèòèêè â îáëàñòè ïðîåêòèðîâàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè ìåòðîïîëèòåíîâ Ðîññèè è äðóãèõ ñòðàí ÑÍà â íà÷àëå 1992 ã. áûëè ñîçäàíû: ïî ýêñïëóà189
òàöèîííûì âîïðîñàì – õîçÿéñòâåííàÿ àññîöèàöèÿ «Ìåòðî», ïî âîïðîñàì êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà – äî÷åðíÿÿ àññîöèàöèÿ «Îáúåäèíåííàÿ äèðåêöèÿ
ñòðîÿùèõñÿ ìåòðîïîëèòåíîâ». Â ðåçóëüòàòå ðåîðãàíèçàöèè Ìèíòðàíñà ÐÔ
ïðîèñõîäÿò èçìåíåíèÿ è â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì ìåòðîïîëèòåíîâ.
Ïîëèòèêà â îáëàñòè öåí è òàðèôîâ äîëæíà â ïåðñïåêòèâå, ïðèìåíèòåëüíî ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, îñíîâûâàòüñÿ íà ïðèíöèïå – öåíû óñòàíàâëèâàåò ñîáñòâåííèê. Îäíàêî, êàê è âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò, â ñèëó åãî âëèÿíèÿ íà âñå ñôåðû ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè
ñòðàíû, ïðåäëàãàåòñÿ îñòàâèòü ïîä êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà, è òàðèôû íà íåì
áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå.
Âìåñòå ñ òåì â ñôåðå òðàíñïîðòà öåëåñîîáðàçíî äåöåíòðàëèçîâàííîå
îïðåäåëåíèå öåí è òàðèôîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè óðîâíÿìè ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ, óñòàíîâêà òâåðäûõ òàðèôîâ è ðåãóëèðóåìûõ öåí, â òîì ÷èñëå
âèëî÷íûõ (ïî âåðõíåìó è íèæíåìó ïðåäåëàì), à äëÿ íåêîòîðûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ýòîé ñôåðå ðàçðåøèòü ïðèìåíåíèå ñâîáîäíûõ öåí êàê îäíó èç
ìåð äëÿ ñîçäàíèÿ è ðàçâèòèÿ îòêðûòûõ äëÿ êîíêóðåíöèè ðûíêîâ.
Ïðåäëàãàåòñÿ ââåñòè ñëåäóþùèé ìåõàíèçì öåíîîáðàçîâàíèÿ:
1. Óñòàíîâèòü ñâîáîäíûå ðûíî÷íûå öåíû:
à) íà óñëóãè, îáåñïå÷èâàþùèå äîñòàâêó ãðóçà «îò äâåðè äî äâåðè» èëè
ãàðàíòèþ äîñòàâêè ãðóçà â óñòàíîâëåííûå êëèåíòîì ñðîêè ïðè èñïîëüçîâàíèè äâóõ è áîëåå âèäîâ òðàíñïîðòà, îêàçûâàåìûå âíîâü ñîçäàííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ (àãåíòñòâàìè,
òðàíñïîðòíûìè áèðæàìè, áðîêåðñêèìè êîìïàíèÿìè, èíôîðìàöèîííûìè
öåíòðàìè, òåðìèíàëàìè è ò.ä.) èëè äåéñòâóþùèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, âçÿâøèìè íà ñåáÿ îðãàíèçàöèþ è èñïîëíåíèå óêàçàííûõ âèäîâ óñëóã;
á) íà òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ðåìîíò ëè÷íûõ àâòîìîáèëåé ãðàæäàí, îñóùåñòâëÿåìûå ïðåäïðèÿòèÿìè, èìåþùèìè íå áîëåå òðåõ ïîñòîâ äëÿ
îêàçàíèÿ ýòîãî âèäà óñëóã;
â) íà ãðóçîâûå ïåðåâîçêè äëÿ íàñåëåíèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå ïðåäïðèÿòèÿìè ñ ÷àñòíîé èëè êîëëåêòèâíî-äîëåâîé ñîáñòâåííîñòüþ;
ã) çà õðàíåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ öåííîñòåé ïî çàêàçó êëèåíòà
íà ñêëàäàõ è îõðàíÿåìûõ ïëîùàäêàõ ïðåäïðèÿòèé (ñ ëþáîé ôîðìîé ñîáñòâåííîñòè);
ä) íà ïàññàæèðñêèå ýêñêóðñèîííûå ïåðåâîçêè âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà (âíå çàâèñèìîñòè îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè) ïðè óñëîâèè, ÷òî íà ðûíêå
ýêñêóðñèîííûõ òðàíñïîðòíûõ óñëóã ìåíÿåòñÿ êîíêóðåíöèÿ;
å) íà ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûå ðàáîòû, åñëè äëÿ ïðåäïðèÿòèÿ îíè íå
ïðåäóñìîòðåíû â òåõíîëîãèè åãî îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè;
æ) íà ïåðåâîçêè ãðóçîâ ðå÷íûì òðàíñïîðòîì âíå çàâèñèìîñòè îò ôîðì
ñîáñòâåííîñòè íà âíîâü îñâàèâàåìûõ ìàëûõ ðåêàõ, ïðè óñëîâèè âîçìîæíîñòè äîñòàâêè ýòèõ ãðóçîâ äðóãèìè âèäàìè òðàíñïîðòà.
2. Äî ñîçäàíèÿ óñëîâèé ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè ãîñóäàðñòâî êîíòðîëèðóåò òàðèôû íà ïåðåâîçêè, â òîì ÷èñëå:
190
à) öåíòðàëèçîâàííî óòâåðæäàåìûå òâåðäûå:
- òàðèôû íà ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ ìàãèñòðàëüíûìè âèäàìè
òðàíñïîðòà â ïðÿìûõ ñîîáùåíèÿõ è òàðèôû íà ìåæäóãîðîäíèå ïåðåâîçêè
ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ;
- òàðèôû íà ïåðåâîçêè âíåøíåòîðãîâûõ ãðóçîâ âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà, çà èñêëþ÷åíèåì ãðóçîâ èíîñòðàííûõ ôðàõòîâàòåëåé;
- ñáîðû çà âûïîëíåíèå ïîãðóçî÷íî-ðàçãðóçî÷íûõ ðàáîò íà ñòàíöèîííûõ ñêëàäàõ è ïëîùàäêàõ, íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè æåëåçíûõ äîðîã, â ìîðñêèõ è ðå÷íûõ ïîðòàõ, ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, äëÿ êîòîðûõ ýòè
ðàáîòû ïðåäóñìîòðåíû â òåõíîëîãèè òðàíñïîðòíîãî ïðîöåññà;
- ñáîðû çà õðàíåíèå ãðóçîâ, ñâÿçàííîå ñ òåõíîëîãèåé ðàáîò ãîñóäàðñòâåííûõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé è íåçàâèñèìîå îò ãðóçîîòïðàâèòåëÿ è
ãðóçîïîëó÷àòåëÿ;
á) ðåãóëèðóåìûå, öåíòðàëèçîâàííî îãðàíè÷åííûå âåðõíèì ïðåäåëîì è
óòâåðæäàåìûå èñïîëêîìàìè ìåñòíûõ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ èëè ïî
ñîãëàñîâàíèþ ñ íèìè:
- òàðèôû íà âíóòðèãîðîäñêèå è ïðèãîðîäíûå ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ
âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà;
- òàðèôû íà ïåðåâîçêè ãðóçîâ æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì â ïðåäåëàõ îäíîé æåëåçíîé äîðîãè.
Äèíàìèêà ëèáåðàëèçàöèè òàðèôîâ áóäåò óñêîðÿòüñÿ ïî ìåðå ðàçðóøåíèÿ ìîíîïîëüíûõ ñòðóêòóð è ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ
óñëóã.
 îáëàñòè íàëîãîâîé ïîëèòèêè ïðåäïîëàãàåòñÿ ââåñòè ëüãîòíûé íàëîãîâûé ðåæèì, â òîì ÷èñëå íå îáëàãàòü íàëîãàìè ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé îò
ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ â ãîðîäñêîì è ïðèãîðîäíîì ñîîáùåíèÿõ (êðîìå òàêñè); â òå÷åíèå 5 ëåò ïðèáûëü âíîâü ñîçäàâàåìûõ ïðåäïðèÿòèé, èìåþùèõ íå
áîëåå 3-õ ïîñòîâ äëÿ òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèè è ðåìîíòà ëè÷íûõ ìàøèí.
Óñòàíîâèòü ëüãîòû ïî âçèìàíèþ çåìåëüíîãî íàëîãà è àðåíäíîé ïëàòû â âèäå ïîëíîãî èëè ÷àñòè÷íîãî îñâîáîæäåíèÿ íà îïðåäåëåííûé ñðîê, îòñðî÷êè
âûïëàòû, ïîíèæåíèÿ ñòàâîê çåìåëüíîãî íàëîãà ñ âíîâü îðãàíèçîâàííûõ òåðìèíàëîâ â ñèñòåìå òðàíñïîðòíî-ýêñïåäèöèîííîãî îáñëóæèâàíèÿ.
Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå îáðàçîâàòü âíåáþäæåòíûå öåëåâûå ôîíäû äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ñîäåðæàíèÿ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ –
ôåäåðàëüíûé è òåððèòîðèàëüíûé äîðîæíûå ôîíäû, à òàêæå ôîíä ïîääåðæêè ìàëûõ ïðèâàòèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé.
Äëÿ ñîõðàíåíèÿ åäèíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ âñåìè âèäàìè òðàíñïîðòà, âêëþ÷àÿ àâòîìîáèëüíûé, è äîðîæíûì õîçÿéñòâîì íå ïîäëåæàò ïðèâàòèçàöèè, âêëþ÷àÿ ïðåîáðàçîâàíèå â àêöèîíåðíûå îáùåñòâà îòêðûòîãî òèïà: ïðåäïðèÿòèÿ è îáúåêòû óïðàâëåíèÿ äâèæåíèåì è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, âêëþ÷àÿ ñðåäñòâà ñâÿçè; èíôðàñòðóêòóðíûå
îáúåêòû ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà; ïðåäïðèÿòèÿ è îáúåêòû, ñâÿçàííûå ñ
ñîäåðæàíèåì òðàíñïîðòíûõ ïóòåé è ñîîðóæåíèé; îáúåêòû, ñâÿçàííûå ñ îõ191
ðàíîé ïðåäïðèÿòèé òðàíñïîðòà è îáåñïå÷åíèåì ñïàñàòåëüíûõ ðàáîò; îáúåêòû ìîáèëèçàöèîííîãî íàçíà÷åíèÿ è ò.ä.
Óñëîâèÿ àêöèîíèðîâàíèÿ è ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèé àâòîìîáèëüíîãî
òðàíñïîðòà óñòàíàâëèâàþòñÿ èñõîäÿ èç íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ èìè ñòàòóñà îáùåñòâåííîãî ïåðåâîç÷èêà â ïðîèçâîäñòâåííîé è ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðå. Ïëàíû ïðèâàòèçàöèè äîëæíû ïðåäóñìàòðèâàòü: îáåñïå÷åíèå
åäèíîé òåõíîëîãèè ïåðåâîçîê; îáåñïå÷åíèå îäèíàêîâîé äîñòóïíîñòè äðóãèõ
ïåðåâîç÷èêîâ ê èíôðàñòðóêòóðíûì îáúåêòàì; îñóùåñòâëåíèå ïåðåâîçîê
ãðóçîâ è ïàññàæèðîâ ïðè íàëè÷èè ñîîòâåòñòâóþùèõ ëèöåíçèé; ïðèìåíåíèå
öåí è òàðèôîâ, ðåãèñòðèðóåìûõ ïðè ëèöåíçèðîâàíèè; âûïîëíåíèå â ïîëíîì
îáúåìå òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ, âêëþ÷àÿ ýêîëîãè÷åñêóþ. Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâêàìè ÔÖÏ [76]. Ðàáîòà âåäåòñÿ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
- ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé ðåãèîíàëüíîé çàêîíîäàòåëüíî-ïðàâîâîé è íîðìàòèâíîé áàçû, îðãàíèçàöèîííûõ, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ è óïðàâëåí÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ;
- âûÿâëåíèå ñïðîñà íà òðàíñïîðòíîå îáñëóæèâàíèå íàñåëåííûõ ïóíêòîâ ðåãèîíà â ãîðîäñêèõ, ïðèãîðîäíûõ è ìåæäóãîðîäíûõ ïåðåâîçêàõ;
- îáîñíîâàíèå òåìïîâ îáíîâëåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà àâòîáóñîâ, âûáîð íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ ñ ó÷åòîì ñïåöèôè÷åñêèõ
óñëîâèé ðåãèîíà;
- îïòèìèçàöèÿ ñòðóêòóðû ïàðêîâ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è óñêîðåíèå îáíîâëåíèÿ èõ ñîñòàâà çà ñ÷åò ïðèîáðåòåíèÿ áîëåå ýôôåêòèâíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
- ñîçäàíèå ñîâðåìåííîãî ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â
äàííîì ñåêòîðå òðàíñïîðòà;
- ïîâûøåíèå óðîâíÿ òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè òåððèòîðèé è óñëóã
äëÿ íàñåëåíèÿ;
- ñîçäàíèå èíôîðìàöèîííîãî áàíêà äàííûõ îá îáåñïå÷åííîñòè òðàíñïîðòíîé òåõíèêîé îðãàíèçàöèé îáùåñòâåííîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà,
åå ñîñòîÿíèè è óðîâíå êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ;
- ðàçðàáîòêà ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíîé
äåÿòåëüíîñòè è ýêîëîãèè.
Ðàçðàáàòûâàÿ âñå êîìïîíåíòû, ñïîñîáñòâóþùèå ïåðåâîäó òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ (íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà, àêöèîíèðîâàíèå, ïðèâàòèçàöèÿ, èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà), íå ñëåäóåò çàáûâàòü î ðîëè
ãîñóäàðñòâà â ïåðåõîäíûé ïåðèîä. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ
òðàíñïîðòîì ñîçäàþò èñ÷åðïûâàþùèå ïðàâîâûå è ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ
äëÿ íîðìàëüíîãî è áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå÷èâàþùèå ãàðìîíèçàöèþ
èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ, êëèåíòóðû è ïåðåâîç÷èêîâ, à òàêæå èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà. Äëÿ óñïåøíîãî ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷, íà íàø âçãëÿä, íåîáõîäèì êîì192
ïëåêñ çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ íîðìàëüíîå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
â óñëîâèÿõ ðûíêà, ïðè÷åì çàêîíîâ, äåéñòâóþùèõ íà òåõ æå ïðèíöèïàõ ñàìîðàçâèòèÿ, íà êîòîðûõ äîëæíû ðàçâèâàòüñÿ è òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû.
5.3. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäîâ ÐÔ
Ãîðîäà ÐÔ èìåþò ðÿä îáùèõ ïðîáëåì â ðàçâèòèè òðàíñïîðòíîé ñåòè.
Âñå îíè èìåþò íèçêèå õàðàêòåðèñòèêè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî îòíîñèòñÿ ê
òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûì ïîêàçàòåëÿì – ëèíåéíîé, ïîëîñíîé è êâàäðàòè÷íîé ïëîòíîñòè ñåòè. Íèçêàÿ ëèíåéíàÿ ïëîòíîñòü ñåòè ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé
ïîâûøåíèÿ çàòðàò âðåìåíè íàñåëåíèÿ íà ïîäõîä è îòõîä îòíîñèòåëüíî îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ, íèçêàÿ ïîëîñíàÿ ïëîòíîñòü îãðàíè÷èâàåò ïðîïóñêíóþ
ñïîñîáíîñòü ìàãèñòðàëåé. Íèçêàÿ êâàäðàòè÷íàÿ ïëîòíîñòü ñåòè (îòíîøåíèå
ïëîùàäè ìàãèñòðàëåé ê ïëîùàäè ãîðîäà) ñíèæàåò åå åìêîñòü è ñîçäàåò ïðîáëåìû ñî ñòîÿíêàìè äëÿ àâòîìîáèëåé.  èñòîðè÷åñêîì ïëàíå õàðàêòåðèñòèêè òðàíñïîðòíîé ñåòè ïðåòåðïåâàþò èçìåíåíèÿ, ïîä÷èíÿþùèåñÿ îïðåäåëåííûì çàêîíîìåðíîñòÿì. Ïî äàííûì À.Ì. ßêøèíà, îñíîâàííûì íà àíàëèçå ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ ñî âðåìåí äðåâíåé Ãðåöèè è äî íàøèõ äíåé, íàèáîëåå
óñòîé÷èâûì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿåòñÿ êâàäðàòè÷íàÿ ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé
ñåòè. Ëèíåéíàÿ æå ïëîòíîñòü ñåòè èìååò òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ è íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ ñîêðàòèëàñü â äåñÿòêè ðàç. Îáúÿñíÿåòñÿ ýòî ðàçâèòèåì òðàíñïîðòà, ÷òî âûçûâàåò â ñâîþ î÷åðåäü óêðóïíåíèå æèëûõ êâàðòàëîâ
è ìèêðîðàéîíîâ [40].
 ñâÿçè ñ óêàçàííûìè íåäîñòàòêàìè îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòüþ â íàøèõ ãîðîäàõ (â êì íà òûñ.æèòåëåé) çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì â ãîðîäàõ
Åâðîïû, è â 5–6 ðàç íèæå, ÷åì â ãîðîäàõ ÑØÀ. Åùå áîëüøåå îòñòàâàíèå íàáëþäàåòñÿ â êà÷åñòâåííîì îòíîøåíèè – êðàéíå íèçêà äîëÿ ïîëíîöåííûõ ìàãèñòðàëåé ãîðîäñêîãî çíà÷åíèÿ è ñêîðîñòíûõ äîðîã. Ýòî ñâÿçàíî ñ íåäîñòàòî÷íîé äèôôåðåíöèàöèåé ÓÄÑ íàøèõ ãîðîäîâ, ÷òî íå ïîçâîëÿåò îñóùåñòâèòü ðàçäåëåíèå ïîòîêîâ ïî âèäàì òðàíñïîðòà.  ñâÿçè ñ ýòèì âàæíûì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ äâèæåíèÿ â êðóïíûõ ãîðîäàõ, ðàñïðåäåëåíèå çàãðóçêè ïî ìàãèñòðàëÿì ãîðîäñêîãî è ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ. Íàïðèìåð, Â.À. ×åðåïàíîâ íà ðàñ÷åòíûé ñðîê (2010 ã.) ðåêîìåíäóåò ðàñïðåäåëåíèå ïðîáåãà ãðóçîâîãî è ëåãêîâîãî òðàíñïîðòà ïî ýòèì êàòåãîðèÿì äîðîã â ïðîïîðöèè 66 è
24% [36]. Íî äëÿ ñîáëþäåíèÿ ýòèõ ñîîòíîøåíèé íóæíà äðóãàÿ, áîëåå ðàçâèòàÿ ñåòü ìàãèñòðàëåé. Ïîêà ìû äàëåêè îò ýòîãî, äîëÿ ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé
â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ñîñòàâëÿåò 15–20% îò ñóììàðíîé äëèíû âñåé ñåòè.
Åùå îäíèì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà çàãðóçêó ìàãèñòðàëåé, ÿâëÿåòñÿ
òðàíçèòíîå äâèæåíèå ÷åðåç öåíòðàëüíûå ðàéîíû ãîðîäà. Ïî äàííûì
Å.Ì. Ëîáàíîâà, äîëÿ òðàíçèòà çàâèñèò îò âåëè÷èíû ãîðîäà è ñîñòàâëÿåò äëÿ
ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1000 òûñ. æèòåëåé ìåíåå 15%, 500–1000 òûñ. æèòåëåé – 20–15%, 100–250 òûñ. æèòåëåé – 55–40%. Â ÑØÀ äëÿ ïîñëåäíåé
ãðóïïû ãîðîäîâ ýòà äîëÿ ñîñòàâëÿåò 20% [11]. Áîëüøîé îáúåì òðàíçèòíîãî
äâèæåíèÿ ñâÿçàí ñ îòñóòñòâèåì îêðóæíûõ äîðîã âî ìíîãèõ ãîðîäàõ. Òàêîé ñåòè äîðîã â ïîëíîì îáúåìå íåò â Îìñêå, Íîâîñèáèðñêå, Ïåðìè è äð. ãîðîäàõ.
193
Êàê ïðàâèëî, ðàçâèòûå ãîðîäà ìèðà èìåþò çàâåðøåííóþ ñåòü òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé, ïîçâîëÿþùèõ îñâîáîäèòü èõ îò ëèøíåé òðàíñïîðòíîé íàãðóçêè. Ïëàíèðîâî÷íûå ñõåìû ýòèõ ñåòåé èìåþò ðàçëè÷íóþ êîíôèãóðàöèþ,
îáóñëîâëåííóþ îñîáåííîñòÿìè ðàñïîëîæåíèÿ ãîðîäîâ è ìåñòíûìè óñëîâèÿìè. Äëÿ ïðèìåðà íà ðèñ. 5.1 (à, á) ïîêàçàíà ñóùåñòâóþùàÿ ñåòü òðàíçèòíûõ
ìàãèñòðàëåé ã. Òîðîíòî è ïðîåêòíîå ïðåäëîæåíèå åå ðàçâèòèÿ â ã. Îìñêå.
à)
8 êì íà êì2), ïðîòÿæåííîñòü ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé (ñ 1245 äî 1900 êì, èç
íèõ 53 êì Òðåòüåãî êîëüöà è 93 êì äóáëåðîâ ãëàâíûõ ðàäèàëüíûõ ìàãèñòðàëåé), ïëîòíîñòü ñåòè ðàéîííûõ è æèëûõ óëèö â ñðåäíåì ïîÿñå è ïåðèôåðèéíûõ ðàéîíàõ; ñòðîèòü ðàçâÿçêè, òîííåëè, ýñòàêàäû, âíåóëè÷íûå ïåøåõîäíûå
ïåðåõîäû, îáåñïå÷èâàþùèå íåïðåðûâíûé ðåæèì äâèæåíèÿ íà âàæíåéøèõ
àâòîìàãèñòðàëÿõ, à òàêæå ìîñòû, ñîçäàþùèå åäèíñòâî òåððèòîðèé ãîðîäà è
íàäåæíûå ñâÿçè ìåæäó åå ÷àñòÿìè; ðåêîíñòðóèðîâàòü óëè÷íî-äîðîæíóþ
ñåòü – ïåðåêðåñòêè, ñóæåíèÿ, òóïèêè, äëÿ ïîâûøåíèÿ åå ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè (ðèñ. 5.2).
Ðèñ. 5.2. Ñåòü òðàíçèòíûõ
ìàãèñòðàëåé ã. Ìîñêâû
á)
Ðèñ. 5.1. Ôîðìèðîâàíèå ñåòè òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé â ãîðîäàõ:
à) Òîðîíòî; á) Îìñê
Íàèáîëüøèå óñïåõè â ðàçâèòèè ñåòè òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé äîñòèãíóòû â ã. Ìîñêâå.  ñîîòâåòñòâèè ñ ãåíïëàíîì ã. Ìîñêâû ïëàíèðóåòñÿ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû.  ÷àñòíîñòè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óâåëè÷èòü: ïëîòíîñòü óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè (ñ 5,3 äî íå ìåíåå
194
Îäíàêî íå âñå ñïåöèàëèñòû ñîãëàñíû ñ ïðèíÿòûìè ðåøåíèÿìè. À.À. Àãàñüÿíö ñ÷èòàåò ñïîðíûì ñòðîèòåëüñòâî â Ìîñêâå ñëîæíåéøåé ìàãèñòðàëè –
Òðåòüåãî òðàíñïîðòíîãî êîëüöà. Áîëåå ýôôåêòèâíûì, íà åãî âçãëÿä, ÿâèëîñü
áû ñòðîèòåëüñòâî îòäåëüíûõ õîðä è äèàìåòðîâ ñ âûõîäîì â ïðèãîðîäíóþ
çîíó, ñîçäàþùèõ çàìêíóòûé êîíòóð â ñðåäèííîé çîíå ãîðîäà [113].
Åùå îäèí àêòóàëüíûé âîïðîñ – êà÷åñòâî è äîëãîâå÷íîñòü äîðîæíûõ
êîíñòðóêöèé. Ïîÿâèëîñü ìíîãî èññëåäîâàíèé, ïîñâÿùåííûõ ýòîé ïðîáëåìå.
Áîëüøîå íàó÷íîå è ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå èìåþò ðàáîòû ïðîô. À.Â.Ñìèðíîâà, ñâÿçàííûå ñ ñîçäàíèåì äîðîæíûõ êîíñòðóêöèé ñ çàäàííîé ðàáîòîñïîñîáíîñòüþ è äîëãîâå÷íîñòüþ [29]. Ýòî íàïðàâëåíèå îñîáåííî àêòóàëüíî äëÿ
ñóðîâûõ óñëîâèé Ñèáèðè, ãäå äîëãîâå÷íîñòü äîðîã çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì â
ãîðîäàõ Åâðîïåéñêîé ÷àñòè.
Êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîâûøåíèþ òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ
õàðàêòåðèñòèê ÓÄÑ ãîðîäîâ ÐÔ ïðèâåäåíû â ï. 6.3.
195
Òðàíñïîðòíîå îáñëóæèâàíèå èíâàëèäîâ è ìàëîìîáèëüíûõ
ãðóïï íàñåëåíèÿ*
Íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ïðîâåäåíèå êîìïëåêñà ìåð
ïî ñîöèàëüíîé èíòåãðàöèè èíâàëèäîâ â îáùåñòâî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû îïðåäåëÿåòñÿ íàëè÷èåì â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ëèö, èìåþùèõ ïðèçíàêè îãðàíè÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ ÎÎÍ, èíâàëèäû ñîñòàâëÿþò 10 % îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ïëàíåòû.  Ðîññèè íàñ÷èòûâàåòñÿ 12,5 ìëí. èíâàëèäîâ è â ïîñëåäíèå ãîäû îòìå÷àåòñÿ òåíäåíöèÿ ê óâåëè÷åíèþ èõ ÷èñëà.
Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ èíâàëèäíîñòü ñâÿçàíà ñ äîðîæíî-òðàíñïîðòíûì òðàâìàòèçìîì.
Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè» îïðåäåëÿåò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ñîöèàëüíîé
çàùèòû èíâàëèäîâ, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå èíâàëèäàì ðàâíûõ
ñ äðóãèìè ãðàæäàíàìè âîçìîæíîñòåé â ðåàëèçàöèè ãðàæäàíñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðàâ è ñâîáîä, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè ÐÔ. Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàåò îáåñïå÷åíèå áåñïðåïÿòñòâåííîãî äîñòóïà èíâàëèäîâ ê îáúåêòàì
ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê îáúåêòàì ñîöèàëüíîé
èíôðàñòðóêòóðû: æèëûì, îáùåñòâåííûì è ïðîèçâîäñòâåííûì çäàíèÿì, ìåñòàì îòäûõà, ñïîðòèâíûì ñîîðóæåíèÿì, êóëüòóðíî-çðåëèùíûì è äðóãèì
ó÷ðåæäåíèÿì; äëÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ îáùåñòâåííûì òðàíñïîðòîì è òðàíñïîðòíûìè êîììóíèêàöèÿìè, ñðåäñòâàìè ñâÿçè è èíôîðìàöèè. Ïëàíèðîâêà è çàñòðîéêà ãîðîäîâ, äðóãèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ôîðìèðîâàíèå æèëûõ è ðåêðåàöèîííûõ çîí, ðàçðàáîòêà ïðîåêòíûõ ðåøåíèé íà
íîâîå ñòðîèòåëüñòâî è ðåêîíñòðóêöèþ çäàíèé, ñîîðóæåíèé è èõ êîìïëåêñîâ, à òàêæå ðàçðàáîòêà è ïðîèçâîäñòâî òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ñðåäñòâ ñâÿçè è èíôîðìàöèè áåç ïðèñïîñîáëåíèÿ óêàçàííûõ îáúåêòîâ äëÿ äîñòóïà ê íèì èíâàëèäîâ è èñïîëüçîâàíèÿ èõ èíâàëèäàìè íå äîïóñêàþòñÿ [119]. Íà ðåàëèçàöèþ ýòèõ ìåðîïðèÿòèé íàïðàâëåíà ÔÖÏ «Ñîöèàëüíàÿ ïîääåðæêà èíâàëèäîâ íà 2006-2010 ãîäû».
Ãðàäîñòðîèòåëüíûé àñïåêò ïðîáëåìû èíâàëèäîâ è äðóãèõ ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ - îäèí èç ñàìûõ îòâåòñòâåííûõ ñðåäè âñåõ çàäà÷ ðåøàåìûõ ñðåäñòâàìè ñòðîèòåëüñòâà, àðõèòåêòóðû è äèçàéíà. Ïðè ðàçðàáîòêå
ïðîåêòîâ ïëàíèðîâêè ãîðîäîâ è äðóãèõ ïîñåëåíèé, ïðîåêòîâ äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè ðàéîíîâ è ïðîåêòîâ çàñòðîéêè äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ ïîòðåáíîñòè
èíâàëèäîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé:
- äëÿ èíâàëèäîâ ñ ïîðàæåíèåì îïîðíî-äâèãàòåëüíîãî àïïàðàòà, â òîì
÷èñëå íà êðåñëå-êîëÿñêå èëè ñ äîïîëíèòåëüíûìè îïîðàìè äîëæíû áûòü èçìåíåíû ïàðàìåòðû ïðîõîäîâ è ïðîåçäîâ, ïðåäåëüíûå óêëîíû ïðîôèëÿ ïóòè,
êà÷åñòâî ïîâåðõíîñòè ïóòåé ïåðåäâèæåíèÿ, îáîðóäîâàíèå ãîðîäñêîé ñðåäû
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèåé, îáùåñòâåííûì îáñëóæèâàíèåì, â òîì ÷èñëå
òðàíñïîðòíûì;
- äëÿ èíâàëèäîâ ñ äåôåêòàìè çðåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïîëíîñòüþ ñëåïûõ,
äîëæíû áûòü èçìåíåíû ïàðàìåòðû ïóòåé ïåðåäâèæåíèÿ (ðàñ÷åòíûå ãàáàðèòû ïåøåõîäà óâåëè÷èâàþòñÿ â ñâÿçè ñ ïîëüçîâàíèåì òðîñòüþ), ïîâåðõíîñòü
ïóòåé ïåðåäâèæåíèÿ (ñ íèõ óñòðàíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðåïÿòñòâèÿ), äîëæíî
áûòü îáåñïå÷åíî ïîëó÷åíèå íåîáõîäèìîé çâóêîâîé è òàêòèëüíîé (îñÿçàòåëüíîé) èíôîðìàöèè, êà÷åñòâî îñâåùåíèÿ íà óëèöàõ;
- äëÿ èíâàëèäîâ ñ äåôåêòàìè ñëóõà, â òîì ÷èñëå ïîëíîñòüþ ãëóõèõ,
äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà õîðîøî ðàçëè÷èìàÿ âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ è ñîçäàíû ñïåöèàëüíûå ýëåìåíòû ãîðîäñêîé ñðåäû, íàïðèìåð, òàêñîôîíû äëÿ
ñëàáîñëûøàùèõ.
 Ðîññèè òîëüêî íà÷èíàåòñÿ ðàáîòà ïî îäíîé èç âàæíûõ ñîöèàëüíûõ
ïðîáëåì − îðãàíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ èíâàëèäîâ. Íåñìîòðÿ
íà íàëè÷èå îáøèðíîé íîðìàòèâíî-çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ôåäåðàëüíîãî è
ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ, äî ïðàêòè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ â ýòîé ñôåðå åùå äàëåêî.  ýòîé ñèòóàöèè êðàéíå ïîëåçíî îáðàòèòüñÿ ê ìåæäóíàðîäíîìó îïûòó
îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ èíâàëèäîâ.
Ðàññìîòðèì ïðèìåðû ïðàêòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ óêàçàííîé ïðîáëåìû ïî
îòäåëüíûì ñôåðàì â ã. Äðåçäåíå. Áåñïðåïÿòñòâåííîñòü ïåðåäâèæåíèé ïî
ÓÄÑ ãîðîäà äëÿ èíâàëèäîâ, ïåøåõîäîâ ñ êîëÿñêàìè è âåëîñèïåäèñòîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò âåðòèêàëüíîé ïëàíèðîâêè ïåðåêðåñòêîâ - îòìåòêè òðîòóàðîâ è ïðîåçæåé ÷àñòè âûðîâíåíû, äîðîæêè îòìå÷åíû ðàçìåòêîé, çíàêàìè,
öâåòîì àñôàëüòà èëè áðóñ÷àòêè (ðèñ. 5.3). Ïåøåõîäíûå ìîñòèêè êðîìå ñòóïåíåé èìåþò ïîëîãèå ïàíäóñû, ïåðåñàäî÷íûå îñòàíîâî÷íûå ïóíêòû îáîðóäîâàíû òóàëåòàìè äëÿ èíâàëèäîâ-êîëÿñî÷íèêîâ.
Ðèñ. 5.3. Ïåðåêðåñòîê,
äîñòóïíûé äëÿ âñåõ
êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ,
ã. Äðåçäåí
*  ïîäãîòîâêå ïðèíÿë ó÷àñòèå ê.ò.í. Ê.Ý. Ñàôðîíîâ
196
197
 Äðåçäåíå î÷åíü ðàçâèòî âåëîñèïåäíîå äâèæåíèå, âóçû è äð. îáúåêòû
îáåñïå÷åíû ñïåöèàëüíûìè ñòîÿíêàìè. Êñòàòè òàêàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü è â
ãîðîäàõ ñåâåðíîé Åâðîïû, ãäå êëèìàò çèìîé íàïîìèíàåò ñèáèðñêèé, à ýòî
ñïîñîáñòâóåò ðàçãðóçêå ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. Ïîäâèæíîé ñîñòàâ
(òðàìâàè, àâòîáóñû) â îñíîâíîì ïðèñïîñîáëåí ê îáñëóæèâàíèþ èíâàëèäîâ
çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ íèçêîïîëüíûõ ìîäåëåé. Ïðè ýòîì îòïàäàåò íåîáõîäèìîñòü â èñïîëüçîâàíèè ñïåöèàëüíîãî òðàíñïîðòà, îáîðóäîâàííîãî ïîäúåìíèêàìè, ÷òî çíà÷èòåëüíî óïðîùàåò ïðîöåññ îáñëóæèâàíèÿ. Îñòàíîâî÷íûå
ïóíêòû ñíàáæåíû ýëåêòðîííûìè òàáëî, ãäå óêàçàíî âðåìÿ ïðèáûòèÿ êàæäîãî ìàðøðóòà.
Ñïåöèàëüíûìè ïîäúåìíûìè óñòðîéñòâàìè îñíàùåíû æåëåçíîäîðîæíûå âîêçàëû, àýðîïîðòû, ìàãàçèíû â Äðåçäåíå. Ïîñåòèòåëè - èíâàëèäû ìíîãîýòàæíûõ ìàãàçèíîâ òàêæå íå èñïûòûâàþò íèêàêèõ çàòðóäíåíèé. Îñíàùàþòñÿ òàêèìè ïîäúåìíèêàìè è ìåòðîïîëèòåíû, ÷òî íåîáõîäèìî ó÷åñòü ïðè
èõ ñòðîèòåëüñòâå â ãîðîäàõ ÐÔ.
 ñâÿçè ñ èíòåãðàöèåé Ðîññèè â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî íàøåé ñòðàíå íåîáõîäèìî âíåäðèòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî ìåæäóíàðîäíûõ àêòîâ, êîòîðûå, â
÷àñòíîñòè, ïðåäóñìàòðèâàþò ñîäåéñòâèå ó÷àñòèþ â æèçíè îáùåñòâà è ïîëíîöåííîìó ãðàæäàíñòâó ðîññèÿí ñ èíâàëèäíîñòüþ. Íà ýòî íàïðàâëåíà è Êàíàäñêî-Ðîññèéñêàÿ «Ïðîãðàììà ïî èíâàëèäíîñòè», êîòîðàÿ ôèíàíñèðóåòñÿ
Êàíàäñêèì Àãåíòñòâîì ïî Ìåæäóíàðîäíîìó ðàçâèòèþ.
Èçó÷åíèåì ïðîáëåì èíâàëèäîâ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ Çàïàäà çàíèìàþòñÿ äàâíî. Íàèáîëåå óñòîé÷èâîå ïîíÿòèå íà Çàïàäå ïîëó÷èë òåðìèí óíèâåðñàëüíûé äèçàéí − ýòî äèçàéí ñðåäû, ñðåäñòâ êîììóíèêàöèè, ïðîäóêòîâ è
óñëóã, ñïîñîáñòâóþùèé èõ ïðèìåíÿåìîñòè âñåìè ëþäüìè, âíå çàâèñèìîñòè îò âîçðàñòà, ðàçìåëà òåëà èëè ñïîñîáíîñòåé ïîñëåäíèõ. Óíèâåðñàëüíûé
äèçàéí èëè «äèçàéí äëÿ âñåõ» ïîëó÷èë ïðèçíàíèå âî âñåì ìèðå â êà÷åñòâå óëó÷øåííîãî äèçàéíà, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ðàñòóùåãî ÷èñëà ïîæèëûõ
ëþäåé âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. Îäíèì èç ïðèìåðîâ óíèâåðñàëüíîãî äèçàéíà ÿâëÿåòñÿ ïîëîãèé âõîä â çäàíèå. Ñóùåñòâóåò ðÿä ïðîáëåì äëÿ ëåâøåé, êîòîðûõ íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëåå 700 ìëí., íàïðèìåð òóðíèêåòû â ìåòðî ñ ïðàâîñòîðîííèì òåðìèíàëîì îïëàòû çà ïðîåçä. Òàêîé äèçàéí ïðèíîñèò ïîëüçó
íå òîëüêî ëþäÿì ñ èíâàëèäíîñòÿìè, ïðèâîäÿùèìè ê îãðàíè÷åííîé ìîáèëüíîñòè, íî è ïîìîãàåò ïåðåäâèæåíèþ ëþäåé ñ äåòñêèìè êîëÿñêàìè èëè
òåì, êòî ïåðåíîñèò òÿæåëûå êîðîáêè èëè äðóãèå ãðîìîçäêèå âåùè â ïîìåùåíèå. Â îñíîâå ôèëîñîôèè óíèâåðñàëüíîãî äèçàéíà ëåæèò èäåÿ ñîçäàíèÿ
òàêîé ñðåäû, ïðîäóêòîâ è óñëóã, êîòîðûå áûëè áû ïîëåçíû âñåì, à íå òîëüêî ëþäÿì ñ èíâàëèäíîñòüþ.
Êàíàäñêèìè ñïåöèàëèñòàìè îáîáùåí ìèðîâîé îïûò è ñôîðìóëèðîâàíû
ñåìü ïðèíöèïîâ óíèâåðñàëüíîãî äèçàéíà. Ðàâíîïðàâèå, ãèáêîñòü â èñïîëüçîâàíèè, ïðîñòîå è èíòóèòèâíîå èñïîëüçîâàíèå, âîñïðèíèìàåìîñòü èíôîðìàöèè, òåðïèìîñòü ê îøèáêå, ñîõðàíåíèå ôèçè÷åñêèõ ñèë, ðàçìåð è ìåñòî
äëÿ äîñòóïà è èñïîëüçîâàíèÿ. Íàñòîÿùèå ïðèíöèïû ÿâëÿþòñÿ ðóêîâîäñòâîì
198
äëÿ ïðîåêòèðîâùèêîâ, ïîçâîëÿþùèì îáåñïå÷èâàòü ëó÷øåå ñî÷åòàíèå ïàðàìåòðîâ, êîòîðûå ñîîòâåòñòâîâàëè áû ïîòðåáíîñòÿì ìàêñèìàëüíîãî ÷èñëà
ïîëüçîâàòåëåé. Ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç Êàíàäñêî-Ðîññèéñêóþ Ïðîãðàììó ïî Èíâàëèäíîñòè, â êîòîðóþ âõîäÿò Ìîñêâà, Ñòàâðîïîëü è Îìñê.
Ó÷èòûâàÿ îïûò Åâðîïû, ñëåäóåò ñòàâèòü çàäà÷ó î ñîçäàíèè áåçáàðüåðíîé ñðåäû â íàøèõ ãîðîäàõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïåðåäâèæåíèÿ íå òîëüêî èíâàëèäîâ è ïðåñòàðåëûõ, íî è ëþäåé ñ äåòñêèìè êîëÿñêàìè è âåëîñèïåäèñòîâ. Îäíèì èç ïðèíöèïîâ, çàëîæåííûõ â «Òðàíñïîðòíîé
ñòðàòåãèè Ðîññèè äî 2020 ã.» ïðè ðàçâèòèè êðóïíûõ ãîðîäîâ, ÿâëÿåòñÿ
«îáåñïå÷åíèå äîñòóïíîñòè ãîðîäñêèõ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì è èíôðàñòðóêòóðû äëÿ ëþäåé, èìåþùèõ ôèçè÷åñêèå íåäîñòàòêè» [116].
 ðàìêàõ Îìñêîé îáëàñòíîé öåëåâîé ïðîãðàììîé «Ñîöèàëüíàÿ ïîääåðæêà èíâàëèäîâ» íà 2004-2008 ãã. ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñõåìà ïðîõîæäåíèÿ
ñïåöèàëèçèðîâàííîãî àâòîáóñíîãî ìàðøðóòà (ÑÀÌ) è ïðèñïîñîáëåíèå îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ äëÿ èíâàëèäîâ è ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ
(ÈÌÃÍ). Ýòà çàäà÷à ðåøàåòñÿ ñëåäóþùèì îáðàçîì.
 õîäå òåëåôîííîãî ñîöèîëîãè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ èíâàëèäîâ-êîëÿñî÷íèêîâ âûÿñíèëîñü, ÷òî èç îáùåãî êîëè÷åñòâà îïðîøåííûõ (1350 ÷åë.)
65,1% íóæäàþòñÿ â ñïåöèàëèçèðîâàííîì òðàíñïîðòíîì îáñëóæèâàíèè. Ïî
öåëÿì ïîåçäêè ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïîñåùåíèå áîëüíèö 51% îïðîøåííûõ, ïîñåùåíèå äðóçåé è çíàêîìûõ − 14%, ïîñåùåíèå ìàãàçèíîâ − 10%, îáúåêòîâ êóëüòóðû è îòäûõà − 10%. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî 32%
ýòîé ãðóïïû íàñåëåíèÿ èìåþò ñðåäíå-ñïåöèàëüíîå è âûñøåå îáðàçîâàíèå è
ãîòîâû ðàáîòàòü, åñëè èì áóäóò ñîçäàíû íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ.
Íà ýëåêòðîííóþ êàðòó ã. Îìñêà áûëè íàíåñåíû àäðåñà ïðîæèâàíèÿ èíâàëèäîâ-êîëÿñî÷íèêîâ. Âèçóàëüíûé àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî èíâàëèäû ðàâíîìåðíî ðàññåëåíû ïî âñåé òåððèòîðèè ãîðîäà. Íå ñóùåñòâóåò ÿðêî âûðàæåííûõ ìåñò èõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ èç-çà îòñóòñòâèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííîãî æèëüÿ, êîòîðîå ñòàëî ïîÿâëÿòüñÿ â ïîñëåäíåå âðåìÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì ñîöèîëîãè÷åñêîãî îïðîñà èíâàëèäîâ áûëè íàíåñåíû íà êàðòó àäðåñà ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûìè îíè ïîëüçóþòñÿ, èñïîëüçóÿ âñåâîçìîæíûå ñïîñîáû òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ è îïðåäåëåíà òðàññà ÑÀÌ. Ýòà òðàññà ñâÿçûâàåò âñå
îêðóãà ìåæäó ñîáîé è ñ öåíòðîì ãîðîäà, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò âûâîäàì, ñäåëàííûì íà îñíîâå àíàëèçà êàðòîãðàììû êîððåñïîíäåíöèé. Ðàçðàáàòûâàÿ òðàññó ÑÀÌ íåîáõîäèìî áûëî ó÷èòûâàòü ìíîæåñòâî ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà åãî
ïðîõîæäåíèå ïî ãîðîäó. Ýòî è ãîòîâíîñòü ãîðîäñêîé ñðåäû ê ïðèåìó ñïåöèôè÷åñêèõ ïàññàæèðîâ, ðàñïðåäåëåíèå ìåñò èõ ïðîæèâàíèÿ è òÿãîòåíèÿ, íàëè÷èå ñïåöèàëüíîãî òðàíñïîðòà è ïðèñïîñîáëåííîñòü îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ. Î÷åâèäíûå ìåñòà êîíöåíòðàöèè òî÷åê òÿãîòåíèÿ - ýòî öåíòð ãîðîäà,
âîêçàëû, ëå÷åáíûå è êóëüòóðíûå ó÷ðåæäåíèÿ.
Äëÿ ðàáîòû íà ìàðøðóòå ïðèîáðåòåíû 6 ñïåöèàëèçèðîâàííûõ àâòîáóñîâ, îáîðóäîâàííûõ ïîäúåìíèêàìè. Îäíàêî îáñëåäîâàíèå òðàññû ïîêàçàëî
199
íåïðèãîäíîñòü áîëüøèíñòâà ÎÏ ê îáñëóæèâàíèþ ÈÌÃÍ. Ïðîâåäåííûé
òåñò ïî ýêñïëóàòàöèè óêàçàííîãî àâòîáóñà ïîçâîëèë âûÿâèòü îñíîâíûå íåäîñòàòêè ÎÏ, ñâÿçàííûå ñ áåçîïàñíîñòüþ è óäîáñòâîì ïðè îáñëóæèâàíèè
ïàññàæèðîâ (ðèñ. 5.4). Îñíîâíàÿ ïðîáëåìà − ïåðåïàäû âûñîò ïîñàäî÷íîé
ïëîùàäêè, áîðäþðíîãî êàìíÿ è äîðîæíîãî ïîëîòíà. Ðàçðàáîòàíû ðåêîìåíäàöèè ïî ïåðåîáîðóäîâàíèþ ñóùåñòâóþùèõ è ñòðîèòåëüñòâó íîâûõ ÎÏ ñ
ó÷åòîì òðåáîâàíèé íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ äîñòàòî÷íî óáðàòü èëè îïóñòèòü áîðäþðíûé êàìåíü äî óðîâíÿ ïðîåçæåé ÷àñòè èëè ïîäíÿòü óðîâåíü ïîñàäî÷íîé ïëîùàäêè äî óðîâíÿ áîðäþðà, îáîðóäîâàòü ïàíäóñû äëÿ ñúåçäà â îñòàíîâî÷íûé êàðìàí.
Ðèñ. 5.5. Òèïîâîå ðåøåíèå îñòàíîâî÷íûõ ïëîùàäîê äëÿ îáñëóæèâàíèÿ èíâàëèäîâ è
ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ
Ðèñ. 5.4. Òåñò
àâòîáóñà ñ
ïîäúåìíèêîì äëÿ
èíâàëèäîâêîëÿñî÷íèêîâ,
ã. Îìñê
Íàáëþäåíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî ïîñàäêà-âûñàäêà ïàññàæèðîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ óðîâíÿ ïðîåçæåé ÷àñòè â çàåçäíîì êàðìàíå, à íå ñ ïîñàäî÷íîé ïëîùàäêè. Ýòî îáóñëîâëåíî ðÿäîì ïðè÷èí: âî-ïåðâûõ, âîäèòåëè ÃÏÒ íå ñòðåìÿòñÿ
ñúåçæàòü ñ ïðîåçæåé ÷àñòè, ÷òîáû íå óñòóïàòü ïðè âûåçäå äîðîãó òðàíñïîðòó, äâèãàþùåìóñÿ â ïîïóòíîì íàïðàâëåíèè; âî-âòîðûõ, ïàññàæèðû â îæèäàíèè òðàíñïîðòà âûõîäÿò íà ïðîåçæóþ ÷àñòü, ìåøàÿ âîäèòåëþ ñîâåðøèòü íåîáõîäèìûé ìàíåâð; â-òðåòüèõ, ãåîìåòðè÷åñêèå ïàðàìåòðû íåêîòîðûõ ÎÏ íå
ïîçâîëÿþò ýòîãî ñäåëàòü. Â òîæå âðåìÿ, ÎÏ íå èìåþò ïàíäóñîâ äëÿ ñúåçäà
èíâàëèäîâ-êîëÿñî÷íèêîâ, ïàññàæèðîâ ñ äåòñêèìè êîëÿñêàìè è ò.ï. ñ ïîñàäî÷íîé ïëîùàäêè â çàåçäíîé êàðìàí.
 ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäëîæåíî òèïîâîå ðåøåíèå ïëàíèðîâêè ÎÏ äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ÈÌÃÍ (ðèñ. 5.5).  ïåðâóþ î÷åðåäü ìåæäó ÎÏ, ðàñïîëîæåííûìè íà ïðîòèâîïîëîæíûõ ñòîðîíàõ óëèö, íåîáõîäèìî îðãàíèçîâàòü áåçîïàñíûé ïåøåõîäíûé ïåðåõîä. Ïðè ñòðîèòåëüñòâå íîâîãî ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà
îòìåòêè òðîòóàðà è ïðîåçæåé ÷àñòè äîëæíû áûòü âûðîâíåíû ïî âûñîòå.
Ïðè ðåêîíñòðóêöèè íåîáõîäèìî ïðåäóñìîòðåòü îðãàíèçàöèþ ïàíäóñîâ äëÿ
áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïåðåäâèæåíèÿ ÈÌÃÍ. Îñòðîâêè áåçîïàñíîñòè â ìåñòàõ
ïåðåõîäà ÷åðåç ïðîåçæóþ ÷àñòü óëèö äîëæíû èìåòü øèðèíó (ïî õîäó äâè200
æåíèÿ ïåøåõîäà) íå ìåíåå 2,0 ì è äëèíó íå ìåíåå 1,8 ì. Ñúåçäû ñ òðîòóàðîâ
äîëæíû èìåòü óêëîí íå áîëåå 1:10. Äëÿ ñëåïûõ è ñëàáîâèäÿùèõ òðîòóàðû â
ìåñòàõ ïðèìûêàíèÿ ê ïðîåçæåé ÷àñòè, ëåñòíè÷íûå ìàðøè ââåðõó è âíèçó, à
òàêæå ó÷àñòêè ïîðó÷íåé, ñîîòâåòñòâóþùèå ïåðâîé è ïîñëåäíåé ñòóïåíÿì,
äîëæíû îáîçíà÷àòüñÿ ó÷àñòêàìè ïîâåðõíîñòè ñ âûðàæåííûì ðèôëåíèåì
(òàêòèëüíàÿ ïîëîñà) è êîíòðàñòíîé îêðàñêîé. Åñëè èíòåíñèâíîñòü äâèæåíèÿ
òðàíñïîðòà âûñîêàÿ, ïåøåõîäíûé ïåðåõîä öåëåñîîáðàçíî îáîðóäîâàòü ñâåòîôîðîì ñî çâóêîâûì äóáëèðîâàíèåì çåëåíîãî ñèãíàëà. Íåðåãóëèðóåìûé
ïåøåõîäíûé ïåðåõîä ìîæåò áûòü îáîðóäîâàí áàðüåðîì ïðèíóäèòåëüíîãî
ñíèæåíèÿ ñêîðîñòè ñ ðåëüåôíîé ãîðèçîíòàëüíîé ðàçìåòêîé èëè ìàðêåðàìè
ñî ñâåòîîòðàæàþùèì ýôôåêòîì.
Äëÿ äîñòóïà ÈÌÃÍ â çàåçäíîé êàðìàí ïðåäóñìîòðåíû ïàíäóñû ñ äâóõ
ñòîðîí ïîñàäî÷íîé ïëîùàäêè. Ïðîäîëüíîå ðàñïîëîæåíèå ïàíäóñîâ ê îñè
óëèöû íå ïîçâîëèò ñàìîïðîèçâîëüíî âûêàòèòñÿ êîëÿñêå íà ïðîåçæóþ ÷àñòü,
÷òî îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ÁÄÄ. Ïðè ðåêîíñòðóêöèè ñóùåñòâóþùèõ ÎÏ äîñòàòî÷íî äåìîíòèðîâàòü áîðäþðû çàåçäíîãî êàðìàíà, êîòîðûå ìîãóò ñëóæèòü ñòåíêàìè ïðè óñòðîéñòâå ïàíäóñîâ. Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ñîçäàòü
áåçáàðüåðíóþ ñðåäó â çîíå òÿãîòåíèÿ ÎÏ. Îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü
çèìíåìó ñîäåðæàíèþ ÎÏ.
 ã. Îìñêå ñòðîèòñÿ ìåòðî, êîòîðîå ñâÿæåò Ëåâîáåðåæüå ñ öåíòðîì ãîðîäà. Âïåðâûå â ñòðàíå ñòàíöèè ïðîåêòèðóþòñÿ ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé äîñòóïíîñòè äëÿ ÈÌÃÍ. Äëÿ ýòîãî ïðåäóñìîòðåí öåëûé êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî îáñëóæèâàíèþ ýòèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ (ðèñ. 5.6).
