повышение конкурентоспособности региона – задача

А. С. Головачев. Повышение конкурентоспособности региона –
главная задача государственных и местных органов исполнительной власти
УДК 332.1:339.137
A. GOLOVACHEV
REGION COMPETITIVENESS RISe
aS THE MAIN AIM of the STATE AND LOCAL
GOVERNMENT BODIES
А. С. ГОЛОВАЧЕВ,
профессор кафедры экономической теории
факультета управления Института управленческих
кадров Академии управления при Президенте
Республики Беларусь,
доктор экономических наук, профессор
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
РЕГИОНА – ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Раскрывается актуальность, сущность и цели конкурентоспособности региона. Предлагаются методические подходы к оценке конкурентоспособности региона. Особое внимание уделяется необходимости повышения конкурентоспособности человеческого капитала – фундаментальной основы повышения
конкурентоспособности страны, регионов, отраслей, предприятий и отечественных товаров.
Actuality, essence and aims of region competitiveness are defined by the author. Methodical approaches
to region competitiveness evaluation are offered. Special attention is paid to the necessity of raising human
capital competitiveness– the fundamental basis of raising competitiveness of the state, region, industries,
enterprises and native goods.
Актуальность, сущность и цели
конкурентоспособности региона
Необходимость повышения конкурентоспособности регионов обусловлена тем, что, вопервых, конкурентоспособность национальной
экономики в значительной мере определяется
конкурентоспособностью региональных экономик
и их взаимодействием; во-вторых, конкурентоспособность региона взаимодействует не только
с конкурентоспособностью страны, но и с конкурентоспособностью отраслей, предприятий и товаров; в-третьих, проблема повышения конкурентоспособности региона является главной задачей
государственных и местных органов исполнительной власти, что предопределяет необходимость
повышения эффективности управления регионом.
Региональная экономика – это совокупность
эффективного использования региональных ресурсов (факторов производства), регионального
производства (формирующего предложение), регионального потребления (спроса), региональной
инфраструктуры и управления этими процессами.
Конкурентоспособность региона – это обусловленное природными, экономическими, социальными, политическими и другими факторами
положение региона и способность его отдельных
товаропроизводителей побеждать конкурентов на
внутреннем и внешнем рынках, позволяющие по
социально-экономическому развитию опережать
другие регионы и обеспечивать повышение эффективности региона и рост благосостояния его
населения в условиях ужесточения конкуренции
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
и открытой экономики. В практическом плане
конкурентоспособность региона представляет его
способность выявлять, создавать и использовать
конкурентные преимущества для удержания или
улучшения своей позиции на рынках товаров среди соперничающих регионов.
Конкурентные преимущества региона – его
преимущества в трудовых, материальных и виртуальных факторах производства, таких как информация, знания, инновации, предпринимательские
способности, в факторах окружающей среды, обеспечивающих эффективность экономики регионального бизнеса.
Конкурентные преимущества отдельных регионов классифицируются:
• на абсолютные, которые связаны с наличием уникальных ресурсов и производственных возможностей, и относительные, которые обусловлены лучшими по сравнению с другими регионами
возможностями или условиями производства и реализации продукции или предоставления услуг;
• производственные и инновационно-инвести­
ционные (по объему, структуре, инновационной
активности, инвестиционной привлекательности
и эффективности использования всех ресурсов);
• количественные (доля рынка) и качественные характеристики функций региона, товаров
или услуг его предприятий;
• фактические (реализованные) и потенциальные (не используемые в настоящее время).
Признано, что конкурентоспособность региона
обусловлена его географическим положением и на-
119
Экономика и инновации
личием ресурсов. Но конкурентные преимущества
региона нельзя сводить только к этому. М. Портер
отмечает, что национальное процветание не наследуется – оно создается. Оно не вырастает из природных ресурсов, имеющейся рабочей силы, процентных ставок или покупательной силы национальной
валюты. Конкурентоспособность конкретной нации зависит от способности ее экономики вводить
новшества и модернизироваться [1, с. 162].
