Порядок получения документов, подтверждающих качество

Порядок получения
поставляемой продукции
документов,
подтверждающих
качество
Содержание:
1.
2.
3.
4.
5.
Регистрация
Получение разрешительных документов на осуществление деятельности
Разработка нормативно-технической документации
Получение документов подтверждающих качество и безопасность продукции
Оформление сопроводительных документов
1. Регистрация
Для того чтобы осуществлять деятельность легально, необходима регистрация в качестве
индивидуального предпринимателя (ИП) или юридического лица, самый распространенный вид
которого ООО (общество с ограниченной ответственностью). Гораздо проще регистрация в
качестве ИП. На данный момент регистрацией ИП занимается налоговая инспекция. Подача
документов осуществляется лично или через представителя, действующего по нотариально
заверенной доверенности. Также, в соответствии со ст. 9 Закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» допускается направление документов
по почте. Перед подачей документов необходимо определиться с выбором системы
налогообложения и выбрать виды экономической деятельности, которыми планирует заниматься
предприниматель. К перечню документов относится: заявление о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, квитанция об оплате
госпошлины, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (если нужно
перейти), копии всех страниц паспорта. При подаче документов обязательно выдается расписка с
перечнем принятых документов и сообщается дата готовности документов.
Согласно ст. 8 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» продолжительность процедуры регистрации ИП составляет
не более 5 рабочих дней. После Регистрации ИП, через 5 рабочих дней, налоговая инспекция
выдает комплект документов, подтверждающих регистрацию физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя:
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя;
- документ о присвоении ИНН (идентификационного номера налогоплательщика) Свидетельство или Уведомление (если Свидетельство было выдано ранее);
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП). Помимо присвоения ИНН налоговым органом, происходит также постановка на учет во
внебюджетных фондах (ПФ - Пенсионном фонде, ФСС - Фонде социального страхования и ФОМС Фонде обязательного медицинского страхования).
Индивидуальный предприниматель может открыть расчетный счет. Но эта процедура не
обязательна. Денежные операции по приему наличности, как правило, осуществляются ИП с
помощью кассовой техники, которая подлежит регистрации. Процедура регистрации ККМ
(контрольно-кассовая машина) осуществляют территориальные налоговые органы, т.е. инспекция,
на учете в которой вы поставлены как налогоплательщик. По времени регистрация ККМ занимает
от двух недель до месяца.
Спорный вопрос возникает при осуществлении деятельности ИП – это наличие печати.
Согласно законодательству требование о наличии печати распространяется не на всех
юридических лиц. Оно не распространяется на предпринимателей. Тем не менее, из анализа
действующего законодательства и иных правовых актов следует, что в определенных случаях
печать нужна даже тем хозяйствующим субъектам, которых специальный закон прямо не
обязывает ее иметь. Сказанное относится и к индивидуальным предпринимателям.
Следовательно, можно сделать вывод, что наличие печати желательно.
1
2. Получение разрешительных документов на осуществление деятельности
Если деятельность связана с производством продукции животного происхождения
необходимо пройти процедуру государственной регистрации. Для этого необходимо подготовить
производственные помещения в строгом соответствии с требованиями действующих
нормативных документов (технические регламенты таможенного союза, ветеринарно-санитарные
правила). Далее необходимо подать заявку в местный (по месту расположения производства)
орган ветеринарного надзора (ветеринарная служба) для проведения обследования и
регистрации производства.
Регистрация проводится после проведения ветеринарно-санитарного обследования
хозяйства (фермы), водоема, охотничьих угодий, предприятий по переработке, хранению и
реализации продуктов и сырья животного происхождения на предмет их соответствия
ветеринарно-санитарным правилам, а также после проведения ветеринарно-санитарной
аттестации лиц, деятельность которых может повлиять на качество и безопасность продуктов и
сырья животного происхождения. По результатам ветеринарно-санитарного обследования и
после проведения ветеринарно-санитарной аттестации лиц, связанных с разведением животных
или с производством, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продуктов и сырья
животного происхождения, владельцу животных, а также руководителю предприятия по
производству, заготовке, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного
происхождения выдается ветеринарное регистрационное удостоверение по специальной форме,
подписанное главным ветеринарным инспектором соответствующего административнотерриториального образования или его заместителем. Ветеринарное регистрационное
удостоверение является документом, подтверждающим, что данное хозяйство (ферма), водоем
или предприятие поставлено на учет в органах государственного ветеринарного надзора и имеет
ветеринарно-санитарные условия для выращивания и разведения животных, заготовки,
переработки, хранения и реализации продуктов и сырья животного происхождения.