Âîïðåêè ðàñïðîñòðàíåííîìó ìíåíèþ ïîæèëûå ëþäè è ëþäè ñ èíâàëèäíîñòüþ îáëàäàþò çíà÷èòåëüíîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòüþ. Ïîæèëûå
ëþäè, êàê ïðàâèëî, èìåþò áîëüøå ñâîáîäíîãî âðåìåíè è ïóòåøåñòâóþò ÷àùå, ÷åì êîãäà ðàáîòàëè.  òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Àâñòðèÿ, Áðàçèëèÿ, Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî è Ãîíêîíã óæå ïîæèíàþò ïëîäû, ïîëó÷åííûå â ðåçóëüòàòå
âíåäðåíèÿ êà÷åñòâåííî ðàçðàáîòàííûõ ðûíî÷íûõ ñòðàòåãèé, îáúåêòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ òóðèñòû ïîæèëîãî âîçðàñòà. Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî
201
Ðèñ. 5.6. Ïëàí â óðîâíå êàññîâîãî çàëà ñòàíöèè «Êðèñòàëë» Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà ñ ëèôòàìè äëÿ îáñëóæèâàíèÿ èíâàëèäîâ-êîëÿñî÷íèêîâ
ðûíîê, ñîçäàâàåìûé ïîæèëûìè ëþäüìè, òîëüêî æäåò ñâîåãî îòêðûòèÿ. Â íàøåé ñòðàíå îòíîøåíèå ê èíâàëèäàì ñòàëî ìåíÿòüñÿ ê ëó÷øåìó òîëüêî â ïîñëåäíèå ãîäû è ïðåäñòîèò ïðîäåëàòü áîëüøîé ïóòü ïî ñîçäàíèþ óñëîâèé
äëÿ íîðìàëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ âñåõ êàòåãîðèé íàñåëåíèÿ.
5.4. Ðåñóðñîñáåðåæåíèå íà ÃÏÒ
Òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ôîíäîåìêèõ ñåêòîðîâ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ âòîðûì ïî çíà÷èìîñòè ïîñëå ýíåðãåòèêè èñòî÷íèêîì çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è
îäíèì èç ãëàâíûõ ïîòðåáèòåëåé íåâîñïðîèçâîäèìûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.
Ðåøåíèÿ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà ïîðîæäàþò êîìïëåêñíûé ìóëüòèïëèêàòèâíûé ýôôåêò, à îøèáî÷íûå ðåøåíèÿ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà
ìîãóò ïðèâåñòè ê íåîáðàòèìûì íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì, íàðóøèòü óñòîé÷èâîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Íà óðîâåíü ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèé äåëåãèðóåòñÿ ðåøåíèå ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ: ðàñïðåäåëåíèå öåíòðàëèçîâàííûõ äîòàöèé, ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, êîíòðîëü çà ìåñòíûìè òàðèôàìè, âûäà÷à ëèöåíçèé íà âèäû òðàíñïîðòíîé äåÿòåëüíîñòè, óïðàâëåíèå
ïðåäïðèÿòèÿìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ôåäåðàëüíîé ñîáñòâåííîñòè [76].
 ïðîöåññå ìîäåðíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ñòðàíû ãëàâíîé
ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ áåðåæíîå îòíîøåíèå ê ïðèðîäíûì ðåñóðñàì è ñîñòîÿíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû. Åé ïîñâÿùåí ïîñëåäíèé äîêëàä Ðèìñêîìó êëóáó
«Ôàêòîð ÷åòûðå», ãäå ñòàâèòñÿ çàäà÷à óäâîåíèÿ áîãàòñòâà ïðè äâóêðàòíîì
202
óìåíüøåíèè ïîòðåáëåíèÿ ðåñóðñîâ [86]. Ýòî îçíà÷àåò óâåëè÷åíèå ïðîäóêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ â ÷åòûðå ðàçà è óìåíüøåíèå íàãðóçêè íà
ïðèðîäíóþ ñðåäó, ÷òî ÿâëÿåòñÿ äâèæåíèåì îáùåñòâà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ñòðàíû ÅÑ ïðèíÿëè ýòè èäåè â êà÷åñòâå ðóêîâîäñòâà ê äåéñòâèþ. Îäíàêî ïîÿâèëèñü è áîëåå ðàäèêàëüíûå ïðåäëîæåíèÿ. Øâåäñêèå ó÷åíûå ñ÷èòàþò ðåàëüíûì äîáèâàòüñÿ óâåëè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ íå â 4, à â 10 ðàç. Ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû íàöåëåíà íà 20-òè êðàòíûé ýôôåêò.
Äëÿ ñâîåãî ðàçâèòèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàíñïîðò ïîòðåáëÿåò ðàçëè÷íûå ðåñóðñû: ìàòåðèàëû, ýíåðãèþ, òåððèòîðèþ, êàäðû. Êðîìå òîãî, îí
íàíîñèò îùóòèìûé óùåðá îêðóæàþùåé ñðåäå è îáùåñòâó çà ñ÷åò çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è ïîñëåäñòâèé îò ÄÒÏ.  ðåçóëüòàòå ëþäè òåðÿþò
íå òîëüêî çäîðîâüå, íî è æèçíü. Ýòî ñàìûå òÿæåëûå ïîòåðè äëÿ îáùåñòâà.
 ñâîþ î÷åðåäü îí ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü áûñòðîãî è ýôôåêòèâíîãî
ïåðåìåùåíèÿ ëþäåé è ãðóçîâ ïî îñâîåííîé òåððèòîðèè, ñëåäîâàòåëüíî,
òðàíñïîðò èìååò ñâîè ïëþñû è ìèíóñû. Îäíàêî ïîêà íå ñóùåñòâóåò íàäåæíîé ìåòîäèêè ïî îáúåêòèâíîé îöåíêå ñóììàðíîãî ýôôåêòà òðàíñïîðòà. Ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòà ñâÿçàíî ñ ðîñòîì åãî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè è ñíèæåíèåì âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ íà íàñåëåíèå è îêðóæàþùóþ
ñðåäó [86]. Ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü ýêîíîìè÷åñêîé, òåõíîëîãè÷åñêîé, àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé è àíòèêðèìèíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
íà òðàíñïîðòå.
Ðàññìîòðèì ïîñëåäîâàòåëüíî ïðîáëåìû ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ íà òðàíñïîðòå. Ïîêàçàòåëåì ìàòåðèàëîåìêîñòè íà ãîðîäñêîì ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå (ÃÏÒ) ÿâëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèå ìàññû òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà ê êîëè÷åñòâó ïåðåâîçèìûõ èì ïàññàæèðîâ. Íàèõóäøèå ïîêàçàòåëè èç íàçåìíûõ
âèäîâ òðàíñïîðòà ó ëåãêîâîãî àâòîìîáèëÿ, íàèëó÷øèå ó îáùåñòâåííîãî
òðàíñïîðòà îñîáî áîëüøîé âìåñòèìîñòè.  ïåðâîì ñëó÷àå, ïðè ñðåäíåì íàïîëíåíèè 2 ÷åëîâåêà íà îäèí àâòîìîáèëü íà îäíîãî ïàññàæèðà ïðèõîäèòñÿ
500 êã, âî âòîðîì – â 5 ðàç ìåíüøå. Êðîìå òîãî, ëåãêîâîé àâòîìîáèëü ðàñõîäóåò íà îäíîãî ïàññàæèðà â 15 ðàç áîëüøå ãîðþ÷åãî è çàíèìàåò â 10 ðàç
áîëüøóþ ïëîùàäü ìàãèñòðàëåé. Ñîîòíîøåíèå ïî ÄÒÏ 1 ê 20 íå â ïîëüçó
ëåãêîâîãî. Îòñþäà âûâîä – ÷åì êðóïíåå ãîðîä, òåì áîëåå âìåñòèòåëüíûì
äîëæåí áûòü ïîäâèæíîé ñîñòàâ. Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ åãî
ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, ò.å. òðàíñïîðòíàÿ ðàáîòà çà ñóòêè (ïàññ. êì. /ñóòêè).
Èç èçâåñòíûõ âèäîâ ÃÏÒ íàèáîëüøåé âìåñòèìîñòüþ îáëàäàåò ìåòðîïîëèòåí. ßïîíñêèå ñïåöèàëèñòû îòìå÷àþò ñëåäóþùèå ïðåèìóùåñòâà ðåëüñîâîãî òðàíñïîðòà: íèçêàÿ ñòîèìîñòü ïðîåçäà (ìåòðî 80 èåí, àâòîáóñ 160 èåí),
ìàëàÿ ýíåðãîåìêîñòü (ìåòðî 103 êèëîêàëîðèé íà 1 ïàññ. êì, àâòîáóñ – 171),
âûñîêàÿ áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ (îòíîñèòåëüíîå êîëè÷åñòâî ïîñòðàäàâøèõ
â 10 ðàç íèæå).
Ãëàâíàÿ çàäà÷à ñîâðåìåííîñòè – ðåñóðñîñáåðåæåíèå, ìîæåò ðåøàòüñÿ
ïóòåì ïîñëåäîâàòåëüíîãî òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîîðóæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñ203
òåì ãîðîäîâ çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ èõ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, ÷òî ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ ýíåðãîåìêîñòè. Ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è óðîâåíü òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ìîãóò áûòü îöåíåíû ïî ïîêàçàòåëþ óäåëüíîé ýíåðãîåìêîñòè âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÍÏ) è òåìïó åå ñíèæåíèÿ. Çà 15 ëåò ïîñëå ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà 70-õ ãîäîâ â âåäóùèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ýòîò ïîêàçàòåëü áûë ñíèæåí íà 70–78%,
÷òî ïîçâîëèëî èçáåæàòü íåìèíóåìîé ýíåðãåòè÷åñêîé êàòàñòðîôû.  ÑØÀ
çà 13 ëåò, ñ 1972 ïî 1985 ãã., ïîòðåáëåíèå òîëüêî íåôòè è ãàçà íà îäèí äîëëàð ÂÍÏ ñíèçèëîñü ñ 1,8 äî 1,1 êã óñëîâíîãî òîïëèâà, ò.å. íà 39%. Àíàëîãè÷íûõ óñïåõîâ äîáèëàñü ßïîíèÿ è ðÿä åâðîïåéñêèõ ñòðàí.
 ÑØÀ çà ïîñëåäíèå 20 ëåò îñîáîå âíèìàíèå áûëî îáðàùåíî íà ñíèæåíèå ïîòðåáíîñòè íåôòè íà òðàíñïîðòå. Ïëàíèðîâàëîñü ñíèçèòü ñóììàðíîå ïîòðåáëåíèå íåôòè íà ëåãêîâîì òðàíñïîðòå íà 40% ïðè óâåëè÷åíèè
ïàðêà àâòîìîáèëåé ñ 110 äî 150 ìëí. åä. Íà ãðóçîâîì òðàíñïîðòå ïëàíèðîâàëîñü ñíèçèòü ïîòðåáëåíèå íåôòè íà 11%, à â ñóììå ïî âñåìó àâòîòðàíñïîðòó íà 30% (ïîêà íåò äàííûõ î ðåàëèçàöèè ýòèõ ïëàíîâ). Â òî æå âðåìÿ
èäåò èíòåíñèâíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå äâèãàòåëåé àâòîìîáèëåé è ïîèñê
àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè. Àáñîëþòíî ÷èñòûì äâèãàòåëåì ÿâëÿåòñÿ âîäîðîäíûé – åãî âûõëîï ñîñòàâëÿåò êèñëîðîä è âîäÿíîé ïàð. Îäíàêî
åãî âíåäðåíèå â ïðîèçâîäñòâî çàâèñèò îò ñòîèìîñòè, êîòîðàÿ ïîêà ñëèøêîì
âûñîêà.
Âûñîêèé óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè ìîãóò ñåáå ïîçâîëèòü ëèøü î÷åíü
áîãàòûå ñòðàíû. Ýòî ñâÿçàíî ñ îãðîìíûìè ðàñõîäàìè íà ñîçäàíèå òðàíñïîðòíîé ñåòè è å¸ ýêñïëóàòàöèþ, à òàêæå íà îáñëóæèâàíèå ïàðêà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ãîðîäà ÑØÀ èìåþò îáåñïå÷åííîñòü ìàãèñòðàëüíîé ñåòüþ â
5–6 ðàç âûøå, ÷åì ãîðîäà ÐÔ. Ïðè÷åì äîëÿ ñêîðîñòíûõ ìàãèñòðàëåé òàì ñîñòàâëÿåò-30–40%, ÷åãî íåò â íàøèõ ãîðîäàõ.  öåëîì òåððèòîðèè, çàíÿòûå
ïîä òðàíñïîðò â ãîðîäàõ ÑØÀ ñîñòàâëÿþò 40–50% îò îáùåé ïëîùàäè, â ãîðîäàõ ÐÔ – 5–6%. Óëó÷øèòü ýòè ïîêàçàòåëè äëÿ íàñ ñëîæíî, â ñâÿçè ñ íåâîçìîæíîñòüþ ðåêîíñòðóêöèè ìàãèñòðàëåé â ñòàðûõ ñëîæèâøèõñÿ ãîðîäàõ. Â
óñëîâèÿõ ðîñòà àâòîìîáèëèçàöèè è âûñîêîé çàãðóçêîé öåíòðàëüíûõ ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé îñíîâíîé óïîð íàäî äåëàòü íà ðàçâèòèå ìàññîâîãî ïàññàæèðñêîãî àâòî- è ýëåêòðîòðàíñïîðòà áîëüøîé è îñîáî áîëüøîé âìåñòèìîñòè.  ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü ìóíèöèïàëüíûé çàêàç íà ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè ìóíèöèïàëüíûì òðàíñïîðòîì íà óðîâíå 70%, îñòàëüíîé îáúåì áóäåò âûïîëíåí íà èíäèâèäóàëüíîì è êîììåð÷åñêîì òðàíñïîðòå.
 ñëó÷àå óõîäà ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îò ýòîé îáÿçàííîñòè íàñ æäåò óõóäøåíèå ñîñòîÿíèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû, óñëîâèé æèçíè íàñåëåíèÿ è ðîñò ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãîðåñóðñîâ.
Àíàëèç ñîñòîÿíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ Óðàëà è Ñèáèðè ãîâîðèò î íåðàöèîíàëüíîì ðàñïðåäåëåíèè ïåðåâîçîê ïî âèäàì ìóíèöèïàëüíîãî
òðàíñïîðòà (òàáë. 5.3). Íàïðèìåð, ÷ðåçìåðíî áîëüøèå îáúåìû ïåðåâîçîê íà
àâòîáóñå â ãã. Îìñêå è Êðàñíîÿðñêå (71,3% è 69,3%) îòðèöàòåëüíî ñêàçûâà204
þòñÿ íà ñåáåñòîèìîñòè ïåðåâîçîê è ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû. Ýòî òàêæå ïîäðûâàåò è ýêîíîìè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü ãîðîäîâ, ïîñêîëüêó àâòîáóñíûé òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì ïðèâàòèçàöèè.  Îìñêå, íàïðèìåð, ìèêðîàâòîáóñû, ðàáîòàþùèå â ðåæèìå ìàðøðóòíîãî òàêñè ïåðåâîçÿò óæå 23%
ïàññàæèðîâ, à èõ äîëÿ â òðàíñïîðòíîì ïîòîêå äîñòèãëà 35%. Åñëè íå ðàçâèâàòü ìóíèöèïàëüíûé òðàíñïîðò, ñèòóàöèÿ åù¸ áîëåå îñëîæíèòñÿ, ÷òî ïðèâåä¸ò ê åù¸ áîëüøåé çàãðóçêå óëèö è àâàðèéíîñòè.
Òàáëèöà 5.3
Îáúåì ïåðåâîçîê ïî âèäàì ÃÏÒ â ãîðîäàõ Óðàëà è Ñèáèðè íà 2001 ã.
Ãîðîä
×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, òûñ. ÷åë
Íîâîñèáèðñê
Åêàòåðèíáóðã
Îìñê
×åëÿáèíñê
Ïåðìü
Êðàñíîÿðñê
Áàðíàóë
Êåìåðîâî
Òîìñê
1388
1299
1152
1105
1008
875
639
527
483
Îáúåì ïåðåâîçîê ïî âèäàì ÃÏÒ, %
àâòîáóñ
òðîëëåé- òðàìâàé
ìåòðî
áóñ
36,9
28,7
18,3
16,1
40,4
20,5
34,3
4,8
71,3
19,6
9,1
34,2
33,7
32,1
59,6
14,4
26,0
69,3
20,8
9,9
13,9
16,6
69,5
61,9
15,4
22,7
34,1
36,5
29,4
-
Êîëè÷åñòâî ÄÒÏ çàâèñèò îò óðîâíÿ çàãðóçêè ìàãèñòðàëåé è ïåðåñå÷åíèé. Ñðåäíåå çíà÷åíèå êîýôôèöèåíòà çàãðóçêè äåñÿòè ïåðåñå÷åíèé â öåíòðå ã. Îìñêà ñîñòàâëÿåò 1,38. Íàèáîëåå àâàðèéíûå ìàãèñòðàëè ãîðîäà: óë. Ëåíèíà, óë. Èíòåðíàöèîíàëüíàÿ, óë. Ìàñëåííèêîâà, óë. 10 ëåò Îêòÿáðÿ è óë.
Ìàÿêîâñêîãî ñ êîëè÷åñòâîì ÄÒÏ îò 50 äî 70 åä./êì â ãîä. Íà ïðîñï. Ìàðêñà
è óë. Ãàãàðèíà áîëåå 70 åä./êì â ãîä. Ðåîðãàíèçàöèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ïîçâîëèò ñíèçèòü çàãðóçêó ãëàâíûõ ïåðåñå÷åíèé íà 15%. Äîëÿ ìèêðîàâòîáóñîâ
â òðàíñïîðòíîì ïîòîêå, ñîêðàòèòñÿ íà 25%. ×èñëî ÄÒÏ ïî âèíå âîäèòåëåé
ìèêðîàâòîáóñîâ ê 2006 ã. ñíèçèòñÿ íà 50%, óëó÷øèòñÿ ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ðåøèòü äóàëèñòè÷åñêóþ òðàíñïîðòíóþ
çàäà÷ó – ñíèæåíèå çàãðóçêè ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé ïðè îäíîâðåìåííîì
óâåëè÷åíèè ïðîâîçíîé ñïîñîáíîñòè ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.
Äëÿ äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìàðøðóòíîé ñåòè ãîðîäà íåîáõîäèì ââîä äóáëèðóþùèõ ó÷àñòêîâ ãëàâíûõ ìàãèñòðàëåé. Äëÿ ýòîãî â áëèæàéøèå 2–3 ãîäà íåîáõîäèìî ðåêîíñòðóèðîâàòü ñëåäóþùèå óëèöû: 5-ÿ Ñåâåðíàÿ, 7-ÿ Ñåâåðíàÿ, Ôðóíçå, Êåìåðîâñêàÿ, Îðäæîíèêèäçå, äîñòðîèòü óë. Âàòóòèíà è óë. Êîíåâà, ïóñòèòü ìåòðîìîñò. Ýòî ïîçâîëèò ðàçãðóçèòü öåíòðàëüíûå ìàãèñòðàëè ãîðîäà, ãäå çàôèêñèðîâàíà íàèáîëüøàÿ ÷àñòîòà ÄÒÏ.
Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ñîâåðøåíñòâîâàòü òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ãîðîäà. Âûñîêàÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ñîçäàåò ïðåäïîñûëêó
äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ãîðîäå ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà.
205
Íàèáîëåå ðàäèêàëüíûì ìåòîäîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
ãîðîäà ÿâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíà. Íàïðèìåð, ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ã. Íîâîñèáèðñêà ïîñòåïåííî ïðèáëèæàåòñÿ ê îïòèìàëüíîìó çà ñ÷åò ðàáîòû ìåòðî, êîòîðîå óæå ïåðåâîçèò 16,1% ïàññàæèðîâ.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ìîæíî çíà÷èòåëüíî óñêîðèòü,
èñïîëüçóÿ âîçìîæíîñòè íîâûõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì. Â ã. Îìñêå óæå ðàçðàáîòàíà Îáùåãîðîäñêàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Ðàçâèòèå ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà íà 2004–2006 ãã.». Â íåé çàëîæåíî ïðèîáðåòåíèå çà òðè ãîäà
242 åä. àâòîáóñîâ, 116 òðîëëåéáóñîâ è 6 òðàìâàåâ, ÷òî ïîçâîëèò âîññòàíîâèòü
÷èñëåííîñòü ÏÑ ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðò äî óðîâíÿ 2001 ã., òàáë. 5.4. Êðîìå òîãî, ïëàíèðóåòñÿ â 2008 ã. ïóñòèòü 1-þ î÷åðåäü Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà â
ñîñòàâå 4-õ ñòàíöèé, ÷òî ÷àñòè÷íî ðàçãðóçèò öåíòð ãîðîäà îò òðàíñïîðòíûõ
ïîòîêîâ. Åæåãîäíûé ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá îò âíåäðåíèÿ ïðåäëîæåííûõ
ìåðîïðèÿòèé â 2004 ã. ñîñòàâèò: îò ñíèæåíèÿ ÄÒÏ – 13 ìëí. ðóá., ýêîíîìèè çàòðàò âðåìåíè ïàññàæèðîâ íà ïîåçäêè – 23 ìëí. ðóá., óëó÷øåíèÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû – 0,5 ìëí. ðóá., ýêîíîìèè ãîðþ÷åãî – 50 ìëí. ðóá., âñåãî - 86,5 ìëí. ðóá.
 2006 ã. ïðåäîòâðàùåííûé ãîäîâîé óùåðá ñîñòàâèò 160 ìëí. ðóá.
Èñïîëüçóÿ ïîëîæåíèÿ ÔÖÏ, â òîì ÷èñëå è ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê, ìîæíî ãàðìîíè÷íî ðàçâèâàòü
òðàíñïîðòíóþ ñèñòåìó ãîðîäà, ñîâåðøåíñòâîâàòü åãî ãðàäîñòðîèòåëüíûå è
òðàíñïîðòíîå õàðàêòåðèñòèêè. Ýòî ïðèáëèçèò íàñ ê ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïîñåëåíèé, ïðèâåäåò ê ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû â èíòåðåñàõ íàñòîÿùåãî è áóäóùåãî
ïîêîëåíèé [87]. Ñëåäóåò îòìåòèòü çíà÷èòåëüíûé âêëàä ìåæðåãèîíàëüíîé
àññîöèàöèè «Ñèáèðñêîå ñîãëàøåíèå» (ÌÀÀÑ) â ðàçâèòèå òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì Ñèáèðñêèõ ãîðîäîâ.
Òàáëèöà 5.4
Ïðîãðàììà îáíîâëåíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ìóíèöèïàëüíîãî ÃÏÒ ã. Îìñêà íà
2004−2006 ãã.
Êîëè÷åñòâî ÏÑ
2005 ã.
ïîäëåæèò ñïèñàíèþ
íåîáõîäèìî
ïðèîáðåñòè
ñïèñî÷íîå íà
êîíåö ãîäà
849
60
80
869
60
80
889
60
82
911
Òðîëëåéáóñ
207
20
38
225
20
39
244
20
39
263
Òðàìâàé
124
6
-
118
6
-
112
6
6
Èòîãî:
1180
86
118
1212
86
119
1245
86
127
112
1286
(9%)
206
ñïèñî÷íîå íà
êîíåö ãîäà
ñïèñî÷íîå íà
êîíåö ãîäà
Àâòîáóñ
Âèä ÏÑ
ïîäëåæèò ñïèñàíèþ
íåîáõîäèìî
ïðèîáðåñòè
íåîáõîäèìî
ïðèîáðåñòè
2006 ã.
ïîäëåæèò ñïèñàíèþ
2004 ã.
ñïèñî÷íîå íà
êîíåö ãîäà
2002 ã.
5.5. Èñòî÷íèêè ýíåðãèè äëÿ ÃÏÒ
Èñòî÷íèêè ýíåðãèè ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç âàæíûõ ðåñóðñîâ ÷åëîâå÷åñòâà,
íåîáõîäèìûõ äëÿ åãî ðàçâèòèÿ (ñþäà âõîäÿò: âåùåñòâî, ýíåðãèÿ, èíôîðìàöèÿ, èíòåëëåêò). Ïðîãðåññ ÷åëîâå÷åñòâà âî ìíîãîì çàâèñèò îò ïîëèòèêè èñïîëüçîâàíèÿ ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè (âîñïîëíèìûõ è íåâîñïîëíèìûõ) è ñïîñîáíîñòè ïîëó÷åíèÿ íîâûõ íåèññÿêàåìûõ è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ
èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.
Ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è óðîâåíü òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ìîãóò áûòü îöåíåíû ïî ïîêàçàòåëþ óäåëüíîé ýíåðãîåìêîñòè âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà (ÂÍÏ) è òåìïó åå ñíèæåíèÿ. Çà
15 ëåò ïîñëå ýíåðãåòè÷åñêîãî êðèçèñà 70-õ ãîäîâ â âåäóùèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ýòîò ïîêàçàòåëü áûë ñíèæåí íà 70–78%, ÷òî ïîçâîëèëî èçáåæàòü íåìèíóåìîé êàòàñòðîôû.  ÑØÀ çà 13 ëåò, ñ 1972 ïî 1985 ãã., ïîòðåáëåíèå òîëüêî íåôòè è ãàçà íà îäèí äîëëàð ÂÍÏ ñíèçèëîñü ñ 1,8 äî 1,1 êã óñëîâíîãî òîïëèâà, ò.å. íà 39%. Àíàëîãè÷íûõ óñïåõîâ äîáèëàñü ßïîíèÿ è ðÿä
åâðîïåéñêèõ ñòðàí [49].
Çà 1 êã óñëîâíîãî òîïëèâà ïðèíÿòà âåëè÷èíà òåïëîòû ñãîðàíèÿ â
29,3 ÌÄæ/êã, èëè 7000 êêàë/êã. Äëÿ íåôòè, íàïðèìåð, ýòà âåëè÷èíà ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 45 ÌÄæ/êã, äëÿ òîðôà – 24,0 ÌÄæ/êã. Çíà÷èò 1 êã íåôòè ïðèðàâíèâàåòñÿ ê 1,54 êã óñëîâíîãî òîïëèâà.
Óäåëüíàÿ ýíåðãîåìêîñòü â íàøåé ñòðàíå ñ 1960 ã. ïî 1970 ã. ñíèçèëàñü
íà 17%, çà ïîñëåäíèå 18 ëåò, ñ 1970 ã. ïî 1988 ã. – íà 20% è ñîñòàâèëà
3,2 êã óñë. òîïë./ðóá. Ýòè òåìïû çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì â âåäóùèõ êàïñòðàíàõ [49].
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ìèðîâîå ýíåðãîïîòðåáëåíèå ñîñòàâëÿåò 10 ìëðä. ò
óñë. òîïëèâà. Êàê ñâèäåòåëüñòâóþò äàííûå ÕIII Êîíãðåññà ìèðîâîé ýíåðãåòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè (Ôðàíöèÿ, 1986 ã.), îáùåå ìèðîâîå ïîòðåáëåíèå
ýíåðãèè â ïåðñïåêòèâå áóäåò ðàñòè è ê 2020 ã. óäâîèòñÿ. Ãëàâíîé çàêîíîìåðíîñòüþ ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ ñíèæåíèå äîëè íåôòè è ïðèðîäíîãî ãàçà â îáùåì
ìèðîâîì ýíåðãîïîòðåáëåíèè ñîîòâåòñòâåííî ñ 38,2% è 20,3% äî 21,2% è
19,0% [49].
Îñîáî îñòðóþ ðåàêöèþ ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ âûçâàë â ÑØÀ. Ïîëíîå
ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â ÑØÀ â 1980 ã. ñîêðàòèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 1979 ã. ñ
83 · 1012 ÌÄæ äî 80·1012 ÌÄæ. Ýòîãî óäàëîñü äîáèòüñÿ â ðåçóëüòàòå âíåäðåíèÿ áîëåå ýêîíîìè÷íûõ ïðîöåññîâ â ïðîìûøëåííîñòè, óìåíüøåíèÿ ðàñõîäà
òîïëèâà íà îòîïëåíèå æèëûõ äîìîâ (áëàãîäàðÿ óëó÷øåíèþ èõ òåïëîèçîëÿöèè) è ïîÿâëåíèÿ áîëåå ýêîíîìè÷íûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïðè ñîõðàíåíèè ýòèõ òåíäåíöèé ìîæíî îæèäàòü, ÷òî ïîëíîå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â
ÑØÀ â 2000 ã. îêàæåòñÿ íà óðîâíå, áëèçêîì ê íûíåøíåìó. Äàæå åñëè ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè íà äóøó íàñåëåíèÿ îñòàíåòñÿ íåèçìåííûì, òî ñ ó÷åòîì ðîñòà
íàñåëåíèÿ íà 16% ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â 2000 ã. ñîñòàâèò 93 •1012 ÌÄæ
(òàáë. 5.5) [12].
207
Òàáëèöà 5.5
Äèíàìèêà ïîòðåáëåíèÿ íåôòè òðàíñïîðòîì ÑØÀ
Ïîêàçàòåëü
Ñðåäíèé ðàñõîä òîïëèâà, ë/100 êì
Ïàðê àâòîìîáèëåé,
ìëí.
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí. ë/ñóò
1979 ã.
â àáñ. åä.
%
Ëåãêîâûå àâòîìîáèëè
2000 ã.
â àáñ. åä.
%
16,7
–
6,7
–
110,0
–
150,0
–
763,0
51,0
461,0
38,1
Ãðóçîâûå àâòîìîáèëè
Ñðåäíèé ðàñõîä òîïëèâà, ë/100 êì
Ïàðê àâòîìîáèëåé,
ìëí.
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí. ë/ñóò
27,0
–
18,0
–
31,7
–
41,2
–
413,0
27,6
366
30,3
175,0
14,5
111,0
9,2
40,0
3,3
Âîçäóøíûé òðàíñïîðò
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí.ë/ñóò
118
7,9
Ðå÷íîé òðàíñïîðò
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí. ë/ñóò
105,0
7,0
Æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí. ë/ñóò
46,0
3,1
Òðóáîïðîâîäíûé òðàíñïîðò
Ïîòðåáëåíèå íåôòè,
ìëí. ë/ñóò
Ñóììàðíîå ïîòðåáëåíèå íåôòè, ìëí. ë/ñóò
51,0
3,4
56,0
4,6
1496,0
100,0
1209,0
100,0
Ñíèæåíèå äîáû÷è è ïîòðåáëåíèÿ íåôòè ïðèâåëî ê ðåçêîìó êîëåáàíèþ
öåí íà íåôòü íà ìèðîâîì ðûíêå. Òàê, åñëè ñ 1970 ã. ïî 1982 ã. öåíû âûðîñëè â 19 ðàç (248 äîëë.), òî â 1988 ã. öåíà ñíèçèëàñü íà 58% è ñîñòàâèëà 103,8
äîëë., à â 1989 ã. – 74 äîëë. [49].
Òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ïîòðåáèòåëåé ýíåðãîðåñóðñîâ: íà
åãî ðàáîòó ðàñõîäóåòñÿ 20% ìèðîâûõ ýíåðãîðåñóðñîâ.  ÷àñòíîñòè, â ÑØÀ –
27%, â ßïîíèè – 15,2%, Åâðîïå – 16%. Äîëÿ òðàíñïîðòà â ìèðîâîì ïîòðåáëåíèè íåôòè äîñòèãàåò 60–70% [49]. Ñ ó÷åòîì ýòîãî â ÑØÀ ðàçðàáàòûâàþòñÿ
ìåðû ïî ñíèæåíèþ ýíåðãîçàòðàò íà òðàíñïîðò. Îäèí èç ïðîãíîçîâ ïðåäñòàâëåí
â òàáë. 5.5. Íåñìîòðÿ íà ðîñò ïàðêà ëåãêîâûõ è ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé, â ïðîãíîçå ïðåäóñìîòðåíî çíà÷èòåëüíîå ñîêðàùåíèå ïîòðåáëåíèÿ íåôòåïðîäóêòîâ
â 2000 ã. [12]. Äîñòèãíóòü ýòîãî ïëàíèðóåòñÿ çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, âåäóùèõ ê ïîâûøåíèþ ýêîíîìè÷íîñòè àâòîìîáèëåé.
208
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â àìåðèêàíñêèõ ïðîãíîçàõ áîëüøîå ìåñòî óäåëÿåòñÿ íîâûì âèäàì òðàíñïîðòà è îñâîåíèþ íîâûõ âèäîâ ýíåðãèè.  ÷àñòíîñòè, ïðîðàáàòûâàþòñÿ âàðèàíòû ñîçäàíèÿ ìàëîãî ðàéîííîãî àâòîìîáèëÿ è
ñêîðîñòíûõ ðåëüñîâûõ ñèñòåì ñ ìàãíèòíûì ïîäâåñîì, èñïîëüçîâàíèÿ ñèíòåòè÷åñêîãî òîïëèâà, ñîëíå÷íîé ýíåðãèè è âîäîðîäíîãî ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòîãî òîïëèâà. Íî ýòî òåìà îòäåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ.
 íàøåé ñòðàíå ýêîíîìè÷åñêàÿ ïåðåñòðîéêà ïðèâåëà â ïîñëåäíèå ãîäû
ê ðåçêîìó ñîêðàùåíèþ äîáû÷è è ïåðåðàáîòêè îòäåëüíûõ âèäîâ òîïëèâà
(òàáë. 5.6) [72]. Ëèøü â 2006 ã. îáúåì äîáû÷è íåôòè è ãàçà ïðåâûñèëè óðîâåíü 1992 ã.  òî æå âðåìÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ðàçðàáàòûâàþòñÿ ýíåðãîñáåðåãàþùèå ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè [50]. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììîé
ýíåðãîñáåðåæåíèÿ íà 1993-1995 ãã. ðàçðàáîòàí ïðîåêò Çàêîíà «Îá ýíåðãîñáåðåæåíèè», à â åãî ñîñòàâå – îñíîâíûå ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ìåõàíèçìû
ýêîíîìèè ýíåðãèè. Íàëîãîâûå è äðóãèå ëüãîòû ïðîèçâîäèòåëÿì è ïîòðåáèòåëÿì ýíåðãîýôôåêòèâíîé òåõíèêè âûâåäåíû â îòäåëüíûé áëîê. Ïîäãîòîâëåí ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà «Î íåîòëîæíûõ ìåðàõ ïî ýíåðãîñáåðåæåíèþ», ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü îñíàùåíèþ ïðåäïðèÿòèé ïðèáîðàìè äëÿ ó÷åòà ýíåðãîíîñèòåëåé. Ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîâûå ÃÎÑÒû è ÑÍèÏû. Â
äîðàáîòàííîì ÑÍèÏå ïðåäóñìîòðåíî ïîâûøåíèå óðîâíÿ òåïëîçàùèòû
ãðàæäàíñêèõ è ïðîìûøëåííûõ çäàíèé â 1,5−2 ðàçà è îñíàùåíèå èõ ïðèáîðàìè ó÷åòà ïîòðåáëÿåìûõ ýíåðãîðåñóðñîâ è âîäû.
Òàáëèöà 5.6
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàáîòû òîïëèâíîé ïðîìûøëåííîñòè
Âèä òîïëèâà
1992 ã. 1994 ã. 1996 ã. 1998 ã. 2002 ã. 2006 ã.
Íåôòü, âêëþ÷àÿ ãàçîâûé
399
318
301
303
380
480
êîíäåíñàò, ìëí. ò
Ïåðâè÷íàÿ
ïåðåðàáîòêà
256
186
176
164
184
219
íåôòè, ìëí. ò
Åñòåñòâåííûé ãàç, ìëðä. ì3 641
607
601
591
595
656
Óãîëü, ìëí. ò
337
272
257
232
256
309
 ðàçðàáîòàííûõ ïðîãíîçàõ ñîäåðæàòñÿ ñëåäóþùèå äàííûå.  1994 ã.
îáùåå ïîòðåáëåíèå ýíåðãîðåñóðñîâ ñîñòàâèëî îêîëî 1 ìëðä.ò óñëîâíîãî
òîïëèâà (â 1980–1,94 ìëðä.ò), à ê 2010 ã. äîñòèãàåò 1,05–1,16 ìëðä.ò ïðè ðåàëèçàöèè òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ýíåðãîñáåðåæåíèÿ â îáúåìå 350–
460 ìëí.ò óñëîâíîãî òîïëèâà. Â ýòîì îáúåìå ñýêîíîìëåííîé ýíåðãèè íà
òðàíñïîðò ïðèõîäèòñÿ 33–40 ìëí.ò. Ïðè ýòîì íåìíîãèì ìåíåå ïîëîâèíû
âñåé ýêîíîìèè äîëæíî áûòü îáåñïå÷åíî çà ñ÷åò ïðåîáðàçîâàíèé ñòðóêòóðû
íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, îñòàëüíàÿ ÷àñòü – ïóòåì òåõíîëîãè÷åñêèõ óñîâåðøåíñòâîâàíèé è îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé.  ðåçóëüòàòå ê 2010 ã. ýíåðãîåìêîñòü ÂÍÏ áóäåò ñíèæåíà ïî ñðàâíåíèþ ñ 1994 ã. íà 18–20% [50].
Ê ñîæàëåíèþ, â íàøåé òåõíè÷åñêîé è íàó÷íîé ëèòåðàòóðå íåò ðàçðàáîòîê, ïîñâÿùåííûõ ðàçâèòèþ îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà â ÐÔ. Ñïåöèàëè209
çèðîâàííûé èíñòèòóò (ÍÈÈ ÊÒÏ), çàíèìàâøèéñÿ ïðîáëåìàìè êîìïëåêñíîãî ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà, íûíå ðàñôîðìèðîâàí. Ñòàòèñòèêà æå ãîâîðèò î òîì,
÷òî êîëè÷åñòâî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, êðîìå ëåãêîâîãî, â ïîñëåäíèå ãîäû íå
ðàñòåò, îáúåìû è ýôôåêòèâíîñòü ïåðåâîçîê ïàäàþò.
5.6. Âçàèìîäåéñòâèå âèäîâ òðàíñïîðòà
Îäíîé èç âàæíûõ è ñëîæíûõ ïðîáëåì ÿâëÿåòñÿ êîîðäèíàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ âèäîâ òðàíñïîðòà íà ðàçëè÷íûõ òåððèòîðèàëüíûõ óðîâíÿõ – â ìàñøòàáå ñòðàíû, ðåãèîíîâ è ãîðîäîâ.  ìàñøòàáå åäèíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû (ÅÒÑ) îñíîâíàÿ ìàññà ãðóçîâûõ è ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ó÷àñòèåì äâóõ è áîëåå âèäîâ òðàíñïîðòà. Òàê, 80% ãðóçîâ, ïåðåâîçèìûõ æåëåçíîäîðîæíûì òðàíñïîðòîì, çàðîæäàåòñÿ è ïîãàøàåòñÿ íà ïðîìûøëåííîì òðàíñïîðòå. Ïðèìåðíî 90% ãðóçîâ, ïðèáûâàâøèõ â ìîðñêèå ïîðòû, ïåðåäàþòñÿ íà æ.-ä. òðàíñïîðò. Îêîëî 50% ãðóçîâ ðå÷íîãî òðàíñïîðòà
ïîñòóïàåò òàêæå íà æåëåçíûå äîðîãè. Çíà÷èòåëüíàÿ äîëÿ íåôòåãðóçîâ ïåðåäàåòñÿ ïî òðóáîïðîâîäàì íà æ.-ä., ìîðñêîé, ðå÷íîé è àâòîìîáèëüíûé âèäû
òðàíñïîðòà. Îäíàêî ñóùåñòâóþùèå óñëîâèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà íåëüçÿ ïðèçíàòü îïòèìàëüíûìè [1].
Ïóíêòàìè íåïîñðåäñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ÿâëÿþòñÿ òðàíñïîðòíûå
óçëû, ãäå ñëèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå âèäû òðàíñïîðòà. Ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì
ïðîåêòèðîâàíèå è ñòðîèòåëüñòâî ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà â ïðîøëîì
ïðîâîäèëîñü ÷àñòî îáîñîáëåííî, áåç äîñòàòî÷íîãî ó÷åòà áûñòðîãî ïåðåõîäà
ãðóçîâûõ è ïàññàæèðñêèõ ïîòîêîâ ñ îäíîãî âèäà íà äðóãîé. Ýòè íåäîñòàòêè
õàðàêòåðíû äëÿ âñåõ óðîâíåé ïëàíèðîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ è ÃÏÒ.  êà÷åñòâå
ïðèìåðà ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà ðàçìåùåíèå ñîîðóæåíèé âíåøíåãî
òðàíñïîðòà â ã. Îìñêå è äðóãèõ ñèáèðñêèõ ãîðîäàõ (æåëåçíîäîðîæíûé âîêçàë, ðå÷íîé âîêçàë, àýðîïîðò).
Âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà çàêëþ÷àåòñÿ â ñëàæåííîñòè è ñîãëàñîâàííîñòè îïåðàöèé. Àíàëèç ïðàêòèêè è èññëåäîâàíèÿ ïåðåâîçî÷íîãî ïðîöåññà ïîêàçûâàþò, ÷òî âçàèìîäåéñòâèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ òðàíñïîðòà
çàâèñèò îò ðÿäà óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî, òåõíè÷åñêîãî, òåõíîëîãè÷åñêîãî,
îðãàíèçàöèîííîãî è óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà è äð. [1,46].  ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðè ðåøåíèè äàííîé ïðîáëåìû îñîáîå âíèìàíèå ñïåöèàëèñòû ñòàëè îáðàùàòü íà ó÷åò ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ [20, 21, 22, 24].
ÃÏÒ – âàæíåéøàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü åäèíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñòðàíû. Íà åãî äîëþ ïðèõîäèòñÿ 81% îáùåãî îáúåìà ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê è
28% ïàññàæèðîîáîðîòà â ÐÔ. Ïîýòîìó åãî ðàöèîíàëüíîìó ðàçâèòèþ ïîñâÿùåíî ìíîãî èññëåäîâàíèé [18, 19, 34, 51].
Îäèí èç âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ, ó÷èòûâàåìûõ â ïëàíàõ âçàèìîäåéñòâèÿ
âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà – ýòî ñåáåñòîèìîñòü ïåðåâîçîê. Åñëè ïðèíÿòü çà åäèíèöó ñåáåñòîèìîñòü 10 ïàññ.-êì íà ìåòðîïîëèòåíå, òî åå âåëè÷èíà â 1988 ã.
íà ðàçëè÷íûõ âèäàõ òðàíñïîðòà â ïîðÿäêå âîçðàñòàíèÿ áóäåò ðàâíà: íà æåëåçíîé äîðîãå – 1,1; àâòîìîáèëüíîì – 2,2; âîçäóøíîì – 2,4; ðå÷íîì – 5,3;
ìîðñêîì – 19 åä.
210
Åñëè ïîäðîáíåå îñòàíîâèòüñÿ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñèñòåì ÃÏÒ, òî ïî
ðåçóëüòàòàì ðÿäà ïîñëåäíèõ èññëåäîâàíèé ìîæíî ñäåëàòü ñëåäóþùèå âûâîäû.  êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíîé ìåðû íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ, èìåþùèõ îñîáåííî íèçêèé óðîâåíü â Ñèáèðñêîì ðåãèîíå. Ðå÷ü èäåò î ïëîòíîñòè
íàñåëåíèÿ è òðàíñïîðòíîé ñåòè. Âñëåä çà ýòèì íóæäàþòñÿ â ñîâåðøåíñòâîâàíèè ïðîïîðöèè â ðàçâèòèè îòäåëüíûõ âèäîâ òðàíñïîðòà.  ÷àñòíîñòè, íàèáîëåå èíòåíñèâíî íóæíî ðàçâèâàòü ýëåêòðîòðàíñïîðò, à â êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ ìåòðîïîëèòåí. Íåîáõîäèìî óâåëè÷èâàòü ñðåäíþþ âìåñòèìîñòü
òðàíñïîðòà è åãî ýêñïëóàòàöèîííóþ ñêîðîñòü.
Ñòðîèòåëüñòâî ìåòðîïîëèòåíîâ òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ êàïèòàëüíûõ
çàòðàò. Òàê, 1 êì äâóõïóòíîé ëèíèè ìåòðîïîëèòåíà ñòîèò: â Ãåðìàíèè –
35–60 ìëí. äîëë., âî Ôðàíöèè – 30–60 ìëí. äîëë., â Àìñòåðäàìå – 85 ìëí.
äîëë., â ßïîíèè – 20–30 ìëí. éåí, â Èòàëèè (â Ìèëàíå) – 150 ìëðä. ëèð.
Óêàçûâàÿ íà íåîáõîäèìîñòü áîëåå øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåëüñîâîãî
òðàíñïîðòà â ßïîíèè, ñïåöèàëèñòû âûäåëÿþò ñëåäóþùèå åãî âàæíåéøèå
ïðåèìóùåñòâà: à) íèçêàÿ ñòîèìîñòü ïðîåçäà (ïðèìåðíî â 1,5 ðàçà íèæå): ìåòðî Òîêèî – 80–90 éåí, àâòîáóñ – 133 éåí; á) ìàëàÿ ýíåðãîåìêîñòü (â 1,7 ðàçà íèæå, ÷åì ó àâòîáóñîâ): ðåëüñîâûé òðàíñïîðò – 103 êèëîêàëîðèé íà 1
ïàññ.-êì; àâòîáóñ – 171 êèëîêàëîðèé íà 1 ïàññ.-êì; ëåãêîâîé òðàíñïîðò – 648
êèëîêàëîðèé íà 1 ïàññ.-êì; â) âûñîêàÿ áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ (â 10 ðàç âûøå), êîëè÷åñòâî ñìåðòåëüíûõ ñëó÷àåâ â ÄÒÏ íà 1 ìëðä.÷åë./êì; ðåëüñîâûé
òðàíñïîðò – 2–3; àâòîòðàíñïîðò – 20–30.
Ïðè àíàëèçå âàðèàíòîâ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ â ïåðâóþ î÷åðåäü íàäî îáðàùàòü âíèìàíèå íà ñîöèàëüíóþ è ýêîëîãè÷åñêóþ èõ ýôôåêòèâíîñòü, ïîñêîëüêó ýòè ôàêòîðû ñîñòàâëÿþò îñíîâíóþ äîëþ â ñóììàðíîì ýôôåêòå.
Êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåì ÃÏÒ ïðèâåäåíû â
ï.6.3 è â ðàáîòàõ [18, 19, 23, 24, 34, 51].
5.7. Ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû
Íåîáõîäèìîñòü â ñêîðîñòíîì ñîîáùåíèè âîçíèêàåò â ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ ìèðà ñ íàèáîëåå ðàçâèòîé ýêîíîìèêîé. Ïåðâîé ñêîðîñòíîé æåëåçíîé äîðîãîé ñòàëà ïîñòðîåííàÿ â 1960-õ ãîäàõ ìàãèñòðàëü, ñâÿçûâàþùàÿ ãã. Òîêèî
è Îñàêà, ïðîòÿæåííîñòüþ 600 êì. Ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ñîîáùåíèÿ íà íåé ïðåâûøàåò 250 êì/÷. Çàòåì ïîÿâèëèñü ñêîðîñòíûå äîðîãè â Ãåðìàíèè, Ôðàíöèè, Èñïàíèè, ÑØÀ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ âåäåòñÿ îáñóæäåíèå è ðàçðàáîòêà
ðÿäà íîâûõ ïðîåêòîâ.
Äëÿ íàøåé ñòðàíû íàñóùíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ñêîðîñòíîé ëèíèè Ìîñêâà – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Ê ñîæàëåíèþ, èç-çà îòñóòñòâèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâî ïðèîñòàíîâëåíî. Îáñóæäàþòñÿ è äðóãèå ïðîåêòû.  ìàðòå 1996 ã. â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå îòêðûëàñü Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî ñîçäàíèþ òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà Áàëòèêà – Öåíòð – ×åðíîå ìîðå (îò Âûáîðãà äî Òóàïñå è Íîâîðîññèéñêà). Ó÷àñòíèêè ìåæäóíàðîäíîãî
211
ôîðóìà áûëè çàíÿòû îáñóæäåíèåì íîâûõ ñïîñîáîâ ïåðåâîçîê. Ñðåäè íèõ
ìèíèñòðû òðàíñïîðòà Ðîññèè è Íèäåðëàíäîâ, ìèíèñòð ïóòåé ñîîáùåíèÿ
Ðîññèè, ìýðû è ãóáåðíàòîðû, ïðåäñòàâèòåëè Åâðîïåéñêîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ, Âñåìèðíîãî áàíêà.
Óïðîùåííî ãîâîðÿ, òðàíñïîðòíûé êîðèäîð – ýòî íå îäíà äîðîãà, à ñèñòåìà âñåõ âîçìîæíûõ êîììóíèêàöèé, îáúåäèíÿþùàÿ øîññå, æåëåçíûå äîðîãè, àýðîïîðòû, ïîðòû, ñêëàäû, ãðóçîâûå òåðìèíàëû è ïð. Ñâÿçóþùèì ýëåìåíòîì âûñòóïàåò åäèíàÿ êîìïüþòåðíàÿ ñâÿçü, ïîçâîëÿþùàÿ îòñëåæèâàòü
äâèæåíèå ãðóçà (ñêàæåì, îò Ðîòòåðäàìà äî Êðàñíîäàðà), ïðèòîì íåçàâèñèìî
îò òîãî, ñêîëüêî âèäîâ òðàíñïîðòà ïîìåíÿåò ãðóç íà ïóòè ñëåäîâàíèÿ. Îáùåå
èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî âî ìíîãî ðàç óñêîðÿåò îôîðìëåíèå ïåðåâîçî÷íûõ äîêóìåíòîâ, ðàñòîìàæèâàíèå è ïðî÷èå ôîðìàëüíîñòè, ñòîëü íàäîåâøèå ïîëó÷àòåëÿì è îòïðàâèòåëÿì ãðóçîâ.
Îñîáûå òðåáîâàíèÿ ïðåäúÿâëÿþòñÿ ê ðàçãðóçî÷íî-ïîãðóçî÷íûì êîìïëåêñàì òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà. Îíè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü åâðîïåéñêèì ñòàíäàðòàì. Òî æå ñàìîå è â îòíîøåíèè êîíòåéíåðîâ, ðåôðèæåðàòîðîâ
è ïð.
Êîðèäîð Áàëòèêà – Öåíòð – ×åðíîå ìîðå ïðîòÿæåííîñòüþ îêîëî 2 òûñÿ÷ êèëîìåòðîâ ïðîéäåò ïî òåððèòîðèè 14 îáëàñòåé è êðàåâ Ðîññèè, ïëîùàäü êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò ìèëëèîí êâàäðàòíûõ êèëîìåòðîâ, à íàñåëåíèå –
ïî÷òè 60 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê. Ýòî è âîïðîñû çàíÿòîñòè, è ðàçâèòèÿ. Ñî âðåìåíåì ðîññèéñêèé êîðèäîð ñòàíåò ÷àñòüþ òðàíñêîíòèíåíòàëüíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû, ñîåäèíÿþùåé Ñåâåðíóþ è Çàïàäíóþ Åâðîïó ñî ñòðàíàìè
Áëèæíåãî Âîñòîêà, Òóðöèåé, Èðàíîì.
Ïðåäïîëàãàåìàÿ âûãîäà îò èñïîëüçîâàíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà
Áàëòèêà – Öåíòð – ×åðíîå ìîðå íå íàçûâàåòñÿ, ïîñêîëüêó íàïðÿìóþ çàâèñèò
îò ñîñòîÿíèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â öåëîì, îáúåìà ïåðåâîçîê. Íî ðå÷ü ìîæåò èäòè î íåñêîëüêèõ ìèëëèàðäàõ äîëë. â â ãîä.
Äëÿ âîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ íàøåé ñòðàíû áîëüøîé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò
ïðîåêò òðàíñêîíòèíåíòàëüíîé æåëåçíîé äîðîãè ñ òóííåëåì ïîä Áåðèíãîâûì
ïðîëèâîì, ÷òî ïîçâîëèò îæèâèòü èõ ýêîíîìèêó. Ïî ìàòåðèàëàì ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Äàëüíåâîñòî÷íîãî îòäåëåíèÿ Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê,
ôàêòîð çàïàçäûâàíèÿ òîðìîçèò ðîñò îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà íà Äàëüíåì Âîñòîêå ñòàáèëüíî íà 12-13% â ãîä. Ïðè ýòîì âêëàä òðàíñïîðòà â ýòîì òîðìîæåíèè ñîñòàâëÿåò ïî÷òè ïîëîâèíó, ò.å. åæåãîäíûé ïðÿìîé óùåðá îò íåäîðàçâèòèÿ Äàëüíåãî Âîñòîêà ðàâåí 3 ìëðä. ðóá., à ñ ó÷åòîì èíåðöèîííûõ ïîñëåäñòâèé òîðìîæåíèÿ (çà ñ÷åò íåäîïîëó÷åíèÿ ïðîäóêöèè) – îêîëî 9 ìëðä.
ðóá. (öåíû 1988 ã.).
Óñëîâèåì æèçíåííîñòè ïðîåêòà ìåæêîíòèíåíòàëüíîãî òóííåëÿ ÿâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ïîäâîäÿùèõ æåëåçíîäîðîæíûõ ëèíèé êàê íà Àëÿñêå, òàê è
íà ñåâåðî-âîñòîêå Ðîññèè, à òàêæå ïàðàëëåëüíîå ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîã.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî íå ìåíåå ÷åì íà òðåòü æåëåçíàÿ äîðîãà îò ßêóòñêà äî Àíàäûðÿ äîëæíà èíâåñòèðîâàòüñÿ èç-çà ðóáåæà (â ïåðâóþ î÷åðåäü â
212
âèäå îáîðóäîâàíèÿ è ÷àñòè÷íîãî ñòðîèòåëüñòâà ìåòàëëóðãè÷åñêîãî êîìáèíàòà â ãîðîäå Ñâîáîäíûé – îñíîâíîãî ïîñòàâùèêà ïðîêàòà â áóäóùåì).