Известно, что территории, различающиеся
по геоэкономическим характеристикам, природным ресурсам, развитию инфраструктуры, человеческому капиталу, создают неодинаковые условия для конкурентоспособности предприятий.
Известно, что конкурентоспособность исходит
из конкуренции, и для ее проявления необходимо
участвовать в конкурентной борьбе. Глобализирующиеся экономики регионов (включая регионы
развитых стран) находятся в состоянии конкуренции друг с другом, которая побуждает экономических агентов одного региона иметь общие групповые интересы, совместно работать на привлечение
инвестиций и удержание (увеличение) капитала,
квалифицированных работников с целью «производства» инноваций [2; 3].
Конкурентоспособность региона является системой свойств, позволяющих региону эффективно вести конкуренцию для достижения своих целей. Цели конкурентоспособности региона имеют
следующую иерархию. На низшем уровне находятся цели, связанные с реализацией потребности
выживания, – обеспечение региона необходимым
для жизни населения: питанием, водой, средствами санитарии (физиологические потребности).
Второй уровень – обеспечение самосохранения
и безопасности региона: продовольственной, производственной, социальной, информационной.
Третий уровень целей включает рост социальноэкономических показателей региона. Четвертый
уровень – признание региона со стороны внутренней и внешней общественности. На вершине пирамиды целей региональной конкурентоспособности находится социальная ответственность за
будущее региона, устойчивое его развитие и экологическое сохранение, сохранение уникальности
и своеобразия [4, с. 56].
Факторы, критерии и показатели
конкурентоспособности региона
Факторы, влияющие на конкурентоспособность региона, можно классифицировать на внутренние, внешние и институциональные.
К внутренним (объективным) факторам относятся следующие.
1. Природные ресурсы и географическое расположение региона:
• природные ресурсы, для добычи которых
уже сделаны первоначальные капитальные вложения и добыча которых прибыльна и рентабельна при данных рыночных параметрах (издержках,
ценах, налогах, транспортных тарифах);
120
• географическое расположение и климат –
близость региона к транспортным железнодорожным узлам, автомобильным, речным магистралям,
портам, к внешним границам страны.
2. Накопленный физический капитал:
• распределение капитала в регионе по отраслям и его соответствие структуре спроса;
• качество активов и, прежде всего, технологического оборудования;
• степень физического и морального износа
основного капитала по отраслям региона.
3. Накопленный человеческий капитал:
• соответствие качества человеческого капитала (образование, квалификация) структуре
спроса хозяйствующих субъектов региона;
• цена человеческого капитала, включая заработную плату и затраты на воспроизводство рабочей силы.
4. Накопленный инновационный потенциал:
• «общий» инновационный капитал – количество ученых и инновационных центров;
• «прикладной» инновационный потенциал – наличие/создание новшеств и коммерчески
применимых разработок;
• соответствие «прикладного» инновационного потенциала структуре внутреннего (регионального) и внешнего спроса.
Внешние по отношению к региону факторы.
1. Интеграция региона в глобальное экономическое пространство:
• внешний спрос на продукцию (услуги) региона, уровень открытости (по объему экспорта
и импорта) и интеграции региона;
• колебание спроса и цен на экспортную продукцию региона.
2. Политика властей в отношении регионов:
• межбюджетные отношения (степень сосредоточения бюджетных полномочий на региональном уровне);
• экспортные/импортные тарифы на товары
региона;
• тарифы естественных монополий.
3. Наличие и функционирование предприятий
региона, интегрированных в бизнес-группы для активации продаж и инновационной деятельности.
Институциональные факторы (правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми).
1. Предсказуемость появления и изменения
правил.
2. Стабильность региональных формальных
институтов, степень вовлеченности гражданского
общества в их создание.
3. Защищенность прав собственности.
4. Качество судебной системы (механизм
обеспечения действия правил).
