Повышение управленческих компетенций руководителей

ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
ÓÄÊ 631.15:005.96 (571.14)
Ïîâûøåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé
ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé
À. ÁÀËÀØÎÂ, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ãëàâíûé íàó÷íûé
ñîòðóäíèê,
È. ÙÅÒÈÍÈÍÀ, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, çàâåäóþùàÿ îòäåëîì
(Ñèáèðñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà)
Ñèáèðü, ðóêîâîäèòåëè ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè, ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò, ñåðòèôèêàöèÿ, ïîäõîäû, ìåòîäèêà îöåíêè
Siberia, managers of agricultural organizations, managerial competences, professional standard, certification,
approaches, methods of assessment
 ïëàíîâîé ýêîíîìèêå îñíîâíîé çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ áûëî âûïîëíåíèå óñòàíîâëåííîãî âûøåñòîÿùèìè
îðãàíàìè ïëàíà ïðîèçâîäñòâà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè è îòãðóçêè
åå ãîñóäàðñòâó.  ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå òðóäîâûå ôóíêöèè, êîòîðûå äîëæåí
âûïîëíÿòü ðóêîâîäèòåëü ñåëüõîçîðãàíèçàöèè, ñóùåñòâåííî óñëîæíèëèñü.
Îí äîëæåí ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ ñâîåãî õîçÿéñòâà, îñóùåñòâëÿòü åå ðåàëèçàöèþ, â òîì ÷èñëå âûáèðàòü, êàêóþ ïðîäóêöèþ ïðîèçâîäèòü,
íàõîäèòü ïîñòàâùèêîâ ðåñóðñîâ, ïîêóïàòåëåé ïðîäóêöèè, çàêëþ÷àòü ñ íèìè
äîãîâîðû, îòñëåæèâàòü äâèæåíèå öåí íà ðûíêå è ïîâåäåíèå êîíêóðåíòîâ,
ñâîåâðåìåííî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ âíåøíåé è âíóòðåííåé ñðåäû îðãàíèçàöèè è ò.ä. Ñîîòâåòñòâåííî íà âûñîêîì óðîâíå äîëæíû áûòü ïðîôåññèîíàëüíûå, äåëîâûå è ëè÷íîñòíûå êà÷åñòâà ðóêîâîäèòåëÿ, åãî êîìïåòåíòíîñòü â âîïðîñàõ óïðàâëåíèÿ (ðóêîâîäñòâà) îðãàíèçàöèåé.
Ëþáîé ÷åëîâåê, çàíèìàþùèé äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè äîëæåí, ïðåæäå âñåãî, èìåòü óïðàâëåí÷åñêîå îáðàçîâàíèå è ñîîòâåòñòâóþùèå
óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè. Îäíàêî ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû õîçÿéñòâîâàíèÿ ïîêà íå ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ðóêîâîäèòåëåé è èõ êîìïåòåíòíîñòè â âîïðîñàõ óïðàâëåíèÿ. Ïðè ýòîì â ðûíî÷íûõ
óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ëèøèëèñü
îòðàáîòàííûõ â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå ìåòîäîâ ïîäãîòîâêè, ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ðàññòàíîâêè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ.  ðåçóëüòàòå èõ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñíèçèëñÿ è íå ñîîòâåòñòâóåò ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì.
 Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè âûñøåå îáðàçîâàíèå èìåþò 326 ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé (74,1%), â òîì ÷èñëå âûñøåå ýêîíîìè÷åñêîå èëè
óïðàâëåí÷åñêîå — ëèøü 106 ÷åëîâåê (24,1%). Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå ó 20,7% ðóêîâîäèòåëåé, à 5,2% íå èìåþò è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (òàáë. 1).
Íà íèçêèé êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé óêàçûâàåò è òàêîé ôàêò, ÷òî ñðåäè íèõ 134 ÷åëîâåêà (30,5%) èìåþò íåïðîôèëüíîå âûñøåå èëè ñðåäíåå îáðàçîâàíèå (ïåäàãîãè÷åñêîå, âîåííîå è ò.ä.).
Åùå íèæå óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ó ãëàâíûõ ñïåöèàëèñòîâ, â îñîáåííîñòè
âåòåðèíàðíûõ âðà÷åé è áóõãàëòåðîâ. Òàê, âûñøåå îáðàçîâàíèå èç íèõ èìåþò 56,1 è 59,8%. Òðóäíî ñåáå ïðåäñòàâèòü, íî 16 ãëàâíûõ âåòåðèíàðíûõ
âðà÷åé (9,2%) è 13 ãëàâíûõ çîîòåõíèêîâ (7,5%) ñåëüõîçîðãàíèçàöèé íå
èìåþò è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ (òàáë. 2).
AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016
17
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
1. Êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè
Îáðàçîâàíèå ðóêîâîäèòåëåé
×èñëî ðóêîâîäèòåëåé
Ê èòîãó, %
326
74,1
106
24,1
Ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå
91
20,7
Áåç âûñøåãî èëè ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî
23
5,2
417
94,8
134
30,5
440
100
Âûñøåå ïðîôåññèîíàëüíîå, âñåãî
â òîì ÷èñëå ýêîíîìè÷åñêîå èëè óïðàâëåí÷åñêîå
Èìåþùèõ âûñøåå è ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå, âñåãî
â òîì ÷èñëå íåïðîôèëüíîå
Ðóêîâîäèòåëåé, âñåãî
2. Êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñïåöèàëèñòîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè,
íà íà÷àëî 2015 ã.
Øòàòíûå åäèíèöû, âñåãî
Ôàêòè÷åñêè
ðàáîòàþò
âûñøåå
ê èòîãó, %
ñðåäíåå
ñïåöèàëüíîå
ê èòîãó, %
íå èìåþò
âûñøåãî è
ñðåäíåãî
îáðàçîâàíèÿ
ê èòîãó, %
Îáðàçîâàíèå
Ãëàâíûé àãðîíîì
227
174
131
75,3
36
20,7
7
4,0
Ãëàâíûé çîîòåõíèê
210
174
106
60,9
55
31,6
13
7,5
Ãëàâíûé âåòåðèíàðíûé âðà÷
207
173
97
56,1
60
34,7
16
9,2
Ãëàâíûé ýêîíîìèñò
175
143
106
74,1
33
23,1
4
2,8
Ãëàâíûé áóõãàëòåð
363
348
208
59,8
131
37,6
9
2,6
Äîëæíîñòè
Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñ óïðàâëåí÷åñêèìè êàäðàìè ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé ñëîæèëàñü è â äðóãèõ ðåãèîíàõ Ñèáèðè.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàêòèêà ðàáîòû â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ ïîêàçàëà, ÷òî
ïîëàãàòüñÿ òîëüêî íà êîíêóðåíöèþ êàê îñíîâíîé ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ
ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå è â îòíîøåíèè êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, íåäîñòàòî÷íî. Âîçíèêàåò âîïðîñ: êàê â ýòèõ óñëîâèÿõ ïîâûøàòü óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ íà ñåëå?
Íåîáõîäèì ìåõàíèçì, ñïîñîáñòâóþùèé ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ. Ðóêîâîäèòåëü, îáëàäàþùèé
ñîîòâåòñòâóþùèìè åãî äîëæíîñòè óïðàâëåí÷åñêèìè êîìïåòåíöèÿìè, «ñîáåðåò» âîêðóã ñåáÿ è êîìïåòåíòíûõ ñïåöèàëèñòîâ, è, íàîáîðîò, ó íåêîìïåòåíòíîãî ðóêîâîäèòåëÿ áóäóò òàêèå æå ñïåöèàëèñòû.
Ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèåé îáåñïîêîåíû ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, îíè ïðåäïðèíèìàþò îïðåäåëåííûå ìåðû ïî åå èñïðàâëåíèþ. Ñåðüåçíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è ðàáîòíèêîâ äðóãèõ ïðîôåññèé ïðîâîäèòñÿ ïîñëå ïðèíÿòèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22.01.2013 ¹23 «Î ïðàâèëàõ
ðàçðàáîòêè, óòâåðæäåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ» [1].
18
ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
Íà îñíîâå äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ è ïîñëå ñîçäàíèÿ Íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà
ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì [2] óñêîðåííûìè òåìïàìè ñîâåðøåíñòâóåòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ
áàçà ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû êâàëèôèêàöèé. Â ðÿäå îòðàñëåé óæå
ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû ïî ìíîãèì ïðîôåññèÿì, ñîçäàíû îáùåñòâåííûå ñîâåòû ïî ñåðòèôèêàöèè êàäðîâ.
×òî êàñàåòñÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, òî íà äàííûé ìîìåíò ðàçðàáîòàíû è
óòâåðæäåíû Ìèíèñòåðñòâîì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû ïî ñëåäóþùèì ïðîôåññèÿì: ñïåöèàëèñò â îáëàñòè ìåõàíèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, àãðîíîì, âåòåðèíàðíûé âðà÷, æèâîòíîâîä, èíæåíåð-ðûáîâîä, áóõãàëòåð è äð. Õîòÿ íåêîòîðûå èç íèõ óòâåðæäåíû
áîëåå ãîäà íàçàä, îíè äî ñèõ ïîð íå ïðèìåíÿþòñÿ â ñåëüõîçîðãàíèçàöèÿõ.
Ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè» òàêæå ðàçðàáîòàí [3], ïðîøåë îáùåñòâåííîå îáñóæäåíèå è îäîáðåí Ìèíèñòåðñòâîì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ.  íåì
èçëîæåíû òðåáîâàíèÿ ðàáîòîäàòåëåé ê óðîâíþ çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè ñ 4-ãî ïî 8-é êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü. Çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì ñòàíäàðò ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïðèìåíåíèÿ âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì îòðàñëåâîé ñïåöèôèêè, â òîì ÷èñëå è â ñåëüñêîì
õîçÿéñòâå. Îäíàêî îí ïîêà íå óòâåðæäåí, òàê êàê íå îäîáðåí Íàöèîíàëüíûì ñîâåòîì ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì.
Ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Òàê, â ðÿäå ðåãèîíîâ Ñèáèðè â ïîñëåäíèå ãîäû îðãàíèçîâàíû çà ñ÷åò
áþäæåòíûõ ñðåäñòâ êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé.
 ïðîöåññå àíàëèçà ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé
õîçÿéñòâ â Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè è Àëòàéñêîì êðàå áûëè âûÿâëåíû ñëåäóþùèå íåäîñòàòêè.
1. Ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé íå áàçèðóþòñÿ
íà ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàíäàðòå «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè» è íå íàöåëåíû íà ôîðìèðîâàíèå óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ó îáó÷àþùèõñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äàííûì ñòàíäàðòîì. Êðîìå
òîãî, êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ïðîâîäèìûå ïî 72-÷àñîâîé ïðîãðàììå, â ïðèíöèïå íå ìîãóò ñôîðìèðîâàòü êîìïåòåíöèè, íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè äëÿ ðàáîòû â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ.
2. Îòñóòñòâóåò äîëæíàÿ îòâåòñòâåííîñòü âóçà çà óðîâåíü ïîäãîòîâêè
îáó÷àþùèõñÿ, ñëåäñòâèå — íèçêîå êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ. Äåéñòâóåò ïðèíöèï: ìû ó÷èì — ìû è îöåíèâàåì çíàíèÿ, íåîáõîäèìî æå ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïðèíöèïîì: êòî ó÷èò, òîò íå îöåíèâàåò êà÷åñòâî ïîëó÷åííûõ çíàíèé è
óìåíèé [4].
3. Îòñóòñòâóåò ìàòåðèàëüíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü è îòâåòñòâåííîñòü ó îáó÷àþùèõñÿ çà ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäèìûõ äëÿ èõ äîëæíîñòè êîìïåòåíöèé.
Íà íàø âçãëÿä, äëÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé
õîçÿéñòâ íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü óæå íàêîïëåííûé â äðóãèõ îòðàñëÿõ
îïûò ðàáîòû ñ ýòîé êàòåãîðèåé óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ. Ïðè÷åì ïðèìåíåíèå òðåáîâàíèé ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ ñëåäóåò íà÷èíàòü ñ ðóêîâîäèòåëåé. Åñëè ðóêîâîäèòåëü ñîîòâåòñòâóåò ýòèì òðåáîâàíèÿì è ïîäòâåðäèò
â îáùåñòâåííîì (ïðîôåññèîíàëüíîì) ñîâåòå óðîâåíü çíàíèé è óìåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ äîëæíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè, òî îí ýòîãî ïîòðå-
AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016
19
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
áóåò îò ñâîèõ ñïåöèàëèñòîâ è äðóãèõ ðàáîòíèêîâ. Áîëåå òîãî, îí îðãàíèçóåò
ïðîõîæäåíèå ñåðòèôèêàöèè è ïîäòâåðæäåíèå èìè óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè,
ñîîòâåòñòâóþùåé çàíèìàåìîé äîëæíîñòè.
Ê ñîæàëåíèþ, íå ðàçðàáîòàí ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïîñòàíîâëåíèé
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïî
ïðèìåíåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ â êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè. Íåò ïðîãðàìì ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè íà îñíîâå äàííûõ ñòàíäàðòîâ, íå ñîçäàíû èëè íå àêêðåäèòîâàíû îðãàíû ïî ñåðòèôèêàöèè è ò.ä. Ïîêà îôèöèàëüíî íå óòâåðæäåí
ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè».
