Стратегии электронного управления

Стратегии электронного управления
1.
Вступление
Развитие электронного управления – это долгосрочная работа. Нужно стратегическое
направление для определения и руководства того, каким путем правительство должно
трансформироваться в ответ на новые возможности и трудности. Хорошо организованные
планы и стратегии нужны на самых ранних стадиях этого процесса для того, чтобы приготовить
почву для успешного развития электронного управления. Особенно в случае с развивающимися
странами, разработка электронного управления может помочь достичь важных этапов на пути к
зрелости такого управления в сравнительно короткие сроки. Успех инициатив электронного
управления зависит от того, насколько правильно они планируются и внедряются. Хотя основа
для развития электронного управления, такая, как готовность к электронному управлению,
инфраструктура, и рабочие процессы, может отличаться в разных странах, конечная цель
электронного управления более или менее одинакова для всех.
2.
Определение приоритетов и начало работы
Недостаточно просто компьютеризировать существующие рабочие процессы просто с целью
увеличения оперативности или экономии средств. Сами процессы и структуры, а также
организации, в контексте которых они существуют, должны быть изменены. Но даже во многих
развитых странах электронное управление все еще по большому счету является процессом
компьютеризации существующих рабочих процессов правительства, а не их реструктуризация
или трансформация, что мешает полностью воспользоваться наличными возможностями.
Электронное
управление
является
мощным
средством
административного
реформирования. Всякий раз, когда формируются или запускаются проекты/программы по
электронному управлению, нужно изучать возможности и существующую административную
структуру. Более того, важным является не следовать слепо тому, что делают другие страны в
рамках разработки и развития электронного управления. Вместо этого, каждая страна должна
стремиться
•
Понять глобальные тенденции электронного управления и потенциал ИКТ для
установления эффективного управления.
•
Идентифицировать свои собственные возможности
управления на основании собственной ситуации.
•
Определить свои собственные приоритетные области и разработать собственную
стратегию развития электронного управления.
развития
электронного
Важно анализировать существующие глобальные проекты по электронному управлению и
применять лучшее из практики успешных моделей, а также учиться на допущенных ошибках.
Создание специального собственного плана соответствующего настоящим требованиям страны
– это первое, что нужно сделать при рассмотрении стратегии электронного управления.
Стратегии электронного управления
Сотни вопросов и трудностей возникают перед правительственными агентствами ведомствами.
Важно решить то, откуда начать работу или как установить приоритеты плана по разработке
электронного управления. Очевидно, что самый первым из соображений области планирования
разработки и развития проекта электронного управления является природа и масштаб
потенциальной выгоды. Другими словами, каждый раз, когда запускается проект электронного
управления, возникает первый вопрос: чего можно достичь или какая прибыль от инвестиций
реальна в проекте электронного управления? Никто не хотел бы инвестировать в проект
электронного управления, в котором нет ни явный выгоды, ни прибыли от инвестиций.
Глобальный опыт показывает, что существует три типа выгоды или прибыли от инвестиций,
которые можно получить от разработки и развития электронного управления. Это экономическая
выгода, социальная выгода и выгода для правительства.
2.1 Приоритет экономической выгоды
Проекты электронного управления, которые принесли большую экономическую выгоду,
обеспечили следующие ее аспекты:
•
Увеличение дохода, в него входят все виды систем, которые можно использовать
для увеличения дохода правительства, такие как: системы управления
налогообложением,
системы
управления
НДС,
системы
управления
налогообложением имущества, а также специальные системы управления и
системы управления, связанные со всевозможными видами государственных
сборов (например, пошлины, сборы за регистрацию транспортных средств,
лицензионные сборы и т.д.).
•
Улучшение финансового управления, куда входят управление платежами служащим,
управления выплатами и расходами, и разные виды менеджмента проектов и
инвестиционного менеджмента, созданные для поддержки эффективного управления
денежными потоками.
