Предельно допустимая экологическая нагрузка

Тема 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ и КОНТРОЛЬ.
1. Предельно допустимые экологические нагрузки. КОНСПЕКТ.
2. Экологический риск. СООБЩЕНИЯ. (презентация)
1. Предельно допустимая экологическая нагрузка
Предельно допустимая экологическая нагрузка ( ПД ЗН) используется для оценки допустимой
экологической нагрузки на отдельнуо экосистему ли в рамках всего региона. В последнем случае
можно условно говорить о ПДЭН для данного региона в целом. [1]
Комплексным показателем качества окружающей среды является предельно допустимая
экологическая нагрузка. [2]
Для обеспечения достаточно высокого качества окружающей природной среды необходимо
непревышение предельно допустимой экологической нагрузки на данную экологическую систему.
[3]
Для правильного выбора мероприятий по охране природной среды при строительстве,
содержании и эксплуатации автомобильных дорог необходимо установление предельных
уровней антропогенных нарушений, которые не должны превышать предельно допустимые
экологические нагрузки. Управление охраной природы для системы автомобиль - дорога природная среда в настоящее время не разработано. [4]
В условиях современного техногенеза исключительную актуальность приобретает проблема
количественной оценки потерь агрохимикатов и их поступления в подземные воды, особенно при
применении индустриальных методов ведения сельского хозяйства с учетом прогнозных
тенденций изменений их качественно-количественного состава и обоснования предельно
допустимых экологических нагрузок. [5]
Для определения суммарного воздействия человеческого общества на окружающую среду
имеется немало других предложений. Так, некоторые ученые рекомендуют использовать
максимально допустимую нагрузку ( МДН) условную меру современных воздействий, не
оказывающих вредного влияния ( прямого или косвенного) на человеческий организм, а для
экосистем предельно допустимую экологическую нагрузку ( ПДЭН), при которой не наблюдаются
нарушения нормального функционирования данной экосистемы. В качестве пороговых значений
МДН и ПДЭН предполагается использовать некоторые безразмерные единицы, но физическому
смыслу близкие к ПДК. Введение раздельных показателей воздействия на человеческий организм
и экосистемы представляется вполне целесообразным. Вместе с тем имеется немало трудностей,
связанных с неоднозначностью пороговых значений ПДЭН для различных экосистем и ответных
реакций биоты на антропогенное воздействие. [6]
Для определения суммарного воздействия человеческого общества на окружающую среду
имеется немало других предложений. Так, некоторые ученые рекомендуют использовать
максимально допустимую нагрузку ( МДН) - - условную меру современных воздействий, не
оказывающих вредного влияния ( прямого или косвенного) на человеческий организм, а для
экосистем - предельно допустимую экологическую нагрузку ( ПДЭН), при которой не
наблюдаются нарушения нормального функционирования данной экосистемы. В качестве
пороговых значений МДН и ПДЭН предполагается использовать некоторые безразмерные
единицы, по физическому смыслу близкие к ПДК. Введение раздельных показателей воздействия
на человеческий организм и экосистемы представляется вполне целесообразным. Вместе с тем
имеется немало трудностей, связанных с неоднозначностью пороговых значений ПДЭН для
различных экосистем и ответных реакций биоты на антропогенное воздействие. [7]
Степень предельно допустимого загрязнения воды в водном объекте, зависящая от его
физических особенностей и способности к нейтрализации примесей, рассматривается как
предельно допустимая нагрузка ПДН. Но поскольку использование воды связано с изъятием ее из
водоема ( или водотока) и угрозой истощения этого объекта, разрушением экосистемы, а также с
использованием для купания, рыбной ловли, отдыха на воде, то ограничение нагрузки только с
точки зрения поступления в воду загрязняющих веществ оказывается недостаточным. Поэтому в
настоящее время стоит проблема разработки нормативов предельно допустимой экологической
нагрузки на водные экосистемы ПДЭН. [8]
Приведенное описание показывает, что нормирование загрязнений в воде является очень
сложной проблемой. Современная система нормирования не учитывает особенностей водного
объекта как экосистемы. В настоящее время необходимо перейти к разработке нормативов
предельно допустимой экологической нагрузки на водные объекты, рассматривающие их как
экосистемы. [9]
Конечная цель мониторинга заключается в реализации мероприятий ( называемых
экологическим нормированием), направленных на ограничения антропогенного воздействия на
экосистемы или биосферу в целом. Экологическое нормирование необходимо проводить с
учетом множественности путей загрязнения и самоочищения элементов биосферы.
Нормирование антропогенных воздействий проводится на основе оценок их влияния на
природные системы. Важным моментом при обосновании экологического нормирования
является поиск наиболее слабых или критических звеньев биосферы. При анализе адаптационных
возможностей биосферы к антропогенным воздействиям важен учет экологического резерва,
определяющего долю возобновляемых природных ресурсов, которую можно изъять из биосферы
без нарушения ее основных свойств. Экологический резерв неразрывно связан с понятием
устойчивости системы. Для нормального функционирования экосистемы ( без потери ее
устойчивости) антропогенные нагрузки не должны превышать предельно допустимые
экологические нагрузки. [10]
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Основы экологического нормирования
Переход биосферы в ноосферу предусматривает управление развитием общества, с одной
стороны, и биосферы – с другой, что должно в будущем не только исключить всякие
отрицательные последствия природопользования но и исправить те, что уже имели место. Таким
образом, необходимы: текущий учет и измерение происходящих изменений в окружающей среде
с точки зрения ухудшения ее качества; прогноз этих изменений и связанных с ними экологических
последствий.
