ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ

Материалы IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы бизнес-образования», 8-9 апреля 2010 г., Минск
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ
СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Сапѐлкин Виталий Евгеньевич
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь
Одним из важнейших факторов комплексной модернизации материальнотехнической базы субъектов хозяйствования является высокий уровень организации
инновационной деятельности. Традиционные подходы в системе управления, основанные
на административных методах, модернизация производственной инфраструктуры
предприятий различных форм собственности, которые использовались ранее, в настоящее
время не являются достаточными для обеспечения ускоренного инновационного развития
реального сектора экономики. Требования республиканских и местных органов
государственного управления по безусловному выполнению разработанных бизнеспланов, инновационных проектов и программ субъектов хозяйствования, играет свою
положительную роль. Однако их реализация во многом была затруднена в связи с низкой
эффективностью организационных и экономических механизмов инновационной
деятельности непосредственно на предприятиях. Между тем, как показывает анализ
внедрения НИОКР в производство, именно те предприятия достигали наиболее значимых
результатов в инновационном развитии, которые являлись инновационно активными,
участвовали в финансировании и разработке инновационных технологий. Реализуя
концепцию развития фирменной науки в системе интеграции образования, науки и
производства, создавая специализированные научно-исследовательские и опытноконструкторские бюро (маркетинговые центры, центры трансфера технологий,
инновационные центры, бизнес-инкубаторы, научно-технологические парки) базе
действующих предприятий, их руководители сумели создать более эффективные
организационно-экономические механизмы инновационной деятельности. Вместе с тем,
опыт таких предприятий показывает, что такого рода субъекты инновационной
инфраструктуры лишь тогда могут достигнуть более значимых результатов, когда им
будут предоставлены определенные налоговые льготы и иные государственные
преференции. В этой связи целесообразно разработать и реализовать систему
государственных преференций для инновационно активных предприятий. Прежде всего,
необходимо освободить от налогов на прибыль и добавленную стоимость все средства,
которые используются субъектами хозяйствования для проведения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, а также на первые партии
выпущенной инновационной продукции, реализуемой как на внутреннем, так и на
внешних рынках.
В целях стимулирования инновационной деятельности субъектов хозяйствования
необходимо использовать различные источники финансирования, как собственные
оборотные средства, так и заемные, кредиты банков и прямые иностранные инвестиции.
Очевидно, что для стимулирования инновационной деятельности целесообразно снизить
процентную ставку как минимум на пятьдесят процентов по кредитам банков при
условии, что данные кредиты будут использованы по целевому назначению – для
разработки и внедрения отечественных инновационных технологий.
Исходя из анализа реализации Государственной программы инновационного
развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 гг., следует отметить, что доля иностранных
инвестиций крайне низка и составляет лишь около 13%. Для увеличения притока
иностранных инвестиций наряду с разработкой плановых заданий по их привлечению в
реальный сектор экономики, которые устанавливаются республиканским и местным
органом государственного управления, следует принять неотложные меры по созданию
благоприятных организационно-экономических условий и действенных механизмов
Материалы IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы бизнес-образования», 8-9 апреля 2010 г., Минск
увеличения их доли в общем объеме инвестиций. Например, наиболее важными
направлениями стимулирования иностранных инвесторов могут являться таможенные и
налоговые преференции на новую технику и оборудование, материальные и финансовые
ресурсы, которые будут направлены для инновационного развития субъектов
хозяйствования в виде прямых иностранных инвестиций.
В целом же надо отметить, что в формирующейся системе стимулирования
инновационной деятельности субъектов хозяйствования существуют значительные
резервы. Они, прежде всего, связаны с использованием инновационных фондов, которые
создаются субъектами хозяйствования для модернизации производства. По нашему
мнению, Положение о порядке использования инновационных фондов необходимо
дополнить конкретными мерами по совершенствованию системы налогообложения,
прежде всего, связанной с оплатой и стимулированием инновационной деятельности,
созданием наукоемкой, высокотехнологичной продукции. При этом целесообразно
значительно увеличить долю средств, выделяемых в расходной части консолидированного
бюджета по статье «Наука и научное обслуживание» до 4-5%, что может явиться
важнейшим условием инновационного развития экономики. Увеличение бюджетных
расходов на развитие науки и технологий необходимо дополнить организационными и
правовыми мерами по повышению эффективности научной, научно-технической и
инновационной деятельности. Одним из правовых механизмов может явиться
установление реальных прав на использование объектов интеллектуальной собственности,
полученной по итогам научных исследований, финансируемых из средств
государственного бюджета. Наделение субъектов хозяйствовании правами на объекты
интеллектуальной собственности связано с финансово-экономическими обоснованиями и
четкой маркетинговой стратегией реализации инновационного продукта на внутреннем и
внешнем рынках. Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности очевидно
должна осуществляться не только владельцами этих объектов, но и другими
организационными структурами в системе образования, науки и производства
посредством инновационной, коммерческой и внешнеэкономической деятельности
отраслевым министерством и ведомством. Весьма перспективными в этой связи
организационными формами, обеспечивающими интеграцию образования, науки и
производства, могут являться региональные кластеры и учебно-научно-производственные
объединения. Создание данных структур позволит сконцентрировать ресурсы, в том числе
финансовые, на разработке и внедрении в производство новых отечественных технологий.
Опыт деятельности учебно-научно-производственных объединений в нашей стране, а
также функционирование региональных кластерных систем в странах Западной Европы
свидетельствует о целесообразности их создания на современном этапе социальноэкономического развития Республики Беларусь. В связи с необходимостью разработки
новых государственных программ социально-экономического развития Республики
Беларусь на следующее пятилетие целесообразно использовать данные организационные
структуры для обеспечения устойчивого инновационного развития отраслей и регионов
страны и отдельных субъектов хозяйствования.
Организационно-экономические механизмы стимулирования инновационной
деятельности субъектов хозяйствования могут быть эффективными лишь при условии
повышения инновационной активности и восприимчивости руководителей и
специалистов, которые непосредственно связаны с поэтапной модернизацией
производства. В этих условиях изменяются функциональные обязанности персонала
предприятия, призванного быть не пассивным наблюдателем, а активным участником
инновационного процесса. Должностные инструкции, а также содержание контрактов
между администрацией и наемными работниками должны быть дополнены конкретными
разделами (пунктами), предусматривающими их права и обязанности, а также формы
стимулирования в общем производственном и инновационном процессе на предприятии и
отрасли (регионе) в целом.
Материалы IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы бизнес-образования», 8-9 апреля 2010 г., Минск
Таким образом, для повышения эффективности инновационной деятельности
субъектов хозяйствования необходимо принять комплекс мер организационноэкономического и правового характера, которые бы стимулировали инновационный
процесс и обеспечили более высокую конкурентоспособность его результатов. Данные
меры целесообразно сочетать с активной деятельностью общественных, творческих
организаций, научно-технических обществ, объединений рационализаторов и
изобретателей, которые участвуют в рационализаторской и изобретательской
деятельности,
способствующей
техническому
перевооружению
действующих
предприятий и производств. Органическая связь государственной поддержки и
общественной инициативы может явиться важной основой ускоренного инновационного
развития экономики Республики Беларусь.