•
Улучшение ресурсов и менеджмента планирования, такого, как географические
информационные системы (ГИС является их базой), системы информации о ресурсах.
Системы управления земельными ресурсами и имуществом, системы управления
национальными активами, системы управления городским планированием и
строительством и т.п. Все эти системы могут улучшить эффективность управления для
получения экономической выгоды.
•
Создание лучшей маркетинговой и инвестиционной атмосферы, например,
системы промышленного и коммерческого управления, системы управления
национальной/международной торговлей, рыночные информационные системы,
предоставляющие статистические данные и анализ экономики и новых технологий,
системы управления патентами, информационные системы управления иностранным
капиталом и юридические информационные системы.
Правительственные информационные системы, приносящие большую экономическую
выгоду, несомненно, могут помочь правительству предоставлять предприятиям и гражданам
услуги лучшего качества. Более того, они также способны увеличить доход правительства. И
очевидно то, что увеличенный доход правительства наделит его большей финансовой мощью
для повторного инвестирования в проекты электронного управления. Таким образом, проекты
электронного управления, имеющие потенциальную экономическую выгоду, являются первой
приоритетной областью, согласно выбору многих стран. Успешное внедрение этих проектов
создает благоприятный цикл для устойчивого развития электронного управления.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 2 из 10
Стратегии электронного управления
2.2 Приоритет социальной выгоды
Проекты электронного управления, приносящие явную социальную пользу, включают
•
Улучшение качества услуг, предоставляемых гражданам, включая системы
управления услугами регистрации, а именно рождения, смерти, брака, развода и
миграции; системы управления по выдаче удостоверений личности, паспортов,
водительских прав, пособия по безработице, поддержку трудоустройства; а также
системы управления регистрацией земли и жилья и т.п.
•
Укрепление правоохранительных органов и общественного порядка, включая
системы миграционного контроля, управления криминальными и тюремными
делами, контроль употребления наркотических средств, мониторинг и управление
транспортом, а также другие системы управления в этой сфере.
•
Улучшение общественного образования и систем управления вопросами
культуры, включая системы электронного зачисления, запроса относительно
диплома и свидетельства квалификации, для таких учреждений, как электронные
библиотеки и общественные информационные центры, а также обеспечение доступа
к Интернету для школ и высших учебных заведений.
•
Улучшение медицины и здравоохранения, включая больничные информационные
системы и системы назначения приема в онлайн-режиме, предоставление
дистанционного медицинского ухода и поддержка продаж медицинских препаратов в
онлайн-режиме, а также информационные системы по вопросам трансплантации
органов, донорские центры и системы медицинской страховки.
•
Защита окружающей среды и информационные системы по вопросам
окружающей среды, включая информационные системы по вопросам защиты
окружающей среды, системы прогнозирования погодных условий, отслеживание
землетрясений, системы предупреждения и т.д.
Некоторые проекты электронного управления, которые приносят достаточную социальную
пользу, требуют значительных инвестиций. И хотя в некоторых случаях является возможным
поучить быструю прибыль от вложенных средств, в других случаях может быть сложным
получить прибыль на инвестиции в краткосрочном периоде. И хотя некоторые проекты
электронного управления могут не принести мгновенной социальной выгоды, они обеспечивают
удобство и безопасность граждан, а также улучшают качество правительственных услуг. В то же
время, персональные навыки граждан улучшаются путем получения легкого доступа к
информации и знаниям. Таким образом, такие проекты электронного управления способствуют
социальному прогрессу и экономическому развитию. Более того, инициативы такого типа могут
обеспечить энтузиазм и истинную поддержку со стороны граждан, что в свою очередь усилит
социальную стабильность и безопасность.
2.3 Приоритет выгоды правительства
Информатизация является мощным инструментом, который не только способен сделать
правительство лучшим, но и трансформировать его. Проекты электронного управления приносят
такую пользу правительству:
•
Повышение эффективности и оперативности существенных рабочих процессов
правительства, с помощью систем, предназначенных для: национальной обороны,
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 3 из 10
Стратегии электронного управления
безопасности и специальных служб; предоставления исполняющим служащим и
высшим уровням правительства информации; управления общественными
коммуникациями и внутренними телекоммуникационными системами; принятия
решений; управления информацией и знаниями.
