Порядок установления, изменения и ежегодной индексации

Приложение к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от «__» __________ 20__ г. № _____
Порядок установления, изменения и ежегодной индексации
максимального размера платы за наем жилых помещений в расчете на 1
кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования.
1. Термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют
терминам, применяемым в Жилищном кодексе Российской Федерации и
постановлении Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014
года № 1356 «О порядке установления, изменения и ежегодной индексации
платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования».
2. Максимальный размер платы за наем жилых помещений в расчете на 1
кв. метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования (далее –
максимальный размер платы за наем) устанавливается дифференцированно
для муниципальных образований Пензенской области исходя из
инвестиционных, текущих расходов и расходов на обустройство
собственников и (или) наймодателей жилых помещений в наемных домах
социального использования, расположенных на территории Пензенской
области, нормативных сроков окупаемости инвестиционных расходов и
расходов на обустройство, доходности инвестиционных расходов и расходов
на обустройство за вычетом суммы основного долга по кредитам (займам),
привлеченным на цели финансирования указанных расходов (в случае
привлечения таких кредитов (займов), за весь срок окупаемости.
Размер инвестиционных, текущих расходов и расходов на обустройство
определяется в соответствии с требованиями Правил установления,
изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 декабря 2014 года № 1356 «О порядке установления,
изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по
договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования» (далее – Правила).
3. Установление максимального размера платы за наем проводится в
следующем порядке:
определяются основные характеристики наемных домов социального
использования, расположенных на территории Пензенской области, в том
2
числе общая площадь всех жилых и нежилых помещений и общая площадь
жилых помещений в указанных домах;
определяется сумма инвестиционных, текущих расходов и расходов на
обустройство собственников и (или) наймодателей жилых помещений в
наемных домах социального использования, расположенных на территории
Пензенской области;
рассчитывается
среднее
по
Пензенской
области
значение
максимального размера платы за наем;
определяются показатели дифференциации среднего по Пензенской
области значения максимального размера платы за наем (далее – показатели
дифференциации);
определяются значения максимального размера платы за наем
дифференцировано для муниципальных образований путем умножения
среднего по Пензенской области значения максимального размера платы за
наем на показатели дифференциации.
3.1. Расчет максимального размера платы за наем производится
Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской
области (далее - Управление) на основании сведений, предоставляемых
исполнительными органами государственной власти Пензенской области,
муниципальными образованиями Пензенской области, в чьем распоряжении
находятся такие сведения, а также сведений предоставляемых
собственниками и (или) наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования, расположенных на территории Пензенской
области (далее – субъекты регулирования).
4. Среднее по Пензенской области значение
платы за наем рассчитывается по формуле:
𝑅=
𝐶1
⁄𝑆
1
𝑛1 ×12
× (1 + 𝑟1 ) +
𝐶2
⁄𝑆
2
𝑛2 ×12
максимального размера
× (1 + 𝑟2 ) +
𝐶3
𝑆1
+
𝐶4
𝑆2
, где:
C1- сумма инвестиционных расходов субъектов регулирования за
вычетом суммы основных долгов по кредитам (займам), привлеченным на
цели финансирования инвестиционных расходов (в случае привлечения
таких кредитов (займов) (далее - собственные инвестиционные расходы);
S1- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в наемных домах
социального использования расположенных на территории Пензенской
области;
C2- сумма расходов субъектов регулирования на обустройство за
вычетом суммы основных долгов по кредитам (займам), привлеченным на
цели финансирования расходов на обустройство (в случае привлечения таких
кредитов (займов) (далее - собственные расходы на обустройство);
S2- общая площадь всех жилых помещений в наемных домах
социального использования, расположенных на территории Пензенской
области;
3
C3- сумма текущих расходов в отношении наемных домов социального
использования и расходов на погашение основных долгов и уплату
процентов по кредитам (займам), привлеченным на цели финансирования
указанных текущих расходов и инвестиционных расходов (в случае
привлечения таких кредитов (займов);
C4- сумма текущих расходов в отношении жилых помещений в наемных
домах социального использования и расходов на погашение сумм основных
долгов по кредитам (займам), привлеченным на цели финансирования
указанных текущих расходов и расходов на благоустройство (в случае
привлечения таких кредитов (займов);
r1 – доходность собственных инвестиционных расходов за весь срок
окупаемости (процентов), деленная на 100;
r2 - доходность собственных расходов на обустройство за весь срок
окупаемости (процентов), деленная на 100;
n1- нормативный срок окупаемости собственных инвестиционных
расходов (лет);
n2- нормативный срок окупаемости собственных расходов на
обустройство (лет);
4.1. Нормативный срок окупаемости собственных инвестиционных
расходов (n1) для целей расчета максимального размер платы за наем
принимается равным 30 годам.
4.2. – Нормативный срок окупаемости собственных расходов на
обустройство (n2) для целей расчета максимального размер платы за наем
принимается равным 7 годам.
4.3. Доходность собственных инвестиционных расходов (r1)
определяется по формуле:
𝐶1
⁄𝑆
𝐾
1
𝑟1 =
× 𝑖⁄100 , где
𝑛1 ×12
Ki – индекс инфляции, определенный Прогнозом социальноэкономического развития Российской Федерации на год следующий за годом
установления максимального размера платы за наем.