5. Прогресс в создании институциональной
инфраструктуры.
6. Неформальные нормы в отношении к налогам, взяткам, коррупционным способам решения административных проблем.
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
А. С. Головачев. Повышение конкурентоспособности региона –
главная задача государственных и местных органов исполнительной власти
Для оценки конкурентоспособности региона
необходимо определить критерий и показатели
этого объекта конкурентоспособности. Если исходить из того, что критерий конкурентоспособности региона должен отражать вектор и цели
долгосрочного социально-экономического развития региона, то основным критерием необходимо
признать производительность общественного
труда и уровень благосостояния населения региона. Критерием оценки конкурентоспособности
второго уровня можно считать уровень активизации инновационно-инвестиционной деятельности
субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций на одного жителя региона.
Конкурентоспособность регионов можно
оценить по следующим показателям их экономического поведения:
• совершенствование
квалификационной
структуры рабочей силы и эффективность использования труда в регионе;
• интенсивность обновления основных
средств и эффективность использования основного капитала региона;
• конъюнктура инвестиционного рынка и эффективность использования инвестиций;
• инновационная мобильность и эффективность инновационной деятельности.
Квалификационная структура кадров региона должна соответствовать структуре спроса на
труд, а темпы роста производительности труда –
опережать темпы роста заработной платы. Исходя
из этих требований формируется кадровая политика региона. При этом затраты на рабочую силу
в расчете на одного работника различных регионов можно сопоставить с прожиточным минимумом трудоспособного населения.
Интенсивность обновления основных средств
региона на более высокой технологической основе
не только обусловливает сохранение многих конкурентных преимуществ, но и предопределяет новые устойчивые конкурентные преимущества региона. Показателем обновления основных средств
является коэффициент, который определяется отношением стоимости введенных новых основных
фондов к полной их восстановительной стоимости
на конец отчетного периода. При высоком уровне
физического износа оборудования во всех регионах Беларуси коэффициент его обновления остается катастрофически низким.
Конъюнктура инвестиционного рынка характеризуется соотношением предложения и спроса при определенных ценах на инвестиционные
ресурсы и форме конкуренции. К сожалению,
в регионах Республики Беларусь, наряду с низкой инвестиционной активностью, мотивы инвестирования смещены в сторону краткосрочного
текущего спроса, обеспечивающего получение
текущей прибыли, а не рост рыночной стоимости
бизнеса, повышение его конкурентоспособности.
Инновационная мобильность в конкурентной
борьбе является более перспективной по сравнеÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
нию с другими методами решения стратегических
задач бизнеса. Атакующая позиция в инновационной войне имеет высокий риск, но, тем не менее,
неспособность к осуществлению нововведений
порождает еще больший риск. Поэтому решение
проблемы низкой инновационной активности
регионов Беларуси представляет главную задачу
всех уровней управления.
Методические подходы к определению
конкурентоспособности региона
Методологические положения по определению уровня конкурентоспособности регионов
включают методические основы оценки конкурентоспособности региона и алгоритм расчета
сводного индекса конкурентоспособности региона (рис. 1).
Система показателей оценки конкурентоспособности региона включает пять подсистем,
отражающих индикаторы экономического, социального, инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития.
Алгоритм расчета сводного индекса конкурентоспособности региона [5].
1. Расчет частных показателей уровня конкурентоспособности региона (Пi), который осуществляется путем соотнесения абсолютных показателей регионального развития к аналогичным
показателям по стране:
,
(1)
где Прi – абсолютное значение i-го показателя региона;
Прсi – среднее значение i-го показателя по
стране.
2. Расчет агрегированных показателей (базовых индексов) конкурентоспособности региона
(Iбаз), который осуществляется по каждой подсистеме показателей экономического, социального,
инновационно-инвестиционного, внешнеэкономического и институционального развития как
простая или взвешенная среднеарифметическая
величина:
,
(2)
где Пi – частный показатель уровня конкурентоспособности региональной экономики;
n – количество частных показателей, принятых для расчета базового индекса.