•
Увеличение прозрачности и усиление борьбы против коррупции, путем обеспечения
более эффективных систем внутреннего финансового менеджмента, менеджмента
персонала, аудита, электронного снабжения, общественного тендера на
предоставление товаров и услуг и т.п.
•
Развитие правительственной информации, с помощью системы управления
разными видами юридической информации и информации о правительственных
постановлениях/приказах и системы управления документами, записями и
архивами.
Электронное управление охватывает широкий спектр правительственных рабочих
процессов; все вышеупомянутые системы и проекты можно принимать во внимание при
планировании электронного управления. То, какие именно из них будут выбраны, конечно,
будет зависеть от приоритетов правительства, которые также должны принимать во внимание
разные точки зрения.
3.
‘Думайте о большом, начните с малого, растите быстро!’
На пути к электронному управлению, одно является более четким, чем все остальное, и это
то, что инициативы должны представлять собой нечто большее, чем витрину, за которой
прячется внутренний хаос. Наоборот, они должны демонстрировать новые способы мышления,
новые способы ведения дел, новых союзников и новую технологию. Таким образом, для любого
процесса развития правительства важно следовать стратегическому принципу: «Думай о
большом, начни с малого, расти быстро!» (Рисунок 1.1). Этот принцип стал фундаментальным в
развитии глобального электронного управления и инжиниринге информационных систем.
Следуйте ему и пожинайте плоды; или же наоборот – игнорируйте его и, абсолютно точно,
потерпите неудачу. Это связано со сложностью инжиниринга информационных систем, который
поддается влиянию доминирующих факторов, среди которых: природа сродного рабочего
процесса, влияние человеческого поведения, высокая стоимость продуктов ИКТ и надобность
больших инвестиций с возможностью неясной прибыли на них, а также быстро развивающиеся
технологии.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 4 из 10
Стратегии электронного управления
Рисунок 1.1 Думайте о большом, начните с малого, растите быстро
«Думайте о большом» означает, что нужно набросать общую картину развития электронного
управления перед внедрением каких-либо инициатив электронного управления. В этом
отношении, во-первых, «Думайте о большом» предусматривает необходимость формулировки
видения и понимания электронного управления. Во-вторых, краткосрочные и долгосрочные цели
и задачи развития электронного управления в конкретно стране или регионе нужно четко
определить. В-третьих, необходимо идентифицировать приоритетные сферы развития
электронного управления и разработать план развития. В-четвертых, нужно установить
финансирование запланированных проектов электронного управления. И, наконец, все вопросы,
влияющие на внедрение проектов, требуют тщательного обдумывания. К таким вопросам
относятся легитимность, постановления, нормы и стандарты, а также организация и управление.
«Думайте о большом» не значит, что те, кто планирует электронное управление, должны иметь
на вооружении широкомасштабный план электронного управления, предусматривающий
огромные инвестиции. Наоборот, более важным есть обеспечение реалистичности электронного
управления, его устойчивости и возможности внедрения с абсолютной проницательностью и
фантазией.
«Начните с малого» подразумевает, что независимо от того, насколько грандиозным
является план электронного управления или насколько объемный проект капиталовложений, все
они должны сделать свой первый шаг сравнительно малых размеров по отношению к общей
величине всего плана. Целью идеи «Начните с малого» есть обеспечение успеха инициатив
электронного управления. Относительно того, как выбрать «сравнительно маленькую порцию»
плана, то она должна быть простой, несложной в достижении, требовать инвестиций в разумных
рамках и нести в себе минимальную степень риска. Успешно завершив таким образом
начальную стадию проекта, команда по его внедрению получит похвалу, существенный опыт,
научится нового и заполучит поддержку пользователей и высшего руководства. Но более важно
то, что наружу всплывут все проблемы, противостояния и потенциальные преграды, что,
несомненно, принесет пользу всему плану или проекту электронного управления.
