СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С ИНДИЕЙ И

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ
С ИНДИЕЙ И КИТАЕМ В СФЕРЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Артемьева Ю.В.
Амурский государственный университет
Благовещенск, Россия
COMPARATIVE CHARACTERISTIC OF PARTNERSHIP OF RUSSIA
WITH INDIA AND CHINA IN NUCLEAR POWER GENERATION INDUSTRY
Artemyeva J.V.
Amur State University
Blagoveschensk, Russia
«Фукусимский шок» заставил мир по-новому взглянуть на перспективы
атомной энергетики. По оценкам «Росатома», после аварии на «Фукусиме-1»
наблюдалось сокращение числа строящихся атомных энергоблоков АЭС на одну треть, некоторые страны объявили о поэтапном отказе от атомной энергии
(ФРГ, Бельгия)1. События на АЭС «Фокусима-1» не повлияли на долгосрочную
энергетическую политику России, Индии и Китая, в приоритетах которой значительное место традиционно отводится атомной энергетике2. Данный интерес
государств обусловлен тремя факторами. Во-первых, исчерпаемость углеводородных ресурсов. Во-вторых, загрязненность окружающей среды диктует необходимость перехода на более экологически чистое топливо, что особенно актуально для Индии и Китая, которые столкнулись с проблемой ядовитого смога
от теплоэлектростанций. В-третьих, экономическая привлекательность из-за
быстрой окупаемости АЭС и рекордный в сравнении с другими видами теплоцентралей коэффициент использования установленных мощностей (80 %). По
данным Государственного энергетического управления Китая, в соответствии с
планами развития атомной энергетики уже к 2020 году установленная мощность АЭС должна составить 40 ГВт в эксплуатации и 18 ГВт – в стадии строи1
тельства3. Схожая ситуация наблюдается в Индии, где долю атомной энергетики к 2030 г. планируется увеличить в 12 раз – до 60 ГВт.
В данных обстоятельствах России есть, что предложить. Сегодня Россия
– мировой лидер по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом. В
настоящее время Госкорпорация «Росатом» сооружает за границей 34 атомных
энергоблока. Все проекты соответствуют современным международным требованиям МАГАТЭ4. Дополнительные пассивные системы безопасности обеспечивают высокую надежность эксплуатации АЭС даже при природных и техногенных катастрофах, что особенно актуально после событий на «Фукусиме-1».
Данные факты способствуют укреплению сотрудничества и продвижению российских мирных атомных технологий на рынки Индии и Китая. Именно в
атомной энергетике Россия может применить исключительные конкурентные
преимущества.
Цель данной статьи – сравнить степень и характер сотрудничества в сфере атомной энергетике по векторам Россия – Индия, Россия – Китай.
Пока Россия – единственная страна, которая приобрела практический
опыт сооружения атомных электростанций в Индии. АЭС «Куданкулам» сооружается в рамках выполнения Межгосударственного соглашения, заключенного в ноябре 1988 года. Первый блок АЭС «Куданкулам» был включен в
национальную энергосистему Индии в 2013 г. Он является на сегодняшний
день самым мощным в Индии и соответствует наиболее современным требованиям безопасности5. Пуск второго энергоблока ожидается в первом квартале
2016 г. По третьему и четвертому блоку АЭС «Куданкулам» в апреле 2014 г.
было подписано генеральное рамочное соглашение. Сейчас идет подготовка
контрактной документации на поставку оборудования, а в России проходят
обучение индийские специалисты, которые будут обслуживать в будущем
станцию.
Всего дорожная карта, подписанная Россией и Индией в 2010 г., предусматривает строительство 14-16 энергоблоков. Но сейчас на высшем уровне говорят, что двусторонний потенциал в этой сфере оценивается в 20-25 блоков6.
2
Сотрудничество России с Индией не ограничивается только строительством энергоблоков. По заявление главы госкорпарации «Росатом» стороны договорились о создании совместного предприятия по геологоразведке и добыче
урана и в России и в Индии. В частности было предложено участие в Южной
Якутии, в одном из месторождений «Элькона». Глава «Росатома» отметил, что
Россия будет сотрудничать с Индией в создании заводов по производству топлива для атомных станций, как на территории РФ, так и Индии7.
Россия также предложила Индии новую форму сотрудничества, а именно
инвестирование в международный центр по обогащению урана в Ангарске8, что
является крайне перспективным вариантом поставок ядерного топлива в АЭС
«Куданкулам». При выборе этого варианта внесенные индийской стороной инвестиции Россия учла бы при расчете стоимости уранового топлива для АЭС
«Куданкулам». Секретарь Совбеза РФ Валентин Соболев заявил: «Мы будем
учитывать это, когда будем давать топливо». Он отметил, что технология поставки топлива в Индию в этом случае будет «такая же как по Ирану»9.