Âàæíûì ôàêòîðîì ðàçâèòèÿ çàïàäíûõ ðåãèîíîâ ÐÔ ìîæåò ñòàòü îáñóæäàåìûé íûíå ïðîåêò äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà íà Áàëêàíàõ [63]. Îí
áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàñøèðåíèþ òðàíñïîðòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ñâÿçåé Ðîññèè ñ Áàëêàíñêèìè ñòðàíàìè. Îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ýòà ïðîáëåìà ïðèîáðåòàåò â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ âîññòàíîâëåíèÿ ðàçðóøåííîé
òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû Þãîñëàâèè, íà÷àëüíîãî ïóíêòà òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà.  ñâÿçè ñ ýòèì âàæíîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíîé áàçû äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ÐÔ íà áàçå
ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ, ÷òî ïîçâîëèò èíòåãðèðîâàòü äîðîæíóþ ñåòü
Ðîññèè â ìåæäóíàðîäíóþ ñåòü.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðàíñïîðòíîé ñòðàòåãèåé ÐÔ äî 2025 ã. ïëàíèðóåòñÿ
ôîðìèðîâàíèå îïîðíîé òðàíñïîðòíîé ðåøåòêè ñ öåëüþ îñâîåíèÿ ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ ñèáèðñêîãî ðåãèîíà [78].
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ìèðîâîé òîðãîâëå èíòåíñèâíî íàðàñòàþò åâðàçèéñêèå òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè. Òðàíññèá çäåñü ìîæåò ñûãðàòü âàæíóþ
ðîëü êàê àëüòåðíàòèâà êðóæíûì îêåàíñêèì ìàðøðóòàì ìåæäó ñòðàíàìè
ÀÒÐ, Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè è Åâðîïû. Äëÿ ýòîãî åãî íåîáõîäèìî ïðåîáðàçîâàòü â ñêîðîñòíóþ ãðóçîïàññàæèðñêóþ òðàíçèòíóþ ìàãèñòðàëü, ñïîñîáíóþ
ïðèíÿòü íà ñåáÿ ìåæðåãèîíàëüíûå ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè è ìåæäóíàðîäíûé ãðóçîâîé (êîíòåéíåðíûé) ïîòîê. Íà îáùååâðîïåéñêèõ êîíôåðåíöèÿõ ïî
ïðîáëåìàì òðàíñïîðòà ðàññìàòðèâàëèñü âàðèàíòû ïðîäëåíèÿ òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà äî Íîâîñèáèðñêà è Âëàäèâîñòîêà [85].
Äëÿ îáñëóæèâàíèÿ âûñâîáîæäàþùèõñÿ íà Òðàíññèáå ìàññîâûõ ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê ðåãèîíîâ Àçèàòñêîé Ðîññèè ïîòðåáóåòñÿ çàâåðøèòü ñîîðóæåíèå Ñåâåðî-Ñèáèðñêîé æåëåçíîé äîðîãè (Ñåâåðîñèáà), êîòîðóþ öåëåñîîáðàçíî ðàññìàòðèâàòü êàê àçèàòñêîå çâåíî Ñåâåðî-Ðîññèéñêîé åâðàçèéñêîé
ìàãèñòðàëè. Ñåâåðî-Ðîññèéñêèé òðàíñïîðòíûé êîðèäîð ìûñëèòñÿ, ïðåæäå
âñåãî, êàê øèðîòíàÿ æåëåçíîäîðîæíàÿ ìàãèñòðàëü, ïðîõîäÿùàÿ ñåâåðíåå
Òðàíññèáà è ñîåäèíÿþùàÿ ïîðòû Áàëòèéñêîãî, Áåëîãî è Áàðåíöåâà ìîðåé íà
çàïàäå ñ ïîðòàìè Òèõîãî îêåàíà íà âîñòîêå, à â ïåðñïåêòèâå – ñ Ñàõàëèíîì
è ßïîíèåé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äåéñòâóåò âîñòî÷íîå çâåíî êîðèäîðà – Áàéêàëî-Àìóðñêàÿ ìàãèñòðàëü.
Âäîëü Ñåâåðî-Ðîññèéñêîé ìàãèñòðàëè ñôîðìèðóåòñÿ íîâûé ýêîíîìè÷åñêèé ïîÿñ, ïîäîáíûé ñîçäàííîìó â XX â. âäîëü Òðàíññèáà.  òðàíñïîðòíîì îòíîøåíèè ýòî äîëæíà áûòü âçàèìîäåéñòâóþùàÿ ñ Òðàíññèáîì ìîùíàÿ
ãðóçîâàÿ ìàãèñòðàëü. Íàëè÷èå ìåðèäèîíàëüíî íàïðàâëåííûõ âåëèêèõ ðåê, â
îñîáåííîñòè ãëóáîêîâîäíîãî Åíèñåÿ, ïîçâîëèò ñêîîðäèíèðîâàòü åå ðàáîòó ñ
ýêñïëóàòàöèåé Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè, òðàíñôîðìèðóåìîãî â ìåæäóíàðîäíûé Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé ïðîõîä.
Òðåòüÿ øèðîòíàÿ ìàãèñòðàëü – Ïîëÿðíàÿ. Â ïðåäåëàõ Àçèàòñêîé Ðîññèè
îíà ìûñëèòñÿ ïðîõîäÿùåé îò Ñàëåõàðäà (Ëàáûòíàíãè) ïðèìåðíî ïî òðàññå
213
«Ìåðòâîé äîðîãè» äî Èãàðêè è äàëåå ÷åðåç Ýâåíêèþ è Çàïàäíóþ ßêóòèþ äî
ßêóòñêà. Ìàãèñòðàëü íà âñåì ïðîòÿæåíèè ïðîõîäèò ÷åðåç òåððèòîðèè, áîãàòûå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, âñåãäà äåôèöèòíûìè íà îòå÷åñòâåííîì è ìèðîâîì ðûíêàõ.  ýòîì ñëó÷àå Ñåâåðíûé ìîðñêîé ïóòü (ïîìèìî ìàññîâûõ
òðàíçèòíûõ ïåðåâîçîê) áóäåò îáñëóæèâàòü àðêòè÷åñêóþ ïðèáðåæíóþ çîíó,
êàê ýòî áûëî â XX â.
Óæå ñåé÷àñ îñòðî ñòîèò âîïðîñ ñòûêîâêè ìàãèñòðàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì Ñåâåðî-Àìåðèêàíñêîãî êîíòèíåíòà è Àçèè. Çäåñü êàðäèíàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ ìîæíî ñâÿçûâàòü ñî ñòðîèòåëüñòâîì Áåðèíãîâñêîé ìåæêîíòèíåíòàëüíîé ìàãèñòðàëè (ÌÊÌ), èäåÿ êîòîðîé îáñóæäàåòñÿ îêîëî ñòà ëåò.
Óäîâëåòâîðåíèå øèðîòíûõ ñâÿçåé ïðåñëåäóåò ïðåæäå âñåãî íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû Ðîññèè – ïðèóìíîæåíèå åå ìîùè çà ñ÷åò çàñåëåíèÿ è õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ âîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ. Ïðè ñòðîèòåëüñòâå ìåðèäèîíàëüíûõ ïóòåé è ôîðìèðîâàíèè îïîðíîé òðàíñïîðòíîé ðåøåòêè â áîëüøåé ñòåïåíè áóäóò ó÷èòûâàòüñÿ è èíòåðåñû ñàìèõ ðåãèîíîâ.
5.8. Ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíîé ñåòè àâòîâîêçàëîâ*
 ïîñëåäíèå ãîäû â Ðîññèè áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðåøåíèþ
ïðîáëåìû òðàíñïîðòíîé äîñòóïíîñòè òåððèòîðèé, èäåò ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ îïîðíîé òðàíñïîðòíîé ðåøåòêè è ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ. Â ÔÖÏ «Ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ðîññèè
(2002-2010 ãîäû)» è â «Òðàíñïîðòíîé ñòðàòåãèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî
2020 ãîäà» ñòàâÿòñÿ çàäà÷è ïðåâðàòèòü ãåîãðàôè÷åñêèå îñîáåííîñòè Ðîññèè â å¸ êîíêóðåíòíîå ïðåèìóùåñòâî, ðàçâèâàÿ òðàíñïîðòíóþ ñåòü, åå
ñòðóêòóðû è ëèíåéíûå îáúåêòû, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ àâòîñòàíöèè è àâòîâîêçàëû [76, 116].
Àâòîâîêçàë (ÀÂ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ñîîðóæåíèé, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ îêàçàíèÿ óñëóã, ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì ðåãóëÿðíûõ ïåðåâîçîê. Íàçíà÷åíèå À − îáñëóæèâàíèå ïàññàæèðîâ íà êîíå÷íûõ ïóíêòàõ ìåæäóãîðîäíûõ àâòîáóñíûõ ëèíèé â áîëüøèõ ãîðîäàõ. À ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé
êîìïëåêñ, ñîñòîÿùèé èç ïàññàæèðñêîãî çäàíèÿ, ïðèâîêçàëüíîé ïëîùàäè è
âíóòðåííåé òðàíñïîðòíîé òåððèòîðèè ñ ïåððîíàìè ïîñàäêè è âûñàäêè ïàññàæèðîâ è ïëîùàäêîé äëÿ ñòîÿíêè àâòîáóñîâ ìåæäó ðåéñàìè [124]. Àâòîñòàíöèè (ÀÑ) ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ïàññàæèðîâ íà êîíå÷íûõ è
òðàíçèòíûõ ïóíêòàõ ìåæäóãîðîäíûõ è ïðèãîðîäíûõ àâòîáóñíûõ ëèíèé â
ìàëûõ ãîðîäàõ è íàñåëåííûõ ïóíêòàõ. Îíè âõîäÿò â ñèñòåìó îáóñòðîéñòâà
àâòîäîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ (ÀÄ ÎÏ). ÀÑ ñîñòîèò èç çäàíèÿ â áëîêå ñ
ïåððîíîì ïîñàäêè è âûñàäêè ïàññàæèðîâ è ïëîùàäêè äëÿ ñòîÿíêè àâòîáóñîâ ìåæäó ðåéñàìè. Âìåñòèìîñòü ÀÑ - 15, 25, 50, 75 ÷åë., À - 100, 200, 300
÷åë. è áîëåå.
*  ïîäãîòîâêå ïðèíÿë ó÷àñòèå ê.ò.í. Ê. Ý. Ñàôðîíîâ.
214
Ïàññàæèðîîáîðîò ìåæäóãîðîäíîãî àâòîáóñíîãî ñîîáùåíèÿ â ÐÔ ñ 1998
ã. èìååò ïîëîæèòåëüíóþ äèíàìèêó, îäíàêî â 2004 ã. ñîñòàâèë âñåãî 38% îò
ìàêñèìàëüíîãî â 1990 ã. 48 ìëðä. ïàññ.-êì. Ïî âèäàì ñîîáùåíèÿ, îáúåìû ïåðåâîçîê â Ðîññèè â 2002 ã. ðàñïðåäåëèëèñü ñëåäóþùèì îáðàçîì: íà ìåæäóãîðîäíûå ïðèõîäèòñÿ 1% ïåðåâåçåííûõ ïàññàæèðîâ, íà ïðèãîðîäíûé −
16%, íà âíóòðèãîðîäñêîé − 83%. Êðèçèñ â ýêîíîìèêå ïðèâåë ê òîìó, ÷òî ñ
2001 ã. íà ðûíîê òðàíñïîðòíûõ óñëóã âûøåë ÷àñòíûé ïåðåâîç÷èê. Èç 11297
ìëí. ïàññàæèðîâ, ïåðåâåçåííûõ â 2005 ã. àâòîáóñíûì òðàíñïîðòîì Ðîññèè,
àâòîáóñàìè, íàõîäÿùèìèñÿ â ñîáñòâåííîñòè ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïðèâëå÷åííûõ
ê ðàáîòå íà ìàðøðóòàõ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ïåðåâåçåíî 4339 ìëí. ïàññàæèðîâ (38%). Ðîñò ïàññàæèðîîáîðîòà çà 3 ãîäà (2001-2003 ãã.) íà ÷àñòíûõ ïåðåâîçêàõ ñîñòàâèë 161%. Ñðåäíÿÿ äàëüíîñòü ïîåçäêè â ÐÔ íà àâòîáóñíîì
òðàíñïîðòå ðàñòåò, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá óâåëè÷åíèè äîëè ìåæäóãîðîäíûõ
ïåðåâîçîê. Ïîêàçàòåëåì ðàçâèòèÿ âíåãîðîäñêîãî àâòîáóñíîãî ñîîáùåíèÿ ÿâëÿåòñÿ êîëè÷åñòâî ðàáîòàþùèõ ìàðøðóòîâ. Èõ ïèê ïðèøåëñÿ íà 1990 ã. 11265 ìåæäóãîðîäíûõ è 19135 ïðèãîðîäíûõ, à ñïàä - íà 2000 ã. - 6155 è
15370 ñîîòâåòñòâåííî. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïîëîæåíèå ñòàáèëèçèðîâàëîñü è
èìååò ïîëîæèòåëüíóþ äèíàìèêó.
Îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè îáúåêòàìè ñåðâèñà èññëåäîâàíà íà
ïðèìåðå Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà − Þãðà (ÕÌÀÎ - Þãðà),
ãäå ñóùåñòâóþò äâå íåçàâèñèìûå ñèñòåìû àâòîáóñíîãî ìåæäóãîðîäíîãî è
ïðèãîðîäíîãî ñîîáùåíèÿ, îñóùåñòâëÿåìûå òðàíñïîðòîì îáùåãî è íåîáùåãî ïîëüçîâàíèÿ (âåäîìñòâåííûì). Ïðîâåäåííûé àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî â îêðóãå íàáëþäàåòñÿ îòñòàâàíèå ðàçâèòèÿ ñåòè ÀÑ è ÀÂ îò òåìïîâ ñòðîèòåëüñòâà
äîðîã, îñâîåíèÿ íîâûõ òåððèòîðèé è ïðèðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ. Îñíîâíûå ïðè÷èíû â òîì, ÷òî â ïåðèîä ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà 90-õ ãîäîâ íîâûå ÀÑ è À íå ñòðîèëèñü, à íåêîòîðûå ñóùåñòâóþùèå ïîìåíÿëè ñâîå íàçíà÷åíèå.  íåêîòîðûõ íàñåëåííûõ ïóíêòàõ äî ñèõ ïîð îòïðàâêà ïàññàæèðîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ îòêðûòûõ è íå ïðèñïîñîáëåííûõ ïëîùàäîê. Ïàññàæèðû è ðàáîòíèêè àâòîòðàíñïîðòà îùóùàþò îñòðóþ ïîòðåáíîñòü â êîìïëåêñàõ ÀÑ è ÀÂ, ïîçâîëÿþùèõ çàáëàãîâðåìåííî ïðèîáðåòàòü áèëåòû, â õîëîäíîå âðåìÿ îæèäàòü îòïðàâëåíèå àâòîáóñîâ â òåïëûõ ïàññàæèðñêèõ çàëàõ, ò.å.
ïîëó÷àòü êà÷åñòâåííûå òðàíñïîðòíûå óñëóãè.
Íàðÿäó ñ èíòåíñèâíûì äîðîæíûì ñòðîèòåëüñòâîì â ÕÌÀÎ - Þãðà íàáëþäàåòñÿ îòñòàâàíèå â ðàçâèòèè òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû. Ýòî ïîêàçàëî îáñëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå â 2002 ã. Íà 66-òü íàñåëåííûõ ïóíêòîâ
ÕÌÀÎ - Þãðà, ñâÿçàííûõ àâòîáóñíûì ñîîáùåíèåì, ïðèõîäèòñÿ 20 ÀÑ è
ÀÂ, ïðè÷åì 8 èç íèõ ÿâëÿþòñÿ âåäîìñòâåííûìè è 2 èñïîëüçóþòñÿ íå ïî íàçíà÷åíèþ [91].
Äëÿ îöåíêè îáåñïå÷åííîñòè ðåãèîíà àâòîâîêçàëàìè èñïîëüçîâàí óäåëüíûé ïîêàçàòåëü − ýòî îòíîøåíèå åäèíîâðåìåííîé âìåñòèìîñòè ÀÑ è À â
ïàññàæèðàõ ê äëèíå ñåòè ÀÄ ÎÏ (ïàññ/êì).  ÕÌÀÎ - Þãðà óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ÀÄ ÎÏ îáúåêòàìè ÀÑ è À ñîñòàâëÿåò 1,2 ïàññ./êì, â Îìñêîé è
215
Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòÿõ îí íèæå -0,4 è 0,2 ïàññ./êì. Â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ
ÀÑ èëè À íå ñîîòâåòñòâóþò ïî ñâîèì ïàðàìåòðàì êîëè÷åñòâó îòïðàâëåíèé
èëè âîîáùå îòñóòñòâóþò.
Äåéñòâóþùàÿ ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ïàðàìåòðîâ ÀÑ è ÀÂ ñîçäàíà â ñåðåäèíå ïðîøëîãî âåêà è íå ïðåòåðïåëà ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé [120, 124].
 íåé èñïîëüçóþòñÿ íîðìàòèâû îáåñïå÷åííîñòè íåîáõîäèìûìè ïîìåùåíèÿìè è ïëîùàäÿìè êîìïëåêñîâ ÀÑ è À â çàâèñèìîñòè îò ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ ïàññàæèðîâ è àâòîáóñîâ. Ýòèìè íîðìàòèâàìè îïðåäåëÿåòñÿ ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü êîìïëåêñîâ. Îäíàêî â íåé, îòñóòñòâóåò íàäåæíûé ìåòîä
ïðîãíîçà âíåãîðîäñêîé òðàíñïîðòíîé ïîäâèæíîñòè (ÂÒÏ) íàñåëåíèÿ íà 10ëåòíþþ ïåðñïåêòèâó. Íå ó÷òåíî âëèÿíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è åãî äèíàìèêè, òåìïîâ ðàçâèòèÿ ñåòè ÀÄ ÎÏ, ýêîíîìèêè è ïðîèçâîäñòâà, ñîîòíîøåíèÿ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê òðàíñïîðòîì îáùåãî è íåîáùåãî ïîëüçîâàíèÿ,
óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè.
 äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ èçó÷åíèå ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ â ïðèãîðîäíîì, ìåæäóãîðîäíîì è ìåæäóíàðîäíîì ñîîáùåíèÿõ è èõ
îáåñïå÷åííîñòè âîçëàãàåòñÿ íà ñïåöèàëüíûå ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, à â ñëó÷àå èõ îòñóòñòâèÿ íà àâòîâîêçàëû.
Ïðè ýòîì äàþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïðèíèìàòü êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ àâòîáóñîâ äëÿ ñóùåñòâóþùåãî ñîñòîÿíèÿ ðàâíûì 0,6, à íà ïåðñïåêòèâó − 0,7-0,8.
Îäíàêî òàêàÿ ïðàêòèêà îñëîæíÿåòñÿ îòñóòñòâèåì ìåòîäèêè ïðîãíîçà ÂÒÏ.
Àíàëèç äàííûõ îá îáúåìàõ âíåãîðîäñêèõ àâòîáóñíûõ ïåðåâîçîê ïî Îìñêîé îáëàñòè çà ïåðèîä 1989-2004 ãã. ïîêàçàë íàëè÷èå êîððåëÿöèîííîé ñâÿçè ìåæäó óðîâíåì ëåãêîâîé àâòîìîáèëèçàöèè, ïëîòíîñòüþ ÀÄ ÎÏ è ÂÒÏ
(0,9376 è 0,9451). Äîñòîâåðíîñòü ëèíåéíîé àïïðîêñèìàöèè − 0,9817 è
0,9805 ñîîòâåòñòâåííî.
Äëÿ ïðîãíîçà ÂÒÏ öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü ëèíåéíóþ ìíîæåñòâåííóþ ðåãðåññèþ ñ ïðèìåíåíèåì ìåòîäà íàèìåíüøèõ êâàäðàòîâ, êîòîðàÿ íàèëó÷øèì îáðàçîì àïïðîêñèìèðóåò èìåþùèåñÿ äàííûå.  äàííîì ñëó÷àå
èìååòñÿ äâà äèàïàçîíà çíà÷åíèé x, ïðè ýòîì óðàâíåíèå èìååò âèä:
y = m1x1 + m2x2 + b ,
ãäå çàâèñèìîå çíà÷åíèå ó - ôóíêöèÿ íåçàâèñèìîãî çíà÷åíèÿ x; m - êîýôôèöèåíòû, ñîîòâåòñòâóþùèå êàæäîé íåçàâèñèìîé ïåðåìåííîé x; b - ïîñòîÿííàÿ.
Ïåðåìåííûå ïàðàìåòðû ýêñòðàïîëèðóþòñÿ äî ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà ëèíåéíîé èëè ëîãàðèôìè÷åñêîé ôóíêöèåé â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû äîñòîâåðíîñòè àïïðîêñèìàöèè.
Äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ îáúåìîâ âíåãîðîäñêèõ ñóòî÷íûõ îòïðàâëåíèé
äëÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ èñïîëüçóåòñÿ èçâåñòíîå ñîîòíîøåíèå:
ÒÏÂ = Q / NÃ ,
ãäå ÒÏ - âíåãîðîäñêàÿ òðàíñïîðòíàÿ ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ, ïîåçäîê/òûñ. æèò. â ñóò; Q - ñóòî÷íûé îáúåì ïåðåâîçîê, ïàññ./ñóò.; Nà - íàñåëåíèå ãîðîäà, òûñ. æèò.
216
Íà èçìåíåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ îêàçûâàåò âëèÿíèå â ÷àñòíîñòè,
êîýôôèöèåíò ìèãðàöèîííîãî ïðèðîñòà è êîýôôèöèåíò ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùåãî íàñåëåíèÿ.
NÃ = NÃÒ ÊÌ ÊN
ãäå Nà - ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà íà ðàñ÷åòíûé ïåðèîä, òûñ. æèò.;
NÃÒ- ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà íà òåêóùèé ïåðèîä, òûñ. æèò.; ÊÌ - êîýôôèöèåíò ìèãðàöèîííîãî ïðèðîñòà, ÷åë. íà 10 òûñ. íàñåëåíèÿ; ÊN - êîýôôèöèåíò ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùåãî íàñåëåíèÿ.
Ïðîãíîç îáúåìà ïåðåâîçîê èñïîëüçóåòñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ âìåñòèìîñòè
è òèïà êîìïëåêñà. Âìåñòèìîñòü ÀÑ èëè ÀÂ (Nâ) ïî çàäàííîìó ïîêàçàòåëþ
ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè (ñóòî÷íîìó îòïðàâëåíèþ ïàññàæèðîâ) ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî èçâåñòíîé ôîðìóëå [120, 124]:
Qn Q k ,
Nâ = 1 + 2
100 100
ãäå Q1 - ðàñ÷åòíîå ñóòî÷íîå îòïðàâëåíèå ïàññàæèðîâ ïî ìåæäóãîðîäíûì è ïðèãîðîäíûì ìàðøðóòàì áåç ìàññîâûõ ïåðåâîçîê, ïàññ./ñóò.; n - ïðîöåíò ðàñ÷åòíîé âìåñòèìîñòè îò ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ ïàññàæèðîâ, (ïðèíèìàåìûé ïî íîðìàòèâàì) â çàâèñèìîñòè îò óäåëüíîãî âåñà ìåæäóãîðîäíûõ
ïàññàæèðîâ; Q2 - ðàñ÷åòíîå ñóòî÷íîå îòïðàâëåíèå ïàññàæèðîâ ïî ïðèãîðîäíûì ëèíèÿì, âûïîëíÿþùèì ìàññîâûå ïåðåâîçêè, ïàññ./ñóò.; k - ïðîöåíò ðàñ÷åòíîé âìåñòèìîñòè îò ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ ïàññàæèðîâ, ïðèíèìàåìûé â
çàâèñèìîñòè îò óäåëüíîãî âåñà ïðèãîðîäíûõ ïàññàæèðîâ.
Êîëè÷åñòâî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà íåîáõîäèìî äëÿ îïðåäåëåíèÿ ÷èñëà
ïåððîíîâ è ðàññ÷èòûâàåòñÿ ïî ôîðìóëå:
NÏÑ = Q / Ωñð M KÂ KÍ γ,
ãäå NÏÑ - âûïóñê ÏÑ íà ëèíèþ, åä.; Q - ñóòî÷íûé îáúåì ïåðåâîçîê,
ïàññ./ñóò.; Ωñð - ñðåäíÿÿ âìåñòèìîñòü ÏÑ, ïàññ.; M - êîëè÷åñòâî ðåéñîâ â
ñóòêè; KÂ - êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàííîé âìåñòèìîñòè; KÍ - êîýôôèöèåíò
ñåçîííîé íåðàâíîìåðíîñòè; γ - êîýôôèöèåíò âûïóñêà ÏÑ íà ëèíèþ.
Êîëè÷åñòâî ïîñòîâ ïîñàäêè è âûñàäêè ïàññàæèðîâ íà ïåððîíàõ îïðåäåëÿåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ÷èñëà îòïðàâëåíèé è ïðèáûòèé àâòîáóñîâ è îò ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè îäíîãî ïîñòà. Ðàñ÷åòíîå ÷èñëî ïîñòîâ îïðåäåëÿåòñÿ
ïî ôîðìóëàì:
Ìï = R/tï
èëè
Mâ = R/tâ ,
ãäå Ìï - ÷èñëî ïîñòîâ ïîñàäêè; Mâ - ÷èñëî ïîñòîâ âûñàäêè; R - ÷èñëî
ïàð àâòîáóñîâ â ÷àñ; tï - ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ïîñòà ïîñàäêè, àâò.-÷.;
tâ - ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ïîñòà âûñàäêè, àâò.-÷.
Íà ïðèìåðå ã. Ñóðãóòà àëãîðèòì ðåàëèçîâàí ñëåäóþùèì îáðàçîì.
1. Îïðåäåëåíèå îáúåìîâ ñóùåñòâóþùèõ âíåãîðîäñêèõ ñóòî÷íûõ îòïðàâëåíèé ïðîâîäèëîñü ìåòîäîì íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé è îò÷åòîâ ðóêîâîäèòåëåé è ñîòðóäíèêîâ òðàíñïîðòíûõ ñòðóêòóð, îáåñïå÷èâàþùèõ âíåãîðîäñêèå ïåðåâîçêè.  2002 ã. îáúåì ïåðåâîçîê ñîñòàâèë 2036 ïàññ./ñóò.
217
2. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ã. Ñóðãóòà ñ 2000 ïî 2015 ã. ïî äàííûì ãåíïëàíà âûðàñòåò íà 9% è ñîñòàâèò 313 òûñ. ÷åë.
3. Îïðåäåëåíèå óðîâíÿ àâòîìîáèëèçàöèè íà ïåðñïåêòèâíûé ïåðèîä
îñóùåñòâëåí ìåòîäîì ëèíåéíîé ýêñòðàïîëÿöèè ïî ôîðìóëå ÀË =13,9 b +
251,87. Ê 2015 ã. îí äîñòèãíåò 488 àâò./òûñ. æèò.
4. Èçìåíåíèå ïëîòíîñòè ÀÄ ÎÏ íà òåððèòîðèè îêðóãà ýêñòðàïîëèðóåòñÿ ëîãàðèôìè÷åñêîé êðèâîé ïî ôîðìóëå ÐÒ = 0,732 Ln(b)+2,8064. Ê 2015 ã.
îíà äîñòèãíåò 4,9 êì/òûñ. êì2.
5. Èñïîëüçóÿ óðàâíåíèå ìíîæåñòâåííîé ðåãðåññèè ïîëó÷àåì ïðîãíîç
ÂÒÏ äî 2015 ã. ïî ã. Ñóðãóòó. Ñ ó÷åòîì äèíàìèêè íàñåëåíèÿ, àâòîìîáèëèçàöèè è ðàçâèòèÿ ñåòè ÀÄ ÎÏ â 2015 ã. îíà ñîñòàâèò 9,13 ïîåçäîê/òûñ.æèò. â
ñóò. Öåëåñîîáðàçíî äîáàâèòü ê ëèíåéíîé àïïðîêñèìàöèè ëîãàðèôìè÷åñêóþ, ÷òîáû ñðàâíèòü èçìåíåíèå ÂÒÏ ïî äâóì âàðèàíòàì - èíåðöèîííîìó è
ìíîãîôàêòîðíîìó (ðèñ. 5.7).
Ïîåçäîê/òûñ. æèò.â ñóò.
1) y = 1,733 + 0,014õ1 + 0,116õ2
R2 = 0,9926
201 íàñåëåííîãî ïóíêòà, îõâà÷åííîãî âíåãîðîäñêèì àâòîáóñíûì ñîîáùåíèåì, òîëüêî 18% îñíàùåíû òàêèìè êîìïëåêñàìè, 20% èìåþò êàññû ïðîäàæè
áèëåòîâ. Ïî ðàñ÷åòàì, îñíîâàííûì íà âåëè÷èíå ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ ïàññàæèðîâ, íåîáõîäèìî ïîñòðîèòü åùå 26 àâòîñòàíöèé, âìåñòèìîñòüþ îò 15
äî 50 ÷åë. Ñîñòàâëåíà áëîê-ñõåìà îïðåäåëåíèÿ ïàðàìåòðîâ êîìïëåêñîâ ÀÑ
è ÀÂ, â êîòîðîé îáîáùåíû ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé (ðèñ. 5.8).
2) y = 0,7148Ln(x) + 5,6829
R2 = 0,9939
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2
1
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ãîä
Ðèñ. 5.7. Ïðîãíîç ÂÒÏ ïî ã. Ñóðãóòó: 1 - ýêñòðàïîëÿöèÿ ïî ñëîæèâøåéñÿ
òåíäåíöèè; 2 - ðåãðåññèîííàÿ ìîäåëü ñ ó÷åòîì çíà÷èìûõ ôàêòîðîâ ÀË è ÐÒ
6. Îáúåì îòïðàâëåíèé â 2015 ã. ñîñòàâèò 2800 ïàññ./ñóò. Êîëè÷åñòâî îòïðàâëåíèé àâòîáóñîâ - 54 åä./ñóò. Ñ ó÷åòîì ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ àâòîáóñîâ è ïàññàæèðîâ äëÿ ã. Ñóðãóòà èç òèïîâîãî ðÿäà îòîáðàí àâòîâîêçàë, ðàññ÷èòàííûé íà 200 ÷åë. åäèíîâðåìåííîé âìåñòèìîñòè ñ 6 ïåððîíàìè ïîñàäêè-âûñàäêè ïàññàæèðîâ.
Ó÷èòûâàÿ äèíàìèêó ðàçëè÷íûõ ïîêàçàòåëåé è èõ âëèÿíèå íà ÂÒÏ, ñäåëàí ïðîãíîç ïîêàçàòåëåé òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ â ÕÌÀÎ - Þãðà. Ê
2015 ã. ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 2005 ã. óâåëè÷èòñÿ íà 2%, ãóñòîòà ÀÄ âûðàñòåò íà 40%, óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè - íà 44%, ÂÒÏ - íà
28%, îáúåì ñóòî÷íûõ îòïðàâëåíèé - íà 30%. Ýòè ïîêàçàòåëè íåîáõîäèìû
äëÿ îáîñíîâàíèÿ ïîòðåáíîñòè ðåãèîíà â ðàçâèòèè ñåòè ÀÑ è ÀÂ.
Ïîòðåáíîñòü ðåãèîíîâ íåîáõîäèìî îïðåäåëÿòü ñ ó÷åòîì óæå èìåþùèõñÿ, à òàêæå ñòðîÿùèõñÿ ÀÑ è À è èõ âìåñòèìîñòè.  Îìñêîé îáëàñòè èç
218
Ðèñ. 5.8. Áëîê-ñõåìà îïðåäåëåíèÿ ïàðàìåòðîâ êîìïëåêñîâ ÀÑ è ÀÂ
Òèïîâîé ïðîåêò ÀÑ èëè À ïîäáèðàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû
ñóòî÷íîãî îòïðàâëåíèÿ ïàññàæèðîâ è àâòîáóñîâ. Âìåñòèìîñòü è ÷èñëî ïåððîíîâ îïðåäåëÿþò ñòðîèòåëüíûé îáúåì è ïëîùàäü êîìïëåêñà, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàññ÷èòàòü ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà. Ñðîê îêóïàåìîñòè êîìïëåêñîâ çàâèñèò îò ãîäîâîãî äîõîäà, êîòîðûé ìîæåò ñêëàäûâàòüñÿ èç äîõîäîâ îò ïðîäàæè
àâòîáóñíûõ áèëåòîâ è êàññ äðóãèõ âèäîâ òðàíñïîðòà, îò ñäà÷è â àðåíäó ïîìåùåíèé, îò ãîñòèíè÷íîãî è ðåñòîðàííîãî äåëà, ðàçëè÷íûõ âèäîâ ñåðâèñà.
Êðîìå äåéñòâóþùèõ ÀÑ è ÀÂ, îáîñíîâàíà ïîòðåáíîñòü â ñòðîèòåëüñòâå åùå 15 êîìïëåêñîâ. Ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà ñåòè ÀÑ è À â ÕÌÀÎ Þãðà áûëà ðàññ÷èòàíà íà áàçå äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ó÷èòûâàþùèõ ñèñòåìó ïåðåõîäíûõ êîýôôèöèåíòîâ äëÿ ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ.
219
Äëÿ ðàñ÷åòà ñòîèìîñòè À ïðèíÿòû ïàñïîðòà è ñìåòû ê òèïîâûì ïðîåêòàì.
Îáùàÿ ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà 15 ÀÑ è À ñ ó÷åòîì ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò è ÍÈÐ ñîñòàâèëà 531,5 ìëí. ðóá. Ñðîê îêóïàåìîñòè ÀÑ è À ïî
ïðåäâàðèòåëüíûì ðàñ÷åòàì ñîñòàâèë îò 4 äî 11 ëåò. Íà îñíîâå ïðîâåäåííûõ
èññëåäîâàíèé ñäåëàí ïðîãíîç îáåñïå÷åííîñòè ÀÄ ÎÏ îáúåêòàìè ÀÑ è ÀÂ
ïî òðåì Ñèáèðñêèì ðåãèîíàì (òàáë. 5.7).
êîììóíèêàöèè, òðóáîïðîâîäû ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïî òåððèòîðèè æèëîé çàñòðîéêè, ïåðåäàþòñÿ êîíñòðóêöèÿì çäàíèÿ è îêàçûâàþò íåãàòèâíîå âëèÿíèå
íà åãî æèòåëåé. Èíîãäà êîëåáàíèÿ âèáðàöèè ñïîñîáíû ðàçðóøèòü êîíñòðóêöèè è ñîîðóæåíèÿ. Ïëîõîå êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû ñîçäàåò óãðîçó çäîðîâüþ ÷åëîâåêà, æèâîòíûõ, ðàñòåíèé è îòðèöàòåëüíî âëèÿåò íà âñå îáúåêòû
ãîðîäñêîé ýêîñèñòåìû [96].
Òàáëèöà 5.7
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ áàçà ïî ðåãóëèðîâàíèþ
êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû
Çàãëàâíûì àêòîì äåéñòâóþùåãî ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» (2002 ã.). Çàêîíîì
îïðåäåëåíû ïÿòü îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ïî ðåãóëèðîâàíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû ãîðîäà.
1. Óñòàíîâëåíèå íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû è íîðìàòèâîâ
äîïóñòèìîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåå.
2. Ïðîâåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ìîíèòîðèíãà îêðóæàþùåé ñðåäû (ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà).
3. Ïðîâåäåíèå êîíòðîëÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ).
4. Îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû.
5. Ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
Çàêîíîì ïî ðåãóëèðîâàíèþ êà÷åñòâà è îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà
ÿâëÿåòñÿ çàêîí «Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà» (1999 ã.).
Ðåãëàìåíòàöèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû è âîçäåéñòâèÿ íà íåå àâòîòðàíñïîðòíîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ íîðìèðîâàíèÿ. Ê íîðìàòèâàì êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû îòíîñÿòñÿ íîðìàòèâû ïðåäåëüíûõ äîïóñòèìûõ êîíöåíòðàöèé (ÏÄÊ) õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ è íîðìàòèâû ïîêàçàòåëåé óðîâíåé äîïóñòèìûõ âîçäåéñòâèé ôèçè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, â
òîì ÷èñëå ïîêàçàòåëåé óðîâíåé, çâóêà è çâóêîâîãî äàâëåíèÿ, êîððåêòèðîâàííûõ óðîâíåé âèáðàöèè. Ïåðå÷åíü ÏÄÊ âðåäíûõ âåùåñòâ è ïîêàçàòåëåé
óðîâíåé äîïóñòèìûõ ôèçè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé ïðèâîäÿòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèëàõ (ñàíèòàðíûõ ïðàâèëàõ è íîðìàõ – ÑàíÏèÍ, ñàíèòàðíûõ íîðìàõ – ÑÍ, ãèãèåíè÷åñêèõ íîðìàòèâàõ – ÃÍ).
Íîðìàòèâû äîïóñòèìîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ðàññ÷èòàíû íà ñîáëþäåíèå íîðìàòèâîâ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ê íîðìàòèâàì
äîïóñòèìîãî âîçäåéñòâèÿ àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó îòíîñèòñÿ òåõíè÷åñêèé íîðìàòèâ. Îí îòðàæàåò ìàññó âûáðîñà âðåäíîãî
âåùåñòâà â ðàñ÷åòå íà åäèíèöó ìîùíîñòè ïðîáåãà àâòîìîáèëÿ. Òåõíè÷åñêèìè íîðìàòèâàìè, ðåãëàìåíòèðóþùèìè âûáðîñû àâòîòðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè, ÿâëÿþòñÿ ñòàíäàðòû ÅÂÐÎ.
Âòîðîå íàïðàâëåíèå ïî ðåãóëèðîâàíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû
çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà.
Îáåñïå÷åííîñòü ÀÄ ÎÏ ñåòüþ ÀÑ è À â ðåãèîíàõ, ïàññ./êì
Ðåãèîí
1990 ã. 1995 ã.
2000 ã. 2005 ã.* 2010 ã.* 2015 ã.*
ÕÌÀÎ – Þãðà
1,1
0,7
1,2
1,7
2,2
2,7
Îìñêàÿ îáëàñòü
0,5
0,4
0,4
0,7
1
1,3
Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòü
0,3
0,2
0,2
0,5
0,8
1,1
Ïðèìå÷àíèå. * - Ïðîãíîç.
 óñëîâèÿõ èíòåãðàöèè Ðîññèè â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî è ôîðìèðîâàíèÿ
íà åå òåððèòîðèè ÌÒÊ ñîñòîÿíèå ÀÄ ÎÏ è ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ìåæäóíàðîäíîìó óðîâíþ. Öåëåñîîáðàçíî ñòðîèòåëüñòâî ñîâìåùåííûõ âîêçàëîâ ïî âèäàì òðàíñïîðòà, ðàçâèòèå äîïîëíèòåëüíûõ âèäîâ ñåðâèñà, âêëþ÷àÿ ãîñòèíè÷íûé áèçíåñ. Ðàçâèòèå ñåòè
ÀÑ è ÀÂ ïîçâîëèò ïîâûñèòü äîñòóïíîñòü òðàíñïîðòíûõ óñëóã äëÿ íàñåëåíèÿ è ñîçäàñò áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ.
Ýòî îòâå÷àåò îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì òðàíñïîðòíîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà
ïî óëó÷øåíèþ äîñòóïíîñòè íàñåëåííûõ ìåñò íà òåððèòîðèè ÐÔ.
5.9. Ýêîëîãèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû*
Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ãîðîäîâ âðåäíûìè âåùåñòâàìè, øóìîì, èíôðàçâóêîì. Îí ÿâëÿåòñÿ òàêæå èñòî÷íèêîì âèáðàöèè â ãîðîäñêîé ñðåäå. Óõóäøåíèå êà÷åñòâà âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäà, èç-çà ïðèñóòñòâèÿ â íåé ðàçëè÷íûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, íåãàòèâíî âëèÿåò íà çäîðîâüå íàñåëåíèÿ, âåäåò
ê ãèáåëè çåëåíûõ íàñàæäåíèé, çàãðÿçíåíèþ ïî÷â, âîäîåìîâ, âîäîòîêîâ, ïîâðåæäåíèþ ïàìÿòíèêîâ êóëüòóðû, êîíñòðóêöèé çäàíèé è ñîîðóæåíèé. ×ðåçìåðíûé øóì è èíôðàçâóê òàêæå îêàçûâàþò âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà æèòåëåé
ãîðîäîâ. Êàê îòìå÷àåò ïðîô. Þ.Â. Êðóãëîâ â ðåçóëüòàòå æèòåëè êðóïíûõ ãîðîäîâ çíà÷èòåëüíî áîëüøå, ÷åì ñåëüñêèå æèòåëè áîëåþò ðàêîì, íåðâíî-ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, ñòðàäàþò áîëåçíÿìè îðãàíîâ äûõàíèÿ è ò.ä.
Çäîðîâüå ãîðîæàí ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà ãîðîäñêîé ñðåäû [114]. Êîëåáàíèÿ âèáðàöèè îò àâòîìàãèñòðàëåé ÷åðåç ãðóíò,
*  ïîäãîòîâêå ïðèíÿëà ó÷àñòèå êàíäèäàò õèìè÷åñêèõ íàóê, äîö. Â.À. Õîìè÷.
220
221
Ìîíèòîðèíã îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã) – ýòî êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà íàáëþäåíèé çà ñîñòîÿíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû, îöåíêè è
ïðîãíîçà èçìåíåíèé ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïîä âîçäåéñòâèåì ïðèðîäíûõ è àíòðîïîãåííûõ ôàêòîðîâ. Ãîñóäàðñòâåííûé ìîíèòîðèíã îêðóæàþùåé ñðåäû îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ÐÔ. Öåëüþ
åãî ïðîâåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîëó÷åíèå äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè
îêðóæàþùåé ñðåäû. Ïîëó÷åííàÿ èíôîðìàöèÿ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ èëè óìåíüøåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé èçìåíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.
Òðåòüå íàïðàâëåíèå ïî ðåãóëèðîâàíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû –
êîíòðîëü â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Êîíòðîëü â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü) – ýòî ñèñòåìà ìåð, íàïðàâëåííàÿ íà ïðåäîòâðàùåíèå, âûÿâëåíèå è ïðåñå÷åíèå íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ ñóáúåêòàìè àâòîòðàíñïîðòíîé è
èíîé äåÿòåëüíîñòè òðåáîâàíèé, â òîì ÷èñëå íîðìàòèâîâ è íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Öåëüþ ïðîâåäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà, ñîáëþäåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé è îáåñïå÷åíèå
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ
÷åòûðå âèäà ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ: ãîñóäàðñòâåííûé, ïðîèçâîäñòâåííûé, ìóíèöèïàëüíûé è îáùåñòâåííûé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ãîñóäàðñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåò Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû Ìèíèñòåðñòâà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÐÔ (ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè) â ëèöå ãîñóäàðñòâåííûõ èíñïåêòîðîâ.
×åòâåðòîå íàïðàâëåíèå ïî ðåãóëèðîâàíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû
– ýòî ïðîâåäåíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé.
Êëàññèôèêàöèÿ ìåòîäîâ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû
Âñå ìåðîïðèÿòèÿ ïî îõðàíå ãîðîäñêîé ñðåäû ïî âèäó äåÿòåëüíîñòè ñëåäóåò îáúåäèíèòü â ñëåäóþùèå îñíîâíûå ãðóïïû ìåòîäîâ:
· ãðàäîñòðîèòåëüíûå, â òîì ÷èñëå àðõèòåêòóðíûå è îáúåìíî- ïëàíèðîâî÷íûå;
· òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèå;
· íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå;
· àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûå;
·ýêîíîìè÷åñêèå.
Ê ãðàäîñòðîèòåëüíûì ìåòîäàì îòíîñèòñÿ êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé,
îñóùåñòâëÿåìûõ ïîñðåäñòâîì ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèå ìåòîäû ïî îõðàíå ãîðîäñêîé ñðåäû âêëþ÷àþò ïðèìåíåíèå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé è òåõíè÷åñêèõ óñòðîéñòâ.
222
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå ìåòîäû âêëþ÷àþò ðàçðàáîòêó ðåãèîíàëüíîé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ïî íîðìèðîâàíèþ è êîíòðîëþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé
ñðåäû, à òàêæå ïî ïðîâåäåíèþ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ê àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ: ïî ïðîâåäåíèþ ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, îñóùåñòâëåíèþ ñàíèòàðíîýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà, îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèþ óëè÷íî-äîðîæíûì äâèæåíèåì àâòîòðàíñïîðòà è äð. ìåðîïðèÿòèÿ ïî îðãàíèçàöèè, êîíòðîëþ è óïðàâëåíèþ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Ýêîíîìè÷åñêèå ìåòîäû – ýòî ìåòîäû ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ è
ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. Íàèáîëüøèé ïðèðîäîîõðàííûé ýôôåêò ïðèíîñèò êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå óêàçàííûõ ìåòîäîâ.
Õàðàêòåðèñòèêà çàãðÿçíåíèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû âûáðîñàìè
àâòîòðàíñïîðòà
Ñóììàðíûé îáúåì âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ íà òåððèòîðèè ÐÔ
ñîñòàâëÿåò 35 ìëí. òîíí â ãîä, èç íèõ 60% ïðèõîäèòñÿ íà àâòîòðàíñïîðòíûé
êîìïëåêñ è 40% íà âûáðîñû ïðåäïðèÿòèé ïðîìûøëåííîñòè. Äîëÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, âûáðàñûâàåìûõ àâòîòðàíñïîðòîì, â ñóììàðíîì çàãðÿçíåíèè
âîçäóøíîé ñðåäû ã. Îìñêà ñîñòàâèëà â 2002 ã. 56%. Óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè â Ðîññèè äîñòèã 200 àâòîìîáèëåé íà 1000 æèòåëåé è ïðîäîëæàåò áûñòðî ðàñòè. Ðîñò àâòîìîáèëüíîãî ïàðêà ïîêà ïðàêòè÷åñêè íå ïîääàåòñÿ óïðàâëåíèþ è êîíòðîëþ.
Îïàñíîñòü çàãðÿçíåíèÿ àâòîòðàíñïîðòîì îáóñëîâëåíà íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòüþ èñòî÷íèêîâ çàãðÿçíåíèÿ ê æèëûì ðàéîíàì; ðàñïîëîæåíèåì
èñòî÷íèêîâ çàãðÿçíåíèÿ âáëèçè çåìíîé ïîâåðõíîñòè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îòðàáîòàâøèå (âûõëîïíûå) ãàçû ñêàïëèâàþòñÿ â çîíå äûõàíèÿ ëþäåé. Îñîáåííî
âûñîêîå ñîäåðæàíèå îòðàáîòàâøèõ ãàçîâ (ÎÃ) àâòîòðàíñïîðòà ñêàïëèâàåòñÿ
íà óëè÷íûõ ïåðåêðåñòêàõ ïåðåä ñâåòîôîðîì, ãäå äâèãàòåëè àâòîìîáèëåé ðàáîòàþò íà áîãàòûõ ñìåñÿõ.  ðàéîíàõ ñ óçêèìè óëèöàìè è âûñîòíûìè äîìàìè âûõëîïíûå ãàçû ðàññåèâàþòñÿ ìåäëåííî è âûçûâàþò õðîíè÷åñêèå îòðàâëåíèÿ ëþäåé, äëèòåëüíîå âðåìÿ íàõîäÿùèõñÿ íà âîçäóõå (èíñïåêòîðà äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, óëè÷íûå òîðãîâöû è äð.).
 ñîñòàâ Îà âõîäÿò â îñíîâíîì ãàçîîáðàçíûå âåùåñòâà è íåáîëüøîå
êîëè÷åñòâî òâåðäûõ ÷àñòèö, íàõîäÿùèõñÿ âî âçâåøåííîì ñîñòîÿíèè. Ïî
õàðàêòåðó âîçäåéñòâèÿ íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà âåùåñòâà, ñîñòàâëÿþùèå ÎÃ,
ðàçäåëÿþòñÿ íà íåòîêñè÷íûå è òîêñè÷íûå. Ê íåòîêñè÷íûì âåùåñòâàì îòíîñÿòñÿ: àçîò, êèñëîðîä, ïàðû âîäû, îêñèä óãëåðîäà (VI). Ê òîêñè÷íûì âåùåñòâàì - îêñèä óãëåðîäà (II), óãëåâîäîðîäû, îêñèäû àçîòà, îêñèä ñåðû
(IV), àëüäåãèäû, áåíç(à)ïèðåí, ñàæà, ñâèíåö è äð. Îñíîâíîé âêëàä â ñóììàðíóþ òîêñè÷íîñòü Îà êàðáþðàòîðíûõ äâèãàòåëåé âíîñÿò îêñèä óãëåðîäà (ÑÎ), îêñèäû àçîòà, óãëåâîäîðîäû, à äèçåëüíûõ – îêñèäû àçîòà, óãëåâîäîðîäû, îêñèä ñåðû è ñàæà. Ìàññîâîå ñîäåðæàíèå òîêñè÷íûõ íîðìèðóå223
ìûõ êîìïîíåíòîâ â ÎÃ îò àâòîòðàíñïîðòà ïðè ñæèãàíèè 1 ò òîïëèâà ïðèâåäåíî â òàáë. 5.8.
Òàáëèöà 5.8
Ìàññà âûáðîñîâ ïðè ñãîðàíèè 1ò òîïëèâà
Âðåäíûå âåùåñòâà
Ôîðìóëà
Îêñèä óãëåðîäà (II)
Óãëåâîäîðîäû
Îêñèäû àçîòà
Îêñèä ñåðû (IV)
Áåíç(à)ïèðåí
Ñîåäèíåíèÿ ñâèíöà
Òâåðäûå ÷àñòèöû, ñàæà
Âñåãî, êã
% ïî òîïëèâó
% ïî âèäàì òîïëèâà
ÑÎ
ÑõÍó
N0x
SO2
Ñ24Í12
Ñ
-
Ìàññà âûáðîñîâ ïðè ñãîðàíèè 1 ò òîïëèâà
Áåíçèí
Äèçåëüíîå òîïëèâî
êã
%
êã
%
140
56,7
45
30,6
80
32,4
55
37,4
25
10,1
35
23,8
2
0,8
4
2,8
225⋅10-5
9⋅10-5
-5
-3
225⋅10
5⋅10
8*
5,4*
247
147
100
100,0
100
59,5
-
åäèíåíèÿ ñâèíöà íàêàïëèâàþòñÿ â îðãàíèçìå, âûçûâàþò èçìåíåíèÿ êðîâåòâîðíûõ îðãàíîâ è íàðóøåíèÿ â îáìåíå âåùåñòâ. Îêñèäû ñåðû óãíåòàþùå
äåéñòâóþò íà êðîâåòâîðíûå îðãàíû ÷åëîâåêà, ñïîñîáñòâóþò çàáîëåâàíèþ
äûõàòåëüíûõ ïóòåé.
Íîðìèðîâàíèå âîçäåéñòâèÿ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íà îêðóæàþùóþ
ñðåäó ãîðîäà
Ñîäåðæàíèå 3Â â îòðàáîòàâøèõ ãàçàõ àâòîìîáèëåé ñ áåíçèíîâûìè è
äèçåëüíûìè äâèãàòåëÿìè ïî ÅÂÐÎ 1–4 ïðèâåäåíû â òàáë. 5.9. Êàê âèäíî èç
òàáëèö, ñòàíäàðòû ïðåäóñìàòðèâàþò ïîñòîÿííîå óæåñòî÷åíèå íîðì âûáðîñîâ 3Â. Ïðîèñõîäèò íå òîëüêî êîëè÷åñòâåííîå óæåñòî÷åíèå íîðì, íî è èõ
êà÷åñòâåííîå èçìåíåíèå. Òàê, âìåñòî îãðàíè÷åíèé ïî äûìíîñòè ââåäåíî
íîðìèðîâàíèå òâåðäûõ ÷àñòèö, íà ïîâåðõíîñòè êîòîðûõ àäñîðáèðóþòñÿ óãëåâîäîðîäû. Ïî ñóòè, èìåííî îáúåìîì âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â
ñîîòâåòñòâèè ñ ÅÂÐÎ îïðåäåëÿåòñÿ è ýêîëîãè÷åñêèé êëàññ àâòîìîáèëÿ
(òàáë. 5.10, 5.11).
Òàáëèöà 5.9
Äèíàìèêà íîðì âûáðîñîâ ëåãêîâûìè àâòîìîáèëÿìè ìàññîé
äî 1250 êã, ã/êì
* Âìåñòå ñ ñàæåé.
Çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà àâòîòðàíñïîðòà èìåþò ðàçëè÷íûé òîêñèêîëîãè÷åñêèé ýôôåêò. Îêñèä óãëåðîäà ÑÎ îáëàäàåò âûðàæåííûì îòðàâëÿþùèì
äåéñòâèåì. Îí íàðóøàåò îêèñëèòåëüíûå ïðîöåññû â îðãàíèçìå ÷åëîâåêà,
òàê êàê âñòóïàåò â ðåàêöèþ ñ ãåìîãëîáèíîì êðîâè, çàìåùàÿ â íåì êèñëîðîä.
×àñòî íàñòóïàåò îòðàâëåíèå äàæå íåáîëüøèìè äîçàìè îêñèäà óãëåðîäà. Ïðè
áîëüøèõ äîçàõ (ñâûøå 1%) íàñòóïàåò ïîòåðÿ ñîçíàíèÿ è ñìåðòü.
Îêñèä àçîòà (II) N0 ïðåâðàùàåòñÿ â àòìîñôåðíîì âîçäóõå â îêñèä àçîòà (IV) N02. Ïðè êîíòàêòå îêñèäà àçîòà (IV) ñ âëàæíîé ïîâåðõíîñòüþ (ñëèçèñòûå îáîëî÷êè ãëàç, íîñà, áðîíõîâ) îáðàçóþòñÿ àçîòíàÿ è àçîòèñòàÿ êèñëîòû, êîòîðûå ðàçäðàæàþò ñëèçèñòûå îáîëî÷êè è ïîðàæàþò òêàíü ëåãêèõ.
