Районная целевая ПРОГРАММА «Развитие торговли в

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТУХОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.12. 2011 года
г. Петухово
№ 484
Об утверждение районной целевой
программы «Развитие торговли в
Петуховском районе на 2012-2014 годы
В целях успешного развития торговой сети на территории Петуховского района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Развитие торговли и труда в
Петуховском районе на 2012 – 2014 годы».
2.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Петуховского района
Советник главы по правовым вопросам
Исп. Бондаренко О.А
т.2-13-85
А.В.Иванов
В.С.Головин
Приложение к постановлению
Администрации Петуховского района
от «12» декабря 2011 года № 484
«Об утверждение районной целевой
Программы «Развитие торговли в
Петуховском районе на 2012-2014 годы»
»
Районная целевая
ПРОГРАММА
«Развитие торговли
в Петуховском районе
на 2012 - 2014 годы»
г. Петухово
2011 год
ПАСПОРТ
районной целевой программы «Развитие торговли
в Петуховском районе на 2012-2014 годы
НАИМЕНОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ:
Районная
целевая
Программа
«Развитие
торговли в Петуховском районе на 2012 – 2014
годы»
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ:
Администрация Петуховского района
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ:
Отдел экономики Администрации Петуховского
района
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
целями Программы являются:
•
создание условий для наиболее полного
удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;
•
формирование конкурентной среды на
территории Петуховского района;
•
повышение качества обслуживания населения Петуховского района;
•
привлечение инвестиций в развитие торговли на территории Петуховского района.
Для достижения поставленных целей в период до
2014 года необходимо решить следующие задачи:
•
совершенствование нормативной правовой базы;
•
создание современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов
обеспеченности населения района площадью торговых объектов;
•
создание организационно-экономических
условий для эффективной деятельности
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, по удовлетворению потребностей населения района
в товарах и услугах;
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И
ИНДИКАТОРЫ
•
поощрение организаций торговли, достигших высоких показателей в сфере торговли, распространение положительного
опыта ведения торговой деятельности;
•
определение и реализация комплекса мер,
направленных на повышение ценовой и
территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для
населения Петуховского района;
•
создание условий для совершенствования
сферы торговли на территории Петуховского района.
•
индекс физического объема оборота
розничной
торговли: 2012 год - 101,9%, 2013 год 102,3%, 2014 год - 102,7%;
оборот розничной торговли в расчете на
душу населения: 2012 год – 63,8 тыс.
рублей, 2013 год – 64,7 тыс. рублей, 2014
– 65,9 тыс. рублей;
увеличение числа розничных торговых
объектов на территории Петуховского
района на 3 единицы ежегодно.
•
•
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ:
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
2012 – 2014 годы
Не предусмотрено
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах: 2012 год – 100,9 %; 2013 год –
102,1 %; 2014 год – 103,2%;
Ежегодное увеличение числа розничных торговых объектов на территории Петуховского района на 3 единицы
ВВЕДЕНИЕ.
Торговля — вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей
товаров и оказанием услуг покупателям. Торговля — это значительный источник налоговых
поступлений в бюджет страны или региона. В Петуховском районе в последние годы
наблюдается расширение торговой сети, ежегодно увеличивается количество торговых
точек, наблюдается положительная динамика розничного товарооборота.
Развитие потребительского рынка в Петуховском районе нацелено на повышение
культуры обслуживания жителей района, насыщение недорогими и высококачественными
продовольственными и непродовольственными товарами магазинов.
1.КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
На территории Петуховского района торговая деятельность осуществляется
через 153 торговых точки. из них 26- потребкооперации.
В районе работают
специализированные магазины по продаже продуктов питания, мебели, текстильных,
хозяйственных и строительно-отделочных материалов, бытовой техники, автозапчастей,
книг, канцелярских, детских и других товаров. Субъекты малого предпринимательства
реализуют товары, как в стационарных, так и в нестационарных торговых объектах.
Индивидуальные предприниматели района используют в своей деятельности разъездную
форму торговли.
Показатели розничной торговли по Петуховскому району за 2005 - 2010 гг
2005г
2006г
2007г
2008г
2009г
2010г
Оборот
розничной
403,6
588,4
825,9
1108,0
1295,2
1354,6
торговли млн.руб
в т.ч. потребкооперация
29,9
38,4
49,2
64,5
70,1
80,4
Оборот
розничной 17659
26204
37448
50770
59833
63386
торговли
на
душу
населения, руб
Индекс
физического
121,1
132,9
128,9
118
106
98,6
объема оборота розничной
торговли,%
За 9 месяцев 2011 года объем розничного товарооборота составил 852293 тыс.
рублей, темп роста товарооборота в фактических ценах к 2010 году –109,7%. Оборот
розничной торговли на душу населения составил 41697 руб.
Администрация района уделяет постоянное внимание состоянию и развитию
потребительского рынка. С января 2008 года решением Петуховской районной Думы
утвержден понижающий коэффициент по ЕНВД при численности торговых точек более 110,8. В 2009 году решением Петуховской районной Думы введено налоговое послабление в
виде применения понижающего коэффициента по ЕНВД в Петуховском районе,
регулирующего рабочее время.
В районе отмечается улучшение материально-технической базы торговых точек,
строятся и открываются новые магазины. Только за прошлый год в г.Петухово открыто 3
магазина, создано 17 рабочих мест.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ
КООПЕРАЦИЯ
Система потребительской кооперации Петуховского района, работая в непростых
условиях экономического кризиса, используя внутренние резервы и возможности, сохранила
положительную динамику развития.