«Растите быстро» несет в себе идею того, что все, сего было достигнуто в инициативе
электронного управления, нужно неотложно использовать и/или расширять в похожих рабочих
процессах внутри целых правительственных агентств и веток, чтобы таким образом увеличить
силу «победы» и заполучить как можно больше социальной и экономической выгоды. «Растите
быстро» также означает ход нога в ногу с передовыми технологиями и их полноценное
использование, или в противном случае созданные продукты ИКТ быстро выходят их
употребления или устаревают.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 5 из 10
Стратегии электронного управления
4.
Стратегии развития
Существует ряд других стратегий, связанных с развитием электронного управления.
4.1 Идентификация и решение вопросов общего курса деятельности на
раннем этапе и практические трудности
С выведением информации и услуг правительственными агентствами в онлайн-режим и
началом внедрения их проектов электронного управления, становится неизбежным то, что они
столкнутся с целым рядом трудностей общего курса деятельности, административных и
управленческих вопросов; а также с большим количеством практических вопросов, таких как
создание правительственных стандартов общественной информации, норм общего рабочего
процесса правительства и стандартов информационной безопасности. Важной стратегией, на
которой правительству необходимо остановить свое внимание, является идентификация и
решение общих вопросов и трудностей на их раннем этапе. Некоторые из этих с
вспомогательных шагов помогут агентствам преодолеть практические проблемы, в то время как
другие предоставят руководство относительно того, какой подход нужно применить в том случае,
когда отсутствует какой-либо явный выбор. Таким образом, не только ускоряется прогресс
развития электронного управления, но и можно сэкономить много инвестиций.
4.2 Формирование уверенности пользователей
Одним из стратегических приоритетов, которые Правительству нужно принять во внимание,
есть развитие юридической и регуляторной структуры на раннем этапе для поощрения
электронной торговли. Важно вселить уверенность во всех людей относительно того, что
информация и операции в онлайн-режиме являются частными и безопасными, и, при
необходимости, то, что идентичность другой стороны подтверждена. С некоторыми аспектами
уверенности пользователей можно иметь дело путем общеэкономическим, таким как принятие
Закона об электронных операциях для обеспечения юридической уверенности в операциях в
онлайн-режиме. В этом отношении важно обеспечить три нижеописанные особенности для того,
чтоб электронное управление было успешным:
4.2.1 Аутентификация
Общей чертой предоставления услуг и финансовых операций в онлайн-режиме есть
необходимость для каждой их участвующих сторон удостовериться в аутентичности другой
стороны и обеспечить целостность и безопасность передаваемой информации в качестве части
операции. Технологии электронного распознавания, такие как «Инфраструктура открытого
ключа» (ИОК), предоставляют возможность удовлетворения таких требований. Многие
правительства уже установили приоритеты для развития таких средств, в то время, как другие
уже успешно пользуются ими. Специфический процесс использования цифровой подписи и
открытого ключа, помогающий как предприятиям, так и правительственным агентствам в работе
с правительством, также является важным для электронных операций или электронного обмена
данными. Свидетельство цифровой подписи в онлайн-режиме, которое подтверждает
аутентичность личности предприятия или правительственного агентства, должно быть связано с
ИОК правительства и использовано всеми агентствами.
Технологии электронной аутентификации должны быть частью инициатив услуг онланрежима, если целью является установление действенной системы электронного управления.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 6 из 10
Стратегии электронного управления
4.2.2 Конфиденциальность информации
Защита личной информации в Интернете считается очень многими изначальным вопросом
для тех, кто пользуется, или кто собирается начать пользоваться Интернетом для
предоставления информации или ведения операций с правительственными агентствами. Таким
образом, много правительств придают огромное значение поиску решений этого. Опрос,
проведенный в Соединенных Штатах в 2000-м году, показал, что 65% американцев надеялись на
то, что прогресс электронного управления собирается замедлиться в связи с проблемами
относительно способности Правительства защитить конфиденциальность личной информации
граждан.
