СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВЫСОКО

Новые вызовы в экономике XXI века : международная научно-практическая конференция к
80-летию Института экономики НАН Беларуси (г. Минск, 24 – 25 марта 2011 г.) / Ин-т
экономики НАН Беларуси. – Минск : «Право и экономика», 2011 – 703 с. С.288-290
Гораева Т.Ю.
ГрГУ им.Я.Купалы (г.Гродно)
СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОИЗВОДСТВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Развитие высоких технологий играет существенную роль в экономике
любого государства. В высокотехнологичном секторе материализуется
основная часть результатов НИОКР, формируется спрос на достижения науки и
создается основа для предложения новых технологий и результатов разработок
в экономике. В настоящее время важнейшим условием успеха инновационного
развития страны является интенсивное технологическое обновление базовых
секторов экономики на основе технологий V–VI укладов за счет
стимулирования развития высокотехнологичных предприятий и производств.
Отличительным признаком высокотехнологичных предприятий и
производств является увеличенная (по сравнению со средним уровнем отрасли)
доля в цене реализуемой продукции экономической добавленной стоимости.
Она обеспечивается более благоприятным соотношением цены и издержек
производства продукции, основанном на инновационности изделий и,
соответственно, более высоких конкурентных свойствах.
В связи с этим, актуальным становится вопрос стимулирования развития
высокотехнологичного сектора в Республике Беларусь.
Мировая практика показывает, что государственное стимулирование
может осуществляться прямым и косвенным путем. Прямое стимулирование это выделение ресурсов на создание и развитие высокотехнологичных
производств. Оно включает прямое бюджетное финансирование и субсидии.
Косвенное стимулирование осуществляется с помощью налоговых льгот
(инвестиционных скидок, ускоренной амортизации, вычета полностью или
частично текущих расходов на НИОКР из облагаемого налогом дохода, скидки
с налога на прибыль, льгот малым предприятиям), льготного кредита,
внеэкономических методов стимулирования.
Для современной системы стимулирования высокотехнологичных
предприятий и производств в наиболее развитых странах характерны
следующие особенности:
- льготы дифференцированы по отраслям, виду оборудования, виду
деятельности и т.п.;
- льготы имеют четкий, целевой характер исходя из национальных
экономических и научно-технических задач и гибки по времени действия и
целям введения;
- право на получение налоговой льготы наступает автоматически, его не
надо доказывать и обосновывать в высших инстанциях, оно закреплено
законодательством;
- проводится официальный статистический учет и анализ налоговых
льгот.
В настоящее время в Республике Беларусь к высокотехнологичным
относятся предприятия, прошедшие соответствующую экспертизу и
зачисленные в Реестр высокотехнологичных производств и предприятий, что
дает им право на льготное налогообложение (их прибыль, полученная от
реализации высокотехнологичных товаров (работ, услуг) собственного
производства, облагается налогом на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 %
[1]). Кроме того,
в соответствии с законодательством, предприятия
осуществляющие производство высокотехнологичных товаров (работ, услуг)
вправе самостоятельно в течение двух лет со дня начала их производства
освобождаются от исчисления и уплаты сбора в республиканский фонд
поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия
и аграрной науки в части выручки, полученной от реализации НИОКР [2].
Экспертиза проводится согласно утверждённому перечню критериев
оценки новых и высоких технологий. К ним относятся:
- соответствие национальным приоритетам;
- критерии оценки технологий (новизна технологии, технический уровень
и преимущества технологии по сравнению с аналогами, экологичность);
- критерии оценки продукции (новизна продукции, технический уровень
и преимущества продукции по сравнению с аналогами, соответствие
стандартам, экспортоориентированность и импортозамещение, рентабельность
продукции);
- организационно-экономические критерии (удельный вес продукции,
произведённой с использованием высокой технологии в общем объёме
производства, наукоёмкость, инвестиции в высокие технологии, срок
окупаемости инвестиций, удельная добавленная стоимость в объёме товарной
продукции, количественная и качественная характеристика вновь создаваемых
или
модернизируемых
рабочих
мест,
использование
объектов
интеллектуальной собственности);
- критерии оценки производств;
- критерии оценки предприятий (доля продукции, выпускаемой с
использованием новых и высоких технологий) [3].
В данном случае высокотехнологичными являются предприятия,
использующие
высокие
технологии.
Так,
в
2010г.
в
реестр
высокотехнологичных производств и предприятий Республики Беларусь
включались 37 хозяйствующих субъектов, из них 13 предприятий были
признаны высокотехнологичными и 24 производства.
На наш взгляд Реестр высокотехнологичных предприятий и производств
Республики Беларусь не отражает действительного уровня развития
высокотехнологичного сектора в стране, т.к. в него включаются не все
высокотехнологичные субъекты хозяйствования, способные поставлять на
мировые рынки высокотехнологичную продукцию.
В связи с этим в Республике Беларусь необходимо совершенствовать
систему стимулировании создания и развития высокотехнологичных
предприятий и производств, в соответствии с мировым опытом.
Важнейшими проблемами, которые противодействуют развитию
высокотехнологичных субъектов хозяйствования в Республике Беларусь,
являются:
- слабость системы финансирования высокорисковых проектов,
обладающих высоким уровнем новизны;
- низкий уровень коммерциализации разработок в стране.
На наш взгляд, для развития высокотехнологичных предприятий и
производств в Республике Беларусь необходимо:
упростить
процедуру
внесения
предприятий
в
Реестр
высокотехнологичных предприятий и производств Республики Беларусь,
дающий им право на льготное налогообложение;
- стимулировать создание малых высокотехнологичных предприятий,
существенным преимуществом которых является «гибкость»;
- стимулировать создание структур кластерного типа, объединяющих в
себе различных членов технологического цикла: от разработки технологии,
поставки сырья, до производства и продвижения готовой продукции на рынок;
- улучшить подготовку профессиональных менеджеров, способных
оценить перспективу развития высокотехнологичного рынка и возможные
риски;
- повысить мобильность трудовых ресурсов, заключающуюся в
упрощении мер по перемещению высококвалифицированного персонала как
внутри страны, так и привлечению из-за рубежа;
- осуществлять государственную поддержку инновационных проектов и
производств на начальном этапе их становления;
стимулировать
создание
венчурных
фондов,
являющихся
альтернативными источниками финансирования
высокотехнологичных
проектов.
Развитие высокотехнологичных предприятий и производств является
стратегическим направлением развития государства, поскольку обеспечивает
экономическую, политическую и технологическую безопасность страны,
создавая предпосылки для устойчивого экономического роста.
Литература:
1. О налогообложении высокотехнологичных организаций: Указ Президента
Республики Беларусь, 4 дек. 2008 г., № 662 // Консультант Плюс:
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]
2. О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в
Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 9 марта
2009 г., № 123 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс]
3. Об утверждении критериев оценки новых и высоких технологий, в том
числе приобретаемых за рубежом, и их факторных показателей.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 7 июля 2004г.,
№
677
//
Консультант
Плюс:
Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]