Замедлить столь успешное сотрудничество России и Индии может индийское законодательство в области атомной энергетики. В последнее время
это направление российско-индийской совместной деятельности, по мнению
российского эксперта С.А. Баранова, «стало пробуксовывать по вине индейской
стороны». В 2010 г. в Индии, еще до катастрофы на АЭС «Фукусима», был
принят Закон о материальной ответственности за ядерный ущерб, который возлагает ответственность на поставщика оборудования. В международной практике вся ответственность возлагается на оператора. Однако стороны смогли
временно преодолеть проблему страхования гражданской ответственности за
ядерный ущерб в 2014 г., когда было принято решение о строительстве второй
очереди АЭС «Куданкулам»10. Детали решения «страхового прецедента», который не имеет аналогов в мире, ни российской, ни индийской стороной не раскрываются.
К факторам, тормозящим сотрудничество России и Индии в сфере атомной энергетике, можно также отнести:
3
- возрастающий интерес к Индии других государств, а именно со стороны
США и Франции (у Индии и Франции есть договоренность о сотрудничестве в
строительстве 6 ядерных реакторов в Джаитапуре и поставке ядерного топлива
на весь срок работы реакторов);
- природные и геополитические факторы (географическое положение);
- характер индийско-китайских отношений.
Однако существует одно обстоятельство, позволяющее говорить об уникальности России в качестве энергетического партнера, - наличие определенных областей энергетики, где у России нет конкурентов. Речь идет о создании
ядерных реакторов на быстрых нейтронах, в которых крайне заинтересована
Индия, Китай и Южная Корея.
Исходя из совместного российско-индийского заявления по итогам визита в РФ Премьер-министра Республики Индии Н. Моди 24 декабря 2015 г., стороны считают сотрудничество по использованию атомной энергии в мирных
целях краеугольным камнем российско-индийского стратегического партнерства. Они с удовлетворением отметили продолжение контактов на уровне
старших должностных лиц по линии своих ведомств по атомной энергии. Россия и Индия будут наращивать взаимодействие в области науки и технологий,
промышленности, локализации производства оборудования и запасных частей,
добычи урана, фабрикации и поставок ядерного топлива, обращения с отработанным топливом, а также по другим аспектам ядерного топливного цикла11.
Сотрудничество России и Китая в сфере атомной энергетики началось в
1992 году с подписания Межправительственного соглашения о сотрудничестве
в сооружении в КНР Тяньваньской АЭС, который считается самым крупным
объектом экономического сотрудничества между КНР и РФ. Согласно контракту, в объем обязательств АО «Атомстройэкспорт» вошли техническая ответственность за весь проект в целом, проектирование АЭС, поставка оборудования и материалов из России и стран СНГ, поставка начальной загрузки свежего
ядерного топлива для каждого блока, обучение китайского персонала, передача
расчетных компьютерных кодов, выполнение монтажных работ в четырех ос4
новных зданиях «ядерного острова», выполнение пусконаладочных работ на
всех системах ТАЭС, ввод станции в эксплуатацию, обеспечение гарантийной
эксплуатации энергоблоков, поставка запасных частей12. В 2007 г. два энергоблока были сданы в эксплуатацию. Вторая очередь Тяньваньской АЭС, включающая в себя также два блока с реакторами типа ВВЭР-1000, сооружается в
соответствии с Генеральным контрактом на блоки №3 и №4 ТАЭС-2, который
был подписан в 2010 году и вступил в силу в 2011 году. Генеральным контрактом предусмотрен ввод в эксплуатацию блока №3 в феврале 2018 года, блока №
4 − в декабре 2018 года13. Всего планируется построить восемь блоков.
Основным камнем преткновения сегодня является тот факт, что непременным условием участия иностранных корпораций в строительстве АЭС на
территории КНР является готовность к передаче технологий. В данный момент
российская сторона отказывается передавать технологии строительства АЭС14.
Переговоры на эту тему еще продолжаются.
Надо сказать, сотрудничество России и Китая в области атомной энергетики не ограничивается Тяньваньской станцией. Китай и Россия осуществляют
сотрудничество в сфере обогащения. В частности на основе соглашения от 1992
г. Россия построила в КНР газоцентрифужный завод по обогащению урана. В
рамках данного Соглашения и Дополнительного протокола к нему от 1996 г. на
территории КНР было завершено строительство трех очередей газоцентрифужного завода по российской технологии15. С 2010 г. Техснабэкспорт также
начнет поставки урановой продукции в Китай. Соглашение рассчитано на 11
лет.
Кроме того, в июле 2014 г. между компанией «Русатом Оверсиз» и китайской компанией CNNC New Energy Company было подписан меморандум о соглашении с Китаем для строительства плавучих АЭС16. Следующим шагом в
реализации проекта будет создание совместной китайско-российcкой рабочей
группы.
Весьма перспективным направлением сотрудничества между Россией и
Китаем является строительство реакторов на быстрых нейтронах, которое ве5
дется с 2000 г. Его результатом стал запуск в 2007 г. первого экспериментального реактора на быстрых нейтронах в Пекине17. В дальнейших планах стоит
создание демонстрационного и коммерческого вариантов реактора.
Однако за долгие годы сотрудничества с Россией Китай развил собственные атомные технологии настолько, что уже сам готов их экспортировать и даже потеснить на мировом рынке Россию. Так, в марте 2015 г. «Росатом» проиграл китайским компаниям тендер на строительство шести АЭС в ЮАР18. В зону
китайских интересов вошли, помимо ЮАР, страны Ближнего Востока, в особенности Иран, с которым у России очень длительные партнерские отношения
в сфере АЭ, Аргентина и даже Великобритания19.