Многие правительства уже связаны Законом о Конфиденциальности личной информации,
принятым их законодательной ветвью и уже обрабатывают личную информацию согласно
принципами
защиты
конфиденциальности
информации
частного
использования.
Ответственностью правительственных ведомств и агентств является обеспечение того, что их
веб-сайты и другая деятельность в онлайн-режиме соответствовали Закону о
Конфиденциальности личной информации. Некоторые правительства также определили
рекомендации для своих агентств для того, чтобы помочь им обеспечить уверенность в том, что
частные дела, которые ведутся в рамках их сайтов и другой деятельности в онлайн-режиме,
полностью соответствуют Закону о Конфиденциальности личной информации. Такие
рекомендации охватывают открытость, сбор личной информации, безопасность личной
информации, опубликование личной информации и так далее. В качестве части стратегии
электронного управления, некоторые правительства также требуют от своих агентств
приведения своей деятельности в соответствие с этими рекомендациями в рамках графика или
указанного периода времени.
4.2.3 Безопасность
Безопасность личной информации также является изначальным вопросом, беспокоящим
потенциальных и существующих пользователей онлайн-режима, даже если пользователь уверен
в действиях агентства по обеспечению конфиденциальности информации. Криптографические и
технологии и технологии аутентификации могут обеспечить безопасность при проведении
операции, но пользователям нужно нечто большее. Они хотят иметь уверенность в тотальной
безопасности агентства, включая хранение информации после завершения транзакции.
С этой целью, от агентств требуется создать общие правила безопасности
информационных систем и внедрить планы по обеспечению адекватной защиты
правительственных информационных систем. Правительственные агентства также обязаны
выполнять
рекомендации
по
безопасности,
разработанные
соответственными
правительственными
органами,
в
целях
защиты
классифицированной
или
неклассифицированной информации в онлайн-режиме. Обычно, такие рекомендации описывают
шаги оценки ряда параметров, включая ситуацию агентства с безопасностью, угрозами
безопасности, последствиями нарушений безопасности, а также планирование и принятие мер
по защите безопасности информации, требуемых правительством.
4.3 Подход на основе агентства
Каждое правительственное агентство должно стоять перед требованием формирования его
понимания онлайн-среды, нужд онлайн-клиентов, возможностей такой среды, и наилучшего
способа предоставления услуг. Каждое агентство должно применить целостный и
систематический подход к выведению своей информации и услуг в онлайн-режим.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 7 из 10
Стратегии электронного управления
План действий каждого агентства должен:
•
Основываться на анализе существующих информационных возможностей
правительства, включая национальную или региональную инфраструктуру, разные
информационные системы и вычислительные мощности, а также человеческие
ресурсы.
•
Базироваться на всестороннем аудите информации агентства, его операциях,
договоренностях о покупках и других внешних делах.
•
Быть связанным со статутом услуг агентства, предоставляемых клиентам, и
идентифицировать все функции, для которых существует потенциальная
возможность выведения их в онлайн-режим.
•
Определять услуги, которые можно скоординировать с услугами доставки других
агентств.
•
Определять временные рамки для выведения всех функций агентства в онлайнрежим.
•
Устанавливать препятствия, которые необходимо устранить для достижения целей
электронного управления.
План электронного управления также должен касаться и вопросов, расходов и выгоды
предоставления услуг через Интернет, а также стратегий контроля рисков для Интернета и
предоставления услуг в электронном формате. Эти стратегии также будут необходимы для
обеспечения того, что есть минимальные общие санкционирований стандарты и требования к
онлайн-режиму.
Некоторые из рабочих процессов правительства являются общими для всех агентств и в
частности хорошо подходят для функционирования в онлайн-режиме. Каждое
правительственное агентство должно стараться перевести все общие и рутинные рабочие
процессы либо в онлайн-режим, либо в электронные механизмы с целью максимизации
оперативности этих процессов, как для правительства, так и для лиц, имеющих с ним дело.
