АВТОРЕФЕРАТ Стратегии развития индустрии детских товаров

АВТОРЕФЕРАТ
Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и Плана
мероприятий по ее реализации
Стратегия развития индустрии детских товаров (далее – Стратегия) разработана в
целях обеспечения качества, безопасности и доступности продукции и услуг для детей и
семей с детьми путем создания в России конкурентоспособной, устойчивой, структурно
сбалансированной индустрии детских товаров.
Разработка Стратегии осуществлялась на основании указа Президента Российской
Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012 – 2017 годы» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 15
октября 2012 г. № 1916-р «О плане первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей
на 2012 – 2017 годы».
Государственная политика в сфере социального развития диктует необходимость
развития многопрофильной и инновационно привлекательной индустрии детских товаров
в Российской Федерации.
Индустрия детских товаров включает в себя подсектор экономики, связанный с
производством и сбытом товаров материнства и детства (в том числе и услуг как товара),
сопряжённые секторы и потребительскую аудиторию.
Ключевыми
требованиями,
предъявляемыми
государством
и
конечным
потребителем к продукции, предназначенной для детей и семей с детьми, являются:
 безопасность товаров детского ассортимента,
 высокое качество производимой продукции,
 доступность детских товаров.
Сегмент индустрии детских товаров в России характеризуется следующими
показателями:
 розничный рынок детских товаров превысил 650 млрд. руб.;
 в интересах детей и семей с детьми работают 15 отраслей, в том числе пищевая,
текстильная, химическая, металлообработка и т.д.;
 6 500 организаций, из них 1 245 промышленных предприятий, расположенных в
75 субъектов РФ;
 более 300 тыс. человек занятых.
В отличие от большинства видов промышленной продукции товары для детей
несут в себе развивающую и воспитательную функцию, а также оказывают
2
непосредственное влияние на физическое и эмоциональное здоровье детей. Однако
необходимость участия государства в развитии индустрии определяется не только ее
социальными функциями, но и экономическими предпосылками - рынок детских
товаров один из самых быстрорастущих.
По итогам 2012 года объем мирового рынка детских товаров достиг 412 млрд. долл.
США (что на 60% больше показателя авиастроительной отрасли). В общемировом объеме
доля российского рынка составила всего 5%.
Анализ российского рынка детских товаров показал, что в 2012 году в общем
объеме российского рынка товары российского производства занимали лишь 20,6%. В
зависимости от товарной группы, российские товары занимали от 9% до 39% объема
рынка (обувь – 10,7%; одежда – 16,7%; игры и игрушки – 18,2%; детское питание – 37,9%
и т.д.).
Спрос на продукцию для детей стабильно увеличивается. Причинами развития
рынка являются повышение рождаемости, рост доходов населения и развитие культуры
потребления
детских
товаров.
Несмотря
на
отсутствие
скоординированной
промышленной политики, российский рынок детских товаров демонстрирует постоянный
рост (около 10% в год) и устойчивость к кризисным явлениям. Его темпы роста
превосходят темпы роста общемирового рынка детских товаров (5% в год). Все это
обеспечивает ускоренное развитие российского производства детских товаров.
Вместе с тем, большинство российских производителей не успевают за
растущим
рынком.
Фактором
снижения
конкурентоспособности
российских
производителей являются значительный объем теневого рынка, постепенное снижение
таможенных пошлин на ввозимые товары, высокая «стоимость» кредитов. Отсутствие
активных действий в индустрии детских товаров способно привести к увеличению на
российском рынке доли крупных иностранных компаний, а также контрафактных и
нелегально произведенных изделий.
Основной мировой тенденцией развития рынка детских товаров является
ускоренное внедрение новых технологий. Приоритетными технологическими трендами
являются: внедрение развивающих технологий и внедрение новых материалов (в том
числе композитных и наноматериалов); интеграция в виртуальную среду. Политика
мировых лидеров в производстве товаров для материнства и детства, таких, как Mattel
(США), Husbro (США), LEGO (Дания), TinyLove (Израиль) последние пять лет
ориентирована на поиск и разработку новых материалов и образов. Большое значение
приобретают корпоративные центры промышленного дизайна, в работе которых
принимают участие дизайнеры, инженеры и ученые.
3
Слабость технической и технологической базы подавляющего числа российских
предприятий, усугубляемая кадровыми ограничениями индустрии, не позволяют
подавляющему
большинству
предприятий
следовать
тенденциям
и
развивать
перспективные направления в соответствии с потенциальным потребительским спросом.
В российском сегменте детской индустрии существуют основные системные
проблемы, препятствующие развитию индустрии:
1. Слаборазвитая производственная инфраструктура и инновационная
составляющая индустрии. Доля устаревшего оборудования - не менее
80%; обновление парка технологического оборудования в отрасли - 3-4% в
год. В среднем в мире компании расходуют на НИОКР 3-5% от оборота; в
России - менее 1%.
