СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ОТРАСЛЕВОЙ

УПРАВЛЕНИЕ
бенностям определенных регионов. И макро- и региональный уровень создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уровне предпринимательских структур. Эти инновационные механизмы призваны обеспечить реализацию федеральной и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле инновационных приоритетов предпринимательскую инициативу.
Механизмы должны действовать в определенной последовательности и характеризоваться сопряженностью и согласованностью.
Механизм организации ориентирован на формирование и реорганизацию структур, осуществляющих инновационные процессы. Такое формирование может проходить в различных формах,
основными из которых являются: создание, поглощение, рыночная
инновационная интеграция, выделение.
Создание - это формирование новых предприятий, структурных подразделений или единиц, призванных осуществлять инновационную деятельность. Наиболее существенными элементами
новых организационных форм являются следующие: матричные
структуры, научно-технические подразделения, научно-технические организации, осуществляющие деятельность по рыночным
принципам; внутренние венчуры.
Процессы создания новых инновационных организаций особенно важны для крупных предприятий. Эти предприятия имеют
сложную систему управления инновациями, зачастую ориентируются на крупные проекты, реализация которых должна практически сразу (или за короткий период времени) обеспечить получение
высоких доходов. Во многом по этой причине количество инноваций в данных структурах не так велико, как на малых предприятиях. По нашему мнению, эффективность инновационной деятельности можно было бы значительно повысить, если создавать новые инновационные подразделения и структурные единицы, призванные создавать новые направления в деятельности крупных предприятий. Эти инновационные единицы могут создаваться на постоянной или временной основе.
Матричные структуры представляют собой такие организационные формирования, которые создаются временно на срок разработки и внедрения новшеств, включают в себя специалистов различного профиля, административно подчиняющихся руководителям соответствующих постоянных подразделений, но временно
направленных на работу во временную внедренческую структуру
для проведения работ по определенной специализации. Такие временные подразделения позволяют объединить различных специалистов на срок разработки и внедрения нововведения. По окончании этого процесса матричное объединение расформировывается
и его участники возвращаются в подразделения, в которых они работают на постоянной основе. Такой организационный инновационный механизм позволяет, во-первых, обеспечить выполнение
работ в короткие сроки, во-вторых, сконцентрировать под единым
руководством специалистов различных профилей, в-третьих, значительно удешевить процесс разработки и внедрения.
Научно-технические подразделения создаются на постоянной
основе, они не имеют хозяйственной самостоятельности и их деятельность осуществляется за счет бюджета компании в целом. Эти
подразделения могут быть децентрализованными и ориентированными на конкретные производственные единицы, либо — централизованными и подчиняться непосредственно руководству компании. Их особенность заключается в том, что они передают свои
разработки в производство напрямую без установления внутренних рыночных механизмов.
Самостоятельные научно-технические организации, напротив,
имеют собственный бюджет и они продают свои разработки производственным подразделениям компании. Это повышает ответственность за результаты деятельности, их соответствие целям компании и требованиям рынка.
Внутренние венчуры, как правило, занимаются непосредственным внедрением нововведений, ориентированным на новую рыночную нишу.
В ряде случаев весьма эффективным организационным механизмом может быть поглощение крупной компанией небольших
инновационных фирм, деятельность которых входит в круг интересов этой компании. Данный механизм предполагает осуществление больших единовременных затрат, но приводит к значительному сокращению сроков выхода с новым продуктом на рынок, а
кроме того позволяет достигнуть синергетического эффекта от объединения инновационных достижений. Сами малые инновационные
фирмы также могут быть заинтересованы в поглощении, так как
они не всегда обладают достаточными средствами для развития
своей деятельности.
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ
ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА
Полевая М.В., к.пс.н., доц., заведующая кафедрой психологии управления, Московский государственный институт индустрии туризма
В статье представлена, разработанная автором, комплексная система показателей для анализа текущего состояния и прогнозирования предстоящих изменений в отраслевой системе подготовки кадров для индустрии туризма.
Ключевые слова: система, показатели, подготовка кадров, индустрия туризма
SYSTEM OF MONITORING INDEXES RANCH SYSTEM OF TRAINING OF
PERSONNELS FOR INDUSTRY OF TOURISM
Polevaya M., a candidate of psychological sciences, an assistant professor, The Moscow State Institute for the Industry of Tourism
In the article presented, worked out by an author, complex system of indexes for the analysis of current status and prognostication of forthcoming
changes in the branch system of training of personnels for industry of tourism.
Keywords: system, indexes, training of personnel’s, industry of tourism
Современное состояние отраслевой системы подготовки кадров (далее ОСПК) для индустрии туризма не соответствует требованиям предъявляемым к ней со стороны работодателей, потребителей и рынка труда [1, 2, 3.]. Для эффективной модернизации отраслевой системы необходимо провести глубокий и содержательный анализ текущего состояния и прогнозирования предстоящих
изменений в отраслевой системе подготовки кадров. Это возможно только при наличии четких и конкретных показателей отраслевой системы.