Численность населения, обслуживаемого Петуховским райпотребсоюзом, составляет
10953чел., в т.ч. на селе - 7470чел.
Численность населенных пунктов, обслуживаемых предприятиями потребительской
кооперации района: 28 населенных пунктов, в т.ч. 27 сел и деревень.
В системе потребительской кооперации района трудится 87чел. Райпотребсоюз
Петуховского района
объединяет Курортское сельское потребительское общество с
17магазинами, городское потребительское общество №1 с 11 магазинами и общепит.
Курортское сельпо в общем товарообороте занимает 82%.
На сегодня в районном потребительском союзе 102 единицы холодильного
оборудования. Это позволяет бесперебойно предлагать населению колбасную, молочную,
рыбную, мясную, масло - жировую продукцию, а также торты, пирожное, мороженое и много
других скоропортящихся товаров.
Основными проблемами в области розничной торговли на территории Петуховского
района являются:
• недостаточная обеспеченность объектами розничной торговли малых и отдаленных населенных пунктов.
• недостаточный уровень покупательной способности, сложившийся вследствие
внутренних причин (низкие среднедушевые денежные доходы населения);
• отсутствие на территории Петуховского района сельскохозяйственных розничных рынков.
К перспективным направлениям развития торговой деятельности на территории Петуховского района относятся:
• оптимизация размещения торговых объектов на территории Петуховского района (в том числе, в малых и отдаленных населенных пунктах), повышение эффективности их деятельности стимулирование и реализация инвестиционных
проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры в Петуховском районе;
• стимулирование деловой активности торговых предприятий и организация взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организации и проведения выставок, ярмарок, иных мероприятий организационного характера.
Принятие Программы обусловлено многообразием проблем в сфере торговли на территории Петуховского района, необходимостью комплексной увязки мероприятий по развитию торговли.
В ходе реализации Программы невыполнение целевых показателей возможно вследствие неблагоприятных внешних и внутренних условий развития экономики (рост инфляции,
падение денежных доходов населения, инвестиционного спроса).
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
•
•
•
•
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на
потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной
доступности;
формирование конкурентной среды на территории Петуховского района;
повышение качества обслуживания населения Петуховского района;
привлечение инвестиций в развитие торговли на территории Петуховского района.
Для достижения поставленных целей в период до 2014 года необходимо решить следующие
задачи:
•
•
•
•
•
•
•
совершенствование нормативной правовой базы;
создание современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах
достижения установленных нормативов обеспеченности населения района площадью
торговых объектов;
создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, по
удовлетворению потребностей населения района в товарах и услугах;
поощрение организаций торговли, достигших высоких показателей в сфере торговли,
распространение положительного опыта ведения торговой деятельности;
определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и
территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для
населения Петуховского района;
создание условий для совершенствования сферы торговли на территории
Петуховского района.
темп роста объема товарооборота розничной торговли в фактических ценах: в 2012
году – 106,8%; в 2013 году – 107,7%, в 2014 году -108,5%
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2012 - 2014 годы.
Основанием для разработки районной целевой Программы района «Развитие торговли в
Петуховском районе на 2012 - 2014 годы» стало принятие Федерального закона от 28
декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации».
4.СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
•
•
•
индекс
физического
объема
оборота
розничной
торговли: 2012 год - 101,9%, 2013 год - 102,3%, 2014 год - 102,7%;
оборот розничной торговли в расчете на душу населения: 2012 год – 63,8 тыс.
рублей, 2013 год – 64,7 тыс. рублей, 2014 – 65,9 тыс. рублей;
увеличение числа розничных торговых объектов на территории Петуховского
района на 3 единицы ежегодно.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет
заказчик Программы – Администрация Петуховского района.
Основные мероприятия по развитию торговли
в Петуховском районе на 2012 – 2014 годы
№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1.
Строительство городского муниципального рынка
2012-2013 гг.
Администрация
г.Петухово
(по согласованию)
2.
Систематическое привлечение потребкооперации к совместной
деятельности по развитию торгового обслуживания сельского населения, с
предоставлением льгот для оформления земельных участков в отдаленных
населенных пунктах.
2012-2014 гг.
Администрация Петуховского
района
3.
Содействовать проведению благоустройства территории вокруг объектов
потребительского рынка
2012-2014 г г.
Хозяйствующие субъекты (по
согласованию)
4.
Содействовать получению юридическими лицами лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
2012-2014 гг.
Администрация Петуховского
района
5.
Строительство и открытие хозяйствующими субъектами объектов торговли, 2012-2014 гг.
в том числе магазинов «шаговой доступности»
Хозяйствующие субъекты (по
согласованию)
6.
Формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов,
размещенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,
находящихся в муниципальной и частной собственности
Администрация Петуховского
района,
органы
местного
самоуправления
(по
согласованию),
хозяйствующие субъекты (по
согласованию)
2012-2014 гг.
7.
Организация участия хозяйствующих субъектов в областных и районных
конкурсах
2012 – 2014 годы
Администрация
Петуховского района
8.
Организация участия хозяйствующих субъектов в торжественных
мероприятиях, посвященных празднованию профессиональных праздников
2012 – 2014 годы
Администрация
Петуховского района, органы
местного самоуправления (по
согласованию)
9.
Размещение информации для хозяйствующих субъектов на официальном
сайте Администрации Петуховского района
2012 – 2014 годы
Администрация
Петуховского района
Управляющий делами, руководитель аппарата
А.Г.Богданов