Зарубежная практика раскрытия данных в интересах бизнеса

www.pwc.ru
Зарубежная практика
раскрытия данных в
интересах бизнеса
Октябрь 2012
Принципы: opengovdata.org
1. Data Must Be Complete
All public data are made available. Data are electronically stored information or recordings, including but not limited to documents, databases,
transcripts, and audio/visual recordings. Public data are data that are not subject to valid privacy, security or privilege limitations, as governed by other
statutes.
2. Data Must Be Primary
Data are published as collected at the source, with the finest possible level of granularity, not in aggregate or modified forms.
3. Data Must Be Timely
Data are made available as quickly as necessary to preserve the value of the data.
4. Data Must Be Accessible
Data are available to the widest range of users for the widest range of purposes.
5. Data Must Be Machine processable
Data are reasonably structured to allow automated processing of it.
6. Access Must Be Non-Discriminatory
Data are available to anyone, with no requirement of registration.
7. Data Formats Must Be Non-Proprietary
Data are available in a format over which no entity has exclusive control.
8. Data Must Be License-free
Data are not subject to any copyright, patent, trademark or trade secret regulation. Reasonable privacy, security and privilege restrictions may be allowed
as governed by other statutes.
Сентябрь 2012
PwC Россия
Слайд2
Инициатива Открытого Правительства США
Сентябрь 2012
PwC Россия
Слайд3
Сентябрь 2012
PwC Россия
Слайд4
Преимущества открытых данных
Преимущества открытых данных для бизнеса заключаются в
появлении дополнительных возможностей для внедрения
инноваций, выхода на новые рынки и повышения эффективности
Доступ к государственным данным
способствует внедрению инноваций
Раскрытие пространственной
информации в Австралии привело к
бурному развитию систем
позиционирования и навигации
(объем выручки отрасли в
2006-2007 гг. составил от 7 до 13
млрд. $)
Раскрытие данных способствует
развитию рынков
Проекты по раскрытию данных о
погоде (weather data) в США
способствовали увеличению объема
выручки отрасли метеопрогнозов
(до 400-700 млн. $ в год) и созданию
более 4000 рабочих мест
Раскрытые данные помогают
предприятиям учитывать потребности и
приоритеты клиентов и таким образом
повышать свою эффективность
Раскрытие данных о состоянии
энергетики в Дании позволило
выявить потенциальный спрос на
энергосберегающие технологии
(объем рынка оценивается в
размере 0,5-3,3 млрд. $)
Октябрь 2012
PwC Россия
5
Основные выводы
Какие данные необходимы типичному предприятию?
Информация о государственных услугах и
административных процедурах
Официальная статистическая информация и
прогнозы социально-экономического развития
Пространственная информация (помещения,
земельные участки, транспортные пути,
территориальное планирование и пр.)
Государственные программы и проекты, меры
государственной поддержки
Специализированная отраслевая информация
Октябрь 2012
PwC Россия
6
Лучшая практика (1/3)
В Канаде создан универсальный портал открытых данных,
предоставляющий пользователям широкий спектр сервисов
Open Data Project – универсальный портал, содержащий более 12 000 документов,
публикуемых государственными учреждениями Канады
Легкость для восприятия и поиска
информации за счет выделения 3 секций:
! Поиск открытых данных
! И н с т р у м е н т ы д л я р а б о т ы с
открытыми данными
! Обратная связь
4 инструмента работы с открытыми данными:
! П р о г р а м м а
для составления
прогнозов
! Географическая поисковая система
! Географический модуль
! Статистическая информационная
система
На портале представлена развитая система
поиска: по учреждениям, предмету,
категориям и/или по типу данных
Октябрь 2012
PwC Россия
Акцент на раскрытие информации о РИД,
созданных за счет государственных
средств
7
Лучшая практика (2/3)
В Гонконге портал открытых данных выполняет функции по
предоставлению отдельных государственных услуг для бизнеса в
электронном виде
В 2011 г. Портал был признан лучшим интерактивным
государственным Интернет-сайтом по мнению Web
Marketing Association
Информирование о государственных закупках. На
Портале представлена система Procurement and Contract
Management System (PCMS), позволяющая компаниям
заносить данные о предоставляемых услугах и получать
уведомления о проводимых тендерах
Он-лайн регистрация. На Портале представлены
сервис по он-лайн регистрации компаний, а также вся
справочная информация о ведении бизнеса в регионе
Доступ к данным бирже труда. На Портале можно
найти данные о трудовых ресурсах, публикуемые
Гонконгской биржей труда
Октябрь 2012
PwC Россия
8
Лучшая практика (3/3)
В 2011-2012 годах в мире было реализовано большое количество
инновационных проектов по использованию государственных
данных бизнесом
1
Детальные базы данных о предприятиях и организациях
Duedil – он-лайн ресурс, содержащий базу данных всех зарегистрированных на
территории Лондона компаний, которая составлена на основе государственных
источников информации, открытых источников и социальных сетей и содержит
финансово-экономическую информацию,
а также информацию об участии
компаний в государственных проектах и программах.
2
Предоставление информации о парковках
Parkopedia – компания – лидер по предоставлению информации о парковках в 25 странах
мира. Используя данные, публикуемые органами местного самоуправления, Parkopedia
предоставляет водителям информацию о близлежащих бесплатных местах для парковки
автомобилей.
3
Профили объектов недвижимости
ASB Property Guide – платное он-лайн приложение для IPhone, разработанное компанией
ASB Bank (Новая Зеландия)
для получения информации об интересующих объектах
недвижимости. При помощи наведения камеры
телефона
ASB
Bank Ltdна здание можно получить
информацию о стоимости здания, его площади и других характеристиках, сформированных
на основе государственных данных.
Октябрь 2012
PwC Россия
9
Роль открытых данных
Раскрытие информации и создание баз государственных данных
приводит к изменению модели предоставления государственных
услуг
Закрытая модель
Открытая модель
Прямое взаимодействие с
поставщиками
Информация о потребностях
Контракт
Граждане
Граждане
Государство
Поставщики
Поставщики
Предоставление услуг гражданам
Информация
о
поставщиках
Государство
Раскрытие
информации
Новая модель государственных услуг характеризуется высоким уровнем открытости и
взаимодействия между основными заинтересованными сторонами
Октябрь 2012
PwC Россия
10
Рекомендации
При реализации проектов по раскрытию
государственных
данных необходимо тщательно анализировать спрос различных
категорий предприятий на информацию, необходимую им от
государства
Различные бизнес-структуры (малый бизнес,
инвесторы, крупные предприятия, бизнесассоциации, саморегулируемые организации и
пр.) предъявляют разный спрос на
государственную информацию
Стандарты раскрытия государственных данных
должны учитывать специфику
деятельности различных категорий
предприятий и быть направлены на раскрытие
наиболее приоритетной информации
Октябрь 2012
PwC Россия
11
Спасибо за внимание!
Екатерина Шапочка
PwC | Управляющий директор,
Руководитель практики консультационных услуг государственным и общественным
организациям
Тел.: +7(495) 2325002 | Факс: +7(495) 9676001
Email: ekaterina.shapochka@ru.pwc.com
PricewaterhouseCoopers Russia B.V.
Россия, 125047 г. Москва, ул. Бутырский Вал д. 10
http://www.pwc.ru
PwC Россия