Планирование на предприятии - Горемыкин.indd
реклама
В. А. Горемыкин Планирование на предприятии Учебник и практикум учебник для бакалавров 9-е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå÷íîé ñèñòåìå biblio-online.ru москва Юрайт 2014 УДК 33 ББК 65.290-2я73 Г67 Автор: Горемыкин Виктор Андреевич — доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и кредита факультета экономики и управления Национального института бизнеса, профессор кафедры экономики Финансово-технологической академии (г. Королев). Ведущий ученый-экономист России, специализирующийся по проблемам экономики недвижимости и лизинга. Г67 Горемыкин, В. А. Планирование на предприятии. Учебник и практикум : учебник для бакалавров / В. А. Горемыкин. — 9-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 857 с. — Серия : Бакалавр. Базовый курс. ISBN 978-5-9916-3329-1 Настоящий учебник посвящен планированию на предприятии — науке, изучающей и раскрывающей процесс разработки плана, последующего контроля за ходом реализации и его корректировки в соответствии с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Рассматриваются особенности создания и функционирования различных организационно-правовых форм предприятий, в том числе такая новая форма, как хозяйственные партнерства, а также организационные аспекты их интеграции. Изучение планирования на предприятии формирует основы практических знаний, необходимых каждому экономисту и предпринимателю в любой сфере деятельности. В учебнике последовательно, в единой системе и доступной форме излагаются методы обоснования всех разделов плана создания и развития предприятия, организация его планово-экономической работы. Приведен учебно-методический комплекс, включающий тестовые и ситуационные задачи, а также глоссарий терминов. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Для студентов, обучающихся по экономическим направлениям и специальностям, также будет полезен аспирантам и преподавателям экономических факультетов; начинающим предпринимателям; руководителям и специалистам различных организаций. УДК 33 ББК 65.290-2я73 ISBN 978-5-9916-3329-1 © Горемыкин В. А., 2009 © Горемыкин В. А., 2013, с изменениями © ООО «Издательство Юрайт», 2014 Оглавление Введение..................................................................... 7 Глава 1. Предприятие как объект планирования........... 16 1.1. Предприятие как производственная система...... 16 1.2. Особенности создания и функционирования организационно-правовых форм предприятий.......... 25 1.3. Формы интеграции (объединения) предприятий............................................................................ 70 1.4. Планирование — основа управления предприятием......................................................................... 78 Глава 2. Методологические основы планирования в рыночной экономике................................................ 84 2.1. Назначение и цели планирования........................... 84 2.2. Функции и принципы планирования на предприятии...................................................................... 98 2.3. Процесс и организация планирования на предприятии.................................................................... 106 2.4. Плановые показатели, нормы и нормативы....... 114 2.5. Методы планирования и управления................... 127 Элементы сетевого графика и их назначение........ 133 Принципы построения сетевого графика................ 135 Глава 3. Планирование стратегии развития предприятия..............................................................138 3.1. Общие положения....................................................... 138 3.2. Сущность и виды стратегий предприятия.......... 145 3.3. Процесс обоснования стратегии............................ 169 Глава 4. Характеристика сферы предпринимательства, предприятия и продукции..........................................215 4.1. Отрасль........................................................................... 215 4.2. Характеристика предприятия (фирмы).............. 219 4.3. Выбор вида деятельности (товара, услуги, работы).................................................................................... 223 Глава 5. Рынок..........................................................243 5.1. Исследования рынка.................................................. 244 4 Оглавление 5.2. Выбор метода оценки спроса................................... 253 5.3. Сегментация рынка..................................................... 257 5.4. Прогнозирование общего объема спроса............ 268 Глава 6. Выбор места размещения предприятия..........273 6.1. Вводные положения................................................... 273 6.2. Критерии и факторы выбора месторасположения предприятия................................. 282 6.3. Методы принятия решения о местоположении коммерческой организации....... 294 Глава 7. Планирование производства..........................300 7.1. Производственная программа................................. 300 7.2. Определение мощности предприятия.................. 308 7.3. Расчет потребностей в материальных ресурсах.................................................................................. 