Например, электронное снабжение правительства усиливает тенденцию к упрощенным
электронным системам и сыграет роль образца.
4.4 Мониторинг лучшего в практике и прогресса
Опыт, полученный на данный момент, уже показал потенциал правительственных агентств
в получении выгоды от хорошо документированных примеров лучших моментов в практике. В
такой динамичной среде, как Интернет, если можно быстро идентифицировать примеры лучших
практических моментов предоставления услуг и товаров, а также быстро их распространить по
агентствам, можно ускорить движение правительства к онлайн-среде, и при этом улучшить
качество услуг и быстрее сократить расходы. Отсутствие знания о таких примерах лучших
практических моментов может стать препятствием для агентства на пути к переводу
информации и услуг в онлайн-режим.
5.
Преодоление цифрового разрыва
Информационная технология открыла перед человечеством новые горизонты и надежды
относительно улучшения процесса нашего обучения, работы и времяпрепровождения.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 8 из 10
Стратегии электронного управления
Информационная технология предлагает возможности расширения и ускорения глобальной
интеграции информационных сетей, экономической деятельности, а также социальной,
политической и культурной работы. Но все же, на эти привлекающие процессы падает тень от
множества ассиметричных феноменов, которые все еще ставят преграды прогрессу
информационного общества. На данный момент, в результате этого, много развивающихся
стран с переходными типами экономики являются интегрированными только пассивно, если
интегрированными вообще, в глобальную экономику. Абсолютное большинство предприятий в
таких странах не имеют ни мощностей, ни средств для того, чтобы выступить активным игроком
процесса глобализации. Таким образом, главными лицами, пользующимися преимуществами
глобализации являются транснациональные корпорации и развитые страны.
Одной из главных причин таких ассиметричных феноменов, созданных технологическим
прогрессом, является увеличивающийся разрыв между теми, кто может получить доступ и
участвовать активно, и теми, кто не имеет доступа к глобальным информационным сетям. Это и
есть цифровой разрыв. В экономике, базирующейся на знаниях, экономическая деятельность
стала необычайно насыщенной информационно. Информация стала такой же важной, как, или
даже более ценной, чем земельные ресурсы и материальный капитал. Способность
использовать информацию, доступную во всем мире, включая и Интернет, и переводить ее в
собственные знания для осуществления продуктивной деятельности стала критически важным
фактором не только для выживания предприятий, но и в конечном итоге для общественных
организаций. Для того, чтобы оставаться на передовой фронта, нужно приобрести современную
технологию фиксации, обработки, генерирования, и передачи информации.
И все же, в современном мире цифровой разрыв возникает повсюду, не только между
развитыми и развивающимися странами, но и даже внутри отдельной страны. Последние
исследования показали, что даже в индустриализованном мире, типичными пользователями
сетей являются представители среднего класса, молодые и подростки, и также особи мужского
пола. Бедные, инвалиды, престарелые или малограмотные люди не были ознакомлены с новой
технологией и могут и дальше исключаться из среды ее использования. Во многих
развивающихся странах, доступ к Интернету на сегодняшний день является далекой мечтой.
Возможность доступа к информации и знаниям стала большим хребтом, разделяющим бедных и
богатых.
Был принят ряд мер для преодоления цифрового разрыва по всему миру. В объединенном
Королевстве правительства установили персональные компьютеры с бесплатным доступом к
Интернету в общественных библиотеках. На Ямайке компьютерами с доступом к Интернету
можно воспользоваться в почтовых отделениях за достаточно умеренную плату. В Италии
некоторые городские правительственные органы предоставляют возможность воспользоваться
Интернетом и электронной почтой всем гражданам. В Канаде и Сингапуре правительства
предлагают финансовую помощь семьям с низким уровнем доходов. В Индии и некоторых
других странах становятся популярными информационные киоски, где есть не только доступ к
Интернету, но и доступ к общественным услугам, таким как плата за пользование водой, газом,
электричеством и другое.
