Загрузить документ - филиал ФГБУ ФКП Росреестра по

1
ПРОТОКОЛ
проведения встречи руководства филиала
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю
с кадастровыми инженерами и представителями органов
технической инвентаризации Южного региона
г. Анапа
12.07.2013
№2
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Директор
А.А. Долгов
СЕКРЕТАРЬ
Заместитель начальника отдела
координации и анализа деятельности
С.И. Галацан
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Заместитель директора
З.Н. Кадошникова
Начальник отдела учета земельных участков
А.И. Власенко
Кадастровые инженеры Южного региона
Начальники территориальных отделов филиала Южного региона.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Доклад: «Типичные ошибки, допускаемые при подготовке технических
планов».
2 Доклад: «Типичные ошибки, допускаемые при подготовке межевых
планов».
3 Ответы на предварительно направленные вопросы кадастровых инженеров.
2
1 Доклад: «Типичные ошибки, допускаемые при подготовке технических
планов».
Выступила З.Н. Кадошникова. Доклад сопровождался демонстрацией слайдпрезентации.
2 Доклад: «Типичные ошибки, допускаемые при подготовке межевых
планов».
Выступил А.И. Власенко. Доклад сопровождался демонстрацией слайдпрезентации.
3. Ответы на вопросы кадастровых инженеров.
Вопрос: Прошу рассмотреть ситуацию при подготовке технического плана
здания (помещения), когда у задания (помещения) отсутствуют одна или несколько
наружных стен, при этом наружными ограждающими конструкциями здания
(помещения) являются наружные стены другого здания. Поводом к обращению
послужило Решение об отказе в осуществлении государственного учета от
26.06.2013г. №2343/5/13-262426 по заявлению № 23-0-1-98/3101/2013-1851 от
7.06.2013.
Ответ (З.Н. Кадошникова): Если здание или помещение не ограничено
строительными конструкциями (станами, перегородками), идентификация его в
качестве индивидуально-определенной вещи не представляется возможной. В
данном случае имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление,
не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в
соответствии с Законом о кадастре. Такие здание или помещение, очевидно, могут
являться частью объекта недвижимости.
В вопросе речь идет о помещении, ограниченном со всех сторон стенами
(стена соседнего помещения или здания – это и есть наружная стена данного
помещения). Поэтому дальше будем говорить только о техническом плане
помещения (технический план здания к этой ситуации не имеет никакого
отношения).
Совсем недавно на встрече с кадастровыми инженерами в г.Краснодаре
28.06.13 я рассказывала (и это отражено в протоколе встречи, размещенном на сайте
филиала учреждения) о том, каким образом орган кадастрового учета по
представленному техническому плану помещения определяет, выполнено ли
требование Закона об изолированности и обособленности помещения от других
помещений, и как орган кадастрового учета это обнаруживает при рассмотрении
представленного технического плана. Придется повторить:

в документе, на основании которого готовилась графическая часть
технического плана (это или поэтажный план технического паспорта здания или
проектной документации здания, включенный в состав приложения технического
плана, или Чертеж, выполненный кадастровым инженером) должны быть
обозначены стены или перегородки, ограничивающие помещение от других
помещений (теми условными знаками, которые для этого предусмотрены для
соответствующего документа);
3

в соответствии с пунктом 40 Требований №583 на Плане этажа
технического плана помещения должны быть отображены стены и перегородки;