323 7.4. Выбор технологии....................................................... 326 7.5. Выбор оборудования.................................................. 327 Глава 8. Сбыт продукции и коммерческая работа предприятия..............................................................337 Глава 9. Организационная структура предприятия......351 9.1. Организационное планирование........................... 351 9.2. Кадры............................................................................... 361 Глава 10. Финансовый план и бюджет предприятия....383 10.1. Общие инвестиционные издержки..................... 384 10.2. Финансирование проекта....................................... 390 10.3. Финансовые документы......................................... 400 10.4. Проектно-балансовая смета.................................. 406 10.5. Финансовая оценка предпринимательского проекта.................................................................................... 409 Глава 11. Планирование технического прогресса — инноваций.................................................................433 Глава 12. Планирование внешнеэкономической деятельности предприятия.........................................443 12.1. Формы внешнеэкономической деятельности предприятия.......................................................................... 446 12.2. Планирование сферы внешнеэкономической деятельности......................................................................... 452 12.3. Международные торговые сделки....................... 458 12.4. Виды платежей........................................................... 466 Оглавление 5 12.5. Организация транспортно-экспедиционного обслуживания внешнеторговых грузов....................... 479 12.6. Экономическая эффективность доставки грузов в смешанном сообщении с использованием транспортной логистики.................................................. 507 Глава 13. Организационный план...............................509 Глава 14. Особенности планирования на унитарных предприятиях и в автономных учреждениях...............516 14.1. Общие положения..................................................... 516 14.2. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных предприятий.......................... 519 14.3. Организация и планирование в автономных и бюджетных учреждениях.............................................. 524 14.4. Формы привлечения инвестиций в объекты федеральной собственности............................................ 556 Глава 15. Саморегулирование предпринимательской деятельности.............................................................564 Приложение 1. Бизнес-план создания консультационного агентства «Аспарагус»..........................579 Приложение 2. Предпринимательский проект по организации индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица в сфере образовательных услуг.........597 Приложение 3. Примерная форма бизнес-плана (для самостоятельной работы)..................................................633 Приложение 4. О Российской корпорации нанотехнологий...............................................................................642 Приложение 5. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения . ................658 Приложение 6. О Государственной корпорации «Ростехнологии».............................................................................671 Приложение 7. Макет бизнес-плана, представляемого претендентом в составе заявки на конкурс для получения средств из бюджета развития РФ..............700 Приложение 8. Форма бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.................724 6 Оглавление Приложение 9. Форма бизнес-плана, представляемого для заключения (изменения) соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности.....................................732 Приложение 10. Критерии оценки бизнес-планов, проводимой экспертным советом по техниковнедренческим особым экономическим зонам....................739 Приложение 11. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (Извлечения)....................................................................................742 Приложение 12. Форма бизнес-плана хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, представляемого иностранным инвесторам ........................750 Приложение 13. Учебно-методический комплекс...............755 Литература...............................................................856 Введение Многолетний мировой опыт показывает, что планирование на всех уровнях — от предприятия до национального развития всей страны — жизненно необходимо, поскольку экономические действия, не имеющие конкретных целей, бессмысленны. Планирование — важная функция управления любым предприятием. Именно в процессе изучения планирования происходит системное формирование студента-экономиста как будущего специалиста, способного участвовать в создании предприятия и управлении им. Многолетний опыт зарубежных фирм и российских предприятий доказал, что недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к неоправданным экономическим потерям и в конечном счете к банкротству. Грамотные руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрывают на бумаге — на плане, а только потом