Ïðîöåññ ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ íåîáõîäèìî çàïóñêàòü
óæå ñåãîäíÿ. Åñëè ýòîãî íå äåëàòü, òî çàâòðà ïðîôåññèîíàëüíûå ñòàíäàðòû
è ñèñòåìà ïðîôåññèîíàëüíûõ êâàëèôèêàöèé, ñîçäàâàåìàÿ íà èõ îñíîâå,
ìîãóò îêàçàòüñÿ ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ çàáûòûìè, êàê è ìíîãèå äðóãèå
áëàãèå íà÷èíàíèÿ.
Ñ ÷åãî ìîæíî áûëî áû íà÷àòü.
Øàã 1. Ïîçíàêîìèòü ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ ñ íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ, Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, Ìèíèñòåðñòâà òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû ÐÔ ïî ñîçäàíèþ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû ïðîôåññèîíàëüíûõ êâàëèôèêàöèé. Ðàçúÿñíèòü îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ è òðåáîâàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Îáåñïå÷èòü äàííûì ñòàíäàðòîì âñåõ ðóêîâîäèòåëåé
ñåëüõîçîðãàíèçàöèé è ïåðñïåêòèâíûõ ñïåöèàëèñòîâ.
Øàã 2. Ðàçðàáîòàòü è äîâåñòè äî ñâåäåíèÿ ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðèìåðíûé ïëàí ñîçäàíèÿ ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ
êàäðîâ (ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíûõ
ñòàíäàðòîâ, ñîçäàíèå ðåãèîíàëüíîãî îáùåñòâåííîãî (ïðîôåññèîíàëüíîãî)
ñîâåòà ïî ñåðòèôèêàöèè, ìåõàíèçìà ñòèìóëèðîâàíèÿ äîáðîâîëüíîé ñåðòèôèêàöèè è ò.ï.) [5]. Ñòèìóëèðîâàíèå íåîáõîäèìî, òàê êàê â êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå, ñåðòèôèêàöèÿ — äåëî äîáðîâîëüíîå.
Øàã 3. Ïîïðîñèòü ðóêîâîäèòåëÿ õîçÿéñòâà äàòü ñàìîîöåíêó ñâîèõ
óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ïî ïðåäëîæåííîé íèæå ìåòîäèêå. Àíàëîãè÷íóþ îöåíêó óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü
ó êîëëåã — ðóêîâîäèòåëåé ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèõ õîçÿéñòâ ðàéîíà èëè
äðóãèõ êîìïåòåíòíûõ ðàáîòíèêîâ, çíàþùèõ åãî ïî ñîâìåñòíîé ðàáîòå.
Ïîêà äåëàþòñÿ ýòè øàãè, âåðîÿòíî, óæå áóäåò óòâåðæäåí ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè», ñîçäàí öåíòðàëüíûé ñîâåò ïî ñåðòèôèêàöèè óïðàâëåí÷åñêèõ
êàäðîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû äðóãèå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû.
Äëÿ îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëåé (øàã 3)
íàìè ïðåäëîæåíà ìåòîäèêà. Îíà áàçèðóåòñÿ íà ïðîôåññèîíàëüíîì ñòàíäàðòå «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Â
äàííîì ñòàíäàðòå äëÿ 7-ãî êâàëèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ ïðåäóñìîòðåíî 20
òðóäîâûõ ôóíêöèé, êîòîðûå îáû÷íî âûïîëíÿåò ðóêîâîäèòåëü îðãàíèçàöèè. Îöåíêó óìåíèé è çíàíèé ðóêîâîäèòåëÿ ðåêîìåíäóåòñÿ ïðîâîäèòü â
áàëëàõ (îò 1 äî 5) ïî âñåì 20 ôóíêöèÿì.
Ìåòîäèêà ïðåäñòàâëåíà íà ïðèìåðå îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ óìåíèé è
çíàíèé äèðåêòîðà ÇÀÎ «Ìèðíûé» Êî÷åíåâñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé
20
ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
îáëàñòè ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ ýòîé îðãàíèçàöèè. Îöåíêà óìåíèé è çíàíèé ðóêîâîäèòåëÿ ïðîâåäåíà ïî êàæäîé òðóäîâîé ôóíêöèè.
Íèæå ïîêàçàí ðàñ÷åò îöåíêè óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ òîëüêî ïî òðóäîâîé
ôóíêöèè 3.4.2 «Ðàçðàáîòêà îáùåé ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè».
Àëãîðèòì îöåíêè óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ ñåëüõîçîðãàíèçàöèè ïî äàííîé
ôóíêöèè ïðèâåäåí â òàáëèöå 3.