Âîçäåéñòâèå îêñèäîâ àçîòà íåëüçÿ îñëàáèòü íèêàêèìè íåéòðàëèçóþùèìè
äåéñòâèÿìè. Êðîìå òîãî, îíè ó÷àñòâóþò â ôîòîõèìè÷åñêèõ ðåàêöèÿõ îáðàçîâàíèÿ ñìîãà.
 ñîñòàâå Îà ñîäåðæèòñÿ íåñêîëüêî äåñÿòêîâ óãëåâîäîðîäíûõ ñîåäèíåíèé. Îñîáåííî îïàñíûì èç íèõ ÿâëÿåòñÿ êàíöåðîãåííûé óãëåâîäîðîä –
áåíç(à)ïèðåí.
Ñàæà – òâåðäûå ÷àñòèöû óãëåðîäà, òàêæå î÷åíü îïàñíûé êîìïîíåíò
ÎÃ. Îíà ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì êàíöåðîãåííûõ àðîìàòè÷åñêèõ óãëåâîäîðîäîâ
(â òîì ÷èñëå áåíç(à)ïèðåíà), êîòîðûå àäñîðáèðóþòñÿ íà åå ïîâåðõíîñòè è
ñîõðàíÿþòñÿ äîëãîå âðåìÿ.
Îêîëî 70–80% ñâèíöà, äîáàâëåííîãî ê áåíçèíó ñ ýòèëîâîé æèäêîñòüþ
â âèäå òåòðàýòèëñâèíöà, âìåñòå ñ ÎÃ ïîïàäàþò â àòìîñôåðíûé âîçäóõ. Ñî224
Ñòóïåíü
ÅÂÐÎ-1*
ÅÂÐÎ-2
ÅÂÐÎ-3
ÅÂÐÎ-4
Ãîä ââåäåíèÿ
1993
1996
2000
2005
×àñòèöû
N0x
-/0,14
-/0,08
-/0,05
-/0,025
0,97/0,97**
0,50/0,67**
0,14/0,5
0,07/0,25
ÑõÍó
ÑÎ
0,17/0,06
0,08/0,05
2,72/2,72
2,20/1,00
1,50/0,60
0,70/0,47
Ïðèìå÷àíèå. ×èñëèòåëü/çíàìåíàòåëü – áåíçèíîâûå/äèçåëüíûå;
* Ðîññèÿ ñ 1999 ã.;
**ÑõÍó+NÎõ.
Òàáëèöà 5.10
Äèíàìèêà íîðì âûáðîñîâ äèçåëüíûõ ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé è àâòîáóñîâ,
ã/(êÂò-÷)
Ñòóïåíü
ÅÂÐÎ-1**
ÅÂÐÎ-2
ÅÂÐÎ-3
ÅÂÐÎ-4
ÅÂÐÎ-5***
Ãîä ââåäåíèÿ
1993
1996
2000
2005
2008
×àñòèöû
0,36
0,15
0,1
0,02
0,02
N0x
8,0
7,0
5,0
3,5
2,0
ÑõÍó
1,1
1,1
0,66*
0,46*
0,25*
ÑÎ
4,5
4,0
2,1
1,5
1,5
* Íåìåòàíîâûå óãëåâîäîðîäû; ** – Ðîññèÿ ñ 1999 ã.; *** – ïðîåêò.
225
Òàáëèöà 5.11
Ìåæäóíàðîäíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
Êîíñòðóêòèâíûé
óðîâåíü
Ýêîëîãè÷åñêèé
êëàññ
Òðåáîâàíèÿ
ïðè êîíòðîëå
â ýêñïëóàòàöèè
ÅÂÐÎ-0
Ïðîìåæóòî÷íûé
ÅÂÐÎ-1
ÅÂÐÎ-2
0
1
2
3
ÃÎÑÒ 17.2.03.87 ñ ÃÎÑÒ 17.2.03.87
èçìåíåíèÿìè ¹1 ñ èçìåíåíèÿìè ¹1
áåç ÊÍ*
ñ ÊÍ
Ìåòîä
ðàçðàáàòûâàåòñÿ
* ÊÍ – êàòàëèòè÷åñêèé íåéòðàëèçàòîð.
Ïðè ñåðòèôèêàöèè íîâûõ ìîäåëåé ðîññèéñêèõ àâòîçàâîäîâ ñ ÿíâàðÿ
1999 ã. ââåäåíî îáÿçàòåëüíîå ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ÅÂÐÎ-1 äëÿ ëåãêîâûõ
àâòîìîáèëåé è ÅÂÐÎ-2 äëÿ ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé. Òåõíè÷åñêèå íîðìàòèâû
âûáðîñîâ àâòîòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ íå ñâÿçàíû íàïðÿìóþ ñ ãèãèåíè÷åñêèìè íîðìàòèâàìè – ÏÄÊ îòäåëüíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ. Îíè óñòàíàâëèâàþòñÿ èñõîäÿ èç îáùåñòâåííîé ïîòðåáíîñòè, òåõíè÷åñêîé âîçìîæíîñòè,
ñòîèìîñòè. Âçàèìîóâÿçêà òåõíè÷åñêèõ íîðìàòèâîâ ñ ãèãèåíè÷åñêèìè ñîñòàâëÿåò êîìïëåêñíóþ ïðîáëåìó, ðåøåíèå êîòîðîé ïîçâîëèò îöåíèâàòü è
ïðîãíîçèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêóþ ñèòóàöèþ íà òðàíñïîðòíûõ ìàãèñòðàëÿõ è
óëèöàõ ãîðîäà.
 æèëîé çîíå è íà äðóãèõ òåððèòîðèÿõ ïðîæèâàíèÿ êîíöåíòðàöèè çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ íå äîëæíû ïðåâûøàòü 1 ÏÄÊ.  ìåñòàõ ìàññîâîãî îòäûõà íàñåëåíèÿ (äà÷íûõ, ñàäîâî-îãîðîäíûõ ó÷àñòêàõ, ïàðêàõ, ãîðîäñêèõ
ïëÿæàõ, ñïîðòèâíûõ áàçàõ), à òàêæå íà òåððèòîðèÿõ ðàçìåùåíèÿ ëå÷åáíîïðîôèëàêòè÷åñêèõ ó÷ðåæäåíèé äëèòåëüíîãî ïðåáûâàíèÿ áîëüíûõ è öåíòðàõ ðåàáèëèòàöèè êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ äîëæíà áûòü íå áîëåå 0,8 ÏÄÊ.
Îäíàêî, ñîãëàñíî äàííûì íàòóðíîãî ìîíèòîðèíãà, óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ
àòìîñôåðíîãî âîçäóõà ãîðîäà ìîæåò â íåñêîëüêî ðàç ïðåâûøàòü çíà÷åíèÿ
ÏÄÊ âðåäíûõ âåùåñòâ, ñîçäàâàÿ çîíû ïîâûøåííîé ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè.  ã. Îìñêå ìàêñèìàëüíàÿ êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíåíèé îêñèäàìè àçîòà íà
ãëàâíûõ ìàãèñòðàëÿõ äîñòèãàåò 10 ÏÄÊ.
Ðàñ÷åò ìàññîâûõ âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ (3Â) àâòîòðàíñïîðòîì
Ðàñ÷åòû âàëîâûõ âûáðîñîâ 3 îò àâòîòðàíñïîðòà ïðîâîäÿòñÿ äëÿ îòäåëüíûõ ó÷àñòêîâ òðàíñïîðòíîé ñåòè. Âàëîâûå âûáðîñû 3 ðàññ÷èòûâàþòñÿ êàê ñóììà âûáðîñîâ íà ïåðåãîíàõ, ðåãóëèðóåìûõ ïåðåêðåñòêàõ è îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòàõ. Äëÿ ðàñ÷åòîâ èñïîëüçóåòñÿ ñåðòèôèöèðîâàííûå ìåòîäèêè.
Ðàñ÷åòû ïðîâîäÿòñÿ äëÿ óñëîâèé äâèæåíèÿ àâòîòðàíñïîðòà â ÷àñ ïèê.
Ðàñ÷åò âûáðîñîâ íà ïåðåãîíàõ. Âûáðîñû i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà
ÌLi (ã/÷àñ) äâèæóùèìñÿ àâòîòðàíñïîðòíûì ïîòîêîì íà ó÷àñòêå àâòîìàãèñòðàëè ïðîòÿæåííîñòüþ Ü (êì) îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
226
k
M Li = ∑ M ki Gk rV L,
1
ãäå Mki (ã/êì) – ïðîáåãîâûé âûáðîñ i-ãî âðåäíîãî âåùåñòâà àâòîìîáèëÿìè k-é ãðóïïû äëÿ ãîðîäñêèõ óñëîâèé ýêñïëóàòàöèè; k – êîëè÷åñòâî ãðóïï
àâòîìîáèëåé; Gk (1/÷àñ) – èíòåíñèâíîñòü äâèæåíèÿ, ò.å. êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé êàæäîé èç k ãðóïï, ïðîõîäÿùèõ ïî ó÷àñòêó àâòîìàãèñòðàëè â åäèíèöó âðåìåíè â îáîèõ íàïðàâëåíèÿõ; rV – êîýôôèöèåíò, ó÷èòûâàþùèé èçìåíåíèÿ êîëè÷åñòâà âûáðàñûâàåìûõ 3 îò ñðåäíåé ñêîðîñòè äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà; äëÿ ñêîðîñòè 60 êì/÷àñ rV = 0,3.
Ðàñ÷åòû âûáðîñîâ 3 íà îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòàõ. Âûáðîñû i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà Mni (ã/÷àñ) íà n-é îñòàíîâêå îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
k
M ni = 60 P∑ ( M nik Gkn )
1
ãäå Ð – âðåìÿ ïðîñòîÿ àâòîìîáèëÿ íà îñòàíîâêå; Mnik (ã/ìèí) – óäåëüíûé
âûáðîñ i-ãî 3Â àâòîìîáèëÿìè k-é ãðóïïû, íàõîäÿùåéñÿ íà îñòàíîâêå; Gkn –
êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé k-é ãðóïïû, íàõîäÿùåéñÿ íà îñòàíîâêå.
Ðàñ÷åòû âûáðîñîâ 3 íà ïåðåêðåñòêàõ. Ïðè óñëîâèè äâóõôàçíîé îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ ñëåäóþùàÿ ñòðóêòóðà ñâåòîôîðíîãî öèêëà:
Tö = tç1 + t1' + t ç2 + t 2' ,
ãäå Òö – ïðîäîëæèòåëüíîñòü öèêëà; tç1 è tç2 – ïðîäîëæèòåëüíîñòü çåëåíîãî ñèãíàëà äëÿ êàæäîé ôàçû; t’1 è t’2 – ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïåðåõîäíûõ
ñèãíàëîâ äëÿ êàæäîé ôàçû.
Ïðèíèìàåì, ÷òî ðàçúåçä î÷åðåäè ÀÒÑ ó ñâåòîôîðà íà ïåðåêð¸ñòêå îñóùåñòâëÿåòñÿ â 2 ñâåòîôîðíûõ öèêëà. Òîãäà âûáðîñû i-ãî çàãðÿçíÿþùåãî âåùåñòâà â çîíå ðåãóëèðóåìîãî ïåðåêð¸ñòêà Mnik (ã/÷àñ) îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
Gkn
M nik = ∑ ( M nik Gkn ),
k −1
ãäå Ð (ìèí) – ïðîäîëæèòåëüíîñòü äåéñòâèÿ çàïðåùàþùåãî ñèãíàëà è
ñâåòîôîðíîãî öèêëà Tö; Mnik (ã/ìèí) – óäåëüíûé âûáðîñ i-ãî 3 àâòîìîáèëÿìè k-é ãðóïïû, íàõîäÿùåéñÿ â î÷åðåäè ó ñâåòîôîðà (ó÷èòûâàåòñÿ ðåæèì
äâèæåíèÿ àâòîìîáèëÿ - òîðìîæåíèå, õîëîñòîé õîä, ðàçãîí); Gkn – êîëè÷åñòâî àâòîìîáèëåé k-é ãðóïïû, îñòàíàâëèâàþùèõñÿ íà ïåðåêð¸ñòêå â òå÷åíèå
1 ÷àñà.
Êîíòðîëü çà çàãðÿçíåíèåì ãîðîäñêîé ñðåäû îò ïîäâèæíûõ (ïåðåäâèæíûõ)
èñòî÷íèêîâ
Êîíòðîëü çà ñîäåðæàíèåì çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â îòðàáîòàâøèõ (âûõëîïíûõ) ãàçàõ àâòîìîáèëåé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ÃÎÑÒ 17.2.2.03-87 (ñ èçìåíåíèÿìè ¹1) äëÿ àâòîìîáèëåé ñ áåíçèíîâûì äâèãàòåëåì è ïî ÃÎÑÒ 21393-75
(ñ èçìåíåíèÿìè ¹2) äëÿ àâòîìîáèëåé ñ äèçåëüíûì äâèãàòåëåì.
227
Âûáðîñû àâòîòðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà (ÀÒÑ) êîíòðîëèðóþòñÿ â ïåðèîä
åæåãîäíîãî òåõíè÷åñêîãî îñìîòðà. Êðîìå ýòîãî, ñëóæáîé ÃÈÁÄÄ ïðîâîäèòñÿ êðóãëîãîäè÷íûé âûáîðî÷íûé êîíòðîëü. Äëÿ åãî ïðîâåäåíèÿ îðãàíèçóåòñÿ ñåòü ïîñòîâ (â ñòàöèîíàðíîì èëè ìîáèëüíîì èñïîëíåíèè) è ðàöèîíàëüíîå ðàçìåùåíèå ïîñòîâ íà äîðîæíîé ñåòè.
Ãîñóäàðñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü âûáðîñîâ ÀÒÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì îòäåëîì ÃÓÏÐ. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ ïðè âûåçäå ÀÒÑ
êîíòðîëèðóåòñÿ ñîäåðæàíèå çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âûõëîïíûõ ãàçàõ ñ
ïîìîùüþ ãàçîàíàëèçàòîðîâ (íàïðèìåð, ãàçîàíàëèçàòîðîì «ÃÈÀÌ-29» îïðåäåëÿåòñÿ êîíöåíòðàöèÿ îêñèäà óãëåðîäà (II) è óãëåâîäîðîäîâ). Çà ñâåðõíîðìàòèâíûå âûáðîñû ïðåäóñìîòðåíû øòðàôû è (èëè) ïðèîñòàíîâêà ýêñïëóàòàöèè ÀÒÑ (íàïðèìåð, çàïðåùåíèå âûåçäà íà ëèíèþ).
Ìåòîäû ïî îõðàíå âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäà îò âûáðîñîâ àâòîòðàíñïîðòà âêëþ÷àþò: ãðàäîñòðîèòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûå,
òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèå è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå.
Ê ãðàäîñòðîèòåëüíûì ìåòîäàì, ñíèæàþùèì âîçäåéñòâèå àâòîòðàíñïîðòà, îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ:
- ñòðîèòåëüñòâî æèëûõ çäàíèé íà ñîîòâåòñòâóþùåì ðàññòîÿíèè îò àâòîìàãèñòðàëåé, ðàçìåùåíèå âäîëü íèõ çåëåíûõ íàñàæäåíèé;
- ñòðîèòåëüñòâî òðàíñïîðòíûõ ðàçâÿçîê íà ðàçíûõ óðîâíÿõ, ñòðîèòåëüñòâî òîííåëåé è ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäîâ;
- ðàñøèðåíèå ìàãèñòðàëåé è ðàçâèòèå óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè;
- ñòðîèòåëüñòâî îáúåçäíûõ äîðîã äëÿ òðàíçèòíîãî àâòîòðàíñïîðòà;
- ïðîêëàäêà äîðîã ìèìî çàïîâåäíûõ çîí è èñòîðè÷åñêèõ ïàìÿòíèêîâ.
Àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûå ìåòîäû âêëþ÷àþò:
- îðãàíèçàöèþ îäíîñòîðîííåãî äâèæåíèÿ íà ó÷àñòêàõ ãîðîäñêîé çàñòðîéêè ñ óçêîé ïðîåçæåé ÷àñòüþ, èìåþùèõ ñëîæèâøèéñÿ õàðàêòåð ïëàíèðîâêè;
- âûäåëåíèå â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ãîðîäîâ òåððèòîðèé ñ çàïðåòîì èëè
îãðàíè÷åíèåì íà äâèæåíèå áîëüøåãðóçíîãî àâòîòðàíñïîðòà;
- âíåäðåíèå àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ äîðîæíûì äâèæåíèåì ò.ï.
Ê òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ ýêîíîìè÷íîñòè äâèãàòåëåé, ñíèæåíèþ ìàññû êîíñòðóêöèé, ñíèæåíèþ òîêñè÷íîñòè îòðàáîòàâøèõ ãàçîâ (íåéòðàëèçàòîðû âûõëîïíûõ ãàçîâ,
ôèëüòðû, ïðèñàäêè ê òîïëèâó), èñïîëüçîâàíèþ ýêîëîãè÷åñêè áîëåå ÷èñòûõ
âèäîâ òîïëèâà, ïðèìåíåíèþ êîìáèíèðîâàííûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè.
Íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå ìåòîäû âêëþ÷àþò ìåðîïðèÿòèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ íîðì âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è íîðì ïëàòû çà âûáðîñû çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è äð. âèäû âðåäíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ, ïî
ââåäåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ íàëîãîâ è øòðàôîâ, ôîðìèðîâàíèþ ôèíàíñîâûõ
ñðåäñòâ íà ïðèðîäîîõðàííûå öåëè.
Òàêèì îáðàçîì, çàùèòà âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäà îõâàòûâàåò öåëûé
êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, îòíîñÿùèõñÿ ê íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì, ãðàäîñòðîè228
òåëüíûì, òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèì è àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöè-îííûì
ìåòîäàì.
Çàùèòà ãîðîäñêîé ñðåäû îò àêóñòè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ
Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì øóìà íà ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè ÿâëÿåòñÿ
òðàíñïîðò. Îæèäàåìûé ýêâèâàëåíòíûé óðîâåíü çâóêà LÀýêâ.òåð, äÁÀ, ñîçäàâàåìûé ïîòîêîì àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà â ðàñ÷åòíîé òî÷êå ó íàðóæíîãî
îãðàæäåíèÿ çäàíèÿ, îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
LA ýêâ.òåð = LA ýêâ − Δ LA1 + Δ LA 2 ,
ãäå LÀýêâ – øóìîâàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîòîêà àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà,
îïðåäåëÿåìàÿ íà ðàññòîÿíèè 7,5 ì îò îñè áëèæàéøåé ïîëîñû äâèæåíèÿ
òðàíñïîðòà, äÁÀ; ΔLÀ1 – ñíèæåíèå óðîâíÿ øóìà â çàâèñèìîñòè îò ðàññòîÿíèÿ îò îñè áëèæàéøåé ïîëîñû äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà äî ÐÒ, äÁÀ; ΔLÀ2 –ïîïðàâêà, ó÷èòûâàþùàÿ âëèÿíèå îòðàæåííîãî çâóêà, äÁÀ, îïðåäåëÿåìàÿ â çàâèñèìîñòè îò ñîîòíîøåíèÿ h/B; ãäå h – âûñîòà ÐÒ íàä ïîâåðõíîñòüþ òåððèòîðèè, ì;  – øèðèíà óëèöû (ìåæäó ôàñàäàìè çäàíèé), ì.
Íàèáîëüøèå óðîâíè òðàíñïîðòíîãî øóìà íàáëþäàþòñÿ ó ôàñàäà çäàíèÿ íà âûñîòå 3...5-ãî ýòàæåé. Íà âûñîòå 1-ãî, 2-ãî ýòàæåé óðîâíè øóìà íèæå èç-çà ïîãëîùåíèÿ çâóêà ïîâåðõíîñòüþ çåìëè è çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè.
Ïîýòîìó ÐÒ âûáèðàþò íà âûñîòå 12 ì íàä ïîâåðõíîñòüþ òåððèòîðèè, â äâóõ
ìåòðàõ îò íàðóæíîãî îãðàæäåíèÿ.
Øóìîâàÿ õàðàêòåðèñòèêà òðàíñïîðòíîãî ïîòîêà îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
LÀýêâ = 10lgQ + 13,3lgV + 4lg(1+p) + ΔLÀ3+ ΔLÀ4 +15
ãäå Q – èíòåíñèâíîñòü äâèæåíèÿ, åä./÷; V − ñðåäíÿÿ ñêîðîñòü ïîòîêà,
êì/÷; ð – äîëÿ ñðåäñòâ ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà è àâòîáóñîâ â ïîòîêå, %; ΔLÀ3 –
ïîïðàâêà, ó÷èòûâàþùàÿ âèä ïîêðûòèÿ ïðîåçæåé ÷àñòè óëèöû èëè äîðîãè,
äÁÀ (ïðè àñôàëüòîáåòîííîì ïîêðûòèè ΔLÀ3 = 0, ïðè öåìåíòîáåòîííîì
ΔLÀ3 = 3 äÁÀ); ΔLÀ4 – ïîïðàâêà, ó÷èòûâàþùàÿ ïðîäîëüíûé óêëîí óëèöû
èëè äîðîãè, äÁÀ.
Äëÿ îïðåäåëåíèÿ óðîâíåé øóìà îò ïîòîêà àâòîòðàíñïîðòà íà ïðèìàãèñòðàëüíîé òåððèòîðèè èñïîëüçóþò òàêæå ãðàôè÷åñêèé ìåòîä ðàñ÷åòà óðîâíåé çâóêà LÀýêâ ðàçðàáîòàííûé ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà. Êðîìå òîãî,
ýòèì ìåòîäîì ðàññ÷èòûâàåòñÿ óðîâåíü øóìà îò òðàìâàéíûõ ëèíèé, îòêðûòûõ ëèíèé ìåòðîïîëèòåíà, îò ïóòåé æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà.
Ïðåâûøåíèå ýêâèâàëåíòíîãî óðîâíÿ çâóêà ΔLòåð íàä äîïóñòèìûì ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê ΔLòåð = LÀýêâ.òåð – Läîï. Íà òåððèòîðèÿõ, íåïîñðåäñòâåííî
ïðèëåãàþùèõ ê æèëûì äîìàì çíà÷åíèÿ âåëè÷èí Läîï ñîñòàâëÿþò 55 ÄÁÀ.
Ìåòîäû ñíèæåíèÿ øóìà. Ãðàäîñòðîèòåëüíûå ìåòîäû çàùèòû ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè îò øóìà âêëþ÷àþò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðàöèîíàëüíîìó ïðîåêòèðîâàíèþ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, çîíèðîâàíèþ òåððèòîðèè, îðãàíèçàöèè
229
òåððèòîðèàëüíûõ ðàçðûâîâ (çàùèòà ðàññòîÿíèåì), ñòðîèòåëüñòâó àêóñòè÷åñêèõ ýêðàíîâ.
Ïðèíöèï îðãàíèçàöèè òåððèòîðèàëüíûõ ðàçðûâîâ ìåæäó èñòî÷íèêîì
øóìà è îáúåêòîì øóìîçàùèòû îñíîâàí íà çàêîíîìåðíîñòè ñíèæåíèÿ óðîâíÿ çâóêà ñ ðàññòîÿíèåì. Ïðè óäâîåíèè ðàññòîÿíèÿ îò òî÷å÷íîãî èñòî÷íèêà
çâóêà (íàïðèìåð, ñ 200 ì äî 400 ì) øóì óìåíüøàåòñÿ íà 6 äÁÀ. Åñëè èñòî÷íèê ïðîòÿæíûé, ëèíåéíûé (íàïðèìåð, äâèæóùèéñÿ ïîåçä), òî ïðè óäâîåíèè
ðàññòîÿíèÿ îò íåãî øóì ñíèæàåòñÿ íà 3 äÁÀ (â ïðåäåëàõ ðàññòîÿíèÿ, ñðàâíèìîãî ñ äëèíîé èñòî÷íèêà).
Ïðèíöèï ðàáîòû àêóñòè÷åñêîãî ýêðàíà îñíîâàí íà ñîçäàíèè çà íèì çîíû çâóêîâîé òåíè. Øóìîçàùèòíûå ýêðàíû ðàçìåùàþò íà ïóòè ðàñïðîñòðàíåíèÿ çâóêîâ. Ýêðàíàìè ìîãóò áûòü åñòåñòâåííûå ýëåìåíòû ðåëüåôà ìåñòíîñòè – îâðàãè, áàëêè, âûåìêè, õîëìû, çåìëÿíûå êàâàëüåðû, íàñûïè. Èñêóññòâåííûìè ñîîðóæåíèÿìè, ýêðàíèðóþùèìè òðàíñïîðòíûé øóì, ÿâëÿþòñÿ
ðàñïîëîæåííûå ïî êðàþ äîðîãè îãðàæäàþùèå è çàùèòíûå ñòåíêè èëè áàðüåðû, ïîäïîðíûå ñòåíêè, à òàêæå ñòåíêè íà ðàçäåëèòåëüíîé ïîëîñå äîðîãè.
Äîðîãè ìîãóò ðàçìåùàòüñÿ â âûåìêàõ.
Øóìîçàùèòíûå ñòåíêè-ýêðàíû ïðîåêòèðóþò èç ðàçëè÷íûõ ìàòåðèàëîâ
ìîíîëèòíîãî è ñáîðíîãî æåëåçîáåòîíà, ìåòàëëè÷åñêèõ ïàíåëåé ñî çâóêîèçîëèðóþùåé îáëèöîâêîé. Èíîãäà â ïîëîòíî ïàíåëè âêëþ÷àþò ñâåòîïðîçðà÷íûå âñòàâêè èç àêðèëîâîãî ïëàñòèêà, ïîçâîëÿþùèå âîäèòåëÿì îáîçðåâàòü
ëàíäøàôò. Ýêðàíèðóþùèå ñòåíêè äîëæíû èìåòü ïîâåðõíîñòíóþ ïëîòíîñòü
íå ìåíåå 30 êã/ì2 è ìîãóò áûòü îáëèöîâàíû çâóêîïîãëîùàþùèìè ìàòåðèàëàìè. Ýôôåêòèâíîñòü ñíèæåíèÿ øóìà ïðÿìî ïðîïîðöèîíàëüíà âûñîòå è
ïðîòÿæåííîñòè ýêðàíèðóþùèõ ñîîðóæåíèé. Ñêîðîñòíûå äîðîãè è ìàãèñòðàëè óëèö ìîãóò ðàñïîëàãàòüñÿ â òóííåëÿõ.
 êà÷åñòâå øóìîçàùèòíûõ ýêðàíîâ èñïîëüçóþòñÿ çäàíèÿ, â ïîìåùåíèÿõ êîòîðûõ äîïóñêàþòñÿ óðîâíè çâóêà áîëåå 50 äÁÀ. Ýòî çäàíèÿ íåæèëîãî
íàçíà÷åíèÿ:
ãàðàæè, ñêëàäû, ìàãàçèíû, ñòîëîâûå, êàôå è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ êîììóíàëüíî-áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ.  êà÷åñòâå ýêðàíîâ èñïîëüçóþòñÿ æèëûå è
îáùåñòâåííûå çäàíèÿ. Ïðè ýòîì îíè äîëæíû èìåòü ñïåöèàëüíóþ ïëàíèðîâêó
ïîìåùåíèé. Ñî ñòîðîíû èñòî÷íèêîâ øóìà ðàñïîëàãàþòñÿ ïîäñîáíûå ïîìåùåíèÿ (êîðèäîðû, ëåñòíè÷íûå êëåòêè, êóõíè, ñàíóçëû, âåñòèáþëè è ïðî÷åå), îäíà èç æèëûõ êîìíàò êâàðòèðû ñ ÷èñëîì êîìíàò áîëåå äâóõ, à òàêæå ïîìåùåíèÿ, ôóíêöèîíàëüíîå íàçíà÷åíèå êîòîðûõ äîïóñêàåò ïðåâûøåíèå óðîâíÿ øóìà. Îêíà äîìîâ-ýêðàíîâ ñî ñòîðîíû ìàãèñòðàëüíûõ óëèö äîëæíû èìåòü ïîâûøåííóþ çâóêîèçîëÿöèþ. Äîìà-ýêðàíû îáû÷íî èìåþò çíà÷èòåëüíóþ äëèíó è
âûñîòó. Îíè çàùèùàþò ðàñïîëîæåííûå çà íèìè çäàíèÿ è âíóòðèêâàðòàëüíûå
òåððèòîðèè. Äîìà-ýêðàíû ìîãóò çàùèùàòü öåëûé ìèêðîðàéîí. Íà ïåðåêðåñòêàõ óëèö ðàçìåùàþò øóìîçàùèòíûå çäàíèÿ Ã-îáðàçíîé êîíôèãóðàöèè.
Äëÿ çàùèòû ãîðîäñêîé ñðåäû îò øóìà ïðèìåíÿþòñÿ ñïåöèàëüíî ñôîðìèðîâàííûå ïîëîñû çåëåíûõ íàñàæäåíèé. Ïðè âûáîðå àññîðòèìåíòà äåðå230
âüåâ è êóñòàðíèêîâûõ ïîðîä äëÿ îçåëåíåíèÿ ïðèäîðîæíûõ òåððèòîðèé, è
ó÷àñòêîâ òåððèòîðèé ãîðîäà ñ ðàçâèòûìè àâòîòðàíñïîðòíûìè ôóíêöèÿìè
íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü áèîëîãè÷åñêóþ óñòîé÷èâîñòü ðàñòåíèé ê àòìîñôåðíûì çàãðÿçíåíèÿì è èõ ñðåäîçàùèòíûå ñâîéñòâà. Ïðè ýòîì íóæíî èñïîëüçîâàòü ðàñòåíèÿ, ïðîèçðàñòàþùèå â äàííîé ìåñòíîñòè.
Ðàñòåíèÿ ïðèäîðîæíûõ òåððèòîðèé, âûïîëíÿþùèå ðîëü øóìîçàùèòíûõ ýêðàíîâ, äîëæíû èìåòü âåòâèñòûå êðîíû ñ ãóñòîé è ïëîòíîé ëèñòâîé
èëè õâîåé. Âûñîòà äåðåâüåâ äîëæíà áûòü íå ìåíåå 5...8 ìåòðîâ. Ïðîñòðàíñòâî ïîä êðîíàìè çàïîëíÿåòñÿ êóñòàðíèêîì â âèäå ïîäëåñêà ñ ìàêñèìàëüíîé ïëîòíîñòüþ ïîñàäêè. Øóìîçàùèòíûå ïîëîñû çåëåíûõ íàñàæäåíèé
ìîãóò ñîñòîÿòü èç îäíîé ïîëîñû äåðåâüåâ – îäíîðÿäíûå. Èñïîëüçóåòñÿ
øàõìàòíàÿ ïîñàäêà äåðåâüåâ, íàèáîëåå ýôôåêòèâíàÿ äëÿ øóìîçàùèòû.
Øèðèíà ïîëîñû îò 10 äî 20 ì ñïîñîáñòâóåò ñíèæåíèþ óðîâíÿ çâóêà íà
4−8 äÁÀ. Äâóõðÿäíûå ïîëîñû øèðèíîé îò 20 äî 25 ì è ñ ðàññòîÿíèåì ìåæäó ðÿäàìè 3−5 ì, ñíèæàþò óðîâåíü çâóêà íà 8−10 äÁÀ. Äâóõ- èëè òðåõðÿäíûå ïîëîñû øèðèíîé îò 26 äî 30 ì ñíèæàþò óðîâåíü çâóêà íà 10−12 äÁÀ.
Ðåêîìåíäóþòñÿ ïîðîäû áûñòðîðàñòóùèõ äåðåâüåâ è êóñòàðíèêîâ, ïðîèçðàñòàþùèõ â äàííîé êëèìàòè÷åñêîé çîíå è óñòîé÷èâûõ ê óñëîâèÿì ãîðîäñêîé ñðåäû. Îäíàêî çåëåíûå íàñàæäåíèÿ – ýòî ñåçîííîå, âðåìåííîå ñðåäñòâî øóìîçàùèòû.
Ïðèåìàìè ïëàíèðîâêè ñîçäàþòñÿ áåñòðàíñïîðòíûå çîíû íà æèëûõ òåððèòîðèÿõ. Ïðè ýòîì ìåæìàãèñòðàëüíûå òåððèòîðèè æèëîé çàñòðîéêè äîëæíû áûòü ìàêñèìàëüíî óêðóïíåíû. ×èñëî ïåðåêðåñòêîâ è äðóãèõ òðàíñïîðòíûõ óçëîâ äîëæíî áûòü ïî âîçìîæíîñòè óìåíüøåíî. Íåäîïóñòèì ñêâîçíîé
ïðîåçä àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà ÷åðåç òåððèòîðèþ ìèêðîðàéîíà.
Çîíèðîâàíèå ñåëèòåáíîé òåððèòîðèè ïî îòíîøåíèþ ê èñòî÷íèêó øóìà
– òðàíñïîðòíîé ìàãèñòðàëè – äîëæíî ïðåäóñìàòðèâàòü ñëåäóþùèå ïðèåìû
çàñòðîéêè. Âäîëü ìàãèñòðàëüíûõ óëèö ñëåäóåò ðàñïîëàãàòü çäàíèÿ ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè, áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ, ñâÿçè,
êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà è çäàíèÿ äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé. Ïåðå÷èñëåííûå çäàíèÿ áóäóò âûïîëíÿòü ðîëü øóìîçàùèòíûõ ýêðàíîâ, è ïîýòîìó ðàñïîëàãàòü
èõ öåëåñîîáðàçíî áåç ðàçðûâîâ, èñïîëüçóÿ êàê åäèíûé ïðîòÿæåííûé êîìïëåêñ.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè â êà÷åñòâå äîìîâ-ýêðàíîâ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû æèëûå çäàíèÿ.
 ïðàêòèêå ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ìåòîäû çàùèòû îò âíåøíåãî ãîðîäñêîãî øóìà îáû÷íî íîñÿò êîìïëåêñíûé õàðàêòåð. Ãðàäîñòðîèòåëüíûå ðåøåíèÿ,
êðîìå øóìîçàùèòû, íàïðàâëåíû òàêæå íà âûïîëíåíèå äðóãèõ ôóíêöèé èíæåíåðíûõ, àðõèòåêòóðíûõ, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ. Íàïðèìåð, çåìëÿíîé êàâàëüåð ÿâëÿåòñÿ øóìîçàùèòíûì ýêðàíîì, íî êðîìå ýòîãî îí èñïîëüçóåòñÿ êàê îçåëåíåííûé èñêóññòâåííûé ðåëüåô.
Ê òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêèì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñíèæåíèþ øóìà â èñòî÷íèêå; çàìåíå øóìíûõ èñòî÷íèêîâ, êîíñòðóêöèé, òåõíî231
ëîãèé íà ìàëîøóìíûå; èñïîëüçîâàíèþ íîâåéøèõ àêóñòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé.
Íàïðèìåð, ýëåêòðîìîáèëü íà 15−20 äÁÀ ìåíåå øóìåí, ÷åì àâòîìîáèëü ñ äèçåëüíûì äâèãàòåëåì. Øóì, ãåíåðèðóåìûé øèíàìè àâòîìîáèëÿ, ìîæåò áûòü
ñíèæåí íà 3−4 äÁÀ ïðè çàìåíå àñôàëüòîâîãî ïîêðûòèÿ íà ñïåöèàëüíîå ïîêðûòèå ñ ñîäåðæàíèåì ðåçèíû. Ðàçðàáîòàíû ñïåöèàëüíûå êîíñòðóêöèè æåëåçíîäîðîæíûõ è òðàìâàéíûõ ïóòåé.  êîíñòðóêöèè àâòîìîáèëÿ èñïîëüçóåòñÿ öåëûé íàáîð øóìîçàùèòíûõ ýëåìåíòîâ.
Ê àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûì ìåòîäàì îòíîñÿòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ:
· ïî îðãàíèçàöèè êîíòðîëÿ çà óðîâíåì øóìà íà ãîðîäñêèõ òåððèòîðèÿõ;
· ðàöèîíàëüíîé îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ, îãðàíè÷åíèþ äâèæåíèÿ ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé è ìîòîöèêëîâ â îïðåäåëåííûõ çîíàõ ãîðîäà è
ïî âðåìåíè; çàïðåùåíèþ çâóêîâûõ àâòîìîáèëüíûõ ñèãíàëîâ;
· âûíåñåíèþ øóìíûõ ïðåäïðèÿòèé çà ïðåäåëû ñïàëüíûõ ðàéîíîâ, ðåãëàìåíòàöèè ïî âðåìåíè øóìíûõ èñòî÷íèêîâ (íàïðèìåð, ãðîìêàÿ ìóçûêà)
èëè çàïðåùåíèþ èõ ðàáîòû (íàïðèìåð, ãðîìêîãîâîðÿùàÿ ñâÿçü íà ñîðòèðîâî÷íûõ è ãðóçîâûõ ñòàíöèÿõ).
Çàùèòà çäàíèé îò âèáðàöèè
Ãðàäîñòðîèòåëüíûì ìåòîäîì çàùèòû çäàíèÿ îò âíåøíåé âèáðàöèè
ÿâëÿåòñÿ ìåòîä çàùèòû ðàññòîÿíèåì - ñîáëþäåíèå íåîáõîäèìîãî ðàññòîÿíèÿ
îò çäàíèÿ äî èñòî÷íèêà âèáðàöèè - òðàíñïîðòíûõ ìàãèñòðàëåé. Õàðàêòåðèñòèêè ãðóíòîâ, ïåðåäàþùèõ âèáðàöèþ, èçìåíÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñåçîííûõ ïîãîäíûõ óñëîâèé.  ñóõèõ ïåñ÷àíûõ ãðóíòàõ ñ ðàññòîÿíèåì íàáëþäàåòñÿ çàòóõàíèå âèáðàöèè.  òåõ æå ãðóíòàõ, íî íàñûùåííûõ âîäîé äàëüíîñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ âèáðàöèè óâåëè÷èâàåòñÿ â 2−4 ðàçà.
Óðîâåíü âèáðàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ îò àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà îïðåäåëÿåòñÿ êîëè÷åñòâîì áîëüøåãðóçíûõ àâòîìîáèëåé â òðàíñïîðòíîì ïîòîêå, ñîñòîÿíèåì äîðîæíîãî ïîêðûòèÿ è òèïîì ïîäñòèëàþùåãî ãðóíòà. Òàê,
íà òåððèòîðèè ã. Ìîñêâû äîïóñòèìûå óðîâíè âèáðàöèè â ïîìåùåíèÿõ îáåñïå÷èâàþòñÿ ïðè ðàññòîÿíèè îò ïðîåçæåé ÷àñòè: 30, 20 è 20 ì äî æèëûõ çäàíèé êàòåãîðèè À, Á è Â; 30, 20 è 15 ì äî ãîñòèíèö êàòåãîðèé À, Á è Â; 15 ì
è ìåíåå äî àäìèíèñòðàòèâíûõ çäàíèé êàòåãîðèé À, Á è Â (êàòåãîðèè çäàíèé
óñòàíîâëåíû ïî óñëîâèÿì êîìôîðòíîñòè).
Ìåðîïðèÿòèåì ïî âèáðîçàùèòå ÿâëÿåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî âèáðîçàùèòíûõ ýêðàíîâ. Âèáðîçàùèòíûå ýêðàíû – ýòî òðàíøåè øèðèíîé 0,5−1,0 ì è
ãëóáèíîé 3−5 ì, çàïîëíåííûå çåðíèñòûì ìàòåðèàëîì (ùåáåíü, ãðàâèé) èëè
ìàòåðèàëîì, ïëîòíîñòü êîòîðîãî çíà÷èòåëüíî îòëè÷àåòñÿ îò ïëîòíîñòè ãðóíòà (øëàê, àãëîïîðèò). Âèáðîçàùèòíûå ýêðàíû ðàñïîëàãàþò êàê ìîæíî áëèæå ê èñòî÷íèêó âèáðàöèè. Ïðèìåðîì êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê ïðîáëåìå îçäîðîâëåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû ÿâëÿþòñÿ ðåøåíèÿ, çàëîæåííûå
â ãåíåðàëüíîì ïëàíå Ìîñêâû.
Îñîáåííîñòü ãîðîäîâ-ìèëëèîíåðîâ Ðîññèè â òîì, ÷òî âñå îíè, íå èñêëþ÷àÿ ñòîëèöó, ÿâëÿþòñÿ êðóïíûìè ïðîìûøëåííûìè öåíòðàìè, à Ìîñêâà,
êðîìå òîãî, êàê ñàìûé ñåâåðíûé ìåãàïîëèñ ìèðà ñ åå äåâÿòèìåñÿ÷íûì îòî232
ïèòåëüíûì ñåçîíîì, èìååò ìîùíûé ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûé ýíåðãåòè÷åñêèé
êîìïëåêñ.
Íà òåððèòîðèè ãîðîäà ðàñïîëîæåíî ñâûøå 4200 ïðîìûøëåííûõ è àâòîòðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé, ÿâëÿþùèõñÿ çàãðÿçíèòåëÿìè àòìîñôåðíîãî âîçäóõà.  èõ ÷èñëî âõîäÿò íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèå (Ìîñêîâñêèé íåôòåïåðåðàáàòûâàþùèé çàâîä), ìåòàëëóðãè÷åñêèå è õèìè÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ, 12 òåïëîâûõ ýëåêòðîñòàíöèé ñ ôèëèàëàìè (ÒÝÖ), 63 òåïëîâûõ ðàéîííûõ ñòàíöèé è ìíîæåñòâî îòîïèòåëüíûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ êîòåëüíûõ.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû âûáðîñû â àòìîñôåðó îò ñòàöèîíàðíûõ èñòî÷íèêîâ
íåóêëîííî ñíèæàþòñÿ, íî ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàþòñÿ îò àâòîòðàíñïîðòà
(93,7% â îáùåì îáúåìå – íà êàæäîãî ìîñêâè÷à îêîëî 14 êã âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó îò îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîñòè è 200 êã − îò
àâòîòðàíñïîðòà).
Ìîñêâà çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â Ðîññèè ïî îáúåìó ñòî÷íûõ âîä (áîëüøàÿ èõ ÷àñòü – ñòîêè áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ).  íàñòîÿùåå âðåìÿ 2800 ïðåäïðèÿòèé Ìîñêâû ñáðàñûâàþò â ãîðîäñêóþ êàíàëèçàöèþ 720 òûñ. ì3 ñòî÷íûõ âîä (ëèøü äåñÿòàÿ èõ ÷àñòü èìåþò ñèñòåìû îáîðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ). Ïðè ýòîì 250 ïðåäïðèÿòèé ñáðàñûâàþò ñòî÷íûå âîäû íåïîñðåäñòâåííî â ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû.
Òàáëèöà 5.12
Äèíàìèêà ïîêàçàòåëåé ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ã. Ìîñêâû
Íàèìåíîâàíèå ïîêàçàòåëåé
Îáúåì âûáðîñîâ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó,
ìëí. ò/ãîä
Êîíöåíòðàöèÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â àòìîñôåðíîì
âîçäóõå (â äîëÿõ ÏÄÊ):
ÑÎ
NOx
Îáúåì ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ïðîìûøëåííûõ ñòî÷íûõ
âîä, êóá. ì/ñóò.
Äîëÿ î÷èñòêè ïîâåðõíîñòíîãî ñòîêà, %
Äîëÿ ïåðåðàáàòûâàåìûõ òâåðäûõ îòõîäîâ, â òîì ÷èñëå
% îò îáúåìà îáðàçîâàíèÿ: áûòîâûå ïðîèçâîäñòâåííûå
×èñëî æèòåëåé, ïðîæèâàþùèõ â çîíàõ àêóñòè÷åñêîãî
äèñêîìôîðòà, ìëí. ÷åë.
Îáåñïå÷åííîñòü çåëåíûìè íàñàæäåíèÿìè îáùåãî
ïîëüçîâàíèÿ, êâ.ì/÷åë.
Ïëîùàäü ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ ïî÷âåííîãî ïîêðîâà, òûñ. ãà
Ïîäòîïëåíèå òåððèòîðèè, òûñ. ãà,
â òîì ÷èñëå çàñòðîåííîé
2000 ã.
2020 ã.
2,10
1,10
1,20
2,50
0,90
1,30
500,00
0,00
54,80
80,00
44 54,60
90 80,0
5,30
0,60
17,30
24,00
6,07
3,00
41,92
10,48
38,78
7,34
233
 Ìîñêâå åæåãîäíî îáðàçóåòñÿ îêîëî 13 ìëí. òîíí ðàçëè÷íûõ îòõîäîâ
(èç íèõ 42% íà ñòàíöèÿõ ïî îáðàáîòêå êîììóíàëüíûõ ñòî÷íûõ âîä ïðàêòè÷åñêè íå óòèëèçèðóåìû). Óäàëåíèå ïðîìûøëåííûõ è òâåðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ ñâîäèòñÿ ê èõ ðàçìåùåíèþ íà ñóùåñòâóþùèõ â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè
46 ïîëèãîíàõ è ñâàëêàõ.
Ðåàëèçàöèÿ êîìïëåêñà ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â Ãåíïëàíå Ìîñêâû, ïîçâîëèò ëèêâèäèðîâàòü çîíû ýêîëîãè÷åñêîãî íåáëàãîïîëó÷èÿ è îáåñïå÷èòü êîìôîðòíîñòü æèëîé ñðåäû, à ñëåäîâàòåëüíî, è
óëó÷øèòü çäîðîâüå íàñåëåíèÿ (òàáë. 5.12).
5.10. Áåçîïàñíîñòü äîðîæíîãî äâèæåíèÿ*
Åæåãîäíî âî âñåì ìèðå â äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ (ÄÒÏ)
ãèáíåò ïî÷òè 1,2 ìëí. ÷åë., à òåëåñíûå ïîâðåæäåíèÿ ïîëó÷àþò äî 50 ìëí.,
ýêîíîìè÷åñêèå èçäåðæêè îöåíèâàþòñÿ ïðè ýòîì â 518 ìëðä. äîëë. ÑØÀ.
Âïåðâûå çà 40 ëåò Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ (ÂÎÇ) è Âñåìèðíûì áàíêîì â 2005 ã. âûïóùåí äîêëàä «Î ïðåäóïðåæäåíèè äîðîæíîòðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà» [125].  íåì ïðîÿâëÿåòñÿ îçàáî÷åííîñòü îáåèõ
îðãàíèçàöèé ïàãóáíûì âëèÿíèåì àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà íà çäðàâîîõðàíåíèå è ìèðîâîå ðàçâèòèå. Òàêæå ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî óðîâåíü ñìåðòíîñòè
íà äîðîãàõ íåïðèåìëåì, è åãî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ìîæíî ñíèçèòü.
Ñìåðòíîñòü è òðàâìàòèçì íà äîðîãàõ íàíîñÿò áîëüøîé ýêîíîìè÷åñêèé
óùåðá ðàçëè÷íûì ñòðàíàì. Íà ëå÷åíèå ðàíåíûõ â ÄÒÏ óõîäèò 1-5% âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû. Íà ñòðàíû ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà ïðèõîäèòñÿ îêîëî 85% ñëó÷àåâ ñìåðòè íà äîðîãàõ ïî âñåìó ìèðó. Áîëåå 50% ñìåðòåé ïðèõîäèòñÿ íà ìîëîäåæü è âçðîñëûõ â âîçðàñòå 15-44 ëåò. Ñðåäè äåòåé â âîçðàñòå 5-14 ëåò è ìîëîäåæè â âîçðàñòå 15-29 ëåò äîðîæíî-òðàíñïîðòíûé òðàâìàòèçì – âòîðàÿ ïî ÷àñòîòå ïðè÷èíà ñìåðòè ïî âñåìó ìèðó, à â âîçðàñòå 3044 ãîäà – òðåòüÿ.
Ñðåäè ñòðàí-÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è
ðàçâèòèÿ Íèäåðëàíäû, Øâåöèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ èìåþò ñàìûå íèçêèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ îò ÄÒÏ (òàáë. 5.13). Îäíàêî òî÷íî
îöåíèòü óðîâåíü àâàðèéíîñòè â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì, òàê êàê ìíîãèå ðàíåíèÿ, îñîáåííî ëåãêèå (ó÷åíûå ïðåäïîëàãàþò,
÷òî áîëåå ÷åì ïîëîâèíà), íå ðåãèñòðèðóþòñÿ äàæå â ãîñóäàðñòâàõ ñ âûñîêèì
óðîâíåì àâòîìîáèëèçàöèè è õîðîøî îòðàáîòàííîé ñèñòåìîé ó÷åòà ÄÒÏ.
Ñóùåñòâóåò ìíîãî ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ îïðåäåëåíèÿìè ïîíÿòèé ñìåðòè è òðàâìàòèçìà â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ, â ÷èñëå êîòîðûõ òîëêîâàíèå
ïåðèîäà âðåìåíè, ïðîøåäøåãî ìåæäó ñëó÷àåì òðàâìû è ñìåðòüþ. Íàïðèìåð,
â Ãðåöèè, Åâðîñîþçå, Èñïàíèè è Ïîðòóãàëèè ñðîê ñîñòàâëÿåò 24 ÷àñà, âî
Ôðàíöèè – 6 äíåé, â Èòàëèè è Ðîññèè – 7 äíåé, à â äðóãèõ ñòðàíàõ – 30 äíåé.
*  ïîäãîòîâêå ïðèíÿë ó÷àñòèå ê.ò.í. Ê.Ý. Ñàôðîíîâ.
234
Òàáëèöà 5.13
Óðîâåíü ñìåðòíîñòè â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ, 2000 ã.
Ñòðàíà èëè ðåãèîí
Íà 100 òûñ. íàñåëåíèÿ
Àâñòðàëèÿ
9,5
Åâðîñîþç*
11,0
Âåëèêîáðèòàíèÿ
5,9
ßïîíèÿ
8,2
Íèäåðëàíäû
6,8
Øâåöèÿ
6,7
ÑØÀ
15,2
Ðîññèÿ
20,4
Ïðèìå÷àíèå. * – Àâñòðèÿ, Áåëüãèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ, Ãðåöèÿ, Äàíèÿ, Èðëàíäèÿ, Èñïàíèÿ, Èòàëèÿ, Ëþêñåìáóðã, Íèäåðëàíäû, Ïîðòóãàëèÿ, Ôèíëÿíäèÿ,
Ôðàíöèÿ è Øâåöèÿ
Õîòÿ óðîâåíü äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà â ìèðå â öåëîì ïðîäîëæàåò ðàñòè, àíàëèç âðåìåííûõ ðÿäîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà ñóùåñòâóåò îáùàÿ òåíäåíöèÿ ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ
ñìåðòíîñòè â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ. Â òîæå âðåìÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ íèçêèì è
ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà ñ êîíöà 1980-õ ãã. íàáëþäàëîñü ïîâûøåíèå ýòîãî
ïîêàçàòåëÿ. Ñíèæåíèå ñìåðòíîñòè â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ â ñòðàíàõ ñ âûñîêèì
óðîâíåì äîõîäà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïðèïèñûâàåòñÿ îñóùåñòâëåíèþ øèðîêîãî êðóãà ìåð ïî äîðîæíî-òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå îáåñïå÷åíèþ èñïîëüçîâàíèÿ ðåìíåé áåçîïàñíîñòè, ïðîòèâîàâàðèéíîé çàùèòû àâòîìîáèëÿ, ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ ñêîðîñòíîãî ðåæèìà è îáåñïå÷åíèþ
âûïîëíåíèÿ òðàíñïîðòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ïðîáëåìà ÄÒÏ ìíîãîñòîðîííÿÿ, îíà îòðàæàåò äèíàìè÷åñêîå ðàçâèòèå
ìíîãèõ ôàêòîðîâ, êàê íà ýêîíîìè÷åñêîì, òàê è íà ñîöèàëüíîì óðîâíå. Ñóùåñòâóåò ñëîæíàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó ÄÒÏ, êîëè÷åñòâîì àâòîòðàíñïîðòíûõ
ñðåäñòâ è ýòàïîì ðàçâèòèÿ ñòðàí. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì äîõîäà â ïåðâóþ ïîëîâèíó ÕÕ âåêà íàáëþäàëñÿ ðåçêèé ðîñò ñìåðòíîñòè â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ, êîòîðûé øåë îäíîâðåìåííî ñ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì è óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà àâòîìîáèëåé. Îäíàêî âî âòîðóþ ïîëîâèíó âåêà ïðîèñõîäèëî ñíèæåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íà ôîíå ïðîäîëæàþùåãîñÿ ðîñòà ÷èñëà ìåõàíè÷åñêèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ìîáèëüíîñòè. Òàêèì îáðàçîì,
óðîâåíü ñìåðòíîñòè îò ÄÒÏ ìîæåò ñíèæàòüñÿ, íåñìîòðÿ íà ðîñò ìîáèëüíîñòè è àâòîìîáèëèçàöèè. Ïî ìåðå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ÷àñòü êàïèòàëà íåèçáåæíî äîëæíà áûòü îáðàùåíà íà óñèëèÿ ïî ñíèæåíèþ ñìåðòíîñòè, ïîýòîìó åå ðàññìàòðèâàþò êàê «áîëåçíü ðîñòà».
Äëÿ ñíèæåíèÿ àâàðèéíîñòè íà óëèöàõ è äîðîãàõ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ðàçðàáàòûâàþòñÿ è ðåàëèçóþòñÿ íàöèîíàëüíûå ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ ÁÄÄ
[68, 74, 125]. Êàê ïðàâèëî, öåëè ïðîãðàìì ôîðìóëèðóåòñÿ â êîíêðåòíûõ öè235
ôðàõ. Òàê, íàïðèìåð, öåëüþ Øâåäñêîé ïðîãðàììû «Vision Zero» ÿâëÿåòñÿ
ñâåäåíèå ê íóëþ ñìåðòíîñòè è òÿæêîãî òðàâìàòèçìà â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ. Ýòî
äîëãîâðåìåííàÿ ñòðàòåãèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîé óëó÷øåíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ
ïîñòåïåííî. Ïî îñíîâíîé êîíöåïöèè, ñèñòåìà, áîëåå òîëåðàíòíàÿ ê ÷åëîâå÷åñêèì îãðàíè÷åíèÿì, ÷òî â êîíå÷íîì èòîãå äîëæíî ïðèâåñòè ê ðàçäåëåíèþ
îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòüþ, ñåêòîðîì çäðàâîîõðàíåíèÿ, èíæåíåðíûìè ðàçðàáîòêàìè â îáëàñòè äîðîæíî-òðàíñïîðòíîé
áåçîïàñíîñòè è òðàíñïîðòíûì ïëàíèðîâàíèåì.