И так, Россия уже четверть века планомерно и весьма успешно развивает
сотрудничество, как с Китаем, так и с Индией в сфере атомной энергетики.
Строительство российских атомных энергоблоков в этих странах происходит
практически синхронно, частота заключения контрактов в рамках данной области одинакова. Но можно выделить несколько отличий. Первое: сотрудничество с Китаем более многогранно и диверсифицировано, оно не ограничивается
только строительством энергоблоков. Конечно, Индия не сильно уступает в
этом Китаю, но многие российско-индийские проекты находятся лишь в стадии
планирования и разработок, в то время как в Китае имеются уже конкретные
результаты. Другим отличием является характер сотрудничества. В отличии от
полностью положительного взаимодействия России с Индией, сотрудничество
с Китаем в последнее время граничит с конкуренцией.
1
Будущее
мировой
атомной
энергетики
[Электронный
ресурс].
http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=389#top-content. (Дата обращения: 14.02.2016).
2
Там же.
3
Ядерный «Ренессанс» в странах
БРИКС [Электронный ресурс].
http://riss.ru/analitycs/3250/. (Дата обращения: 14.02.2016).
4
Строящиеся
АЭС
за
рубежом
[Электронный
ресурс].
http://www.rosatom.ru/aboutcorporation/bild_npp_2/. (Дата обращения: 14.02.2016).
5
Там же.
6
Россия и Индия заключат «энергетический союз» [Электронный ресурс].
http://news.postlive.net/business/rossiya-i-indiya-zaklyuchat-energeticheskiy-soyuz.436744/.
обращения: 14.02.2016).
6
URL:
URL:
URL:
URL:
(Дата
7
РФ и Индия могут создать СП по геологоразведке и добыче урана – Кириенко [Электронный
ресурс].
URL:
http://atominfo.ru:17000/hl?url=webds/atominfo.ru/news/air9502.htm&mime=text/html&reqtext=(
%DD%EB%FC%EA%EE%ED)//50&text=%DD%EB%FC%EA%EE%ED&charset=windows1251&d=11084&hldoclist=http%3A//atominfo.ru%3A17000/%3Fhow%3Dtm%26text%3D%25D
D%25EB%25FC%25EA%25EE%25ED. (Дата обращения: 14.02.2016).
8
ФГУП «Ангарский электролизный химический комбинат» - международный центра по
обогащению урана. МЦОУ создавался как один из важнейших элементов гарантированного
предоставления услуг в сфере ядерного топливного цикла, в том числе доступа к услугам по
обогащению урана странам, желающим развивать у себя атомную энергетику. Является дочерним предприятием госкорпорации «Росатом».
9
Россия предлагает инвестиции в обогащение урана в Индии [Электронный ресурс]. URL:
http://infoshos.ru/ru/?idn=827. (Дата обращения: 14.02.2016).
10
Российско-индийское энергетическое сотрудничество: проблемы и перспективы [Электронный
ресурс].
URL:
http://www.asiaafrica.ru/images/AA_nomers/2014/201412/Zeleneva_Russia-India.pdf. (Дата обращения: 14.02.2016).
11
Александр Новак принял участие в переговорах президента РФ Владимира Путина с премьер-министром
Индии
Нарендрой
Моди
[Электронный
ресурс].
URL:
http://minenergo.gov.ru/node/3710. (Дата обращения: 14.02.2016).
12
Тяньваньская
АЭС
(Китай)
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.atomstroyexport.ru/about/projects/finished/tyanvan/. (Дата обращения: 14.02.2016).
13
Тяньваньская
АЭС
3,
4
(Китай)
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.atomstroyexport.ru/about/projects/current/tyanvan_3_4/.
(Дата
обращения:
14.02.2016).
14
Атомная панда: Китай в поисках энергобезопасности [Электронный ресурс]. URL:
http://www.pircenter.org/media/content/files/11/13657556940.pdf. (Дата обращения: 14.02.2016).
15
Там же
16
Россия и Китай становятся партнерами по строительству плавучих АЭС [Электронный ресурс]. URL: http://mixednews.ru/archives/62326. (Дата обращения: 14.02.2016).
17
Первый в Китае реактор на быстрых нейтронах включен в сеть [Электронный ресурс].
URL: http://ria.ru/business/20110721/405081271.html. (Дата обращения: 14.02.2016).
18
Россия и Китай в сфере АЭ: сотрудничество или конкуренция? [Электронный ресурс].
URL:
http://ru.journal-neo.org/2015/12/14/rossiya-i-kitaj-v-sfere-atomnoj-e-nergetikisotrudnichestvo-ili-konkurentsiya/. (Дата обращения: 14.02.2016).
19
Китай и Россия конкурируют за право строить АЭС в Великобритании [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosatom.ru/journalist/atomicsphere/b70a22804c17e867bf7cffc7ae17b938.
(Дата обращения: 14.02.2016).
7