3. Îöåíêà óìåíèé ðóêîâîäèòåëÿ ïî âûïîëíåíèþ èì òðóäîâîé ôóíêöèè «Ðàçðàáîòêà îáùåé
ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè»
Íåîáõîäèìûå óìåíèÿ
Îöåíêà, áàëëû
Ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ â çîíå ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè
4
Ïðîâîäèòü àíàëèç ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè (ñâîåé è ïîä÷èíåííûõ)
4
Ïðîâîäèòü àíàëèç è ñèíòåç èíôîðìàöèè î ñèòóàöèÿõ è èçìåíåíèÿõ âíåøíåé ñðåäû (ñîñòîÿíèè ðûíêà)
3
Ïðîãíîçèðîâàòü ðàçâèòèå ñîáûòèé
3
 ñðåäíåì
3,5
Àíàëîãè÷íûå îöåíêè è ðàñ÷åòû îñóùåñòâëÿþò ïî êàæäîé òðóäîâîé
ôóíêöèè ïî íåîáõîäèìûì óìåíèÿì è çíàíèÿì (òàáë. 4).
Èç òàáëèöû ñëåäóåò, ÷òî ìíîãèå íåîáõîäèìûå ðóêîâîäèòåëþ óìåíèÿ è
çíàíèÿ îöåíåíû ëèøü íà «óäîâëåòâîðèòåëüíî». Íî ýòî óñðåäíåííûå îöåíêè. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ áîëåå äåòàëèçèðîâàííûõ ðåçóëüòàòîâ, òî åñòü îïðåäåëåíèÿ, ïî êàêèì òðåáóåìûì óìåíèÿì è çíàíèÿì íàèáîëåå êîìïåòåíòåí ðóêîâîäèòåëü, à ïî êàêèì åìó íåîáõîäèìî ïîïîëíÿòü èõ, ñëåäóåò ðàññìîòðåòü
ïåðâè÷íóþ èíôîðìàöèþ ïî îöåíêå åãî çíàíèé è óìåíèé.
Àíàëîãè÷íàÿ îöåíêà óìåíèé è çíàíèé ïðîâåäåíà ñàìèì ðóêîâîäèòåëåì
äàííîãî õîçÿéñòâà. Ïî ìíîãèì óìåíèÿì è çíàíèÿì îíà îêàçàëàñü íèæå åãî
îöåíêè ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà äèðåêòîðîâ. Âîçìîæíî, ýòî äàæå áîëåå îáúåêòèâíàÿ îöåíêà.
Îöåíêà è ñàìîîöåíêà óìåíèé è çíàíèé íåîáõîäèìû ñàìîìó ðóêîâîäèòåëþ. Îíè ïîìîãàþò åìó ïîëó÷èòü îáùóþ êàðòèíó ñèëüíûõ è ñëàáûõ ñòîðîí
ñâîèõ çíàíèé è óìåíèé. Îí ìîæåò ñðàâíèòü, â êàêîé ìåðå îöåíêè åãî êîëëåã
èëè òåõ, ñ êåì îí ðàáîòàåò, ñîîòâåòñòâóþò åãî ñîáñòâåííîé îöåíêå, è ò.ä.
Ïðè àíàëèçå ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ ðóêîâîäèòåëü äîëæåí óñòàíîâèòü:
ïî êàêèì óïðàâëåí÷åñêèì óìåíèÿì è çíàíèÿì íàèáîëåå âåëèêè ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó ñàìîîöåíêîé è îöåíêàìè êîëëåã; ïî êàêèì óïðàâëåí÷åñêèì
ôóíêöèÿì îí íàèáîëåå ñèëåí; êàêèå çíàíèÿ è óìåíèÿ íåîáõîäèìî ïîïîëíèòü; ãîòîâ ëè îí ïîäòâåðäèòü ñîîòâåòñòâèå ñâîåãî óðîâíÿ çíàíèé è óìåíèé òðåáîâàíèÿì ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà; åñëè íå ãîòîâ, òî êàêèå
äåéñòâèÿ (ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà, ñòàæèðîâêà, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè íà êóðñàõ â ó÷åáíîì çàâåäåíèè è ò.ä.) ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü, ÷òîáû ïîâûñèòü ñâîè óïðàâëåí÷åñêèå óìåíèÿ è çíàíèÿ.