 ÷èñëå îñíîâíûõ ìåð, ïðèíÿòûõ íà òåêóùèé ïåðèîä â Øâåöèè:
- ôîðìóëèðîâêà çàäà÷è ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äëÿ ðàçëè÷íûõ
÷àñòåé ñèñòåìû äîðîæíîãî òðàíñïîðòà;
- óäåëåíèå îñîáîãî âíèìàíèÿ óñòðîéñòâàì áåçîïàñíîñòè â àâòîìîáèëÿõ
è ïðîãðàììå èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè ïîòðåáèòåëåé â ðàìêàõ Åâðîïåéñêîé ïðîãðàììû îöåíêè íîâûõ àâòîìîáèëåé (EuroNCAP);
- îáåñïå÷åíèå áîëåå âûñîêèõ óðîâíåé èñïîëüçîâàíèÿ ðåìíåé áåçîïàñíîñòè è óñòàíîâêà íà íîâûõ àâòîìîáèëÿõ ñîâðåìåííûõ, õîðîøî ñëûøíûõ
ñèñòåì íàïîìèíàíèé î ðåìíÿõ áåçîïàñíîñòè;
- óñòàíîâêà ðàçäåëèòåëüíûõ çàùèòíûõ îãðàæäåíèé â öåíòðå ïðîåçæåé
÷àñòè äîðîã â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ñ îäíîé ïîëîñîé äâèæåíèÿ â êàæäóþ
ñòîðîíó;
- ïîîùðåíèå ìåñòíûõ âëàñòåé íà ââåäåíèå çîí îãðàíè÷åíèÿ ñêîðîñòè
äî 30 êì/÷;
- áîëåå øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå ôîòîêàìåð êîíòðîëÿ çà ñêîðîñòíûì ðåæèìîì;
- óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà âûáîðî÷íûõ ïðîâåðîê íà íàëè÷èå àëêîãîëÿ â
âûäûõàåìîì âîçäóõå;
- ïðîïàãàíäà áåçîïàñíîñòè êàê êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïåðåìåííîé â
êîíòðàêòàõ äîðîæíîãî òðàíñïîðòà.
Æèçíü è çäîðîâüå ÷åëîâåêà ÿâëÿþòñÿ âûñøåé öåííîñòüþ. Ïî øâåäñêîé
ïðîãðàììå â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå æèçíü è çäîðîâüå íåëüçÿ ïîçâîëÿòü
ìåíÿòü íà ïðåèìóùåñòâà ñèñòåìû äîðîæíîãî òðàíñïîðòà, òàêèå, êàê ìîáèëüíîñòü è äîñòóïíîñòü.
 Íèäåðëàíäàõ â 1998 ã. íà÷àëà îñóùåñòâëÿòüñÿ ïðîãðàììà «Óñòîé÷èâàÿ áåçîïàñíîñòü». Êàê è øâåäñêàÿ îíà ïîëüçóåòñÿ ïðèíöèïîì «÷åëîâåê –
ìåðà âñåõ âåùåé». Åå îñíîâíàÿ öåëü – ïåðåïëàíèðîâêà äîðîæíîé ñåòè è óïðàâëåíèå åþ ñ öåëüþ ïîñòðîåíèÿ áîëåå áåçîïàñíîé ñèñòåìû. Ê 2010 ã. â Íèäåðëàíäàõ ñìåðòíîñòü íà äîðîãàõ äîëæíà áûòü ñíèæåíà ïî ìåíüøåé ìåðå íà
50%, à òðàâìàòèçì – íà 40%, ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîêàçàòåëÿìè 1986 ã., ïðèíèìàåìûìè çà áàçîâûå. Ïî îöåíêàì Èíñòèòóòà èññëåäîâàíèé äîðîæíî-òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, åæåãîäíàÿ ïðèáûëü ïî êàïèòàëîâëîæåíèÿì â ïðîãðàììó ñîñòàâèò 9%, ÷òî ïðèìåðíî â äâà ðàçà âûøå îáû÷íîé 4%-íîé ïðèáûëè îò äðóãèõ êðóïíîìàñøòàáíûõ èíôðàñòðóêòóðíûõ ïðîåêòîâ.
236
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ â îñíîâó ðàçðàáîòêè íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ÁÄÄ ïîëîæåíû ïðèíöèïû ñèñòåìíîãî ïîäõîäà:
- âûÿâëåíèå ïðîáëåìû;
- ôîðìóëèðîâêà ñòðàòåãèè;
- ïîñòàíîâêà öåëè;
- êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì çàäà÷è.
Óñèëèÿ â îáëàñòè ÁÄÄ äîëæíû áûòü îñíîâàíû íà ñîáðàííîé èíôîðìàöèè, èçäåðæêè íà íèõ äîëæíû áûòü ïîëíîñòüþ ðàññ÷èòàíû, îíè äîëæíû
áûòü äîëæíûì îáðàçîì îáåñïå÷åíû ðåñóðñàìè è äîëãîâðåìåííû.
ÄÒÏ íàíîñÿò ýêîíîìèêå Ðîññèè çíà÷èòåëüíûé óùåðá, ñîñòàâëÿþùèé â
ïîñëåäíèå 4 ãîäà 2,2-2,6% âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà ñòðàíû. Â 2004 ã.
óùåðá ñîñòàâèë 369 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå â ðåçóëüòàòå ãèáåëè è ðàíåíèÿ
ëþäåé – 227,7 ìëðä. ðóá. Íîðìàòèâíàÿ âåëè÷èíà óùåðáà îò ãèáåëè 1 ÷åëîâåêà ïðèíÿòà â ÔÖÏ â ðàçìåðå 3,817 ìëí. ðóá. [118]. Ñòàòèñòèêà ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî íà êàæäîãî ïîãèáøåãî ïðèõîäèòñÿ ïðèáëèçèòåëüíî 10 ðàíåíûõ, 5 èç êîòîðûõ ñòàíîâÿòñÿ èíâàëèäàìè.  Ðîññèè â 2005 ã. ïðîèçîøëî
ñâûøå 223 òûñ. ÄÒÏ, â êîòîðûõ ïîãèáëè 34,0 òûñ. ÷åëîâåê (òàáë. 5.14). Ïî
ñðàâíåíèþ ñ 1997 ã. ÷èñëî ïîãèáøèõ âîçðîñëî íà 22,7%. Âñåãî çà ïîñëåäíèå
10 ëåò â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ ïîãèáëè 312,5 òûñ. ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ áîëåå ÷åòâåðòè – ëþäè íàèáîëåå àêòèâíîãî òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà (26-40 ëåò).
Òàáëèöà 5.14
×èñëî ïðîèñøåñòâèé è ÷èñëåííîñòü ïîñòðàäàâøèõ â ïðîèñøåñòâèÿõ
ñ ïîäâèæíûì ñîñòàâîì ïî ÐÔ*
1994 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005
×èñëî
175 156,5 158
164
184
204
209
223
ïðîèñøåñòâèé, òûñ.
Ïîãèáëî, òûñ. ÷åë.
35,6 27,7 29,6 30,9 33,2 35,6 34,5 34,0
Ðàíåíî, òûñ. ÷åë.
189,9 177,9 179,4 187,8 215,7 243,9 251,4 274,9
* Èñòî÷íèê – Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè
 Ðîññèè óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè äîñòèã 200 àâò. íà òûñ. æèòåëåé è
ïðîäîëæàåò áûñòðî ðàñòè. Íåñìîòðÿ íà îòíîñèòåëüíî íåâûñîêèé óðîâåíü
àâòîìîáèëèçàöèè, Ðîññèÿ â 2004 ã. çàíÿëà ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî êîëè÷åñòâó ÄÒÏ – 12 íà 10 òûñ. àâòîìîáèëåé. Íàèáîëüøèé ðîñò íàáëþäàåòñÿ â Ñèáèðñêîì ÔÎ – 130% (òàáë. 5.15). Ñîõðàíÿþùàÿñÿ ñëîæíàÿ îáñòàíîâêà ñ àâàðèéíîñòüþ âûçâàíà âîçðàñòàþùåé ìîáèëüíîñòüþ íàñåëåíèÿ è äåôèöèòîì
ÓÄÑ, íå ðàññ÷èòàííîé íà ñîâðåìåííûå òðàíñïîðòíûå ïîòîêè. Òàê, ñóùåñòâóþùàÿ äîðîæíî-òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà â ãîðîäàõ ôàêòè÷åñêè ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ 60-100 àâòîìîáèëåé íà 1 òûñ. æèòåëåé, â òî âðåìÿ êàê ñîâðåìåííûé óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè â íåêîòîðûõ ãîðîäàõ â 2-3 ðàçà âûøå.
Îñíîâíûìè âèäàìè ÄÒÏ â Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ íàåçä íà ïåøåõîäà, ïðå237
ïÿòñòâèå è íà ñòîÿùåå òðàíñïîðòíîå ñðåäñòâî, à òàêæå ñòîëêíîâåíèå è îïðîêèäûâàíèå. Ñâûøå òðåõ ÷åòâåðòåé âñåõ ÄÒÏ ñâÿçàíû ñ íàðóøåíèÿìè
ÏÄÄ âîäèòåëÿìè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Îêîëî òðåòè âñåõ ïðîèñøåñòâèé
ñâÿçàíû ñ íåïðàâèëüíûì âûáîðîì ñêîðîñòè äâèæåíèÿ. Âñëåäñòâèå âûåçäà
íà ïîëîñó âñòðå÷íîãî äâèæåíèÿ ðåãèñòðèðóåòñÿ îêîëî 13% ÄÒÏ. Êàæäîå
âîñüìîå ÄÒÏ ñîâåðøèë âîäèòåëü, íàõîäèâøèéñÿ â ñîñòîÿíèè îïüÿíåíèÿ,
êàæäîå ñåäüìîå – íå èìåâøèé ïðàâà íà óïðàâëåíèå òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì. Îïðåäåëÿþùåå âëèÿíèå íà àâàðèéíîñòü îêàçûâàþò âîäèòåëè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïðèíàäëåæàùèõ ôèçè÷åñêèì ëèöàì. Óäåëüíûé âåñ ýòèõ
ïðîèñøåñòâèé ïðåâûøàåò 80% âñåõ ïðîèñøåñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ íåñîáëþäåíèåì âîäèòåëÿìè òðåáîâàíèé ÁÄÄ.
Òàáëèöà 5.15
×èñëî ïîãèáøèõ â äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ ïî ðåãèîíàì ÐÔ
(íà 100 òûñ. ÷åë. íàñåëåíèÿ), ÷åëîâåê*
Ðåãèîí ÐÔ
Ñèáèðñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Ñåâåðî-Çàïàäíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Óðàëüñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Äàëüíåâîñòî÷íûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Ïðèâîëæñêèé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Öåíòðàëüíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Þæíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
2000 ã.
2004 ã.
%
18,4
19,8
19,8
20,8
18,9
22,8
19,2
20,2
23,9
24,6
24,0
24,8
22,0
26,5
21,7
24,0
130%
124%
121%
119%
116%
116%
113%
119%
* Èñòî÷íèê – Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè
Çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ ïðîèñõîäèò íà ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå. Ïàññàæèðñêèé àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ïðîèçâîäñòâåííîé è îñîáåííî ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ñòðàíû. Ñ
îæèâëåíèåì ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè ñóùåñòâåííî âîçðîñëà ïîäâèæíîñòü íàñåëåíèÿ, óâåëè÷èëñÿ ñïðîñ è íà óñëóãè îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Íà äîëþ
àâòîáóñíîãî òðàíñïîðòà ïðèõîäèòñÿ áîëåå ïîëîâèíû âñåõ îáúåìîâ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê òðàíñïîðòîì îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ. Ýòîò âèä òðàíñïîðòà
ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå îïàñíûõ. ×èñëî ïîñòðàäàâøèõ ïðè ÄÒÏ ñ àâòîáóñàìè â ðàñ÷åòå íà óäåëüíûå ïîêàçàòåëè ïî÷òè âäâîå ïðåâûøàåò óðîâåíü
íà ãðóçîâîì àâòîòðàíñïîðòå è â 1,6 ðàçà âûøå, ÷åì íà ëåãêîâîì. Ïðîáëåìà
àâàðèéíîñòè îáîñòðèëàñü ñ ïîÿâëåíèåì ÷àñòíûõ ïåðåâîç÷èêîâ, èñïîëüçóþùèõ äëÿ ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ìèêðîàâòîáóñû. ×èñëî ëèö, ïîëó÷èâøèõ ðàíåíèÿ â ÄÒÏ ïî âèíå âîäèòåëåé èíäèâèäóàëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ
óâåëè÷èëîñü ñ 1995 ã. ïî 2005 ã. íà 90%.
Ðåøåíèå ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ ÁÄÄ îòíîñèòñÿ ê íàèáîëåå ïðèîðèòåòíûì çàäà÷àì ðàçâèòèÿ íàøåé ñòðàíû, ýòî ïîä÷åðêíóë Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâîåì Ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ â 2005 ã.
238
 ÔÖÏ «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â 2006-2012 ãîäàõ», óòâåðæäåííîé Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ â ôåâðàëå 2006 ã. ãîâîðèòñÿ, ÷òî
ïðîáëåìà àâàðèéíîñòè â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïðèîáðåëà îñîáóþ îñòðîòó
â ñâÿçè ñ íåñîîòâåòñòâèåì äîðîæíî-òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû ïîòðåáíîñòÿì îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â áåçîïàñíîì äîðîæíîì äâèæåíèè, íåäîñòàòî÷íîé ýôôåêòèâíîñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ÁÄÄ è
êðàéíå íèçêîé äèñöèïëèíîé ó÷àñòíèêîâ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ. ÔÖÏ ïðåäóñìàòðèâàåò ðåøåíèå ñëåäóþùèõ çàäà÷ [118]:
− ïðåäóïðåæäåíèå îïàñíîãî ïîâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ;
− ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè âîäèòåëåé òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è
èõ äîïóñêà ê ó÷àñòèþ â äîðîæíîì äâèæåíèè;
− ñîêðàùåíèå äåòñêîãî äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà;
− ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ òðàíñïîðòà è ïåøåõîäîâ â ãîðîäàõ;
− ñîêðàùåíèå âðåìåíè ïðèáûòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëóæá íà ìåñòî
ÄÒÏ, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èõ äåÿòåëüíîñòè ïî îêàçàíèþ ïîìîùè ëèöàì, ïîñòðàäàâøèì â ÄÒÏ;
− ïîâûøåíèå óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ;
− ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÁÄÄ íà
ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåñòíîì óðîâíÿõ óïðàâëåíèÿ;
− ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðàâîâûõ îñíîâ äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ
îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè
ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÁÄÄ, èñêëþ÷åíèå ïðîáåëîâ è ïðîòèâîðå÷èé â ðåãëàìåíòàöèè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â óêàçàííîé ñôåðå.
Öåëÿìè Ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ: ñîêðàùåíèå â 1,5 ðàçà êîëè÷åñòâà ëèö,
ïîãèáøèõ â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ; íà 10 % – êîëè÷åñòâà ÄÒÏ ñ ïîñòðàäàâøèìè,
è íà 33% êîëè÷åñòâà ÄÒÏ â 2012 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 2004 ã.
Ñîñòîÿíèå àâàðèéíîñòè â ã. Îìñêå õàðàêòåðèçóåòñÿ äàííûìè òàáë.
5.16. Îáðàùàåò âíèìàíèå çíà÷èòåëüíûé ðîñò äîëè ïîãèáøèõ â ã. Îìñêå îòíîñèòåëüíî îáùåãî ÷èñëà ïîãèáøèõ ïî îáëàñòè. Ñ 1990 ïî 2005 ãã. ýòà äîëÿ âûðîñëà ñ 28% äî 49%. Îòíîñèòåëüíûé óðîâåíü àâàðèéíîñòè çà ïîñëåäíèå 3 ãîäà ñîñòàâèë 15,3 ïîãèáøèõ íà 100 òûñ. æèò., â Ñóðãóòå – 8,3, ïðè
ýòîì óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè â Ñóðãóòå â 2 ðàçà âûøå. Ãëàâíîé ïðè÷èíîé óõóäøåíèÿ ïîêàçàòåëåé ïî Îìñêó ÿâëÿåòñÿ áûñòðûé ðîñò àâòîìîáèëèçàöèè è ÷àñòíûõ ïåðåâîç÷èêîâ, êîòîðûé íàìíîãî îïåðåæàåò ðàçâèòèå
òðàíñïîðòíîé ñåòè. Â òî æå âðåìÿ â îáëàñòè è â ãîðîäå îòñóòñòâóþò ïðîãðàììû ïî ïîâûøåíèþ ÁÄÄ. Ýòî íå ïîçâîëÿåò îáîñíîâàòü íåîáõîäèìûå
îáúåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ è ïðîâîäèòü ïëàíîìåðíóþ ðàáîòó ïî ïîâûøåíèþ
ÁÄÄ â ã. Îìñêå.
239
Òàáëèöà 5.16
Äàííûå î ïîñëåäñòâèÿõ ÄÒÏ â ã. Îìñêå è Îìñêîé îáëàñòè
Ïîêàçàòåëü
Ãîä
1981 1990 1997 2001 2003 2004 2005
Ïîãèáëî â îáëàñòè, ÷åë.
492
500
309
316
348
373
350
 òîì ÷èñëå ïîãèáëî
â ã. Îìñêå, ÷åë.
159
142
118
143
175
179
175
Äîëÿ ïîãèáøèõ â ã. Îìñêå, %
32
28
38
45
50
48
49
Öåëåíàïðàâëåííàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ ÁÄÄ ïðîâîäèòñÿ â ã. Ñóðãóòå
[126]. Àíàëèç ðåàëèçàöèè ðàçëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîôèëàêòèêå ÄÒÏ â
2003-2004 ãã. íà íàèáîëåå îïàñíûõ ó÷àñòêàõ ÓÄÑ ïîçâîëèë ñäåëàòü âûâîäû
îá èõ ýôôåêòèâíîñòè.  ÷àñòíîñòè, ïðîâåäåíèå ðåêîíñòðóêöèè ó÷àñòêà íà
óë. Àýðîôëîòñêîé ñíèçèëî ãîäîâîå ÷èñëî ÄÒÏ íà 5%. Óñòðîéñòâî íàðóæíîãî îñâåùåíèÿ íà ó÷àñòêå óë. 30 ëåò Ïîáåäû ïîçâîëèëî ïîëíîñòüþ èçáàâèòüñÿ îò ÄÒÏ â 2004 ã. Îáîðóäîâàíèå ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäîâ áàðüåðàìè ïðèíóäèòåëüíîãî ñíèæåíèÿ ñêîðîñòè íà óë. Ýíåðãåòèêîâ è óë. Ìàÿêîâñêîãî ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ ÄÒÏ â 2004 ã. ñîîòâåòñòâåííî íà 70% è 25% ïî ñðàâíåíèþ ñ
ïðåäøåñòâóþùèì ïåðèîäîì (2001-2003 ãã.). Óñòðîéñòâî ðåãóëèðóåìîãî ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà ñ âûçûâíîé ôàçîé ïî óë. Ðåñïóáëèêè è óë. Þãîðñêîé
ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ ÄÒÏ íà 30%, óñòàíîâêà äîðîæíîãî îãðàæäåíèÿ íà íàèáîëåå îïàñíûõ ó÷àñòêàõ óë. Ìàÿêîâñêîãî, óë. 50 ëåò ÂËÊÑÌ, óë. Áàæîâà,
ïðîñï. Êîìñîìîëüñêèé ñíèçèëî ÷èñëî ÄÒÏ íà ýòèõ ó÷àñòêàõ íà 50-60%. Â
ñðåäíåì ïåðå÷èñëåííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïðèâåëè ê îáùåìó ñíèæåíèþ ÄÒÏ íà
óêàçàííûõ ó÷àñòêàõ çà 2004 ã. íà 25 åä. èëè íà 59%.
 2005 è 2006 ãã. ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå äîðîæíî-òðàíñïîðòíîé ñèòóàöèè ïðîäîëæèëèñü â ïëàíå ñòðîèòåëüñòâà è ðåêîíñòðóêöèè
ÓÄÑ, îñâåùåíèè óëèö, ñòðîèòåëüñòâå òðîòóàðîâ. Îáîðóäîâàíî 4 ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäà áàðüåðàìè ïðèíóäèòåëüíîãî ñíèæåíèÿ ñêîðîñòè, âíåäðÿåòñÿ
ñèñòåìà ÀÑÓÄÄ. Óñòàíàâëèâàþòñÿ îãðàæäåíèÿ, ïðåïÿòñòâóþùèå âûõîäó
ïåøåõîäîâ íà ïðîåçæóþ ÷àñòü â íåóñòàíîâëåííûõ ìåñòàõ. Ñòðîÿòñÿ ñâåòîôîðíûå îáúåêòû, â ò.÷. âûçûâíîãî òèïà äëÿ ïåøåõîäîâ ñ öèôðîâîé è çâóêîâîé èíäèêàöèåé. Ïðîâîäèòñÿ ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ ðàáîòà ïî ïðåäóïðåæäåíèþ
äåòñêîãî äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà.  ÔÖÏ «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â 2006-2012 ãîäàõ» â êà÷åñòâå áàçîâîãî çíà÷åíèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîêàçàòåëü ÷èñëà ëèö, ïîãèáøèõ â ðåçóëüòàòå ÄÒÏ,
ñ ðàñ÷åòíûì (íà êîíåö 2004 ãîäà) íîðìàòèâîì âåëè÷èíû óùåðáà â ðàçìåðå
3,817 ìëí. ðóáëåé [118]. Òàêèì îáðàçîì, ìàëîçàòðàòíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîâûøåíèþ ÁÄÄ äàþò ìíîãîìèëëèîííûé ýôôåêò.
240
Ìàñøòàáû äåÿòåëüíîñòè ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ è ñîîòâåòñòâåííî åå ðåçóëüòàòû îïðåäåëÿþòñÿ ôèíàíñîâûìè ñðåäñòâàìè, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûäåëåíû íà åå îñóùåñòâëåíèå.
Ïðîãðàììà â öåëîì äîëæíà áûòü ýêîíîìè÷åñêè îïðàâäàííîé. Îäíà èç
ãëàâíûõ çàäà÷ ïðè ñîñòàâëåíèè ïðîãðàììû çàêëþ÷àåòñÿ â ìàêñèìàëüíî
ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè âûäåëåííûõ ðåñóðñîâ èëè âûáîðå íàèáîëåå
ýôôåêòèâíûõ ìåð ïî ñíèæåíèþ óðîâíÿ àâàðèéíîñòè è òÿæåñòè ïîñëåäñòâèé ÄÒÏ.
Íàïðèìåð, â ïðîãðàììå Åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà ïðèâåäåíû ñëåäóþùèå ðàñ÷åòû.  ãîä â ñòðàíàõ ñîîáùåñòâà íà äîðîãàõ ïîãèáàþò 45 òûñ. ÷åëîâåê. Ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá îò ÄÒÏ îöåíèâàåòñÿ â 45 ìëðä. Åâðî. Òàêèì
îáðàçîì, ýêîíîìè÷åñêè ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ îïðàâäàííûì èëè ýôôåêòèâíûì
ïðèìåíåíèå òàêèõ ìåð, êîòîðûå ïîçâîëÿþò ñïàñòè 1 æèçíü ïðè çàòðàòàõ ìåíåå 1 ìëí. Åâðî.
 îñíîâó ìåòîäèêè îáîñíîâàíèÿ îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíîé ïðîãðàììû «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â ãîðîäå Ñóðãóòå íà 2007-2010 ãîäû» ïîëîæåí ïðèíöèï ñîîòâåòñòâèÿ ñóììû
ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà îò ÄÒÏ çàòðàòàì íà èõ ïðîôèëàêòèêó è ïðåäóïðåæäåíèå ñ ó÷åòîì ïðèíÿòîãî óðîâíÿ ðåíòàáåëüíîñòè â 10%.  ïðîåêòå
Ïðîãðàììû ïîñòàâëåíà çàäà÷à ê 2010 ã. ñíèçèòü ÷èñëî ÄÒÏ íà 25%. Çà ïåðèîä 2002-2005 ãã. â ã. Ñóðãóòå ñðåäíåãîäîâîå êîëè÷åñòâî ÄÒÏ ñîñòàâèëî
735 åä. (òàáë. 5.17). Öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü èìåííî ýòîò ïîêàçàòåëü çà
áàçîâûé, ò.ê. ïîêàçàòåëü 2004 ã., ïðåäëîæåííûé â ÔÖÏ â ìàñøòàáå ñòðàíû
ìåíåå ïîäâåðæåí êîëåáàíèÿì, ÷åì â îòäåëüíî âçÿòîì ãîðîäå. Ñëåäîâàòåëüíî, â 2010 ã. êîëè÷åñòâî ÄÒÏ äîëæíî áûòü ñíèæåíî íà 184 åä. Òåìïû ñíèæåíèÿ ÷èñëà ÄÒÏ ïðèíèìàþòñÿ: 2007 ã. – 5%; 2008 ã. – 10%; 2009 ã. – 15%;
2010 ã. – 25% îò èõ áàçîâîãî çíà÷åíèÿ – 735 åä.
Òàáëèöà 5.17
Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè àâàðèéíîñòè íà òåððèòîðèè ã. Ñóðãóòà
çà ïåðèîä 2001 - 2006 ãã.
Ãîä
ÄÒÏ
Ïîãèáëî
Òðàâìèðîâàíî
Ïîãèáëî íà 100 òûñ. æèò.
2001
376
52
394
18,5
2002
676
38
875
13,4
2003
923
44
1250
15,3
2004
699
28
945
9,6
2005
642
30
809
10,3
2006
635
21
798
7,2
241
Ñòîèìîñòü óùåðáà îò îäíîãî ÄÒÏ â öåëîì ïî ÐÔ: â 2000 ã. – 1,21 ìëí.
ðóá.; â 2004 ã. – 1,77 ìëí. ðóá.; â 2005 ã. – 1,86 ìëí. ðóá.; â 2006 ã. – 2,0 ìëí.
ðóá. Íà òåððèòîðèè ÕÌÀÎ – Þãðà ýòîò óùåðá áóäåò âûøå, â ñâÿçè ñ áîëåå
âûñîêèì îáúåìîì ÂÐÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ è óðîâíåì äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïî
ñðàâíåíèþ ñî ñðåäíèì óðîâíåì ïî ñòðàíå. Ó÷èòûâàÿ ðåàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ÕÌÀÎ – Þãðà è, â ÷àñòíîñòè, â ã. Ñóðãóòå, ìîæíî äîïóñòèòü, ÷òî óùåðá îò ÄÒÏ â ã. Ñóðãóòå áóäåò êàê ìèíèìóì â 2 ðàçà âûøå, ÷åì
â ñðåäíåì ïî ñòðàíå. Ñëåäîâàòåëüíî, óùåðá îò 1 ÄÒÏ â 2006 ã. â ã. Ñóðãóòå
ñîñòàâèò 4,0 ìëí. ðóá.
Êðîìå òîãî, íåîáõîäèìî ó÷åñòü òåìïû èíôëÿöèè ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè
îáúåìîâ óùåðáà îò ÄÒÏ, â ÷àñòíîñòè, ñîîòâåòñòâåííî ïî ãîäàì îíè ïðèíÿòû – 8, 7, 6, 5%, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ïëàíàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
Íà 2007 ã. Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ çàïëàíèðîâàíà èíôëÿöèÿ â 6,5-8%. Ðàñ÷åòû
ïî ìåòîäèêå, ïðèíÿòîé â ñòðàíàõ Åâðîñîþçà, ïîêàçàëè, ÷òî ïðåäîòâðàùåííûé óùåðá îò ÄÒÏ çà 4 ãîäà ïî ã. Ñóðãóòó ñîñòàâèò 1982,0 ìëí. ðóá., à íåîáõîäèìûé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ñ öåëüþ åãî ïðåäîòâðàùåíèÿ ïðè ðåíòàáåëüíîñòè (äîõîäíîñòè) 10% ðàâåí 1784,0 ìëí. ðóá. Èç íèõ 103,8 ìëí. ðóá.
èç áþäæåòà ãîðîäà, îñòàëüíûå 1680,0 ìëí. ðóá. èç òåððèòîðèàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà èëè àíàëîãè÷íûõ ñòàòåé áþäæåòà è âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ.
Ïðè ýòîì îòáèðàëèñü âèäû äîðîæíûõ ðàáîò, äàþùèå íàèáîëüøèé ýôôåêò
ïî ïîâûøåíèþ ÁÄÄ. Îáîñíîâàíèå îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïðèâåäåíû â
òàáë. 5.18. Çàòðàòû ïî ìåðîïðèÿòèÿì ðàñïðåäåëåíû ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì, òàáë. 5.19.
Òàáëèöà 5.18
Îáîñíîâàíèå îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ Ïðîãðàììû «Ïîâûøåíèå
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â ãîðîäå Ñóðãóòå íà 2007-2010 ãîäû»
Ãîäû
2007
2008
2009
2010
Èòîãî:
Ñíèæåíèå
ÄÒÏ îò
áàçîâîãî
óðîâíÿ, %
Êîëè÷åñòâî
ïðåäîòâðàùåííûõ
ÄÒÏ, åä.
5
10
15
25
37
73
110
184
Ñòîèìîñòü
1 ÄÒÏ ñ
ó÷åòîì èíôëÿöèè,
ìëí.ðóá.
4,32
4,62
4,9
5,14
Ñòîèìîñòü
ïðåäîòâðàùåííîãî óùåðáà îò
ÄÒÏ, ìëí. ðóá.
Îáúåì
ôèíàíñèðîâàíèÿ,
ìëí. ðóá.
159,8
337,3
539,1
945,8
1982,0
143,9
303,6
485,3
851,2
1784,0
Îñîáîå âíèìàíèå â ïðîåêòå Ïðîãðàììû óäåëåíî ëèêâèäàöèè î÷àãîâ
àâàðèéíîñòè. Ðàçðàáîòàíû êîíêðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ñíèæåíèþ â íèõ
àâàðèéíîñòè ñ èñïîëüçîâàíèåì íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ è ïðîâåðåííûõ íà
ïðàêòèêå ìåðîïðèÿòèé. Ñðåäè íèõ – óøèðåíèå ïðîåçæåé ÷àñòè, ñòðîèòåëüñòâî ïåøåõîäíûõ ïåðåõîäîâ, â ò.÷. ïîäçåìíûõ, èçìåíåíèå ñõåì ïîôàçíîé îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ, ñòðîèòåëüñòâî äîïîëíèòåëüíûõ ïîëîñ äâèæåíèÿ,
242
Òàáëèöà 5.19
Ðàñïðåäåëåíèå îáúåìîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ Ïðîãðàììû «Ïîâûøåíèå
áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â ãîðîäå Ñóðãóòå íà 2007-2010 ãîäû» ïî
íàïðàâëåíèÿì
N
ï/ï
1
2
3
4
Íàïðàâëåíèÿ
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàáîòû ñ ó÷àñòíèêàìè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ ñ öåëüþ ïðåäóïðåæäåíèÿ èõ îïàñíîãî
ïîâåäåíèÿ íà äîðîãàõ
Ïðîôèëàêòèêà äåòñêîãî è þíîøåñêîãî äîðîæíîòðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå
óñëîâèé
äâèæåíèÿ
íà
àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ ã. Ñóðãóòà*
Îáåñïå÷åíèå êîíòðîëüíî-íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè â
îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
Îáùèé îáúåì
ôèíàíñèðîâà
íèÿ, ìëí.
ðóá.
5,3
10,5
1680
43,2
5
Ïðîôèëàêòèêà äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé
43,0
6
ÍÈÎÊÐ
2,0
Èòîãî:
1784,0
Ïðèìå÷àíèå. * – Çà ñ÷åò òåððèòîðèàëüíîãî äîðîæíîãî ôîíäà èëè àíàëîãè÷íûõ ñòàòåé áþäæåòà
ïåðåíîñ ñóùåñòâóþùèõ îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ, óñòàíîâêà îãðàæäåíèé, íàíåñåíèå ãîðèçîíòàëüíîé è âåðòèêàëüíîé äîðîæíîé ðàçìåòêîé, îáóñòðîéñòâî òðîòóàðîâ, óñòàíîâêà äîðîæíûõ çíàêîâ, îñâåùåíèå, ìîäåðíèçàöèÿ ïàðêîâ
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà, ïåðåðàñïðåäåëåíèå òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ íà ÓÄÑ ãîðîäà, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìàðøðóòíîé ñåòè è ò.ä.
Êîìïüþòåðíûé àíàëèç ïîçâîëèë âûÿâèòü íà êàðòå ãîðîäà áîëåå 50 î÷àãîâ êîíöåíòðàöèè ÄÒÏ. Çà ïåðèîä 2004-2006 (6 ìåñ.) â íèõ ïðîèçîøëî 12%
îò âñåõ ÄÒÏ, 22% ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì è 19% ñ òðàâìàìè. Âûñîêàÿ àâàðèéíîñòü ñëîæèëàñü â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ãîðîäà (óëèöû Ëåíèíà, 30 Ëåò Ïîáåäû, èì. Ìàÿêîâñêîãî è ò.ä.), îäíàêî òÿæåñòü ïîñëåäñòâèé âûøå íà ìàãèñòðàëÿõ ñ áîëåå ñêîðîñòíûì ðåæèìîì (óë. Àýðîôëîòñêàÿ, Íåôòåþãàíñêîå
øîññå, àâòîäîðîãà Ñóðãóò – Ëÿíòîð è ò.ä.). Ïðîâåäåí àíàëèç ïðè÷èí ÄÒÏ è
îðãàíèçàöèè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â î÷àãàõ àâàðèéíîñòè, êîòîðûé ïîçâîëèë
íàìåòèòü ðÿä êîíêðåòíûõ ìåðîïðèÿòèé. Èõ íåîáõîäèìî îñóùåñòâëÿòü â óñòîé÷èâûõ î÷àãàõ, ãäå îñíîâíûå âèäû ÄÒÏ íîñÿò ñèñòåìíûé õàðàêòåð. Ïðè
ðàçðàáîòêå ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ ÁÄÄ áûëè èñïîëüçîâàíû âèäåîñúåìêè òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ â î÷àãàõ àâàðèéíîñòè â ÷àñû ïèê.
Ê ïðèìåðó, íàèáîëåå òèïè÷íûì î÷àãîì àâàðèéíîñòè â ã. Ñóðãóòå, ãäå
îäèí èç îñíîâíûõ âèäîâ ÄÒÏ – íàåçä íà ïðåïÿòñòâèå, ÿâëÿåòñÿ óë. Ìåëèê243
Êàðàìîâà. Âûñîêèå çíà÷åíèÿ äîëè íàåçäîâ íà ïðåïÿòñòâèå â òåìíîå âðåìÿ
ñóòîê îáúÿñíÿþòñÿ ñëåäóþùèìè ïðè÷èíàìè:
- âûñîêèå ñêîðîñòè äâèæåíèÿ äî ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ÄÒÏ;
- ïëîõàÿ âèäèìîñòü ïðåïÿòñòâèÿ;
- ðåçêèé ïîâîðîò äîðîãè.
 äàííîì ñëó÷àå ðåêîìåíäîâàíû ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ:
- óâåëè÷åíèå ðàäèóñà çàêðóãëåíèÿ óë. Ìåëèê-Êàðàìîâà â ðàéîíå äîìîâ
86/À – ÄÎÑÀÀÔ – 82 (óë. Ôåäîðîâà) ñ ñóùåñòâóþùèõ 150 ì äî ðåêîìåíäóåìûõ 800-1000 ì ñ îáóñòðîéñòâîì ðàçäåëèòåëüíîé ïîëîñû;
- îáóñòðîéñòâî ïðèïîäíÿòîé ðàçäåëèòåëüíîé ïîëîñû îò ìîñòà ÷åðåç ð.
Ñàéìà äî óë. Ôåäîðîâà;
- óñòàíîâêà óäåðæèâàþùåãî áàðüåðíîãî äîðîæíîãî îãðàæäåíèÿ âäîëü
ïðîåçæåé ÷àñòè íà ãàçîíå ñ âíåøíåé ñòîðîíû ðàäèóñà ïîâîðîòà è íà ïîäõîäàõ ê íåìó íà ðàññòîÿíèè 50 ì;
- ïåðåíîñ îñòàíîâî÷íîãî ïóíêòà «Äîì òâîð÷åñòâà þíûõ» (ñî ñòîðîíû ñêâåðà «Ãåîëîãîâ-ïåðâîïðîõîäöåâ») ïî õîäó äâèæåíèÿ;
- îáîðóäîâàíèå ðåãóëèðóåìîãî ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà âûçûâíîãî òèïà ìåæäó ñóùåñòâóþùèì îñòàíîâî÷íûì ïóíêòîì îñòàíîâêà «Äîì òâîð÷åñòâà þíûõ» è ïåðåíåñåííûì;
- óñòàíîâêà îãðàæäåíèé â ðàéîíå ðåãóëèðóåìîãî ïåøåõîäíîãî ïåðåõîäà è îñòàíîâî÷íîãî ïóíêòà «Äîì òâîð÷åñòâà þíûõ»;
- íàíåñåíèå óñòîé÷èâîé ê èñòèðàíèþ è õîðîøî âèäèìîé â òåìíîå âðåìÿ ñóòîê ãîðèçîíòàëüíîé è âåðòèêàëüíîé äîðîæíîé ðàçìåòêîé;
- óñòàíîâêà äîðîæíûõ çíàêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàòèâíûìè òðåáîâàíèÿìè.
Ýôôåêòèâíîñòü ÔÖÏ «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ
â 2006-2012 ãîäàõ» çàâèñèò îò óñïåõà ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ïðîãðàìì. Ýòî ïîçâîëèò, ïðè ñîäåéñòâèè ìóíèöèïàëüíûõ âëàñòåé,
ïðîâîäèòü ðåàëüíóþ ðàáîòó ïî ñíèæåíèþ àâàðèéíîñòè íà ìåñòàõ â ãîðîäàõ
è ðåãèîíàõ ñòðàíû è ðåøàòü ïîñòàâëåííûå â ÔÖÏ çàäà÷è. Ñëåäóåò èìåòü â
âèäó, ÷òî ïîëíîòà ðåàëèçàöèè Ïðîãðàììû çàâèñèò è îò âîçìîæíîñòåé áþäæåòîâ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ.
244
ÃËÀÂÀ 6. ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÁÀÇÛ ÃÏÒ
6.1. Àíàëèç ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîé áàçû
ãðàäîñòðîèòåëüñòâà
Âêëþ÷åíèå íàøåé ñòðàíû â ìèðîâóþ ñèñòåìó ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè
òðåáóåò ðåôîðìèðîâàíèÿ âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, âêëþ÷àÿ ñèñòåìû ÃÏÒ.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòîò ïðîöåññ äîëæåí íàéòè îòðàæåíèå â íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè. Êðóã âîïðîñîâ, ïîäëåæàùèõ ðåãëàìåíòàöèè â ýòèõ äîêóìåíòàõ, äîëæåí âêëþ÷àòü ïàðàìåòðû ñïðîñà íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè è ñïîñîáû èõ ðåàëèçàöèè, òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ãîðîäîâ, òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ñèñòåì ÃÏÒ. Ïðè ýòîì
íåîáõîäèìî íàéòè ðàçóìíîå ñî÷åòàíèå ìåæäó äèðåêòèâíûì è ðåêîìåíäàòåëüíûì ïîäõîäàìè ïðè ðàçðàáîòêå ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, ó÷èòûâàþùèõ ïîòðåáíîñòè îáùåñòâà è èíäèâèäóàëüíûå çàïðîñû ëè÷íîñòè.
Èìåííî òàêîé ïîäõîä ïðè ñîâåðøåíñòâîâàíèè ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîìåòîäè÷åñêîé áàçû ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ îáåñïå÷èâàåòñÿ èñïîëüçîâàíèåì
ìåæäóíàðîäíîé ñîöèîëîãè÷åñêîé êëàññèôèêàöèè âèäîâ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è íîâûõ ìåòîäîâ èññëåäîâàíèé. Äëÿ ïîâûøåíèÿ îáîñíîâàííîñòè
ðåêîìåíäàöèé â äàííîé îáëàñòè âàæåí ïðîöåññ ïðååìñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò î êàïèòàëîåìêèõ è äîëãîâå÷íûõ îáúåêòàõ è ñîîðóæåíèÿõ. Ïîýòîìó íåîáõîäèì àíàëèç íàêîïëåííîãî îïûòà â ðàçâèòèè ñèñòåì ÃÏÒ â íàøåé ñòðàíå è çà ðóáåæîì.
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â íàøåé ñòðàíå ñôîðìèðîâàëàñü âåñüìà ñëîæíàÿ è ãðîìîçäêàÿ ñèñòåìà íàó÷íî-ïðîåêòíûõ ðàáîò ïî ãðàäîñòðîèòåëüñòâó,
ïîñòðîåííàÿ íà ïðèíöèïàõ öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Íà ìàêðîòåððèòîðèàëüíîì óðîâíå (ñòðàíà, êðóïíûå åå ðåãèîíû, ñîþçíûå ðåñïóáëèêè)
ýòó ñèñòåìó ïðåäñòàâëÿþò ãåíåðàëüíàÿ ñõåìà ðàññåëåíèÿ íà òåððèòîðèè ÐÔ
è ðåãèîíàëüíûå ñõåìû ðàññåëåíèÿ ðåñïóáëèê.
Íà ìåçîòåððèòîðèàëüíîì óðîâíå (îáëàñòè, êðàÿ, ðåñïóáëèêè) ãðàäîñòðîèòåëüíîå ïðîåêòèðîâàíèå ïðåäñòàâëåíî ñõåìàìè è ïðîåêòàìè ðàéîííîé
ïëàíèðîâêè.
Íà ìèêðîòåððèòîðèàëüíîì, ëîêàëüíîì óðîâíå (ãîðîäà, ïîñåëêè ãîðîäñêîãî òèïà, ñåëüñêèå íàñåëåííûå ïóíêòû), ðàçðàáàòûâàþòñÿ ãåíåðàëüíûå
ïëàíû ãîðîäîâ, ïðîåêòû äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè æèëûõ ðàéîíîâ, öåíòðîâ ãîðîäîâ, ïðîåêòû çàñòðîéêè æèëûõ ìèêðîðàéîíîâ è äð.
Äëÿ âñåé ñèñòåìû íàó÷íî-ïðîåêòíûõ ðàáîò ïî ãðàäîñòðîèòåëüñòâó õàðàêòåðíû èåðàðõè÷íîñòü è ïðååìñòâåííîñòü – ðàáîòû íèæåñòîÿùåãî óðîâíÿ äîëæíû ðàçðàáàòûâàòüñÿ ïîñëå çàâåðøåíèÿ è íà îñíîâå ðàáîò âûøåñòîÿùåãî óðîâíÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì âîçðàñòàåò çíà÷åíèå íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé áàçû êàê âàæíîãî èíñòðóìåíòà ïëàíîìåðíîãî è ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ âñåõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýòî îñîáåííî âàæíî â ãðàäîñòðîè245
òåëüñòâå, ãäå ïðååìñòâåííîñòü è ïëàíîâîå íà÷àëî äîëæíû çàíèìàòü çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ãîðîäîâ. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåøåíèé äîëæíà ïîñòåïåííî ïåðåìåùàòüñÿ íà
ìåñòà, îñòàâëÿÿ äëÿ öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ ðåøåíèå îáùèõ âîïðîñîâ, íàïðèìåð, ïî ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ðàöèîíàëüíîãî ðàçìåùåíèÿ
ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë íà òåððèòîðèè ñòðàíû.
Ñèñòåìà íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè (ñòàíäàðòû) ðàçâèâàëàñü â ÑÑÑÐ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýòè äîêóìåíòû èìåþò ðàçëè÷íûå íàèìåíîâàíèÿ è õàðàêòåð.
Âñå ñóùåñòâóþùèå â ÐÔ ñòàíäàðòû ðàçëè÷àþò ïî ñôåðå äåéñòâèÿ: ãîñóäàðñòâåííûå – ÃÎÑÒ, îòðàñëåâûå – ÎÑÒ, ðåñïóáëèêàíñêèå – ÐÑÒ, ñòàíäàðòû
ïðåäïðèÿòèé – ÑÒÏ. Ïåðâûé îáùåñîþçíûé ñòàíäàðò (ÎÑÒ-1) áûë ïðèíÿò
7 ìàÿ 1926 ã. Â 1981 ã. â ñòðàíå äåéñòâîâàëî áîëåå 20 òûñ. ÃÎÑÒîâ.
 ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè, èìåþùåé ñâîþ ñïåöèôèêó, äåéñòâóåò, êðîìå
ÃÎÑÒîâ, åùå è ñèñòåìà ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë – ÑÍèÏ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïðîåêòèðîâàíèå è ñòðîèòåëüñòâî âî âñåõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïåðâûé ÑÍèÏ óòâåðæäåí Ãîññòðîåì ÑÑÑÐ â 1955 ã. Ðîäîíà÷àëüíèêîì ðåãëàìåíòèðîâàííîãî ñòðîèòåëüñòâà â Ðîññèè ñëåäóåò ñ÷èòàòü Ïåòðà
Ïåðâîãî, êîòîðûé â íà÷àëå XVIII â. âïåðâûå óñòàíîâèë ïðè ñòðîèòåëüñòâå
Ïåòåðáóðãà ïðîòèâîïîæàðíûå ðàçðûâû, êðàñíóþ ëèíèþ çàñòðîéêè, à òàêæå
ñîçäàë Ñòðîèòåëüíóþ êîìèññèþ ïðè ñåíàòå. Ýòî ñïîñîáñòâîâàëî òîìó, ÷òî
íîâàÿ ñòîëèöà áûëà ïîñòðîåíà â ðåêîðäíî êîðîòêèé ñðîê – âñåãî çà 10 ëåò
(1703–1712 ãã.), ïðè âûñîêîì óðîâíå ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåøåíèé.
Êðîìå ÃÎÑÒîâ è ÑÍèÏîâ â ñòðîèòåëüñòâå äî ñèõ ïîð äåéñòâóþò ðàçëè÷íûå ìåòîäè÷åñêèå äîêóìåíòû âñåñîþçíîãî è îòðàñëåâîãî çíà÷åíèÿ. Â
öåëîì â ñîâðåìåííîé ïðîåêòíîé ïðàêòèêå â îáëàñòè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà
èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé îáúåì íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè. Îäíàêî àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî âñå ýòè äîêóìåíòû íóæäàþòñÿ â ñèñòåìàòèçàöèè è äàëüíåéøåì ñîâåðøåíñòâîâàíèè, ïîñêîëüêó íå èìåþò âíóòðåííåãî
åäèíñòâà è íå ó÷èòûâàþò ïîòðåáíîñòè ðûíêà.
 îñíîâíîì íîðìàòèâíîì äîêóìåíòå â îáëàñòè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà è
òðàíñïîðòà [30] ñîäåðæèòñÿ ñëåäóþùåå òðåáîâàíèå ê êà÷åñòâó òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ: «Çàòðàòû âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèå îò ìåñò
ïðîæèâàíèÿ äî ìåñò ðàáîòû äëÿ 90% òðóäÿùèõñÿ (â îäèí êîíåö) íå äîëæíû
ïðåâûøàòü, ìèí, äëÿ ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì, òûñ. ÷åë.: 2000 – 45, 1000 – 40,
500 – 37, 250 – 35, 100 è ìåíåå – 30. Äëÿ åæåäíåâíî ïðèåçæàþùèõ íà ðàáîòó â ãîðîäñêîé öåíòð èç äðóãèõ ïîñåëåíèé óêàçàííûå íîðìû çàòðàò âðåìåíè
äîïóñêàåòñÿ óâåëè÷èâàòü, íî íå áîëåå ÷åì â äâà ðàçà».
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â íîâîì ÑÍèÏå òðåáîâàíèÿ ñòàëè æåñò÷å, ÷åì â
ñòàðîì (âìåñòî 80% ïðèíÿòî 90% îáåñïå÷åííîñòè âðåìåííîãî íîðìàòèâà),
ðåàëüíûå çàòðàòû âðåìåíè íà òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ íå ñíèæàþòñÿ, à ðàñòóò, ÷òî ñâÿçàíî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñ òåððèòîðèàëüíûì ðîñòîì ãîðîäîâ, óâåëè÷åíèåì óäàëåííîñòè æèëüÿ îò ðàáîòû (â ñâÿçè ñ îòñòàëîé òåõíîëîãèåé
246
ïðîèçâîäñòâà è åãî áîëüøîé âðåäíîñòüþ), ñ äðóãîé – ñ êðàéíå ìåäëåííûì
ðîñòîì ñêîðîñòåé ïåðåäâèæåíèÿ (â ñâÿçè ñ îòñòàâàíèåì â ðàçâèòèè ñèñòåì
ÃÏÒ). Ðåàëüíàÿ îáåñïå÷åííîñòü íîðìàòèâà ñîñòàâëÿåò ñåé÷àñ ìåíåå 70%.
Êðîìå òîãî, ýòè íîðìû íå â ïîëíîé ìåðå îòðàæàþò ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíûõ óñëóãàõ. Êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ ñâÿçàíû ñî âñåì êîìïëåêñîì ÷åëîâå÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé, à òðóäîâûå ïåðåäâèæåíèÿ (â îáå ñòîðîíû) ñîñòàâëÿþò òîëüêî ÷àñòü –
îêîëî 60–70% îò îáùèõ çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ. Ïîýòîìó â äàííîé
ðàáîòå àâòîðîì ïðåäëàãàåòñÿ â êà÷åñòâå íîðìàòèâíîãî ïîêàçàòåëÿ òðàíñïîðòíûõ óñëóã èñïîëüçîâàòü óäåëüíóþ ðàáîòó òðàíñïîðòà, ò.å. êîëè÷åñòâî
ïàññ.-êì íà îäíîãî æèòåëÿ â ñóòêè, ïðè óñëîâèè ñòàáèëèçàöèè çàòðàò âðåìåíè íà ïåðåäâèæåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òðàíñïîðòà. Ïðè ýòîì ñ ðîñòîì ïîêàçàòåëÿ ñïðîñà A äîëæåí ðàñòè è ïîêàçàòåëü ïðåäëîæåíèÿ, ò.å. ïðîèçâîäèòåëüíîñòü ñèñòåìû ÃÏÒ – VÏÅÐ. Ñóùåñòâóþùèé æå ïîêàçàòåëü (40 ìèí) ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ÷àñòíûé äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî êîíòðîëÿ òðóäîâûõ
ïåðåäâèæåíèé.
Ñîãëàñíî èçëîæåííîé â ãë. 4 ìåòîäèêå îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ, îñíîâíûìè íîðìèðóåìûìè òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûìè ïîêàçàòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ: ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ δÍ è ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè δË.  ÑÍèÏå
ñîäåðæèòñÿ íîðìàòèâ: «Ïëîòíîñòü ñåòè ëèíèé íàçåìíîãî îáùåñòâåííîãî
ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà íà çàñòðîåííûõ òåððèòîðèÿõ íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü â çàâèñèìîñòè îò ôóíêöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ è èíòåíñèâíîñòè
ïàññàæèðîïîòîêîâ, êàê ïðàâèëî, â ïðåäåëàõ 1,5–2,5 êì/êì2» [30].
Îòíîñèòåëüíî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ âîïðîñ îáñòîèò ñëîæíåå, ò.ê. â öåëîì äëÿ ãîðîäñêîé òåððèòîðèè â ÑÍèÏå íîðìàòèâ íå ïðèâîäèòñÿ.  íåì ñîäåðæèòñÿ ëèøü ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ äëÿ ìèêðîðàéîíîâ è æèëûõ ðàéîíîâ
ãîðîäà. Âñå îñòàëüíûå ôóíêöèîíàëüíûå çîíû: ïðîìûøëåííûå, ñàíèòàðíîçàùèòíûå, êîììóíàëüíî-ñêëàäñêèå è äð. ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàþòñÿ.
Ðàñ÷åòíàÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ æèëîãî ðàéîíà ðåêîìåíäóåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè ãðàäîñòðîèòåëüíîé öåííîñòè òåððèòîðèè è âåëè÷èíû ãîðîäà. Ñðåäíèå çíà÷åíèÿ äëÿ ãîðîäîâ îò 100 äî 1000 òûñ. æèòåëåé ñîñòàâëÿþò
18–20 òûñ. æèò./êì2 [30]. Äëÿ ìèêðîðàéîíîâ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ çíà÷èòåëüíî âûøå: äëÿ ñðåäíèõ êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé è ñðåäíåé öåííîñòè òåððèòîðèé ñîñòàâëÿåò 35òûñ. æèò./êì2, äëÿ âûñîêîé öåííîñòè – 42 òûñ. æèò./êì2.