Ветеринарное регистрационное удостоверение также удостоверяет фамилию, имя, отчество и
должность главного (старшего) ветеринарного специалиста, ответственного за проведение
ветеринарных или ветеринарно-санитарных работ на закрепленном за ним предприятии,
хозяйстве (ферме), водоеме или территории.
Срок действия ветеринарных регистрационных удостоверений устанавливает главный
государственный ветеринарный инспектор соответствующего административного образования.
3. Разработка нормативно-технической документации
Технология производства продуктов питания возможно регламентировать по двум видам
документов – это ГОСТ или Технические условия. Различие этих двух документов заключается в
том, что ГОСТ, являющийся государственным стандартом, содержит в себе строгие требования
производства. Технические условия – современный документ, часто его называют «стандартом
предприятия» позволяющий изготовителю добавлять в продукт другие составляющие, которые не
влияют на качество изделия, но могут придавать ему (изделию) другие свойства. Зачастую ТУ
используются, когда ГОСТа на изготавливаемый продукт просто не существует. Технические
условия можно купить у держателя подлинника или разработать самостоятельно. Разработка
Технических условий может осуществляться самим производителем, или в Органах сертификации,
или в специализированных НИИ. После того, как Технические условия разработаны и утверждены,
происходит регистрация ТУ и каталожного листа в РосТехРегулировании. По окончанию данной
процедуры собственник ТУ может определять правила доступа к ним, передавать в пользование.
Таким образом, разработанные Технические условия становятся собственностью разработчика, и
защищаются от незаконного использования. Регистрация ТУ позволяет закрепить право их
использования за собственником. Собственник – это лицо, утвердившее их (подпись собственника
ставится на технические условия в правом верхнем углу титульного листа), и имеющее на руках
подлинник документа. Собственник имеет право вносить в ТУ изменения, а также передать это
право по договору. Прописанные в ТУ требования должны не вступать в противоречие с
2
обязательными требованиями Госстандартов (ГОСТ) или международных стандартов,
определенных для данного вида продукции. Технические условия для производителя являются
документом, в котором прописаны требования, по которым выстраивается весь технологический
процесс производства, начиная от создания образца и заканчивая поставкой готового продукта
заказчикам. В них прописаны обязанности производителя перед потребителем в отношении
соблюдения уровня качества товара, которое не должно быть ниже прописанного в ТУ. Также в
Технических условиях указывается, по каким правилам осуществляется приемка товара и методы
контроля его качества для предотвращения разногласий по уровню качества между
производителем продукции и потребителем. ГОСТ можно приобрести в местном органе ЦСМ.
Помимо ГОСТ или ТУ можно разработать стандарт организации (СТО) либо стандарт
предприятия (СТП). Эти документы предприятие разрабатывает только для себя и, соответственно,
может применять только на своем производстве.
4. Получение документов подтверждающих качество и безопасность продукции
Все изготавливаемые пищевые продукты должны иметь документацию подтверждающую
их качество и безопасность.
Такими документами являются сертификат соответствия и декларация о соответствии.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель, продавец или
исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция соответствует
требованиям по качеству и безопасности. Так практически на все виды пищевых продуктов
предусмотрено получение декларации о соответствии. Декларация продукции носит
добровольный характер. Для оформления декларации в орган по сертификации необходимо
предоставить уставные документы предприятия (свидетельство о регистрации и т. д.), документ,
согласно которому осуществляется изготовление продукции (ТУ или др.), разрешительные
документы на деятельность (ветеринарное регистрационное удостоверение) протоколы
лабораторных испытаний качества и безопасности продукции, а также произвести оплату за
оформление декларации.
Сертификация в отличие от декларации носит обязательный характер. Перечень
продукции подлежащей обязательной сертификации может меняться, поэтому его лучше уточнять
в органе по сертификации по факту. Процедура получения сертификата соответствия аналогичная
процедуре получения декларации о соответствии.
Сертификат и декларация имеют равную юридическую силу. В связи, с чем возникает
вопрос – в чем различия? Они заключаются в мере ответственности. Декларирование проводится
изготовителем, следовательно, вся ответственность за ненадлежащее качество продукта лежит на
изготовителе. Сертификацию проводит специальный аккредитованный орган, который несет часть
ответственности за качество производимой продукции. Поэтому органы сертификации, выдавшие
сертификат, вправе проводить несколько раз в год проверки производств изготовителя
(инспекционный контроль).
5. Оформление сопроводительных документов
Каждая партия продукции должна сопровождаться комплектом документации, к которой
относятся следующие:
- копия сертификата или декларации о соответствии;
- ветеринарное свидетельство или ветеринарная справка (на животноводческую
продукцию);
- товарно-транспортная накладная и счет-фактура или универсальный передаточный
документ (УДП).
3