Проект вносят депутат В. В. Милонов, депутат А. Р. Мельникова ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» Законодательное Собрание Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т : 1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» согласно приложению. 2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» на заключение в Правительство Российской Федерации. 3. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» для согласования в Верховный Суд Российской Федерации. 4. Уполномочить депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В. В. Милонова, А. Р. Мельникову представлять интересы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Санкт-Петербург, Мариинский дворец «__» ____________2013 года В. С. Макаров Приложение к постановлению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» о т ____________2013 года № Проект вносит Законодательное Собрание Санкт-Петербурга РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Статья 1 Внести в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следующие изменения: пункт 4 статьи 13 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания: «8. ) иностранных граждан, прибывших не более чем на тридцать дней, для осуществления гастрольно-концертной деятельности в Российской Федерации, проведения культурно-зрелищных мероприятий, а равно с культурно-просветительской целью на основании заключенных с ними договоров в коммерческих целях;». Статья 2 Внести в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» изменение, изложив абзац третий статьи 25. в следующей редакции: «Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). На срок до тридцати суток обыкновенная деловая виза выдается: иностранному гражданину, указанному в пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»); иностранному гражданину, осуществляющему гастрольно-концертную деятельность, проведение культурно­ зрелищных мероприятий, а равно прибывшему с культурно-просветительской целью на основании заключенных с ним договоров, в коммерческих целях. Иностранным гражданам, являющимся представителями либо работниками компаний, указанных в подпункте 8 части первой статьи 25 настоящего Федерального закона, обыкновенная деловая виза выдается на срок до пяти лет.». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации Москва, Кремль «__» __________ года В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» Настоящим проектом предлагается разрешить правовую неопределенность в вопросе оформления визы в случае прибытия на непродолжительный срок (не более 30 дней) с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности иностранных граждан. В соответствии с настоящим проектом предлагается выдавать обыкновенную деловую визу для иностранных граждан, если цель осуществления указанной деятельности является коммерческой. В случае некоммерческого характера, в соответствии с действующим законодательством, предоставляется обыкновенная гуманитарная виза. Существующая процедура оформления разрешительных документов является сложной для артистов и творческих работников. Организаторы гастрольно-концертной деятельности в настоящее время не могут рассчитывать на быстрое получение приглашенными артистами и обслуживающим их персоналом виз, поскольку у правоприменителей возникают разночтения: относить ли деятельность, осуществляемую артистами и творческими работниками: 1) к благотворительной деятельности с выдачей обыкновенной гуманитарной визы; 2) к деловой поездке с получением обыкновенной деловой визы; 3) к трудовой деятельности на территории Российской Федерации с подготовкой обыкновенной рабочей визы и оформлением разрешения на работу, занимающим соответственно длительный период времени. Проектом предлагается упорядочить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан при осуществлении концертно-гастрольной деятельности на непродолжительный срок, разрешения на работу, в этом случае, не требуется. Таким образом, иностранные артисты и иные творческие работники смогут въезжать в Российскую Федерацию по обыкновенной деловой визе, что приведет к созданию условий обмена Российской Федерации с мировым сообществом культурными ценностями и выдающимися достижениями, предоставит возможность гражданам Российской Федерации участвовать в культурно-значимых мероприятиях. Таким образом, проектом предлагается устранить существующую в настоящее время правовую неопределенность, упорядочить въезд и выезд иностранных граждан, приезжающих с целью осуществления гастрольно-концертной деятельности и (или) проведения культурно-зрелищных мероприятий, что благотворно скажется на совершенствовании российского миграционного законодательства, с учетом опыта, сложившегося в международной практике.