в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает планирование вообще, а только перемещает его в основном в первичное производственное звено1. Даже в стране в целом сохраняется необходимость планирования, и его нельзя полностью заменить невидимой регулирующей рукой рынка. При этом следует иметь в виду, что государство — не ночной сторож, а необходимый регулятор экономических процессов. Дж. Гэлбрейт подчеркивает: «Экономика обычно функционирует успешно, если государство контролирует около 50% ВВП. В частности, в США доля государственных расходов в ВВП колеблется от 30 до 50%... Поэтому представление о том, что участие государства противоречит нормальной 1 Не соответствуют ни теории, ни мировой практике утверждения о том, что планирование заменяет рынок и цены (Алексеева, М. М. Планирование деятельности фирмы / М. М. Алексеева. — М., 2000. — С. 4). Не «план или рынок», а «и рынок, и план» больше отвечают интересам предпринимателей и стабилизации экономики страны и всех ее хозяйствующих субъектов. 8 Введение жизнедеятельности современной рыночной экономики, не соответствует действительности. В условиях кризиса, когда требуются активные действия, инициатива всегда исходит от государства. Когда утверждают, что его роль должна быть сведена к минимуму, то это идеологический постулат, который лишен научной основы. В долговременной перспективе роль государства еще больше увеличивается». Государство должно планировать стратегию своего экономического развития, решение глобальных экологических проблем, крупных приоритетных социальных и научно-технических программ, распределение бюджета страны, расходы на оборону и др. В настоящее время в нашей стране разработан долгосрочный стратегический план развития до 2015 г. и 2020 г. Успешно ­работающие ­предприятия осуществляют не только стратегическое (долгосрочное) планирование, но и детальную разработку оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. Календарные планы (месячные, декадные, квартальные, полугодовые), конкретизирующие цели и задачи предприятия, включают сведения о заказах, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом срока исполнения каждого заказа. В них предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях хозяйствования предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе. Не случайно автор японского экономического чуда С. Окиото настойчиво указывал на необходимость комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования. Наглядным примером позитивной роли государства в регулировании экономическими процессами является Китай. Практические действия ведущих стран мира по преодолению современного глобального кризиса полностью подтверждают эту несомненную истину и опровергают расхожие суждения о том, что государство неэффективный собственник. Наглядным примером позитивной роли государства в регулировании экономических процессов является Китай. Его опыт надо изучать и применять в этой части. Планирование вообще как величайшее достижение человеческого разума является практически естественным Введение 9 и необходимым элементом поведения людей и в быту, и на производстве. Компенсационное плановое регулирование известно человечеству с давних пор. На ранних стадиях человеческого общества оно применялось для сглаживания (компенсации) отрицательного воздействия природных явлений на обеспечение населения продуктами питания. Известно, что еще в Библии Иосиф рекомендовал египетскому фараону в урожайные годы закупать зерно в больших количествах, а в засушливые периоды, когда возникает недостаток хлеба, направлять созданные запасы зерна на рынок. Как видно, за две тысячи лет до новой эры уже применялась плановая операция, которая теперь широко распространена в развитых странах мира и называется продовольственной интервенцией. Создание стратегических запасов нефти, газа и других энергетических ресурсов в США — также форма планирования важнейших условий жизни и деятельности людей и существования самого государства. Труд человека всегда предполагает осознанную целенаправленную деятельность по достижению желаемого результата, образ (план, проект) которого он идеально имеет в самом начале любой работы, в том числе и в бизнесе. Также известно, что самоорганизация не есть первичное свойство вещей, как дезорганизация (хаос), и требует особой заботы — управления, важнейшая функция которого состоит в планировании. Поэтому планирование можно рассматривать как проектирование процесса создания из беспорядка порядка и повышения его степени, который уменьшает неопределенность, или энтропию в данном случае, системы предпринимательства. В современных условиях каждому студенту-экономисту следует хорошо подготовиться к предпринимательской деятельности уже в процессе изучения этого предмета, уметь составить продуманный и всесторонне обоснованный детальный план — документ, определяющий стратегию и тактику ведения бизнеса, технологию, организацию производства и реализацию продукции. Наличие хорошо разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также: • определять пути и способы достижения поставленных целей; • максимально использовать конкурентные преимущества предприятия; • предотвращать ошибочные действия; 10 Введение • отслеживать новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности; • доказывать и демонстрировать обоснованность, надежность и реализуемость проекта; • смягчать влияние слабых сторон предприятия; • определять потребность в капитале и денежных средствах; • своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков; • полнее использовать инновации в своей деятельности; • объективнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия; • обосновывать экономическую целесообразность направления развития предприятия (стратегия проекта). Одновременно план является руководством к действию и исполнению. Он используется для проверки идей, целей, для повышения эффективности управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей. Постоянное приведение плана в соответствие с новыми условиями дает возможность использовать его в качестве важнейшего инструмента управления и оценки практических результатов работы предприятия. План необходим не только крупным и средним, но и малым предприятиям. Стратегическое планирование (определение общей стратегии) осуществляется высшим руководством предприятия, а разработкой годовых и календарных планов (месячных, декадных и т.д.) занимаются все его службы. Итак, план и рынок — это взаимодействующие, взаимодополняющие, а не взаимоисключающие компоненты хозяйственного механизма. В действительности они объединены в общую систему экономических отношений, и ограничение или разрушение одной из составляющих ведет в конечном счете к снижению или даже разрушению экономического потенциала всей системы, что полностью подтверждается печальным опытом переходного периода в России. Рынок успешно функционирует и развивается при целенаправленном поведении его участников, т.е. при определенной системе управления, необходимым элементом которого является планирование действий на всех стадиях кругооборота капитала и деятельности предпринимателя. Введение 11 Цель курса — изучение теории и практики планирования, разработки перспективных (стратегических), текущих и оперативно-календарных планов организации производственной и коммерческой деятельности предприятий всех организационно-правовых форм и их структурных подразделений. В связи с этим в учебнике последовательно излагаются: • сущность, функции и принципы планирования; • особенности планирования в рыночных условиях; • выбор сферы предпринимательской деятельности и место размещения предприятия; • планирование производственной программы и ассортимента выпускаемой продукции; • планирование технического прогресса, реконструкции и модернизации производства, исследования рынка и маркетинга; • составление бюджета предприятия; • организационный план; • методы расчета потребности в кадрах; • планирование внешнеэкономической деятельности и организация планово-экономической работы на предприятии. Автор широко использовал публикации отечественных и зарубежных авторов, свой собственный опыт разработки и анализа планов создания и функционирования средних по размеру предприятий различных организационно-правовых форм и отраслей. Цель настоящего учебника — изучение теории и практики планирования, оказание методической помощи студентам высших учебных заведений при подготовке к зачетам, экзаменам, контрольным и курсовым работам, а также в процессе выполнения практических заданий по разработке проектов планов в курсах «Планирование на предприятии», «Экономика предприятия» и др. Объектом изучения курса является хозяйственная, социальная и экономическая деятельность предприятий по выполнению ими своих функций. Предмет курса — организация использования всех ресурсов предприятий, система средств и методов обоснования плановых решений в форме проектов различных планов. В процессе планирования применяются различные методы: социально-экономический анализ, расчетно-конструк- 12 Введение тивный, балансовый, индуктивный, дедуктивный, экономико-математические и другие методы. В результате изучения курса (в соответствии с образовательным стандартом) студенты должны: знать • законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие производственную и финансово-экономическую деятельность предприятий; • методологические основы внутрифирменного планирования; • понятие, задачи, роль и место, основные принципы и методы планирования; • плановые показатели и методы их расчетов; • систему планов предприятия и их взаимосвязь; • стратегическое планирование развития предприятия; • планирование потенциала предприятия; • планирование производства и сбыта продукции; • планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия; • планирование издержек и результатов; • финансовое планирование; • организацию планирования на предприятии; уметь • обоснованно ставить цели и задачи развития фирмы; • разрабатывать все разделы плана предприятия с учетом отраслевых и региональных условий; • использовать информационные технологии в планировании; • применять различные методы планирования и оценки возможных вариантов плана; владеть • методами планирования деятельности, модернизации и развития предприятия; • методами калькуляции себестоимости продукции и ценообразования; • методами определения социально-экономической и бюджетной эффективности инвестиционных проектов и планируемых мероприятий; • методами финансового и экономического анализа