4.4. Доходность собственных расходов на обустройство (r2) определяется
по формуле:
𝐶2
⁄𝑆
𝐾
2
𝑟2 =
× 𝑖⁄100 , где
𝑛2 ×12
ki – индекс инфляции, определенный Прогнозом социальноэкономического развития Российской Федерации на год следующий за годом
установления максимального размера платы за наем.
4.5. Максимальный размер платы за наем определяется путем
умножения среднего по Пензенской области значения максимального
размера платы за наем (R) на следующие показатели дифференциации:
4
а) в зависимости от месторасположения наемного дома социального
использования:
для наемных домов социального использования, расположенных на
территориях городов областного значения: Заречный (закрытое
административно-территориальное образование), Кузнецк, Пенза – 1,1;
для наемных домов социального использования, расположенных на
территориях сельских районов Пензенской области: Башмаковский,
Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский,
Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский,
Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский,
Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский,
Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Спасский, Тамалинский,
Шемышейский – 1.
б) в зависимости от потребительских свойств наемного дома
социального использования:
для наемных домов социального использования после 1999 года
постройки – 1;
для наемных домов социального использования до 1999 года постройки
(включительно) – 0,9.
в) в зависимости от уровня благоустройства наемного дома социального
использования:
для наемных домов социального использования оборудованных
водопроводом,
канализацией,
центральным
отоплением,
горячим
водоснабжением (центральным или местным водонагревателем), ваннами
(душем), газом или напольными электрическими плитами, лифтом (при
этажности более 5 этажей) – 1;
для наемных домов социального использования при отсутствии одного
или нескольких из указанных видов благоустройства – 0,9.
г) в зависимости от размеров жилых помещений:
для жилых помещений площадью более 24 квадратных метров
включительно – 1;
для жилых помещений площадью менее 24 квадратных метров – 0,9;
5. Основанием для установления (изменения) максимального размера
платы за наем, за исключением ежегодной индексации в соответствии с п. 6.1
настоящего Порядка,
является заявление субъекта регулирования об
установлении (изменении) максимального размера платы за наем (далее –
заявление).
Заявление об установлении максимального размера платы за наем
представляется в Управление в срок до 1 октября текущего года.
Заявление об изменении максимального размера платы за наем
представляется в Управление в срок до 1 апреля текущего года.
5.1. К заявлению прилагаются следующие расчетные материалы:
- расчет инвестиционных, текущих расходов субъекта регулирования и
расходов на обустройство;
5
- копии документов, обосновывающих размер инвестиционных, текущих
расходов и расходов на обустройство;
- сведения о площадях жилых и нежилых помещений в принадлежащих
субъекту регулирования домах социального использования, расположенных
на территории Пензенской области.
5.2. Управление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации
заявления открывает дело об установлении (изменении) максимального
размера платы за наем, либо направляет субъекту регулирования
уведомление об отказе в рассмотрении заявления.
5.2.1. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления и открытия
дела об установлении (изменении) максимального размера платы за наем
являются:
- непредставление или не полное представление субъектом
регулирования, предусмотренных пунктом 5.1. настоящего Порядка
расчетных материалов;
- нарушение установленного пунктом 5 настоящего Порядка срока
представления заявления;
- несоблюдение положений пункта 6 настоящего Порядка.
5.3. В срок не превышающий 3 рабочих дней с даты открытия дела об
установлении (изменении) максимального размера платы за наем Управление
направляет запрос в органы местного самоуправления муниципальных
образований Пензенской области для получения информации из
муниципального реестра наемных домов социального использования об иных
субъектах регулирования, осуществляющих деятельность на территории
Пензенской области.
5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Пензенской области представляют в Управление информацию из
муниципального реестра наемных домов социального использования в
течение 5 рабочих дней с даты получения запроса.
5.5. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения от органов
местного самоуправления муниципальных образований информации из
муниципального реестра наемных домов социального использования
направляет в адрес субъектов регулирования запрос о представлении
расчетных материалов, предусмотренных п. 5.1 настоящего Порядка.
Запрашиваемые документы должны быть предоставлены субъектами
регулирования в Управление в срок не превышающий 30 календарных дней с
даты получения запроса.
5.6. Истечение, предусмотренного п. 5.5 настоящего Порядка, срока
представления субъектами регулирования расчетных материалов по запросу
Управления является основанием для рассмотрения дела об установлении
(изменении) максимального размера платы за наем исходя из имеющихся в
распоряжении Управления расчетных материалов.
5.7 Решение об установлении (изменении) максимального размера платы
за наем принимается Управлением в течение 60 календарных дней с момента
6
открытия соответствующего дела. В случае необходимости указанный срок
может быть продлен не более чем на 30 календарных дней для проведения
дополнительного анализа документов и сведений.
6. Максимальный размер платы за наем изменяется не чаще чем 1 раз в
три года, за исключением ежегодной индексации в соответствии с п. 6.1
настоящего Порядка.
6.1. В случае если до 01 апреля текущего года в Управление не
поступило заявлений субъектов регулирования, либо по поступившим
заявлениям были приняты решения об отказе в рассмотрении заявления и
открытии дела об установлении (изменении) максимального размера платы
за наем Управлением принимается решение об индексации с 01 июля
текущего года максимального размера платы за наем исходя из индекса
инфляции, определенного Прогнозом социально-экономического развития
Российской Федерации на текущий год.
7. Решения об установлении, изменении и ежегодной индексации
максимального размера платы за наем в течение 5 рабочих дней со дня их
принятия подлежат размещению в сети «Интернет» на официальном сайте
органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного
устанавливать максимальный размера платы за наем.