Следует иметь в виду, что в конкретных ситуациях возможны самые разнообразные
варианты нарушений – от отказа систем очистки выбросов или оборотного водоснабжения до
глобальных погодно-климатических возмущений, благодаря которым параметры качества
среды могут неожиданно измениться даже в относительно отдаленных от промышленных
комплексов районах.
Для того чтобы разумно управлять природопользованием, не допуская или своевременно
предупреждая нежелательные отклонения качества среды, необходимо наряду с получением
соответствующей информации располагать данными о том, какая именно среда является
оптимальной для полного благополучия общества. Понятно, что «оптимальность» оценивается по
совокупности конкретных показателей. Должны быть установлены предельно допустимые
нагрузки на окружающую среду, превышение которых может привести к ее ухудшению, а,
следовательно, и к ущербу для самого человека. Исходным понятием в этой сложной работе
является качество среды, т.е. такая совокупность ее параметров, которая всецело удовлетворяет
как экологической нише человека, так и научно-техническому прогрессу общества.
Критериями качества среды могут быть высокая биологическая продуктивность, оптимальное
соотношение видов и биомассы популяций, находящихся на разных трофических уровнях, и др.
Качество среды может быть выражено в абсолютных или условных единицах (баллах),
характеризующих каждый из критериев или параметров. Суммарное значение этих баллов и
дает оценку состояния среды в данном районе. Так, в США с 1969 г. существует подобный
балльный показатель, именуемый индексом качества природной среды. Его максимальное
значение (для лучших условий) составляет 700 баллов. Он определяется по результатам балльной
оценки состояния воды, воздуха, природных ресурсов и пр. Известно, что этот индекс снизился с
406 баллов в 1969 г. до 343 – в 1977 г. Балльная оценка дает возможность ежегодно
устанавливать, за счет какого именно фактора или за счет ухудшения состояния какого ресурса
происходит снижение индекса. Разумеется, при этом необходимо также тщательное
наблюдение за качеством среды с получением соответствующей оценочной информации.
Для того чтобы получить информацию об изменениях в экологической системе и вовремя
отреагировать на эти изменения принятием и реализацией соответствующих решений,
необходимо иметь «точку отсчета», т.е. некоторое определенное значение того или иного
показателя данного качества, которое называется фоновым, не подвергавшимся ранее
локальным антропогенным воздействиям. Параметры такого фонового состояния меняются
под влиянием деятельности человека, причем существуют некоторые критические уровни
качества среды (минимальный и максимальный), в пределах которых посторонние воздействия
не должны выводить данную систему из состояния устойчивости, ибо иначе в ней могут
произойти необратимые изменения. Следовательно, воздействия на экосистему также должны
иметь некоторые предельно допустимые минимум и максимум.
Таким образом, для нормального функционирования и устойчивости экологических систем и
биосферы в целом не следует превышать определенные предельные нагрузки на них.
Таковыми, в частности, считаются предельно допустимая экологическая нагрузка (ПДЭН) или
предельно допустимые концентрации тех или иных чуждых данной системе веществ (ПДК).
ПДК – это норматив – количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к
массе или объему ее конкретного компонента, которое при постоянном контакте или при
воздействии в определенный промежуток времени практически не оказывает влияния на
здоровье человека и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства.
Данное определение универсально, но с точки зрения токсикологии является слишком не
конкретным т.к. воздействие загрязняющих веществ, содержащихся в воде, воздухе или почве
на организм имеют существенные различия и, следовательно, ПДК должны устанавливаться на
основе различных токсикометрических оценок. Поэтому и принципы нормирования
загрязняющих веществ в разных средах различны.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой
естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и
иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких
веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях
оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем
вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством
гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации,
ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих
температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства
атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;
трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха в
результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на
территории иностранного государства;
неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие
накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха;
предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив
физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый
максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором
отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного,
электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором
вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к
превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;
технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в
атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников
выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу
выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу
продукции, мощности пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели;
предельно допустимая (критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или нескольких
вредных (загрязняющих) веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к
вредному воздействию на окружающую среду;
предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного
источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и
фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником
гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно
допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов;
временно согласованный выброс - временный лимит выброса вредного (загрязняющего)
вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных
источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических
условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного
предельно допустимого выброса;
мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха,
его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз
состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения
качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье
человека и окружающую среду;
гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного
воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие
на здоровье человека;
экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного
воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие
на окружающую среду;
качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств
атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам
качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.