Ïîêàçàòåëè ïëîòíîñòè ïðèâåäåíû ïðè ðàñ÷åòíîé æèëèùíîé îáåñïå÷åííîñòè 18 ì2/÷åë.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îáåñïå÷åííîñòü íàñåëåíèÿ îáùåé ïëîùàäüþ â íàøåé ñòðàíå ñîâåðøåííî íåäîñòàòî÷íà è ñîñòàâëÿåò â öåëîì ïî ñòðàíå 15 ì2/÷åë. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòè ïîêàçàòåëè, âêëþ÷àÿ è ðàñ÷åòíûé
(18ì2/÷åë.), çíà÷èòåëüíî íèæå óðîâíÿ ðàçâèòûõ ñòðàí, ãäå îáåñïå÷åííîñòü
ñîñòàâëÿåò îò 30 äî 50 ì2/÷åë. È â òî æå âðåìÿ æèëèùíàÿ ïðîáëåìà íå ðåøåíà è òàì. Ïîýòîìó óòâåðæäàòü, ÷òî îíà áóäåò ðåøåíà ó íàñ ïðè óêàçàííîé
ðàñ÷åòíîé îáåñïå÷åííîñòè, íåò îñíîâàíèé.
247
 ðàéîíàõ èíäèâèäóàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ãäå íàìå÷àåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî äåöåíòðàëèçîâàííûõ èíæåíåðíûõ ñèñòåì, äîïóñêàåòñÿ óìåíüøèòü
ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, íî íå íèæå 4 òûñ. æèò./êì2. Ðåêîìåíäóåìàÿ ïëîòíîñòü
íàñåëåíèÿ ïðè ïëîùàäè ó÷àñòêà 600 ì2 è ðàçìåðå ñåìüè 4 ÷åë. äîëæíà áûòü
4,1, à ïðè ðàçìåðå ñåìüè 5 ÷åë. – 4,8 òûñ. æèò./êì2 [30]. Ýòî ïðèìåðíî ñîîòâåòñòâóåò ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ â òàêèõ ãîðîäàõ, êàê Ïåðìü, Îìñê, Íîâîñèáèðñê, Êðàñíîÿðñê (ñîîòâåòñòâåííî 4,9, 4,5, 4,0, 4,7 òûñ. æèò./êì2). Ïîýòîìó
íåò îñíîâàíèé óòâåðæäàòü, ÷òî èíäèâèäóàëüíàÿ çàñòðîéêà ìîæåò çíà÷èòåëüíî óõóäøèòü ïëàíèðîâî÷íûå õàðàêòåðèñòèêè ãîðîäà è îòðèöàòåëüíî ïîâëèÿòü íà ðàáîòó ñèñòåìû ÃÏÒ. Ñêîðåå íàîáîðîò, ïîñêîëüêó òàêàÿ çàñòðîéêà,
êàê ïðàâèëî, ðàçìåùàåòñÿ íà íåóäîáíûõ ñâîáîäíûõ òåððèòîðèÿõ â ïåðèôåðèéíûõ ðàéîíàõ ãîðîäà è â öåëîì ïîâûøàåò ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ è êîìïàêòíîñòü ãîðîäà. Òåìïû èíäèâèäóàëüíîé çàñòðîéêè ïîêà î÷åíü íèçêè, è íà
ðàñ÷åòíûé ñðîê îíà ìîæåò çàíÿòü ëèøü íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ òåððèòîðèè ãîðîäà, ÷òî íå îêàæåò ñóùåñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû.
Îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî îïòèìàëüíàÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ïî ãîðîäó â
öåëîì ïðèìåðíî â äâà ðàçà íèæå ïëîòíîñòè æèëîãî ðàéîíà, ðåêîìåíäîâàííîé â ÑÍèÏå, íàïðèìåð, 18,0–21,5 òûñ. æèò./êì2 äëÿ ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì
500–1000 òûñ. æèòåëåé äëÿ çîí ðàçëè÷íîé ãðàäîñòðîèòåëüíîé öåííîñòè.
Êñòàòè, â ìèðîâîé ïðàêòèêå ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ êîëåáëåòñÿ â áîëüøèõ
ïðåäåëàõ, íàïðèìåð, îò 3,3 òûñ.æèò./êì2 â Ëîñ-Àíäæåëåñå äî 38,6 òûñ.
æèò./êì2 – â Áîìáåå.
 ïîñëåäíåé ðåäàêöèè ÑÍèÏà ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ äèôôåðåíöèðîâàíà ïî êëèìàòè÷åñêèì çîíàì è ñ ó÷åòîì ãðàäîñòðîèòåëüíîé öåííîñòè òåððèòîðèè. Ýòî âïîëíå ëîãè÷íî ñ òî÷êè çðåíèÿ ýêîíîìèêè ãîðîäà è ñîçäàíèÿ íàèëó÷øèõ óñëîâèé æèçíè íàñåëåíèÿ. Çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòè êëèìàòè÷åñêèå çîíû âûäåëåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîäîëæèòåëüíîñòè èíñîëÿöèè ïîìåùåíèé (îò 2 äî 3 ÷àñîâ â çàâèñèìîñòè îò øèðîòû ìåñòíîñòè) è íå ñîâñåì òî÷íî îòðàæàþò òåìïåðàòóðíûå óñëîâèÿ, âëèÿþùèå íà
âåëè÷èíó ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü äðóãîå
ðàéîíèðîâàíèå òåððèòîðèè ñòðàíû – ïî òåìïåðàòóðíîìó ïðèçíàêó.
Êðîìå óïîìÿíóòûõ âûøå ïîêàçàòåëåé δÍ è δË äðóãèõ íîðìàòèâîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ, â ÑÍèÏå íå ñîäåðæèòñÿ. Îñíîâíûì äîêóìåíòîì äëÿ òàêèõ ðàñ÷åòîâ ÿâëÿþòñÿ äî ñåãî âðåìåíè «Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî ïðîåêòèðîâàíèþ ñåòåé îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, óëèö è
äîðîã (ïðîåêò)» ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà (Ì., 1968).
Îäíàêî äî ðàçðàáîòêè çàêîí÷åííîé ìåòîäèêè îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ
â ýòèõ óêàçàíèÿõ äåëî íå äîøëî â ñâÿçè ñ íåäîñòàòî÷íûì îáúåìîì íàó÷íîé
èíôîðìàöèè. Òåì íå ìåíåå, àâòîð ýòîé ðàáîòû À.Ì. ßêøèí íàèáîëåå áëèçêî ïîäîøåë ê îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ, óêàçàâ íà èõ âçàèìîñâÿçü ñ ïëàíèðîâî÷íûì ñîñòîÿíèåì ãîðîäà. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ àíàëèç Ìåòîäè÷åñêèõ
óêàçàíèé ïðåäñòàâëÿåò áîëüøîé èíòåðåñ. Â íèõ ïðåäëàãàåòñÿ ðÿä àáñîëþò248
íûõ è îòíîñèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ïëàíèðîâî÷íîå ñîñòîÿíèå ãîðîäà: âåëè÷èíà îñâîåííîé òåððèòîðèè, ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ
(òàáë. 6.1), âîçäóøíàÿ óäàëåííîñòü îñâîåííîé òåððèòîðèè, êîýôôèöèåíòû
ôîðìû òåððèòîðèè, êîíöåíòðàöèè, íåïðÿìîëèíåéíîñòè, êîìïàêòíîñòè è äð.
Òàáëèöà 6.1
Êëàññèôèêàöèÿ îñâîåííûõ òåððèòîðèé
Ãðóïïà ãîðîäîâ
I
II
III
IV
V
Ñðåäíÿÿ ïëîòíîñòü
íàñåëåíèÿ, áðóòòî
Î÷åíü ìàëåíüêàÿ
Ìàëàÿ
Óìåðåííàÿ
Âûñîêàÿ
Î÷åíü âûñîêàÿ
Êîëè÷åñòâî æèòåëåé íà
1 êì2 îñâîåí. òåðð. òûñ.
Äî 2,5
2,5−5,0
5,0−10,0
10,0−20,0
20,0−30,0
À.Ì. ßêøèí äàåò î÷åíü âàæíûé ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ÃÏÒ
– êëàññèôèêàöèþ óñëîâíûõ ñêîðîñòåé ïåðåìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ ñ ó÷åòîì
ñêîðîñòè ïåøåõîäíîãî äâèæåíèÿ (òàáë. 6.2).
Äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé îöåíêè òðàíñïîðòíûõ ïðîåêòîâ ðàçðàáîòàíû íîâûå
ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ, ó÷èòûâàþùèå òðåáîâàíèÿ ðûíêà [47].
Èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñòðàíû, îòðàçèëèñü íà ïîäõîäå ê ôîðìèðîâàíèþ ãðàäîñòðîèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
 1998 ã. Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ïðèíÿò Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ, ðåãóëèðóþùèé îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè â íîâûõ óñëîâèÿõ.
Òàì æå ðåêîìåíäóåòñÿ, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, ðàçðàáîòêà ðåãèîíàëüíîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà [87]. Íà ýòîé îñíîâå ðàçðàáîòàí Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ Îìñêîé îáëàñòè.
Òàáëèöà 6.2
Êëàññèôèêàöèÿ ñðåäíèõ èòîãîâûõ ñêîðîñòåé ïåðåìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ V
ïî íàïðàâëåíèþ ê ãëàâíîìó òðàíñïîðòíîìó óçëó ãîðîäà
I
II
III
IV
V
Íàèìåíîâàíèå èòîãîâîé ñêîðîñòè
ïåðåìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ
Î÷åíü ìàëàÿ
Ìàëàÿ
Óìåðåííàÿ
Áîëüøàÿ
Î÷åíü áîëüøàÿ
VI
Èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøàÿ
Ãðóïïà ãîðîäîâ
Çíà÷åíèå V, êì/÷
Äî 6,0
6,0−9,6
9,6−13,0
13,0−16,8
16,8−21,0
Áîëüøå 21,0
6.2. Àíàëèç ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ ìèðà
Óðîâåíü ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ ìèðà âî ìíîãîì îïðåäåëÿåòñÿ èõ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìîé è èñïîëüçóåìûìè âèäàìè òðàíñïîðòà. Ïîýòîìó áîëüøîé
ïðàêòè÷åñêèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò àíàëèç òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ
249
250
-
2,20
-
2,40
4,80
5,50
-
1,70
2,20
7,40
5,00
6,10
5,20
16,80
ñ æ/ä
ñîâîãî òðàíñïîðòà A ,
êì/æèò.
8,30
-
3,00
3,60
Ìàðøðóòíûé
êîýôôèöèåíò ò
Óäåëüíàÿ ðàáîòà ìàñ-
0,15
0,14
0,20
0,22
0,21
0,20
0,24
0,22
0,15
0,22
Îáåñïå÷åííîñòü
òðàíñïîðòíîé ñåòüþ
δÑ=δË /δÍ, êì/òûñ.
æèò.
0,14
1,80
1,50
1,60
1,10
1,00
0,80
1,10
1,00
1,30
1,90
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè δË,
êì/êì2
1,40
22
11,0
8,20
4,90
4,70
4,00
4,50
4,60
8,80
8,60
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ,
δÍ òûñ. æèò./êì2
9,90
ÊîïåíãàÁåëãðàä
ãåí
Ïåðìü
Êðàñíîÿðñê
Íîâîñèáèðñê
Îìñê
Äîíåöê
Õàðüêîâ Ìèíñê
Êèåâ
Ïîêàçàòåëü
Òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ ìèðà (1980-å ãîäû)
Ïàðèæ
Òàáëèöà 6.3
ïîêàçàòåëåé ãîðîäîâ ðàçëè÷íûõ ñòðàí. Ýòî ïîìîæåò ñäåëàòü áîëåå îáîñíîâàííûå ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííûõ ãîðîäîâ.
Àíàëèç ïðîåêòîâ ãåíåðàëüíûõ ïëàíîâ íàøèõ ãîðîäîâ ïîêàçàë, ÷òî ïîâñåìåñòíî èõ òåððèòîðèè èñïîëüçóþòñÿ êðàéíå ýêñòåíñèâíî. Íåèñïîëüçîâàííûå çåìëè, óñëîâíî íàçâàííûå íåóäîáíûìè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà, ñîñòàâëÿþò â áàëàíñå òåððèòîðèé 10–15%. Â ãîðîäàõ Ñèáèðè ýòîò ïîêàçàòåëü åùå
âûøå. Ïåðåðàñõîä ñåëèòåáíûõ òåððèòîðèé ïðîòèâ äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâîâ êîëåáëåòñÿ îò 1,5 äî 2 ðàç. Òåððèòîðèè, çàíÿòûå ïðîìûøëåííîé çàñòðîéêîé, èñïîëüçóþòñÿ ïî÷òè âäâîå ìåíåå ýôôåêòèâíî, ÷åì çà ðóáåæîì. Â
ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ èõ ðàçìåðû â 1,6–1,9 ðàçà âûøå, ÷åì â ãîðîäàõ
ÑØÀ è Àíãëèè.  òî æå âðåìÿ óäåëüíàÿ ïëîùàäü óëèö è ïðîåçäîâ â ñåëèòåáíîé ÷àñòè ãîðîäà êðàéíå ìàëà.
Òàêîå ïîëîæåíèå ñëîæèëîñü, â ÷àñòíîñòè, â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòûõ êîãäà-òî âîëþíòàðèñòñêèõ ðåøåíèé â îáëàñòè ãðàäîñòðîèòåëüñòâà. Òàê, ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèþ ïðàâèòåëüñòâà îò 31 èþëÿ 1957 ã. «Î ðàçâèòèè æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà â ÑÑÑл, ñîâåðøåí «êîðåííîé ïåðåëîì â ïðàêòèêå
ðàçìåùåíèÿ è îðãàíèçàöèè ñòðîèòåëüñòâà – ïåðåõîä ê ñòðîèòåëüñòâó êðóïíûõ ìàññèâîâ íà ñâîáîäíûõ òåððèòîðèÿõ áåç ñíîñà æèëûõ äîìîâ, ïðèãîäíûõ äëÿ ïðîæèâàíèÿ».  ðåçóëüòàòå ÷åãî â Õàðüêîâå, íàïðèìåð, îãðîìíûé
æèëîé ðàéîí áûë âûñòðîåí ïðÿìî íà äðàãîöåííûõ ÷åðíîçåìàõ. Âî ìíîãèõ
ãîðîäàõ öåíòðàëüíûå çîíû îñòàëèñü çàíÿòû îäíîýòàæíîé çàñòðîéêîé, îñîáåííî â ãîðîäàõ Ñèáèðè. Âñå ýòî îòðèöàòåëüíî îòðàæàåòñÿ íà áëàãîóñòðîéñòâå ãîðîäîâ, èõ ýêîíîìèêå è, êàê ñëåäñòâèå, íà óðîâíå æèçíè íàñåëåíèÿ. Â
òî æå âðåìÿ â Çàïàäíîé Åâðîïå ðàçâåðíóëèñü áîëüøèå ðàáîòû ïî ðåêîíñòðóêöèè ãîðîäîâ. Ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ãðàäîñòðîèòåëüíûå õàðàêòåðèñòèêè
â âíåøíèé îáëèê ãîðîäà îêàçûâàåò óðîâåíü àâòîìîáèëèçàöèè. Â íàøåé
ñòðàíå îêîëî 80% ïåðåâîçîê ïðèõîäèòñÿ íà ìàññîâûé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò.  ïðîöåññå àâòîìîáèëèçàöèè âîçíèêàþò ìíîãî÷èñëåííûå ïðîáëåìû,
ñâÿçàííûå ñ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòüþ óëèö, ýêîëîãèåé è äð. Îäíàêî ïî
äàííûì ïðîô. Å.Ì. Ëîáàíîâà ïðè óðîâíå 200–250 àâò./òûñ. æèò. ïðîèñõîäèò âîçâðàò ê ïðåèìóùåñòâåííîìó ðàçâèòèþ îáùåñòâåííîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.
Àíàëèç òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûõ ïîêàçàòåëåé íàøèõ ãîðîäîâ ïî
ïðè÷èíå çàêðûòîñòè ìàòåðèàëîâ çàòðóäíåí (èñòî÷íèê òîëüêî –ãåíïëàí), â òî
æå âðåìÿ ñ ýòèì íåò òðóäíîñòåé â îòíîøåíèè ãîðîäîâ Åâðîïû è ÑØÀ, ïîñêîëüêó ìîæíî èñïîëüçîâàòü ìàñøòàáíûå òóðèñòè÷åñêèå òðàíñïîðòíûå ñõåìû è àòëàñû [43]. Ðàññ÷èòàííûå òàêèì îáðàçîì òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè ïðèâåäåíû â òàáë. 6.3.
Àíàëèç ýòèõ è äðóãèõ äàííûõ ïîêàçàë, ÷òî ãîðîäà ìèðà çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ ïî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ. Íàïðèìåð, Íüþ-Éîðê èìååò – 10,2, ×èêàãî – 5,8, Ëîñ-Àíäæåëåñ – 3,3, Ôèëàäåëüôèÿ – 5,8, Äåòðîéò – 4,2, Ìîíðåàëü – 10, Òîêèî – 17, Îñàêà – 16,6, Êàëüêóòòà – 28,6, Áîìáåé – 38,6 òûñ.
æèò./êì2.
251
0,57
0,72
1,57
0,97
1,45
0,72
0,72
0,44
Îáåñïå÷åííîñòü
òðàíñïîðòíîé ñåòüþ
δÑ=δË /δÍ,
êì/òûñ. æèò.
0,50
2,10
1,20
2,30
1,40
2,60
2,50
2,15
1,10
Ïëîòíîñòü
òðàíñïîðòíîé ñåòè
δË, êì/êì2
1,50
3,70
1,60
1,40
1,50
1,80
3,50
3,00
2,80
2,50
Ïîêàçàòåëü
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, δÍ
òûñ. æèò./êì2
ÍüþÕåéâåí,
0,76
ìëí. æèò
Áàëòè- Êëèâëåíä, Äåíâåð,
Ñàíìîðà,
0,57
0,50
Ôðàíöèñêî,
0,79
ìëí. æèò. ìëí. æèò.
0,68
ìëí. æèò.
ìëí. æèò.
Õüþñòîí,
Ìèëî- Õàòôîðä, Ñîêðàìåíòî,
1,6
óêè, 0,96
0,8
0,78
ìëí. æèò. ìëí. æèò ìëí. æèò. ìëí. æèò.
Ïðîäîëæåíèå òàáëèöû 6.3
252
Ãîðîäà ÐÔ â öåëîì çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ îò ãîðîäîâ Çàïàäíîé Åâðîïû è åù¸ áîëåå ÑØÀ. Ïî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ëèøü ãîðîäà Åâðîïåéñêîé
÷àñòè ñòðàíû áëèçêè ê ãîðîäàì Çàïàäíîé Åâðîïû. Ãîðîäà Óðàëà è Ñèáèðè
ïî ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è òðàíñïîðòíîé ñåòè çíà÷èòåëüíî èì óñòóïàþò.
Ïðè ýòîì íàäî èìåòü â âèäó è êà÷åñòâåííîå ñîñòîÿíèå òðàíñïîðòíîé ñåòè, à
òàêæå îáåñïå÷åííîñòü ðàçëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà. Ãîðîäà ÑØÀ ðàçâèâàþòñÿ ñâîèì ñïåöèôè÷åñêèì ïóòåì. Îíè â áîëüøèíñòâå èìåþò íèçêóþ
ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, ÷òî ñâÿçàíî ñ ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêîé áîëüøèíñòâà
ãîðîäîâ (êðîìå äåëîâûõ öåíòðîâ), è âûñîêóþ ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè
– îò 1,1 äî 2,6 êì íà êì2.  ðåçóëüòàòå îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòüþ
ñîñòàâëÿåò òàì îò 0,44 äî 1,57 êì íà òûñ.æèò., ò.å. â íåñêîëüêî ðàç âûøå, ÷åì
â íàøèõ ãîðîäàõ. Ïðè ýòîì íàäî îòìåòèòü âûñîêîå êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîé
ñåòè – äîëÿ ñêîðîñòíûõ äîðîã â äàííîé ãðóïïå ãîðîäîâ ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì áîëåå 50% (òàáë. 6.3).
Îáðàùàåò âíèìàíèå îñîáåííî áîëüøîå ðàçëè÷èå ìåæäó ãîðîäàìè ÐÔ è
ÑØÀ ïî ïëîùàäÿì, çàíÿòûì ïîä óëèöû è ñòîÿíêè. Íàïðèìåð, òàêèå ïëîùàäè (ñ ó÷åòîì òðîòóàðîâ) ñîñòàâëÿþò â öåëîì ïî ãîðîäó: ×èêàãî – 25,9%, Äåòðîéò – 30,8%, Ïèòñáóðã – 25%, Ìèííåàïîëèñ – 29,1%, ×àòòàíóãà – 23,9%.
 öåíòðàëüíîé äåëîâîé ÷àñòè ýòà äîëÿ ãîðàçäî âûøå è ñîîòâåòñòâåííî ñîñòàâëÿåò: 40,7%, 49,5%, 38,2% (òîëüêî óëèö), 48,3% è 40,1%.  êðóïíåéøèõ
ãîðîäàõ Ñèáèðè ýòà äîëÿ â öåëîì ïî ãîðîäó íå ïðåâûøàåò 5%.
Äëÿ ñðàâíåíèÿ ñîïîñòàâèì òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå õàðàêòåðèñòèêè ã.Îìñêà (1,2 ìëí.æèò.) ñ äâóìÿ íàèáîëåå áëèçêèìè ê íåìó àìåðèêàíñêèìè ãîðîäàìè – Õüþñòîíîì (1,6 ìëí.æèò.) è Ñîêðàìåíòî (0,78 ìëí.æèò.).
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè ñîîòâåòñòâåííî ðàâíà 1,1 è 2,5 êì/êì2. Ñóììàðíàÿ äëèíà òðàíñïîðòíîé ñåòè â ã.Îìñêå ñîñòàâëÿåò 250 êì, â Õüþñòîíå
690 êì, è Ñîêðàìåíòî 565 êì, ïðè÷åì äîëÿ ñêîðîñòíûõ ìàãèñòðàëåé â íèõ
ðàâíà 45 è 32%. Â Îìñêå ñêîðîñòíûõ ìàãèñòðàëåé íåò.
Ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, îäíèì èç îñíîâíûõ àðãóìåíòîâ ïðîòèâ èñïîëüçîâàíèÿ ñõåìû «ðàñïîëçàíèÿ» ãîðîäîâ ÿâëÿåòñÿ êðèòåðèé
ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîé ïëîùàäè. Ãëàâíûì íåäîñòàòêîì
ìàëîé ïëîòíîñòè çàñòðîéêè ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåííàÿ ñòîèìîñòü ýêñïëóàòàöèè
òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïðèìåðîì ðàçëè÷èé â òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäàõ ìîãóò
ïîñëóæèòü ðàñ÷åòû ïî çîíå Ìèëóîêè. Ïëàí, îáåñïå÷èâàþùèé âûñîêóþ
ïëîòíîñòü çàñòðîéêè (öåíòðàëèçîâàííàÿ çàñòðîéêà), äàë ñðåäíþþ ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ â ÷åðòå ãîðîäà 1700 ÷åë./êì2 ïî ñðàâíåíèþ ñ ïëîòíîñòüþ â
1040 ÷åë./êì2 ïðè áåñïëàíîâîé çàñòðîéêå. Çàòðàòû âðåìåíè íà ðàáîòó àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà è ñòîèìîñòü ýêñïëóàòàöèè åãî çà îäèí äåíü öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíà çàñòðîéêè áóäóò íà 10% íèæå ïî ñðàâíåíèþ ñ áåñïëàíîâîé çàñòðîéêîé, ïðè÷åì èìåþòñÿ è äðóãèå äîñòàòî÷íî áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â ðàñõîäàõ.
Îòìå÷åííûå âûøå îñîáåííîñòè ãîðîäîâ ÑØÀ îáúÿñíÿþòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ, â ò.÷. ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøîé èñòîðèåé èõ ðàçâèòèÿ (îêîëî 200 ëåò),
íàëè÷èåì áîëüøèõ ñâîáîäíûõ òåððèòîðèé è ãðîìàäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïî253
òåíöèàëà. Êðîìå òîãî, â ÑØÀ ñîçäàíû áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ äåÿòåëüíîñòè ïëàíèðîâùèêîâ ãîðîäà – îíà íàõîäèòñÿ â âåäåíèè òîëüêî ìåñòíûõ, à
íå ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé. Çäåñü òàêæå äåéñòâóåò ëüãîòíàÿ ðàçðåøèòåëüíàÿ
ïîëèòèêà â îáëàñòè æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îáåñïå÷åííîñòü îáùåé ïëîùàäüþ ïðåâûñèëà 50 ì2 íà æèòåëÿ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â ÐÔ
ïðèõîäèòñÿ òîëüêî 15 ì2 íà æèòåëÿ. Âûñîêèé óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè æèëüåì â ñî÷åòàíèè ñ êîìôîðòàáåëüíîé ìàëîýòàæíîé çàñòðîéêîé ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé íèçêîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ àìåðèêàíñêèõ ãîðîäîâ. Åñòåñòâåííî,
ýòîò ïóòü ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ î÷åíü äîðîãîé è íå âñåì ñòðàíàì äîñòóïåí.
Åùå ðàç õî÷åòñÿ îáðàòèòü âíèìàíèå íà âçàèìîñâÿçü ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì ñòðàíû, ñîñòîÿíèåì òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è óðîâíåì æèçíè íàñåëåíèÿ. Ñ ó÷åòîì ýòèõ ôàêòîðîâ äëÿ íàñ áîëåå ïðèåìëåìûì
íà áëèæàéøèå òðè-÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ îïûò ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ Çàïàäíîé Åâðîïû, ãäå äîñòàòî÷íî ðàçâèòûé îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò
ñî÷åòàåòñÿ ñ âûñîêèì óðîâíåì àâòîìîáèëèçàöèè. Ïðè ýòîì ãîðîäà äîâîëüíî
êîìïàêòíûå, áëàãîóñòðîåííûå è ýêîíîìè÷íûå.
6.3. Ìåòîäû ãðàäîñòðîèòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ
Ìåòîäû ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãíîçèðîâàíèÿ â íàøåé ñòðàíå â ïîñëåäíèå
ãîäû ïîäâåðãëèñü êàðäèíàëüíîìó ïåðåñìîòðó. Äèðåêòèâíûå, ïëàíîâûå
ïðèíöèïû ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà âûòåñíÿþòñÿ íîâûìè ðûíî÷íûìè
ïîäõîäàìè. Îòâåòñòâåííîñòü çà ðàçâèòèå ðåãèîíîâ ïåðåíîñèòñÿ íà ìåñòà,
÷òî îòðàæàåòñÿ íà ìåòîäè÷åñêèõ îñíîâàõ ïëàíèðîâàíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ðàçðàáîòêà ìíîãèõ ïðîåêòîâ ïåðåäà¸òñÿ ïîä þðèñäèêöèþ ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Ðàçâèâàåòñÿ ðåãèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî êàê ìîùíûé
ðû÷àã ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé.
Ñóùåñòâóþùèå â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå òðè óðîâíÿ ïëàíèðîâàíèÿ – â
ìàñøòàáå ñòàíû, ðåãèîíà è ãîðîäà – ïîòåðÿëè â íîâûõ óñëîâèÿõ ñâî¸ çíà÷åíèå è ïåðåñìàòðèâàþòñÿ ñ ó÷åòîì íîâûõ âçàèìîîòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè. Âñ¸ áîëüøóþ çíà÷èìîñòü ïðèîáðåòàåò
ìåñòíàÿ èíèöèàòèâà è ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü ïëàíèðîâàíèÿ, ñïîñîáíûå
ñòàòü ôàêòîðàìè ôîðìèðîâàíèÿ ïðèíöèïîâ ñàìîðàçâèòèÿ ãîðîäà è ðåãèîíà.
 ïîñëåäíèå ãîäû øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå íà ïðàêòèêå ïîëó÷èëî òàê
íàçûâàåìîå ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ. Îñíîâîé òàêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûé ïîèñê ãîðîäàìè è ðåãèîíàìè
ñâîåãî ïóòè ðàçâèòèÿ âî âñåõ îáëàñòÿõ – ýêîíîìèêå, êóëüòóðå, îáðàçîâàíèè,
òîðãîâëå è ò.ä. Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí, â ñâîþ î÷åðåäü, ÿâèòñÿ îñíîâîé äëÿ
ðàçðàáîòêè îñòàëüíûõ ñòàäèé ðàçâèòèÿ ãîðîäà – ãåíåðàëüíîãî ïëàíà, êîìïëåêñíîé òðàíñïîðòíîé ñõåìû, ïëàíîâ ðàçâèòèÿ ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà,
êðóïíûõ òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé è ïðîåêòîâ äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè ãîðîäñêèõ òåððèòîðèé. Îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ñåé÷àñ ïðèîáðåòàåò ïðîáëåìà
ðåêîíñòðóêöèè ãîðîäñêèõ òåððèòîðèé, òðàíñïîðòíûõ ñîîðóæåíèé è êàïèòàëüíîé çàñòðîéêè.
254
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòà ñòàäèÿ ïëàíèðîâàíèÿ ïðèøëà ê íàì èç ãîðîäîâ Çàïàäíîé Åâðîïû è èñïîëüçîâàíà óæå â 20-òè ãîðîäàõ íàøåé ñòðàíû.
Êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà ðàññìîòðèì íà ïðèìåðå
ã.Îìñêà. Îñîáîå çíà÷åíèå â ýòîì ïëàíå ïðèäàåòñÿ îïðåäåëåíèþ ìèññèè ãîðîäà.  äàííîì ñëó÷àå îí îïðåäåëåí ñëåäóþùèì îáðàçîì. Îìñê – âåäóùèé
ìíîãîôóíêöèîíàëüíûé äåëîâîé è êóëüòóðíûé öåíòð Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî
ðåãèîíà, îáåñïå÷èâàþùèé âûñîêîå êà÷åñòâî æèçíè íàñåëåíèÿ ãîðîäà íà îñíîâå ýôôåêòèâíîãî ïðîìûøëåííîãî è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà,
ðàçâèòîãî êîìïëåêñà íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è ñôåðû óñëóã, èíòåãðàöèè â ðîññèéñêóþ è ìèðîâóþ ýêîíîìèêó.
Ñðåäñòâîì ðåàëèçàöèè ìèññèè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå êîðïîðàòèâíîãî
èíòåðåñà ãîðîäà, îáåñïå÷èâàþùåãî äîñòèæåíèå îñíîâíûõ öåëåé è çàäà÷ îáëàñòíîãî öåíòðà íà áàçå ñîöèàëüíîé êîíñîëèäàöèè âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë,
ýêîíîìè÷åñêèõ àãåíòîâ – âñåõ æèòåëåé ãîðîäà Îìñêà.
Ñòðàòåãè÷åñêèé ïëàí ðàçâèòèÿ ã. Îìñêà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ðàçäåëû:
1. Îñîáåííîñòè Ñèáèðñêîãî ðåãèîíà è ã. Îìñêà.
1.1. Õàðàêòåðèñòèêà ðåãèîíà.
1.2. Èñòîðè÷åñêèå àñïåêòû ðàçâèòèÿ ã. Îìñêà.
2. Ñîöèàëüíàÿ ñôåðà.
2.1. Íàñåëåíèå.
2.2. Ðûíîê òðóäà è óðîâåíü äîõîäîâ íàñåëåíèÿ.
2.3. Íàóêà è îáðàçîâàíèå.
2.4. Çäðàâîîõðàíåíèå.
2.5. Êóëüòóðà è èñêóññòâî.
3. Æèçíåîáåñïå÷åíèå è ãîðîäñêàÿ ñðåäà.
3.1. Ãîðîäñêîå õîçÿéñòâî.
3.2. Æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî.
3.3. Òðàíñïîðò.
3.4. Òåëåêîììóíèêàöèè è èíôîðìàöèÿ.
3.5. Ãðàäîñòðîèòåëüñòâî.
3.6. Ýêîëîãèÿ.
3.7. Áåçîïàñíîñòü.
4. Ýêîíîìèêà.
4.1. Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî è ñòðîèòåëüñòâî.
4.2. Âíåøíåýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü.
4.3. Ìàëîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî.
4.4. Ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê òîâàðîâ è óñëóã.
4.5. Áþäæåò ãîðîäà.
 ðàçäåëå «Òðàíñïîðò» óïîìÿíóòîãî Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà äàåòñÿ àíàëèç ðàáîòû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà ã. Îìñêà è ðåãèîíà.
Îñíîâíûì ðóêîâîäÿùèì äîêóìåíòîì ïðè ýòîì ÿâëÿåòñÿ ÔÖÏ [76]. Çà
ïåðèîä ñ 2000 ã. ïî 2003 ã. ñïèñî÷íîå êîëè÷åñòâî ïîäâèæíîãî ñîñòàâà âñåõ
âèäîâ ÃÏÒ â ã. Îìñêå ñîêðàòèëîñü ñ 1479 äî 1180 åä. (– 20%). Â ãîðîäñêîé
255
öåëåâîé ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ ÃÏÒ íàìå÷åíî ðàçâèòèå è îáíîâëåíèå ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà ñ èñïîëüçîâàíèåì ìîäåðíèçèðîâàííîãî ïîäâèæíîãî
ñîñòàâà.  ÷àñòíîñòè, çà ïåðèîä 2004–2006 ãã. íà ëèçèíãîâîé îñíîâå ïëàíèðóåòñÿ ïðèîáðåñòè 240 àâòîáóñîâ, 116 òðîëëåéáóñîâ, 6 òðàìâàåâ. Ýòî ïîçâîëèò ñíèçèòü èñïîëüçîâàíèå ìèêðîàâòîáóñîâ, ðàáîòàþùèõ â ðåæèìå ìàðøðóòíîãî òàêñè ñ 2500 äî 1500 åä., ÷òî ïðèâåäåò ê ðàçãðóçêå ÓÄÑ, ñíèæåíèþ
àâàðèéíîñòè, óâåëè÷åíèþ ñêîðîñòè òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ è óëó÷øåíèþ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû Ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ðàáîòû ÃÏÒ ã. Îìñêà â ñðàâíåíèè ñ äðóãèìè ãîðîäàìè Ñèáèðñêîãî ðåãèîíà ñòðàíû îêàçàëèñü
íåñêîëüêî âûøå, òàáë. 6.4.
Òàáëèöà 6.4
Õàðàêòåðèñòèêà ðàáîòû ÃÏÒ â êðóïíûõ ãîðîäàõ ÐÔ, 2000 ã.
Íîâîñè
Êåìåðîáèðñê
âî
Ïîêàçàòåëü
Òþìåíü
Ïåðìü
Åêàòåðèíáóðã
Èðêóòñê
Îìñê
Òàðèô, ðóá.
2,0
1,5
2,0
3,0
3,0
2,5
2,0
260
387
500
326
487
408
168
339,0
358,1
320,0
315,5
220,4
440,1
1190,0
Äîòàöèÿ íà
1-ãî æèòåëÿ,
ðóá.
157,7
135,0
121,5
173,4
90,9
128,1
307,7
Îêóïàåìîñòü, %
32,9
60,0
54,5
40,0
76,7
57,3
51,0
Ëüãîòíèêè,
òûñ. ÷åë.
Äîòàöèÿ íà
1-ãî ëüãîòíèêà, ðóá.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óðîâåíü îêóïàåìîñòè íà ÃÏÒ ã. Îìñêà äîâîëüíî
âûñîê (76,7%), à âåëè÷èíà äîòàöèè íà îäíîãî æèòåëÿ – íàèìåíüøàÿ èç äàííîé ãðóïïû ãîðîäîâ (90,9 ðóá.).
 ðåçóëüòàòå ðàçðàáîòêè êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà
Îìñêà è åå îáñóæäåíèÿ â ðàçëè÷íûõ èíñòàíöèÿõ ñôîðìóëèðîâàíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïåðñïåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ:
· ïðîäîëæèòü ðàáîòó ïî äàëüíåéøåìó îáíîâëåíèþ ïàðêà ïîäâèæíîãî
ñîñòàâà âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà (îñîáåííî ìàëîãî êëàññà) ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé;
· íàéòè ïðèíöèïèàëüíîå ðåøåíèå ïðîáëåìû îáñëóæèâàíèÿ «ëüãîòíûõ»
ïàññàæèðîâ ñ ó÷åòîì âñåãî êîìïëåêñà õîçÿéñòâåííûõ ïðîáëåì ïî ýêñïëóàòàöèè ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà;
· óñêîðèòü ðåêîíñòðóêöèþ óëèöû Ôðóíçå ñ ó÷åòîì ââåäåíèÿ ìåòðîìîñòà ÷åðåç ðåêó Èðòûø;
256
- óñîâåðøåíñòâîâàòü ñëóæáó óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì è ýêñïëóàòàöèåé
äîðîæíîãî êîìïëåêñà ã. Îìñêà;
- îáîñíîâàòü ñõåìó ðàçâèòèÿ ñåòè ëèíèé òðàìâàÿ è ïðèíÿòü ìåðû ïî
óñîâåðøåíñòâîâàíèþ åãî ðàáîòû;
- íàéòè ïðàâèëüíîå ðåøåíèå ïðîáëåìû àêöèîíèðîâàíèÿ ãîðîäñêîãî
ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà;
- ñîâåðøåíñòâîâàòü ðàáîòó âíåøíåãî òðàíñïîðòà ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ
ïðèâëåêàòåëüíîñòè ã. Îìñêà.
Ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè Ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíà âêëþ÷àþò ñëåäóþùèå
ðàçðàáîòêè: ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, îïðåäåëåíèå
ðîëè ðàçëè÷íûõ âåòâåé âëàñòè â ðåàëèçàöèè ïëàíà, ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ ðàçâèòèÿ ãîðîäà è ò.ä.
 êà÷åñòâå ïðèìåðà íîâîãî ñàìîñòîÿòåëüíîãî ýòàïà ãðàäîñòðîèòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ìîæíî ïðèâåñòè «Òåððèòîðèàëüíóþ êîìïëåêñíóþ ñõåìó
ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà ã. Ìîñêâû», ðàçðàáîòàííóþ ÍÈÏÈ Ãåíïëàíà Ìîñêâû
[62]. Â íåé ðàññìîòðåíû è îïðåäåëåíû îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû ã. Ìîñêâû äî 2020 ã.  ÷àñòíîñòè, äàþòñÿ òàêèå ïðîãíîçû ïî ãîðîäñêîìó ïàññàæèðñêîìó òðàíñïîðòó: ïðîòÿæåííîñòü ñåòè ìåòðîïîëèòåíà äîëæíà âîçðàñòè â 1,7 ðàçà, æåëåçíîé äîðîãè, èñïîëüçóåìîé ïîä ãîðîäñêîå ïàññàæèðñêîå äâèæåíèå, – â 1,3 ðàçà, àâòîáóñà – â 1,2 ðàçà, òðîëëåéáóñà – â 1,4 ðàçà; ïî âíåøíåìó òðàíñïîðòó îáúåì ïàññàæèðñêèõ
ïåðåâîçîê â äàëüíåì ñîîáùåíèè óâåëè÷èòñÿ â 1,5 ðàçà (ñóììàðíî ïî âñåì
âèäàì òðàíñïîðòà), îáúåì âíåøíèõ ãðóçîâûõ ïåðåâîçîê – â 1,3 ðàçà.
6.4. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé
áàçû ÃÏÒ
Àíàëèç òðàíñïîðòíî-ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé, ïðîâåäåííûé íà
áàçå îïòèìèçàöèîííûõ ðàñ÷åòîâ (ãë. 4), ãîâîðèò î ïðÿìîé èõ âçàèìîñâÿçè.
Î ãðàäîñòðîèòåëüíîì çíà÷åíèè òðàíñïîðòíûõ ïàðàìåòðîâ óáåäèòåëüíî ãîâîðèòñÿ â ðàáîòå Ê.Ý. Àëåêñàíäåðà è Í.À. Ðóäíåâîé [2].
Íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå ðàáîòû è íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, â
ýòîé îáëàñòè âîïðîñ îáîñíîâàíèÿ è íîðìèðîâàíèÿ îñíîâíûõ ãðàäîñòðîèòåëüíûõ è òðàíñïîðòíûõ ïîêàçàòåëåé äî êîíöà åù¸ íå ðåøåí. Äàæå èìåþùèåñÿ â ãðàäîñòðîèòåëüíûõ äîêóìåíòàõ ïîëåçíûå ðåêîìåíäàöèè íå â ïîëíîé ìåðå ïðåòâîðÿþòñÿ â ïðàêòèêó. Òàê, ïóíêò ÑÍèÏà, äàâíî ðàçðåøàþùèé
èíäèâèäóàëüíóþ çàñòðîéêó â ãîðîäàõ è â èõ ïðèãîðîäíûõ çîíàõ, íå ïîëó÷èë
åù¸ øèðîêîãî âíåäðåíèÿ.
Êàê ïîêàçàë àíàëèç, ãëàâíûìè èñõîäíûìè ïîêàçàòåëÿìè, âëèÿþùèìè
íà ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû ñèñòåì ÃÏÒ, ÿâëÿþòñÿ: ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ δÍ è
ïëîòíîñòü ìàãèñòðàëüíîé ñåòè δË, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ äëÿ äâèæåíèÿ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. Âåëè÷èíà óìåðåííîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ â Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ ðåêîìåíäóåòñÿ â èíòåðâàëå 5–10 òûñ.æèò./êì2, à ïðèåìëåìàÿ ïëîòíîñòü ìàðøðóòíîé ñåòè ìàññîâîãî òðàíñïîðòà â ÑÍèÏå – â ïðåäåëàõ 1,5–2,5 òûñ. æèò./êì2.
257
258
* Êëèìàòè÷åñêîå ðàéîíèðîâàíèå (cì. ÑÍèÏ 2.01.01-82, c.136) ðàçðàáîòàíî íà îñíîâå êîìïëåêñíîãî ñî÷åòàíèÿ ñðåäíåìåñÿ÷íîé
òåìïåðàòóðû âîçäóõà â ÿíâàðå è èþëå, ñðåäíåé ñêîðîñòè âåòðà çà òðè çèìíèõ ìåñÿöà, ñðåäíåìåñÿ÷íîé îòíîñèòåëüíîé âëàæíîñòè
âîçäóõà â èþëå. Ñóðîâûé êëèìàò – I êëèìàòè÷åñêèé ðàéîí (ïîäðàéîíû IÀ, IÁ, IÂ, IÃ, IÄ); óìåðåííûé êëèìàò – II è III êëèìàòè÷åñêèå ðàéîíû (ïîäðàéîíû IIÀ, IIÁ, IIÂ, IIÃ, IIIÀ, IIIÁ, IIIÂ); òåïëûé êëèìàò – IV êëèìàòè÷åñêèé ðàéîí (IVÀ, IVÁ, IVÂ, IVÃ, IVÄ).
0,16
8,50−9,50 1,30−1,50
0,16
7,50−8,50 1,20−1,40
0,20
5,50−6,50 1,10−1,30
Áîëüøèå
(100−250)
0,15
1,40−1,60
9,0−11,0
0,15
8,0−10,0 1,30−1,50
0,18
6,0−8,0
Êðóïíûå
(250−750)
1,2−1,4
0,13
11,0−13,0 1,50−1,70
0,15
1,4−1,6
9,0−11,0
0,17
1,30−1,50
7,0−8,0
Êðóïíåéøèå
(750−1500)
δÍ, òûñ.
δÑ = δË / δÍ,
δ , êì/êì2
æèò./êì2 Ë
êì/òûñ. æèò.
δÑ = δË / δÍ,
êì/òûñ. æèò.
δÑ = δË / δÍ,
êì/òûñ. æèò.
δÍ, òûñ.
æèò./ êì2
δË,
êì/êì2
Ñóðîâûé*
Óìåðåííûé
Òåïëûé
δË,
êì/êì2
δÍ,
òûñ. æèò./
êì2
Ãðóïïà
ãîðîäîâ
(òûñ. æèòåëåé)
Ðàöèîíàëüíûå çíà÷åíèÿ ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ δÍ è ñåòè îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà δË â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû ãîðîäîâ
è êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé
Òàáëèöà 6.5
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòè âåëè÷èíû èìåþò ñëèøêîì áîëüøîé èíòåðâàë ïðèåìëåìûõ çíà÷åíèé, êîòîðûå ê òîìó æå íåäîñòàòî÷íî íàó÷íî îáîñíîâàíû.  òî æå âðåìÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî êðóïíåéøèå ãîðîäà ñ âûñîêîé
ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ (â ïðåäåëàõ âåðõíåé íîðìû – 8–10 òûñ.æèò./êì2) –
Ìèíñê, Ðîñòîâ-íà-Äîíó, Õàðüêîâ, Àëìà-Àòà è äð. – ñîçäàþò ëó÷øèå óñëîâèÿ
æèçíè íàñåëåíèÿ, ÷åì ãîðîäà ñ íèçêîé ïëîòíîñòüþ íàñåëåíèÿ – Íîâîñèáèðñê, Îìñê, Ïåðìü, Êðàñíîÿðñê (4,0–4,9 òûñ.æèò./êì2) è äð. Îíè áîëåå áëàãîóñòðîåíû è ïðèâëåêàòåëüíû.
Óïîìÿíóòûå íîðìàòèâû òàêæå íå ó÷èòûâàþò â ïîëíîé ìåðå ôàêòîðû,
ñïîñîáíûå âëèÿòü íà îïòèìàëüíóþ âåëè÷èíó ýòèõ ïîêàçàòåëåé – êëèìàòè÷åñêèå, ïðèðîäíî-ãåîãðàôè÷åñêèå, à òàêæå ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà.
Ìåæäó òåì, ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ñ ðîñòîì ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ãîðîäà ðàñòåò åãî ñðåäíÿÿ ýòàæíîñòü è ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ, à òàêæå ïëîòíîñòü ìàãèñòðàëüíîé ñåòè. Âî ìíîãèõ ãîðîäàõ ñóùåñòâóþò áîëüøèå ðåçåðâû â âèäå íåèñïîëüçîâàííûõ òåððèòîðèé. Íàïðèìåð, â Îìñêå ëèøü 12,2%
òåððèòîðèè çàíÿòî êàïèòàëüíîé æèëîé çàñòðîéêîé, 11,1% – ÷àñòíîé. Ïðîìûøëåííûå òåððèòîðèè çàíèìàþò 10,5%, îçåëåíåíèå – 11,1%, à ïóñòûðè è
íåîñâîåííûå ïëîùàäêè – 43,2%. Â àìåðèêàíñêîì ãðàäîñòðîèòåëüñòâå òàêàÿ
çàñòðîéêà ïîëó÷èëà íàçâàíèå «ïåðåïðûãèâàþùàÿ» – îíà õàðàêòåðíà áîëüøèìè ïðîìåæóòêàìè íåçàñòðîåííîé òåððèòîðèè ìåæäó ñóùåñòâóþùåé è
íîâûìè çàñòðîéêàìè. Ýòî ïîâûøàåò ñòîèìîñòü èíôðàñòóêòóðû, èñòîùàåò
öåííûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå çåìëè, îïàñíî äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è çàòðóäíÿåò ïîñòåïåííîå ñòðîèòåëüñòâî êîìïëåêñíûõ îáùåñòâåííûõ ñîîðóæåíèé è ìàãàçèíîâ. È.À. Ôîìèí òàê ãîâîðèò îá ýòîì ôàêòîðå: «Óðîâåíü èíòåíñèâíîñòè îñâîåíèÿ òåððèòîðèè – îäíà èç íàèáîëåå åìêèõ õàðàêòåðèñòèê ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ ïðîöåññîâ, â òîì ÷èñëå ðàññåëåíèÿ… Èíòåíñèôèêàöèÿ îñâîåíèÿ òåððèòîðèè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íå ñëó÷àéíîå îòêëîíåíèå îò
îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ ñåòè íàñåëåííûõ ìåò, à âûçâàíà îáúåêòèâíûìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè…» [35]. Òàêîãî æå ìíåíèÿ
ïðèäåðæèâàþòñÿ è äðóãèå ñïåöèàëèñòû.
 òî æå âðåìÿ, ÷åì æåñò÷å êëèìàò, òåì âûøå ýêñïëóàòàöèîííûå èçäåðæêè íà òðàíñïîðòå è ïî èíæåíåðíîìó îáåñïå÷åíèþ ãîðîäà – óáîðêå óëèö
îò ñíåãà, ïðîêëàäêå òåïëîñåòåé è äð. êîììóíèêàöèé, ïîñêîëüêó îíè ðàáîòàþò â áîëåå òÿæåëîì ðåæèìå. Ñòðîèòåëüñòâî òàêæå îáõîäèòñÿ äîðîæå. Âñå
ýòî çàñòàâëÿåò ãîðîä áûòü áîëåå êîìïàêòíûì, ÷òî ÿâëÿåòñÿ ñâîåãî ðîäà çàùèòîé îò õîëîäà. Ñëåäîâàòåëüíî, ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ñâÿçàíû ñ âåëè÷èíîé ãîðîäà è êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè.
Èñõîäÿ èç ýòèõ ñîîáðàæåíèé è ïðåäëàãàþòñÿ ðàöèîíàëüíûå çíà÷åíèÿ
ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ è îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà â çàâèñèìîñòè îò èõ âåëè÷èíû è êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé (òàáë. 6.5). Íà îñíîâå îïòèìèçàöèîííûõ
ðàñ÷åòîâ (ãë. 4) â êà÷åñòâå ñðåäíèõ çíà÷åíèé ïðè ýòîì ïðèíÿòû: âåðõíÿÿ ãðàíèöà óìåðåííîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ δÍ = 10 òûñ.æèò./êì2 è íèæíåå ïðèåìëåìîå çíà÷åíèå ïëîòíîñòè ìàãèñòðàëüíîé ñåòè δË = 1,5 êì/êì2 äëÿ ãðóïïû
êðóïíåéøèõ ãîðîäîâ â óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà.
259
Êðàéíå äîïóñòèìûå çíà÷åíèÿ ýòèõ ïîêàçàòåëåé ïðèíÿòû çà èñõîäíûå
ïîòîìó, ÷òî ÿâëÿþòñÿ, êàê ïîêàçàëè ðàñ÷åòû, îïòèìàëüíûìè ïî ñàíèòàðíîãèãèåíè÷åñêèì è ãðàäîñòðîèòåëüíûì íîðìàì. Îíè îòâå÷àþò òàêæå ñîöèàëüíûì è ýêîëîãè÷åñêèì òðåáîâàíèÿì.
Îò ïðèíÿòûõ íà÷àëüíûõ çíà÷åíèé ýòè ïîêàçàòåëè (δÍ , δË) áóäóò íåñêîëüêî îòëè÷àòüñÿ: ïîâûøàòüñÿ ïðè õîëîäíîì êëèìàòå è ñíèæàòüñÿ ïðè
òåïëîì. Îíè áóäóò òàêæå ñíèæàòüñÿ ïî ìåðå óìåíüøåíèÿ ãîðîäîâ. Ïîêàçàòåëü îáåñïå÷åííîñòè òðàíñïîðòíîé ñåòüþ ïðè ýòîì áóäåò ñíèæàòüñÿ ñ óõóäøåíèåì êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé, à òàêæå ñ ðîñòîì ãîðîäîâ. Ïðîèñõîäèò ýòî
ïîòîìó, ÷òî ðîñò ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ïðè ïåðåõîäå, íàïðèìåð, îò óìåðåííîãî êëèìàòà ê õîëîäíîìó ïðåäóñìîòðåí â áîëüøîì îáúåìå (íà 20%), ÷åì
ðîñò ïëîòíîñòè ñåòè (6,7%), â ñâÿçè ñ ÷åì îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòüþ ñíèçèòñÿ íà 15% (ñ 0,15 äî 0,13 êì/òûñ. æèò., ñì. òàáë. 6.5). Ðîñò ïëîòíîñòè ñåòè ñ óæåñòî÷åíèåì êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèé ïðåäóñìîòðåí ñ öåëüþ
ñíèæåíèÿ äàëüíîñòè ïîäõîäîâ ê îñòàíîâî÷íûì ïóíêòàì. Ðàññòîÿíèÿ ìåæäó
ìàãèñòðàëÿìè â ýòèõ ðàéîíàõ ïî òðåáîâàíèþ ÑÍèÏà óìåíüøàþòñÿ äî
400–600 ì, à äëèíà ïåøåõîäíûõ ïîäõîäîâ – äî 300–400 ì. Â óìåðåííîì êëèìàòå ýòè ïîêàçàòåëè ñîîòâåòñòâåííî ðàâíû: 600–800 ì è 500 ì. Ýòî, â ñâîþ
î÷åðåäü, ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ óäåëüíûõ çàòðàò â ñèñòåìó ÃÏÒ, ÷òî îñîáåííî ýôôåêòèâíî â ñóðîâûõ óñëîâèÿõ.
 óñëîâèÿõ òåïëîãî êëèìàòà ïîêàçàòåëè δÍ è δË ñíèæàþòñÿ, à δC ïîâûøàåòñÿ. Ïðè ýòîì äîïîëíèòåëüíûå ãîðîäñêèå òåððèòîðèè äîëæíû áûòü áëàãîóñòðîåíû è îçåëåíåíû ñ öåëüþ èõ èñïîëüçîâàíèÿ äëÿ ñïîðòèâíûõ çàíÿòèé
è îòäûõà íàñåëåíèÿ. Ýòî òàêæå ñïîñîáñòâóåò òðåáîâàíèÿì ÑÍèÏà, ãäå íîðìà çåëåíûõ íàñàæäåíèé â æèëîì ðàéîíå äëÿ îòäåëüíûõ ïîäðàéîíîâ ñåâåðíîé çîíû çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì äëÿ äðóãèõ ïîäðàéîíîâ ñ áîëåå ìÿãêèì
êëèìàòîì [30]. Òàêîé ïîäõîä îòâå÷àåò è ôóíêöèÿì ãîðîäîâ: â áëàãîïðèÿòíîì
êëèìàòå îíè áîëüøå èñïîëüçóþòñÿ êàê ìåñòà îòäûõà â îòëè÷èå îò ñåâåðíûõ
è ñèáèðñêèõ ãîðîäîâ, âûïîëíÿþùèõ ôóíêöèè ïðîìûøëåííûõ öåíòðîâ. ×åì
áîëüøå ðàçëè÷èÿ â êëèìàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ, òåì áîëüøå ðàçíèöà â ïîêàçàòåëÿõ ïëîòíîñòåé δÍ è δË (ñì. òàáë. 6.5). Ïðè ýòîì îíè íå äîëæíû çíà÷èòåëüíî âûõîäèòü çà ïðåäåëû âåëè÷èí, óêàçàííûõ â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ.