Èíôîðìàöèþ îá îöåíêå è ñàìîîöåíêå çíàíèé è óìåíèé ðóêîâîäèòåëåé
ñåëüõîçîðãàíèçàöèé ìîãóò èñïîëüçîâàòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì:
ïðè ñîñòàâëåíèè ïëàíîâ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé;
ôîðìèðîâàíèè ãðóïï ïîâûøåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè;
ñîãëàñîâàíèè ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðóêîâîäèòåëåé çà
ñ÷åò áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;
AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016
21
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
4. Ñâîäíûå ðåçóëüòàòû îöåíêè óìåíèé è çíàíèé äèðåêòîðà ÇÀÎ «Ìèðíûé»
(7-é êâàëèôèêàöèîííûé óðîâåíü)
Íàçâàíèå òðóäîâîé ôóíêöèè
Îöåíêà ïî
íåîáõîäèìûì óìåíèÿì, áàëëû
Îöåíêà ïî
íåîáõîäèìûì çíàíèÿì, áàëëû
3.4.1
Ôîðìèðîâàíèå ìèññèè (ïðåäíàçíà÷åíèÿ), öåííîñòåé, êóëüòóðû, îáùåé ïîëèòèêè îðãàíèçàöèè
3,4
3,6
3.4.2
Ðàçðàáîòêà îáùåé ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè
3,5
3,4
3.4.3
Ñîãëàñîâàíèå ñòðàòåãèè îðãàíèçàöèè ñ ðàçëè÷íûìè çàèíòåðåñîâàííûìè
ñòîðîíàìè
3,9
3,3
3.4.4
Îòñòàèâàíèå èíòåðåñîâ îðãàíèçàöèè âî âíåøíåé ñðåäå
3,7
3,6
3.4.5
Óòâåðæäåíèå ê èñïîëíåíèþ áþäæåòà îðãàíèçàöèè
3,8
3,1
3.4.6
Ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé áèçíåñ-ïëàíà îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì
3,7
4,5
3.4.7
Îáåñïå÷åíèå îðãàíèçàöèè ðåñóðñàìè è èõ ðàñïðåäåëåíèå. Ðàçðàáîòêà è
ïðåäñòàâëåíèå îò÷åòîâ î ðåçóëüòàòàõ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì
4,4
4,5
3.4.8
Ïðîâåäåíèå ìîíèòîðèíãà è îöåíêè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèÿìè âíåøíåé ñðåäû
3,0
3,0
3.4.9
Îöåíêà ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè ÷ëåíîâ êîìàíäû (ìåíåäæåðîâ âûñøåãî
çâåíà óïðàâëåíèÿ)
4,2
4,0
3.4.10
Ðàçðàáîòêà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû, ÷àñòíûõ ïîëèòèê è ïðîöåäóð, ó÷àñòèå â êîðïîðàòèâíîì óïðàâëåíèè
4,0
3,9
3.4.11
Ìèíèìèçàöèÿ ðèñêîâ èçìåíåíèÿ ïîçèöèè (ïîëîæåíèÿ) îðãàíèçàöèè íà ðûíêå
3,0
3,0
3.4.12
Îïðåäåëåíèå çàäà÷ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, çîí è ñôåð îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ
4,3
3,8
3.4.13
Îðãàíèçàöèÿ êîìàíäû ìåíåäæåðîâ âûñøåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ
3,8
3,3
3.4.14
Ôîðìóëèðîâêà öåëåé, ïðèîðèòåòîâ è ñòðàòåãèè èíäèâèäóàëüíîãî ðàçâèòèÿ
3,1
3,0
3.4.15
Ñîçäàíèå ýôôåêòèâíûõ ìîäåëåé ñîáñòâåííîãî êîíñòðóêòèâíîãî ïîâåäåíèÿ è
ïîâåäåíèÿ ÷ëåíîâ êîìàíäû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè
3,8
3,1
3.4.16
Ðåàëèçàöèÿ íàìå÷åííîãî êóðñà íàðàùèâàíèÿ ëèäåðñêîãî ïîòåíöèàëà
3,4
3,0
3.4.17
Îöåíêà ïðîâîäèìûõ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè è ïðîèñõîäÿùèõ âî âíåøíåé ñðåäå
3,2
3,1
3.4.18
Ïëàíèðîâàíèå íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè
3,0
3,0
3.4.19
Îïðåäåëåíèå íåîáõîäèìîñòè è âîçìîæíîñòåé èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè
3,1
3,0
3.4.20
Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ââåäåíèÿ íîâàöèé
3,0
3,0
Íîìåð
òðóäîâîé
ôóíêöèè
ðåøåíèè âîïðîñà î âêëþ÷åíèè òîãî èëè èíîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ïðîãðàììó ñ ãîñóäàðñòâåííûì ó÷àñòèåì è ò.ä.
Èíôîðìàöèÿ îá îöåíêå è ñàìîîöåíêå çíàíèé è óìåíèé óïðàâëåí÷åñêèõ
êàäðîâ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå íåîáõîäèìà ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì è äðóãèì îðãàíèçàöèÿì, ïðåäëàãàþùèì ñâîè óñëóãè ïî ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè
22
ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êàäðîâ íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ.
