Комплексный региональный экологический мониторинг

Юрина В.С.
к.э.н., доцент Поволжского государственного университета сервиса, г. Тольятти
v.iurina@yandex.ru
КОМПЛЕКСНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
МОНИТОРИНГ1
Современный термин «мониторинг» обозначает наблюдение, анализ и оценку
состояния
окружающей
среды,
её
изменений
под
влиянием
хозяйственной
деятельности человека, а также прогнозирование этих изменений. «Мониторинг»
впервые появился в рекомендациях специальной комиссии СКОПЕ (научный комитет
по проблемам окружающей среды) при ЮНЕСКО в 1971 году. Под экологическим
мониторингом следует понимать организованный мониторинг окружающей природной
среды, при котором, во-первых, обеспечивается постоянная оценка экологических
условий среды обитания человека и биологических объектов (растений, животных,
микроорганизмов и т. д.), а также оценка состояния и функциональной ценности
экосистем,
во-вторых,
создаются
условия
для
определения
корректирующих
воздействий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не
достигаются. Экологические проблемы современности по своим масштабам условно
могут быть разделены на локальные, региональные и глобальные и требуют для своего
решения неодинаковых средств и различных по характеру научных разработок.
Под качеством природной среды понимают такое состояние экологических
систем, при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергий и веществ
между природой и человеком на уровне, обеспечивающем воспроизводство жизни на
Земле. Качество среды до активного вмешательства человека поддерживалось самой
природой путем саморегуляции, самоочищения от загрязнения нетехногенного
происхождения. Человеческое производство в отличие от природного построено на
отходной технологии, которые не могут затем быть сырьем для природных процессов
(циклов). Это приводит к накоплению на поверхности Земли инертных (неусвояемых)
или вредных материалов. Воздействие человека на природную среду и негативные
последствия его деятельности создали в цивилизованном обществе проблему
регулирования качества среды, в которой живет и проявляет себя человек [2].
1
Автор благодарен Российскому гуманитарному научному фонду «Волжские земли в истории и
культуре России» (грант 12-12-63005) за финансовую поддержку данной работы.
1
Объектами мониторинга могут быть природные, антропогенные и природноантропогенные
экосистемы.
Система
экологического
мониторинга
должна
накапливать, систематизировать и анализировать информацию:

о состоянии окружающей среды;

о причинах, наблюдаемых и вероятных изменений состояния, т.е.
источниках и факторах воздействия;

о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;

о существующих резервах биосферы.
Таким образом, в систему экологического мониторинга входят наблюдения за
состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами
антропогенного воздействия.
В основные задачи экологического мониторинга входят:

наблюдение за факторами антропогенного воздействия;

наблюдение за изменениями, происходящими в окружающей среде под
влиянием антропогенного воздействия;
наблюдение за состоянием здоровья населения, проживающего в зонах

влияния техногенных факторов;
анализ данных, оценка и прогноз изменений состояния природной среды

в целом и отдельных её компонентов под влиянием воздействующих факторов;
разработка

систем
управления
и
оптимизации
антропогенного
воздействия на окружающую среду.
Существуют различные подходы к классификации мониторинга (по характеру
решаемых задач, по уровням организации, по природным средам, за которыми ведутся
наблюдения).
Следует принять во внимание, что сама система мониторинга не включает
деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой
для
принятия
экологически
значимых
решений
информации.
Экологические
мониторинги окружающей среды могут разрабатываться на уровне промышленного
объекта, города, района, области, края, республики в составе федерации.
Система
мониторинга
реализуется
на
нескольких
уровнях,
которым
соответствуют специально разработанные программы:
1. импактном (изучение сильных воздействий в локальном масштабе);
2.
региональном
(проявление
проблем
миграции
и
трансформации
загрязняющих веществ, совместного воздействия различных факторов, характерных
для экономики региона);
2
3. фоновом (на базе биосферных заповедников, где исключена всякая
хозяйственная деятельность).
Таким образом, система мониторингов, необходимая для учета, анализа, оценки
и прогноза изменения состояния природной среды на различных уровнях, позволяет
принимать меры по достижению и сохранению стабильно равновесного состояния
жизненной среды.
Предметом регионального мониторинга, как следует из самого его названия,
является состояние окружающей среды в пределах того или иного региона.
Региональный мониторинг - система наблюдений на региональном уровне за
изменениями окружающей среды в процессе природопользования, особенно в
интенсивно осваиваемых районах (его часто называют хозяйственным).
На региональном уровне экологический мониторинг и контроль обычно
вменяется в обязанность:

Комитету по экологии (наблюдения и контроль за выбросами и сбросами
действующих предприятий).

Комитету
по
гидрометеорологии
и
мониторингу
(импактный,
региональный и отчасти фоновый мониторинг).

Санитарно-эпидемиологической службе Минздрава (состояние рабочих,
селитебных и рекреационных зон, качество питьевой воды и продуктов питания).