3. Расчет интегрального (сводного) индекса
конкурентоспособности региона (Iсв), включающего в себя пять базовых индексов (экономического (Iиэр), социального (Iиср), инновационноинвестиционного (Iиинр), внешнеэкономического
(Iивэ) и институционального (Iиир) развития), методами простой или взвешенной среднеарифметической величины:
121
Экономика и инновации
Рис. 1. Система оценки конкурентоспособности экономики регионов
(3)
или
,
(4)
где Iбазj – Iиэр, Iиср, Iиинр, Iивэ, Iиир,
k – количество базовых показателей;
rj – весовые доли, экспертно установленные
каждому индексу (при этом
).
В качестве базовых можно использовать следующие показатели статотчетности Республики
Беларусь по областям: уровень официально зарегистрированной безработицы; обеспеченность
населения врачами всех специальностей; ввод
в действие жилых домов; реальные денежные
доходы населения или реальная среднемесячная
122
заработная плата; производство потребительских товаров (продовольственных и непродовольственных); инвестиции в основной капитал.
Результаты определения уровня конкурентоспособности регионов рекомендуется
использовать для выработки обоснованной
социально-экономической, инновационной, инвестиционной, градостроительной и региональной политики, определения совокупности мер
и действий республиканских и местных органов
управления, направленных на регулирование
процессов социально-экономического развития
регионов.
Выявление фактических показателей оценки, оценка и разработка конкретных мероприятий
по повышению конкурентоспособности региона
осуществляются на основе данных проведенного
соответствующего анализа.
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
А. С. Головачев. Повышение конкурентоспособности региона –
главная задача государственных и местных органов исполнительной власти
Методические основы анализа
конкурентоспособности регионов
Цель анализа степени конкурентоспособности
региональной экономики предполагает выявление:
• способности регионов обеспечивать устойчивые темпы социально-экономического развития, решение главной функции региональных
властей – повышение уровня благосостояния
населения и привлечение инвестиций в регион
в условиях ужесточения конкуренции на мировом
уровне и внутри страны;
• обеспеченности необходимыми региональными факторами для развития имеющихся
и создания новых конкурентных преимуществ,
наличия условий, обеспечивающих открытость
экономики и способствующих вовлечению регионов в международные экономические связи;
• наличия и возможности создания в регионе
новых высокоэффективных конкурентоспособных отраслей и производств [6–8].
Анализ основных факторов повышения конкурентоспособности регионов предусматривает
оценку специфических условий функционирования хозяйственных комплексов, определяющих
конкурентные преимущества регионов, по следующим направлениям:
• демографическая ситуация и трудовые ресурсы (труд);
• местные природные ресурсы и сырье (природные ресурсы);
• внешнеэкономическая деятельность (открытость экономики);
• инновационно-инвестиционная деятельность и инвестиционные ресурсы (государственное управление);
• инфраструктурное обеспечение (производственная и социальная инфраструктура);
• институциональные преобразования (институты) и местный бюджет.
Факторы же конкурентоспособности «Технологии» и «Менеджмент» в определяющей
степени влияют на конкурентоспособность регионов через конкурентоспособность отраслей и предприятий. Факторы «Государственное
управление» и «Финансы» раскрываются в большей степени на макроуровне, а поэтому являются
опосредованными факторами конкурентоспособности регионов.
С учетом специфики отраслей региональной
экономики основное внимание при анализе должно быть сосредоточено:
• на динамике, структуре и эффективности
производства отраслей региональной экономики;
• развитии научно-технического и производственного потенциала и его соответствии передовым достижениям науки и техники;
• оценке потребительских качеств и ценовых
характеристиках производимой продукции в сравнении с мировым уровнем;
• оценке сбыта готовой продукции отраслей
региона на отечественном и внешнем рынках,
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
а также общего состояния маркетинговой деятельности;
• степени обеспеченности отраслей региональной экономики основными видами ресурсов
и эффективности их использования;
• состоянии менеджмента, маркетинга, наличии стратегии поведения в условиях внешней
конкуренции.