далее в соответствии с пунктом 47 Требований №583 на Плане этажа
отображается местоположение помещения – граница геометрической фигуры,
образованной внутренними сторонами наружных стен помещения.
То есть, на Плане этажа технического плана помещения специальным
условным знаком (двойной сплошной линией черного цвета) должна быть
отображена стена (которая для данного помещения является наружной) и по
внутренней стороне этой стены сплошной линией красного цвета должен быть
отображен контур созданного или образованного помещения.
В представленном Вами техническом плане помещения в разделе План этажа
отсутствует одна из наружных стен помещения (есть некое изображение в виде
одной сплошной линии, параллельно которой изображен контур помещения).
Напоминаю, что если у помещения отсутствуют стены или перегородки, то
помещение не может считаться изолированным и обособленным от других
помещений в здании или сооружении и в соответствии с частью 7 стать 27 Закона о
кадастре в постановке на учет такого помещения будет отказано.
Вопрос: На сайте филиала учреждения в разделе «Кадастровым инженерам
- Дополнительная информация для кадастровых инженеров - Варианты описания
местоположения здания на земельном участке в разделах технического плана»
размещены макеты технических планов зданий. В случае, когда в ГКН
отсутствует описание местоположения границ земельного участка, его
кадастровый номер в графе «3» таблицы раздела «Характеристики здания»
указывается и на бумажном, и на электронном носителе или только на бумажном
(обрабатывает ли эту информацию АИС ГКН)?
Ответ (З.Н. Кадошникова): В указанном в вопросе разделе сайта филиала
учреждения нет макетов технических планов! Приведены лишь некоторые примеры
отражения в отдельных строках разделов технического плана той или иной
ситуации, связанной с описанием здания в границах земельного участка.
Конечно, в техническом плане и на бумажном, и на электронном носителе
одинаково отражается кадастровый номер земельного участка, независимо от
наличия или отсутствия в ГКН одной из его характеристик, в частности описания
местоположения границ земельного участка. И конечно при внесении в ГКН
сведений о здании сведения о земельном участке, в границах которого расположено
здание, загружаются в учетную систему АИС ГКН при загрузке XML-файла,
поэтому никогда сведения бумажного (если он изготавливался) и электронного
технического плана не должны отличаться друг от друга.
Вопрос: Был подготовлен технический план на здание с назначением «жилой
дом» и в "Заключении кадастрового инженера" написано о самовольной
перепланировке здания. После проведенного учета и в кадастровом паспорте
здания в "Примечании" появилась запись об этой самовольной перепланировке.
Теперь заказчик получил свидетельство о государственной регистрации права и
4
хочет, чтобы в кадастровом паспорте в разделе "Примечание" убрали запись о
самовольной перепланировке. Что в этом случае нужно делать?
Ответ (З.Н. Кадошникова): Факт государственной регистрации права
собственности на объект недвижимости не узаконивает самовольную
перепланировку жилого помещения. В соответствии с частью 1 статьи 29
Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или)
перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания,
предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса (документа,
подтверждающего принятие решения органом местного самоуправления о
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – это
решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения, форма которого утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266), или с
нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в
соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании
решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или)
перепланированном состоянии. Напоминаю, что в соответствии с частью 1 статьи 16
Жилищного кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого
дома; квартира, часть квартиры; комната. Перепланировкой жилого помещения
является изменение его конфигурации.
Для изменения (исключения) в ГКН и соответственно в кадастровом паспорте
сведений о самовольной перепланировке жилого здания в соответствии со ст. 22
Закона о кадастре необходимо представить:

заявление о кадастровом учете изменений объекта недвижимости. В
строке 1.1 заявления при этом знаком V будет отмечена ячейка "изменением иных
сведений" и дописано в строке "(указываются сведения об объекте недвижимости) –
исключение сведений о самовольном перепланировании объекта недвижимости;

копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право
заявителя на соответствующий объект недвижимости (в данном случае копию
свидетельства о государственной регистрации права собственности);

технический план здания, в приложении которого в дополнение к ранее
вложенным копиям документов (на основании которых готовился ранее
технический план) в соответствии с пунктом 12 Требований №403 будет вложен
иной документ, предусмотренный главой 4 Жилищного кодекса для переустройства
и перепланировки жилого помещения.
Вопрос: В ГКН содержатся сведения об ОКС – "двойниках": 06.08.2010 года
в порядке ведения ЕГРОКС внесены сведения о жилом доме согласно техническому
паспорту по состоянию на 13.07.2010, а 11.12.2010 года внесены сведения об этом
же доме по материалам инвентаризации архивов БТИ. Каким образом теперь
исключить эту двойственность?
Ответ (З.Н. Кадошникова): В настоящее время нормативными правовыми
актами не регламентирован порядок исправления ошибок, связанных с наличием
двойного учета в государственном кадастре недвижимости. До поступления
разъяснений по данному вопросу Управлением Росреестра по Краснодарскому краю