Министерству природных ресурсов (прежде всего, геологические и
гидрогеологические наблюдения).

Предприятиям, осуществляющим выбросы и сбросы в окружающую
среду (наблюдение и контроль за собственными выбросами и сбросами).

Различным
ведомственным
структурам
(подразделениям
Минсельхозпрода, МинЧС, Минтопэнерго, предприятиям водно-канализационного
хозяйства и проч.)
Региональный мониторинг осуществляют работники гидрометеорологической,
гидрохимической, агрохимической, лесоустроительной, сейсмологической и других
служб. Объектами мониторинга служат исчезающие виды растений и животных, агрои
природные
экосистемы.
Характеризуемыми
показателями
регионального
мониторинга являются - радиационный баланс, тепловой перегрев, глобальные балансы
СО2 и О2загрязнение атмосферы, больших рек и водоемов, загрязнения почв,
функциональная структура природных экосистем и ее нарушения, популяционное
состояние растений и животных, урожайность сельскохозяйственных культур.
3
При
разработке
проекта
регионального
экологического
мониторинга
необходима следующая информация:
- источники поступления загрязняющих веществ в окружающую природную
среду
-
выбросы
загрязняющих
веществ
в
атмосферу
промышленными,
энергетическими, транспортными и другими объектами; сбросы сточных вод в водные
объекты; поверхностные смывы загрязняющих и биогенных веществ в поверхностные
воды суши и моря; внесение на земную поверхность и (или) в почвенный слой
загрязняющих и биогенных веществ вместе с удобрениями и ядохимикатами при
сельскохозяйственной
деятельности;
места
захоронения
и
складирования
промышленных и коммунальных отходов; техногенные аварии, приводящие к выбросу
в атмосферу опасных веществ и (или) разливу жидких загрязняющих и опасных
веществ и т. д.;
- переносы загрязняющих веществ - процессы атмосферного переноса; процессы
переноса и миграции в водной среде;
- процессы ландшафтно-геохимического перераспределения загрязняющих
веществ - миграция загрязняющих веществ по почвенному профилю до уровня
грунтовых вод; миграция загрязняющих веществ по ландшафтно-геохимическому
сопряжению с учетом геохимических барьеров и биохимических круговоротов;
биохимический круговорот и т. д.;
- данные о состоянии антропогенных источников эмиссии - мощность источника
эмиссии и месторасположение его, гидродинамические условия поступления эмиссии в
окружающую среду.
Примером региональных экологических проблем может служить Кузбасс почти замкнутая в горах котловина, заполненная газами коксовых печей и дымами
металлургического гиганта, об улавливании которых при строительстве никто не
думал, или высыхающее Аральское море с резким ухудшением экологической
обстановки на всей его периферии, или высокая радиоактивность почв в районах,
прилегающих к Чернобылю.
В систему мониторинга должны входить такие процедуры, как выделение
(определение) объекта наблюдения, обследование выделенного объекта наблюдения,
составление информационной модели для объекта наблюдения, планирование
измерений,
оценка
состояния
объекта
наблюдения
и
идентификации
его
информационной модели, прогнозирование изменения состояния объекта наблюдения,
представление информации в удобной для пользователя форме и доведение ее до
потребителя. Основные цели экологического мониторинга состоят в обеспечении
4
системы управления природоохранной деятельности и экологической безопасности
своевременной и достоверной информацией, позволяющей оценить показатели
состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека,
выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений,
а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели
экологических условий не достигаются, создать предпосылки для определения мер по
исправлению возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб.
Экологические мониторинги окружающей среды могут разрабатываться на
уровне промышленного объекта, города, области, края, республики в составе
федерации.
Основой
мониторинга
в
отдельных
странах
являются
системы
национального мониторинга, включающие обязательное наблюдение и передачу
информации в центр по объектам, имеющим глобальную значимость [2]. Предпочтение
в системах государственного мониторинга отдается городам, источникам питьевой
воды и местам нерестилищ рыб. В отношении сред наблюдений важное внимание
уделяется
атмосферному
воздуху
и
состоянию
пресноводных
водоемов;
приоритетность ингредиентов определяется с учетом специфики загрязнения сред в
конкретных условиях.
С целью повышения эффективности работ по сохранению среды обитания и
обеспечения экологической безопасности в 1993 г. Правительством РФ было принято
постановление «О создании Единой государственной системы экологического
мониторинга» (ЕГСЭМ). Система была призвана решать ряд важных задач,
объединенных в два взаимосвязанных блока: мониторинг загрязнения экосистем и
мониторинг экологических последствий такого загрязнения. Эта система также должна
обеспечить получение информации об исходном (базовом) состоянии биосферы, а
также выявление антропогенно обусловленных изменений.
В единую государственную систему экологического мониторинга составной
частью входит эколого-аналитический мониторинг - система наблюдений за
источниками и уровнем загрязнений природных объектов вредными веществами в
результате сбросов либо выбросов этих веществ в окружающую среду, а также
вследствие естественного их образования и накопления в биосфере, в том числе за счет
химической и биохимической трансформации веществ в соединения с вредными
свойствами [6]. В свою очередь эколого-аналитический контроль предполагает наличие
элементов управления и мероприятий по снижению уровня загрязнений окружающей
среды и регулирования его качества.
В настоящее время ЕГСЭМ решает следующие задачи:
5