Êðîìå óêàçàííûõ ôàêòîðîâ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü òàêæå ìåñòíûå ïðèðîäíûå óñëîâèÿ – íàëè÷èå â ãîðîäå ðåê, îçåð è ïð. Åñëè àêâàòîðèè çàíèìàþò
çíà÷èòåëüíûå òåððèòîðèè (10–15%), êàê â Îìñêå è Íîâîñèáèðñêå, ýòî äîëæíî íàéòè îòðàæåíèå ïðè êîððåêòèðîâêå âåëè÷èí ïëîòíîñòåé â ñòîðîíó èõ
ñíèæåíèÿ. Êðîìå òîãî, ñëåäóåò ñ÷èòàòü äîïóñòèìûìè êîëåáàíèÿ çíà÷åíèé
δí è δë îòíîñèòåëüíî íîðìàòèâíûõ â ïðåäåëàõ ± 5% â ñâÿçè ñ ìíîãîîáðàçèåì ìåñòíûõ óñëîâèé.
Äðóãèì âàæíûì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäîâ.  ÑÍèÏå äàåòñÿ êëàññèôèêàöèÿ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè â
çàâèñèìîñòè îò ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ, íî íåò ðåêîìåíäàöèé ïî îòíîøåíèþ äîëåé ìàãèñòðàëåé ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé.  ÷àñòíîñòè, ïðåäóñìî260
òðåíû îñíîâíûå êàòåãîðèè ìàãèñòðàëåé: îáùåãîðîäñêîãî íàçíà÷åíèÿ (íåïðåðûâíîãî è ðåãóëèðóåìîãî äâèæåíèÿ), ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ (òðàíñïîðòíîïåøåõîäíûå è ïåøåõîäíî-òðàíñïîðòíûå) è óëèöû â ïðîìûøëåííûõ è êîììóíàëüíî-ñêëàäñêèõ çîíàõ [30]. Ìàãèñòðàëüíûå äîðîãè ñêîðîñòíîãî äâèæåíèÿ â ðàññìàòðèâàåìûõ ãðóïïàõ ãîðîäîâ îòñóòñòâóþò.  ñïðàâî÷íèêå ïðîåêòèðîâùèêà äàþòñÿ ðåêîìåíäàöèè ïî ñîîòíîøåíèþ ðàçëè÷íûõ ìàãèñòðàëåé
äëÿ ãîðîäà ñ 1 ìëí. æèòåëåé, îòêóäà ñëåäóåò, ÷òî óëèöû îáùåãîðîäñêîãî çíà÷åíèÿ äîëæíû ñîñòàâëÿòü ïî÷òè 60% îò èõ îáùåé äëèíû ïî ïðèâåäåííîé
âûøå êëàññèôèêàöèè.
Íà ïðàêòèêå äåëî îáñòîèò ñîâñåì èíà÷å.  ãîðîäàõ Ñèáèðè è Óðàëà ãîðîäñêèå ìàãèñòðàëè (ïî òåõíè÷åñêèì ïàðàìåòðàì) ñîñòàâëÿþò 10–20% îò
îáùåé äëèíû ñåòè. Äëÿ ïðèìåðà, â ãîðîäàõ ÑØÀ îò 40 äî 60% ñîñòàâëÿþò
ìàãèñòðàëè ñêîðîñòíîãî äâèæåíèÿ, êîòîðûå ó íàñ ñîâñåì îòñóòñòâóþò.
Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, ìîæíî îöåíèòü âàæíîñòü îáîñíîâàíèÿ ñòðóêòóðû ìàãèñòðàëåé ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ. Íàèáîëåå ïðèåìëåìûå ïðåäëîæåíèÿ
ïî ýòîìó âîïðîñó ñ ó÷åòîì îáúåìîâ ïðîáåãà ëåãêîâîãî è ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà äàåò Â.À. ×åðåïàíîâ.  ÷àñòíîñòè, îí ïðåäëàãàåò èñõîäèòü èç ñëåäóþùèõ èñõîäíûõ äàííûõ. Ïðè ðàñ÷åòíîì óðîâíå àâòîìîáèëèçàöèè 150 ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé íà òûñ. æèò. ïðèíèìàòü êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ
ïàðêà 0,4–0,6 è ñðåäíåñóòî÷íûé ïðîáåã 20–50 êì. Ïðè 10–12 ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé íà òûñ. æèò. êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ – 0,8–0,9 è ïðîáåã
120–170 êì. Ðàñïðåäåëÿåòñÿ ýòîò ïðîáåã â ïðîïîðöèè: 66% – íà ìàãèñòðàëè
ãîðîäñêîãî çíà÷åíèÿ è 24% – ðàéîííîãî çíà÷åíèÿ [36].
Óùåðá îò íåäîñòàòêîâ â îðãàíèçàöèè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ è íåñîâåðøåíñòâà ñåòè î÷åíü âåëèê.  ãîðîäàõ ÑØÀ îí ñîñòàâëÿåò îêîëî 4,4 ìëðä.
äîëë. â ãîä, â Àíãëèè – 500 ìëí. ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ. Íàèáîëåå âûñîêàÿ êîíöåíòðàöèÿ àâòîìîáèëåé íà 1 êì óëè÷íîé ñåòè äîñòèãíóòà â Ïàðèæå – 530 àâòîìîáèëåé, ÷òî â 3 ñ ëèøíèì ðàçà áîëüøå, ÷åì â Ëîíäîíå è Íüþ-Éîðêå [36].
Ïî äàííûì àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ óùåðá îò ÄÒÏ â ÑØÀ ñîñòàâèë
â 1972 ã. 19,4 ìëðä. äîëë., çà ïîñëåäíèå 6 ëåò îí âûðîñ âäâîå. Â áûâøåì ÑÑÑÐ
ïî ðàñ÷åòàì àâòîðà óùåðá îò ÄÒÏ â 1989 ã. ñîñòàâèë 2,4, à â 1990 – 2,9 ìëðä.
ðóá. Â îäíîì òîëüêî ã. Îìñêå â 1990 ã. óùåðá îò ÄÒÏ ñîñòàâèë 7,9 ìëí.ðóá.
Áîëüøèå ðàñõîæäåíèÿ îáúÿñíÿþòñÿ ðàçëè÷íîé ñòîèìîñòíîé îöåíêîé ïîñëåäñòâèé ÄÒÏ. Íàïðèìåð, ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè îò ãèáåëè ÷åëîâåêà â
ÑØÀ â ñðåäíåì îöåíèâàþòñÿ â 82 òûñ. äîëë. (1972 ã.), ó íàñ – 30,1 òûñ. ðóá.
(1990 ã.). ×èñëî ïîãèáøèõ ñîîòâåòñòâåííî áûëî 56,6 è 63 òûñ. ÷åë.
Ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî êðîìå ïðåäëàãàåìîãî ïîâûøåíèÿ ïëîòíîñòè ñåòè íà ðàñ÷åòíûé ñðîê â ñðåäíåì ñ 1 äî 1,5 êì/êì2
íåîáõîäèìî â 2 ðàçà óâåëè÷èòü äîëþ ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé, ò.å. ñ 10–20%
äî 30–40% îò ñóììàðíîé äëèíû, à òàêæå ðåçêî óëó÷øèòü òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå âñåé ñåòè. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî îáùèé îáúåì äâèæåíèÿ âñåõ âèäîâ
òðàíñïîðòà â ãîðîäàõ ïî ïðèêèäî÷íûì ðàñ÷åòàì íà ýòîò ñðîê âîçðàñòàåò
ïðèìåðíî â 2,5–2,7 ðàçà.
261
262
5,3
5,3
5,3
5,2
4,9
5,4
5,8
5,5
6,0
5,6
4,2
4,2
4,2
4,3
4,7
4,5
4,8
5,5
5,3
5,0
65
15
14
70
55
16
16
60
45
18
17
50
35
20
25
30
40
21
20
19
133
133
125
130
133
135
138
133
133
143
0,80
115
109
0,80
0,75
130
120
0,78
0,80
138
129
0,81
0,78
145
135
160
0,82
150
0,80
0,86
13,3
12,7
15,0
14,0
16,0
14,9
15,1
17,9
15,7
16,9
2,4
0,19
0,19
2,4
2,4
0,18
0,18
2,5
2,6
0,17
0,18
2,6
3,0
0,16
3,2
3,4
3,0
0,15
0,15
0,17
1,4
1,3
1,5
1,4
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
7,5
7,0
8,5
8,0
9,0
8,5
9,0
10,0
10,0
9,5
6,1
5,8
6,5
6,2
7,4
7
8,1
7,7
8,6
8
Óäåëüíàÿ ðàáîòà òðàíñïîðòà A ,
êì/æèò. ñóò
Ïëîòíîñòü íàñåëåíèÿ ãîðîäà
δÍ, òûñ. æèò./êì2
Ïëîòíîñòü òðàíñïîðòíîé ñåòè δË,
êì/êì2
Îáåñïå÷åííîñòü òðàíñïîðòíîé
ñåòüþ δÑ, êì/òûñ. æèò.
Ìàðøðóòíûé êîýôô. ò
Óäåëüíàÿ çàãðóçêà ìàðøðóòîâ áÌ,
òûñ. ïàññ.-êì/êì
Ñð. âìåñò-îñòü òð-òà Ω, ìåñò
Ïîòðåáíîñòü â ïîäâèæíîì ñîñòàâå
W/N, åä. /òûñ. æèò.
Óäåëüíûé ïðîáåã òðàíñïîðòà Ï/N,
ìàø.-êì/òûñ. æèò.
Òî æå, ìåñòî-êì/æèò.
Ðåêîìåíäóåìûå îáúåìû ïåðåâîçîê
íà àâòîáóñàõ, %
Ñðåäíåå èíâ. êîë-âî ïîäâ. ñ-âà íà
1 êì ñåòè n=(W/N) δÑ, åä.
Ñðåäíèé èíòåðâàë äâèæåíèÿ
ïîäâèæíîãî ñîñòàâà
íà ìàðøðóòàõ tÄÂ, ìèí
100−250 òûñ.æèò.
2000 ã.
2010 ã.
250−500 òûñ.æèò.
2000 ã.
2010 ã.
500−750 òûñ.æèò.
2000 ã.
2010 ã.
1000−1500 òûñ.æèò. 750−1000 òûñ.æèò.
2000 ã.
2010 ã.
2000 ã.
2010 ã.
Ïîêàçàòåëü
Òàáëèöà 6.6
Ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ñ óëè÷íûìè âèäàìè òðàíñïîðòà â óñëîâèÿõ óìåðåííîãî êëèìàòà
Ñëåäóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè, èãðàþùèìè îñíîâîïîëàãàþùóþ ðîëü â
îïòèìèçàöèè ñèñòåì ÃÏÒ, ÿâëÿþòñÿ ïîêàçàòåëè ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ
òðàíñïîðòíûõ óñëóã, ïîñêîëüêó îíè ñîäåðæàò âñå ïàðàìåòðû ñèñòåìû,
âêëþ÷àÿ ïðîâîçíóþ ñïîñîáíîñòü òðàíñïîðòà è åãî ïðîáåã â ìåñòî-êì. Ïîêàçàòåëü ñïðîñà åùå äåòàëüíî íå ðàññìàòðèâàëñÿ è íå íîðìèðîâàëñÿ â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå î ÃÏÒ. Ïîêàçàòåëü ïðåäëîæåíèÿ (ñêîðîñòü ïåðåäâèæåíèÿ
íàñåëåíèÿ) êëàññèôèöèðóåòñÿ â Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ, íî îí òàì íå ÿâëÿåòñÿ êðèòåðèåì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû ÃÏÒ.
Ýòè ïîêàçàòåëè â ñîâîêóïíîñòè ñ ðàññìîòðåííûìè âûøå òðàíñïîðòíîïëàíèðîâî÷íûìè ïîêàçàòåëÿìè ãîðîäà δÍ è δË ïîçâîëÿþò ðàññ÷èòàòü âñå ïàðàìåòðû ñèñòåìû: ãîðîä-ïàññàæèð-òðàíñïîðò. Òàêîé ïðîãíîç ðàçâèòèÿ ÃÏÒ
íà 2000 è 2010 ãã. ïî ãðóïïàì ãîðîäîâ äàí â òàáë. 6.6. Ðàñ÷åòû ýòè âûïîëíåíû íà áàçå ðàíåå ñäåëàííûõ ïðîãíîçîâ ïîêàçàòåëåé ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ:
A , VÏÅÐ, t (ãë.2).
Àíàëèç îòäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ â òàáë. 6.6 ïîêàçûâàåò, ÷òî â ïåðñïåêòèâå äëÿ ãîðîäîâ ñ íàñåëåíèåì 500 òûñ. æèòåëåé è áîëåå ïîòðåáíîñòü â ñêîðîñòíîì òðàíñïîðòå áóäåò âîçðàñòàòü â ñâÿçè ñ ðîñòîì íàïðÿæåííîñòè ïîòîêîâ, ïðè ýòîì ñðåäíÿÿ âìåñòèìîñòü ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ñîñòàâèò
129–138 ìåñò è âûøå, ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ ñóùåñòâóþùèõ ãîðîäîâ ñ 1 ìëí.
æèò. è áîëåå [18]. Îäíîâðåìåííî ïîòðåáóåòñÿ è ñîçäàíèå ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïîâûøåííîé âìåñòèìîñòè – äî 300 ìåñò. Òàêîå ïðåäëîæåíèå óæå âûñêàçûâàëîñü â öåíòðàëüíîé ïå÷àòè ïðèìåíèòåëüíî ê Ìîñêâå.
Ìíîãèå íàøè ãîðîäà åùå íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè ñòàíîâëåíèÿ, ïîñêîëüêó
èìåþò íèçêèå òðàíñïîðòíî-ïëàíèðîâî÷íûå ïîêàçàòåëè.  ïåðâóþ î÷åðåäü
ýòî îòíîñèòñÿ ê ñèáèðñêèì ãîðîäàì, êîòîðûå ôîðìèðîâàëèñü íà áîëüøèõ
ñâîáîäíûõ òåððèòîðèÿõ. Äî ñèõ ïîð ïðîåêòèðîâùèêè íå îáðàùàþò âíèìàíèÿ íà ðàñïûëåííîñòü, ðûõëîñòü ýòèõ ãîðîäîâ, íå ïðèíèìàþò íóæíûõ ìåð
ïî îïòèìàëüíîìó èõ ðàçâèòèþ.
 ñâÿçè ñ âîçðàñòàíèåì â ïåðñïåêòèâå ïîòðåáíîñòè â ñêîðîñòíîì òðàíñïîðòå öåëåñîîáðàçíî äàòü êëàññèôèêàöèþ îñíîâíîãî ïîêàçàòåëÿ ðàçâèòèÿ
ñèñòåì ÃÏÒ – ñðåäíåé ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà – â çàâèñèìîñòè
îò äîëè îáúåìà ðàáîòû íà íåì (òàáë. 6.7). Ïîêàçàòåëè â ýòîé òàáëèöå îïðåäåëåíû íà îñíîâå àíàëèçà ðàáîòû ñóùåñòâóþùèõ ìåòðîïîëèòåíîâ íàøåé
ñòðàíû è ðåêîìåíäàöèé.
Àêòóàëüíûì âîïðîñîì â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ðåãèîíàëüíîãî ãðàäîñòðîèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðàçðåøåííàÿ ïðèíÿòûì íåäàâíî Çàêîíîì î ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðîåêòíàÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî â ÷èñëå ïåðâîî÷åðåäíûõ âîïðîñîâ, òðåáóþùèõ çàêîíîäàòåëüíîãî çàêðåïëåíèÿ â ðåãèîíàõ, ÿâëÿþòñÿ: ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé ñåòè, âêëþ÷àÿ ñåòü òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé, ðàçìåùåíèå ñòîÿíîê è ãàðàæåé äëÿ ïîñòîÿííîãî õðàíåíèÿ àâòîìîáèëåé. Íàïðèìåð, ïî ñóùåñòâóþùèì íîðìàòèâàì
[30] îêàçûâàåòñÿ, ÷òî çàäà÷à îáåñïå÷åíèÿ êðóïíûõ ãîðîäîâ ñåòüþ ìíîãîýòàæíûõ ãàðàæåé íå âûïîëíèìà, òàê êàê â óñëîâèÿõ ñóùåñòâóþùåé çàñòðîéêè íåâîçìîæíî âûäåðæàòü òðåáóåìûå ñàíèòàðíûå ðàçðûâû.
263
Òàáëèöà 6.7
Êëàññèôèêàöèÿ ñðåäíåé ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ ïàññàæèðà
Ãðóïïà
Íàèìåíîâàíèå ñðåäíåé
ñêîðîñòè ïåðåäâèæåíèÿ
Çíà÷åíèå
Vïåð, êì/÷
I
II
III
IV
V
Î÷åíü ìàëàÿ
Ìàëàÿ
Óìåðåííàÿ
Áîëüøàÿ
Î÷åíü áîëüøàÿ
7
7−10
10−12
12−14
14−16
VI
Èñêëþ÷èòåëüíî áîëüøàÿ
16
Äîëÿ ðàáîòû, ïðèõîäÿùèéñÿ íà ñêîðîñòíîé òðàíñïîðò, %
–
–
10−20
20−50
50−60
60
 ïîñëåäíåå âðåìÿ â ìèðîâîé ïðàêòèêå èíòåíñèâíî ðàçâèâàþòñÿ íîâûå
ìåòîäû ïðîåêòèðîâàíèÿ, ïîëó÷èâøèå íàçâàíèå «óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè».
Ýòîé ïðîáëåìå áûë ïîñâÿùåí Ìåæäóíàðîäíûé êîíãðåññ «Ñîâðåìåííîå óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè», ïðîâåäåííûé â 1995 ã. â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå [38]. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè – ýòî èñêóññòâî ðóêîâîäñòâà è êîîðäèíàöèè óñèëèé ëþäåé è èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ ñ ïðèìåíåíèåì äîñòèæåíèé ñîâðåìåííîé íàóêè è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ óñïåøíîãî îñóùåñòâëåíèÿ öåëåé
ïðîåêòà ïî ðåçóëüòàòàì, ñòîèìîñòè, âðåìåíè è êà÷åñòâó è, ÷òî òàêæå íåìàëîâàæíî, óäîâëåòâîðåíèå çàèíòåðåñîâàííûõ ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòà [8]. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè, èëè ïðîåêò-ìåíåäæìåíò (Project Management) – ìåòîäû
óïðàâëåíèÿ, âîñòðåáîâàííûå íîâûìè óñëîâèÿìè, ñâÿçàííûìè ñ ïåðåõîäîì
ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íûì îòíîøåíèÿì.
Ïîíÿòèå «ïðîåêò» äîëãîå âðåìÿ ìîíîïîëüíî èñïîëüçîâàëîñü èíæåíåðàìè è áûëî ñâÿçàíî ñ ïðåäñòàâëåíèåì î êîìïëåêòå òåõíè÷åñêîé è ñìåòíîé
äîêóìåíòàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ñîçäàíèÿ íîâûõ çäàíèé, ñîîðóæåíèé, ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ è äð. òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì. Òåïåðü æå ïîíÿòèå «ïðîåêò»
èñïîëüçóåòñÿ íå òîëüêî è íå ñòîëüêî èíæåíåðàìè, ñêîëüêî ôèíàíñèñòàìè,
ýêîíîìèñòàìè, ïîëèòèêàìè, ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, ó÷åíûìè, ò.å. òåìè ëþäüìè, êîòîðûå çàäóìûâàþò è âîïëîùàþò íàìåðåíèÿ â æèçíü, ïðåäïðèÿòèÿìè
ñ çàðàíåå óñòàíîâëåííûìè öåëÿìè è òðåáîâàíèÿìè ê ñðîêàì, ñòîèìîñòè, ðèñêó è êà÷åñòâó îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ [8].
6.5. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ÃÏÒ
Ïåðåõîä ýêîíîìèêè ñòðàíû íà ðûíî÷íûå ðåëüñû çàñòàâëÿåò ïî-íîâîìó
ïîäîéòè ê ïðèíöèïàì ðàçâèòèÿ äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà (ÄÒÊ).
Åãî ñîâåðøåíñòâîâàíèå äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íà íîâîé íîðìàòèâíîé áàçå,
ñîçäàííîé ñ ó÷¸òîì ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ. Ðå÷ü èä¸ò î ïîèñêå ôîðìû
è ñîäåðæàíèÿ áàçû.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíîé áàçû ÄÒÊ â ÐÔ ïðîâîäèòñÿ ïî äâóì
íàïðàâëåíèÿì: â äîðîæíîé è àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëÿõ. Íî åñëè â äîðîæíîé îòðàñëè ðàçðàáîòàí ïðîåêò áàçîâîãî îòðàñëåâîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
264
[54], òî â àâòîòðàíñïîðòíîé ïîêà òàêîãî çàêîíà íåò, è â êà÷åñòâå íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ èñïîëüçóþòñÿ çàêîíû è öåëåâàÿ ïðîãðàììà îáùåãóìàíèòàðíîãî ïëàíà [55, 56, 57].  ñâÿçè ñ ýòèì óðîâåíü çíà÷èìîñòè è ïðèêëàäíîå
çíà÷åíèå ýòèõ äîêóìåíòîâ ðàçëè÷íû.
 áàçîâîì çàêîíå àâòîìîáèëüíûå äîðîãè (ÀÄ) ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê íåîòúåìëåìàÿ ÷àñòü åäèíîé òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ÐÔ, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ
óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ñîöèàëüíîé ñôåðû è êóëüòóðû, îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè è ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Îí
íàïðàâëåí íà çàêðåïëåíèå îñíîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ýòîé îáëàñòè â öåëÿõ óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ,
ãîñóäàðñòâà, ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â àâòîìîáèëüíûõ ïåðåâîçêàõ ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ.  çàêîíå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ìåðû ïî èíòåãðàöèè ñåòè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã ÐÔ â ìåæäóíàðîäíóþ ñåòü, â ÷àñòíîñòè îòðàæåíû ïðàâîâûå âîïðîñû, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷åì ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå
ëèöà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ ïîëüçóþòñÿ ðàâíûìè ïðàâàìè è íåñóò îòâåòñòâåííîñòü íàðàâíå ñ ãðàæäàíàìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè ÐÔ [10].
Íàðÿäó ñ ïîëîæèòåëüíûìè ñòîðîíàìè ñëåäóåò îòìåòèòü è íåäîñòàòêè
çàêîíà. Íà íàø âçãëÿä â í¸ì íåäîñòàòî÷íî ÷¸òêî ñòàâèòñÿ çàäà÷à ôîðìèðîâàíèÿ â ñòðàíå åäèíîé òðàíñïîðòíîé ñåòè, ïîçâîëÿþùåé âûðàâíÿòü óñëîâèÿ
äâèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ ïî îñíîâíûì âèäàì äîðîæíûõ ñåòåé.  ÷àñòíîñòè, íå êîíêðåòèçèðóþòñÿ òðåáîâàíèÿ âçàèìîñâÿçàííîãî ðàçâèòèÿ ñåòè
ÀÄ îáùåãî íàçíà÷åíèÿ è óëè÷íî-äîðîæíûõ ñåòåé ãîðîäîâ, íå îãîâîðåíû âîïðîñû ðàçâèòèÿ ñåòè òðàíçèòíûõ ìàãèñòðàëåé (ÑÒÌ) [53].  çàêîíå òàêæå
íåò òðåáîâàíèé ê ýêîëîãè÷åñêèì õàðàêòåðèñòèêàì òðàíñïîðòà, íå îãîâîðåíà
îòâåòñòâåííîñòü çà íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ðåãèîíàëüíûõ äîðîæíûõ ôîíäîâ, ÷òî âñòðå÷àåòñÿ íà ïðàêòèêå, íå èçëîæåíû çàäà÷è â îáëàñòè ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äîðîæíîé àðõèòåêòóðû. Êðîìå òîãî, ýòîò çàêîí äîëæåí
áûòü îáåñïå÷åí êîìïëåêòîì íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ è ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, îòâå÷àþùèõ ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì.
 íå ìåíåå ñëîæíîì ñîñòîÿíèè íàõîäèòñÿ íîðìàòèâíàÿ áàçà àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè. Îñíîâíàÿ ðàáîòà â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðîâîäèòñÿ ñïåöèàëèñòàìè ÍÈÈÀÒà. Îíè ñïðàâåäëèâî ïîëàãàþò, ÷òî âàæíåéøèì óñëîâèåì óñòîé÷èâîãî, ýôôåêòèâíîãî è áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â ñòðàíå ÿâëÿåòñÿ
íàëè÷èå ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, êîòîðàÿ â
ïðîöåññå êîðåííîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè àäåêâàòíî äîëæíà ðàçâèâàòüñÿ è ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ.
Ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè – ýòî ñîâîêóïíîñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ, íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ è ìåòîäè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè [60].
Äëÿ óñòîé÷èâîãî, ýôôåêòèâíîãî è áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè ñèñòåìà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ äîëæíà íàñ÷è265
òûâàòü îêîëî 750 íàèìåíîâàíèé. Èç àíàëèçà ÍÈÈÀÒ ñëåäóåò, ÷òî ñîñòîÿíèå
îáåñïå÷åííîñòè àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè
êðàéíå íåóäîâëåòâîðèòåëüíîå: òðåáóåòñÿ ïåðåðàáîòàòü èëè ðàçðàáîòàòü
âïåðâûå 396 äîêóìåíòîâ, ò.å. îêîëî ïîëîâèíû îáùåãî èõ êîëè÷åñòâà (òî÷íåå
52%) [60]. Îäíîâðåìåííî ñ ðåøåíèåì ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò ïî ñîçäàíèþ íîðìàòèâíîé áàçû àâòîòðàíñïîðòíîé
îòðàñëè íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü è ïîðÿäîê âûïîëíåíèÿ ýòèõ ðàáîò, à òàêæå
ïðèâëå÷åíèÿ ê èõ âûïîëíåíèþ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé ñîîòâåòñòâóþùåãî
óðîâíÿ, êâàëèôèêàöèè è ïðîôèëÿ [60].
Àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ (ÍÏÀ) ÐÔ ïîçâîëèë âûÿâèòü «÷åðíûå äûðû» è «áåëûå ïÿòíà» â çàêîíîäàòåëüñòâå â îáëàñòè ÃÏÒ Â ÷àñòíîñòè
[94, 95]:
- îòñóòñòâóåò ÷åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè (ïðåäìåòîâ âåäåíèÿ è
ïîëíîìî÷èé) îðãàíîâ âëàñòè âñåõ óðîâíåé â ñôåðå ÃÏÒ;
- íå ðåãëàìåíòèðóåòñÿ êîíêðåòíîå ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ;
- íåñîâåðøåíåí ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ óñòàíîâëåííûõ â ñòðàíå
ëüãîò ïî îïëàòå ïðîåçäà è ó÷åòà ïðåäîñòàâëåííûõ ïðè ýòîì òðàíñïîðòíûõ
óñëóã;
- íå óñòàíîâëåíû îáÿçàòåëüñòâà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè, àäìèíèñòðàöèé ñóáúåêòîâ ÐÔ, à òàêæå îòâåòñòâåííîñòü ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé çà íåïîëíóþ êîìïåíñàöèþ ïðåäîñòàâëåííûõ èìè
ëüãîò ïî îïëàòå ïðîåçäà íà ÃÏÒ;
- íå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ ñèñòåìû òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ ñ ðàçëè÷íûìè ôîðìàìè âîçìåùåíèÿ çàòðàò
ïðåäïðèÿòèé è ïðåäïðèíèìàòåëåé ÃÏÒ íà óñëîâèÿõ ôèíàíñîâîé íåçàâèñèìîñòè è ñàìîîêóïàåìîñòè;
- íå îïðåäåëåíû ìåõàíèçìû ôîðìèðîâàíèÿ íà ÃÏÒ êîíêóðåíòíîé ñðåäû, â òîì ÷èñëå êîíêóðñíûé äîïóñê ïåðåâîç÷èêîâ íà ãîðîäñêóþ ìàðøðóòíóþ ñåòü è ïðèíöèïû äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ìåæäó îïåðàòîðàìè ÃÏÒ è
îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;
- íå óñòàíîâëåíû îáùèå ïîäõîäû ê îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ, ôîðìèðîâàíèþ òàðèôîâ íà îñíîâå ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâíûõ ñòàíäàðòîâ.
Òàêèì îáðàçîì, â ñôåðå çàêîíîäàòåëüñòâà ïðåäëàãàåòñÿ äëÿ ñîçäàíèÿ â
ñòðàíå åäèíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ ñôîðìèðîâàòü íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå îñíîâû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà óñëóã ÃÏÒ.
Íà óðîâíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå:
- Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îñíîâàõ Ôåäåðàëüíîé ïîëèòèêè â îáëàñòè
òðàíñïîðòà», â òîì ÷èñëå îïðåäåëÿþùåãî:
- ïîíÿòèå «ãîðîäñêîé ïàññàæèðñêèé îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò»;
- ïðåäìåòû âåäåíèÿ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé â ñôåðå ÃÏÒ;
266
- íàïðàâëåíèÿ è ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ÃÏÒ;
- îñíîâû îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ (îðãàíèçàöèÿ äîïóñêà, ïåðåâîçîê);
- åäèíûå òðåáîâàíèÿ ê ðåãóëèðîâàíèþ äîïóñêà è ñóùåñòâåííûì óñëîâèÿì äîãîâîðà íà ïåðåâîçêó äëÿ îïåðàòîðîâ ÃÏÒ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè,
à òàêæå ïîðÿäîê êîìïåíñàöèè ïåðåâîç÷èêàì âñåõ ïðåäîñòàâëÿåìûõ ëüãîò ïî
îïëàòå ïðîåçäà è ò.ä.;
- Óñòàâà àâòîìîáèëüíîãî òðàíñïîðòà ÐÔ, ðåãëàìåíòèðóþùåãî âçàèìîîòíîøåíèÿ «òðàíñïîðò – êëèåíò», è Ïðàâèë ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ è áàãàæà,
êîíêðåòèçèðóþùèõ îñíîâíîå ñîäåðæàíèå ñòàòåé Óñòàâà;
- ñîöèàëüíûõ íîðìàòèâîâ, íàïðèìåð, ïî îáåñïå÷åíèþ ïîäâèæíûì ñîñòàâîì è åãî çàìåíå, à òàêæå êà÷åñòâà óñëóã ÃÏÒ.
Îòñóòñòâèå â ïðåäëàãàåìîé ñòðóêòóðå ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà
«Îá îñíîâàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÃÏÒ îáúÿñíÿåòñÿ ñëåäóþùèìè ïðè÷èíàìè:
- ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà (ï. «è» ñò. 71 Êîíñòèòóöèè
ÐÔ) ïðèíÿòèå äàííîãî Çàêîíà ÿâëÿåòñÿ «ñâåðõçàäà÷åé» ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëèçàöèé è ðàçâèòèÿ ÃÏÒ;
- ðàçðàáîòêà ïðîåêòà Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îñíîâàõ ôåäåðàëüíîé
ïîëèòèêè â îáëàñòè òðàíñïîðòà», ñîäåðæàùåãî ïîëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå
íà ïðåîäîëåíèå ïðàâîâûõ êîëëèçèé â îáëàñòè ÃÏÒ ÿâëÿåòñÿ íàèáîëåå ðåàëüíîé ïîïûòêîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. «å» ñò. 71 Êîíñòèòóöèè ÐÔ.
Íåîáõîäèìî òàêæå îòìåòèòü, ÷òî äëÿ ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ðåôîðì
ÃÏÒ íåîáõîäèìî âíåñåíèå èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â äåéñòâóþùèå ÍÏÀ
ÐÔ. Óòî÷íåíèå ñîäåðæàíèÿ çàâèñèò îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î öåëåñîîáðàçíîñòè è âîçìîæíîñòè ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ôåäåðàëüíóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ïàññàæèðñêîãî îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà (èëè ÃÏÒ) è êðóã ñâÿçàííûõ ñ ýòèì âîïðîñîâ.
×òî êàñàåòñÿ ðåãèîíàëüíîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, òî îí, êàê èçâåñòíî, ïåðåæèâàåò òðóäíîå âðåìÿ. Ôåäåðàöèÿ ïåðåäàëà ñóáúåêòàì ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ èìóùåñòâî ÃÏÒ â ñîáñòâåííîñòü è, ïî ñóùåñòâó, ïðåêðàòèëà åãî
ôèíàíñèðîâàíèå.
Âåñüìà îùóòèì áþäæåòíûé äåôèöèò, à õàðàêòåðèñòèêè ïàññàæèðñêîãî
òðàíñïîðòà òàêîâû, ÷òî îòäåëüíûå ìåðû îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íå ñïîñîáíû îñòàíîâèòü îïàñíûå ïîäâèæêè ñèñòåìíîãî çíà÷åíèÿ. Îïûò è òðàäèöèè àâòîíîìíîãî óïðàâëåíèÿ ïàññàæèðñêèì òðàíñïîðòîì, êàê óæå ãîâîðèëîñü, ïîçâîëÿþò ñîçäàâàòü ñîáñòâåííóþ íîðìàòèâíóþ ïðàâîâóþ áàçó.  ðÿäå ñóáúåêòîâ ÐÔ óæå ïðèíÿòû è äåéñòâóþò çàêîíû î ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå.
Òðàíñïîðòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî áûëî ñôîðìèðîâàíî â 60–80-å ãîäû,
åäèíñòâåííîé ôîðìîé äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ ÿâëÿëàñü ôîðìà ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ôîðìû þðèäè÷åñêèõ ëèö (ìóíèöèïàëüíûå òðàíñïîðò267
íûå îðãàíèçàöèè, þðèäè÷åñêèå ëèöà íåìóíèöèïàëüíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè) è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî
ëèöà. Íàëè÷èå íà ðûíêå òðàíñïîðòíûõ óñëóã ñóáúåêòîâ ðàçëè÷íîé ôîðìû
ñîáñòâåííîñòè ñ îäíîé ñòîðîíû ñïîñîáñòâóåò ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ãîðîäà, ñ äðóãîé ñòîðîíû òðåáóåò áîëåå ÷åòêîé êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïåðåâîçî÷íîãî ïðîöåññà.
 ãîðîäå Îìñêå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äàííîãî âîïðîñà ñîçäàíî ñòðóêòóðíîå
ïîäðàçäåëåíèå àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà – Äåïàðòàìåíò òðàíñïîðòà. Ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ïðè îðãàíèçàöèè ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê íà òåððèòîðèè ãîðîäà
Îìñêà Äåïàðòàìåíò ñòðîèò íà îñíîâàíèè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è íà îñíîâàíèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Äåéñòâóþùèé Çàêîí Îìñêîé îáëàñòè «Î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè â
Îìñêîé îáëàñòè» îïðåäåëÿåò ñïîñîáû îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ:
- ïóòåì ñîçäàíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ óíèòàðíûõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé,
- ïóòåì ïðèâëå÷åíèÿ íà äîãîâîðíîé îñíîâå ê ïåðåâîçêàì êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ÿâëÿþòñÿ:
- óðåãóëèðîâàíèå âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ â ïðîöåññå îêàçàíèÿ
óñëóã ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ;
- îðãàíèçàöèÿ êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ îáùåñòâåííûì
ïàññàæèðñêèì òðàíñïîðòîì íà òåððèòîðèè Îìñêîé îáëàñòè;
- óïîðÿäî÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè â óñëîâèÿõ êîíêóðåíöèè.
Ïîäîáíàÿ ïðàêòèêà çàêîíîäàòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ óæå äåéñòâóåò â
Êðàñíîÿðñêîì êðàå (Çàêîí Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ îò 22.12.98 ã. ¹ 5-230 «Îá àâòîìîáèëüíîì è ãîðîäñêîì ýëåêòðè÷åñêîì òðàíñïîðòå â Êðàñíîÿðñêîì êðàå»),
Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè (Çàêîí Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè «îò 21.07.99 ã.
¹ 71-ÎÇ «Î ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå â Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè», Çàêîí
Îðëîâñêîé îáëàñòè). Îïûò óêàçàííûõ ðåãèîíîâ áûë èñïîëüçîâàí ïðè ðàçðàáîòêå çàêîíîïðîåêòà Îìñêîé îáëàñòè.
 êà÷åñòâå îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðîöåäóð, çàêîíîì äîëæíû áûòü ïðåäóñìîòðåíû âîïðîñû ðåãóëèðîâàíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé òðàíñïîðòíîé ïîëèòèêè â Îìñêîé îáëàñòè, ôîðìèðîâàíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, à òàêæå êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ (ÃÈÁÄÄ, ÐÒÈ, íàëîãîâûå îðãàíû, Àíòèìîíîïîëüíîå óïðàâëåíèå), îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè ñóáúåêòà ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Çàêîí äîëæåí ñëóæèòü áàçîâûì äîêóìåíòîì, äëÿ êîíêðåòèçàöèè ìíîãèõ âîïðîñîâ íåîáõîäèìî ïðèíÿòèå ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, ðåãóëèðóþùèõ:
268
- ìåòîäèêó ðàñ÷åòîâ çàòðàò ïåðåâîç÷èêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé îòäåëüíûìè êàòåãîðèÿìè ãðàæäàí ïðàâà íà ëüãîòû ïðè ïðîåçäå, (ìû ãîòîâû
ðàáîòàòü â óñëîâèÿõ ÷åòêîãî ó÷åòà ëüãîòíûõ ïàññàæèðîâ, â òîì ÷èñëå è ïî
òàëîíàì);
- ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ðàçìåùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî)
çàêàçà ñ ó÷åòîì áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ;
- óïîðÿäî÷åíèå äîïóñêà ê ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ ïåðåâîç÷èêîâ ïóòåì
ïðîâåäåíèÿ êîíêóðñà, (â íàñòîÿùåå âðåìÿ ëþáîå ëèöî þðèäè÷åñêîå èëè ôèçè÷åñêîå, ïîó÷èâ ëèöåíçèþ íà äàííûé âèä äåÿòåëüíîñòè, âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ïåðåâîçêè, íî íåîáõîäèìî ó÷åñòü, ÷òî íà ïåðâîå ìåñòî äîëæíà áûòü ïîñòàâëåíà çàäà÷à îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïàññàæèðîâ);
- ââåäåíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
 çàêîíå äîëæíû áûòü ÷åòêî îïðåäåëåíû ôóíêöèè îðãàíèçàòîðà ïåðåâîçêè â ëèöå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èëè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ: èçó÷åíèå ðûíêà òðàíñïîðòíûõ óñëóã, îïðåäåëåíèå ïîòðåáíîñòè â ïåðåâîçêàõ, îòêðûòèå ìàðøðóòîâ, ñîãëàñîâàíèå èõ ñõåì, êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ, îáåñïå÷åíèå êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ïåðåâîç÷èêîâ âñåõ
ôîðì ñîáñòâåííîñòè è äðóãèå âàæíûå ôóíêöèè.
Çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå ôóíêöèé îðãàíèçàòîðà ïåðåâîçêè íà ìåñòíîì (ðåãèîíàëüíîì) óðîâíå äàñò ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò åãî äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå òðàíñïîðòíûõ óñëóã, èñêëþ÷èò ìíîãèå îðãàíèçàöèîííûå âîïðîñû â óñëîâèÿõ óñòàðåâøåãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÷åòêî îïðåäåëåíû ñôåðû äåÿòåëüíîñòè âñåõ ñóáúåêòîâ â îáëàñòè îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, íî áåç ó÷åòà îáúåêòèâíûõ ðåàëèé, äàííûå âîïðîñû äîëæíû ðåøàòüñÿ ñ ó÷åòîì ìåñòíûõ óñëîâèé. Ýòî: ñëîæèâøàÿñÿ ìàðøðóòíàÿ ñåòü, ïîòðåáíîñòü íàñåëåíèÿ â òðàíñïîðòíûõ óñëóãàõ, âîçìîæíîñòü óäîâëåòâîðèòü
ïîòðåáíîñòü â äàííûõ óñëóãàõ ñ ó÷åòîì ñîáñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ, ïðèâëå÷åííûõ èíâåñòèöèé è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ, ýêîëîãè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà è äðóãèå ïîêàçàòåëè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíî
îáÿçàòåëüíîå ëèöåíçèðîâàíèå ïåðåâîçî÷íîé äåÿòåëüíîñòè è ñåðòèôèêàöèÿ
óñëóã ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ.
 Îìñêîé îáëàñòè âûäà÷à ëèöåíçèé îñóùåñòâëÿåòñÿ Îìñêèì îáëàñòíûì îòäåëåíèåì Ðîññèéñêîé òðàíñïîðòíîé èíñïåêöèè Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
ÎÎÎ ÐÒÈ íàäåëåíî ïðàâîì êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé âûïîëíåíèÿ
ïåðåâîçî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, ïðàâîì ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåéñòâèÿ ëèöåíçèè
ïðè îáíàðóæåíèè íàðóøåíèé è ïðàâîì ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ñóä î ëèøåíèè
ëèöåíçèè.
Ïîðÿäîê âûäà÷è, àííóëèðîâàíèÿ, ïðèîñòàíîâëåíèÿ äåéñòâèÿ ëèöåíçèé
è êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì óñëîâèé ëèöåíçèè íà ïàññàæèðñêèå êîììåð÷åñêèå ìàðøðóòíûå ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ ðåãóëèðóþò ñëåäóþùèå ïðàâîâûå
àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:
269
- Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè» îò 08.08.2001 ¹ 128 ÔÇ;
- ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ «Î ëèöåíçèðîâàíèè ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì» îò 10.06.2002 ¹ 402;
- ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà ÐÔ «Î ëèöåíçèðîâàíèè ïåðåâîçîê
ïàññàæèðîâ è ãðóçîâ àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì» îò 09.07.2002 ¹ 92;
- ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â òðàíñïîðòíîì êîìïëåêñå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 7 ìàÿ 2002 ã. ¹ 61.
Ãëàâíûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íà ýòîì ýòàïå ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå êîíêóðñà ñðåäè ïåðåâîç÷èêîâ íà ïðàâî ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ íà ìàðøðóòàõ ãîðîäà.
Íà âòîðîì ýòàïå – êîíòðîëü èñïîëíåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà è âîçìîæíîñòü ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà çà íàðóøåíèÿ.
Áåç äîãîâîðà ïåðåâîç÷èê íå äîëæåí èìåòü ïðàâà íà äåÿòåëüíîñòü íà
òåððèòîðèè ãîðîäà Îìñêà.
Ýòó öåëü ïðåñëåäóþò ïðèíÿòûå Îìñêèì Ãîðîäñêèì Ñîâåòîì Ïðàâèëà
îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ íà òåððèòîðèè ãîðîäà
Îìñêà.
Îñíîâíûìè ïðîáëåìàìè ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå ïðàâîâîé áàçû, ðåãóëèðóþùåé ìåõàíèçì ó÷åòà è âîçìåùåíèÿ çàòðàò,
ñâÿçàííûõ ñ ïåðåâîçêîé ëüãîòíûõ ïàññàæèðîâ, à òàêæå âîïðîñîâ òàðèôîîáðàçîâàíèÿ.  ðåçóëüòàòå ýòî íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè ïðåäïðèÿòèé.
Êàçóèñòèêà ïðàâà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïðàâîâûìè àêòàìè óñòàíîâëåíû ëüãîòû äëÿ ðÿäà êàòåãîðèé ãðàæäàí, ðåàëèçîâàòü ýòî ïðàâî îíè ìîãóò, êàê
ïðàâèëî, íà îñíîâàíèè óäîñòîâåðåíèé.
Ïðàâî áåñïëàòíîãî ïðîåçäà ïðåäîñòàâëåíî ôèçè÷åñêîìó ëèöó, íî îäíîâðåìåííî ñ ðåàëèçàöèåé ýòîãî ïðàâà ó ãîñóäàðñòâà èëè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü ïî îïëàòå ýòîé óñëóãè ïåðåâîç÷èêó. Äåéñòâóþùåå ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå óñòàíàâëèâàåò äëÿ ïåðåâîç÷èêà
âðåìåííóþ îòñðî÷êó ïî èñïîëíåíèþ åãî îáÿçàòåëüñòâà ïî êàæäîìó ôàêòó
ïåðåâîçêè, òî åñòü óñëóãà äîëæíà áûòü îïëà÷åíà íå ïîçäíåå ìîìåíòà åå îêàçàíèÿ, ëèáî â ðàçóìíûé ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé 7 äíåé ñ ìîìåíòà ïðåäúÿâëåíèÿ ïåðåâîç÷èêîì òðåáîâàíèÿ îá îïëàòå.
Ýòî ñëåäóåò èç ñîäåðæàíèÿ ñòàòüè 314 ÃÊ. ÃÊ òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò
äîñðî÷íîå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ (315). Ýòî ïðàâî äîëæíî áûòü ðåàëèçîâàíî â ôîðìå ïðåäâàðèòåëüíîé îïëàòû.
Îäíàêî áðåìÿ äîêàçûâàíèÿ îêàçàíèÿ óñëóã è ïîíåñåííûõ çàòðàò ëåæèò
íà ïåðåâîç÷èêå. À ìåõàíèçì äîêàçûâàíèÿ çàêîíîäàòåëüíî íå çàêðåïëåí. Ââåäåíèå êàêèõ-ëèáî äîïîëíèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ (òàëîíîâ, ñïåöèàëüíûõ ïðîåçäíûõ áèëåòîâ) îïÿòü æå ïðîòèâîðå÷èò çàêîíàì ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, óñòàíàâëèâàþùèì ëüãîòû íà îñíîâàíèè óäîñòîâåðåíèé. Õîòÿ ñò. 786 ÃÊ ïðåäóñìàòðèâàåò, ÷òî äîãîâîð ïåðåâîçêè óäîñòîâåðÿåòñÿ áèëåòîì.
270
 òå÷åíèå ïî÷òè òðåõ ëåò (ñ 1999 ïî 2002 ãã.) èñêóññòâåííî ñäåðæèâàëñÿ ðîñò òàðèôîâ íà ìóíèöèïàëüíûå ïåðåâîçêè, õîòÿ èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû â Îìñêå íåóêëîííî ðîñëè.
Íåîáõîäèì ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ òàðèôîâ, êîòîðûé äîëæåí ó÷èòûâàòü èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû è ðîñò öåí íà íåôòåïðîäóêòû è òÿãîâóþ ýëåêòðîýíåðãèþ, âëåêóùèå óâåëè÷åíèå çàòðàò ìóíèöèïàëüíîãî
òðàíñïîðòà, à òàêæå æèçíåííûé óðîâåíü íàñåëåíèÿ â ðåãèîíå.
Îòñóòñòâèå ïðàâîâîé áàçû íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà óðîâíå áåçîïàñíîñòè ãîðîäà Îìñêà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ ïåðåíàñûùåííîñòü îñíîâíûõ òðàíñïîðòíûõ ìàãèñòðàëåé ãîðîäà ïîäâèæíûì ñîñòàâîì, ïðèíàäëåæàùèì ÷àñòíûì ïåðåâîç÷èêàì, ÷òî ñíèæàåò ïðîïóñêíóþ ñïîñîáíîñòü öåíòðàëüíûõ óëèö ãîðîäà, íåãàòèâíî ñêàçûâàåòñÿ íà ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêå.
Àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà Îìñêà íå îáëàäàåò ïðàâàìè îãðàíè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà òðàíñïîðòà, çàíÿòîãî ïåðåâîçêîé ïàññàæèðîâ, è íå âïðàâå îòêàçûâàòü
â çàêëþ÷åíèè äîãîâîðà íà îðãàíèçàöèþ òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ. Ýòî ìîæåò áûòü ðàñöåíåíî, êàê îãðàíè÷åíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé
äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ «Î êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà òîâàðíûõ ðûíêàõ».
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î ëèöåíçèðîâàíèè îòäåëüíûõ
âèäîâ äåÿòåëüíîñòè» ëèöåíçèè íà ïðàâî îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ âûäàþòñÿ áåç îãðàíè÷åíèÿ.
×àñòíûå îïåðàòîðû èñïîëüçóþò îáóñòðîåííóþ ìóíèöèïàëüíóþ ìàðøðóòíóþ ñåòü, ò. å. èñïîëüçóþò äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ìóíèöèïàëüíîå èìóùåñòâî, ïðè ýòîì èñïîëüçîâàíèå ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà ïðîèçâîäèòñÿ áåçâîçìåçäíî. Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî â íåäîñòàòî÷íîé ìåðå ðåãóëèðóåò âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ ïåðåâîç÷èêàìè ìóíèöèïàëüíûõ çåìåëü è ñâÿçàííûõ ñ íåé îáúåêòîâ: äîðîã, îñòàíîâî÷íûõ ïóíêòîâ.
Ïåðåâîç÷èêè äîëæíû íåñòè ðàñõîäû ïî îáóñòðîéñòâó ìóíèöèïàëüíîé ìàðøðóòíîé ñåòè, èñïîëüçóåìîé èìè â êîììåð÷åñêèõ öåëÿõ.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ», ïîñòàíîâëåíèåì Ìýðà ãîðîäà Îìñêà îò 03.12.2002 ã. ¹ 600-ï ñîçäàíà ãîðîäñêàÿ êîìèññèÿ ïî îáñëåäîâàíèþ äîðîæíûõ óñëîâèé ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà.  ñîñòàâ êîìèññèè âêëþ÷åíû ïðåäñòàâèòåëè äåïàðòàìåíòà òðàíñïîðòà, äåïàðòàìåíòà ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâà, Îìñêîãî îáëàñòíîãî îòäåëåíèÿ ÐÒÈ, ÓÃÈÁÄÄ, Îìñêîãî îòäåëåíèÿ Çàïàäíî-Ñèáèðñêîé æåëåçíîé äîðîãè.
 õîäå îáñëåäîâàíèÿ ìàðøðóòîâ ó÷èòûâàþòñÿ ìíîãèå ïàðàìåòðû, â òîì
÷èñëå ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü óëèö, íàëè÷èå îñíàùåííûõ îñòàíîâî÷íûõ
ïóíêòîâ, ñîñòîÿíèå äîðîæíîãî ïîêðûòèÿ è äð.
Áîëüíîé âîïðîñ âñåõ ïàññàæèðñêèõ òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé – êîìïåíñàöèÿ çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ëüãîò ïî îïëàòå ïðîåçäà îò271
äåëüíûì êàòåãîðèÿì ïàññàæèðîâ. Ñòàòüåé 790 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ
ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî êîìïåíñàöèÿ äîëæíà ïðîèçâîäèòüñÿ èç òîãî áþäæåòà,
íà ÷üåì óðîâíå ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè ëüãîò. Ïðàêòè÷åñêè ìóíèöèïàëüíûé òðàíñïîðò íå ïîëó÷àåò êîìïåíñàöèè çàòðàò ïî ëüãîòàì, óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè.
Ôîðìèðîâàíèå ìóíèöèïàëüíîãî çàêàçà íà ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè
äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, òî åñòü áþäæåò äîëæåí íåñòè ðàñõîäû òðàíñïîðòíûõ ïðåäïðèÿòèé,
åñëè óñòàíîâëåííûé òàðèô íå ñîîòâåòñòâóåò ñåáåñòîèìîñòè ïåðåâîçêè è ïîòåðè ïðåäïðèÿòèé ïî ïåðåâîçêå ïàññàæèðîâ íà ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ìàðøðóòàõ, ãäå ñëîæèëñÿ íèçêèé ïàññàæèðîïîòîê ëèáî çàòðàòû âûøå äîõîäîâ
(ñàäîâûå ñåçîííûå ìàðøðóòû).
Ïåðâûìè øàãàìè ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðàíñïîðòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ÿâëÿåòñÿ ïðèíÿòèå Îìñêèì ãîðîäñêèì Ñîâåòîì «Ïðàâèë îðãàíèçàöèè òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè ã.
Îìñêà» (îò 18.06.2003 ã. ¹6), Ðåøåíèÿ «Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà ðàñïðåäåëåíèÿ ìàðøðóòîâ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà ìåæäó ïåðåâîç÷èêàìè» (îò
21.07.2004 ã. ¹199), Ðåøåíèÿ «Îá óòâåðæäåíèè ãîðîäñêîé ìàðøðóòíîé ñåòè, îáñëóæèâàåìîé òðàíñïîðòîì, ðàáîòàþùèì â ðåæèìå ìàðøðóòíîãî òàêñè» (îò 21.07.2004 ã. ¹200).
6.6. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü
ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ
Î÷åíü âàæíîì èòîãîâîì âîïðîñîì ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü íàóêè â ðåøåíèè ïîñòàâëåííîé ïðîáëåìû. Ê ñîæàëåíèþ, ïîêà íå ñóùåñòâóåò ãîòîâîé
ìåòîäèêè, ïîçâîëÿþùåé äàòü ÷åòêèé îòâåò íà íåãî. Ïîýòîìó îñòàíîâèìñÿ íà
îáçîðå ìíåíèé ïî ýòîìó âîïðîñó êðóïíåéøèõ ó÷åíûõ.