Анализ инновационно-инвестиционной деятельности в регионе предполагает оценку используемых инвестиционных ресурсов по основным
источникам финансирования. При этом анализируется динамика объемов и эффективность использования собственных, централизованных
и привлеченных средств, негосударственных инвестиций, банковских кредитов различных инвесторов (инвестиционных и страховых компаний,
негосударственных пенсионных фондов и др.)
и средств населения.
Анализ инфраструктурного обеспечения
должен быть направлен на выявление инфраструктурных преимуществ региона и, в первую
очередь, на развитие региональных объектов
транспорта и связи, а также оценку становления
новых рыночных структур, позволяющих более
широко использовать рыночные механизмы для
обеспечения необходимой динамичности воспроизводственного процесса в регионе.
Важнейшими аналитическими показателями,
позволяющими судить об институциональных
преобразованиях, являются показатели, отражающие изменения структуры собственности, тенденции формирования институтов рынка, создание
конкурентной среды рынков товаров и услуг, финансовых ресурсов, рабочей силы. В ходе анализа
выделяются показатели развития государственного и негосударственного секторов экономики,
проводится их сравнение по структуре экономики, количеству хозяйствующих субъектов и стоимости основных фондов, численности работающих, по объему получаемых доходов, влиянию на
формирование местных бюджетов.
Финансовое обеспечение социально-экономи­
че­с­кого развития регионов определяется на основе
анализа средств местных бюджетов по источникам
поступления и основным статьям расходов. Исследуется динамика статей доходов и расходов, их
соотношение, структура по основным источникам
и статьям расходов, бюджетная обеспеченность по
общим расходам на социальные нужды на одного
жителя области (г. Минска), расходы по важнейшим
статьям социальных затрат (образование, здравоохранение и др.) на одного жителя региона.
Анализ и оценка конкурентоспособности регионов должны содержать сведения о тенденциях
производственно-хозяйственной и финансовоэкономической деятельности основных отраслей
и сфер экономики с выделением конкурентных
преимуществ, а также недостатков и узких мест.
Так как эффективность ресурсов (один из
важнейших показателей конкурентоспособности)
123
Экономика и инновации
характеризуется показателями рентабельности,
то в первом приближении внутринациональную
конкурентоспособность регионов Республики Беларусь можно определить по рентабельности реализованной продукции и рентабельности активов
предприятий и организаций по областям (табл. 1).
Из анализа показателей рентабельности видно, что сравнительно высокий уровень конкурентоспособности имеют Минская область и г. Минск.
Ниже среднереспубликанских показателей рентабельности и более низкий уровень конкурентоспособности имеют Витебская, Могилевская, Брестская и Гродненская области. При этом наиболее
высокое соотношение кредиторской задолженности к дебиторской имеют Брестская, Могилевская
и Витебская области, т. е. при низкой конкурентоспособности эти области «живут» в долгах.
На 01.01.2009 наибольший удельный вес
просроченной кредиторской задолженности в общей задолженности имели: Минская область –
23,5 %, Брестская – 22,6 %, Витебская – 22,5 %,
Могилевская – 22,1 %, что выше чем в целом по
стране – 18,7 %. По показателю выпуска товаров
и услуг малыми предприятиями в 2008 г. задолженность имели г. Минск (52,3 % от всего производства малыми предприятиями по стране),
Минская область (13,9 %). Уровень рентабельности малых предприятий в 2008 г. составлял по
Гомельской области 18,9 %, Гродненской области
18,0 %, г. Минску 17,3 %, что выше, чем в целом
по стране –17,1 %. Некоторые разночтения этих
показателей в сравнении с выводами о конкурентоспособности областей по рентабельности говорят о необходимости проведения более глубокого
анализа региональной конкурентоспособности.