деятельности предприятий. В процессе изучения курса «Планирование на предприятии» у студентов формируются следующие компетенции: Введение 13 общекультурные (ОК): • владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановки цели и выбора путей ее достижения (ОК-1); • умение использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5); • владение основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией, с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-13); профессио­нальные (ПК): • способность собирать и анализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйственных субъектов (ПК-1); • способность выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК-3); • умение применять количественные и качественные методы планирования, строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели развития предприятия и эффективного использования ресурсного потенциала (ПК-4); • способность участвовать в разработке стратегии управления человеческими ресурсами организации, планировать и осуществлять мероприятия, направленные на ее реализацию (ПК-13); • способность разрабатывать бизнес-планы создания и развития новых организаций (направлений деятельности, продуктов) (ПК-19). Дисциплина «Планирование на предприятии» входит в качестве федерального компонента по специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии». Содержание учебника соответствует требованиям ФГОС ВПО третьего поколения и разработано исходя из 150-часового курса (из них 24 ч лекции, 26 ч практические занятия и 100 ч самостоятельная работа студентов в течение одного семестра). По окончании курса студенты сдают экзамен. Методика изучения курса предусматривает лекционные занятия и самостоятельное изучение дисциплины «Плани- 14 Введение рование на предприятии» по программе с использованием рекомендуемой литературы и нормативных правовых документов. На лекциях преподаватель излагает понятия и категории дисциплины, проводит обзор литературы, рассматривает содержание основных проблем и дидактических единиц курса, освещает наиболее принципиальные и сложные вопросы соответствующих тем. Самостоятельная работа, являясь основным видом обучения, предполагает: — изучение теории и практики, а также рекомендованных литературных источников; — изучение по рекомендации преподавателя наиболее интересных, проблемных работ, по возможности конспектирование их; — при подготовке к экзамену для самопроверки проработку контрольных вопросов из соответствующего раздела и выполнение письменных ответов в тезисной форме; — проведение семинарских занятий, практических занятий или круглых столов, если они предусмотрены расписанием и учебным планом. Семинары проводятся по наиболее сложным проблемам курса и призваны углубить и расширить теоретические знания, полученные в ходе изучения соответствующей темы. Такая форма занятий, как семинары (практические занятия, круглый стол), предполагает активную, целенаправленную работу студентов. Главная цель семинарского занятия (практического занятия, круглого стола) — уяснение важнейших вопросов курса и выступление каждого студента на всех семинарах. На семинаре студент должен уметь объяснить понимание им вопросов темы. При подготовке к семинару ему следует внимательно изучить соответствующую литературу и методические рекомендации, для того чтобы ответить на любой вопрос обсуждаемой темы и продолжить сообщение предыдущего выступающего. Студент должен иметь на семинаре основные нормативные акты и может пользоваться конспектом, составленным по литературным источникам. Каждый студент должен по указанию преподавателя отрецензировать выступление, сделанное одним из участников семинара. Последовательность, время и тематику выступлений студентов определяет преподаватель во время проведения семинарского занятия. Введение 15 Студенты, не получившие зачета на семинаре (практическом занятии, круглом столе), не допускаются к зачету или экзамену по курсу. Методические схемы, включенные в книгу, значительно облегчают познание процесса планирования на предприятии как объекта предпринимательства, имущественного комплекса или основной производственной единицы. В приложении 13 к книге приведен учебно-методический комплекс, включающий методические рекомендации, тестовые и ситуационные задачи, экзаменационные вопросы, темы курсовых работ по курсу «Планирование на предприятии», а также глоссарий используемых терминов и понятий. Предприятие (организация) — это юридическое лицо, первичное хозяйственное звено, имеющее четыре основных признака: обособленное имущество, организационное единство, имущественную ответственность и самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени. Гораздо меньшую правовую информацию несут такие распространенные термины, как «фирма» или «компания», — общие названия любой хозяйственной организации, обладающей правами юридического лица. Все они используются для обозначения коммерческой организации. Начинать любое дело без плана слишком рискованно. В связи с этим каждый студент-экономист как будущий предприниматель должен знать основы планирования в новых условиях. Рынок и план в общем едины. Они не исключают, а уместно дополняют друг друга. В результате выигрывает дело и, следовательно, каждый принимающий в