разработка программ наблюдений за состоянием окружающей природной
среды (ОПС) на территории России, в её отдельных регионах и районах;

организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов
экологического мониторинга;

обеспечение достоверности и сопоставимости данных наблюдений как в
отдельных регионах и районах, так и по всей территории России;

сбор и обработка данных наблюдений;

организация хранения данных наблюдений, ведение специальных банков
данных, характеризующих экологическую обстановку на территории России и в
отдельных её районах;

гармонизация
банков
и
баз
экологической
информации
с
международными эколого-информационными системами [3];

оценка и прогноз состояния объектов ОПС и антропогенных воздействий
на них, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на изменение
состояния ОПС;

организация и проведение оперативного контроля и прецизионных
изменений радиоактивного и химического загрязнения в результате аварий и
катастроф, а также прогнозирование экологической обстановки и оценка нанесённого
ОПС ущерба;

обеспечение доступности интегрированной экологической информации
широкому кругу потребителей, включая население, общественные движения и
организации;

информационное обеспечение органов управления состоянием ОПС,
природных ресурсов и экологической безопасностью;

разработка и реализация единой научно технической политики в области
экологического мониторинга;

создание
и
совершенствование
организованного,
правового,
нормативного, методологического, методического, информационного, программноматематического, аппаратурно-технического обеспечения функционирования ЕГСЭМ.
Технологии
единого
экологического
мониторинга
(ЕЭМ)
охватывают
разработку и использование средств, систем и методов наблюдений, оценки и
выработки рекомендаций и управляющего воздействия в природно-техногенной сфере,
прогнозы её эволюции, энерго-экологические и технологические характеристики
производственной сферы, медико-биологические и санитарно-гигиенические условия
существования человека и биоты [6]. Комплексность экологических проблем, их
6
многоаспектность, теснейшая связь с ключевыми отраслями экономики, обороны и
обеспечением защиты здоровья и благополучия населения требует единого системного
подхода к решению проблемы. Мониторинг в целом создан, чтобы предотвратить
различные экологические проблемы, а также разрушение экосистем.
Для преодоления глобального экологического кризиса необходимо, чтобы
каждый житель нашей планеты осознал, что экологическая угроза исходит не от
безымянного человечества вообще, а от каждого конкретного человека, т. е. от нас с
вами. Главную роль в решении этой задачи играет экологическое просвещение всех
слоев и всех возрастных категорий общества. Следующий шаг - создание эффективного
природоохранного законодательства. Ключевым элементом в борьбе с экологическим
кризисом является поиск грамотных и действенных научно-технических решений.
Экологический кризис является наибольшей опасностью, стоящей сегодня перед
человечеством.
Другие
глобальные
кризисы
–
энергетический,
сырьевой,
демографический - в своей основе сводятся, по нашему мнению, к проблемам охраны
природы [5].
Необходимость
постепенно
воздействия
решения
вырабатывать
на
меры
загрязнителей
экологических
проблем осознают
экономического,
окружающей
все.
административного
среды.
Сейчас
Нужно
и
иного
подобные
меры
применяются во всех развитых странах. Успех экологической политики связывается с
введением широкого комплекса мероприятий, главными из которых станут запреты на
экологически вредные виды продукции промышленного и бытового назначения,
ограничения на различные виды деятельности и др. У нас есть основания надеяться,
что в дальнейшем экологическая политика России будет формироваться под растущим
воздействием глобальных факторов, задавая новые приоритеты хозяйственного
развития.
Cписок литературы
1.
Кузенкова Г. В. Введение в экологический мониторинг: учебное пособие.
- Н.Новгород: НФ УРАО, 2009. - 72 с.
2.
Израэль Ю. А. Экология и контроль состояния природной среды. - Л.:
Гидрометеоиздат, 2005. - 376 с.
3.
Израэль Ю.А Глобальная система наблюдений. Прогноз и оценка
окружающей природной среды. Основы мониторинга // Метеорология и гидрология. –
М., 2009. - № 7. - С.3-8.
7
4.
устойчивого
Кудинова Г.Э., Розенберг А.Г., Зибарев С.С., Иванов М.Н. Сценарии
развития // Современные исследования социальных проблем.
–
Красноярск, 2011. - № 4.
5.
Сюткин В. М. Экологический мониторинг административного региона
(концепция, методы, практика на примере Кировской области). - Киров: ВГПУ, 2007. 232 с.
6.
Юрина В.С., Яфясова О.Р Анализ хозяйственной деятельности эколого-
экономических систем (предприятий). 2011.
8