способы стимулирования инновационной деятельности в

СПОСОБЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Е.А. Чирцова, студентка гр. ЭОб-122, III курс
Научный руководитель: С.В.Вик, к.э.н., доцент
Кузбасский государственный технический университет
имени Т.Ф. Горбачева
г. Кемерово
В Стратегии развития науки и инноваций в Кемеровской области на
период до 2015 года отмечено, что
Государственная поддержка
инновационной деятельности в Кемеровской области может осуществляться
в следующих формах [1]:
1. Предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации
и
Кемеровской
области
государственных
гарантий
Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств
субъекта инновационной деятельности, возникающих в процессе
реализации приоритетных инновационных проектов;
2. Установление субъектам инновационной деятельности льгот по
налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской
Федерации;
3. Размещение
заказов
на
научно-исследовательские,
опытно-
конструкторские работы, инновационную продукцию и организацию
экспертиз;
4. Предоставление
субъектам
инновационной
деятельности
нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание
организационной, информационной и консультативной помощи;
5. Содействие в расширении инновационной инфраструктуры;
6. Участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах;
7. Предоставление
возмещение
субсидий
затрат
по
из
средств
разработке
областного
проектной
бюджета
на
документации,
прохождению государственной экспертизы инновационных проектов.
Так,
на
претендовать
предоставление
субъекты
государственной
инновационной
поддержки
деятельности,
могут
инновационные
проекты которых включены в Перечень инновационных проектов, который
утверждается
Коллегией
Администрации
Кемеровской
области.
Для
включения в Перечень инновационные проекты должны соответствовать
следующим двум условиям (критериям), как осуществление инновационной
деятельности в приоритетных направлениях развития Кемеровской области и
наличие положительного заключения об отнесении деятельности субъекта к
категории инновационной, выданного советом.
Рассмотрим финансовые меры поддержки (в т. ч. налоговые и
бюджетные льготы) инновационных предприятий.
Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части
процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации
проектов осуществляется из расчета суммы субсидии согласно принятому
порядку исходя из 1/2 учетной ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения заемщиком
кредитного договора с кредитной организацией, но не более 1/2 фактических
затрат на уплату процентов по кредиту [2] [3] [4]. Получателями же являются
субъекты инвестиционной деятельности Кемеровской области, резиденты
технопарков
Кемеровской
области,
участники
зон
экономического
благоприятствования Кемеровской области.
Субсидии
на
возмещение
затрат,
понесенных
в
связи
с
осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности
технопарков в Кемеровской области предоставляются на безвозмездной и
безвозвратной основе в размере не более 90 % от фактически произведенных
и документально подтвержденных текущих ежеквартальных затрат начиная
со следующего финансового года после включения технопарка в реестр
технопарков в Кемеровской области . Получателями являются управляющие
компании технопарков Кемеровской области. Условием предоставления
субсидии
является
включение
технопарка
в
реестр
технопарков
в
Кемеровской области.
Льгота по налогу на имущество организаций в части, зачисляемой в
областной
бюджет
предоставляется
при
условии
нахождения
налогоплательщика в Перечне инвестиционных проектов Кемеровской
области, Перечне инновационных проектов, Перечне товаропроизводителей,
Реестре
технопарков,
экономического
Реестре
резидентов
благоприятствования
и
технопарков,
Реестре
Реестре
участников
зон
зон
экономического благоприятствования Кемеровской области [5][6][7] и
освобождает налогоплательщика от уплаты.
В свою же очередь, льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой в
областной бюджет и дополнительные налоговые льготы для отдельных
категорий налогоплательщиков снижает налогоплательщику налоговую
ставку с 18 до 13,5 % [5][6][7].
К нефинансовым мерам поддержки можно отнести проведение
инновационно-образовательных мероприятий, семинаров, конференций по
развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских
образовательных форумах, проведение конкурсов и отборов инновационных
проектов, организацию научно-практических конференций, круглых столов
по
актуальным
проблемам
развития
инновационной
деятельности,
презентаций инновационных проектов Кемеровской области.
Все вышеперечисленные мероприятия реализуется по инициативе
органов власти.
Высокую роль играет создание Кузбасского технопарка в рамках
государственной
программы
«Создание
в
Российской
Федерации
технопарков в сфере высоких технологий». Основная цель проекта —
организация инновационной деятельности по созданию и внедрению новых,
модернизации существующей техники и технологий для развития топливно-
энергетического
комплекса,
горнорудной,
металлургической,
химической
отраслей,
коксохимической,
строительной
индустрии,
агропромышленного комплекса, инженерной и социальной инфраструктуры,
профилактики и реабилитации здоровья населения. Участники совместных с
«Кузбасским Технопарком» проектов получают возможность пользоваться
его инфраструктурой и сервисной поддержкой (проведение экспертной
оценки
инновационных
проектов,
информационное
обеспечение
инновационной деятельности для привлечения инвесторов, предоставление
офисных, лабораторных и производственных площадей по льготным
ставкам).
Таким образом, благодаря комплексной Государственной поддержке,
направленной на развитие инновационной деятельности в Кемеровской
области, связанной с формированием финансовых и нефинансовых способов
стимулирования
этого
вида
деятельности
в
области
достигнуты
положительные результаты, которые приводят к созданию рабочих мест (т.е.
реализация экономической и социальной
политики) и увеличению
финансирования доходной части бюджета, что особо актуально в условиях
современного кризиса.
Список литературы:
1. Закон Кемеровской области
государственной
поддержке
от 26.11.2008 года N 102-ОЗ
инвестиционной,
инновационной
«О
и
производственной деятельности в кемеровской области».
2. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской Области от
02.12.2011 года N 546 «Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на
2012-2015 годы».
3. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
29.11.2011 № 538 «Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2012 -
2015 годы».
4. Постановление Коллегии Администрации от 27.04.2009 №183 «Об
утверждении
деятельности
Порядка
предоставления
Кемеровской
области,
субъектам
участникам
зон
инвестиционной
экономического
благоприятствования Кемеровской области и резидентам технопарков
Кемеровской области субсидий из средств областного бюджета для
компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным
для реализации инвестиционных и (или) инновационных проектов».
5.
Закон
Кемеровской
государственной
поддержке
области
от
26.11.2008
инвестиционной,
№102-ОЗ
«О
инновационной
и
производственной деятельности в Кемеровской области».
6. Закон Кемеровской области от 08.07.2010 №87-ОЗ «О зонах
экономического благоприятствования» .
7. Закон Кемеровской области от 26.11.2008 г. № 101-ОЗ «О налоговых
льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности,
технопарков,
управляющим
управляющим
благоприятствования
благоприятствования».
и
организациям
компаниям
участникам
технопарков,
зон
зон
резидентам
экономического
экономического