Îíà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ, êîìïëåêòîâàíèè ãðóïï îáó÷àþùèõñÿ, ñîñòàâëåíèè èíäèâèäóàëüíûõ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ è ò.ä.
Òàâèì îáðàçîì, ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì
òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ëþáûå ìåðû ãîñóäàðñòâåííûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ñåëüõîçïðîèçâîäñòâà íå ïðèíåñóò æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ.
Ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäèòåëåé õîçÿéñòâ íàõîäèòñÿ â çîíå îòâåòñòâåííîñòè ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ
óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, ñîáñòâåííèêîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, ðåãèîíàëüíûõ àññîöèàöèé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé,
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ âóçîâ è íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå è îáÿçàíû
ýòó ðàáîòó ïðîâîäèòü. Äëÿ àêòèâèçàöèè èõ äåÿòåëüíîñòè ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ñîîòâåòñòâóþùåå ïîñòàíîâëåíèå è
óòâåðäèòü ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè
ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Ïðè ýòîì ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïîäõîäû è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, ïðåäëîæåííûå â ñòàòüå.
Ëèòåðàòóðà
1. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22.01. 2013 ¹23 «Î ïðàâèëàõ ðàçðàáîòêè, óòâåðæäåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñòàíäàðòîâ». —Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà
ÐÔ, 28.01.2013, ¹ 4, ñò. 293.
2. Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 16.04.2014 ¹249 «Î Íàöèîíàëüíîì
Ñîâåòå ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîôåññèîíàëüíûì êâàëèôèêàöèÿì».—
Èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâîé ïîðòàë ÃÀÐÀÍÒ.ÐÓ (www.garant.ru).
3. Ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». — Íàöèîíàëüíûé öåíòð ñåðòèôèêàöèè óïðàâëÿþùèõ. — Ðåæèì äîñòóïà:
www.nesu.ru.
4. Æ è ë ü ö î â Â . À . Ñåðòèôèêàöèÿ ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãî çâåíà íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà // Êàäðîâèê. Òðóäîâîå ïðàâî äëÿ êàäðîâèêà. — 2011. — ¹ 2.
5. Á à ë à ø î â À . Ï . Ðóêîâîäèòåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé îðãàíèçàöèè êàê èñòî÷íèê åå êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà // Ýêîíîìèêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ è ïåðåðàáàòûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé. — 2014. — ¹10.
ÐÅÇÞÌÅ. Íà îñíîâå àíàëèçà óñòàíîâëåí íèçêèé êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â Ñèáèðè. Ðàçðàáîòàíà è àïðîáèðîâàíà ìåòîäèêà îöåíêè èõ
óïðàâëåí÷åñêèõ óìåíèé è çíàíèé. Îáîñíîâàíû ïîäõîäû ê ïîâûøåíèþ óïðàâëåí÷åñêèõ
êîìïåòåíöèé ó äàííîé êàòåãîðèè ðóêîâîäèòåëåé íà îñíîâå ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè».
ABSTRACT. On the basis of analysis there has been established the low qualitative
composition of agricultural organizations managers in Siberia. Also developed and tested are
the methods for assessing their managerial skills and knowledges. The approaches to raising
managerial competences of given category of managers have been substantiated on the basis of
the professional standard «Manager of commercial (noncommercial) organization».
Êîíòàêòíûé àäðåñ. Áàëàøîâ Àíàòîëèé Ïàâëîâè÷, Ùåòèíèíà Èðèíà Âàñèëüåâíà,
630501, Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòü, ð.ï. Êðàñíîîáñê, ÑèáÍÈÈÝÑÕ,
òåë. 8(383)348-08-13, e-mail:balash05@bk.ru.
AIC: ECONOMY, MANAGEMENT, 02'2016
23
ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ È ÊÀÄÐÎÂÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ
ÐÅÔÅÐÀÒ
Ñ. 17—23
Òàáë. 4. Áèáë. 5
Ïîâûøåíèå óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé
Áàëàøîâ À.Ï., Ùåòèíèíà È.Â., Ñèáèðñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà
Balashov A.P., Shchetinina I. V.