Трансформируя правительство электронное правительство, предоставление доступа к
технологии рассматривается в роли мощного элемента, помогающего преодолеть цифровой
разрыв. Но в подходе к оцифровыванию информации, сконцентрированном на гражданах, нужно
в первую очередь выяснить потребности и требования граждан. Технология используется для
удовлетворения потребностей с целью поощрения и привлечения граждан к использованию
доступа к Интернету и, в результате чего, преодоления цифрового разрыва.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 9 из 10
Стратегии электронного управления
Вообще, проблема цифрового разрыва во многих странах разрешается на высшем уровне
путем разработки разных стратегий. Правительства прикладывают усилия по устранению как
физических, так и психологических барьеров, связанных с цифровым разрывом. Используется
ряд подходящих средств для максимизации уровня использования доступной инфраструктуры
телекоммуникаций и существующих общественных ресурсов. Множество каналов передачи
используется для улучшения ситуации относительно ограниченного доступа в силу недостачи
знаний или навыков в области ИКТ, финансовых ограничений, языковых и физических барьеров.
Большинство инициатив электронного управления предоставляют гражданам легкий доступ
к релевантным консолидированным услугам районного, окружного, и национального масштаба.
В тоже время инициативы электронного управления должны сосредотачиваться на создании
веб-сайта, названого и разработанного на локальном уровне. Сайты локального уровня
предоставляют гражданам доступ к локальным знаниям, услугам и возможностям обучения.
Портал общности с локальной идентичностью, а не с национальной или региональной
перспективой, может вселить гражданам больше доверия к электронному взаимодействию и
обучению. Это действует в качестве катализатора для более обширного обмена знаниями и
развития возможностей обучения. Такие сайты предоставляют персонализированный интерфейс
для граждан, с помощью которого можно исследовать области интересов и потребностей и
взаимодействовать с другими членами местной или более широкой общности.
Проблемы изоляции и трудоустройства более широкой общности разрешаются путем
использования информации, базирующейся на сети, местной бизнес-информации, услугах
электронной почты, и доступа к средствам образования в онлайн-режиме. Граждане на
индивидуальном уровне получают помощь в приобретении знаний, навыков и в использовании
возможностей для времяпрепровождения. Также граждане получают возможность проводить
кампании и принимать участие в демократическом процессе, а также публиковать и передавать
в эфире свои мысли и идеи. Более того, работа правительства, основанная на сети способна
поддерживать и развивать мелкий бизнес, открывать новые пути коммуникаций, улучшать услуги
государственных агентств и поддерживать существующие задачи и программы регенерации.
Правительства обязаны обновлять и использовать существующую информационную
инфраструктуру, а также выстраивать свои услуги вокруг потребностей граждан с той целью,
чтобы сделать общественную информацию и услуги более доступными и полезными.
Устойчивая прибыль от вложений в электронное управление возможна, когда навыки и знания
граждан в области ИКТ улучшаться достаточно, чтобы подходить новым рабочим процессам,
функционирующим в электронном формате.
Создание экономики, базирующейся на знаниях, не есть недосягаемой мечтой для
развивающихся стран. Но путь к экономике, базирующейся на знаниях, не может быть
эффективным или существенным для всех стран, особенно в краткосрочном периоде. Важно
отметить, что преодоление цифрового разрыва не является просто проблемой построения
информационной инфраструктуры, и не всего лишь закупкой и выдачей компьютеров и модемов
всем гражданам. Действительно путь к экономике, базирующейся на знаниях, включает в себя
нечто большее, нежели просто приобретение и использование информационных технологий.
Специфические решения относительно курса деятельности, способность постигать новые
технологии и успех в создании благоприятной национальной культуры также являются важными
факторами.
Электронное управление – Что нужно знать лидеру в сфере управления
Страница 10 из 10