Для проведения мониторинга системы подготовки кадров и
выявления направлений модернизации необходима система показателей. Мониторинг отраслевой системы подготовки кадров и
рынка труда проводится с целью формирования информационной
136 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социально-экономического потенциала региона. По нашему
мнению, мониторинг – это целенаправленное отслеживание, связанное с постоянным и регулярным исследованием социально-экономических процессов происходящих в обществе и определяющих
количественно-качественные изменения в системе подготовке кадров. Мониторинг позволяет установить обратную связь между рынком образовательных услуг и рынком труда, которая возможна при
наличии четко обозначенной необходимой информации для разработки мероприятий по повышению эффективности взаимодействия.
Мониторинг нацелен на исследование закономерностей процессов,
протекающих в отраслевой системе подготовки кадров. Пользователями информации мониторинга выступают органы государствен-
УПРАВЛЕНИЕ
ной и муниципальной власти, работодатели, научные и образовательные учреждения, общественные организации и население региона.
Для проведения регулярного мониторинга необходимо создание отраслевой службы занятости как элемента инфраструктуры
рынка труда. Цель создания данной службы - проведение мероприятий, направленных на оперативное принятие мер по предотвращению негативных явлений и возникновению рисков на рынке труда, содействию в трудоустройстве высвобождаемых работников и
осуществлению постоянного мониторинга движения численности
на предприятиях и учреждениях отрасли. На основе мониторинга
движения численности на предприятиях и учреждениях отрасли
необходимо сформировать отраслевой банк вакансий.
На наш взгляд, ОСПК функционирует в образовательной среде в условиях требований предъявляемых рынком труда, поэтому
учет показателей характеризующих данные области является обязательным при построении системы показателей. Критерием включения показателей в систему является уровень их принадлежности
к двум взаимосвязанным множествам: 1) показатели состояния
рынка труда; 2) показатели состояния отраслевая образовательной
среды индустрии туризма (рисунок 1).
Подготовка кадров нацелена на удовлетворение потребностей
отрасли кадрами и важно соотношение рынка труда и отрасли. Системность данных показателей обуславливается тем, что они синтезируются в результате пересечения двух множеств, показатели
которых, взаимосвязанных между собой. Пересечение данных групп
показателей может быть представлено как группа показателей
ОСПК. Системность проявляется также в том, что их взаимосвязь
охватывает все стороны функционирования ОСПК. При этом рассматриваются как количественные, так и качественные показатели,
которые могут быть объемными, структурными и динамическими.
В ходе исследования были рассмотрены различные методы экономического анализа. Учитывая специфику образовательной среды,
наличие количественных и качественных показателей было предложено определять разрывы между показателями ОСПК методами
динамических корреляций и фиксированных разрывов [4, 5]. Разработанная нами, комплексная система показателей отраслевой
системы подготовки кадров представлена в таблице 1.
В качестве примера проведем осмысление такого показателя
как «Отношение количества образовательных учреждений, готовящих кадры для индустрии туризма к общему количеству образовательных учреждений» и проследим степень его влияния на систему подготовки кадров (рисунок 2).
Низкая доля образовательных учреждений реализующих программы подготовки кадров для индустрии туризма в 1992-1996 г.г.
обуславливается отсутствием целенаправленного туристского образования в СССР. Проведении политики открытости РФ для зарубежных стран обусловили неуклонный рост потребности в высококвалифицированных специалистах индустрии туризма. Дополнительных стимулом развития сети образовательных учреждений
было принятие государственных стандартов ВПО в 2000 г. Оценка
данного показателя показывает увеличение рынка образовательных
услуг в индустрии туризма.
Предлагаемая нами комплексная система показателей позволяет провести методом бенчмаркинга сравнение предлагаемой системы с существующей и разработать направления ее модернизации, а в дальнейшем регулярно осуществлять мониторинг деятельности ОСПК, как в целом, так и по различным ее составляющим.
На основе проведенных исследований нами разработаны приоритетные направления модернизации существующей ОСПК для
индустрии туризма в РФ. Для модернизации системы необходимо
трансформировать организационную среду за счет создания системы многоуровневого мониторинга и региональной сети отраслевой службы занятости. В соответствии с требованиями современной экономики разработать рекомендации по модернизации отдельных элементов существующей системы подготовки кадров. Орга-
Рис. 1. Алгоритм формирования системы показателей ОСПК.
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
137
УПРАВЛЕНИЕ
Таблица 1. Комплексная система показателей ОСПК
138 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
УПРАВЛЕНИЕ
низовать и проводить многоуровневый мониторинг по ключевым
показателям. Мониторинг ОСПК и рынка труда необходимо проводить с целью формирования информационной базы для определения перспективной потребности в кадрах на основе социальноэкономического потенциала региона, он должен быть нацелен на
исследование закономерности процессов, протекающих в отрасли
и отраслевой системе подготовки кадров, степени опасностей, типологию проблем.