нем участие. План — это образ, модель желаемого будущего; планирование — умственный процесс обработки информации по обоснованию предстоящих действий. Автор надеется, что учебник поможет студентам приобрести глубокие знания по планированию производственной и коммерческой деятельности предприятия, которые потребуются в практической работе по обоснованию и реализации предпринимательских проектов. Все предложения по дальнейшему структурному и содержательному улучшению учебника будут восприняты с благодарностью и учтены при последующих переизданиях. Глава 1 Предприятие как объект планирования После изучения материалов этой главы студент должен: знать • что представляет собой предприятие в условиях рыночной экономики; • особенности организационно-правовых форм предприятия; уметь • правильно оценивать технико-экономические и социальные основы предприятия; • выделять системные признаки предприятия; владеть • системой принципов организации трудовых процессов на предприятии. 1.1. Предприятие как производственная система В России первичную самостоятельную производственную единицу или организацию любой формы собственности традиционно принято называть предприятием, а не фирмой или компанией. Формально термин «предприятие» в российском законодательстве применяется для обозначения только коммерческих государственных и муниципальных унитарных юридических лиц. Все остальные коммерческие и некоммерческие формирования (производственные и другие единицы) называются организациями (ст. 50 Гражданского кодекса РФ — ГК РФ). Любое предприятие — хозяйствующий субъект рыночных отношений, но сущность его не сводится только к субъективному (человеческому) фактору, иначе было бы возможно создание организаций без первичного уставного капитала, в которых учредители 1.1. Предприятие как производственная система 17 не несут имущественного риска и ответственности. В определенном смысле для предприятия важно не количество участников, а наличие обособленного имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. В условиях рыночной экономики предприятие — это: • объект гражданских правоотношений — имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности; • открытая самовосстанавливающаяся система, эффективное функционирование которой определяется ее внутренним состоянием и внешней средой; • основная хозяйственная единица, в которой комбинируются все факторы производства и осуществляется непосредственный процесс изготовления и реализации товаров, оказания услуг или выполнения работ; • финансовый процессор; • социальный процессор (схема 1.1). Предприятие — это первичное хозяйственное звено общественного разделения труда, которое существует в форме обособленной системы технологических, социальСхема 1.1. Предприятие как форма организации предпринимательской деятельности Факторы производства Р И Ф М Т З П Имущественный комплекс Информационные ресурсы и технологии Трудовой коллектив (персонал) Хозяйственная единица (организация) Процесс производства Процесс реализации Цели Стратегия Инновации Собственник Р — И — Ф— М— Т — С — З — В — П — Товары Услуги Доходы В рабочая сила и предпринимательские способности информационные ресурсы основные фонды материальные ресурсы технологические ресурсы стоимость произведенной продукции (услуг, работ) земельные ресурсы контур расширенного воспроизводства контур простого воспроизводства С 18 Глава 1. Предприятие как объект планирования ных и организационно-экономических отношений. Системообразующими элементами предприятия как основного производственного звена страны (региона, города, района) и самостоятельно хозяйствующего субъекта являются сложная кооперация, индивидуальное воспроизводство и обособленный кругооборот капитала. Экономическое обособление предприятия проявляется в следующих формах: • постановки собственных экономических целей и интересов; • обособления кругооборота используемых ресурсов; • индивидуального воспроизводства за счет собственных результатов хозяйственной деятельности; • присвоения части чистого дохода. По своему содержанию предприятие можно представить в виде системы взаимосвязанных компонентов (схемы 1.2— 1.7, табл. 1.1): Схема 1.2. Технико-экономические и социальные основы предприятия Организационноэкономические основы Предприятие Социальноэкономическое содержание Организационная форма производства Экономически обособленный субъект хозяйствования •организационно-правовая форма •комбинирование факторов производства •технология производства •кооперация труда •формы организации труда и производства •технический комплекс •размер и специализация •объект управления •организационная структура •информационные технологии •местоположение •юридическое лицо •отношения собственности и присвоения •отношения совместной деятельности по горизонтали и вертикали •централизация и обособление имущества для участия в гражданском и хозяйственном обороте •хозяйственная самостоятельность •права и обязанности •денежные потоки •менеджмент 1.1. Предприятие как производственная система Схема 1.3. Основные признаки предприятия — юридического лица Вид Имущественная обособленность Организационное единство Производственнотехническое единство Признаки предприятия Содержание Имущество предприятия обособлено от имущества