Организованное ВОЗ первое глобальное совещание директоров и руководителей национальных программ по НИЗ

Организованное ВОЗ первое глобальное совещание
директоров и руководителей национальных программ по
НИЗ
(Женева, 15-17 февраля 2016 года)
Информационная записка
Семинар в обеденное время 2
Налоговая политика в отношении нездоровых и вредных продуктов:
важный инструмент для охраны общественного здоровья
Вторник, 16 февраля 2016 г., с 13:00 до 14:00
Справочная информация
Налоговая политика, снижающая доступность и употребление нездоровых или вредных продуктов,
эффективно содействует укреплению общественного здоровья. Налоги на алкоголь, табачные
изделия и пищевые продукты с высоким содержанием соли, сахаров и жира препятствуют их
потреблению, тем самым снижая соответствующее бремя для здравоохранения, в частности в виде
НИЗ. Кроме того, они способны корректировать неэффективную работу рыночных механизмов
посредством значительного увеличения налоговых поступлений, позволяющего правительствам
компенсировать обществу некоторые расходы, вызванные употреблением этих нездоровых или
вредных продуктов, а также потенциально обеспечивать финансирование других потребностей в
области развития.
Осуществление налоговой политики, как правило, находится в ведении министерств финансов и
направлено на обеспечение доходов, поступающих в распоряжение правительства. Тем не менее,
должностным лицам министерств здравоохранения следует тесно сотрудничать с должностными
лицами финансовых структур в целях разработки комплексных мер налоговой политики в
отношении вышеуказанных нездоровых или вредных продуктов, чтобы обеспечить учет их
негативного воздействия на общественное здоровье.
Повышение налогообложения в отношении нездоровых или вредных продуктов представляет
собой непростой политический шаг и нередко встречает значительное сопротивление со стороны
групп, представляющих привилегированные круги, в том числе промышленность. Для
осуществления запланированных изменений в налоговой политике будет полезно располагать
четкой стратегией и «дорожной картой» для оказания технической поддержки министерствам
финансов, которая также указывала бы способы борьбы с таким сопротивлением, включая
распространение знаний и меры по информированию.
Цели
Распространение фактических данных о налоговой политике в качестве инструмента для
снижения бремени НИЗ, обмен примерами успехов и трудностей на национальном уровне и
Стр. 1 из 2
информирование директоров и руководителей национальных программ по НИЗ о текущей
деятельности ВОЗ в этой области и о поддержке, которую ВОЗ может оказывать странам во
внедрении мер налоговой политики.
Обзор семинара
Этот семинар в обеденное время начнется с презентации, посвященной фактическим данным,
которые подтверждают эффективность налоговой политики для снижения спроса на нездоровые
или вредные продукты, и познакомит участников с имеющимися инструментами и видами
поддержки, которые ВОЗ может предоставить странам в этой области деятельности. За этим
последует интерактивная дискуссия между странами-участниками об их опыте и извлеченных ими
уроках.
Основные тезисы




Как доказывают фактические данные, налоги на нездоровые или вредные продукты,
снижающие доступность таких продуктов, эффективно способствуют сокращению потребления
этих продуктов и укреплению здоровья населения.
Кроме того, опыт стран свидетельствует о том, что увеличение налогов на эти продукты
приводит и к повышению налоговых поступлений правительства, что обеспечивает
дополнительное финансирование для программ в области здравоохранения и других программ,
относящихся к национальным приоритетам.
Директорам и руководителям национальных программ по НИЗ отводится важная роль в
популяризации более жесткой налоговой политики по отношению к нездоровым или вредным
продуктам среди их коллег в министерстве финансов.
Противостояние налогообложению может быть преодолено с помощью хорошо
спланированной информационно-пропагандистской деятельности и мобилизации поддержки в
правительстве.
===
Стр. 2 из 2