Однако даже такой пилотный анализ указывает на
резервы ряда областей в сфере повышения конкурентоспособности.
экономики определены в ключевых государственных программах, утвержденных на среднесрочную перспективу, среди которых особо следует выделить:
1) Программу структурной перестройки
и повышения конкурентоспособности экономики
Республики Беларусь, которая была разработана
и принята Президиумом Совета Министров Республики Беларусь в 2003 г.;
2) Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на
2007–2010 гг. (утверждена Указом Президента
Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 136 ),
которая обеспечивает системный, комплексный
подход к решению задач повышения конкурентоспособности на основе активной инновационной
деятельности. Стратегическая цель Программы −
создание в Беларуси инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, ресурсосберегающей и социально ориентированной экономики;
3) Государственную программу «Качество на
2007–2010 гг.» (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2007 г. № 1082), в которой отражен основополагающий комплекс работ по повышению
качества и конкурентоспособности выпускаемой
продукции и оказываемых услуг.
Названные программы являются основой для
разработки соответствующих отраслевых и региональных, а также ряда научно-технических
программ. Важно тоже, чтобы эти программные
разработки нашли отражение в бизнес-планах развития конкретных организаций и предприятий.
Так как основной целью развития региона
является постоянное повышение благосостояния
жителей, достижение которого обеспечивается за
счет устойчивого социально-экономического регионального развития на основе повышения эффективности реального сектора экономики, в числе приоритетов развития следует выделить:
• повышение уровня конкурентоспособности отраслей региональной экономики на основе
технологического перевооружения производств,
Основные направления повышения
конкурентоспособности регионов
Основные направления повышения конкурентоспособности регионов и национальной
Таблица 1
Рентабельность реализованной продукция (работ, услуг) – Rп и рентабельность активов –
RА предприятий и организаций по областям, в %
Регионы
Республика Беларусь
1995
2000
2005
2008
Rп
RА
Rп
RА
Rп
RА
Rп
RА
9,9
7,0
13,1
3,7
13,5
4,3
14,0
5,6
Кредиторская задолженность к дебиторской,%
на 01.01.2009
Брестская область
7,3
5,6
6,9
2,6
9,6
3,1
9,2
3,5
Витебская область
8,4
4,7
9,5
2,9
13,2
4,4
7,6
3,2
Гомельская область
10,9
7,3
21,4 5,3
18,9
5,8
13,5
4,7
Гродненская область 11,0
8,8
10,8 3,5
10,3
3,4
10,7
4,4
г. Минск
10,6
7,8
17,0 5,5
13,6
4,2
14,2
6,5
Минская область
12,3
8,7
13,4 2,7
16,8
5,7
31,0 11,1
Могилевская область 7,2
5,9
4,5
1,6
5,3
1,7
8,4
2,6
Источник: Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009. – С. 520, 521, 527.
124
123,8
158,0
123,6
131,0
175,5
112,4
128,7
134,9
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
А. С. Головачев. Повышение конкурентоспособности региона –
главная задача государственных и местных органов исполнительной власти
внедрения наукоемких и ресурсосберегающих
технологий;
• стимулирование развития экспортных
и импор­тозамещающих производств;
• активизацию инновационно-инвестицион­
ной деятельности за счет внедрения эффективных механизмов инвестирования в отрасли экономики.
Реализация этих приоритетов развития регионов должна быть отражена в региональной
промышленной политике, которая предполагает
совершенствование отраслевой структуры промышленного комплекса на основе: осуществления проектов наукоемкой, высокотехнологичной
направленности в регионах с высоким научнотехническим потенциалом (г. Минск, Витебская,
Гомельская области); приоритетного развития отраслей и производств, работающих на местном
сырье (Брестская, Гродненская, Минская области); ускорения темпов модернизации, внедрения
энерго- и ресурсосберегающих технологий в регионах, ориентированных преимущественно на
привозное сырье (Витебская, Гомельская, Могилевская области).