его учредителей, участников и других лиц и находится или в собственности, или в хозяйственном ведении, или в оперативном управлении Относительно устойчивое соединение элементов в упорядоченное единство (целостность) с определенной внутренней структурой, единой волей и системой управления, которые закреплены в учредительных документах Ориентация всех внутренних структур (рабочих мест, участков, цехов и служб) на достижение конечных результатов деятельности предприятия Экономическое единство Формирование материально-вещественных, трудовых, финансовых и нематериальных активов в единую систему производства продукции, оказание услуг или выполнение работ с наибольшей эффективностью Самостоятельная имущественная ответственность По своим обязательствам отвечает всем своим имуществом. Иногда в силу законодательства РФ или договора субсидиарную ответствен­ность по обязательствам предприятия несут его учредители и участники Возможность приобретения гражданских прав, выполнение обязанностей и выступление в качестве истца или ответчика в суде Наименование Само предприятие, а не его учредители и участники, выступает субъектом всех приобретенных им прав и обязанностей, действуя на основе устава и (или) договора Собственное фирменное неповторяемое (оригинальное) наименование с указанием организаци­онно-правовой формы, зарегистриро­ванное в установленном порядке Kаждый признак необходим, а все вместе они достаточны для признания организации в качестве самостоятельного субъекта хозяйствования Предприятие учреждается согласно законодательству РФ и считается созданным с момента внесения в Единый государственный реестр 19 20 Глава 1. Предприятие как объект планирования Схема 1.4. Экономическое содержание предприятия Предприятие Обособленное имущество Организационное единство Права, обязанности и собственность Сбалансированная комбинация факторов производства: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, предпринимательских способностей Производственная деятельность — экономическое и технологическое соединение факторов производства для создания материальных благ НИОКР Kоммерческая деятельность — реализация результатов производства в целях удовлетворения потребностей и получения прибыли Мотивы и стимулы Менеджмент Экономические и социальные интересы Стратегия действий Инновации Тактика Форма собственности 1.1. Предприятие как производственная система 21 Схема 1.5. Предприятие как открытая производственная система Высшие цели Производственные цели Внешняя среда прямого воздействия Технология производства Экономические и социальные отношения Инновации Собственники Местоположение ПОТРЕБИТЕЛИ ВЫХОДЫ СВЯЗИ Информация Техническое оснащение предприятия Маркетинг Менеджмент Связи Организация производства ВХОДЫ ПОСТАВЩИKИ Правовая форма Внешняя среда косвенного воздействия 22 Глава 1. Предприятие как объект планирования Схема 1.6. Правоспособность предприятия Правоспособность — способность иметь права и нести обязанности — возникает с момента регистрации предприятия и прекращается в момент исключения его из Единого государственного реестра Виды Общая, или универсальная: • отдельные виды деятельности требуют лицензирования (ст. 43 ГK РФ) • учредители могут сами, исходя из своих целей, наделять создаваемое предприятие специаль­ной правоспособностью, но тем самым ограничивать свою универсальную правоспособность Специальная Содержание Позволяет совершать любые виды деятельности, не запрещенные законом • Дает право осуществлять строго определенные виды деятельности, соответствующие целям предприятия, предусмотренным в учредительных документах • Имеет существенные правовые последствия в части совершения внеуставных сделок, которые могут быть признаны судом недействительными (ст. 173 ГK РФ) Предприятие приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через свои органы, структура и компетенция которых установлены в учредительных документах Ограничение прав предприятия возможно только в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ Директор действует от имени предприятия без доверенности и приобретает права и обязанности для него, а остальные работники — по заверенной копии приказа или доверенности 1.1. Предприятие как производственная система 23 Схема 1.7. Формирование основных признаков (свойств, черт) предприятий в условиях развития экономических отношений в стране Независимые от характера экономических отношений: • • • • • • • • • • Основные черты предприятия организационное единство фирменное наименование права юридического лица самостоятельный баланс и счет в банке простое и расширенное воспроизводство формы хозяйствования выбор видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ распределение чистой прибыли гражданская правоспособность размер и уровень обособления имущества Определяемые экономическим строем: • порядок учреждения и регистрации • субъекты и формы собственности • лицензирование отдельных видов деятельности • налоговые и финансовокре­дитные условия • организационно-правовые формы • имущественная ответственность • отношения с другими субъектами бизнеса и управления • учет и отчетность, компетенции в выполнении функции управления • комплекса средств и предметов труда, имеющих технологическую общность