Необходимо создать отраслевую службу занятости как элемент
инфраструктуры рынка труда в сфере туризма. Цель создания отраслевой службы занятости - организация многоуровневого мониторинга рынка труда и системы профессионального образования и
обеспечение их с одной стороны квалифицированными кадрами, с
другой современными требованиями к специалистам индустрии
туризма. На основе мониторинга движения специалистов необходимо сформировать отраслевой банк вакансий. Отраслевая служба
занятости организуется при региональных государственных учреждениях индустрии туризма. Служба должна быть хозрасчетной и
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
139
УПРАВЛЕНИЕ
Рис. 2. Отношение количества образовательных учреждений реализующих программы подготовки кадров для индустрии туризма по
отношению к их общему количеству в г.Москва
функционировать на деньги предприятий, которые она обеспечивает специалистами. Основные функции отраслевой службы занятости:
а) Формирование информационного поля с устойчивыми каналами поиска возможности трудоустройства и замещения вакантных
должностей.
б) Мониторинг ОСПК по предложенным нами показателям;
в) Формирование периодически обновляемой информационной
базы о вакансиях на предприятиях, потребностях региональной
экономики в кадрах различной квалификации;
г) Формирование периодически обновляемой информационной
базы специалистов различного профессионально-квалификационного уровня.
Литература:
1. О развитии в городе Москве системы подготовки и повы-
шения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса
столицы. Постановление Правительства Москвы 27.12.2006г.
№1054-ПП
2. Полевая М.В. Анализ современного состояния подготовки
кадров для индустрии туризма // Вестник Российского Государственного торгово-экономического университета. - 2010. - №7-8(1)(45).
– с.97-103
3. Полевая М.В. Современные проблемы и задачи по совершенствованию системы подготовки кадров индустрии туризма //
Транспортное дело России. - 2009. - №10. – с.101-103.
4. Мерзлова М.П. Концептуальные подходы к формированию
взаимодействия профессионального образования и рынка труда.
Автореферат дис…д.эк.наук.- М., 2009.
5. Минзов А.С. Профессиональное высшее и корпоративное
образование: образовательные модели и механизмы их реализации.
Дубна: Междунар.ун-т природы, о-ва и человека «Дубна», 2008.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
ИЗОЛИРОВАННОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Ильковский К.К., к.э.н., соискатель МЭИ (ТУ)
В статье рассмотрено современное состояние и перспективы развития изолированной энергосистемы Республики Саха (Якутия),
выявлены основные проблемы и установлены факторы, детерминирующие необходимость использования технологических, продуктовых, процессных и маркетинговых инноваций.
Ключевые слова: изолированная энергосистема, Республика Саха (Якутия), энергоэффективность, энергосбережение, рынок электроэнергии, инновации
ECONOMIC DETERMINANTS OF INNOVATION DEVELOPMENT OF AN ISOLATED
POWER SYSTEM SAKHA REPUBLIC (YAKUTIA)
Ilkovsky K., Ph.D., the applicant, MEI (TU)
The article reviewed the current state and prospects of development of an isolated power system of the Republic of Sakha (Yakutia), the basic
problems and establish the factors which determine the need for the use of technology, product, process and marketing innovations.
Keywords: isolated power system, the Republic of Sakha (Yakutia), energy efficiency, energy conservation, electricity market, innovation
Под изолированной энергосистемой подразумевается энергосистема, не имеющая электрических связей для параллельной работы с другими энергосистемами. Помимо технически полностью
изолированных энергосистем, существуют и условия «относительной изоляции». Прежде всего энергосистемы, чьи межсистемные
соединения с ЕЭС России обладают недостаточной пропускной
способностью, что ограничивает возможности развития в этих регионах конкурентного рынка электроэнергии. [1]
Система локальной электроэнергетики в Республике Саха (Якутия) включает в себя 161 локальную дизельную электростанцию
общей установленной мощностью 289,4 МВт.
Энергетика Республики Саха (Якутия), в основном является
децентрализованной от Единой системы энергоснабжения России.
И только часть юга республики связана с единой сетью РАО «ЕЭС
России». Это автономные локальные электростанции и котельные,
потребляющие в основном местные виды топлива и привозное дизельное топливо.
На базе этих энергетических мощностей можно выделить четыре крупных изолированных энергетических района: Централь-
140 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA
ный, Западный, Южный и Северный. Площадь обслуживания составляет 3,2 млн. кв. км, 0,006 км электрических сетей на 1 кв.км.
Диспропорции в выработке и стоимости энергии в регионе обусловлены особенностями процессов генерации энергии между энергетическими районами. Так, в Западном энергетическом районе, где
действуют ГЭС, вырабатывается большие объемы дешевой электроэнергии, в то же время Северный энергетический район абсолютно изолирован, основой локальной энергетики которого являются дизельные генераторы и газотурбинные установки. Таким
образом, эта избыточная и более дешевая энергия южно-якутского
и западного энергетических районов, без взаимосвязи электрическими сетями оказывается «запертой» для дефицитного центрального энергетического района. Это является препятствием для обеспечения необходимой энергетической безопасности региона и эффективной надежности энергоснабжения потребителей региона.
Установленная мощность энергетических источников по республике составляет 2129 МВт, тепловая – 2343 Гкал/час. Протяженность ЛЭП 0,4 составляет 220 кВ по цепям – 22509 км [2].