Повышение конкурентоспособности регионов
требует проведения системной, целенаправленной
работы органов государственного управления,
субъектов хозяйствования всех форм собственности по следующим основным направлениям:
• повышение качества выпускаемой продукции, обеспечение ее соответствия международным стандартам;
• снижение издержек производства, обеспечение энерго- и ресурсосбережения;
• техническое перевооружение и модернизация производств, внедрение новых и высоких
технологий;
• повышение эффективности инновационной
деятельности предприятий, стимулирование производства новой высокотехнологической продукции;
• создание условий для экспорта путем развития экспортоориентированных производств на
основе внедрения наукоемких технологий, увеличения в структуре экспорта удельного веса высокотехнологичных товаров и услуг, обеспечения их
соответствия требованиям международных стандартов и запросам потребителей, снижения затрат
на производство экспортной продукции.
Создание государственными и местными органами исполнительной власти такого комплекса
условий, выявление и усиление существующих
и формирование новых конкурентных преимуществ – одна из основных задач стратегии развития регионов страны.
Заключение
Высокий уровень конкурентоспособности
регионов страны может быть обеспечен, прежде
всего, за счет повышения:
• конкурентоспособности государственного
управления;
ÏÐÎÁËÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ¹ 4 (33) 2009
• конкурентоспособности отраслей, предприятий, товаров и бизнеса в целом;
• конкурентоспособности человеческого капитала.
В современной экономической ситуации конкурентная борьба все больше смещается в сторону освоения знаний, инноваций, что во многом
определяет возрастание роли государственных
и местных органов управления. Они должны выступать в роли катализатора нового, мотивировать
и даже подталкивать предприятия к повышению
своих стремлений и движению к более высоким
уровням конкуренции. Политика этих органов
управления – создание условий и среды, в которой
предприятия могут достигать конкурентных преимуществ. При этом большое значение приобретает разработка под эгидой государства программ
повышения конкурентоспособности регионов.
Определяющим в системе повышения конкурентоспособности всех объектов и на всех уровнях
управления является обеспечение конкурентоспособности человеческого капитала, отечественного
образования, всех работников и, прежде всего, конкурентоспособности руководителей и специалистов.
Аксиома сводится к тому, что без конкурентоспособности персонала, руководителей и специалистов не
может быть конкурентоспособности товара, предприятия, отрасли, региона и страны в целом.
СПИСОК ЦИТИРОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ
1.Портер, М. Конкуренция / М. Портер; пер.
с англ. – М.: Вильямс, 2002.
2.Cтратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты, механизмы реализации / под ред. А. Г. Гранберга. – М.: Наука, 2004.
3. Яшева, Г. А. Кластерный подход в повышении конкурентоспособности предприятий /
Г. А. Яшева. – Витебск: ВГТУ, 2007.
4. Михеева, Н. Н. Региональная экономика и управление / Н. Н. Михеева. – Хабаровск:
РИОТИП, 2000.
5.Гуриева, Л. К. Конкурентоспособность инновационно ориентированного региона: автореф.
дисс. ...д-ра экон. наук / Л. К. Гуриева; Российская
академия государственной службы при Президенте РФ. – М., 2003.
6.Александрович, Я. М. Сущность страновой
конкурентоспособности, ее измерение и составляющие / Я. М. Александрович, А. В. Богданович // Белорусская экономика: анализ, прогноз,
регулирование. – 2002. – № 1. – С. 2–12.
7. Методические рекомендации по разработке программы повышения конкурентоспособности белорусской экономики. – Мн.: НИЭИ Мин­
экономики Респ. Беларусь, 2003.
8. Пинигин, В. В. Важнейшие направления
повышения конкурентоспособности белорусской
экономики / В. В. Пинигин // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2003. –
№ 7. – С. 36–40.
Дата поступления статьи в редакцию: 14.10.2009 г.
125