и предназначенных для производства соответствующих видов продукции или оказания услуг; • специально сформированного коллектива людей, объединенных социально-экономическими отношениями и интересами; • экономической системы с собственным циклом воспроизводства на основе обособления необходимых ресурсов и их оборота. Таблица 1.1 Системные признаки предприятия № Признак п/п 1 Целостность Основное содержание Составляющие предприятие подразделения образуют единое организационное целое с качественно новыми (интегральными) свойствами. Экономически целое больше суммы своих частей Глава 1. Предприятие как объект планирования 24 Окончание табл. 1.1 № Признак п/п 2 Связность Основное содержание Экономическая, механическая, энергетическая, информационная зависимость между подразделениями предприятия Качественно определенная и относительно устойчивая упорядоченность между подразделениями и внешними отношениями предприятия. Можно выделить множество структур: персонала, управления и др. Комплекс элементов и связей, образующих предприятие, можно отграничить от его окружения Происходит между элементами внутри открытой системы и с внешней средой. Без взаимодействия система теряет свои признаки Один и тот же товар можно производить при различной комбинации ресурсов; с помощью одних и тех же факторов можно получать различные продукты (услуги) Поведение экономических систем в известной мере неопределенно, так как прогнозирование факторов не детерминировано Невозможность быстро изменить технологическую структуру производства создает высокую степень обусловленности будущего состояния системы предшествующим Рост спроса, необходимость повышения эффективности производства и НТП обусловливают постоянное совершенствование экономики Выражается во взаимном неоднозначном влиянии многообразных факторов. Изменения в одной части системы вызывают изменения в других ее частях Без объективного ценностного измерения затрат и выпуска товаров экономическое содержание исчезает 3 Структурность 4 Обособленность 5 Взаимодействие 6 Взаимозаменяемость компонентов 7 Вероятностный характер 8 Инерционность 9 Непрерывность развития 10 Сложность 11 Органичное сочетание натуральных и стоимостных потоков Делимость Предприятие может быть подразделено на однородные и (или) разнородные подсистемы 12 1.2. Особенности... организационно-правовых форм предприятий 25 1.2. Особенности создания и функционирования организационно-правовых форм предприятий1 В настоящее время предприятия в Российской Федерации организуются и действуют в различных организационно-правовых формах (схемы 1.8—1.11, табл. 1.2—1.11). Схема 1.8. Состав предприятий (организаций) — юридических лиц Предприятия — юридические лица Корпоративные (на членстве) Хозяйственные товарищества — объединение лиц, участие их в деятельности: полное на вере (коммандитное) хозяйственное партнерство потребительские кооперативы производственные кооперативы сельскохозяйственные колхозы иные (рыболовецкие, золотодобывающие артели и др.) дочернее хозяйственное общество представительства Унитарные Хозяйственные общества — объединение капиталов с ограниченной ответственностью с дополнительной ответственностью Акционерные общества закрытые открытые Государ­ственные: РФ, субъектов РФ муници­ пальные на праве хозяйственного ведения казенные: завод, фабрика, хозяйства на праве оперативного управления народные зависимое хозяйственное общество филиалы автономное учреждение (АУ) автономные некоммерческие организации 1 См.: Горемыкин, В. А. Планирование предпринимательской деятельности предприятий / В. А. Горемыкин, А. Ю. Богомолов. — М. : ИНФРА-М, 1997. Таблица 1.2 Характерис- Предприятие — имущественный комплекс, используемый для предпринимательства, объект права тики государственные (ГУП) муниципальные (МУП) казенные (КЗ) 1. Учредители • Органы управления субъ- • Органы местного • Федеральный орган исполнительектов РФ (определяют цели, самоуправления ной власти (уполномоченный орган) предмет и вид деятельности) 2. Статус • Юридическое лицо, фирменное наименование с указани- • Казенное ем собственника (не является собственником имущества) 3. Право • Хозяйственное ведение или • Хозяйственное • Оперативное управление на имущество • Оперативное управление ведение или • Учредитель может изымать часть • Самостоятельно распоря- • Оперативное управле- неиспользованного имущества жаться имуществом в установ- ние • Может распоряжаться имуществом ленных пределах с согласия собственника 4. Источники • Бюджет субъектов РФ • Местный бюджет • Госбюджет средств • Доход от реализации продукции 5. Использова- • В соответствии с целями, заданиями собственника и назначением имущества ние имущества • Хозяйственная деятельность для государственных нужд 6. Ответствен- • Всем своим имуществом • Субсидиарная ответственность РФ ность по обяза- • Государство и его органы не отвечают по обязательс- при недостаточности имущества КЗ тельствам твам ГУП и МУП • Имеющимися денежными средствами • ГУП и МУП не отвечают по обязательствам государства и его органов • Возможна субсидиарная ответственность собственника, если банкротство произошло по его вине Унитарные предприятия (УП) (ст. 56, 113—115, 132, 296 ГК РФ) 26 Глава 1. Предприятие как объект планирования