2. Наличие
большого
количества
контрафактных
и
нелегально
произведенных изделий на российском рынке. Детские товары входят в
тройку товаров со значительной долей контрабанды и контрафакта - объем
«теневого» рынка составляет 30%.
3. Отсутствие
механизмов
продвижения
продукции.
Затраты
на
продвижение товаров крупными мировыми компаниями - 8-10% от оборота.
4. Кадровый дефицит. В России фактически отсутствует образовательная
инфраструктура
(вузы,
исследовательские
учреждения),
Кадровые
программы и профессиональные стандарты не обновлялись более 30 лет.
5. Несовершенство нормативной правовой базы, что является ограничением
для реализации промышленной политики в индустрии.
Для решения сложившихся проблем разработан План мероприятий по реализации
Стратегии.
Структура Плана соответствует задачам Стратегии и представлена системой
мероприятий, среди которых обеспечивающие и системные.
Системные мероприятия направлены на:
 создание национальной технологической платформы индустрии детских
товаров «Инфраструктура детства», которая будет формироваться на базе
образовательных и научных организаций ((Российская академия образования,
Научный центр здоровья детей РАМН, НИИ гигиены и охраны здоровья детей и
подростков
РАМН,
Институт
питания
РАМН,
Институт
психолого-
педагогических проблем детства, Институт возрастной физиологии, Институт
семьи и воспитания,
Художественно-педагогический музей игрушки РАО и
4
другие) и крупнейших российских производителей детских товаров (ОАО
«Весна», ГК «Гранд Тойз», ЗАО «Торговый дом «Гулливер и Ко», ЗАО «Элти
Кудиц», Студия универсального дизайна Галины Волковой, Анимационная
студия «Анимаккорд», ГК «Детский мир», ГК «Дочки&Сыночки», ООО «Новый
диск»
и
другие).
В
числе
приоритетов
техплатформы
-
разработка
стратегической программы исследований в сфере инфраструктуры детства
(форсайты) с последующей разработкой НИОКР.
 создание инновационно-промышленного кластера индустрии детских товаров
«Территория детства». Во исполнение перечня поручений Правительства
Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № ВП-П13-1244 по итогам
открытого заседания экспертного совета Агентства стратегических инициатив
формируется первый кластер на территории Московской области. Кластер будет
работать на основе частно-государственного партнерства. Заинтересованность
участия в кластере подтвердили такие российские производители и крупнейшие
торговые сети, как ГК «Русский стиль» (Москва), ГК «Тополь групп»
(Республика Удмуртия), ОАО «Весна» (Киров), ООО «Нордпласт» (СПб), ООО
«С-Трейд» (Москва), ООО ЦПОСН «Ортомода» (Москва), ЗАО «МПШО
Смена» (Москва), ГК
«Детский мир» (Москва), ГК
«Дочки&Сыночки»
(Московская обл.), ЗАО «Спецобслуживание» (Санкт-Петербург) и другие;
 продвижение российских детских товаров на российские и зарубежные рынки;
 развитие промышленного дизайна в индустрии как элемента обеспечения
конкурентоспособности товаров и услуг на мировом рынке;
 развитие кадрового обеспечения индустрии детских товаров;
 совершенствование поддержки развития малого и среднего бизнеса в
субъектах Российской Федерации.
Обеспечивающие мероприятия направлены на:
 разработку подпрограммы «Развитие индустрии детских товаров» в рамках
государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности»;
 совершенствование нормативно-правовой базы индустрии детских товаров в
контексте развития инфраструктуры детства;
 разработку мер по защите российского рынка и производителей детских товаров
от «теневого» бизнеса, контрафакта и нелегального импорта;
5
 совершенствование
системы
государственного
контроля
(надзора)
за
соблюдением обязательных требований;
 выделения группировок детской продукции в общероссийских классификаторах.
Реализация Стратегии будет осуществляться в три этапа и позволит позволит
обеспечить комплексное развитие индустрии детских товаров.
Источниками финансирования расходов на реализацию мероприятий Стратегии
являются федеральный бюджет, средства коммерческих и общественных организаций и
иные внебюджетные средства.
Будут решены следующие отраслевые задачи:
 созданы условия для увеличения доли российских товаров для детей на рынке;
 развит инновационный и экспортный потенциал российских производителей
детских товаров;
 повышена доступность, безопасность и качество товаров для детей.
Будут достигнуты следующие показатели реализации Стратегии:
 увеличена доля российской продукции с 20,6% в 2012 году до 45% в 2020 году
за счет создания инфраструктуры индустрии детских товаров и развития
кадрового потенциала отрасли;
 увеличена доля инновационных товаров в общем объеме экспорта товаров с 4%
в 2013 году до более чем 20% в 2020 году, в том числе за счет поддержки
экспорта и преодоления дизайн-барьеров в индустрии;
 снижена доля теневого оборота в два раза (с 30% в 2013 году до 15% 2020 году)
за счет развития цивилизованных форм специализированной розничной
торговли и повышения доступности и качества товаров.