balash05@bk.ru
Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ñèáèðü, ðóêîâîäèòåëè ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, óïðàâëåí÷åñêèå êîìïåòåíöèè, ïðîôåññèîíàëüíûé ñòàíäàðò, ñåðòèôèêàöèÿ, ïîäõîäû, ìåòîäèêà îöåíêè
Key words: Siberia, managers of agricultural organizations, managerial competences,
professional standard, certification, approaches, methods of assessment
Ðåôåðàò
Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû è ïóòè ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà ðóêîâîäèòåëåé
ñåëüõîçîðãàíèçàöèé. Ñòàòüþ óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ÷àñòè.  ïåðâîé àíàëèçèðóåòñÿ êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè, âòîðàÿ ÷àñòü ïîñâÿùåíà îáîñíîâàíèþ íàïðàâëåíèé ïîâûøåíèÿ èõ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé, òðåòüÿ
÷àñòü — âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ.  ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ òðåáóåòñÿ áîëåå ïðîôåññèîíàëüíîå
óïðàâëåíèå ñåëüõîçîðãàíèçàöèÿìè, ÷åì â ïëàíîâîé ýêîíîìèêå. Îäíàêî íà ïðèìåðå Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè ïîêàçàíî, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ñòàë õóæå, ÷åì ýòî áûëî ïðåæäå.  ÷àñòíîñòè, âûñøåå ýêîíîìè÷åñêîå èëè óïðàâëåí÷åñêîå îáðàçîâàíèå èìåþò ëèøü 24,1% ðóêîâîäèòåëåé, à ó 30,5% âîîáùå íåò ïðîôèëüíîãî
îáðàçîâàíèÿ. Ïîêàçàíî, ÷òî ñëîæèâøèåñÿ ðûíî÷íûå óñëîâèÿ õîçÿéñòâîâàíèÿ íà ñåëå è
äåéñòâóþùàÿ ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ íå ñïîñîáíû ðåøèòü ýòó ïðîáëåìó
è ÷òî äëÿ åå ðåøåíèÿ íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü äðóãèå ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè. Îáîñíîâûâàþòñÿ ìåðû ïî àêòèâèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì, íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå êà÷åñòâåííîãî ñîñòàâà óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ ñåëüõîçîðãàíèçàöèé, â òîì ÷èñëå ïðåäëàãàåòñÿ ìåòîäèêà
îöåíêè óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëÿ. Ïðèâîäÿòñÿ ðåçóëüòàòû àïðîáàöèè
ìåòîäèêè íà ïðèìåðå ÇÀÎ «Ìèðíûé» Êî÷åíåâñêîãî ðàéîíà Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè. Ñäåëàí âûâîä, ÷òî êà÷åñòâåííûé ñîñòàâ ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé Ñèáèðè íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ëþáûå ìåðû
ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ñåëüõîçïðîèçâîäñòâà íå ïðèíåñóò æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ. Ðåãèîíàëüíûì îðãàíàì óïðàâëåíèÿ íåîáõîäèìî
ïðèíÿòü ïðîãðàììó ïîâûøåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ êîìïåòåíöèé ðóêîâîäèòåëåé ñåëüõîçîðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ïðîôåññèîíàëüíîãî ñòàíäàðòà «Ðóêîâîäèòåëü
êîììåð÷åñêîé (íåêîììåð÷åñêîé) îðãàíèçàöèè». Ïðè åå ðàçðàáîòêå è âûïîëíåíèè ìîãóò
áûòü èñïîëüçîâàíû ïîäõîäû è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè, èçëîæåííûå â ñòàòüå.
Summary
There are considered problems and ways of raising the qualitative composition for
managers of agricultural organizations. The article may be by agreeing divided into three
parts. In the first part there is analyzing the qualitative composition for managers of
agricultural organizations, the second part is devoted to substantiating the lines of raising their
managerial competences, the third part — conclusions and proposals. Under market
conditions there is required more professional control of agricultural organizations, than in the
planned economy. However, it is shown on example of Novosibirsk oblast that the qualitative
composition of managers in agriculture has become worse, than it was before. In particular,
the highest economic or managerial education is possessed only by 24.1% of managers, but
30.5% on the whole possess no profile education. It is shown that existing market conditions
of management in the countryside and operating system of raising the qualification of the
personnel are not able to solve that problem and for its solution it is necessary to use other
economic levers. There are substantiated measures for activizing the activity of federal,
regional and municipal organs of agriculture management, directed for raising the qualitative
composition in managerial personnel of agricultural organizations, also suggesting the
methods for assessing managerial competences of the manager. There presented results of
approbating the methods on example of ZAO «Mirny» in Kochenevsky district of Novosibirsk
oblast. The conclusion is made that qualitative composition in managerial personnel of
agricultural organizations of Siberia does not correspond to minimum requirements of market
economy. Under those conditions any measures of federal and regional organs on raising the
effectiveness of the agricultural production will not bring required results. Regional organs of
management need adopting the program for raising managerial competences of agricultural
organizations managers in conformity with requirements of the professional standard
«Manager of commercial (noncommercial) organization». While its elaborating and fulfilling
there can be used the approaches and methodical recommendations, stated in the article.
24
ÀÏÊ: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ, ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 02'2016