Èçâåñòíî, ÷òî ëþáîå äîñòèæåíèå ïðèêëàäíîé íàóêè, âíåäðåííîå â
ïðàêòèêó, ðàíî èëè ïîçäíî ïðèíåñåò îïðåäåëåííûé ýôôåêò. Èíòåðåñíûå
ìûñëè ïî ýòîìó ïîâîäó áûëè âûñêàçàíû åù¸ â 30-õ ãîäàõ àêàä. Ñ.Ã. Ñòðóìèëèíûì. Îí ñ÷èòàë, ÷òî «õîçÿéñòâåííûé ýôôåêò íàóêè îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå
âñåãî òåì, ÷òî çíàíèÿ ýêîíîìÿò ðàáîòó ìûøëåíèÿ è ëó÷øå îðèåíòèðóþò ÷åëîâåêà âî âñÿêîé áîëåå èëè ìåíåå ñëîæíîé òðóäîâîé îáñòàíîâêå». Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî «òðóä óñâîåíèÿ ãîòîâûõ çíàíèé â ñîòíè ðàç ýêîíîìè÷íåé
èõ ïåðâè÷íîãî äîáûâàíèÿ». Îñîáî ïëîäîòâîðíûå ðåçóëüòàòû ïðèíîñÿò íîâûå ìåòîäû ïîçíàíèÿ, ïîñêîëüêó îíè ÿâëÿþòñÿ ìîùíûìè ðû÷àãàìè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ íàóêè. Ë. Ëåéáíèö ñ÷èòàë, ÷òî íà ñâåòå åñòü âåùè ïîâàæíåå ñàìûõ ïðåêðàñíûõ îòêðûòèé – ýòî çíàíèå ìåòîäà, êîòîðûì îíè áûëè
ñäåëàíû. Àêàäåìèê È.Ï. Ïàâëîâ óòâåðæäàë, ÷òî ìåòîä äåðæèò â ðóêàõ ñóäüáó èññëåäîâàíèÿ. Àêàäåìèê À.Ä. Ëàíäàó òàêæå ñ÷èòàë, ÷òî íàó÷íûé ìåòîä
âàæíåå îòêðûòèÿ.
272
Ïðèêëàäíûå íàóêè íà÷èíàþòñÿ òàì, ãäå êîí÷àþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå. Èõ
çíà÷èìîñòü è ýôôåêòèâíîñòü èìåþò ñâîþ ñïåöèôèêó. Ñ.Ã. Ñòðóìèëèí ïðèâîäèò ïÿòü êðèòåðèåâ îöåíêè çíà÷èìîñòè íàóêè â öåëîì: 1) íàó÷íî-ïîçíàâàòåëüíàÿ; 2) ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêàÿ; 3) òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêàÿ; 4) âîñïèòàòåëüíî-ïåäàãîãè÷åñêàÿ; 5) ýñòåòèêî-ýìîöèîíàëüíàÿ.
Äàííîå èññëåäîâàíèå ìîæíî îòíåñòè ê òðåòüåìó êðèòåðèþ îöåíêè ñ ÷àñòíûì èñïîëüçîâàíèåì âòîðîãî. Åãî ýôôåêòèâíîñòü ñêëàäûâàåòñÿ èç ðÿäà
ôàêòîðîâ – ýòî áîëåå îáîñíîâàííûå ïðîãíîçû òðàíñïîðòíûõ ïîòðåáíîñòåé
íàñåëåíèÿ, îïòèìèçàöèÿ ñèñòåì ÃÏÒ â êðóïíûõ ãîðîäàõ. Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ ïîëîæèòåëüíî îòðàæàåòñÿ íà ïðîåêòíûõ ðàáîòàõ,
òàê êàê ïîçâîëÿåò ëåã÷å îöåíèòü è âûáðàòü ëó÷øèé âàðèàíò. Êîíå÷íûé ðåçóëüòàò – ýòî óäåøåâëåíèå ñòîèìîñòè ñèñòåìû ÃÏÒ, ñíèæåíèå ýêñïëóàòàöèîííûõ çàòðàò, ïîâûøåíèå å¸ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè.
Ïðè óñïåøíîé è ìàñøòàáíîé ðåàëèçàöèè ðåôîðìû ÃÏÒ â ðåçóëüòàòå
ôîðìèðîâàíèÿ áîëåå ïîëíîé è íåïðîòèâîðå÷èâîé ïðàâîâîé áàçû, ñîçäàíèÿ
ñáàëàíñèðîâàííîé ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ è ïîñëåäîâàòåëüíîé ïîääåðæêè
êîíêóðåíòíîé ñðåäû, ïðèâëå÷åíèÿ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé è îãðàíè÷åííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè ôèíàíñîâûõ ïîòîêîâ
ïðè óñïåøíîé ðåàëèçàöèè ðåôîðìû ÃÏÒ áóäåò îáåñïå÷åíî [78]:
Äëÿ íàñåëåíèÿ – ãàðàíòèðîâàííàÿ äîñòóïíîñòü ÃÏÒ äëÿ âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, âêëþ÷àÿ ìàëîîáåñïå÷åííûå, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ, ðàñøèðåíèå ïåðå÷íÿ ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã, óñòàíîâëåíèå
ñîîòâåòñòâèÿ öåíû è êà÷åñòâà òðàíñïîðòíûõ óñëóã íà îñíîâå áîëåå øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ êîíêóðåíöèè è êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè îïåðàòîðîâ ÃÏÒ, ñíèæåíèå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé îò äåÿòåëüíîñòè ÃÏÒ â ñôåðå áåçîïàñíîñòè è çäîðîâüÿ ëþäåé.
Äëÿ ãîðîäà – ïîâûøåíèå óðîâíÿ óñòîé÷èâîñòè, óïðàâëÿåìîñòè è áåçîïàñíîñòè ðàáîòû ÃÏÒ, ñíèæåíèå ìóíèöèïàëüíûõ ðàñõîäîâ íà ÃÏÒ, ñîçäàíèå
íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò â ÷àñòíîì ñåêòîðå ÃÏÒ, ïîâûøåíèå ïðèâëåêàòåëüíîñòè
îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà êàê àëüòåðíàòèâû èñïîëüçîâàíèÿ ëè÷íûõ àâòîìîáèëåé ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè è ïðîáëåìàìè ðàçâèòèÿ óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè.
Äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû – îáåñïå÷åíèå óðîâíÿ ïîäâèæíîñòè íàñåëåíèÿ,
ñîîòâåòñòâóþùåãî òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, Ïðîçðà÷íîñòü è óïðàâëÿåìîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà ÃÏÒ, âîçìîæíîñòü ïîñòåïåííîãî ñíèæåíèÿ èõ äîëè â áþäæåòàõ âñåõ óðîâíåé.
Äëÿ ïðåäïðèÿòèé ÃÏÒ – ïðåâðàùåíèå â ïîëíîöåííûå ôèíàíñîâî-íåçàâèñèìûå êîìïàíèè, çàèíòåðåñîâàííûå â ýôôåêòèâíîì õîçÿéñòâîâàíèè è
ðàçâèòèè â óñëîâèÿõ ïîñòîÿííîãî êîíêóðåíòíîãî äàâëåíèÿ, Ìîäåðíèçàöèÿ
îñíîâíûõ ôîíäîâ, ñòèìóëû ê èííîâàöèÿì â ñôåðå òðàíñïîðòíîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ.
Ðåçóëüòàòèâíîñòü ðåôîðì áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ìíîãèìè ôàêòîðàìè.
Âàæíî îòìåòèòü ïðÿìóþ çàâèñèìîñòü ðåçóëüòàòîâ ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ îò
273
ïîñëåäîâàòåëüíîé è óñïåøíîé ðåàëèçàöèè Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âûáðàííîé îáùåé ñòðàòåãèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â
ñòðàíå. Â ðàìêàõ ýòîé ñîöèàëüíîé ðåôîðìû íå òîëüêî ñîçäàþòñÿ îáùèå
ïðåäïîñûëêè ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ, íî è ðåøàþòñÿ êîíêðåòíûå ïðîáëåìû
èçìåíåíèÿ ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå â ñôåðå îïëàòû
ïðîåçäà íà ÃÏÒ.
Áîëüøîå çíà÷åíèå áóäåò èìåòü òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû,
êîòîðûé ïðåäîïðåäåëèò è óðîâåíü äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, è áþäæåòíûå âîçìîæíîñòè, è èíâåñòèöèîííûé êëèìàò, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðåäîïðåäåëèò
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ.
Îïðåäåëÿþùåå çíà÷åíèå èìååò ðåøèìîñòü ãîðîäñêèõ è ðåãèîíàëüíûõ
âëàñòåé íà ïðàêòèêå ðåàëèçîâàòü âûáðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ÃÏÒ, èõ ãîòîâíîñòü ïîñëåäîâàòåëüíî è â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè
ðåôîðìèðîâàòü ÃÏÒ. Äîëæåí îñóùåñòâèòüñÿ ðåàëüíûé ïîâîðîò Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèöîì ê ïðîáëåìàì ÃÏÒ. Íàêîíåö, îáùåñòâåííîå ìíåíèå äîëæíî ïîíÿòü íåèçáåæíîñòü ïåðåìåí, ïðèíÿòü âûáðàííûå íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ.
Áîãàòñòâî Ðîññèè áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ óðîâíåì ðàçâèòèÿ åå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû.
274
ÁÈÁËÈÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÏÈÑÎÊ
1. Àêñåíîâ È.ß. Åäèíàÿ òðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà. –Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1991.– 383 ñ.
2. Àëåêñàíäåð Ê.Ý. Ñêîðîñòíîé ðåëüñîâûé òðàíñïîðò â ãðàäîñòðîèòåëüñòâå
/ Ê.Ý. Àëåêñàíäåð, Í.À. Ðóäíåâ. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1985. – 138 ñ.
3. Àðíîëüä Â.È. Òåîðèÿ êàòàñòðîô. – Ì.: Èçä-âî ôèç-ìàò. ëèò-ðû,
1990.–127ñ.
4. Áåëëìàí Ð. Ïðèíÿòèå ðåøåíèé â ðàñïëûâ÷àòûõ óñëîâèÿõ / Ð. Áåëëìàí, Ë.
Çàäå // Âîïðîñû àíàëèçà è ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé. – Ì.: Ìèð,
1976. – Ñ. 172–215.
5. Áîðîâèê Å.Í. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé â êðóïíûõ è êðóïíåéøèõ ãîðîäàõ: Îáçîð.– Ì., 1988.– 28ñ. (Ïðîáëåìû áîëüøèõ ãîðîäîâ:
Îáçîðíàÿ èíôîðìàöèÿ / ÌÃÖÍÒÈ; Âûï. 30).
6. Áóãà Ï.Ã. Îðãàíèçàöèÿ ïåøåõîäíîãî äâèæåíèÿ â ãîðîäàõ / Ï.Ã. Áóãà, Þ.Ä.
Øåëêîâ. – Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1980. – 232 ñ.
7. Áþäæåò âðåìåíè ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ // Ïîä ðåä. Á.Ò. Êîëïàêîâà, Â.Ä.
Ïàòðóøåâà. – Ì.: Íàóêà, 1971.
8. Âîðîïàåâ Â.Í. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè â Ðîññèè. – Ì.: Àëàíñ, 1995.– 225 ñ.
9. Ãîëüö Ã.À. Òðàíñïîðò è ðàññåëåíèå. – Ì.: Íàóêà, 1981. – 248 ñ.
10. Çèëüáåðòàëü À.Õ. Ïðîáëåìû ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. – Ì.
– Ë.: Ãîñòðàíñèçäàò, 1937.
11. Ëîáàíîâ Å.Ì. Òðàíñïîðòíàÿ ïëàíèðîâêà ãîðîäîâ. – Ì.: Òðàíñïîðò, 1990.
– 240 ñ.
12. Ìàíè Ë. Òðàíñïîðò, ýíåðãåòèêà è áóäóùåå: Ïåð. ñ àíãë. – Ì.: Ìèð, 1987.
– 155 ñ.
13. Ìèðîòèí Ë.Á. Òðàíñïîðòíàÿ ëîãèñòèêà / Ë.Á. Ìèðîòèí, Â.È. Íèêîëèí,
Û.Ý. Òàøáàåâ. – Ì. – Îìñê, 1994. – 236 ñ.
14. Íèêîëèí Â.È. Àâòîòðàíñïîðòíûé ïðîöåññ è îïòèìèçàöèÿ åãî ýëåìåíòîâ.
– Ì.: Òðàíñïîðò, 1990. – 191 ñ.
15. Îðëîâñêèé Ñ.À. Ïðîáëåìû ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïðè íå÷åòêîé èñõîäíîé
èíôîðìàöèè. – Ì.: Íàóêà, 1981. – 208 ñ.
16. Ðàáî÷àÿ êíèãà ñîöèîëîãà /Ïîä ðåä. Ã.Â. Îñèïîâà. – Ì., 1976.
17. Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê 1994: Ñòàòèñòè÷åñêèé ñá. / Ãîñêîìèòåò Ðîññèè. – Ì., 1994. – 799 ñ.
18. Ñàìîéëîâ Ä.Ñ. Ãîðîäñêîé òðàíñïîðò. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1983. – 384 ñ.
19. Ñàôðîíîâ Ý.À. Îïòèìèçàöèÿ ñèñòåì ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà: Ó÷åá. ïîñîáèå. – Îìñê, 1985.– 87 ñ.
20. Ñàôðîíîâ Ý.À. Êîìïëåêñíàÿ îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ãîðîäñêîãî
ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà: Îáçîð. – Ì., 1990. – 21 ñ. (Ïðîáëåìû áîëüøèõ ãîðîäîâ: Îáçîðíàÿ èíôîðìàöèÿ /ÌÃÖÍÒÈ; Âûï.3).
21. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà áîëüøèõ ãîðîäîâ: Ó÷åá. ïîñîáèå / ÎìÏÈ. – Îìñê,
1990. – 86 ñ.
275
22. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ýôôåêòèâíîñòü Îìñêîãî ìåòðîïîëèòåíà / Ý.À. Ñàôðîíîâ, Â.Â. Áèðþêîâ; ÎìÃÒÓ. – Îìñê, 1993. – 38 ñ.
23. Ñàôðîíîâ Ý.À. Íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå îñíîâû ðàçâèòèÿ ñèñòåì ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà: Àâòîðåô. äèñ. íà ñîèñêàíèå ó÷. ñòåïåíè
ä-ðà òåõí. íàóê / ÍÈÈÊÒÏ. – Ìîñêâà, 1993. – 44 ñ.
24. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ñîöèàëüíàÿ îöåíêà òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ // Ñîâðåìåííîå óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè: Ñá. ìàòåðèàëîâ Ìåæäóíàðîäíîãî
êîíãðåññà. – Ì.: Àëàíñ, 1995. – Ñ. 688-690.
25. Ñåãåäèíîâ À.À. Ïðîáëåìû ýêîíîìèêè ðàçâèòèÿ èíôðàñòðóêòóðû ãîðîäîâ. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1987. – 216 ñ.
26. Ñèãàåâ À.Â. Ïðîåêòèðîâàíèå óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè. – Ì.: Ñòðîéèçäàò,
1979.
27. Ñèëüÿíîâ Â.Â. Òåîðèÿ òðàíñïîðòíûõ ïîòîêîâ â ïðîåêòèðîâàíèè äîðîã è
îðãàíèçàöèè äâèæåíèÿ. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1977. – 294 ñ.
28. Ñèìïñîí Á. Ïëàíèðîâàíèå ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ è îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà â Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è ÔÐÃ. – Ì.: Òðàíñïîðò, 1990. – 96 ñ.
29. Ñìèðíîâ À.Â. Ïðèêëàäíàÿ ìåõàíèêà äîðîæíûõ è àýðîäðîìíûõ êîíñòðóêöèé: Ó÷åá. ïîñîáèå ÎìÃÒÓ. – Îìñê, 1993. – 128 ñ.
30. ÑÍèÏ 2.07.01–89. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1991. – 56 ñ.
31. Ðåãèîíû Ðîññèè. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè: Ñòàò. ñá. /Ãîñêîìñòàò Ðîññèè. – Ì., 2003. – 895 ñ.
32. Îìñê â öèôðàõ â 2003 ã.: Ñòàòèñòè÷åñêèé ñá. / Êîìèòåò ñòàòèñòèêè. –
Îìñê, 2004. – 186 ñ.
33. Òåîðèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé /Ïîä ðåä. Ñ.À. Ñàðêèñÿíà.
– Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1977. – 350 ñ.
34. Ôèøåëüñîí Ì.Ñ. Òðàíñïîðòíàÿ ïëàíèðîâêà ãîðîäîâ. – Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1985. – 239 ñ.
35. Ôîìèí È.À. Ãîðîä â ñèñòåìå íàñåëåííûõ ìåñò. – Êèåâ: Áóäèâåëüíèê,
1986. – 111 ñ.
36. ×åðåïàíîâ Â.À. Òðàíñïîðò â ïëàíèðîâêå ãîðîäîâ: Ó÷åá. ïîñîáèå. – Ì.:
Ñòðîéèçäàò, 1981. – 214 ñ.
37. Øåøòîêàñ Â.Â. Ãîðîä è òðàíñïîðò. – Ì.: Ñòðîéèçäàò, 1984. – 139 ñ.
38. Øóéñêèé À. Óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè ïðè ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ðîññèè//
Ñîâðåìåííîå óïðàâëåíèå ïðîåêòàìè: Ñá. ìàòåð. Ìåæä. êîíãð. – Ì.:
Àëàíñ, 1995. – Ñ. 691-693.
39. ßêóøêèí È.Ì. Ïàññàæèðñêèå ïåðåâîçêè íà ìåòðîïîëèòåíàõ. – Ì.:
Òðàíñïîðò, 1982. – 175 ñ.
40. ßêøèí À.Ì. Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ñåòè ãîðîäñêèõ ìàãèñòðàëåé. – Ì.:
Ñòðîéèçäàò, 1975. – 111 ñ.
41. ßêøèí À.Ì. Ãðàôîàíàëèòè÷åêèé ìåòîä â ãðàäîñòðîèòåëüíûõ èññëåäîâàíèÿõ è ïðîåêòèðîâàíèè / À.Ì. ßêøèí, Ò.Ì. Ãîâîðåíêîâà è äð. – Ì., 1979.
42. Metro systems in year 2000: modernization, diversification and expansion.
Vuñhic Vukank. «Rev. UITR», 1986. 35. – ¹ 4. 307-334 ð.
276
43. Road atlas. United States. Canada. Mexico. Allstate Ìotor Club Ìade in
USA, 1989. – 130 ð.
44. The use of time. The Hague–Paris, Ìouton, 1972. – 890 ð.
45. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ìåòîäû ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåì ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà / Ý.À.Ñàôðîíîâ, Ï.Á. Õåéôåö; ÌÃÖÍÒÈ. – Ì.,
1991. – Âûï. 2. – 29 ñ.
46. Ãóäêîâ Â.À. Âçàèìîäåéñòâèå âèäîâ òðàíñïîðòà: Ó÷åá. ïîñîáèå / Â.À.Ãóäêîâ, Â.Í. Òàðíîâñêèé; ÂîëÃÒÓ. – Âîëãîãðàä, 1994. – 104 ñ.
47. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ è èõ îòáîðó äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ / Èíôîðìýëåêòðî. – Ì.,
1994. – 81 ñ.
48. Áèðþêîâ Â.Â. Îñíîâû ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè: Ó÷åá. ïîñîáèå / ÑèáÀÄÈ.
– Îìñê, 1995.– ×.2. Ìèêðîýêîíîìèêà. – 138 ñ.
49. Êàðáàíîâè÷ È.È. Ýêîíîìèÿ àâòîìîáèëüíîãî òîïëèâà: îïûò è ïðîáëåìû.
– Ì.: Òðàíñïîðò, 1992. – 145 ñ.
50. Áóøóåâ Â. Ýíåðãîñáåðåãàþùèé ïóòü ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè / Â. Áóøóåâ è
äð. // Ýêîíîìèêà. – 1996. – ¹ 2. – Ñ.19–27.
51. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ñèáèðü è ìåòðî // Èçâ. âóçîâ. Ñòðîèòåëüñòâî è àðõèòåêòóðà. – 1995.– ¹ 10. – Ñ. 106-111.
52. Ëîáàíîâ Å.Ì. Íîâîå â êëàññèôèêàöèè àâòîìîáèëüíûõ äîðîã // Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè, 1997. – ¹1. – Ñ. 18-19.
53. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíîé áàçû – øàã ê ìåæäóíàðîäíîé èíòåãðàöèè äîðîæíûõ ñåòåé // Íàóêà è òåõíèêà â äîðîæíîé îòðàñëè. – 1997. – ¹3. – Ñ. 27–28.
54. Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Îá àâòîìîáèëüíûõ äîðîãàõ è äîðîæíîé äåÿòåëüíîñòè». (Ïðîåêò). – Ì., 1998. – 31 ñ.
55. Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Î áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ». – Ì.,
1995. – 3 ñ.
56. Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî
äâèæåíèÿ â Ðîññèè» íà 2000–2003 ãã. – Ì., 1998. – 59 ñ.
57. Çàêîí ÐÔ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû». – Ì., 1992. –64 ñ.
58. Àêñåíîâ È.ß. Òðàíñïîðò è îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû / È.ß. Àêñåíîâ,
Â.È. Àêñåíîâ.–Ì.: Âûñøàÿ øêîëà. 1986. – 281 ñ.
59. Ñàôðîíîâ Ý.À. Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ãîðîäîâ: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ
/ ÑèáÀÄÈ. – Îìñê, 1996. – 237 ñ.
60. Ðîøàëü Ë.ß. Çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà àâòîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè. Ñîñòîÿíèå è ïðåäëîæåíèÿ ïî å¸ ðàçâèòèþ // Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. – 1999.
– ¹2. – Ñ. 26–28.
61. Åâãåíüåâ È.Å. Àâòîìîáèëüíûå äîðîãè è îêðóæàþùàÿ ñðåäà / È.Å. Åâãåíüåâ, Á.Á. Êàðèìîâ.– Ì.: 000 «Òðàíñäîðíàóêà», 1997. – 291 ñ.
62. Òåððèòîðèàëüíàÿ êîìïëåêñíàÿ ñõåìà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà ã. Ìîñêâû. –
Ì.: ÍÈÏÈ Ãåíïëàíà Ìîñêâû, 1997. – 94 ñ.
277
63. Smirnov A.V. Condition of Creation International Motor-Transport Complex
on Balkans / A.V. Smirnov, E.A. Safronov // MOTOAUTO 99. ISB N
954–90272–2–8, Plovdiv, 13-15 October, 1999. – P. 120.
64. Ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû Îìñêîé îáëàñòè â 1999 ãîäó. /
Ãîñêîìýêîëîãèè Îìñêîé îáëàñòè. – Îìñê, 2000. – 61 ñ.
65. Áàëàöêèé Î.Ô. Ýêîíîìèêà è êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû/ Î.Ô. Áàëàöêèé, Ë.Ã. Ìåëüíèê, À.Ô. ßêîâëåâ. – Ì.: Ãèäðîìåòåîèçäàò, 1984. – 190 ñ.
66. Ïàâëîâà Å.Í. Ýêîëîãèÿ òðàíñïîðòà / Å.Í. Ïàâëîâà, Þ.Â. Áóðàëåâ. – Ì.:
Òðàíñïîðò. 1998. – 232 ñ.
67. Ñîñòîÿíèå àâàðèéíîñòè è ïðîãðàììà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ / Îáçîðíàÿ èíôîðì. Âûï.9. – Ì.: ÍÈÖ ÃÈÁÄÄ Ðîññèè,
1999. – 32 ñ.
68. Ðåêîìåíäàöèè ïî ðåàëèçàöèè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â Ðîññèè» íà 1996-1998 ãîäû
ñóáúåêòàìè ÐÔ. – Ì., 1997. – 71 ñ.
69. Àëåêñàíäðîâ Â.Þ. Ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû àâòîòðàíñïîðòà: Àíàëèòè÷åñêèé îáçîð / Êîìèòåò ïî ýêîëîãè÷åñêèì è ïðèðîäíûì ðåñóðñàì Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè. – Íîâîñèáèðñê, 1995. – 112 ñ.
70. Ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ïðåäîòâðàùåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà / Ãîñêîìèòåò ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. – Ì., 1999. – 71ñ.
71. Ãîëóá À.À. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ / À.À. Ãîëóá, Å.Á. Ñòðóêîâà.
– Ì.: Àñïåêò Ïðåññ, 1995. – 188 ñ.
72. Äàæèí Â., Íàçàðîâ Â., Áåëêîâ Î. Îñíîâíûå âèíîâíèêè ðîñòà ÄÒÏ – ÷àñòíûå âëàäåëüöû àâòîìîáèëåé è ïåøåõîäû // Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò.
– 2000.– ¹6. – Ñ. 14-15.
73. Ðîññèÿ â öèôðàõ. 2004.: Êðàò. ñòàò. ñá. / Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè. – Ì., 2004. – 431 ñ.
74. Ñàôðîíîâ Ý.À. , Ê.Ý. Ñàôðîíîâ Î ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì
ÁÄÄ // Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. – 2000. – ¹ 11. – Ñ. 24-26.
75. Ðåôîðìèðîâàíèå ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà. Ìèíòðàíñ ÐÔ,
ÔÃÓ «Òðàíñèíâåñò», 2002. – 296 ñ.
76. Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû
Ðîññèè äî 2010 ã.», ïîäïðîãðàììà «Ðåôîðìèðîâàíèå ïàññàæèðñêîãî
òðàíñïîðòà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ». Óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ 5.12.2001 ã. ¹ 848.
77. Ñàôðîíîâ Ý.À., Ñàôðîíîâ Ê.Ý. Ìåòîäèêà îïòèìèçàöèè ñòðóêòóðû ïàðêîâ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà // Àâòîìîáèëüíûé
òðàíñïîðò. – 2002 – ¹11 – Ñ. 14-15.
78. Òðàíñïîðòíàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèè. Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.ïðàêò. êîíô., Íîâîñèáèðñê, 12-13 ìàÿ 2003 ã.
79. Òðàíñïîðòíàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2025 ã. Ïðèíÿòà íà
âñåðîññèéñêîé êîíôåðåíöèè 3 äåêàáðÿ 2003 ã. Ìîñêâà, Êðåìëü, ÃÊÄ.
80. Áîðèñîâ À.Ê. Ôîðìèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñôåðå ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà // Âåñòíèê ôèëèàëà Âñåðîññèéñêîãî çà278
î÷íîãî ôèíàíñîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî èíñòèòóòà â ã. Îìñêå (ÂÇÔÝÈ).
Îìñê, 2003. – ¹ 2. Ñ 59-61.
81. Êëèíêîâøòåéí Ã. È. Àôàíàñüåâ Ì. Á. Îðãàíèçàöèÿ äîðîæíîãî äâèæåíèÿ.
Ó÷åá äëÿ âóçîâ. – Ì.: Òðàíñïîðò, 2001 – 247ñ.
82. Ñàìîéëîâ Ä. Ñ., Þäèí Â. À., Ðóøåâñêèé Ï. Â. Îðãàíèçàöèÿ è áåçîïàñíîñòü ãîðîäñêîãî äâèæåíèÿ. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. – Ì.: âûñøàÿ øêîëà.
1981. – 256ñ.
83. Ëîáàíîâ Å. Ì. Òðàíñïîðòíàÿ ïëàíèðîâêà ãîðîäîâ: Ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ. – Ì.: Òðàíñïîðò, 1990 – 240ñ.
84. Ñàôðîíîâ Ý.À. Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ: Ó÷. ïîñîáèå
Ìèíâóç ÐÔ/ ÑèáÀÄÈ. – Îìñê, 2000. – 220 ñ.
85. Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ÐÔ: ñåâåðî-âîñòî÷íûé
âåêòîð / Ïîä ðåä. Ê.Ë. Êîìàðîâà. – Íîâîñèáèðñê: Èçä-âî ÑÃÓÏÑà, 2003.
– 80 ñ.
86. Factor four. –M.: Academia, 2000. – 400 c.
87. Ãðàäîñòðîèòåëüíûé êîäåêñ ÐÔ. – Ì.: 2004. - 63 ñ..
88. Ñàôðîíîâ Ý.À. Ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà // Âîïðîñû ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè ãîðîäîâ: Ìàòåðèàëû Õ Ìåæäóíàðîäíîé
íàó÷.-ïðàêò. êîíô. / Ïîä ðåä. ïðîô ÞÂ. Êðóãëîâà, äîö. Â.Ñ. Ãëóõîâà. –
Ïåíçà: ÏÃÀÑÀ, 2003. – Ñ84-85.
89. Ñàôðîíîâ Ý.À. ÔÖÏ – îñíîâà ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñà ðåãèîíà // Äîðîæíî-òðàíñïîðòíûé êîìïëåêñ, ýêîíîìèêà, ýêîëîãèÿ, ñòðîèòåëüñòâî è àðõèòåêòóðà: Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò. êîíô. –
Îìñê: Èçä-âî ÑèáÀÄÈ, 2003. – Ñ. 11-13.
90. Ñåìåíîâà Å.Ñ. Ìîäåëèðîâàíèå ïðîöåññà ìîäåðíèçàöèè àâòîáóñíûõ ïàðêîâ ãîðîäîâ Ñèáèðè // Îìñêèé íàó÷íûé âåñòíèê. – 2006. ¹ 6 (42). – Ñ.
176-179.
91. Ñàôðîíîâ Ê.Ý. Îáîñíîâàíèå ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ñåòè àâòîâîêçàëîâ //
Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. – 2003. – ¹ 5. – Ñ. 29-31.
92. Áîðèñîâ À.Ê. Ðåîðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòíûì êîìïëåêñîì êðóïíåéøåãî ãîðîäà // Âîïðîñû ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè ãîðîäîâ: Ìàòåðèàëû Õ Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷. -ïðàêò. êîíô. / Ïîä ðåä. ïðîô.
ÞÂ. Êðóãëîâà, äîö. Â.Ñ. Ãëóõîâà – Ïåíçà: ÏÃÀÑÀ, 2003. – Ñ184-187.
93. Áîðèñîâ À.Ê. Ôîðìèðîâàíèå èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà â ñôåðå ãîðîäñêîãî ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà // Âåñòíèê ôèëèàëà Âñåðîññèéñêîãî çàî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî èíñòèòóòà â ã. Îìñêå (ÂÇÔÝÈ).
Îìñê, 2003. – ¹2. Ñ 59-61.
94. Òðàíñïîðòíàÿ ëîãèñòèêà: Ó÷åáíèê äëÿ òðàíñïîðòíûõ âóçîâ / Ïîä îáùåé
ðåäàêöèåé Ë.Á. Ìèðîòèíà. – Ì.: Èçä-âî «Ýêçàìåí», 2002. – 512 ñ.
95. Ëîãèñòèêà: îáùåñòâåííûé ïàññàæèðñêèé òðàíñïîðò: Ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ âóçîâ / Ïîä îáùåé ðåäàêöèåé Ë.Á. Ìèðîòèíà. –
Ì.: Èçä-âî «Ýêçàìåí», 2003. –224 ñ.
96. Õîìè÷ Â.À.. Ýêîëîãèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. –
Ì: Èçä-âî ÀÑÂ, 2006. – 240 ñ.
279
97. Áóãðîìåíêî Â.Í., Äìèòðóê À.Ê. Âíåøíÿÿ ýôôåêòèâíîñòü æåëåçíîäîðîæíûõ ïðîåêòîâ // Æåëåçíîäîðîæíûé òðàíñïîðò. 1998 ã. – ¹ 2. – Ñ. 43-46.
98. Áóøàíñêèé Ñ.Ï. Îöåíêà ïðîåêòîâ äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà //Ïðîáëåìû
ïðîãíîçèðîâàíèÿ. – 2003. – ¹ 1. – Ñ. 78-87.
99. Åïèôàíöåâ Á.Í., Ìèõàéëîâ Å.Ì. Îïòèìèçàöèÿ ìàðøðóòîâ äâèæåíèÿ àâòîòðàíñïîðòà â ãîðîäñêèõ óñëîâèÿõ. – Îìñê: Èçä-âî ÑèáÀÄÈ, 2003. –103 ñ.
100. Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ïî ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ êîìïëåêñîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. – Ì., 2001. – 133 ñ.
101. Áèðþêîâ Â.Â. Âðåìÿ êàê ñèñòåìà êîîðäèíàò ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. –
Îìñê: Èçä-âî ÑèáÀÄÈ, 2002. – 142 ñ.
102. Weisbrod G., Weisbrod B. Assessing the Economic Impact of Transportation
Projects: How to Match the Appropriate Technique to Your Project.
Transportation Research Circular. 1997. ¹ 477.
103. Litman T. Transportation Cost Analysis Summary. Victoria Transport Policy
Institute, 2001.
104. Gwilliam K. The Value of Time in Economic Evaluation of Transport
Projects. Lessons from Recent Research. World Bank, Wash. DC, 1997.
105. Litman T. Generated Traffic and Induced Travel. Victoria Transport Policy
Institute, 2002.
106. Litman Ò, Eaube F. Automobile Dependency and Economic Development.
Victoria Transport Policy Institute. 2000.
107. Ñàôðîíîâ Ý., Áîðèñîâ À. Ðåñóðñîñáåðåæåíèå â òðàíñïîðòíûõ ñèñòåìàõ
ãîðîäîâ // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ: Ìàòåðèàëû X ìåæäóíàðîäíîé
íàó÷.-ïðàêò. êîíô. –Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÀÌÁ, 2004. – Ñ. 53-55.
108. Áîðèñîâ À. , Ñàôðîíîâ Ý. Ñ ìàêñèìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòüþ // Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. – 2004. ¹ 2. – Ñ. 28-29.
109. Ñàôðîíîâ Ý., Ñàôðîíîâ Ê., Êèììåëü Ä. Íà÷àëî ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ –
ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìàðøðóòíûõ ñåòåé ãîðîäîâ // Àâòîìîáèëüíûé
òðàíñïîðò. – 2004. ¹ 5. – Ñ. 57-58.
110. Ðåãèîíû Ðîññèè. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëè: Ñòàò. ñá. / Ãîñêîìñòàò Ðîññèè. – Ì., 2003. – 895 ñ.
111. Âàêñìàí Ñ.À. Òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ãîðîäîâ: íàóêà è ïðàêòèêà ïåðâîãî
äåñÿòèëåòèÿ XXI âåêà // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ: Ìàòåðèàëû X ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò. êîíô. – Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÀÌÁ, 2004. – Ñ.12-18.
112. Áîðîâèê Å.Í., Êîðîòêîâ Þ.Â., Ìîëèíà À.Ë. Ñèñòåìíûé è êîìïëåêñíûé
ïîäõîä ê ðàçãðóçêå öåíòðàëüíîé ÷àñòè ãîðîäà îò àâòîòðàíñïîðòà // Âîïðîñû ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè ãîðîäîâ: Ìàòåðèàëû Õ Ìåæäóíàðîäíîé
íàó÷.-ïðàêò. êîíô. / Ïîä ðåä. ïðîô. Þ.Â. Êðóãëîâà, äîö. Â.Ñ. Ãëóõîâà –
Ïåíçà: ÏÃÀÑÀ, 2003. – Ñ. 16-18.
113. Àãàñüÿíö À.À. Ñîâðåìåííûå è ñòðàòåãè÷åñêèå çàäà÷è ãðàäîñòðîèòåëüíîãî
è òðàíñïîðòíîãî ðàçâèòèÿ // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâè280
òèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ: Ìàòåðèàëû X ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò. êîíô. – Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÀÌÁ, 2004. – Ñ. 19-24.
114. Êðóãëîâ Þ.Â., Êðóãëîâà Â.Þ. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ â ïëàíèðîâî÷íûõ îãðàíè÷åíèÿõ // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ: Ìàòåðèàëû X ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò. êîíô. – Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÀÌÁ, 2004. – Ñ. 224-225.
115. Ãîëüö Ã.À. Òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ è ïðîãíîç ðîëè àâòîòðàíñïîðòà â ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçêàõ Ðîññèè // Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå
ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ:
Ìàòåðèàëû VIII ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò. êîíô. – Åêàòåðèíáóðã:
Èçä-âî ÀÌÁ, 2002. – Ñ. 19-23.
116. Òðàíñïîðòíàÿ ñòðàòåãèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2020 ãîäà
/ Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ìîñêâà, 2005.
http://www.mintrans.ru.
117. Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî
2010 ãîäà. Ìîñêâà, 2005 ã.
118. Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ â 2006-2012 ãîäàõ» Óòâåðæäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20 ôåâðàëÿ 2006 ã. ¹ 100.
http://www.programs-gov.ru/cgi-bin/index.cgi?prg=37&year=2005.
119. ÂÑÍ 62-91. Âåäîìñòâåííûå ñòðîèòåëüíûå íîðìû: Ïðîåêòèðîâàíèå ñðåäû æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé èíâàëèäîâ è ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ. Èçä. îôèö. Ãîñêîìàðõèòåêòóðû - Ì.: Ìèíñòðîé Ðîññèè, ÃÏ ÖÏÏ, 1994; 32 ñ.
120. Ðåêîìåíäàöèè ïî ïðîåêòèðîâàíèþ âîêçàëîâ / Ìèíñòðîé Ðîññèè, ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà. – Ì.: ÃÓÏ ÖÏÏ, 1997. – 60 ñ.
121. Ôåäåðàëüíûé çàêîí î ñîöèàëüíîé çàùèòå èíâàëèäîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1995, ¹
48, ñò. 4563). Ïðèíÿò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé 20 èþëÿ 1995 ã., îäîáðåí
Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè 15 íîÿáðÿ 1995 ã. Ñ èçìåíåíèÿìè îò 6 ÿíâàðÿ 1999
ã. ïðèíÿò Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé.
122. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì
ãîðîäîâ è çîí èõ âëèÿíèÿ: Ìàòåðèàëû XII ìåæäóíàðîäíîé íàó÷.-ïðàêò.
êîíô. –Åêàòåðèíáóðã: Èçä-âî ÀÌÁ, 2006. – 289 ñ.
123. Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè. http://www.gks.ru/
124. Ãîëüäåíáåðã Þ.À. Àâòîâîêçàëû è ïàññàæèðñêèå àâòîñòàíöèè. – Ì.:
Èçä-âî «Òðàíñïîðò», 1971. – 160 ñ.
125. Âñåìèðíûé äîêëàä î ïðåäóïðåæäåíèè äîðîæíî-òðàíñïîðòíîãî òðàâìàòèçìà: Âñåìèðíàÿ îðãàíèçàöèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ / Ðåçþìå ïîä ðåä.
Margie Peden… [et al.]/.-2004 ã.
126. Êàëà÷åâ À., Êèììåëü Ä., Ñàôðîíîâ Ê., Ñàôðîíîâ Ý. Ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ â ãîðîäàõ ñ âûñîêèì óðîâíåì àâòîìîáèëèçàöèè //
Àâòîìîáèëüíûé òðàíñïîðò. – 2005. – ¹ 5. – Ñ. 45-47.
281
Ïðèëîæåíèå 1.
ÂÈÄÛ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
(Ìåæäóíàðîäíàÿ ñîöèîëîãè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ)
0. Ðàáî÷åå âðåìÿ è âðåìÿ, ñâÿçàííîå ñ ðàáîòîé:
00. Íîðìàëüíîå ðàáî÷åå âðåìÿ
01. Íîðìàëüíîå ðàáî÷åå âðåìÿ, çàòðà÷åííîå ïðè ðàáîòå íà äîìó
02. Ñâåðõóðî÷íàÿ ðàáîòà
03. Ïåðåìåùåíèÿ âî âðåìÿ ðàáîòû
04. Ïðîñòîé âî âðåìÿ ðàáîòû
05. Äîïîëíèòåëüíàÿ îïëà÷èâàåìàÿ ðàáîòà
06. Ïèòàíèå â îáåäåííûé ïåðåðûâ
07. Âðåìÿ íà ïîäãîòîâêó ê ðàáîòå è îêîí÷àíèå å¸
08. Ðåãëàìåíòèðîâàííûå ïåðåðûâû íà îòäûõ â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ
09. Âðåìÿ íà äîðîãó îò äîìà äî ìåñòà ðàáîòû è îáðàòíî, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå
òðàíñïîðòà
1. Ðàáîòà â äîìàøíåì õîçÿéñòâå. Ïåðåäâèæåíèé íåò (ñ èñïîëüçîâàíèåì
òðàíñïîðòà)
2. Âîñïèòàíèå è óõîä çà äåòüìè:
20. Óõîä çà ãðóäíûì ðåáåíêîì
21. Óõîä çà äåòüìè áîëåå ñòàðøåãî âîçðàñòà
22. Êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì äîìàøíåãî çàäàíèÿ
23. Âíåøêîëüíûå ÷òåíèÿ è áåñåäû ñ äåòüìè
24. Èãðû â äîìå è îáó÷åíèå äåòåé òðóäîâûì íàâûêàì
25. Èãðû íà îòêðûòîì âîçäóõå è ïðîãóëêè
26. Ìåäèöèíñêèé óõîä, ïîñåùåíèå äåòñêèõ ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé
27. Ïðî÷èå âèäû óõîäà çà äåòüìè
28. Áëàíê
29. Âðåìÿ íà äîðîãó ñ äåòüìè â øêîëó, äåòñàä, áîëüíèöó è ò.ï., âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
3. Ïîêóïêè òîâàðîâ è ïîñåùåíèå áûòîâûõ ó÷ðåæäåíèé:
30. Ïîêóïêà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è òîâàðîâ åæåäíåâíîãî ïîëüçîâàíèÿ
31. Ïðèîáðåòåíèå òîâàðîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ
32. Óõîä çà ñîáîé âíå äîìà
33. Ïîñåùåíèå ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé
34. Ïîñåùåíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ ó÷ðåæäåíèé
35. Ïîñåùåíèå ìàñòåðñêèõ, ïðà÷å÷íûõ, àòåëüå
36. Âðåìÿ îæèäàíèÿ è î÷åðåäè
37. Ïðî÷èå
38. Ïîñåùåíèå ïàðèêìàõåðñêèõ
39. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
282
4. Óäîâëåòâîðåíèå ôèçèîëîãè÷åñêèõ ïîòðåáíîñòåé:
40. Ëè÷íàÿ ãèãèåíà, òóàëåò, îäåâàíèå äîìà
41. Ëå÷åáíûå ïðîöåäóðû äîìà
42. Óõîä çà âçðîñëûìè ÷ëåíàìè ñåìüè
43. Ïèòàíèå äîìà
44. Ïðî÷èå
45. Íî÷íîé ñîí
46. Äíåâíîé ñîí
47. Ïîñëåîáåäåííûé îòäûõ
48. Ðàçëè÷íûå èíòèìíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè
49. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
5. Ó÷åáà è ñàìîîáðàçîâàíèå:
50. Çàíÿòèÿ â î÷íûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ
51. Çàíÿòèÿ â âå÷åðíèõ è çàî÷íûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ
52. Ñëóøàíèå ëåêöèé è äîêëàäîâ
53. Ïîëèòè÷åñêàÿ è ïðîôñîþçíàÿ ó÷åáà
54. Ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ó÷åáà è ïîäãîòîâêà ê ó÷åáíûì çàíÿòèÿì
55. ×òåíèå íàó÷íîé ëèòåðàòóðû ñ öåëüþ ñàìîîáðàçîâàíèÿ
56. Äðóãèå âèäû ó÷åáû è ñàìîîáðàçîâàíèÿ
57. Çàíÿòèÿ íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè
58. Ïðî÷èå âèäû çàíÿòèé
59. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
6. Ó÷àñòèå â îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè:
60. Âûïîëíåíèå ïîðó÷åíèé îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
61. Âûïîëíåíèå âûáîðíûõ îáùåñòâåííûõ îáÿçàííîñòåé
62. Ó÷àñòèå â ñîáðàíèÿõ, ñîâåùàíèÿõ, ìèòèíãàõ
63. Êîëëåêòèâíûå îáùåñòâåííûå ðàáîòû
64. Ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé
65. Ñîâåðøåíèå ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ è ïîìîùü â ðåëèãèîçíûõ öåðåì.
66. Ó÷àñòèå â ðàáîòå òåõíè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñîâåòîâ ïðåäïðèÿòèé
67. Ó÷àñòèå â ðàáîòå îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
68. Ïðî÷èå âèäû
69. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
7. Ïîñåùåíèå çðåëèùíûõ ìåðîïðèÿòèé è îáùåíèå:
70. Ïîñåùåíèå ñïîðòèâíûõ çðåëèù
71. Ïîñåùåíèå ýñòðàäíûõ êîíöåðòîâ, ñïåêòàêëåé, öèðêà, òàíöû è ò.ä.
72. Ïðîñìîòð êèíîôèëüìîâ
73. Ïîñåùåíèå òåàòðà, îïåðû
74. Ïîñåùåíèå ìóçåÿ, âûñòàâîê
75. Ïîñåùåíèå è ïðèåì äðóçåé, çíàêîìûõ è ðîäñòâåííèêîâ
283
76. Òî æå ñ óãîùåíèåì
77. Ïîñåùåíèå êàôå, áàðà, ðåñòîðàíà ñ äðóçüÿìè, çíàêîìûìè è ðîäñòâåííèêàìè
78. Ó÷àñòèå â ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ ïðèåìàõ è ïð.
79. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
8. Ñïîðò è àêòèâíûé îòäûõ:
80. Çàíÿòèÿ ôèçêóëüòóðîé è ñïîðòîì
81. Òóðèçì, îõîòà, ðûáíàÿ ëîâëÿ
82. Ïðîãóëêè
83. Ëþáèòåëüñêèå çàíÿòèÿ, ðàöèîíàëèçàöèÿ è èçîáðåòàòåëüñòâî
84. Ðóêîäåëèå
85. Ëèòåðàòóðà è õóäîæåñòâåííîå òâîð÷åñòâî
86. Çàíÿòèå ìóçûêîé, ïåíèåì
87. Íàñòîëüíûå èãðû
88. Ó÷àñòèå â êðóæêàõ è âûñòóïëåíèå õóäîæåñòâåííîé ñàìîäåÿòåëüíîñòè
89. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
9. Äðóãèå âèäû äåÿòåëüíîñòè:
90. Ñëóøàíèå ðàäèî
91. Ïðîñìîòð òåëåïåðåäà÷
92. Ñëóøàíèå ìóçûêàëüíûõ çàïèñåé
93. ×òåíèå êíèã
94. ×òåíèå æóðíàëîâ è áðîøþð, ïåðèîäè÷åñêèõ èçäàíèé
95. ×òåíèå ãàçåò
96. Áåñåäû, â ò.÷. ðàçãîâîðû ïî òåëåôîíó
97. Âåäåíèå ëè÷íîé ïåðåïèñêè
98. Áåçäåÿòåëüíûé îòäûõ è çàíÿòèÿ
99. Âðåìÿ íà äîðîãó, âêëþ÷àÿ îæèäàíèå òðàíñïîðòà
284
ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ
Ââåäåíèå ...................................................................................................... 3
Ãëàâà 1. ÊÐÀÒÊÈÅ ÑÂÅÄÅÍÈß Î ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÎÉ
ÑÈÑÒÅÌÅ................................................................................................... 11
1.1. Ïîíÿòèå î òðàíñïîðòíîé ñèñòåìå ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ ................. 11
1.2. Òðàíñïîðòíàÿ ñåòü êàê ïëàíèðîâî÷íûé êàðêàñ ðàññåëåíèÿ ......... 14
1.3. Ðåãèîíàëüíûå òðàíñïîðòíûå ñèñòåìû ........................................... 18
1.4. Ïîêàçàòåëè ñèñòåìû ÃÏÒ ............................................................... 20
1.5. Çàêîíîìåðíîñòè äâèæåíèÿ ÃÏÒ è êà÷åñòâî òðàíñïîðòíîãî
îáñëóæèâàíèÿ .......................................................................................... 25
1.6. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå çíà÷åíèå ÃÏÒ ..................................... 32
Ãëàâà 2. ÑÏÐÎÑ È ÏÐÅÄËÎÆÅÍÈÅ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÓÑËÓÃ. 33
2.1. Òðàíñïîðòíûå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ........................................... 33
2.2. Çàêîíîìåðíîñòè ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ .................................... 36
2.3. Ñïðîñ íà òðàíñïîðòíûå óñëóãè ...................................................... 40
2.4. Îáîñíîâàíèå óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåì ÃÏÒ ................................... 51
2.5. Ðîëü ñêîðîñòíîãî òðàíñïîðòà ......................................................... 61
Ãëàâà 3. ÝÔÔÅÊÒÈÂÍÎÑÒÜ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
ÃÎÐÎÄÎÂ È ÐÅÃÈÎÍÎÂ ........................................................................ 63
3.1. Ìåòîäû îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì â
ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ........................................................................... 63
3.2. Êîìïëåêñíàÿ îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ....... 66
3.3. Îöåíêà îòäåëüíûõ ôàêòîðîâ ýôôåêòèâíîñòè ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ............................................................................. 77
3.4. Çíà÷åíèå ìåòðîïîëèòåíà â ãðàäîñòðîèòåëüñòâå ............................ 93
3.5. Îáîñíîâàíèå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ
òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ............................................................................. 99
Ãëàâà 4. ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÅ ÑÈÑÒÅÌ ÃÏÒ .......................... 118
4.1. Ìîäåëèðîâàíèå ñèñòåì ÃÏÒ............................................................ 118
4.2. Ìåòîäû ðàöèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÃÏÒ ........................................... 123
4.3. Ðàçâèòèå ëåãêîâîãî è ãðóçîâîãî òðàíñïîðòà ................................. 146
4.4. Ëîãèñòè÷åñêèå òåõíîëîãèè íà ÃÏÒ................................................. 148
4.5. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìàðøðóòíûõ ñåòåé ãîðîäîâ .......................... 162
4.6. Ðåêîíñòðóêöèÿ ìàãèñòðàëüíîé ñåòè ãîðîäîâ ................................. 165
4.7. Ýôôåêòèâíîñòü ðàçâèòèÿ ìåòðîïîëèòåíîâ â ãîðîäàõ ÐÔ ............. 167
4.8. Íîâûå âèäû òðàíñïîðòà ................................................................... 176
Ãëàâà 5. ÐÀÇÂÈÒÈÅ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ Â ÍÎÂÛÕ
ÓÑËÎÂÈßÕ ................................................................................................ 180
5.1. Ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ â ñòðàíàõ Çàïàäà ......................................... 180
5.2. Ðàçâèòèå ñèñòåì ÃÏÒ â óñëîâèÿõ ðûíêà â ÐÔ .............................. 186
5.3. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé ñåòè ãîðîäîâ ÐÔ ................... 193
5.4. Ðåñóðñîñáåðåæåíèå íà ÃÏÒ ............................................................ 202
5.5. Èñòî÷íèêè ýíåðãèè äëÿ ÃÏÒ .......................................................... 207
5.6. Âçàèìîäåéñòâèå âèäîâ òðàíñïîðòà ................................................ 210
285
5.7. Ìåæäóíàðîäíûå òðàíñïîðòíûå êîðèäîðû .................................... 211
5.8. Ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíîé ñåòè àâòîâîêçàëîâ..................................... 214
5.9. Ýêîëîãèÿ ãîðîäñêîé ñðåäû ............................................................. 220
5.10. Áåçîïàñíîñòü äîðîæíîãî äâèæåíèÿ .............................................. 234
Ãëàâà 6. ÑÎÂÅÐØÅÍÑÒÂÎÂÀÍÈÅ
ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÎ-ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÎÉ ÁÀÇÛ ÃÏÒ ............................... 245
6.1. Àíàëèç ñóùåñòâóþùåé íîðìàòèâíîé áàçû
ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ......................................................................... 245
6.2. Àíàëèç ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì ãîðîäîâ ìèðà ................. 249
6.3. Ìåòîäû ãðàäîñòðîèòåëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ ................................. 254
6.4. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷åñêîé áàçû ÃÏÒ .......... 257
6.5. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ÃÏÒ .......................... 264
6.6. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü
ðåôîðìèðîâàíèÿ ÃÏÒ ............................................................................ 272
ÁÈÁËÈÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÈÉ ÑÏÈÑÎÊ ................................................... 275
Ïðèëîæåíèå 1. ÂÈÄÛ ×ÅËÎÂÅ×ÅÑÊÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ ......... 282
Ñàôðîíîâ Ýäóàðä Àëåêñååâè÷ - äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð êàôåäðû «Ãîðîäñêîå ñòðîèòåëüñòâî è õîçÿéñòâî»
Ñèáèðñêîé ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìîáèëüíî-äîðîæíîé àêàäåìèè, Ïî÷åòíûé ðàáîòíèê âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ÐÔ, Ïî÷åòíûé ðàáîòíèê òðàíñïîðòà Ðîññèè, Ïî÷åòíûé
äîðîæíèê Ðîññèè, Ïî÷åòíûé ñòðîèòåëü Ðîññèè, Ñîâåòíèê ÐÀÀÑÍ. Èìååò áîëåå 150 ïóáëèêàöèé, èç êîòîðûõ 7 − êíèãè è
ó÷åáíûå ïîñîáèÿ. Çàíèìàåòñÿ ðàçâèòèåì òðàíñïîðòíûõ ñèñòåì
ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ Ñèáèðè.
286
287
Ñàôðîíîâ Ýäóàðä Àëåêñååâè÷
ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÛÅ ÑÈÑÒÅÌÛ
ÃÎÐÎÄÎÂ È ÐÅÃÈÎÍÎÂ
Ðåäàêòîð: À.Í. Õðóëåâà
Êîìïüþòåðíûé íàáîð è âåðñòêà Ä.À. Ìàòâååâ
Äèçàéí îáëîæêè Í.Ñ. Êóçíåöîâà
Ëèöåíçèÿ ËÐ ¹ 0716188 îò 01.04.98 Ñäàíî â íàáîð 01.04.2006
Ïîäïèñàíî ê ïå÷àòè 15.01.2005 Ôîðìàò 60×90/16.
Áóìàãà îôñ. Ãàðíèòóðà òàéìñ. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ.
Óñë. ïå÷. ë. 18. Çàêàç ¹
Òèðàæ 1000 ýêç.
Èçäàòåëüñòâî Àññîöèàöèè ñòðîèòåëüíûõ âóçîâ (ÀÑÂ)
129337, Ìîñêâà, ßðîñëàâñêîå øîññå, 26, îô. 511
òåë/ôàêñ: 183-5742
e-mail: iasv@mgsu.ru
Internet: http://www.iasv.ru